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初步設(shè)計(jì)方案審查要點(diǎn)范文1

關(guān)鍵詞：政府；投資項(xiàng)目；概算審查；方法；意義

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，我國政府部門對政府投資項(xiàng)目的概算審查提出了更高的要求，推行限額設(shè)計(jì)政策，嚴(yán)格要求初步設(shè)計(jì)的概算不能超過投資估算，一旦超過就需要對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行再優(yōu)化。為了滿足這一要求，將工程投資控制在合理的范圍之內(nèi)，政府增加了一個(gè)項(xiàng)目審查的程序，所有政府投資概算都需要經(jīng)過專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)審查，合格后才能進(jìn)入下一個(gè)程序。政府投資項(xiàng)目概算審查具有任務(wù)重、時(shí)間緊的特點(diǎn)，如何在較短時(shí)間內(nèi)做好概算審查工作成為一個(gè)重要的問題。鑒于此，本文主要對概算審查的方法進(jìn)行研究。

一、政府投資項(xiàng)目概算審查的重要意義

研究證明，技術(shù)設(shè)計(jì)階段和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段是概算管理的重要階段，這兩個(gè)階段的概算對建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理產(chǎn)生的影響程度為40%～85%，由此可見，加強(qiáng)項(xiàng)目概算審查工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，有利于提高初步設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量，保證設(shè)計(jì)方案具有較高的經(jīng)濟(jì)性和可實(shí)施性，從而提高資金利用效率，防止出現(xiàn)“三超”問題，將工程項(xiàng)目總造價(jià)控制在合理的范圍之內(nèi)。因此，要采取有效措施不斷對設(shè)計(jì)市場進(jìn)行管控，加強(qiáng)對設(shè)計(jì)階段的造價(jià)監(jiān)控力度，解決概算誤差過大的問題。

二、現(xiàn)階段政府投資項(xiàng)目概算審查相關(guān)問題分析

（一） 政府投資項(xiàng)目概算審查的目的和意義

由于政府投資項(xiàng)目規(guī)劃的時(shí)間較短，概算編制任務(wù)繁重，影響了所編制概算的質(zhì)量，導(dǎo)致預(yù)算超概算的情況非常嚴(yán)重，這對造價(jià)控制帶來嚴(yán)重不利的影響。在這種情況下，項(xiàng)目概算審查承擔(dān)著重要責(zé)任，必須要對初步設(shè)計(jì)有一個(gè)全面的把握，通過對設(shè)計(jì)中的問題進(jìn)行分析研究，提出解決建議，使設(shè)計(jì)方案得到不斷優(yōu)化，以滿足限額設(shè)計(jì)的要求。利用科學(xué)的審查方法對初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，可以提高設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量，解決概算編制不科學(xué)的問題，真實(shí)的反映出設(shè)計(jì)階段的造價(jià)。

（二）政府投資項(xiàng)目概算審查研究的現(xiàn)狀

目前，相關(guān)單位對初步設(shè)計(jì)階段的概算審查工作還不夠重視，相對于施工圖預(yù)決算還存在一定的差距，這主要是因?yàn)轭A(yù)決算起步較早，發(fā)展時(shí)間比較久，審核方法相對比較成熟。另外，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政府一般安排的項(xiàng)目概算審查時(shí)間都比較短，但是審查任務(wù)卻比較重，在這種情況下很多審查人員容易對審查工作敷衍了事，導(dǎo)致項(xiàng)目概算審查流于形式，降低了審查工作的質(zhì)量。因此，要根據(jù)實(shí)際的工作情況確定幾種最佳的審查方法。項(xiàng)目概算審查的方法包括很多種，如對比法、查詢核實(shí)法、聯(lián)合會審法，每一種方法都有自己的優(yōu)缺點(diǎn)，在利用時(shí)項(xiàng)目概算審查單位的人員要根據(jù)實(shí)際的審查項(xiàng)目來確定，以便提高審查工作的質(zhì)量和效率。

三、政府投資項(xiàng)目概算審查的方法分析

（一）對項(xiàng)目概算編制的依據(jù)進(jìn)行審查

項(xiàng)目概算編制的依據(jù)直接影響項(xiàng)目概算編制工作的質(zhì)量，因此要提高項(xiàng)目概算編制的可靠性，就要對項(xiàng)目概算編制的依據(jù)進(jìn)行審查，審查的內(nèi)容主要包括國家相關(guān)部門的各種文件、規(guī)定、辦法以及各種文件批復(fù)意見等。審查工作的重點(diǎn)包括合法性、實(shí)效性以及適應(yīng)性。

（二）對項(xiàng)目概算的構(gòu)成進(jìn)行審查

首先，對項(xiàng)目概算的完整性進(jìn)行審查，同時(shí)還需要審查建設(shè)的內(nèi)容、規(guī)模以及標(biāo)準(zhǔn)是否和批復(fù)意見相同。其次，在審查工作開始之前就需要對當(dāng)?shù)鼐幹聘潘愕姆椒?、?guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等各種影響因素進(jìn)行全面的了解，并采用分析經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的方法進(jìn)行重點(diǎn)審查，主要包括工程量以及各項(xiàng)費(fèi)用支出的審查。最后，還需要對整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案以及工藝流程的合理性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審查。

（三）對項(xiàng)目概算問題進(jìn)行妥善的處理

對項(xiàng)目概算審查過程中，要對遇到的問題進(jìn)行深入分析，找出技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)差距，然后進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，充分了解項(xiàng)目建設(shè)的外部和內(nèi)部條件，從而對設(shè)計(jì)方案的合理性進(jìn)行分析和評價(jià)，同時(shí)收集同類項(xiàng)目的資料進(jìn)行比較分析，開成完整的報(bào)告，與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通，經(jīng)過會審定案之后需要提出相關(guān)的改進(jìn)建議，為決策部門提供參考。

（四）對政府投資項(xiàng)目概算審查方法進(jìn)行創(chuàng)新

創(chuàng)新是發(fā)展的動力，為了進(jìn)一步提高政府投資項(xiàng)目概算審查工作的質(zhì)量和效率，需要對項(xiàng)目概算審查的方法進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，逐漸形成“全面審查，重點(diǎn)突破”的審查機(jī)制，并且還需要建立完善的審查指標(biāo)庫，從而對項(xiàng)目概算審查工作提供有效的指導(dǎo)，具體的創(chuàng)新方法如下。

1. 加強(qiáng)對相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，構(gòu)建有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，提高項(xiàng)目概算審查的水平。由于政府投資的工程項(xiàng)目具有時(shí)間緊和任務(wù)重的特點(diǎn)，導(dǎo)致項(xiàng)目籌劃的時(shí)間比較倉促，深度不夠，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目前期工作質(zhì)量不高，存在專業(yè)不配套以及錯(cuò)漏等情況，這就增加了項(xiàng)目概算審查的難度，對審查的質(zhì)量也會產(chǎn)生不利的影響。目前這種情況已經(jīng)引起了相關(guān)部門的重視，為了解決這一問題，需要加強(qiáng)和相關(guān)部門的溝通與交流，特別要加強(qiáng)對建設(shè)單位的溝通，全面了解建設(shè)單位的意圖。首先，審查機(jī)構(gòu)需要將審查工作前移，以便對項(xiàng)目的進(jìn)展進(jìn)行全面的掌握，同時(shí)還需要將以前的審查成果盡快的交給相關(guān)單位進(jìn)行參考，對項(xiàng)目實(shí)施過程中有可能出現(xiàn)的問題盡快的反饋給相關(guān)單位，并針對這些問題提出應(yīng)對的措施建議，以免各個(gè)相關(guān)單位之間出現(xiàn)相互扯皮的情況，耽誤項(xiàng)目施工的進(jìn)度，降低項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量。其次，改變審查的方式，將日常審查和現(xiàn)場審查相結(jié)合，全面掌握項(xiàng)目的信息，綜合利用數(shù)據(jù)審查方法、對比審查方法對項(xiàng)目概算進(jìn)行全面的審查，審查的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目概算、工程預(yù)算、重大價(jià)款變更、竣工結(jié)算以及決算等。另外，為了進(jìn)一步建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制并保證其發(fā)揮積極作用，需要通過走訪建設(shè)單位、問卷調(diào)查以及專題會議等方式促使協(xié)調(diào)機(jī)制落實(shí)。

2. 建立和完善行業(yè)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。隨著社會不斷發(fā)展和進(jìn)步，政府投資范圍不斷擴(kuò)大，涉及到的行業(yè)越來越多，從而使投資項(xiàng)目概算審查的難度加大，相關(guān)的管理也更加復(fù)雜，從而容易出現(xiàn)各種各樣的問題，因此需要不斷的建設(shè)和完善行業(yè)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，對于各種類型的建設(shè)項(xiàng)目，如學(xué)校、辦公場所等建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定一套標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和審核標(biāo)準(zhǔn)，提高審核的質(zhì)量。

3. 加強(qiáng)對項(xiàng)目審查人員的培養(yǎng)。項(xiàng)目概算審查工作不僅涉及到的方面較廣，而且專業(yè)性比較強(qiáng)，對審查人員綜合素質(zhì)的要求較高，因此一定要加強(qiáng)對審查人員的教育和培訓(xùn)，不僅需要學(xué)習(xí)專業(yè)的審查知識，而且還需要了解現(xiàn)階段新技術(shù)、新材料的相關(guān)內(nèi)容，從而編制科學(xué)的補(bǔ)充定額。

4. 建立完善的數(shù)據(jù)庫，將項(xiàng)目概算審查和初步設(shè)計(jì)的技術(shù)審查相結(jié)合。首先，為了提高審查工作效率，需要利用計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)輔助審查程序，提高審查的信息化程度。其次，將項(xiàng)目概算審查和初步設(shè)計(jì)審查相結(jié)合，不斷對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，對于設(shè)計(jì)方案中出現(xiàn)的投資浪費(fèi)現(xiàn)象需要及時(shí)和相關(guān)的單位進(jìn)行溝通，以便采取有效的措施進(jìn)行處理。另外，在對項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃時(shí)需要保證其和城市的總體規(guī)劃相一致。

5. 必須進(jìn)行現(xiàn)場勘察。項(xiàng)目審查工作人員在收到設(shè)計(jì)圖紙以及項(xiàng)目概算書之后，需要進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，確保項(xiàng)目規(guī)劃合理并可以順利實(shí)施的基礎(chǔ)上對項(xiàng)目概算進(jìn)行審查，提高審查工作的質(zhì)量。

四、結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目概算審查具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，可以有效降低工程建設(shè)的總造價(jià)，保護(hù)國有資產(chǎn)。因此，政府相關(guān)部門一定要嚴(yán)格執(zhí)行國家的要求，積極采取各種有效的措施完善和創(chuàng)新項(xiàng)目概算審查的方法，提高政府投資項(xiàng)目概算審查的效率和質(zhì)量，只有這樣才能確保整體投入資金的安全性，保護(hù)國有資產(chǎn)不流失、不浪費(fèi)。

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初步設(shè)計(jì)方案審查要點(diǎn)范文2

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向 建設(shè)項(xiàng)目 跟蹤審計(jì)

一、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的現(xiàn)狀和問題

近年來，企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量日益增多，資金投入越來越大，但立項(xiàng)調(diào)研和論證不充分、人為干預(yù)、條件不成熟盲目上馬等情況時(shí)有發(fā)生。因此推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的過程控制，已成企業(yè)共識。寶鋼在加強(qiáng)投資活動管控方面明確要求，投資審計(jì)除繼續(xù)開展造價(jià)審計(jì)和決算審計(jì)外，更要強(qiáng)化投資項(xiàng)目的過程審計(jì)，避免投資決策失誤和過程管理失控導(dǎo)致的國有資產(chǎn)損失。

寶鋼國際是寶鋼股份的全資子公司和鋼材營銷平臺，公司近年不斷加大對直接服務(wù)終端用戶加工配送體系的建設(shè)投入，已在建設(shè)項(xiàng)目管理中出現(xiàn)了“建設(shè)項(xiàng)目多、建設(shè)點(diǎn)分散”（公司的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目長期保持在10～20項(xiàng)，投資額達(dá)20多億元，分布在全國10多個(gè)省市）及“項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容相似”（建設(shè)項(xiàng)目以服務(wù)終端用戶的加工配送中心為主，項(xiàng)目廠房、辦公樓、設(shè)備等建設(shè)內(nèi)容相似）等情況。

寶鋼國際從2005年開始探索建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作。最初是推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目全過程審計(jì)，委托中介機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，從事前、事中、事后對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程的監(jiān)控，這樣的操作方式克服了竣工決算審計(jì)模式的缺點(diǎn)，但同時(shí)也存在審計(jì)周期長、人力投入多、費(fèi)用高等問題，而公司專職從事建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作僅有幾個(gè)人，公司內(nèi)審的人員資源狀況不能支撐在全國各地所有的建設(shè)項(xiàng)目中全面開展全過程審計(jì)工作。

二、引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)，創(chuàng)新建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作

風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是在對被審計(jì)單位或事項(xiàng)的重大差異或缺陷風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)水平確定審計(jì)范圍及重點(diǎn)，有針對性地編制審計(jì)工作方案、設(shè)計(jì)審計(jì)程序，使有限的審計(jì)力量能在審計(jì)業(yè)務(wù)之間作出合理分配，既能有效利用審計(jì)資源，提高審計(jì)工作效率；又能使風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受水平，從而有效控制審計(jì)項(xiàng)目的整體審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)（徐宣興，2011），進(jìn)一步采取后續(xù)審計(jì)的形式來落實(shí)審計(jì)意見或建議。

結(jié)合公司建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容相似以及審計(jì)工作主要委托中介機(jī)構(gòu)完成的特點(diǎn)，我們在引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的同時(shí)又進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新。（1）結(jié)合對公司建設(shè)項(xiàng)目中各類問題的梳理，從整體上識別和評估公司建設(shè)項(xiàng)目管控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，梳理出12個(gè)主要環(huán)節(jié)共37項(xiàng)管控要點(diǎn)。（2）對管控關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)分層管理，對諸如“施工合同”、“進(jìn)度付款”和“造價(jià)結(jié)算”等涉及到重大資金風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵控制點(diǎn)，審計(jì)工作由事后向事中和事前延伸，盡可能從源頭上遏制工程造價(jià)糾紛和投資損失。（3）對每一個(gè)具體的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)+α”審計(jì)管理，“標(biāo)準(zhǔn)”即梳理出來的12個(gè)主要環(huán)節(jié)共37項(xiàng)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，經(jīng)充分討論，固化審計(jì)流程和方法，審計(jì)需按照標(biāo)準(zhǔn)流程操作；“α”是指審計(jì)人員可根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)水平在一定程度內(nèi)調(diào)整審計(jì)范圍及重點(diǎn)。

1.風(fēng)險(xiǎn)整體識別。從對建設(shè)項(xiàng)目影響和風(fēng)險(xiǎn)來看，越前期的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)對項(xiàng)目影響越大。例如投資立項(xiàng)環(huán)節(jié)決定了項(xiàng)目是否上馬；設(shè)計(jì)勘察環(huán)節(jié)決定了項(xiàng)目絕大部分的設(shè)計(jì)方案選擇等?？梢?，前期業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)既是項(xiàng)目的起點(diǎn)，也在很大程度上決定了項(xiàng)目投資的成敗，管控要點(diǎn)都是對前期業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)內(nèi)容的具體落實(shí)。風(fēng)險(xiǎn)管控的關(guān)鍵點(diǎn)是“落實(shí)”，審計(jì)中最需關(guān)注的是項(xiàng)目單位各類既定方案的執(zhí)行（初步設(shè)計(jì)方案符合經(jīng)批準(zhǔn)的可研報(bào)告及估算、項(xiàng)目實(shí)施符合經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)方案）情況和對各類變更的管控情況。

同時(shí)，在37個(gè)管控要點(diǎn)中，雖然合同管理只占3個(gè)，但是從另一個(gè)角度看，當(dāng)項(xiàng)目方案確定后，招投標(biāo)活動是解決合同簽訂依據(jù)的問題；各項(xiàng)材料設(shè)備采購、前期準(zhǔn)備、進(jìn)度、質(zhì)量和投資的控制依靠對合同有效執(zhí)行；各類變更最終體現(xiàn)為相關(guān)合同的變更；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的控制最主要的也是對合同付款風(fēng)險(xiǎn)的控制。因此，建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管控從某種意義上可以看作對其所涉及一個(gè)個(gè)合同的風(fēng)險(xiǎn)管控，建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)可以合同為切入點(diǎn)，取得合同臺賬，檢點(diǎn)環(huán)節(jié)的合同具體執(zhí)行情況等。

初步設(shè)計(jì)方案審查要點(diǎn)范文3

【關(guān)鍵詞】全過程；工程造價(jià)；限額設(shè)計(jì)

工程造價(jià)管理人員的職責(zé)是協(xié)助建設(shè)單位做好工程造價(jià)的控制和管理工作，而工程造價(jià)的控制工作貫穿于整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的全過程，其中任何一個(gè)階段的造價(jià)控制工作不力，都有可能導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)控制目標(biāo)的失敗。所以我們必須加強(qiáng)項(xiàng)目全過程的工程造價(jià)控制。

一.投資決策階段造價(jià)控制

建設(shè)項(xiàng)目的投資決策階段是決定工程造價(jià)的關(guān)鍵階段，將會對后期的各個(gè)階段的工程造價(jià)產(chǎn)生直接的影響，所以科學(xué)的投資決策是合理確定與控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)。通常情況下，投資決策實(shí)際上是一個(gè)不斷深化的過程，投資估算的精確度會隨著各階段決策深度的增加而提高。投資估算是決策階段的主要造價(jià)文件，按照工程造價(jià)“前者控制后者”的制約關(guān)系，后期各種形式的造價(jià)都會受到投資估算的制約，都會以此作為限額目標(biāo)。所以在項(xiàng)目的投資決策階段，一定要注意提高項(xiàng)目決策的深度，估算方法一定要科學(xué)合理，采用的數(shù)據(jù)資料要正確可靠，并充分估計(jì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，以確保后期各階段的造價(jià)控制不至于偏出可控范圍，最終順利實(shí)現(xiàn)投資控制目標(biāo)。若建設(shè)項(xiàng)目的前期決策階段的投資估算出現(xiàn)重大失誤，必將會給后期的實(shí)施階段的造價(jià)控制帶來嚴(yán)重影響，從而也會帶來無法彌補(bǔ)的損失。

二.可行性研究階段造價(jià)控制

建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段也是控制工程造價(jià)中的重點(diǎn)，若可研的總目標(biāo)控制不好，便會造成后期的設(shè)計(jì)經(jīng)常性更改，不利于整個(gè)項(xiàng)目的順利開展。建設(shè)項(xiàng)目的可研要達(dá)到行業(yè)規(guī)定的深度要求，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行設(shè)計(jì)，并控制好設(shè)計(jì)的工期。在確定工程量時(shí)，要保證有一定的余度。又要避免出現(xiàn)高估冒算的現(xiàn)象，應(yīng)盡可能地將可研同初設(shè)工程量的誤差控制在±5%之內(nèi)。注意可行性研究中不能出現(xiàn)重大的漏項(xiàng)。

三.設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段也是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵階段，設(shè)計(jì)開始時(shí)就應(yīng)將控制項(xiàng)目投資作為設(shè)計(jì)目標(biāo)之一，以便使造價(jià)控制工作更加主動。嚴(yán)格依據(jù)投資估算進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和編制設(shè)計(jì)概算，然后按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和總概算完成施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)階段可通過以下方法來實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制。

1.推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)即是依據(jù)可研批準(zhǔn)的投資限額來完成項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，再嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算來完成施工圖設(shè)計(jì)，并依此對各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行限額分配，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員將自身設(shè)計(jì)概算控制在規(guī)定限額內(nèi)，也就確保了項(xiàng)目總的設(shè)計(jì)概算控制在限額內(nèi)。這要求設(shè)計(jì)人員同概、預(yù)算人員密切配合，確保設(shè)計(jì)的技術(shù)合理性和經(jīng)濟(jì)性。

2.運(yùn)用價(jià)值工程。在設(shè)計(jì)中運(yùn)用價(jià)值工程的方法，也即是要求設(shè)計(jì)結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，通過對各種方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比較，爭取以最低的投資創(chuàng)造出性能更佳、質(zhì)量更優(yōu)和客戶更滿意的產(chǎn)品。

3.推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，選擇可靠的設(shè)計(jì)單位。建設(shè)單位通過設(shè)計(jì)招標(biāo)，來對各設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全面的評選，選出最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)招標(biāo)可根據(jù)情況進(jìn)行可行性研究方案或設(shè)計(jì)方案招標(biāo)，而通常不搞初步設(shè)計(jì)和施工圖招標(biāo)，可由中標(biāo)單位承擔(dān)初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。大量工程實(shí)踐證明，在工程設(shè)計(jì)中推行招標(biāo)制度，是控制工程造價(jià)、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要途徑。

4.嚴(yán)格做好工程概、預(yù)算的審核。造價(jià)人員通過對設(shè)計(jì)概、預(yù)算的認(rèn)真審核，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的錯(cuò)誤，提高造價(jià)控制的質(zhì)量，同時(shí)還可借助概、預(yù)算審核來完成對設(shè)計(jì)方案的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的分析。

四.招投標(biāo)階段造價(jià)控制

在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，建設(shè)單位應(yīng)明白：高價(jià)發(fā)包會增加業(yè)主自身的損失，低價(jià)發(fā)包容易迫使施工承包商出現(xiàn)偷工減料、工期延誤、施工安全無保障等不規(guī)范行為，并給工程的質(zhì)量留下隱患，所以合理的招標(biāo)控制價(jià)是工程質(zhì)量的保證。通過對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)，建設(shè)單位可擇優(yōu)選定施工承包單位，這也有利于控制工程造價(jià)，并確保工程質(zhì)量。應(yīng)合理確定工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)，不僅要全面掌握工程概況，并且要在編制過程中要注意檢查圖紙的準(zhǔn)確性、預(yù)算與圖紙的一致性，防止出現(xiàn)工程量清單漏項(xiàng)或招標(biāo)控制價(jià)偏離較大的現(xiàn)象。

五.施工階段造價(jià)控制

建設(shè)項(xiàng)目施工階段是項(xiàng)目的具體實(shí)施階段，工程費(fèi)用也主要是發(fā)生在此階段，施工階段主要應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作來完成造價(jià)控制。

1.做好施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。招標(biāo)之后，施工單位應(yīng)考慮用哪種方法來實(shí)現(xiàn)，以便降低工程費(fèi)用。造價(jià)人員也可參與施工方案的比選中，根據(jù)施工單位的技術(shù)實(shí)力、人員配備、機(jī)械設(shè)施、以及工程項(xiàng)目的具體情況等因素來選擇合理的施工方法，合理安排工序和確定工期，提高資源的利用率，降低人員和機(jī)械設(shè)備閑置，提高材料的使用效率。

2.加強(qiáng)工程變更的管理。施工過程中出現(xiàn)變更是導(dǎo)致施工工程造價(jià)失控的重要原因之一，所以應(yīng)嚴(yán)格控制施工過程的設(shè)計(jì)變更。當(dāng)要出現(xiàn)工程變更時(shí)，應(yīng)先對工程量及造價(jià)增減進(jìn)行分析，還要經(jīng)過原設(shè)計(jì)方的許可；對于變更后超出總概算的，應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)審批單位審查同意，并要經(jīng)過業(yè)主和監(jiān)理的審查和同意，以防通過變更設(shè)計(jì)任意增加設(shè)計(jì)內(nèi)容、增加工程造價(jià)。

3.在工程竣工結(jié)算階段做好把關(guān)工作?？⒐そY(jié)算是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)，所以建設(shè)單位和施工單位都應(yīng)充分重視工程價(jià)款的審計(jì)結(jié)算。工程結(jié)算要實(shí)事求是地編制，嚴(yán)格按合同辦事。要對工程結(jié)算的全過程做詳細(xì)、真實(shí)的記錄，并嚴(yán)格做好審查工作，防止出現(xiàn)高估冒算、重復(fù)計(jì)算等問題，提高竣工結(jié)算的準(zhǔn)確性。

六.結(jié)語

總之，我們工程造價(jià)人員必須站在業(yè)主的角度，從工程項(xiàng)目的全局出發(fā)，認(rèn)真做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制工作，只有這樣才能最終實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)工作目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

初步設(shè)計(jì)方案審查要點(diǎn)范文4

關(guān)鍵詞：EPC 費(fèi)用控制 設(shè)計(jì) 采購 施工

中圖分類號：TU文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

0 前言

EPC(Engineering procurement construction )即設(shè)計(jì)、采購及施工合同（又稱交鑰匙工程）是近年來國內(nèi)國際上較為流行的項(xiàng)目管理模式，是一種包括設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、施工、安裝和調(diào)試，直至竣工移交的總承包模式，EPC模式的主要做法是業(yè)主選擇一家總承包公司。

EPC模式是一種建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施的新模式，承包商可以充分發(fā)揮自己的技術(shù)和管理優(yōu)勢，追求最大經(jīng)濟(jì)效益，但是這種效益是在合理的項(xiàng)目費(fèi)用控制的基礎(chǔ)上獲得的，因此必須在各個(gè)階段嚴(yán)格控制，才能達(dá)到預(yù)期效果，現(xiàn)就EPC模式的幾個(gè)主要階段來進(jìn)行探討：

1 設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段是總承包項(xiàng)目的龍頭，工程項(xiàng)目投資的80%以上都是在工程設(shè)計(jì)階段確定的，所以工程設(shè)計(jì)是費(fèi)用控制的關(guān)鍵，精心優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案可以節(jié)約投資，是費(fèi)用控制的最有效手段，具體來說要做好以下工作：

1.1做好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)定位

所謂設(shè)計(jì)基準(zhǔn)定位，就是對設(shè)計(jì)工作所遵循的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的審查確定，作為工程項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)，其設(shè)計(jì)基準(zhǔn)定位是至關(guān)重要的，因?yàn)樵O(shè)計(jì)基準(zhǔn)確定之后，今后所有的設(shè)備采購和施工都要以此為準(zhǔn)繩來操作實(shí)施，是EPC項(xiàng)目中標(biāo)后首先要做好的第一項(xiàng)工作。

1.2 采用適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

在總承包合同中已經(jīng)明確了各專業(yè)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在施工圖設(shè)計(jì)過程中，一定要嚴(yán)格執(zhí)行總承包合同中約定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)計(jì)過程中，要注意各專業(yè)之間設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和匹配，一個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)再高，與其他專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不匹配也只能成為剩余功能而造成投資浪費(fèi)。

1.3 限額設(shè)計(jì)，科學(xué)決策

限額設(shè)計(jì)是按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按照分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資限額不被突破，從而達(dá)到控制工程投資的目的。

1.4 設(shè)計(jì)方案優(yōu)化

設(shè)計(jì)單位作為總承包項(xiàng)目的主體，應(yīng)充分發(fā)揮其設(shè)計(jì)方面優(yōu)勢，設(shè)計(jì)方案優(yōu)化不僅體現(xiàn)在材質(zhì)的合理降低及工程量減少帶來的直接成本降低，同時(shí)也可以節(jié)省施工安裝費(fèi)用。

1.5 控制設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)變更在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中不可避免。目前國內(nèi)實(shí)施的總承包項(xiàng)目大多數(shù)設(shè)計(jì)周期比較短，經(jīng)常出現(xiàn)邊設(shè)計(jì)邊施工現(xiàn)象，很難達(dá)到設(shè)計(jì)的一次準(zhǔn)確和完整施工，現(xiàn)場經(jīng)常會遇到設(shè)計(jì)考慮不周，空間占用混亂，尺寸之間互相矛盾、對業(yè)主需求理解不透，對工程所在地條件或習(xí)慣做法不清楚等。

2 采購階段

2.1 EPC項(xiàng)目設(shè)備、材料采購的特點(diǎn)

值得注意的是，設(shè)計(jì)單位在采購設(shè)備、材料方面具有相當(dāng)大的優(yōu)勢，在不影響其技術(shù)條件、技術(shù)性能和生產(chǎn)需求的前提下，能以最合理的價(jià)格簽約合同，從而節(jié)省投資，降低費(fèi)用。

2.2設(shè)備材料采購費(fèi)用的控制

采購部門首先應(yīng)對所需采購的設(shè)備材料進(jìn)行合理的組包，組包方案既要便于采購管理，又要便于費(fèi)用支付、檢測和控制。

當(dāng)采購部門收到控制部門的費(fèi)用控制指標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)將該指標(biāo)分解到每一個(gè)采購工作包，并在采購過程中嚴(yán)格執(zhí)行。

3 施工階段

建筑安裝施工階段時(shí)間周期長，是EPC總承包項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的主要階段，也是費(fèi)用控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

3.1 實(shí)施競爭招標(biāo)，確定施工分包商

在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度前提下，充分利用市場機(jī)制實(shí)施競爭招標(biāo)，比值比價(jià)選取最有利的承包商為本工程服務(wù)。

3.2 重視質(zhì)量、進(jìn)度、安全控制，優(yōu)化資金時(shí)間成本

3.3 嚴(yán)格控制工程變更

在施工中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計(jì)粗糙，市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求，空間占用混亂、尺寸之間互相矛盾等，這就給費(fèi)用增加帶來隱患。

3.4 轉(zhuǎn)嫁投資風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行分包合同價(jià)

由于大型項(xiàng)目的建設(shè)，具有投資大、周期長、科技含量高、施工難度大等特點(diǎn)，所以存在較高風(fēng)險(xiǎn)，必須采取相應(yīng)的措施以轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)束語

EPC總承包項(xiàng)目費(fèi)用控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須從項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，針對設(shè)計(jì)、 設(shè)備材料采購、施工等各個(gè)階段費(fèi)用控制的特點(diǎn)，采取針對性措施和制定相應(yīng)的管理制度，對癥下藥，才能實(shí)現(xiàn)EPC總承包項(xiàng)目的預(yù)期費(fèi)用控制目標(biāo)，從而獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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[3] 齊寶庫，黃如寶.《全國造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材》[M].北京：中國計(jì)劃出版社，2009.

[4] 孔祥坤、寇準(zhǔn).《EPC工程總承包設(shè)計(jì)階段成本控制研究》[J].黑龍江?。航?jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2010.

初步設(shè)計(jì)方案審查要點(diǎn)范文5

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；限額；招標(biāo)；投資

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1建設(shè)工程造價(jià)全過程控制的原理

建設(shè)工程造價(jià)全過程控制是指自項(xiàng)目可行性研究階段至工程實(shí)際造價(jià)的最終評價(jià)期間對造價(jià)進(jìn)行的控制管理，在全過程控制中應(yīng)以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)，并結(jié)合不同階段不同特點(diǎn)采用

具有針對性的方法和措施將造價(jià)控制在合理范圍和核定的限額內(nèi)，具體應(yīng)用投資估算對設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)概算進(jìn)行控制，用設(shè)計(jì)概算對技術(shù)設(shè)計(jì)進(jìn)行控制并對設(shè)計(jì)概算進(jìn)行修正，用修正后的概算對施工圖和預(yù)算進(jìn)行控制；同時(shí)任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目自決策至竣工均需要一個(gè)較長的建設(shè)周期，因而其造價(jià)控制是一個(gè)動態(tài)過程，在整個(gè)建設(shè)過程中影響造價(jià)的動態(tài)因素會不斷發(fā)生變化，其也導(dǎo)致工程造價(jià)在整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)處于不確定狀態(tài)，因而對建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制應(yīng)貫穿于整個(gè)項(xiàng)目始終。

2立項(xiàng)及決策階段造價(jià)控制要點(diǎn)

2.1可行性研究與投資估算

可行性研究是項(xiàng)目決策依據(jù)，投資估算則是項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的重要部分，可行性研究不僅可作為項(xiàng)目可行性的評價(jià)依據(jù)，同時(shí)其可合理確定項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)水平、標(biāo)準(zhǔn)等，同時(shí)按照造價(jià)“前者控制后者”的關(guān)系，同時(shí)應(yīng)避免從業(yè)主主觀意愿出發(fā)而不對其進(jìn)行科學(xué)論證，最終導(dǎo)致研究不真實(shí)而為后期項(xiàng)目的順利開展留下隱患，而要做到科學(xué)合理的可行性研究則必須做到：大力推行項(xiàng)目法人責(zé)任制以便于在項(xiàng)目實(shí)施過程中的資金利用落實(shí)到人，并應(yīng)建立相配套的監(jiān)督機(jī)制來監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)過程中資金落實(shí)情況；在進(jìn)行決策前應(yīng)客觀的進(jìn)行市場分析以降低投資風(fēng)險(xiǎn)，并應(yīng)充分考慮項(xiàng)目在后期市場中的競爭力以保證設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性；加強(qiáng)水文地質(zhì)、征地，水源等方面的工作深度以科學(xué)合理的為估算提供依據(jù)，并應(yīng)在廣泛研究的基礎(chǔ)上與同類項(xiàng)目進(jìn)行比較和分析，在進(jìn)行充分技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評價(jià)后優(yōu)選技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、經(jīng)濟(jì)合理的方案，以保證將造價(jià)在初期階段則定于較為合理的水平。

2.2制定合理的融資策略以降低資金

隨著現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目的擴(kuò)大，個(gè)人或單位投資已遠(yuǎn)不能滿足項(xiàng)目建設(shè)需求，因而需從各種渠道引入融資手段來解決資金不足現(xiàn)象，但不同的融資結(jié)構(gòu)會影響項(xiàng)目造價(jià)，進(jìn)而則會影響項(xiàng)目決策，因此在該階段應(yīng)充分考慮融資策略的合理性，在確定融資策略時(shí)應(yīng)精確的確定資金需求量、合理的融資結(jié)構(gòu)和來源以降低融資成本并規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。

3設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制要點(diǎn)

3.1實(shí)施設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競選

在設(shè)計(jì)過程中實(shí)施設(shè)計(jì)招標(biāo)制度是為了引入競爭機(jī)制，而開展方案競爭則是便于引入技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)理念，同時(shí)方案的競爭將促進(jìn)設(shè)計(jì)單位不斷優(yōu)化其方案，提高自身素質(zhì)，在設(shè)計(jì)方案上實(shí)現(xiàn)巧妙構(gòu)思并最大限度的在降低造價(jià)上下功夫；以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的資源配置來發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，避免出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象；在具體實(shí)施過程中可由評定小組采取科學(xué)的方法并結(jié)合經(jīng)濟(jì)適用、技術(shù)先進(jìn)以及滿足節(jié)能和環(huán)境要求的原則綜合設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣，保證建設(shè)過程中采用的方案技術(shù)先進(jìn)、新穎獨(dú)特并適應(yīng)性強(qiáng)，以利于將造價(jià)控制在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi)。

3.2推行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)即根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算，并在保證建筑功能的前提下進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，并根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算來設(shè)計(jì)施工圖，后根據(jù)施工圖預(yù)算指導(dǎo)后期施工。在實(shí)施過程中應(yīng)將其作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，并實(shí)現(xiàn)每個(gè)專業(yè)和設(shè)計(jì)人員均有一個(gè)投資限額目標(biāo)，同時(shí)要求對各專業(yè)設(shè)計(jì)人員建立一套包括設(shè)計(jì)全過程各階段控制、專業(yè)控制和目標(biāo)控制等的激勵(lì)與約束機(jī)制，并以此制定造價(jià)限額控制的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任；設(shè)計(jì)過程中設(shè)計(jì)人員應(yīng)對多個(gè)方案進(jìn)行比較、優(yōu)化，保證其在技術(shù)上先進(jìn)合理、新穎美觀，杜絕在設(shè)計(jì)過程中任意提高安全系數(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而忽略經(jīng)濟(jì)合理性，以保證造價(jià)得到有效控制。

3.3實(shí)施設(shè)計(jì)招標(biāo)和監(jiān)理

設(shè)計(jì)招標(biāo)可引入競爭機(jī)制，促使設(shè)計(jì)方自覺按照結(jié)構(gòu)安全、設(shè)備使用以及外形美觀的設(shè)計(jì)理念進(jìn)行設(shè)計(jì)，從而才促進(jìn)設(shè)計(jì)單位提升設(shè)計(jì)水平；設(shè)計(jì)招標(biāo)制度則不僅利于考核設(shè)計(jì)方案的技術(shù)安全和功能完善，尤其利于對結(jié)構(gòu)和造價(jià)進(jìn)行綜合考核，從而促使設(shè)計(jì)方更加精心進(jìn)行設(shè)計(jì)，并制定更加利于控制造價(jià)的設(shè)計(jì)方案；實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理則應(yīng)自項(xiàng)目可行性研究階段介入，并對全過程提出合理性建議，以利于對設(shè)計(jì)進(jìn)行全程監(jiān)管，從而更大限度的避免設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的缺陷和失誤，從而利于提升設(shè)計(jì)質(zhì)量和控制工程造價(jià)。

4施工階段造價(jià)控制要點(diǎn)

4.1加強(qiáng)合同控制、規(guī)范招標(biāo)行為

科學(xué)合理的施工合同可從根本上控制造價(jià)、避免合同欺詐并可有效防范合同風(fēng)險(xiǎn)，因而在合同簽訂過程中應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際合理選用合同文本，認(rèn)真分析合同條款，明晰雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系，并合理利用合同文本條款以利于在施工過程中有效控制造價(jià)；招標(biāo)制度是國內(nèi)建筑市場規(guī)范化、完善化的重要舉措，其對工程造價(jià)的合理控制具有重要意義，而要達(dá)到預(yù)期目的則應(yīng)實(shí)施公開招標(biāo)和合理低價(jià)中標(biāo)，并應(yīng)設(shè)計(jì)合理科學(xué)的評分標(biāo)準(zhǔn)以實(shí)現(xiàn)對方報(bào)低價(jià)，要實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)則應(yīng)精確編制標(biāo)底以免發(fā)生漏項(xiàng)，同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格約定在合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的問題，若材料檔次差異可能影響造價(jià)則應(yīng)規(guī)定材料價(jià)格，同時(shí)應(yīng)做好標(biāo)前答疑以加強(qiáng)和規(guī)范招標(biāo)行為。

4.2嚴(yán)格控制施工變更

首先應(yīng)制定一套完善的計(jì)量、支付和變更的管理方案，并突出事前控制、強(qiáng)化事中控制和完善事后控制，即避免設(shè)計(jì)院出變更、施工方實(shí)施和實(shí)施完成后報(bào)決算的模式，而應(yīng)由施工方申請，監(jiān)理方審核并經(jīng)業(yè)主方批準(zhǔn)后方可實(shí)施變更，同時(shí)應(yīng)在包變更方案的同時(shí)說明相應(yīng)變更價(jià)款，實(shí)現(xiàn)業(yè)主對造價(jià)變化心知肚明以免失控；在施工中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行圖紙審查制度，并切實(shí)組織三方會審便于對設(shè)計(jì)中存在的問題和缺陷及時(shí)反饋，采取措施；若必須出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更則應(yīng)盡量提前以減小損失，并在每個(gè)變更發(fā)生前應(yīng)對涉及的工程量變化進(jìn)行分析，若變更后總造價(jià)突破總概算則應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行審查，以實(shí)現(xiàn)切實(shí)防止因變更設(shè)計(jì)而增加設(shè)計(jì)內(nèi)容、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致提高工程造價(jià)的現(xiàn)象。

4.3合理確定變更價(jià)款

一旦變更發(fā)生則應(yīng)先對其進(jìn)行定性審查，審查其是否具備合法手續(xù)和依據(jù)，變更是否符合相關(guān)規(guī)定及合同約定，內(nèi)容是否反應(yīng)準(zhǔn)確，是否存在重復(fù)計(jì)量現(xiàn)象，其次應(yīng)進(jìn)行定量審查，應(yīng)審查文字?jǐn)⑹鍪欠衩髁艘苑郎擅芎头制?，審查費(fèi)用計(jì)算方法和結(jié)果的正確性，審查配套文件資料是否齊全等。

4.4重視施工索賠

施工索賠直接影響工程造價(jià)，因而對發(fā)生的索賠建設(shè)方應(yīng)認(rèn)真分析事項(xiàng)原因，認(rèn)定責(zé)任，并及時(shí)提出反索賠以挽回必要損失，同時(shí)在索賠時(shí)應(yīng)認(rèn)識到若由于發(fā)包方原因?qū)е卵诱`工期和承包方增加成本的現(xiàn)象，則承包方應(yīng)將該類損失定為機(jī)會利潤損失，因而發(fā)包人可提出索賠，若由于發(fā)包人原因?qū)е潞贤崆敖K止或解除則承包方同樣可就預(yù)期利潤損失進(jìn)行索賠。

4.5加強(qiáng)施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較

合理的施工方案可縮短工期、降低成本并提高經(jīng)濟(jì)效益，因而在施工過程中對施工方案從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對比評價(jià)以通過定性和定量的角度，對項(xiàng)目質(zhì)量、工期和造價(jià)等角度進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，以充分合理利用人力、物力、財(cái)力，最終取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和使用效益。

4.6進(jìn)度款撥付控制

工程進(jìn)度款撥付也是全過程控制造價(jià)的重要舉措，施工中__根據(jù)合同條款需撥付工程進(jìn)度款時(shí)應(yīng)結(jié)合施工方實(shí)際完工數(shù)量來提交相應(yīng)工程預(yù)算，業(yè)主方則應(yīng)對其中各項(xiàng)深入現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)以求完整和準(zhǔn)確，在確定工程量后則應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)進(jìn)行相應(yīng)造價(jià)核算，最終確定相應(yīng)實(shí)際工程造價(jià)，并以此作為進(jìn)度款撥付的依據(jù)。

初步設(shè)計(jì)方案審查要點(diǎn)范文6

【關(guān)鍵詞】 建筑工程 造價(jià)控制 限額設(shè)計(jì) 應(yīng)用研究

擬建工程項(xiàng)目一經(jīng)決策確定后，設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)階段對建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工期、工程造價(jià)、工程質(zhì)量及建成后能否產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和使用效益，起著決定性作用。要在設(shè)計(jì)階段對投資進(jìn)行有效的控制，就需要從整體上加強(qiáng)對項(xiàng)目投資的控制，由被動反應(yīng)變成主動控制，由事后核算變成事前控制，而限額設(shè)計(jì)就是根據(jù)上述要求提出的一種投資控制方法。

一、建筑工程項(xiàng)目推行“限額設(shè)計(jì)”的意義

限額設(shè)計(jì)是指：“按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資限額不被突破”。

在建設(shè)項(xiàng)目過程中采用限額設(shè)計(jì)是控制投資支出和有效使用資金的有力措施。限額設(shè)計(jì)按上一階段批準(zhǔn)的造價(jià)控制下一階段的設(shè)計(jì)，并且以控制工程量為主要內(nèi)容，從而能有效地克服和控制“三超”現(xiàn)象。限額設(shè)計(jì)不僅能促使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對立統(tǒng)一，克服長期以來重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)的思想，而且能樹立設(shè)計(jì)人員的責(zé)任感，可使設(shè)計(jì)院內(nèi)部設(shè)計(jì)與概預(yù)算形成有機(jī)的整體，克服相互脫節(jié)的現(xiàn)象。這是一種能在設(shè)計(jì)階段的初期應(yīng)用，對整個(gè)設(shè)計(jì)階段的投資起著全局性控制作用的方法。

二、“限額設(shè)計(jì)”在建筑工程應(yīng)用中存在的不足

傳統(tǒng)限額設(shè)計(jì)理論沒有給出限額設(shè)計(jì)值分配的方法和操作技術(shù)，使得在實(shí)際應(yīng)用中常常缺乏操作性。如果按常規(guī)方法，即參考類似工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，將投資估算加以切換分割到各單位工程中，但這種方法和實(shí)際情況往往有較大出入，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)的高低隨年代的變遷、工程地點(diǎn)和技術(shù)條件的不同，常會有較大的差異，僅以類似工程的投資比例作為參考不一定能準(zhǔn)確反映項(xiàng)目投資各組成部分的合理關(guān)系，此方法有改進(jìn)余地。

限額設(shè)計(jì)由于突出強(qiáng)調(diào)了設(shè)計(jì)限額的重要性，往往限制了設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)造性，使得一些新材料、新技術(shù)不能在項(xiàng)目中得到應(yīng)用，常常可能造成項(xiàng)目后期運(yùn)營成本增大。

限額設(shè)計(jì)中的限額如投資估算、設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算等，均是指建設(shè)項(xiàng)目的一次性投資，對項(xiàng)目全壽命周期成本考慮不夠，因而造成限額設(shè)計(jì)的效果不好。

三、工程建設(shè)過程中推行“限額設(shè)計(jì)”的重點(diǎn)

限額設(shè)計(jì)的控制過程是合理確定項(xiàng)目投資限額，科學(xué)分解投資目標(biāo)，進(jìn)行分目標(biāo)的設(shè)計(jì)實(shí)施，設(shè)計(jì)實(shí)施的跟蹤檢查，檢查信息反饋用于再控制的循環(huán)控制過程。其重點(diǎn)過程包括以下幾個(gè)方面。

1、合理確定項(xiàng)目投資額

進(jìn)行限額設(shè)計(jì)控制項(xiàng)目投資的主要依據(jù)是經(jīng)審批的設(shè)計(jì)任務(wù)書的項(xiàng)目總投資額，而總投資額又是根據(jù)審批的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的投資估算額下達(dá)的，從中可以看出，提高項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中投資估算的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、可信性，已成為合理確定項(xiàng)目投資限額的重要環(huán)節(jié)。由于工程條件和資料的不同，投資估算的準(zhǔn)確度可能波動較大，但無論如何應(yīng)該滿足其準(zhǔn)確度的要求。各主管部門應(yīng)結(jié)合各專業(yè)特點(diǎn)，對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書的深度從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)兩方面科學(xué)論證設(shè)計(jì)方案，合理考慮影響工程造價(jià)的動態(tài)因素，切實(shí)編好投資估算，認(rèn)真審查投資估算。

2、運(yùn)用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)限額的分配

價(jià)值工程強(qiáng)調(diào)功能與成本的匹配。通過價(jià)值工程的功能分析，對建設(shè)項(xiàng)目各組成部分的功能加以量化，確定出其功能評價(jià)系數(shù)，以此作為設(shè)計(jì)限額分配時(shí)供參考的技術(shù)參數(shù)，從而最終求出分配到各專業(yè)、各單位工程的設(shè)計(jì)限額值。該方法的目的是使分配到各組成部分的成本比例與其功能的重要程度所占比例相近，即V=F/C=1，從而更大程度地達(dá)到項(xiàng)目各組成部分投資比例的合理性。由于直接按功能評價(jià)系數(shù)確定的成本比例是建立在全壽命周期費(fèi)用基礎(chǔ)上的，即該成本中包含了設(shè)置費(fèi)(工程造價(jià))和后期運(yùn)營維持費(fèi)，因此還不能直接按功能目標(biāo)成本比例來分配設(shè)計(jì)限額。這樣，就需要分析類似工程的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，將功能目標(biāo)成本中的維持費(fèi)用因素扣除，最后得到項(xiàng)目各組成部分占總造價(jià)的比例，設(shè)計(jì)限額總值就按照該比例進(jìn)行分配。

3、根據(jù)初步的估算調(diào)整設(shè)計(jì)

隨著項(xiàng)目的成立，設(shè)計(jì)工作隨之展開，建筑師、結(jié)構(gòu)工程師及機(jī)電工程師應(yīng)圍繞工程造價(jià)最大限度滿足發(fā)展商的使用功能。在設(shè)計(jì)初期，建筑師將聯(lián)同結(jié)構(gòu)工程師及機(jī)電工程師根據(jù)發(fā)展商對整個(gè)項(xiàng)目的初步構(gòu)想提供一個(gè)初步設(shè)計(jì)方案。作為有經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)工程師，應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)方案及以往工程的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向發(fā)展商提供一份適合于該工程的造價(jià)估算。該估算應(yīng)涉及到此工程的所有方面的建筑造價(jià)，使發(fā)展商能夠準(zhǔn)確對比自己內(nèi)部的資金預(yù)算。

4、合理分配施工圖設(shè)計(jì)的造價(jià)限額

施工圖設(shè)計(jì)的造價(jià)控制限額是經(jīng)審查批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算，在設(shè)計(jì)時(shí)把限額分配給各單位工程專業(yè)設(shè)計(jì)上作為其造價(jià)控制額，使之按造價(jià)控制額確定施工圖設(shè)計(jì)，選用材料及設(shè)備等。

5、施工圖設(shè)計(jì)的造價(jià)控制

經(jīng)完成的施工圖紙及其預(yù)算造價(jià)，應(yīng)嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算以內(nèi)。在設(shè)計(jì)過程中，時(shí)刻要注意處理經(jīng)濟(jì)賬，做技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。當(dāng)經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析證明設(shè)計(jì)是可行的，才能做出施工圖設(shè)計(jì)的定案決定。

由上所述，限額設(shè)計(jì)過程是層層遞進(jìn)的，應(yīng)嚴(yán)格按程序進(jìn)行，只有當(dāng)上一個(gè)階段滿足要求才能進(jìn)行下一階段的設(shè)計(jì)工作，這也正體現(xiàn)了限額設(shè)計(jì)的主動控制的思想，是合理控制造價(jià)的主要措施。

四、工程建設(shè)過程中推行“限額設(shè)計(jì)”的要點(diǎn)

推行限額設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)強(qiáng)化兩項(xiàng)工作：縱向控制和橫向控制。

1、縱向控制

初步設(shè)計(jì)要重視方案選擇，其投資要限制在設(shè)計(jì)任務(wù)書批準(zhǔn)的投資限額內(nèi)。如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案或某項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)超出任務(wù)書的投資限額應(yīng)及時(shí)反映，并提出解決的方法，不能等到概算編出后發(fā)覺超投資再壓造價(jià)或減項(xiàng)目和設(shè)備，以致影響設(shè)計(jì)進(jìn)度，造成設(shè)計(jì)上的不合理，給施工圖設(shè)計(jì)埋下超投資的隱患。

把施工圖預(yù)算嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的概算以內(nèi)。設(shè)計(jì)單位的最終產(chǎn)品是施工圖設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)部門要掌握施工圖設(shè)計(jì)造價(jià)變化情況，使造價(jià)嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的概算以內(nèi)。這一階段限額設(shè)計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量控制上?？刂乒こ塘坎捎脤彾ǖ某醪皆O(shè)計(jì)工程量，控制工程量一經(jīng)審定，即作為施工圖設(shè)計(jì)工程量的最高限額，不得突破。

加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，實(shí)行限額動態(tài)控制。一般來說，設(shè)計(jì)變更是不可避免的，但不同階段的變更，其損失費(fèi)用也不相同。變更發(fā)生得越早，損失越?。环粗瑩p失就越大。如果在設(shè)計(jì)階段變更，則只需修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限；如果在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且，設(shè)備、材料都須重新采購；若在施工階段變更，除上述費(fèi)用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。同時(shí)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要改變過去造價(jià)估算、概算編制習(xí)慣套定額、乘費(fèi)率、算死賬的靜態(tài)管理做法。要考慮涉及時(shí)間變化的因素，如價(jià)格、匯率、利率、稅率等的影響，變靜態(tài)控制為動態(tài)控制，保證限額設(shè)計(jì)的有效實(shí)。

2、橫向控制

限額設(shè)計(jì)橫向控制重要工作就是健全和加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位對建設(shè)單位以及設(shè)計(jì)單位的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，而經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的核心則是正確處理責(zé)、權(quán)、利三者之間的有機(jī)關(guān)系。在三者關(guān)系中，責(zé)任是核心，必須明確設(shè)計(jì)單位以及單位內(nèi)部各專業(yè)科室對限額設(shè)計(jì)所負(fù)的責(zé)任。為此，要賦予設(shè)計(jì)單位以及設(shè)計(jì)單位內(nèi)部各科室、設(shè)計(jì)人員對所承擔(dān)設(shè)計(jì)相應(yīng)的決定權(quán)，賦予的權(quán)力要與責(zé)任者履行的責(zé)任相一致，并建立在考核各專業(yè)完成設(shè)計(jì)任務(wù)質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)限額指標(biāo)好壞基礎(chǔ)上的獎懲制度。

五、結(jié)束語

工程建設(shè)項(xiàng)目的投資控制是項(xiàng)目業(yè)主運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)與管理手段對投資進(jìn)行嚴(yán)格組織和監(jiān)督的一個(gè)系統(tǒng)過程。本文以建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制作為研究對象，借鑒建筑工程中的全過程投資控制理論，對建筑工程項(xiàng)目中“限額設(shè)計(jì)”進(jìn)行了詳細(xì)的研究，將價(jià)值工程理論應(yīng)用于限額分配中，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)“限額設(shè)計(jì)”理論的不足之處，使其理論價(jià)值更有意義，從而使工程造價(jià)在實(shí)施中得到更好的控制。

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