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社區應急管理工作職責范文1
一、嚴重精神障礙患者的管理工作領導小組成員名單
組長:
副組長:
成員:
鎮嚴重精神障礙患者管理工作領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮計劃生育辦公室,同志兼任辦公室主任,同志負責日常工作。
二、工作職責
(一)每季度定期組織召開我鎮精神衛生綜合管理小組全體人員參加的工作例會,分析、研究解決我鎮精神衛生綜合管理工作存在的問題。
(二)及時掌握本轄區嚴重精神障礙患者基本情況、動態變化情況,尤其是掌握既往有過肇事肇禍或危險行為傾向及危險度評估1~5級的嚴重精神障礙患者情況,做到心中有數,采取有效防范措施。
(三)督促指導我鎮村(社區)嚴重精神障礙患者關愛幫扶小組開展工作。
(四)每半年組織開展對本轄區村(社區)嚴重精神障礙患者關愛幫扶小組工作開展情況進行一次督導和考核。
(五)配合縣級有關部門開展嚴重精神障礙患者篩查、診斷與復核診斷、危險性評估、應急醫療處置、建立健康檔案及隨訪服務等工作。
(六)及時組織處置嚴重精神障礙患者肇事肇禍苗頭事件,組織公安、衛生計生、村(社區)、家屬對患者及時送治。
(七)了解困難嚴重精神障礙患者的生活狀況,組織做好有關救治救助等幫扶工作,切實解決患者的實際困難。
社區應急管理工作職責范文2
根據府辦函〔2012〕41號文件精神,食品藥品安全事關人民群眾身體健康和生命安全,事關經濟健康發展和社會和諧穩定。為優化我鎮食品藥品安全環境,進一步完善食品藥品安全監管體制和機制,進一步增強依法行政能力,規范食品藥品經營秩序,進一步增強食品藥品安全質量可控性,使廣大人民群眾飲食、用藥安全得到最大限度保障,促進全鎮社會穩定、經濟又好又快發展,鎮人民政府決定加強鄉鎮、村(社區)餐飲服務食品和藥品安全三級監督網絡建設。
指導思想
堅持以人為本,深入貫徹落實科學發展觀,不斷完善監管體系,創新監管模式,推進改革發展。堅持依法行政,執政為民,正確處理科學行政與經濟處罰、嚴格執法與文明執法、打假治劣與創優擇強的關系,妥善處理和解決面臨的新情況、新問題,不斷提高依法監管的能力和水平。
進一步完善餐飲服務食品和藥品安全監管體制,建立和完善餐飲服務食品和藥品安全三級監管網絡
1、成立鎮餐飲服務食品和藥品安全三級監督網絡領導小組,由鎮長邱先武同志為組長,鎮人大主席覃先志同志為副組長,芝溪派出所所長郭平同志、楊淮同志,衛生院院長唐先培同志、王橋同志,鎮宣傳文化中心王紹蓉同志為成員,領導小組下設辦公室,由王紹蓉同志兼任辦公室主任,具體負責日常工作。
2、設立食品藥品監督協管站,由衛生院院長唐先培同志為站長,由王紹蓉、王橋兩位同志擔任協管員,承擔轄區餐飲服務食品和藥品安全管理職能,重點抓好學校食堂、餐館等公共場所和40人以上農村家宴的食品安全以及轄區藥品安全管理,協助縣食品藥品監管部門開展工作。
鄉鎮食品藥品監督協管站工作職責:
(一)負責在縣食品藥品監督管理局的指導下,開展轄區餐飲服務企業(門店)、學校食堂、機關食堂食品安全管理指導與服務工作,組織實施餐飲食品安全示范創建活動。
(二)負責在縣藥監局的指導下,開展轄區村級衛生室藥品(基本藥物)質量安全管理指導與服務工作,組織實施農村“規范藥房”創建活動。
(三)負責在縣藥監局的指導下,承擔40人以上農村家庭宴席制作、就餐過程監督管理工作,承辦轄區農村(社區)居民申報的40人以上家庭宴席備案工作。
(四)負責餐飲服務食品和藥品安全相關信息的搜集、整理、交流,及時向監管部門報告轄區內發現的食品藥品違法違規事件、活動。協助縣食品藥品監管部門查處轄區內的餐飲服務食品和藥品安全違法案件。
(五)負責協助有關部門做好食品藥品安全應急管理工作,及時收集并報告食品藥品安全應急處置前期信息、處置過程中的動態情況,做好轄區內餐飲服務食品安全、藥品安全事故受害人善后相關工作。
(六)負責開展食品、藥品安全知識宣傳服務工作,協助食品藥品監督管理局對從業人員的繼教培訓工作。
3、各村、社區落實食品藥品社會監督員(應急處置聯絡員),由各村、社區主任兼任。
打鐵埡村王祥林,響堂溝村楊杰,任家橋村徐思錫,周家店村何安培,梨園村鞏萬海,禹城村王清海,唐家溝村薛小平,長興村胥澤榮,下店子村何波樣,涼風埡村龔家均,天燈埝村昝光劍,大石橋村汪如金,長發店村謝季書,蓮珠橋村何先勝,屏風村胥澤壽,兩河口村陳志倫,金仙村段清書,福光村曾下成,白毛溝村何先文,五雷寨村王祥華,上河街社區李亞強,中河街社區莊英,下河街社區劉平國,東街社區杜文,南北街社區楊劍,西街社區李秀娟,順東社區黃競成,濱湖社區姚連紅,油房溝社區謝梅蓉,玉泉社區李治。
食品藥品社會監督員(應急處置聯絡員)工作職責:
(一)負責在鄉鎮食品藥品監督協管站的指導下,承擔40人以上農村家庭宴席制作、就餐過程監督管理工作,代辦農村(社區)居民申報辦理40人以上家庭宴席備案相關事項。
(二)負責餐飲服務食品和藥品安全相關信息的搜集、整理、交流,及時向監管部門報告轄區內發現的食品藥品違法違規事件、活動。協助縣食品藥品監管部門查處轄區內的餐飲服務食品和藥品安全違法案件。
(三)負責協助各級做好食品藥品安全應急管理工作,及時收集并報告食品藥品安全應急處置前期信息、處置過程中的動態情況,協助當地政府做好轄區內餐飲服務食品安全、藥品安全事故受害人善后相關工作。
(四)負責開展食品、藥品安全知識宣傳服務工作,積極參加縣食品藥品監督部門組織的監管業務培訓。
進一步落實餐飲服務食品和藥品安全監管責任,加大責任追究力度。
鎮人民政府將食品藥品安全工作作為年度重點工作列入績效目標考核范圍,實行重大食品藥品安全事故“一票否決”制度。
社區應急管理工作職責范文3
長慶油田礦區事業部涇河園物業服務處陜西西安710201
摘要:近年來,我國燃氣事業取得了長足的發展。燃氣的普及應用為優化能源結構,改善環境質量,提高人民生活水平發揮了極其重要的作用。但是,隨著民用燃氣普及范圍越來越廣,每年因為燃氣泄漏引發的爆燃、火災、中毒事故越來越多,造成大量的人員傷亡以及財產損失,燃氣使用安全也逐漸受到人們的重視。2010 年以來,在油田系統社區多次發生由于居民天然氣泄漏和使用不當危及居民生命、房屋安全等事故,已引起管理層的高度重視。長慶龍鳳園社區作為企業主導型社區,是供長慶油田職工家屬純生活居住的一個大型社區,因此搞好社區燃氣安全管理,將是安全社區建設的一項重要內容。
關鍵詞 :社區;燃氣管理;安全
1 社區燃氣管理面臨的主要現狀
1.1 燃氣從業監管人員的責任心和專業素質需要進一步加強管理和提升,這是搞好燃氣安全管理的關鍵所在。
1.2 個別居民家庭燃氣設備設施選擇不當,燃氣灶具、熱水器購置質量不達標,連接軟管不符合要求,長期使用且受高溫影響,存在連接軟管老化等現象。
1.3 龍鳳園社區居住群體主要為以一老一少群體為主,其中60歲以上的老年人7800 人,社區人口步入老齡化階段,他們普遍安全意識淡薄、安全知識缺乏,在居家安全方面容易引發燃氣安全事故。
1.4 針對居民家庭、居民住宅樓的燃氣泄漏應急預案、演練不多。
1.5 社區內現有7325 戶居民家庭中,只有1200 戶家庭安裝了燃氣泄漏報警器,安裝戶數占總數的16%,居民家庭天然氣報警儀監測與維護保養存在不到位現象。
1.6 燃氣管道,尤其是地埋管道,隨著使用年限延長,日漸老化、腐蝕,安全狀況無法確定;由于維護保養、地面施工等管理原因,容易造成超壓、破損、泄漏,引發著火、爆炸等事故。
2 龍鳳園社區燃氣管理的主要做法
2.1 加強組織領導,健全燃氣安全管理機制。我們高度重視燃氣安全管理工作,把燃氣使用作為龍鳳園社區的一項重點工作來抓。一是根據社區實際情況,先后完善了《事故隱患監督管理辦法》、《燃氣使用安全管理辦法》、《入戶安全檢查管理辦法》等規章制度,結合礦區事業部《入戶安全檢查規范》和《入戶檢查表》,使燃氣管理工作有章可循,有法可依,從而為社區的安全管理提供了強有力地組織保證。二是成立了龍鳳園社區天然氣維護服務班。在服務處主要領導的倡導下,2009 年我們首次成立了天然氣維護服務班組,制定燃氣管護職責,建立了居民參與,專業隊伍帶動的長效管理機制,為順利開展燃氣安全管理工作提供了組織保障和動力支撐。三是健全完善和天然氣公司的溝通管理機制。服務處生產安全部和天然氣公司保持全天候聯絡,保證信息暢通,并定期互動走訪,天然氣公司安排專業人員經常深入社區進行燃氣安全宣傳培訓,座談交流燃氣安全管理,解決燃氣安全使用疑難問題。
2.2 落實基礎管理,明確燃氣管理目標和工作重點。龍鳳園社區居住大多都是老年人,能否保證居民安全使用燃氣,關系到社區居民的安居樂業,關系到社區的穩定與和諧。第一物業服務部全員認識明確,根據社區燃氣管理狀況,及時明確燃氣工作重點,切實落實管理責任。一是完善天然氣系統的各項臺賬。對燃氣管網材質、管徑、走向、埋深等參數全面掌握,建立臺賬,并繪制燃氣管網流程圖,建立燃氣管網基礎資料。二是健全完善燃氣安全應急處置預案。根據服務處年度應急管理工作安排,我們定期組織燃氣泄漏應急預案演練,并建立24 小時應急處置報警電話,隨時受理居民的求助和咨詢,形成完整的應急處置、救援保障體系。三是入戶檢查形成制度。年初有計劃,年中有落實,年末有總結,落實有考核。四是明確燃氣維護工作職責。設備設施及入戶檢查分區域承包到人。我們對全部燃氣設施及7325 戶天然氣入戶檢查實行區域承包,做到每一處燃氣設施檢查、每一戶的檢查整改落實到人,徹底杜絕了安檢人員以往的等、靠、拖的思想。同時專人對同一個區域進行反復檢查,對住戶信息、設備情況也將了解的更為詳細透徹。五是完善天然氣標識,實現目視化管理。園區安裝天然氣標示樁512 個,明確標有天然氣管網走向及編號。入戶立管旁、調壓箱前安裝警示牌1389 個,提醒居民注意安全,努力實現天然氣管理使用安全。
2.3 細化各項措施,深入做好燃氣運行及日常管理工作。一是做好燃氣管線及設施的巡視和檢查。二是加強天然氣管線檢測評估工作。為提高燃氣管網運行的可靠性和安全性,我們實行天然氣管線定期檢測評估制度。三是做好燃氣安全促進工作落實。結合安全社區建設工作,我們大力實施居民家庭燃氣使用安全項目,根據社區老年人多,安全防范意識薄弱的特點,制作燃氣安全操作模型臺,定期組織老年人進行燃氣安全現場教學和模擬操作,加強安全社區教育的針對性。
2.4 強化過程控制,切實做好居民入戶安全檢查。我們認真按照以下燃氣安全檢點,認真做好居民入戶安全檢查的落實。
淤居民戶內天然氣總氣閥、氣表、自閉閥、三通、彎頭、燃氣軟管及各接頭處有無氣體泄露;于燃氣灶具是否使用專用的燃氣軟管,軟管是否老化或破損;盂燃氣熱水器(淋浴器)的安裝是否安全規范;榆是否還有在用直排式熱水器;虞燃氣管道是否被私自改動,有無銹蝕和重物搭掛。
2.5 建立燃氣檢查預警平臺,實現居民燃氣科學有效管理。我們充分依托社區數字化服務中心,不斷完善居民家庭燃氣入戶檢查預警平臺,實現了到期檢查、到期更換提前預警功能,檢查人員只要及時將居民家中的天然氣檢查及膠管更換信息錄入數字化平臺,每戶居民每年的天然氣入戶檢查情況及軟管更換信息即可實現即時查詢,到達下一次檢查及更換時間時,系統會自動提前30 天進行預警,提醒安檢人員及時入戶進行安全檢查和更換膠管。這在很大程度上提高了工作效率,縮短了統計匯總時間,確保了龍鳳園社區每一戶居民燃氣安全檢查信息可控,得到了國家安全社區評定專家的一致稱贊,燃氣安全管理可防可控。
社區應急管理工作職責范文4
(一)貫徹落實相關法規文件。制定貫徹落實國發〔〕46號文件精神的實施意見,進一步分解目標任務,明確各級政府、有關職能部門的消防安全責任。開展《省消防條例》執行一周年情況調研,組織監察部門、公安部門制定消防工作行政責任問責辦法,結合《省消防條例》執行情況,對各區人民政府消防工作責任目標落實情況及有關職能部門履行消防職責情況進行檢查督辦,年終進行考核。
(二)強化政府消防工作職責。制定出臺《社會消防目標責任考評細則》,將社會消防目標責任完成情況納入政府年度績效目標考核體系和社會治安綜合治理考核內容,實行“一票否決”。要層層簽訂消防工作目標責任狀,嚴格考核獎懲。各區人民政府要制定消防工作“十二五”規劃實施細則,分解、細化年度工作目標、任務、措施,確保《市消防工作十二五規劃》逐年穩步推進。
(三)落實部門消防工作職責。各有關職能部門要加強信息互通、協同監管、聯合執法,在職責范圍內切實履行消防工作職責。公安部門要將消防工作納入日常警務工作同部署、同檢查、同落實、同考核,落實“防火防盜一體化”工作模式,深入推進“全警消防”工作機制;財政部門要做好消防器材裝備、消防設施維護等經費預算安排;城鄉建設和住房保障房管部門要加強對建設工程設計、施工、監理以及中介服務機構、物業單位落實消防工作職責情況的管理;國土規劃、城鄉建設部門要從源頭上嚴控建設工程行政審批各環節;國有資產管理部門要加強對國有企業,尤其是商場的消防安全監管;教育、人力資源社會保障、廣播影視等部門與工會、共青團、婦聯等團體及新聞媒體要將消防知識納入宣傳、教學、培訓內容;衛生、旅游等部門要將消防安全納入行業評星、評級考評內容;工商、文化、安監等部門要依法對公安消防部門責令停產、停業處罰的單位按照程序辦理暫扣、取締或吊銷相關證照;工商、質監、公安消防等部門要組織開展消防產品市場專項聯合檢查行動;城管部門要將是否影響消防部門滅火救援、人員疏散逃生納入戶外廣告審批的重要內容,對影響公安消防部門滅火救援、人員疏散逃生的戶外廣告不予以行政許可;水務集團、公安消防部門要建立市政消火栓聯合管理和應急聯動工作制度,有效加強對市政消火栓的管理;公安消防部門要依法開展消防安全檢查,嚴格依法查處違反消防法律、法規的違法行為。
(四)做好黨的十期間我市消防安全保衛工作。周密部署黨的十期間我市消防安全保衛工作,層層落實責任。加強社會面火災防控,開展消防安全專項整治,強化重點場所的消防安全檢查,嚴格查處各類消防違法行為。做好滅火救援準備工作,強化現場熟悉和實地實戰演練,提高處置能力。
二、加強公共消防設施建設,著力夯實抗御火災基礎
(一)加強消防經費和裝備保障。嚴格執行《地方消防經費管理辦法》(財防〔〕330號),進一步完善經費保障及增長機制,提高消防業務經費保障標準;各區消防經費增幅不得低于本區財政收入增幅,與年相比增幅不低于20%。新技術開發區、經濟技術開發區要完成25米載液高噴車、32米以上進口舉高車、水罐消防車、大功率水罐泡沫消防車、多功能搶險救援車等裝備的配備任務。
(二)加強消防基礎設施建設。5個普通消防站開工建設;市應急救援指揮中心(含消防指揮中心、消防教育館)主體工程完工;特勤訓練基地完成立項、征地、規劃等手續。繼續深入推進平安社區建設工作,完成社區300輛消防摩托車配置任務。加強市政消火栓建設,年內新增市政消火栓335個。將消防基礎建設與老舊居民區改造、“城中村”改造、區域性火災隱患整治等相結合,全面改善消防基礎薄弱地區的消防安全環境。
(三)發展多種形式消防隊伍。整合資源、健全機制,加強政府和企、事業單位專職消防隊伍建設,加強合同制消防員和消防文員招聘工作。2012年,新招錄消防文員267名,其中公安機關消防機構招錄40名,公安派出所招錄227名;按照每個新建消防站配備20—35名的標準招錄合同制消防員,以彌補現役消防警力不足。2012年,新建江夏鄭店、新洲辛沖、蔡甸索河3支專職消防隊。加強保安消防隊建設,公安部門要將消防安全管理服務納入保安服務合同,明確各個崗位保安員消防工作職責。全市消防安全重點單位和社區(村)至少建立1支志愿者消防隊,鼓勵熱心消防公益事業的社會群眾自發建立志愿消防隊伍。
三、推行消防安全管理新模式,凈化社會消防安全環境
(一)創新社會消防安全管理。全面推行消防安全“網格化”管理模式,2012年內全市80%的街(鄉、鎮、場)以及社區(村)實行消防安全“網格化”管理。探索建立火災高危單位消防安全評估機制,引導公眾聚集場所和生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業投保火災公眾責任保險。組織質監、公安消防部門將消防產品生產企業納入全市產品質量誠信體系,建立消防產品信息庫,定期本市企業生產的消防產品市場準入信息和質量信息,從源頭上規范消防產品市場秩序。
(二)筑牢社會消防安全“防火墻”。深化社會單位消防安全“四個能力”建設,全面推行重點單位消防安全標準化管理,2012年底所有消防安全重點單位和人員密集場所達標;全市一級物業服務企業100%達標,二、三級物業服務企業基本達標。采取試點先行、以點帶面的方式,分步驟推進單位消防責任人管理人變更、消防設施維護保養、定期開展消防安全評價“三項申報”制度的落實。2012年內,每個社區(村)設置1名專職消防安全員,在城鄉結合部、“城中村”等區域的“十小場所”設置消防安全員。
(三)開展區域性重大火災隱患專項治理工作。加強區域性重大火災隱患消防安全治理,逐一制訂整治規劃并組織實施。建立完善區域性重大火災隱患整治長效機制,加快火災隱患整改。嚴格執行省、市、區三級政府掛牌督辦重大火災隱患制度,政府掛牌督辦重大火災隱患按期銷案率達到100%。
(四)規范消防技術服務市場。積極拓展中介機構消防設施檢測及維護、消防安全風險評估、執業資格培訓等服務功能。探索開展消防中介機構星級評定,將評定結果納入全市中介機構星級管理工作,搭建誠信平臺,建立市場競爭和準入機制,提升中介機構服務水平和執業能力。
四、鞏固應急救援建設成果,全力提高戰勤保障水平
(一)鞏固基層應急救援試點成效。推廣基層應急救援輪值執勤、混編執勤、分點執勤等三種模式,建立符合我市實際的應急救援機制。推進應急救援建設,2012年底各區綜合應急救援隊執勤力量全部達到30人以上,裝備配備達到《縣級綜合性(消防)應急救援隊裝備配備標準》要求,應急救援隊伍建設全部達標。加強應急救援聯合訓練演練工作,每年至少開展1次應急綜合實戰演練。
(二)加強戰勤保障能力建設。建立進口消防裝備區域性維修中心。加強應急物資儲備管理,建立跨區域運輸保障車隊,物資儲備量同比增長10%以上。積極整合全市應急物資、重型工程機械等滅火救援資源,建立應急搶險救援聯動機制,提高滅火和應急救援裝備保障能力,滿足重大災害事故處置的增援需要。
五、深入貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》,增強全民消防安全素質
社區應急管理工作職責范文5
為進一步貫徹落實《突發事件應對法》、省人民政府《印發廣東省突發公共事件總體應急預案的通知》(粵府〔*〕16號)、《關于進一步加強應急管理工作的意見》(粵府〔*〕71號)和省府辦公廳《關于進一步加強和改進突發公共事件信息報告工作的通知》(粵府辦〔*〕71號)精神,拓寬信息報告渠道,提高信息報告時效性,經省人民政府同意,現就聘請突發公共事件基層信息員工作提出如下意見。
一、聘請對象
各新聞媒體基層記者,青年志愿者,街道(鎮)、居(村)委會干部、治安員,派出所干警,社區(鄉鎮)衛生院醫生,企業安全員,學校負責保衛或安全的老師,社區物業管理公司保安員,其他相關人員。
二、聘請條件
(一)政治堅定,遵章守法;
(二)熟悉突發公共事件報告工作;
(三)了解基層或基層單位工作情況;
(四)具有較強的工作熱情和責任心;
(五)具備較好的口頭表達和文字能力。
三、工作職責
(一)及時、準確上報突發公共事件信息及可能引起突發公共事件的苗頭性信息。其中,一般突發公共事件及可能引起一般突發公共事件的苗頭性信息,報縣(市、區)應急管理辦事機構;較大突發公共事件及可能引起較大突發公共事件的苗頭性信息,報地級以上市、縣(市、區)應急管理辦事機構;特別重大、重大突發公共事件及可能引起特別重大、重大突發公共事件的苗頭性信息,同時報省政府應急辦。
(二)協助做好基層應急管理宣傳工作。
(三)協助了解基層應急管理措施落實情況。
四、具體要求
(一)各縣(市、區)人民政府負責基層信息員的聘請工作。除應急管理機構負責信息工作的人員外,每個縣(市、區)至少要聘請20名以上基層信息員,聘期為兩年。
(二)要嚴格按照聘請條件聘請基層信息員,定期輪訓信息員,并適時召開座談會,交流工作經驗,不斷提高信息員隊伍素質。省、市應急管理辦事機構給予必要的指導。
社區應急管理工作職責范文6
安全要講 事故要防 安不忘危 樂不忘憂
同志們:
今天,我們在這里召開全縣應急管理工作會議,主要任務是認真分析我縣當前應急管理工作存在的突出問題,進一步統一思想,理清思路,完善措施,推動全縣應急管理工作在新的一年再上新臺階。下面,我提三點要求。
一、突出重點,加強措施,全力抓好應急管理工作
縣委、縣政府高度重視安全生產工作,積極推進安全生產領域的改革發展,切實履行安全生產職責,加大工作力度。 始終把防范化解安全生產風險作為一項重要工作,重視安全生產執法隊伍建設,做到早部署、早安排。
(一)履行工作職責,推進安全生產領域改革發展。一是嚴抓安全生產責任。在縣屬重點企業中明確企業董事長、黨委書記、總經理對本單位安全生產同時擔責,企業安委會主任由董事長或總經理擔任,企業領導班子成員承擔相應的安全生產工作職責,做到一崗雙責;督促企業認真落實安全管理,安全投入、教育培訓、應急救援工作舉措,企業“五落實、五到位”工作向縱深推進。同時,執行安全生產領域“一票否決”制,對安全生產領域出現重大工作失誤的進行問責和處理。同時,與干部職工職務晉升、履職評價掛鉤,切實加強對安全生產工作的領導。二是加大督查力度。我縣先后組織XX次縣級領導帶隊檢查安全生產工作,縣委書記、縣長率先垂范,親自帶隊分赴聯系鄉鎮以及重點行業企業開展帶隊檢查,其他縣級黨政領導均相繼分赴各自聯系鄉鎮以及所分管的行業領域安全措施落實情況進行了帶隊督導檢查。三是加大經費保障。2019年,我縣在經費投入保障上力度空前,全年共投入安全生產保障資金XX萬元(不含公路建設項目資金)。2019年,我縣組建政府專職消防隊伍XX支,全縣XX個鄉鎮全部組建了專(兼)職消防隊,所有行政村(社區)均組建了義務消防隊,培訓發展義務消防隊員XX余人;百戶以上的團寨全部配備了機動泵、水帶、水槍等器材裝備。全縣XX個消防安全重點單位全部建成微型消防站。
(二)加大工作力度,防范化解重大安全生產風險。一是防范化解安全隱患。縣安委辦督促各鄉鎮、高危行業企業對制定的安全生產應急預案進行了修訂,并對高危行業企業的預案進行評審備案,確保預案的科學性、適用性和可操作性。把牢企業復工復產安全驗收關。應急、住建、工信、水利、交通和工業集中區管委會,嚴格按照省、縣關于企業節后復工復產要求,督促相關企業制定復工復產檢查驗收方案、落實安全教育培訓、隱患排查治理、復產驗收等主體責任。二是組織應急演練。縣應急指揮中心督促相關部門和企業制定事故應急演練計劃,開展應急演練。今年以來,全縣開展各類應急預案演練XX場次,參與演練XX人次。通過預案演練,進一步檢驗了預案的實用性和可操作性,進一步提高了應急搶險隊伍應對突發事件的快速反應能力和涉險人員的逃生自救能力。三是強化城市安全運行保障。以打擊非法生產、使用未注冊登記特種設備、超期未檢驗特種設備為重點,始終保持對非法違法生產使用特種設備違法行為嚴厲打擊的高壓態勢。重點對高層建筑、商場、賓館電梯、危險化學品容器、鍋爐、壓力容器、起重機械等特種設備進行檢查。住建部門嚴把復工復產關,建筑施工防揚塵、防坍塌、防高處墜落,“打非治違”、計劃執法等工作舉措。公安交管中心通過常態整治酒駕、醉駕”等一系列集中行動,嚴查各類交通違法行為。抓實危險化學品綜合治理,及時召開聯席會議,統籌協調工作機制初步形成,各涉危監管部門均依據各自職責履行監管責任。抓實煙花爆竹安全監管,不斷規范煙花爆竹經營行為。
(三)突出重點難點,狠抓安全生產領域專項整治。一是開展專項整治行動。縣應急局等XX個負有安全生產監管職責的部門按照縣人民政府批復的安全生產監管執法計劃,有條不紊的開展行政執法工作;各鄉鎮均相應制定了安全生產行政檢查計劃,并嚴格按計劃進行安全檢查,確保執法工作有序有效,不留死角盲區。深入推進“打非治違”、安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”“強執法防事故”等專項行動,特別是針對“百日行動”我縣“五個一批”排名靠后的情況,我縣及時組織召開“大排查大管控大整治”三大行動和“強執法防事故”工作推進會,縣安辦及時采取組織人員分赴各鄉鎮和縣直有關部門督促、指導“五個一批”工作,鄉鎮和縣直部門積極行動、認真依法履職,按照縣安委會部署要求,迅速組織執法人員投入到“打非治違”“大排查大管控大整治”“強執法防事故”專項行動中去,著力排查治理事故隱患,對預防事故發生取得了良好成效。此外,負有安全生產監管職責的部門均依據監管職責,在各自監管領域開展了各類專項整治行動和執法檢查,確保了全縣各行業領域安全生產形勢持續穩定。全縣共組織執法檢查XX次,出動人員XX人次,檢查生產經營單位XX家,排查發現安全隱患XX起,整改XX起。二是狠抓重要時段的安全生產工作。扎實開展 “防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查、消防安全“排雷行動”、安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”、農村“大團寨”、“九小場所”隱患排查整治、戶籍化管理、勞動密集型企業消防培訓和滅火演練等一系列專項行動。聯合應急、工信、商務、市場監管、鄉鎮派出所等執法力量,深入轄區生產經營單位、社區、村寨開展隱患排查。共檢查生產經營單位XX家,督促整改火災隱患XX處,臨時查封XX處,責令三停XX家,提請政府及縣安委辦掛牌督辦重大火災隱患XX處,推動XX家重大火災隱患單位整改銷案。工信、工業集中區管委會開展執法活動XX次,出動執法人員XX人次,行政執法以有限空間作業、粉塵防爆、特種作業等為重點,排查治理安全隱患XX條(其中重大隱患XX起),立案查處XX起,經濟處罰XX萬元;責令暫時停產停業XX家。
二、強化預防,未雨綢繆,全面掌握安全生產隱患
我縣在安全生產服務方面仍存在監管領域人員不足、知識技能和專業程度不夠的短板;必要的執法裝備不足,執法工作檢測、取證困難,現有救援力量與實際工作需求仍有一定差距。部分鄉鎮農村道路通行條件依然較差,合法運力不足,村民出行難問題尚不能得到徹底解決。部分企業特別是小微私營企業安全生產管理不嚴、投入不足、隱患排查治理不到位,從業人員安全教育培訓不到位,企業主體責任落實有待進一步強化。少數行業監管部門在監管責任落實上層層衰減,運用《安全生產法》執法辦案少等現象依然存在。
三、 加強領導,壓實責任,深入推進應急管理工作
2020年,全縣安全生產工作總體目標:堅決杜絕重特大生產經營性事故;堅決遏制較大生產經營性事故;堅決防范般安全生產事故和非生產經營性事故以及因自然災害導致的重大人員傷亡。
(一)強化安全生產責任體系。一是著力強化黨政領導、部門監管責任。多措并舉用好約談通報、警示曝光、建議提醒、巡查考核等“組合拳”,推動《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》《消防安全責任制實施辦法》及省、縣配套措施落到實處。通過將履行安全生產工作責任情況納入領導干部述職內容,推動落實“黨政同責、一崗雙責”要求。進一步厘清有關行業領域安全監管職責邊界,明確新事物、新業態安全監管職責。充分發揮各專業委員會的作用,協調解決各行業領域安全生產工作中存在的突出問題。二是推進行業領城安全風險隱惠排查。深入排查餐飲店等燃氣使用場所安全隱患,嚴厲查處瓶裝液化石油氣經營、儲存、充裝、運輸、使用等環節中各類違法違規行為。開展工業企業污水處理設施和粉塵防爆專項治理,以冶金、食品加工等行業企業為重點,強化金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間等重點部位環節的安全防范措施落實。認真落實特種設備、民爆、電力、油氣輸送管道、旅游、農機作業、漁業等行業領域專項整治,有效防控安全風險、堅決消除安全隱患。 開展醫療衛生機構醫療廢物、放射性物品安全處置專項治理;認真落實塵肺病防治攻堅行動、塵毒危害專項執法和職業健康保護行動,保障勞動者職業健康權益。加強油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所,特別是對加油加氣站等分布范圍廣、位置敏感、事故危害性大等場所的防雷專項治理,及時發現和消除雷電災害安全隱患。加強施放氣球安全專項治理。加強人工影響天氣安全管理。三是強化事故調查處理問責。認真落實事故調查處理工作程序,推動落實行刑銜接,嚴格事故責任追究。督促事故整改措施落實到位。嚴格實施事故桂牌督辦和調查處理,督促生產安全事故按期結案,強化事故警示教育作用。
(二)推進安全生產集中整治,健全安全預防控制體系。 一是深化礦山安全風險隱患防控治理。堅決杜絕已關閉礦山“死灰復燃”。深入開展金屬非金屬地下礦山重大風險專項治理,加大不符合條件礦山的關閉力度,強制淘汰地下礦山非阻燃材料以及干式制動井下無軌運輸人員、油料和炸藥的車輛等落后工藝設備,突出抓好礦山通風、頂板管理。深入開展尾礦庫綜合治理,持續防范化解尾礦庫安全風險。二是強化危險化學品和煙花爆竹安全整治。深化危化品安全綜合治理, 真落實危險化學品安全專項治理提升三年行動,加快推進化工產業升級。持續開展重點企業聘請專家指導服務,嚴格管控安全風險,推動完善危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置各環節安全監管體制機制,組織開展廢棄危險化學品等排查。(縣應急局、縣工信局、縣發改局、縣商務局、縣交通局、縣公安局、縣生態環境局等有關部門分工負責)。加大煙花爆竹監管力度,認真落實煙花爆竹行業安全專項整治,突出抓好經營、儲存、運輸各個環節,持續開展煙花爆竹“打非治違”工作。三是推進建筑施工、城市運行領域安全生產頑瘴痼疾集中整治。突出起重機械、深基坑、腳手架、高支模、橋梁隧道、地下暗挖等危險性較大的分部分項工程以及水利、電力、公路建設、縣政工程等,深入開展建設工程施工安全綜合治理,嚴厲打擊各類違反安全生產法律法規、工程建設強制性標準、規章制度和操作規程的行為。有效遏制轉包、違法分包和掛靠、無證上崗等問題,嚴禁不符合條件的企業和人員進入建筑施工市場。 扎實排查治理城市道路塌陷隱患,強化城市道路塌陷源頭因素的安全管理,對地下工程施工現場周邊沉降變形加強監測監控,按規定采取工程措施,嚴格控制路面沉降;對存在滲漏隱患的老舊管網,制定改造計劃有序推進。進一步完善城市安全的巡查防控常態化機制,加大對道路、城市橋梁、城市供水、縣政管網、污水處理廠、垃圾填埋場、縣政工程、城市廣告等城市重大公共設施的安全檢查力度,防范和化解城市重大公共設施安全風險。 四是推進消防安全頑瘴痼疾集中治理。認真落實“打通生命通道”集中整治行動,重點整治消防車通道安全隱惠,探索消防車通道安全管理長效機制。深入開展消防安全集中治理,緊盯高層建筑、大型商業綜合體、文博單位、學校醫院、養老機構、地下建筑、賓館飯店、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”、群租房、老舊小區、民俗客棧、農村團寨等高風險場所,加大執法檢查和聯合懲戒力度,重點整治違規使用易燃可燃材料裝修裝飾、違規存放易燃易爆危險品、電動自行車造規停放充電、不安全取暖等突出風險,以及安全培訓和演林不到位、消防安全費任制不落實等突出問題。
(三)夯實安全生產基層基礎。一是加強安全生產宣傳培訓教育和示范創建。加強安全生產法制宣傳和教育。加強安全生產公益宣傳,普及公眾安全常識、培育安全文化。認真開展“安全生產月”“安全生產三湘行”“全國消防安全日”“全國交通安全日”“安全生產七進”“安康杯競賽”等活動,充分利用政府網站、微信、社區宣傳欄、“村村響”等線上線下資源,加強安全生產社會化宣傳教育。實施高危行業領域安全技能提升行動計劃,全面落實從業人員全員安全教育和各項培訓考試制度。續創建安全生產示范鄉鎮和青年安全生產示范崗;繼續推進公路水運工程平安工地建設,深化農機、漁業等行業領域平安創建。扎實開展客貨運輸企業安全生產標準化達標復核工作。二是加快科技興安,推進安全生產信息化。在省、XX縣統一安排部署下,完成尾礦庫安全風險監測預警系統、危險化學品監管信息共享平臺、煙花爆竹安全監管信息綜合平臺和危險化學品企業重大危險源監控數據的接入。