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實行垃圾分類的原因范文1

關(guān)鍵詞:城市生活垃圾;分類回收;日本經(jīng)驗

Abstract:ThegrossquantityofurbangarbageinChinaisincreasingyearbyyear.But,thegarbagedisposalisstillmainlyleftinpilesonexposedyardsorburiedundergroundthusbringingabouttheproblemssuchaspollutionduetogarbage,wasteofresourcesandshortageoflandareaforgarbageburying.Thebestwaytosolvetheproblemsisgarbagesorting/recovery.Themainreasonswhythegarbagesorting/recoveryprocessissodifficulttoimplementinChinaaretheout-of-dateideas,lackoftheoretical/practicalinvestigationrelevanttotheprocessanddeficiencyofgovernmentaleffortstodothat.InthisrespectJapaneseaccumulatedplentifulexperienceincludingthenationalpolicyofurbangarbagedisposalbysorting/recovery,completestatisticaldataprovidedbylocalgovernments,feasiblecuttargetinunexecutionandthesystematicandcarefuleducation.AllofthesearethelessonstobelearnedbythegovernmentsinChina.

Keywords:urbangarbage;sorting/recovery;Japaneseexperience

中國是世界上人口最多的發(fā)展中國家,基本國情是:人均資源不足,技術(shù)相對落后,城市管理水平不高。要處理好經(jīng)濟、社會、環(huán)境三者間的關(guān)系,要實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展,必然要求用循環(huán)經(jīng)濟模式取代傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟體現(xiàn)在生產(chǎn)方式的改變上,則要求建立工業(yè)生態(tài)系統(tǒng);體現(xiàn)在生活方式的變革方面,則要求對城市生活垃圾的處理實行分類回收,而不是一味地丟棄。要探討中國城市的生活垃圾分類問題,首先要分析中國城市生活垃圾的處理現(xiàn)狀及問題。

一、中國城市生活垃圾處理的現(xiàn)狀

先來看看近年來我國城市生活垃圾總量的增加情況。2002年,全國生活垃圾清運量為13?638萬噸［1］,比上年增加1.2%;2003年,全國生活垃圾清運量為14?857萬噸,比上年增加8.8%［2］。

要精確地計算某一年的全國城市人均生活垃圾產(chǎn)生量是困難的,原因是我國還缺乏精確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。如有2000年的城市人口數(shù)據(jù)(2000年的全國人口普查數(shù)據(jù)),但卻沒有2000年的城市垃圾產(chǎn)生量的數(shù)據(jù);有2002年的全國城市垃圾清運量,但卻沒有精確的城市人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

然而,計算某個城市某年的人均垃圾產(chǎn)生量,是可以做到相對精確的。比如大連市的情況,2003年的年清運垃圾總量為54.75萬噸［3］,平均每天1?500噸。2003年大連市區(qū)人口為274.78萬［4］,平均每天每人產(chǎn)生垃圾為0.55千克。

長期以來,中國大陸的垃圾處理方式主要是露天堆放。即未經(jīng)任何處理就地堆放在各城市周圍的垃圾場里。由于產(chǎn)生垃圾的量大且有逐年增加的趨勢,各大城市逐漸被垃圾場所包圍,學(xué)術(shù)界早已有“垃圾圍城”之說。

近年來,隨著政府環(huán)境意識的增強以及環(huán)保經(jīng)費投入的增加,一些城市的生活垃圾處理方式也在發(fā)生變化,修建垃圾填埋場對城市垃圾進行衛(wèi)生填埋的比例在逐漸提高。以遼寧省的沈陽和大連為例。大連市早在幾年前就實行了“垃圾袋裝化”,每天產(chǎn)生的1?500噸垃圾的98%都進行衛(wèi)生填埋;沈陽市近兩年也投資修建了兩個大型的垃圾處理場,其中較小的老虎沖生活垃圾衛(wèi)生填埋場的日處理能力為1?500噸,日處理能力達到沈陽市生活垃圾的40%。從全國的情況來看,2002年城市生活垃圾的無害化處理為7?404萬噸,占垃圾總量的54.3%［1］;2003年的無害化處理為7?550萬噸,占城市垃圾總量的50.8%［2］。

2002年國家建設(shè)部曾委托北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門和桂林等八個城市進行生活垃圾分類收集試點,先期分類回收廢紙、廢塑料和廢電池。但進展效果并不理想。大連市中山區(qū)的桂林社區(qū),被媒體稱為是全國垃圾分類回收做得最好的單位之一,但據(jù)筆者考察,與日本的城市垃圾分類回收狀況相比,差距還很大。

應(yīng)該說,城市生活垃圾的處理是個世界性難題。從根本上解決城市生活垃圾處理這個難題的出路,就在于要對垃圾進行分類回收。如果不解決城市垃圾分類問題,就無法實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。任何一個垃圾填埋場都要占用土地,而且每個修建好的垃圾填埋場都有一個使用年限的問題。例如,沈陽市蘇家屯的老虎沖垃圾填埋場占地面積為97.25公頃,使用年限為40年。假如現(xiàn)在沈陽市的生活垃圾已經(jīng)進行了分類,并回收了其中的50%,那么就可以由于堆放垃圾所占用的庫容體積減少一半,而使這個投入很多成本的老虎沖垃圾填埋場的使用年限延長到80年;如果回收了其中的90%,而只將其中不可燃的也無法回收的10%送去填埋,那么,這個填埋場的使用期限就可以大大延長,可以使用400年。可以設(shè)想,如果不進行垃圾分類,不僅垃圾中可作為資源的部分無法進行充分地回收,就是作為垃圾填埋場的土地資源也會日趨緊張,何談城市乃至于社會的可持續(xù)發(fā)展。

筆者就城市生活垃圾的分類回收問題同幾個城市的城建局環(huán)境衛(wèi)生處的負責(zé)官員進行過訪談,訪談對象中幾乎沒有

對目前的城市垃圾分類現(xiàn)狀持樂觀態(tài)度者。是什么原因使得城市生活垃圾的分類回收難以實行呢?

二、城市生活垃圾分類回收中

存在的問題

目前國內(nèi)城市生活垃圾回收難以展開的原因很多,既有政府職能部門管理者的管理觀念方面的問題,也有學(xué)術(shù)界關(guān)于垃圾分類回收的理論與方法缺乏研究以及研究的深度不夠等問題。此外,國家及各地方政府究竟對城市生活垃圾分類回收重視到何種程度也值得反思。

1.觀念方面的問題

對城市生活垃圾的分類回收的重要性和必要性的認識,無論是政府部門的管理者還是普通的城市居民都還處于模糊狀態(tài),至少表現(xiàn)在以下兩個方面。其一,滿足于對目前城市生活垃圾處理狀況與水平的認可。20世紀(jì)90年代之前,國內(nèi)很少有城市投資修建垃圾填埋場,無論是垃圾場還是遍布于城市大街小巷的垃圾箱,給人的感覺是惡臭、令人惡心。因為居民拒絕在自家門前擺放垃圾箱而同城市或者街道(社區(qū))管理者發(fā)生沖突的事件時有發(fā)生。但經(jīng)過短短的十幾年,很多城市實行了垃圾袋裝化,撤消垃圾箱而采取了“垃圾不落地”的回收方式,惡臭氣味大大減少,對于垃圾處理方式的改進,不論是政府官員還是市民,都有明顯的感覺。同一些官員談起此事,都認為能達到這個程度已實屬不易,國外一些發(fā)達國家的垃圾回收方式不過如此,不要急于實行分類回收。其二,觀念方面的問題還表現(xiàn)在對于垃圾分類回收難度的認識上。同城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員以及垃圾處理場的管理人員訪談時發(fā)現(xiàn),真正能經(jīng)常接觸市容環(huán)境衛(wèi)生管理的負責(zé)人士幾乎都指出了垃圾分類過程的困難。垃圾分類在經(jīng)濟上究竟是否合算?現(xiàn)有垃圾中的有價值成分比如紙張、金屬以及塑料等已經(jīng)被拾荒者撿走,剩下的主要成分大多是廚余,有多少價值還很難說。如果將廚余等有機物用于堆肥,限于肥料質(zhì)量及成本等因素又很難保證農(nóng)民愿意購買。更何況,由誰來進行分類?由誰來投資?居民是否認可等都不好說。所以,結(jié)論就是城市生活垃圾的分類好是好,但現(xiàn)在恐怕還沒有到那個地步。

2.理論研究方面的缺乏

應(yīng)該說,學(xué)術(shù)界對于城市生活垃圾分類的研究是遠遠不夠的。這也正是造成對垃圾分類的觀念模糊不清的原因之一。下面這些問題是亟須研究的:城市的生活垃圾分類與可持續(xù)發(fā)展及循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)系。學(xué)術(shù)界從理論上深刻理解和闡明這二者之間的關(guān)系,有助于政府決策者在城市發(fā)展戰(zhàn)略方面給予垃圾分類以應(yīng)有的重視。

從事環(huán)境管理研究的人員要對垃圾成分結(jié)構(gòu)進行細致的研究。由于不同國家、不同城市,不同季節(jié),垃圾的產(chǎn)生量和垃圾的成分都會有顯著的區(qū)別。而垃圾成分的區(qū)別確實又影響到下一步的決策,比如是否要配備垃圾焚燒設(shè)施以及使用何種功能的設(shè)施才合適等等,就必須考慮到垃圾中有機物的量及各組分的比例。這方面,學(xué)術(shù)界要做的事情還很多。就目前而言,還很少見到具體的不同城市的垃圾組分分析的研究報告。而沒有翔實而準(zhǔn)確的實證研究報告,政府管理者便缺乏作出決策的科學(xué)依據(jù)。

還要對居民有關(guān)垃圾分類回收的認可程度加以研究。由于中國的特殊國情,生活垃圾的分類涉及到社區(qū)里每個家庭的很多方面。比如,對居民的教育問題,是向居民收取垃圾分類的費用還是向居民支付收取廢品的費用?或者說,現(xiàn)在的舊報紙、空罐頭瓶、廢包裝紙箱等都是由拾荒者(收廢品的)收走,雖然便宜,但居民還是能夠賣一些錢的。分類回收是否要支付居民的“賣破爛”后得到的這部分錢?從一定意義上說,市民的支持程度在垃圾分類方面將起到?jīng)Q定作用。

還要對城市生活垃圾分類回收系統(tǒng)的構(gòu)建加以研究。現(xiàn)在我國的城市生活垃圾處理的系統(tǒng)還有很多問題。首先必須考慮的問題是,如果可以實行生活垃圾的分類回收,究竟該由哪個部門來具體負責(zé)更合理?在我國的很多城市,垃圾填埋場是由環(huán)境保護部門來建設(shè)的,但具體的城市垃圾的處理卻由城建局的環(huán)衛(wèi)部門來管理,該如何協(xié)調(diào)和理順兩個與環(huán)境管理有關(guān)的職能部門間的關(guān)系?其次,如果要進行垃圾的分類回收,每個城市里的成千上萬的拾荒者將面臨“失業(yè)”的危險,是否會產(chǎn)生相應(yīng)的社會問題?該如何組建垃圾分類回收的人員,是從下崗的失業(yè)工人中重新招收,還是從目前的大多來自農(nóng)村的拾荒者隊伍中選擇?是二者兼而有之還是利用原有環(huán)衛(wèi)工人即可?這里不僅有如何合理構(gòu)建系統(tǒng)的經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)問題,還有著保證社會穩(wěn)定的政治學(xué)和社會學(xué)問題。

3.需要政府做出相應(yīng)的努力

政府需要做出的努力包括與循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)的法律法規(guī)的完善與健全,以及與生活垃圾處理相關(guān)的政策的確立。雖然說中國早就將“計劃生育”和“環(huán)境保護”作為兩項基本的國策,但是,顯然“環(huán)境保護”這項基本國策的施行力度要小于“計劃生育”的基本國策。一個領(lǐng)導(dǎo)干部可能因為超生一個孩子而被撤消職務(wù),但卻很少有因為環(huán)境保護不力而被撤職的干部。衡量、考核干部的政績,首先要看當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟增長指標(biāo)和社會穩(wěn)定程度而非其他,因此在城市發(fā)展的戰(zhàn)略決策時,在財政預(yù)算的資金投向方面,城市的生活垃圾分類這一問題不受到重視反倒成了普遍的正常的現(xiàn)象。在城市垃圾分類回收方面,日本政府的具體做法很值得我國各級政府借鑒。

三、值得借鑒的日本城市垃圾

回收經(jīng)驗

日本從1989年開始實行垃圾分類回收,20年來在廢棄物處理的相關(guān)法律法規(guī)的制定、對居民投放生活垃圾的具體管理,乃至于對居民進行關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟知識的教育等各方面都積累了豐富的經(jīng)驗,很值得我們參考。

1.國家政府必須重視相關(guān)法律的確立

日本政府歷來重視資源問題,1999年由內(nèi)閣會議通過并由環(huán)境廳在2000年出版的《環(huán)境白皮書》中明確指出“21世紀(jì)是環(huán)境的世紀(jì)”,日本要面向21世紀(jì)來建構(gòu)“最適量生產(chǎn)、最適量消費、最小量廢棄”的經(jīng)濟發(fā)展模式。在此基礎(chǔ)上日本確立了“環(huán)境立國”的發(fā)展戰(zhàn)略。在這種戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下,各種垃圾回收利用的技術(shù)開發(fā)都得到政府的大力支持。同時,法律保障體系的確立也不斷地得到突破和完善。

日本在1970年就制定了《廢棄物處理法》,到現(xiàn)在已經(jīng)過多次大規(guī)模的修改。1990年日本制紙聯(lián)合會為防止二惡英類物質(zhì)的污染,制定了《紙漿制造業(yè)自主限制方針》。1991年國家制定了《再生資源使用促進法》即《再循環(huán)法》。1995年,制定了《關(guān)于促進容器包裝分類收集及再商品化法律》即《容器包裝再循環(huán)法》(1997年實施)。1998年制定了《特定家庭用電器再商品化法》即《家用電器再循環(huán)法》,從2001年4月開始實施。2000年制定了《推動建設(shè)資源再循環(huán)型社會基本法》、《建筑工程材料再循環(huán)法》、《食品循環(huán)資源再生利用促進法》等,均從2001年起開始實施［5］。

我國應(yīng)該學(xué)習(xí)日本在建立完善的法律體系方面的做法,制定更加具體配套的可操作性強的相關(guān)法律。

值得借鑒的還有日本政府建立的一套合理的垃圾分類回收系統(tǒng)。以千葉縣的佐倉市為例,市政府下設(shè)一個環(huán)境課,專門負責(zé)對各社區(qū)的居民垃圾的回收。居民在家里就按照環(huán)境課下發(fā)的“垃圾回收日歷”的具體要求,將家中的生活垃圾分類完畢,這個管理機構(gòu)約定每個月的某個星期的某一天專門回收可燃物、不可燃物以及其他的類別,居民對此一目了然。這種系統(tǒng)化、制度化的回收系統(tǒng)從設(shè)計時的考慮到具體的實施步驟都十分細致,對于每個環(huán)節(jié)的管理,均行之有效。

2.政府應(yīng)該有確定的規(guī)劃和清晰準(zhǔn)確的削減目標(biāo)

各地方政府應(yīng)該有切實可行的規(guī)劃和清晰的廢棄物削減目標(biāo),這一點日本政府的做法是很可取的。無論是長期的垃圾削減目標(biāo),還是每年具體的削減數(shù)量,在日本每年公布的《環(huán)境白皮書》中都有準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)。比如“一般廢棄物排出量的推移”、“一般廢棄物的最終處理場地的剩余容量和剩余年數(shù)的推移”、“一般廢棄物的循環(huán)率的推移”、“不法投棄件數(shù)及數(shù)量的推移”、“容器包裝占一般廢棄物總量的比率”、“一般廢棄物的構(gòu)成”等信息,從1989年到1998年,每年都有具體的數(shù)據(jù)。環(huán)境保護部門的努力工作及對這些信息的公布,不僅可以使研究者能及時準(zhǔn)確地獲取可靠的資料,同時也便于民眾能了解到這方面的信息,有助于提高民眾的環(huán)境意識。

3.對居民要進行系統(tǒng)而細致的循環(huán)經(jīng)濟知識的教育

應(yīng)該清楚,居民是垃圾分類回收的主體,他們的認知程度決定了垃圾分類回收的成敗。有觀點認為,日本國民的基本素質(zhì)尤其是表現(xiàn)在環(huán)境意識方面要遠比不發(fā)達國家的民眾好,對此我們也持相同看法。但我們認為要改變民眾的環(huán)境意識并非難事,要相信大多數(shù)的居民對于垃圾的分類回收是持支持態(tài)度的,關(guān)鍵在于管理者的具體做法是否易于被民眾接受。如前文所說的佐倉市的環(huán)保部門有很好的居民環(huán)境教育措施,不僅在專門用于回收各類垃圾的不同顏色的垃圾袋上印有明顯的各類圖案,同時還將大型垃圾的收費標(biāo)準(zhǔn)一同發(fā)給每個家庭。政府的環(huán)境管理部門還定期給居民授課,內(nèi)容就是與循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)的各類知識。日本還將環(huán)境教育與環(huán)境法律相結(jié)合配套實施,規(guī)定每年的10月為“再循環(huán)推進月”。為得到國民的理解與合作,每個推進月都進行廣泛的普及教育活動。期間舉辦各種形式的報告會,對推進循環(huán)利用有功勞的人士加以表彰,而經(jīng)費則由地球環(huán)境基金出資支持。

當(dāng)然,對日本垃圾分類的作法也要作具體的分析,未必要全盤照搬。比如,日本的垃圾收費制度中對粗大垃圾的收費標(biāo)準(zhǔn)較高,投棄一個舊電視要支付500日元。我國城市家庭垃圾回收是否收費以及如何收費是要針對具體國情及具體城市的經(jīng)濟水平來確定的。

參考文獻:

［1］2002年中國環(huán)境狀況公報［EB/OL］.(2003-06-05)［2008-07-31］..

實行垃圾分類的原因范文2

城鄉(xiāng)垃圾分類減量的工作方案 自今年3月份以來，我市城鄉(xiāng)生活垃圾日收運處理量由1500噸驟增至1900噸以上，最高日垃圾量達2085噸，大大超過我市焚燒廠的處理能力，給我市生活垃圾的正常焚燒處理帶來很大的壓力。近期垃圾量快速增長的重要原因是各板塊收集的垃圾中夾雜有較多的建筑裝修垃圾、工業(yè)垃圾和農(nóng)業(yè)垃圾等非生活垃圾，這些非生活垃圾既增加了焚燒廠的處理負荷，也給焚燒廠設(shè)備的安全運行帶來了很大事故隱患。為切實保障我市垃圾焚燒廠正常運行和城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理，現(xiàn)就相關(guān)事項通知如下：

一是要大力開展垃圾分類減量工作。各板塊在垃圾收運過程中要落實專門車輛和人員，對建筑垃圾、工業(yè)垃圾和農(nóng)業(yè)垃圾等非生活垃圾進行單獨收運處置，特別是要按照垃圾焚燒廠對進廠垃圾成分的要求，杜絕建筑垃圾、有毒有害垃圾及工業(yè)廢料、工業(yè)污泥、廢渣等工業(yè)垃圾進入生活垃圾收運系統(tǒng)。對分流的建筑垃圾，各板塊要在各自區(qū)域內(nèi)設(shè)置專門的儲運場所，用于建筑垃圾的集中分揀、儲運和中轉(zhuǎn)，對拆建垃圾、渣土通過回填等方式進行再利用，對不可利用的建筑垃圾進行填埋處置；對分流的工業(yè)垃圾，各板塊要按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《省固體廢物污染環(huán)境防治條例》有關(guān)規(guī)定，督促產(chǎn)生單位建立、健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度，并按照規(guī)定實行集中處置；對分流的農(nóng)業(yè)垃圾，要通過采用直接還田、漚肥、堆肥等肥料化處理方式進行再利用。

二是要加強生活垃圾處理應(yīng)急調(diào)度。市城管部門要根據(jù)全市生活垃圾產(chǎn)生量和兩座垃圾焚燒廠的處理能力，完善生活垃圾運輸調(diào)度方案和應(yīng)急處置預(yù)案，加強垃圾量高峰期和突況下生活垃圾的應(yīng)急調(diào)度，統(tǒng)籌安排兩座焚燒廠設(shè)備的日常檢修，全力保障兩座焚燒廠正常運行和城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理。

三是要加強日常督查監(jiān)管。各板塊要層層落實責(zé)任，明確垃圾分類減量的要求，制定完善檢查考核辦法，強化對環(huán)衛(wèi)所、行政村、環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)垃圾收集、轉(zhuǎn)運過程的日常檢查考核，切實提高垃圾分類減量工作成效。市城管部門要采用視頻監(jiān)控和現(xiàn)場抽查相結(jié)合的辦法，加強對城鄉(xiāng)生活垃圾收運過程的監(jiān)督檢查，督促各板塊及時整改工作中存在的問題。同時，市城管部門根據(jù)兩座垃圾焚燒廠處理能力和各板塊人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等實際情況，核定各板塊垃圾量高峰期分類減量控制指標(biāo)在垃圾量高峰期對分類減量措施落實不到位的板塊視情實行限量運輸。

實行垃圾分類的原因范文3

【關(guān)鍵詞】高校 垃圾分類 現(xiàn)狀 調(diào)查與反思

【中圖分類號】G647 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）28-0025-04

垃圾分類處理作為循環(huán)經(jīng)濟體系中重要的一部分，發(fā)揮著不可忽視的作用。做好垃圾分類，有利于貫徹“保護環(huán)境、節(jié)約資源”的基本國策；有利于構(gòu)建社會主義和諧社會，有利于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，有利于推動生態(tài)文明建設(shè)，促進人與自然和諧發(fā)展。

本文以高校大學(xué)生群體作為研究對象，是因為大學(xué)生是我國環(huán)保意識較高的群體之一，其結(jié)果具有代表性。通過對高校垃圾分類現(xiàn)狀的分析，我們可以以小見大，反映我國垃圾分類現(xiàn)狀及折射出相應(yīng)的問題。

一 調(diào)研對象與研究方法

1.調(diào)研對象

本次調(diào)研選取了重慶市具有代表性的部分高校，先后對重慶大學(xué)（虎溪校區(qū)）、重慶醫(yī)科大學(xué)、重慶師范大學(xué)、四川美術(shù)學(xué)院、重慶科技學(xué)院、西南政法大學(xué)、西南大學(xué)、重慶郵電大學(xué)、重慶工商大學(xué)、重慶交通大學(xué)等13所高校的垃圾分類狀況展開了一系列的調(diào)查。

2.研究方法

第一，實地調(diào)查法。對上述13所高校垃圾分類處理情況進行實地考察，并編制了實地調(diào)查具體細則及記錄表，具體內(nèi)容包括高校垃圾桶的擺放位置、回收標(biāo)志設(shè)置、垃圾分類狀況、垃圾主要成分等指標(biāo)。

第二，問卷調(diào)查法。通過自行編制的《關(guān)于高校學(xué)生垃圾分類現(xiàn)狀的調(diào)查問卷》，采取網(wǎng)絡(luò)調(diào)查與實地調(diào)查相結(jié)合的方式，對高校大學(xué)生的個人基本信息、垃圾分類態(tài)度與行為實踐、垃圾分類知識了解渠道及掌握程度、對學(xué)校垃圾桶設(shè)置的滿意度、現(xiàn)狀原因調(diào)查及責(zé)任意識等六個方面展開了調(diào)查。

第三，深入訪談法。擬定了《高校大學(xué)生垃圾分類調(diào)研訪談提綱》，并抽取部分學(xué)生及學(xué)校基建后勤處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及老師進行訪談。學(xué)生訪談主要側(cè)重于其對垃圾分類的態(tài)度及行為，通過漸進式的問題，挖掘出其態(tài)度與行為是否背離的深層原因；老師的訪談則更多地側(cè)重于目前高校是否出臺系列垃圾治理的措施、對高校垃圾分類教育是否做到很好的宣傳、目前工作的進展和垃圾分類現(xiàn)狀以及如何高效地管理垃圾分類等問題展開細致的研究。

二 實地調(diào)查結(jié)果及存在的問題

1.各高校是否設(shè)立分類垃圾桶

在13所高校中，有設(shè)立分類垃圾桶的學(xué)校有重慶工商大學(xué)、西南大學(xué)、重慶郵電大學(xué)、重慶工學(xué)院、重慶文理學(xué)院、重慶科技學(xué)院、重慶師范大學(xué)、四川美術(shù)學(xué)院及四川外國語大學(xué)，其中僅重慶科技學(xué)院與重慶師范大學(xué)在生活區(qū)及教學(xué)區(qū)中均設(shè)立了分類垃圾桶；沒有設(shè)立分類垃圾桶的學(xué)校則有重慶交通大學(xué)、重慶大學(xué)、西南政法大學(xué)及重慶醫(yī)科大學(xué)。

2.垃圾桶分類標(biāo)準(zhǔn)是否細致

觀察有分類標(biāo)識的垃圾桶后發(fā)現(xiàn)，大部分高校垃圾分類僅有“可回收垃圾”與“不可回收垃圾”兩項，僅重慶科技學(xué)院、重慶工商大學(xué)、重慶師范大學(xué)增設(shè)了“有害物質(zhì)”一項。

3.各高校垃圾分類回收情況如何

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在垃圾分類方面，絕大部分有分類的垃圾桶都沒有得到很好的分類，形同虛設(shè)；在回收方面，僅塑料類得到較好的回收，并且回收工作主要是由處理生活垃圾的物業(yè)環(huán)保人員進行。

4.垃圾桶設(shè)置是否合理

通過整理歸納后得出，目前各高校垃圾桶存在“口徑相對較小”“投擲口高度較低”“垃圾清理不便”“設(shè)計單調(diào)，易壞易銹，有損校容”“容量相對不足”“無分類標(biāo)識”“擺設(shè)地點不合理”等問題。

三 問卷調(diào)查

1.被試基本情況

結(jié)合實地調(diào)查問卷與網(wǎng)絡(luò)問卷，共發(fā)放問卷400份，回收372份，有效問卷356份，問卷有效率為95.70%。其中男生188名，女生168名；年級：大一92名，大二152名，大三76名，大四16名，研究生學(xué)歷以上20名；專業(yè)：人文社科類152名，理工科類204名；居住地：城市119名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)110名，農(nóng)村127名。

2.垃圾分類必要性

在問及“是否有必要進行垃圾分類”，有91.01%的學(xué)生回答必要，其中認為十分必要的占60.67%，認為有必要的占30.34%；另外認為垃圾是否分類無所謂的占總體的6.74%，認為完全沒必要進行垃圾分類的占總體的2.25%。由此可見，高校大學(xué)生普遍認為垃圾分類具有其價值意義，但仍有少部分學(xué)生的垃圾分類意識較為薄弱。

3.垃圾分類進展情況

在提及“如何處理生活垃圾”的問題時，有44.66%的學(xué)生表示從不進行垃圾分類，而表示仔細分類后投到相應(yīng)垃圾桶的僅占總體的1.40%，另外，令人欣慰的是有53.94%的學(xué)生表示會對部分垃圾進行分類回收的處理。結(jié)合垃圾分類意識與本題數(shù)據(jù)情況易得，高校學(xué)生垃圾分類存在一定程度上的“知行不合一”的問題。

4.垃圾分類知識掌握程度

本題以表格形式給出，給出八個常見垃圾讓學(xué)生判斷其所屬垃圾類別。題中所給的廢紙、塑料制品、易拉罐、廢舊電池均屬于可回收垃圾，其余的均為不可回收垃圾。我們規(guī)定，每個選項1分，滿分8分，總分為7～8分的為優(yōu)良，5～6分為一般，3～4分為較差，3分以下為差。統(tǒng)計結(jié)果見圖1、圖2。

圖1 垃圾分類知識得分頻數(shù)圖

圖2 垃圾分類知識得分餅形圖

由上圖可知，大學(xué)生具備一定的垃圾分類知識，但不夠完備，不足以應(yīng)對實際生活問題。能夠熟練掌握垃圾分類知識的僅占總體的15%，而剩余的85%中有30%的學(xué)生對垃圾分類知識掌握較差，無法進行科學(xué)的分類。

5.垃圾分類知識獲取渠道

在問及“垃圾分類知識獲取渠道”時，電視與廣播、網(wǎng)絡(luò)等新媒體、課堂教育位列前三，分別占總體的68.54%、58.43%、51.69%，另外通過報紙雜志等紙媒獲取垃圾分類知識的占43.82%，而經(jīng)高校宣傳獲得垃圾分類知識的僅占總體的13.48%。由此可見，高校學(xué)生垃圾分類知識主要獲取渠道為電視等傳統(tǒng)媒體、以網(wǎng)絡(luò)為代表的新媒體、課堂教育，而高校宣傳活動在這方面做得仍不足。

6.不參與垃圾分類的原因

對于垃圾實施分類困難的原因，“嫌操作麻煩”“分類意識薄弱”“無分類垃圾桶”這三項位列前三，分別占總體的79.78%、70.79%、60.67%；有57.30%的學(xué)生表示不進行垃圾分類已經(jīng)是從小到大養(yǎng)成的一種習(xí)慣，即便是看到分類垃圾桶也不會對其進行分類；另外，表示自己不參與垃圾分類的原因是因為政府倡導(dǎo)的占總體的24.72%，認為回報少的占總體的29.21%。

7.責(zé)任意識

多數(shù)大學(xué)生對垃圾分類的責(zé)任意識較清晰，有58.43%的學(xué)生認為垃圾分類應(yīng)當(dāng)是公民的責(zé)任；有23.60%的學(xué)生認為垃圾分類是政府部門的責(zé)任；但還是有17.97%的學(xué)生認為垃圾分類應(yīng)該是環(huán)衛(wèi)人員的責(zé)任。可見，大部分學(xué)生對于垃圾分類的責(zé)任意識認識較為到位。

四 宏觀、微觀環(huán)境下的解讀――基于設(shè)計行為理論

1.理論概述

垃圾分類回收是一種行為。而社會公民是該行為的執(zhí)行者，也是整個垃圾分類回收體系中的起點。因此，對公民行為進行分析，創(chuàng)造行為的有利條件，是保證垃圾分類回收的有效方法。加拿大學(xué)者對此進行了一系列研究，證明一種社會心理模型――設(shè)計行為理論（Planned Behavior Theory）對促進群體環(huán)境下的個體垃圾分類回收行為是十分有效的。

根據(jù)這個理論，作為結(jié)果的行為是由對該行為的“態(tài)度”、“主觀和個人準(zhǔn)則”以及“可感知的行為控制”所導(dǎo)致（見圖3）。“態(tài)度”主要取決于個人對該行為的重視程度，對事物的了解程度、行為本身具備的價值含義及受教育程度等均會綜合作用于此。“主觀準(zhǔn)則”依賴社會影響，如朋友或家人進行或支持該項行為。“個人準(zhǔn)則”基于先前經(jīng)驗的個人喜好，亦可稱為個人習(xí)慣。良好的個人習(xí)慣是在適當(dāng)?shù)闹茉猸h(huán)境下，長時間培養(yǎng)出來的，垃圾分類行為亦是如此。“可感知的行為控制”是人們進行某項行為時對周邊環(huán)境因素、成本和便捷性的預(yù)計，我們不得不承認，在進行某項行為時的周遭環(huán)境，花費的時間和費用等都會影響個人進行該項行為的意愿。因此，主要的努力方向在于培養(yǎng)垃圾分類回收成為居民主觀個人的行為準(zhǔn)則并提高居民對這一行為可感知的行為控制。

圖3 行為設(shè)計理論三因素

研究認為，通過對居民進行宣傳教育或通過設(shè)定目標(biāo)和社區(qū)間競爭等方法可以逐漸將目標(biāo)行為成為個人的行為原則。上述三個因素一起作用，加上一些人為的“激勵”，誘導(dǎo)行為的產(chǎn)生，將行為慢慢變成習(xí)慣，就能最大程度地促進目標(biāo)行為的產(chǎn)生。

2.宏觀環(huán)境的解讀

通過本次調(diào)查，我們不難發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生“知行不合一”的現(xiàn)象，即理論中“態(tài)度”與“可感知的行為控制”間的抵觸而造成。從宏觀環(huán)境下窺見，我國垃圾分類著實存在著一系列問題。

第一，教育不重視，宣傳不到位。調(diào)查顯示，高校學(xué)生能熟練掌握垃圾分類知識的群體僅占總體的15%，可見垃圾分類知識教育的缺失；加之，社會中缺少提倡和宣傳垃圾分類的活動，也會導(dǎo)致社會民眾無法了解垃圾分類的價值及意義所在，這也是導(dǎo)致“知行不合一”的原因之一。

第二，垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施及體系不健全。垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施的不健全，諸如垃圾桶擺放位置、容量設(shè)置、是否設(shè)置回收標(biāo)志等問題，都使垃圾分類成為公民的負擔(dān)，使公民實行垃圾分類行為的成本上升，便捷度降低，在一定程度上影響了“可感知的行為控制”。同時，通過訪談了解到，即便是公民對垃圾做了較好的分類，政府部門在垃圾收運作業(yè)中也沒有對其進行實際的分類處理，因此大大降低了公民進行垃圾分類的欲望。

第三，政府法律、法規(guī)不健全，缺乏約束機制。對于垃圾分類回收，現(xiàn)階段我國政府的作用主要還處于提倡、指導(dǎo)階段，沒有形成相關(guān)的法律條文，也沒有具體的實施措施。對于大部分公民來說，生活垃圾分類是很不方便的，也會增加生活成本。在分類與不分類兩種行為的結(jié)果一致的條件下，通過自覺來實現(xiàn)源頭分類是很不現(xiàn)實的。

第四，垃圾再生利用處理技術(shù)相對國外落后，致使分類回收處理收益低于成本。我國目前主要采取垃圾填埋法和堆肥法，這種垃圾處理方法回收率低，發(fā)達國家雖然也采取此類方式但僅僅處理不到15%的垃圾量。

第五，我國混合式垃圾收集方式的觀念依然根深蒂固，國民整體素質(zhì)相對發(fā)達國家較低，政府與公民缺少溝通的橋梁。2005年，我國西部第一座BOT大型垃圾焚燒發(fā)電廠開始投產(chǎn)。然而不久之后，很快瀕臨破產(chǎn)。事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于垃圾分類程度低，致使發(fā)電廠發(fā)電效率低下，影響了企業(yè)的盈利能力。更有甚者，一些公民為謀求利益，往塑料瓶中添加石頭添重，導(dǎo)致發(fā)電機經(jīng)常故障，大大地提高了維修成本。另外，由于初期政府缺少與垃圾發(fā)電廠當(dāng)?shù)鼐用竦臏贤爸贫ㄏ嚓P(guān)問題的解決措施，當(dāng)?shù)鼐用裾J為垃圾運輸會影響他們的生活質(zhì)量，對其進行強烈的抵制。

3.微觀個體的解讀

第一，個人主義盛行。對于我國垃圾分類處理現(xiàn)狀，可以用魯迅先生口中的“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”做較貼合實際的描述，個人主義的盛行是微觀個體中導(dǎo)致垃圾分類失敗的根本原因。

第二，責(zé)任意識的模糊。調(diào)查表明，仍有一部分大學(xué)生認為垃圾分類是政府部門、環(huán)衛(wèi)人員的職責(zé)，這種責(zé)任意識的缺位，也是致使知行不合一的原因之一。責(zé)任意識的模糊，從另一個角度反映出了仍有部分大學(xué)生垃圾分類意識較差，政府倡導(dǎo)的“垃圾分類，從小做起，從我做起”實踐起來具有很大的難度。

第三，缺少針對性的教育，缺乏垃圾分類知識。通過實地調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)塑料類的分類情況好于其他類別的垃圾，其原因可能是學(xué)生對垃圾分類知識的掌握不夠，塑料類已是廣為人知的可回收垃圾類別，但是對于紙類、金屬類、玻璃類、醫(yī)藥用品等垃圾類別卻無法區(qū)分是否能進行垃圾分類，因此，在一定程度上影響了垃圾分類行為的踐行。

第四，嫌操作麻煩，缺少相關(guān)人為“激勵”。從經(jīng)濟學(xué)的角度來看，即垃圾分類實行者進行垃圾分類活動的成本小于其收益，換句話說，就是邊際收益達不到預(yù)期收益。因此，增加經(jīng)濟利益對驅(qū)動居民進行垃圾分類回收是有效的誘導(dǎo)因素。加拿大薩斯喀徹溫省的“飲料瓶罐收集和回收”項目就證明了這一點。這個項目用來收集和回收省內(nèi)一次性的飲料容器。消費者在購買飲料的同時對飲料瓶罐支付一定的押金和環(huán)境處理費。消費者可以將飲料瓶罐交回到省內(nèi)71個指定回收點中的任何一個，并收回押金。該項目在實行的一年時間內(nèi)，共回收237億個飲料瓶罐，占全省指定飲料瓶罐總量的87%，足見成效。

五 反思與建議

1.完善垃圾分類法律及法規(guī)

從國務(wù)院頒布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，再到建設(shè)部頒布的《城市生活垃圾管理辦法》及各地方規(guī)定，它們的法律效力在逐級遞減，而實際有效性卻在逐步提高。面對垃圾分類處理，我們不是無法可依，而是法律還不夠健全。垃圾分類相關(guān)法規(guī)不僅要確保其廣度，還要保證其深度。例如，對垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的確立、設(shè)立垃圾分類機構(gòu)、制定相關(guān)垃圾收費制度。各地政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r及垃圾分類中存在的共性與特性問題，制定適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的垃圾分類法規(guī)。

2.開展多方位、多層次的宣傳教育活動

從宣傳形式上看，除了電視、報紙等傳統(tǒng)媒體外，可以加入新媒體元素，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在虛擬網(wǎng)絡(luò)空間中開展“病毒性”宣傳，無論從成本開銷及宣傳效果來看都是不二選擇。從宣傳內(nèi)容來看，應(yīng)該包括：垃圾分類對社會、環(huán)境的意義及價值所在；國家及各地方政府出臺的垃圾分類法律法規(guī)；垃圾分類的相關(guān)知識等。根據(jù)不同的宣傳對象，采取群眾喜聞樂見的方式開展宣傳教育活動。如通過小區(qū)垃圾分類游戲競賽活動，讓廣大老百姓在游戲中學(xué)習(xí)到垃圾分類的知識，認識到垃圾分類的意義所在，同時對垃圾分類付諸實踐。對高校大學(xué)生可開展以“垃圾再利用”為主題的系列團日活動、演講比賽等活動，同時，高校可適當(dāng)開設(shè)環(huán)保任選課程，普及垃圾分類知識。對于垃圾處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)加大其培訓(xùn)力度，對垃圾處理流程做好標(biāo)準(zhǔn)化的管理與規(guī)定，以便提高工作效率。

3.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)的垃圾分類體系

在實踐調(diào)查及民眾反饋中，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府、單位，應(yīng)當(dāng)對自己負責(zé)的區(qū)域展開實際的調(diào)查。對于垃圾桶擺放設(shè)置、垃圾桶大小規(guī)格、具體分類標(biāo)志等應(yīng)結(jié)合該地區(qū)人口容量、垃圾產(chǎn)量及垃圾回收處理難易程度等因素綜合考慮。通過民眾意見的反饋，對設(shè)置不合理的相關(guān)設(shè)施予以更換。

此外，政府還應(yīng)通過設(shè)立專門的垃圾分類運行機構(gòu)，建立系統(tǒng)的垃圾分類投放、分類收運、分類處理管理的運行體系。對于垃圾的分類投放，可以借鑒加拿大城市生活垃圾處理方法，設(shè)置不同顏色及標(biāo)志的垃圾收集容器，由群眾做好源頭分類；分類收運可根據(jù)是否可回收做分開的收運，對不可回收的垃圾由環(huán)衛(wèi)部門按現(xiàn)行方式進行運輸處理，對可回收的垃圾用特殊標(biāo)記的垃圾車進行逐一回收；對于回收到的垃圾，將其運送到指定的垃圾分類管理站進行人工分類，通過一系列的流程將分類后的垃圾進行相應(yīng)的處理。

參考文獻

[1]賀俏毅、陳松.加拿大城市生活垃圾分類經(jīng)驗對我國的啟示[J].城市規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展――2009中國城市規(guī)劃年會論文集，2009

實行垃圾分類的原因范文4

[關(guān)鍵詞] 白色污染 治理 資源化 垃圾分類 對策

塑料自問世以來，以其質(zhì)量輕、強度高、耐磨性好、隔熱、防水、絕緣、經(jīng)濟實惠、易生產(chǎn)等特性，受到人們的青睞，被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)、生活的各個方面，并隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展與進步其使用量與日俱增。由于用后被隨意丟棄，形成所謂的 “白色污染”。

一、“白色污染”的危害

1.影響人、畜健康塑料廢棄物對人的危害早的定論[1]。早在上個世紀(jì)60年代，人們研究發(fā)現(xiàn)聚氯乙烯塑料中殘存的氯乙烯單體能使人產(chǎn)生“肢端骨溶解癥”，長期接觸氯乙烯單體后，會出現(xiàn)皮膚硬化癥，還有人出現(xiàn)脾腫大、胃及食道脂肪瘤、肝損傷、門靜脈壓亢進等病變。廢塑料也會危及動物健康。動物誤食塑料后，會引起胃部不適、行動異常、生殖功能障礙，嚴(yán)重者會引起動物的死亡。

2.影響環(huán)境衛(wèi)生在城市居民區(qū)、旅游區(qū)、水體和道路旁散落的五顏六色的廢塑料給人們的視覺帶來不良刺激，影響城市、風(fēng)景點的整體美感，破壞市容、景觀，造成“視覺污染”。廢塑料與其他廢物混雜在一起，也易導(dǎo)致細菌、病原菌、蚊蠅等的大量繁殖，影響公眾健康。

3.污染土壤、影響生物生長廢塑料進入土壤中長期不降解，會對土壤的通氣性、透水性、養(yǎng)分的遷移轉(zhuǎn)化、土壤微生物的類型和活性等理化性質(zhì)產(chǎn)生深刻的影響，降低土壤肥力。土壤中殘留的塑料阻礙植物根系的正常生長，影響植物對水、肥的吸收；也會影響植物發(fā)芽、出苗，降低產(chǎn)量及作物品質(zhì)。對土壤動物的正常活動也會產(chǎn)生不利的影響。

4.影響航運及水力設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)廢塑料進入水體，隨水流漂移，一方面會影響水的流動，堵塞涵洞，降低防洪、泄洪能力；另一方面水中大量的廢塑料會纏繞在水力設(shè)施如輪船、水力發(fā)電機等的轉(zhuǎn)動部位并致其損壞，引發(fā)事故。

二、造成“白色污染”的原因

1.塑料用途廣，使用量劇增

(1)農(nóng)用塑料地膜的使用由于農(nóng)用塑料增產(chǎn)效益高，導(dǎo)致其使用量劇增。塑料薄膜的應(yīng)用在我國已有30多年的歷史。近年來，全國僅塑料包裝業(yè)的年總用量就達5 000萬t；農(nóng)用塑料年總用量在2 000萬t以上，其中在666.7萬hm2耕地50余種農(nóng)作物上應(yīng)用地膜近1000萬t，農(nóng)產(chǎn)品保鮮膜、營養(yǎng)缽塑料等的使用量亦達1000萬t左右。目前，全國每年約有1000萬t塑料殘余物遺留土壤，單位耕地面積塑膜殘留量達3kg/667m2[2]。由于廢地膜不易分解，積留在農(nóng)田不易清除，導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染。

(2)商品的生產(chǎn)與包裝塑料制品作為一種新型材料，具有一系列其他產(chǎn)品所無法比擬的優(yōu)點，在世界范圍內(nèi)被廣泛應(yīng)用于各種商品的生產(chǎn)、包裝過程,被用作包裝袋、包裝盒、防震泡沫塑料、隔層板及塑料產(chǎn)品等，且呈逐年增長趨勢。塑料包裝材料在世界市場中的增長率高于其他包裝材料，1990-2000 年塑料包裝材料的年平均增長率為 8.9%[3]。

(3)一次性塑料制品的使用隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的生活水平逐步提高，生活方式也由“節(jié)儉型”向“消費型”轉(zhuǎn)變，一次性塑料制品的使用量都在大幅度增加。我國的泡沫餐具的生產(chǎn)和使用量極大，食品包裝、購物買菜的塑料袋使用數(shù)量也是驚人的。據(jù)調(diào)查[4]， 全國一次性發(fā)泡塑料餐具的消費已達100億只，一次性使用的塑料購物袋消耗要超過萬億只。

2.人們不良的行為習(xí)慣城市居民的環(huán)保觀念雖比前幾年有所提高，開始關(guān)注環(huán)境問題，但還沒有落實到具體的行動上，大量使用一次性塑料制品、用后隨手拋棄、亂堆廢舊塑料包裝物的行為隨處可見，這是導(dǎo)致“白色污染”的一個重要原因。

3.垃圾的袋裝化為方便城市生活垃圾的清運，在一些地區(qū)提倡垃圾袋裝化。城市居民也習(xí)慣于將生活垃圾裝進塑料袋內(nèi)拋棄，給垃圾的分類、廢塑料的回收利用帶來了極大的困難，加劇了“白色污染”的程度。

三、目前的治理現(xiàn)狀

1.填埋填埋法是我國治理“白色污染”的主要方法。該方法由于簡單易行，勿需繁瑣的操作工藝，是我國處理生活垃圾的一種主要方法。但由于我國垃圾的產(chǎn)量大，并夾雜了大量廢塑料，使其體積龐大，降低了填埋場的處理能力。再加上廢塑料非常穩(wěn)定，難以被微生物分解利用，可在土壤中200年不降解，造成嚴(yán)重的土壤污染。因此，填埋法并不是一種行之有效的處理方法。

2.焚燒焚燒雖然可以銷毀塑料袋并可以獲取一定的熱能，但在焚燒過程中，塑料會產(chǎn)生一些有毒、有害氣體，導(dǎo)致環(huán)境的二次污染，危及人類身體健康。同時，建一個垃圾焚燒廠需要較高的投入，對于中國這樣一個發(fā)展中國家來說，不適宜大范圍推廣。

3.禁用為了治理“白色污染”，國家經(jīng)貿(mào)委及國務(wù)院辦公廳先后相繼出臺了相關(guān)“禁白令”。1996年國家頒布的《中華人民共和國固體廢棄物處理法》明確規(guī)定對固廢治理實行“減量化、無害化、資源化”三化原則，對地膜、一次性包裝塑料制品的使用也作了有關(guān)限制。1999年1月國家經(jīng)貿(mào)委6號令，規(guī)定到2000年12月31日，全面禁止使用一次性發(fā)泡塑料餐具。國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會于2001年4月23日、5月29日連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于立即停止生產(chǎn)一次性發(fā)泡塑料餐具的緊急通知》、《關(guān)于餐飲企業(yè)停止使用一次性發(fā)泡塑料餐具的通知》。2007年12月31日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出“禁白令”，從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用超薄塑料購物袋，在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所一律不得免費提供塑料購物袋。但收效甚微，“白色污染”形勢依舊嚴(yán)峻。究其原因，一是塑料的誕生被譽為一場“白色革命”，已滲入到人類社會生活的各個領(lǐng)域，與人們的生活息息相關(guān)，給人們的生活、生產(chǎn)帶來了極大的便利。因為使用管理不當(dāng)帶來污染而禁止使用，這種“因噎廢食”的做法老百姓很難接受，這也是禁白屢禁不止的重要原因。二是國家針對治理“白色污染”的法律法規(guī)缺乏強制性的措施，給各有關(guān)行政管理部門在監(jiān)督管理、行政處罰上帶來了一定困難，政府執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法多數(shù)是“一陣風(fēng)”；三是“禁白令”配套措施沒跟上，缺乏一套好的管理方法和切實可行的經(jīng)濟政策。由此可見，治理“白色污染”，只靠單一的行政命令是很難行得通的。

4.替代在禁止使用一次性塑料制品的同時，人們在尋求其他替代物來減輕“白色污染”。一是提倡使用可降解塑料。在塑料包裝制品的生產(chǎn)過程中加入一定量的添加劑，使塑料包裝物的穩(wěn)定性下降，較容易在自然環(huán)境中降解。與一次性塑料制品相比，由于技術(shù)方面的原因，可降解塑料在性能和價格上都沒有優(yōu)勢，難以被消費者接受；盡管可降解塑料可被微生物降解，但總還是存在一個降解周期，用后如果不重視回收利用，同樣可以造成環(huán)境污染。二是提倡以紙代塑。認為廢紙容易被土壤中的微生物分解，可以解決所謂的“潛在危害”，但也會帶來新的環(huán)境問題：首先，造紙需要大量的木材，這會給我國并不富裕的森林資源帶來壓力；其次造紙過程中會帶來水污染，并不環(huán)保。另外，紙不具防水性，在隔熱、抗拉強度等性能尚無法與塑料相比。“以紙代塑”值得商榷。

四、回收利用是治理“白色污染”的根本途徑

廢物具有二重性，棄之不用即為垃圾，污染環(huán)境；回收利用即可變?yōu)橘Y源，可重新造福于人類。廢塑料是一種資源，清潔的廢舊塑料可以被重復(fù)使用，或重新用于造粒、煉油、制漆、作建筑材料等。因此，加強廢塑料的回收利用是治理“白色污染”的關(guān)鍵。造成“白色污染”的責(zé)任不在塑料本身，而在人類不恰當(dāng)?shù)男袨椤τ谌绾芜M行廢棄塑料的回收利用，可從以下幾個方面考慮：

1.宣傳教育通過社會、家庭、學(xué)校三結(jié)合的方式，廣泛利用各種媒體、多種渠道加強對廣大民眾的宣傳教育，提高人們對“白色污染”危害的認識，了解對廢塑料的回收利用在“白色污染”治理中的重大意義。提高全社會的環(huán)境保護意識，教育人們養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，積極投身到“白色污染”的治理工作中來。

2.實行垃圾分類回收制度，促進廢塑料的回收利用實行垃圾分類回收利用制度是解決垃圾污染，促進生活垃圾資源化、減量化、無害化的有效手段。世界上許多發(fā)達國家都實行了有關(guān)垃圾分類回收制度。如美國的《資源保護與回收法》，日本的“綠化地球百年行動計劃”，德國、韓國制定了《包裝條例》等，把回收、利用、處置的義務(wù)，分解落實到商品及其包裝材料的整個生命周期中各個細微環(huán)節(jié)，因而具有很強的可操作性。目前，我國還沒有一部關(guān)于垃圾分類回收制度的全國性的專門法規(guī)。因此，制訂、實行垃圾分類回收利用制度，是有效治理“白色污染”的前提。

3.制訂促進廢塑料回收利用的優(yōu)惠政策在市場經(jīng)濟條件下，也不能僅靠行政命令，而要給回收、加工、利用塑料制品的企業(yè)以優(yōu)惠政策，以經(jīng)濟杠桿調(diào)動積極性。建議有關(guān)職能部門或地方政府，利用經(jīng)濟杠桿的作用，調(diào)動超市、大賣場以及連鎖店的力量，通過他們的工作，盡可能多地把使用過的廢棄塑料購物袋回收、集中起來，免費或低價提供給從事塑料再生利用的企業(yè)，解開塑料購物袋回收利用工作中，長期以來因回收成本高而無法運作的“死結(jié)” [5]。 使眾多的集體或個人積極地投入到廢塑料的回收、加工利用中來，徹底根治“白色污染”。

4.加強廢塑料的再生利用的技術(shù)研究廢棄塑料經(jīng)回收后，經(jīng)過加工處理進行再生利用，制造成各種產(chǎn)品，才算完成了一個循環(huán)周期。目前，盡管廢塑料已經(jīng)有了多種用途，但在回收、分選、處理的技術(shù)上還不是很完善，還需要進行深入研究，研制先進的生產(chǎn)加工設(shè)備及綜合利用技術(shù)，以使廢塑料的再利用達到無害化及有效利用的要求，緩解環(huán)境污染。

結(jié)語

“白色污染”的治理是一個系統(tǒng)工程，需要全社會的共同關(guān)注及社會各界的共同參與，政府在其中起著主導(dǎo)作用，制訂相關(guān)法律、法規(guī)及優(yōu)惠政策，引導(dǎo)人們對塑料產(chǎn)品從生產(chǎn)、使用、回收、再利用等進行全程管理，重視回收、再利用環(huán)節(jié)，“白色污染”是完全可以消除的。

參考文獻：

[1]楊福馨侯林青:楊連登編著.包裝材料的回收利用與城市環(huán)境[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2005年2月:210

[2]崔峰:淺談農(nóng)業(yè)面源污染的危害與治理[J].山西水土保持科技,2006,2:8

實行垃圾分類的原因范文5

隨著科技的發(fā)展人們的生活也逐漸變化著，但同時也給環(huán)境帶來了很大的污染，原本蔚藍的天空也變得渾濁，晶瑩剔透的河水變成了“黑龍江”，青青的草地變成了公寓社區(qū)，花草樹木全部枯萎了，飛禽走獸不復(fù)存在，為了使受傷的地球恢復(fù)，我們應(yīng)該進行垃圾分類。下面由小編來給大家分享垃圾分類心得體會，歡迎大家參閱。

垃圾分類心得體會1最近，上海市政府了一項通知：從7月1日起，實行垃圾分類。據(jù)說分錯一次要罰200元。

有人會問，垃圾分類有這么重要嗎?我可以明確地告訴你，是的，不僅重要，而且迫在眉睫。關(guān)注一下最近的新聞，就可以知道發(fā)達國家正在到處“亂扔垃圾”，我們國家曾經(jīng)也是他們的“垃圾場”。現(xiàn)在我們終于不接受“洋垃圾”了，更要把自己產(chǎn)生的垃圾分類起來。它們的好處，那可是數(shù)之不盡啊!比如：可以最大程度地重復(fù)利用資源;可以保護環(huán)境，防止有害垃圾污染土壤、水源等自然資源環(huán)境;還能減少占用垃圾填埋場地;我們常常還能利用各種東西變廢為寶……

垃圾應(yīng)該怎么分呢?根據(jù)上海市的政策，垃圾分為四種：干垃圾、濕垃圾、可回收垃圾和有害垃圾。有一個問題一直困擾著大家：可回收垃圾和有害垃圾一般都懂，干垃圾和濕垃圾究竟是什么?應(yīng)該怎么分呢?濕垃圾就是一般在廚房產(chǎn)生的，吃剩下的廚余垃圾，干垃圾是除了廚余垃圾且又不可回收的垃圾。

關(guān)于垃圾分類，有網(wǎng)友寫了一首打油詩：是干是濕，讓豬試吃。豬能吃的是濕垃圾;豬不吃的是干垃圾;豬吃了會死的是有害垃圾;能賣錢買豬肉吃的是可回收垃圾。這么一說，你是不是就清楚多了?

聽了這些，你知道垃圾分類的妙處了嗎?讓我們一起行動起來吧!最近，寧波也在進行垃圾分類了!為了我們更美好的未來，讓我們一起努力吧!

垃圾分類心得體會2提到“垃圾分類”相信大家都不陌生，這是早年來被提倡的保護環(huán)境措施之一。但看了一下大街小巷的垃圾桶，發(fā)現(xiàn)這項措施好像落實的并不是特別好。那么接下來就讓我來發(fā)表一下我的意見吧。

首先，來說一下垃圾分類落實的不太好的原因。應(yīng)該有不少人心里都有一個觀念;把垃圾扔到垃圾箱里就行了。而有這種觀念是因為沒有垃圾分類的意識，缺乏對垃圾分類的重要性的認知。所以我認為廣大群眾應(yīng)多多了解垃圾分類的重要性，樹立垃圾分類的意識，同時政府也要加大宣傳力度。

可有了垃圾分類的意識，垃圾分類的工作似乎還是很難做。這是為什么呢?我想是因為人們不知道怎樣進行垃圾分類。不知道哪些垃圾應(yīng)該歸為哪一類，這樣一來就算是人們想垃圾分類也分不出來啊。模模糊糊地記得垃圾分類的知識是在幼兒園學(xué)的，所以忘記也是情有可原。大家也不用為學(xué)習(xí)垃圾分類而頭大，因為現(xiàn)在的垃圾分類大多數(shù)都只是分為二大類最多也就三類，稍微了解一下即可。建議政府呢普及一下垃圾分類的知識，咱們?nèi)罕娔匾部梢栽诩易龊美诸悾估鴷r會更加方便。

還有一個重要的原因就是部分街道的垃圾箱有些臟亂，“面目全非”的他們讓人們根本就看不清垃圾類別的標(biāo)志，也就只能隨便的扔到垃圾箱里。再加上部分人的從眾心理，讓垃圾箱更臟亂，最終形成一個惡性循環(huán)。我想這就需要政府改善一下基礎(chǔ)設(shè)施了，群眾也應(yīng)該積極維護公共環(huán)境，保護公共財產(chǎn)。

落實好垃圾分類，保護好環(huán)境需要我們每個人的努力，所以讓我們一起努力來改變世界吧!我們每個人都要相信自己是可以改變世界的那個人。

垃圾分類心得體會3“地球所提供的足以滿足每個人的需要，但不足以滿足每個人的欲壑”——題記

王叔，有你就不一樣!

“小姑娘，你給我回來!”你的“一聲令下”使得我不得不回到垃圾箱旁，聽你的“諄諄教誨”。只見你從濕垃圾桶里將我剛剛?cè)拥哪谴昧顺鰜恚缓笤诶锩娣瓉矸ィ珠T別類地將里面的垃圾分開，一邊分一邊還告訴我：“小姑娘，粽葉是不容易腐爛的，應(yīng)該屬于干垃圾。這個易拉罐是可回收垃圾哦，但是一定要把它踩扁了再扔。”看著你認真地分類，我頓時有些慚愧。“垃圾分類是所有上海市民應(yīng)盡的責(zé)任，可不能只靠我一個人呀!”我紅著臉，一邊應(yīng)承你今后一定給垃圾分類，一邊“逃”回了家。

我們小區(qū)實行垃圾分類也有一段時間了。可是起初的管理員卻是極不負責(zé)，張口就是：“沒事，隨便扔，反正到時候垃圾車來了都是一塊兒運走就是了。”后來，他被居委會開除了，換了你上陣。

還記得你上任的第一天，穿著件志愿者的衣服，戴著一堆黑色的棉手套，胸前的牌子上寫著幾個黑色的粗體字：“王叔在旁，個個在行。”

在你上任后的日子里，不管是刮風(fēng)下雨，還是烈日當(dāng)頭，我總能看見你在垃圾箱旁忙碌的身影。汗水悄然無聲地從你的額頭滲出，豆大的汗珠順著你被“烤”得通紅的臉頰向下滑落，滴落在胸前制服的衣襟上，留下了一灘深色的印記。后背上流淌出的汗水浸濕了你身上亮綠色的制服，和你的皮膚緊緊貼在一起，而你的身影卻仍在那里忙碌著。

我依舊像往常一樣幫媽媽去扔垃圾，驚喜地發(fā)現(xiàn)我們小區(qū)里不再有人亂扔垃圾了。大家都能自覺地將垃圾按規(guī)定分類并投入相應(yīng)的垃圾箱內(nèi)，小區(qū)的居民也一個個都成了垃圾分類的“專家”。一些熱心的爺爺奶奶們?nèi)油曜约业睦€不愿離開，幫著你一起分類垃圾。

我也在周末抽出時間參與到垃圾分類的志愿者群體中，雖然很辛苦，但是依舊很開心能參與其中，為建設(shè)美好家園盡自己的一份力。“王叔在旁，個個在行”這句話也成了我們小區(qū)的一句流行語。

王叔，有了你就不一樣，在你的影響下，我們都自覺地做好垃圾分類，我們的生活環(huán)境更好了，大家也都更自律了。

王叔，有你，就真的不一樣!

垃圾分類心得體會4在我們生活的城市里，每個家庭每天都會產(chǎn)生一些生活垃圾，因此每一個城市都會產(chǎn)生大量的生活垃圾。那么應(yīng)該如何處理這些生活垃圾呢?

如果像以前一樣，把所有垃圾都送進填埋場，那么既會浪費許多可重復(fù)使用的資源，又會污染附近的土地。我舉一個例子：每利用廢紙一噸可造紙800千克，相當(dāng)于節(jié)約4立方米木材或少砍伐至少20棵30年樹齡的大樹，每噸廢鋼鐵可煉鋼900千克左右，相當(dāng)于節(jié)約了礦石3噸，一噸廢玻璃可生產(chǎn)一個籃球場地面積大小的平板玻璃或5000克的瓶子2萬只，用100噸的廢棄食物加工飼料，可節(jié)約36萬噸用來生產(chǎn)飼料用的谷物，一噸廢塑料至少能回?zé)?00公斤的汽油和柴油。

現(xiàn)在隨著環(huán)境的惡化，使人意識到了垃圾分類，可循環(huán)使用的重要性，近幾年在大街小巷隨處可見分類垃圾箱，建立分類垃圾箱又有利于保護環(huán)境，是一件好事，應(yīng)該支持，可也有人認為這樣丟垃圾比較麻煩，不太方便，應(yīng)該集中由環(huán)衛(wèi)工人去分揀，這樣便產(chǎn)生了一個問題，這么多垃圾應(yīng)該由誰去分揀呢?

對于我來說，垃圾分類是一件極好的事情，應(yīng)該從每一個家庭做起，因為，如果把這些垃圾混在一塊運出去讓環(huán)衛(wèi)工人去分揀，一是沒有那么多人理，二是這些混合垃圾不及時處理就會發(fā)臭，污染環(huán)境，毒害人類。而如果每個家庭都能做好垃圾分類的話，環(huán)衛(wèi)工人既可以利用那些垃圾變廢為寶，又能及時處理那些沒有用的垃圾。防止環(huán)境污染。在當(dāng)今社會生活垃圾分類的重要性，在人類腦海中已經(jīng)重視起來，成為了綠色社會的一項重要內(nèi)容。

人類只有一個地球，讓我們趕快行動起來吧!保護環(huán)境，從我做起!

垃圾分類心得體會5在這碧水藍天的福州城里，我們快樂地生活著。可是，在這美景之下，城中的垃圾，已經(jīng)成為了一個棘手的問題。

福州城每年都會產(chǎn)生成千上萬噸的垃圾。處理垃圾，主要有兩種方法：填埋或者焚燒。這兩種處理方式都會對環(huán)境造成很大的危害。所以，現(xiàn)在大家都在呼吁一種新的垃圾處理方式：垃圾分類，回收利用。

垃圾分類，就是把垃圾分開來嘍!這很簡單，誰都會。可是，分類真的管用嗎?當(dāng)然，悄悄告訴你：垃圾只有全都混在一起，那才叫垃圾。但如果把它們認真地進行分類，它們就都成了寶貝啦!就好比一噸廢紙，據(jù)統(tǒng)計，一噸廢紙可以制造出八百千克的再生紙。還有塑料，塑料不僅可以回收再造，它們甚至還可以提煉出汽油與柴油!三個廢餐盒，便可以提取出制作一把學(xué)生用尺的材料!可見，垃圾分類是多么重要。

實行垃圾分類的原因范文6

垃圾圍城，迫在眉睫

根據(jù)環(huán)境保護部的統(tǒng)計信息顯示，2015年全國有246個大、中城市公布了固體廢物污染環(huán)境防治信息，這些城市的生活垃圾產(chǎn)生量總計約為1.86億噸。而這個數(shù)字也只是“冰山一角”，據(jù)中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會2010年統(tǒng)計，我國每年生活垃圾產(chǎn)生量約達4億噸，且城鎮(zhèn)生活垃圾還在以每年5%至8%的速度遞增。

在公布相關(guān)信息的城市中，北京、上海、廣州的生活垃圾產(chǎn)生量“毫無懸念”地位于前列；此外，一些沿海發(fā)達地區(qū)的城市同樣產(chǎn)生著大量的生活垃圾。

隨著“垃圾圍城”問題的日益嚴(yán)重，垃圾對環(huán)境的污染以及對公眾身體健康的危害已經(jīng)顯現(xiàn)。我國在垃圾清運、處理能力等方面仍存在著較大缺口，部分城市對于生活垃圾甚至僅僅是在市郊露天堆放，對大氣、土壤、水體環(huán)境造成嚴(yán)重的污染；大量餐廚垃圾與其他垃圾混合填埋或焚燒，產(chǎn)生有毒物質(zhì)威脅居民健康。

值得關(guān)注的是，“垃圾圍城”不僅是城市病，而且正在向農(nóng)村地區(qū)蔓延。隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)村生活垃圾日益增多，相關(guān)研究表明，農(nóng)村平均每人每天產(chǎn)生生活垃圾0.8千克，按照2015年底全國6億農(nóng)村常住人口測算，我國每年產(chǎn)生農(nóng)村生活垃圾1.75億噸。同時，我國農(nóng)村生活垃圾治理工作仍處于起步階段，全國58.8萬個行政村中，實行生活垃圾處理的僅21.8萬個，且大量的農(nóng)村生活垃圾只是簡單地一埋了之或一燒了之。

垃圾分類，舉步維艱

垃圾分類作為垃圾處理的前端環(huán)節(jié)，其作用早已得到世界的公認，分類收集不僅能大幅度減少垃圾給環(huán)境帶來的污染、節(jié)約垃圾無害化處理費用，更能使寶貴的自然資源得到重復(fù)利用。保守估計，我國城市每年丟棄的可回收垃圾價值在300億元左右。

但我國的垃圾分類工作一直難以有效推進。早在2000年，北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門就被確定為全國垃圾分類收集試點城市，然而十多年過去了，效果似乎并不明顯，相關(guān)調(diào)查顯示，約四分之一的受訪者認為垃圾分類的效果不明顯或完全沒效果。

究其原因，一方面是公眾的公共意識有待提高，垃圾分類作為一種新習(xí)慣、新素養(yǎng)，公眾需要在生活中不斷適應(yīng)、反復(fù)習(xí)得，才能內(nèi)化為一種素質(zhì)，外化為一種習(xí)慣；另一方面，在推廣垃圾分類的過程中，政府也需進一步有所作為，引導(dǎo)、幫助公眾養(yǎng)成垃圾分類意識。現(xiàn)階段，盡管很多地方都推出了相關(guān)的法規(guī)或規(guī)范性文件，但依然存在有法不依、執(zhí)法主體缺位、執(zhí)法程序不規(guī)范等問題，導(dǎo)致執(zhí)法力度不夠。

他山之石，可以攻玉

談到垃圾分類的話題，很多人可能會想到日本，日本用了40多年的時間將垃圾分類的方法逐步細化，目前可以說是已經(jīng)把垃圾分類進行到了“極致”。日本的垃圾分可燃、不可燃、資源垃圾等類別，其中資源垃圾又細分為紙張、塑料、玻璃、金屬等，家中的各類生活垃圾會在每周的不同日子里進行回收。日本各地對垃圾分類的具體規(guī)定稍有差異，但基本上都細分到10種以上。

從幼兒園開始，日本的學(xué)校就會教孩子識別商品包裝上的各種符號，了解這些包裝分屬哪類垃圾以及如何丟棄，并請家長督促孩子們實踐垃圾分類，讓孩子從小就養(yǎng)成良好的習(xí)慣。除了宣傳教育之外，法律規(guī)范也是重要的一環(huán)―日本的《廢棄物處理法》規(guī)定，胡亂丟棄廢棄物者最高可被處以5年有期徒刑，并處罰金1000萬日元（約合人民幣60萬元）。在日本很多地方的街頭還貼著宣傳畫，警告不法丟棄垃圾者可能遭到何種處罰，并要求公民如發(fā)現(xiàn)亂丟廢棄物者，立即向有關(guān)部門舉報。

看似煩瑣的垃圾分類，給日本帶來了豐厚回報。通過垃圾分類，日本年處理垃圾量大幅減少，有效地解決了“垃圾圍城”的問題。垃圾分類后，可再生資源被分類回收，不可再生的垃圾則被埋藏或焚燒發(fā)電，例如電子產(chǎn)品會被解體以回收其中的貴金屬等可用資源，廢棄食用油被加工制成生物燃料。

國家發(fā)力，推進治理

近日，務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《生活垃圾分類制度實施方案》（以下簡稱《方案》），部署推動生活垃圾分類。目標(biāo)是到2020年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式。按官方計劃，全國將有46個城市先行實施生活垃圾強制分類。同時，將制定居民生活垃圾分類指南，引導(dǎo)居民自覺、科學(xué)地開展生活垃圾分類，并加強生活垃圾分類配套體系建設(shè)。

此外，《方案》中要求，實施生活垃圾強制分類的城市要于2017年底前制定出臺辦法，細化垃圾分類類別、品種、投放、收運、處置等方面要求。《方案》提到了三個分類：有害垃圾、易腐垃圾、可回收物。