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秸稈回收利用方案范文1

關(guān)鍵詞 秸稈焚燒；危害；禁燒；措施

中圖分類號 S38 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）13-0249-02

秸稈禁燒是每年午收的重點工作之一，也是各級政府及其職能部門人力、物力投入最多而效果始終不理想的一項工作。秸稈焚燒的原因：一是秸稈留茬高度過高，使下茬作物播種難度加大；二是聯(lián)合收割機(jī)出草口秸稈集中，無法進(jìn)行播種。因此，解決秸稈焚燒必須從限茬收獲和解決秸稈出路2個方面入手，堵疏結(jié)合才是行之有效的辦法。

1 秸稈焚燒的危害

1.1 污染環(huán)境

1.3 降低地力

秸稈焚燒破壞了土壤有機(jī)質(zhì)，傷害了微生物，表土土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，養(yǎng)分含量下降，再加上長期不施有機(jī)肥、不將秸稈還田，造成了土壤肥力下降、肥料利用率低下、種植效益和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量都逐年下降。

1.4 易引起偶發(fā)事故

每年因焚燒秸稈，誤燒了成熟的小麥和花生、西瓜、棉花等經(jīng)濟(jì)作物，誤傷人命的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成了不必要的損失和矛盾糾紛。

2 秸稈禁燒措施

2.1 機(jī)械化技術(shù)措施

首先是限茬收獲。在政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下抓好限茬收獲，讓聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)時留茬高度不超過15 cm，保證割茬不影響下茬作物播種，為秸稈禁燒工作打好基礎(chǔ)。全縣3 400合收割機(jī)，加上跨區(qū)作業(yè)流動，午收時收割機(jī)用量約4 000臺，分散在全縣各個區(qū)域作業(yè)，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，形成有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村組干部齊抓共管，并發(fā)動農(nóng)戶聯(lián)合監(jiān)督，保證割茬控制在15 cm以下。強(qiáng)化宣傳與管理，明確留茬高度和處罰措施，并與農(nóng)機(jī)手簽訂《小麥機(jī)收割茬高度控制責(zé)任書》，明確責(zé)任。其次是解決收割機(jī)出草口秸稈集中鋪放的問題，把收割機(jī)排出的秸稈收集打捆運出地塊或就地切碎還田[1-2]。

目前，國內(nèi)秸稈處理利用主要方式大致有制沼氣、造紙、壓塊作燃料、處理作飼料、碳化處理制煤焦油和秸稈粉碎還田等。根據(jù)靈璧縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，造紙廠已被取締，碳化處理制煤焦油因技術(shù)含量高、投資大，還不具備建廠的條件，沼氣項目現(xiàn)在在用的也不多，壓塊作燃料項目縣內(nèi)目前還沒有，建廠難度不大，但需進(jìn)行可行性調(diào)研。因此，目前靈璧縣的秸稈主要出路，一是在養(yǎng)殖業(yè)覆蓋的區(qū)域收集處理作飼料；二是在周邊縣區(qū)造紙廠等秸稈回收企業(yè)覆蓋區(qū)域收集銷售；三是上述條件都不具備的區(qū)域采取秸稈直接粉碎還田。根據(jù)上述分析，在靈璧縣秸稈綜合利用途徑有限的情況下，秸稈處理利用最有效的機(jī)械化技術(shù)措施有2種：一是回收利用，即在低留茬收獲基礎(chǔ)上，在收割機(jī)出草口加裝秸稈打捆裝置，在收獲的同時把秸稈打捆收集，然后運出地塊，實現(xiàn)回收利用，優(yōu)點是機(jī)械利用效率高，缺點是收獲效率低，受秸稈出路和價格影響大；或者利用拖拉機(jī)配置撿拾打捆機(jī)，把收割機(jī)鋪放的秸稈打捆后運出地塊，缺點是投資大，二次作業(yè)成本高，投資效益低，并受秸稈出路和價格影響大[3-4]。因此，秸稈打捆回收利用必須在養(yǎng)殖業(yè)或秸稈回收利用企業(yè)覆蓋區(qū)域?qū)嵤６沁€田利用，即在收割機(jī)出草口加裝秸稈切碎裝置，把收割機(jī)排出的草切碎拋撒還田，實現(xiàn)還田利用，提高土壤養(yǎng)分含量，優(yōu)點是收獲效率受影響小，機(jī)手投資小，缺點是秸稈拋撒均勻度不夠；或利用拖拉機(jī)配置秸稈粉碎還田機(jī)進(jìn)行秸稈粉碎還田作業(yè)，這種作業(yè)方式的優(yōu)點是不受收獲作業(yè)留茬高度影響，秸稈還田均勻度好，缺點是二次機(jī)械作業(yè)加大作業(yè)成本，農(nóng)戶種地成本大，機(jī)手投資效益小。

2.2 加強(qiáng)政策資金扶持

綜合上述分析，秸稈打捆和粉碎還田機(jī)具受投資效益影響，農(nóng)民很難主動購買。因此，一方面，在購機(jī)補(bǔ)貼資金的使用上，應(yīng)著力改善靈璧縣重要糧食作物和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)手段，加快農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具推廣應(yīng)用步伐，補(bǔ)貼資金向重要糧食作物和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化方向傾斜；另一方面，在農(nóng)民投資效益很低的情況下，政府應(yīng)對農(nóng)民購置的秸稈處理利用機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)助，或政府集中采購配送給農(nóng)民；對參與秸稈處理利用作業(yè)的機(jī)具給予作業(yè)補(bǔ)助，按照“機(jī)手作業(yè)登記―農(nóng)戶簽字確認(rèn)―村組監(jiān)督落實、匯總統(tǒng)計―鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實、匯總上報―縣政府督查組抽查核實―財政打卡兌現(xiàn)”的方式操作，具體操作由農(nóng)機(jī)局、財政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施。總之，政府應(yīng)采取鼓勵和行政干預(yù)措施，加速上述機(jī)具的普遍推廣應(yīng)用。

2.3 促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用

“三夏”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)，應(yīng)主要抓好以下幾種新機(jī)具的推廣工作：一是推廣功率大、配置高、功能多、效果好的高性能收獲機(jī)械，在提高收獲質(zhì)量和收獲效率的同時，有效解決秸稈綜合處理利用，如示范推廣自帶秸稈收集或切碎裝置的收割機(jī)，加速收割機(jī)更新?lián)Q代；二是在現(xiàn)有的收獲機(jī)械裝備基礎(chǔ)上，通過改造、加裝秸稈收集處理利用的裝置，使收割機(jī)同時具有糧食收獲和秸稈處理利用功能，提高現(xiàn)有收割機(jī)性能，促進(jìn)秸稈回收利用；三是在畜牧養(yǎng)殖和秸稈加工處理利用企業(yè)覆蓋范圍，推廣秸稈撿拾打捆機(jī)，使打捆機(jī)投資者和養(yǎng)殖戶利益雙贏，實現(xiàn)相互促進(jìn)發(fā)展；四是結(jié)合保護(hù)性耕作項目建設(shè)，推廣大型拖拉機(jī)配置秸稈粉碎還田機(jī)，使秸稈粉碎還田覆蓋，實現(xiàn)種地與養(yǎng)地的有效結(jié)合；五是推廣玉米免耕施肥播種機(jī)和滅茬播種機(jī)，增強(qiáng)播種機(jī)的通過性，使之適應(yīng)于秸稈粉碎還田后地塊的播種要求。推廣應(yīng)用玉米施肥精量穴播機(jī)，推進(jìn)玉米種植標(biāo)準(zhǔn)化和收獲機(jī)械化，是促進(jìn)秸稈還田利用、減少環(huán)境污染、實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和種地與養(yǎng)地相結(jié)合的重要手段。

2.4 加強(qiáng)示范宣傳

圍繞新技術(shù)新機(jī)具推廣抓好現(xiàn)場會組織演示工作，為農(nóng)民選擇技術(shù)應(yīng)用模式提供參謀與導(dǎo)向。結(jié)合秸稈禁燒工作和秸稈還田地塊的玉米種植，圍繞小麥聯(lián)合收獲、秸稈打捆、秸稈粉碎還田和玉米種植等機(jī)械化技術(shù)配套應(yīng)用，認(rèn)真抓好現(xiàn)場試驗示范，積極宣傳秸稈禁燒的意義，引導(dǎo)、鼓勵、帶動農(nóng)民積極參與秸稈綜合利用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具推廣工作。通過現(xiàn)場示范，展示各種機(jī)具技術(shù)優(yōu)點，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜選擇技術(shù)應(yīng)用模式，提供參謀與導(dǎo)向，推動秸稈禁燒和秸稈綜合利用工作的開展。

2.5 保障措施

2.5.1 組織保障。為備戰(zhàn)“三夏”，農(nóng)機(jī)局細(xì)化工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，確定工作重點。一是成立“三夏”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各股室站校負(fù)責(zé)人參加，整合所有技術(shù)力量，統(tǒng)籌解決“三夏”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)實際問題；二是由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，實行包片負(fù)責(zé)，督查指導(dǎo)全縣“三夏”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)；三是結(jié)合全縣三夏農(nóng)機(jī)化工作實際，制定《三夏農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)暨跨區(qū)機(jī)收工作實施方案》《三夏農(nóng)機(jī)化工作意見》及《三夏機(jī)收工作應(yīng)急預(yù)案》，為夏收夏種和秸稈綜合利用工作提供組織、技術(shù)保障。

2.5.2 技術(shù)保障。一是根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點，確定相應(yīng)的技術(shù)路線及技術(shù)模式，在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和秸稈回收利用條件好的區(qū)域，以推廣秸稈打捆機(jī)為主，在養(yǎng)殖業(yè)和秸稈回收利用條件不具備的區(qū)域以及保護(hù)性耕作項目區(qū)，重點推廣秸稈粉碎還田技術(shù)應(yīng)用。二是組織農(nóng)機(jī)推廣包村聯(lián)戶和農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點技術(shù)人員，組成農(nóng)機(jī)檢修服務(wù)隊，配合農(nóng)機(jī)企業(yè)“三包”服務(wù)人員，進(jìn)村入戶為農(nóng)機(jī)戶檢修、安裝、調(diào)試機(jī)械，確保機(jī)械處于良好的技術(shù)狀態(tài)。三是在主要交通路口設(shè)立 “聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)接待站”，安排專人值班，為聯(lián)合收割機(jī)手提供信息服務(wù)，發(fā)放《致農(nóng)機(jī)手一封信》《聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)指南》等資料；開設(shè)服務(wù)熱線電話，真正做到“有困難，找農(nóng)機(jī)”。四是組織和引導(dǎo)全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶采取訂單作業(yè)的形式，與農(nóng)民簽訂各類作業(yè)合同，擴(kuò)大作業(yè)范圍，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，切實為農(nóng)民解決“三夏”生產(chǎn)中的實際問題，推動限茬收獲和秸稈禁燒，確保糧食安全。五是精心組織、認(rèn)真安排，集中培訓(xùn)聯(lián)合收割機(jī)操作技能、故障排除和維修保養(yǎng)等農(nóng)機(jī)技術(shù)，同時開展送科技、送安全下鄉(xiāng)活動，通過以會代訓(xùn)等形式開展短期培訓(xùn)，切實提高操作技能和安全生產(chǎn)知識，確保“三夏”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)順利開展。

2.5.3 安全保障。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究制，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)作業(yè)的安全監(jiān)管。一是結(jié)合農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動，開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查，排查消除事故隱患，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。二是午收期間，組織服務(wù)小分隊深入鄉(xiāng)村道路、田間場院、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，宣傳安全生產(chǎn)知識，消除農(nóng)機(jī)事故隱患，同時做好跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)安全轉(zhuǎn)移和有序流動；嚴(yán)查“黑車非駕”、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章行為。三是配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有關(guān)人員，重點對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、小麥割茬高度控制等進(jìn)行監(jiān)督檢查，杜絕火災(zāi)及農(nóng)機(jī)重特大事故的發(fā)生，為“三夏”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)提供保障。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 張建萍.秸稈禁燒與機(jī)械化綜合利用技術(shù)的研究[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備，2008（8）：54-55.

[2] 孫亞萍.青島市農(nóng)作物秸稈資源綜合利用現(xiàn)狀及對策[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2011（3）：38-40.

秸稈回收利用方案范文2

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾的綜合治理路線

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理方法包括傳統(tǒng)意義上的處理方法及維持治理意義上政府與社會良性互動的政策、措施和程序，可分為軟、硬兩類方法。軟方法主要指經(jīng)濟(jì)手段、科技手段和生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，治理除包含垃圾處理外，還包括垃圾管理及政府與社會互動等層面對垃圾處理的作用，軟方法雖然不能引起量變，但對后續(xù)回收、生物轉(zhuǎn)換、熱轉(zhuǎn)換和填埋都會產(chǎn)生較大影響，應(yīng)列入垃圾治理方法之一；硬方法主要指垃圾分流分類、物質(zhì)回收利用、生物轉(zhuǎn)換、熱轉(zhuǎn)換和填埋處置。傳統(tǒng)上，垃圾處理方法主要指生物轉(zhuǎn)換、熱轉(zhuǎn)換和填埋處置三類，沒有包括分流分類與物質(zhì)回收利用，前者在以消納垃圾為首要目的時代沒有受到足夠重視，后者因物質(zhì)回收利用權(quán)屬經(jīng)貿(mào)部門而未被垃圾處理管理部門納入垃圾處理范疇。由此可見，目前應(yīng)綜合評估的垃圾治理方法有經(jīng)濟(jì)手段、科技手段、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、垃圾分流分類、物質(zhì)回收利用、生物轉(zhuǎn)換、熱轉(zhuǎn)換、填埋處置八種。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理的主要準(zhǔn)則依先后順序為無害化、資源化、節(jié)約資金、節(jié)約土地、居民滿意和減量化6項。環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會建設(shè)要求無害化和資源化，尤以無害化處理最為重要；提高農(nóng)村垃圾無害化處理率及解決垃圾處理資金短缺需要節(jié)約資金；資源節(jié)約與保護(hù)及經(jīng)濟(jì)與城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展要求節(jié)約土地；和諧社會建設(shè)要求居民滿意；循環(huán)型社會系統(tǒng)建設(shè)要求資源化和減量化。在此先后順序條件下，利用層次分析法，可以得到經(jīng)濟(jì)手段、科技手段、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、垃圾分流分類、物質(zhì)回收利用、生物轉(zhuǎn)換、熱轉(zhuǎn)換、填埋處置八種治理方法的權(quán)重，并由此得出以下結(jié)論：

1、物質(zhì)回收利用、生物轉(zhuǎn)換、熱轉(zhuǎn)換和填埋處置四種硬方法的權(quán)重相當(dāng)，不存在誰先誰后或誰好誰差的選擇問題，只要能落地，其中任何一種或幾種都可選用。

2、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度和分流分類應(yīng)優(yōu)先于物質(zhì)回收利用、生物轉(zhuǎn)換、熱轉(zhuǎn)換和填埋處置。考慮到全面落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制需要舉國機(jī)制及配套政策，非一座城市更非一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以獨立推動，當(dāng)?shù)卣畠H能選擇性地落實此制度，因此，當(dāng)?shù)卣闹攸c是因地制宜地推動垃圾分流分類，為提高物質(zhì)回收利用、生物轉(zhuǎn)換、熱轉(zhuǎn)換和填埋處置的效率效益創(chuàng)造有利條件。

3、經(jīng)濟(jì)手段和科技手段是最為優(yōu)先選用的治理方法，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)高度重視，出臺垃圾收費、獎勵與懲罰等經(jīng)濟(jì)措施，出臺政策鼓勵垃圾治理科技創(chuàng)新與進(jìn)步。

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理應(yīng)大力善用經(jīng)濟(jì)手段和科技手段，優(yōu)先推進(jìn)垃圾分流分類，因地制宜地推進(jìn)物質(zhì)回收利用、生物轉(zhuǎn)換、熱轉(zhuǎn)換和填埋處置。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾的綜合治理流程

垃圾治理過程包含物流、資金流、信息流，有流動就有方向，有必要理順流程。盡管從處理效果來看，一些治理方法不存在誰先誰后的選擇問題，但從物流角度來看，還是存在排序問題的。根據(jù)上述綜合治理方案，可給出鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾的綜合治理流程（見圖1），該治理流程包含三方面信息：一是明確垃圾治理的各個環(huán)節(jié)及其銜接關(guān)系，二是明確各環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容，三是明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和作業(yè)主體，沒有給出資金等方面的信息。

垃圾治理流程涉及政府、企事業(yè)單位、村民和社會組織。政府是垃圾治理的責(zé)任主體，同時也可參與物質(zhì)回收利用、生物轉(zhuǎn)換、熱轉(zhuǎn)換和填埋處置等垃圾處理作業(yè)。企事業(yè)單位、村民和社會組織是垃圾治理的主要作業(yè)主體，應(yīng)專業(yè)化、社會化和產(chǎn)業(yè)化。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理涵蓋源頭減量與排放控制、垃圾收集與轉(zhuǎn)運、物質(zhì)回收利用與生物轉(zhuǎn)換、能量回收與填埋處置五個環(huán)節(jié)，可能的物流共十八種方式（見表1）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理應(yīng)建立專門的收運隊伍，定時定點收運，大件垃圾及有毒、有害、危險廢棄物也可采用電話預(yù)約收運方式。垃圾收運由生產(chǎn)者或生產(chǎn)者委托的收運單位、垃圾處理企業(yè)指定的收運單位和政府授權(quán)委托的收運單位三類承擔(dān)。生產(chǎn)者或生產(chǎn)者委托的收運單位主要承擔(dān)農(nóng)資垃圾包裝物和失效農(nóng)資產(chǎn)品的收運；垃圾處理企業(yè)指定的收運單位主要承擔(dān)無毒無害的一般廢棄物的收運（有些地區(qū)由事業(yè)單位承擔(dān)）；政府授權(quán)委托的收運單位主要承擔(dān)農(nóng)藥瓶等有毒、有害、危險廢棄物及家具、家電等大件垃圾的收運（有些地區(qū)由事業(yè)單位承擔(dān)）。

區(qū)（縣級市）應(yīng)合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，物質(zhì)回收利用與生物轉(zhuǎn)換設(shè)施宜以自然村或行政村為服務(wù)區(qū)域，宜以中、小規(guī)模為主。熱轉(zhuǎn)換（能量回收）與填埋設(shè)施宜以一個或幾個鎮(zhèn)為服務(wù)區(qū)域，宜以大、中規(guī)模為主。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)保證適當(dāng)處理能力的物質(zhì)回收利用與生物轉(zhuǎn)換設(shè)施正常營運，區(qū)（縣級市）政府應(yīng)保證適當(dāng)處理能力的熱轉(zhuǎn)換與填埋設(shè)施正常營運。填埋作為一種應(yīng)急措施，應(yīng)具備一定的填埋庫容。

三、落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾綜合治理方案的重點工作

（一）建章立制，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾治理法治化

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾管理機(jī)構(gòu)，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理規(guī)劃和管理辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔與垃圾處理經(jīng)費管理辦法、垃圾計量管理辦法、設(shè)施建設(shè)與營運需求執(zhí)行辦法、垃圾處理服務(wù)購買與分配辦法、設(shè)施建設(shè)與營運監(jiān)管辦法、垃圾處理考核辦法等，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾管理體制及運行機(jī)制，理順區(qū)（縣級市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會和居民聯(lián)動機(jī)制，建立垃圾處理服務(wù)購買與分配機(jī)制，建立行業(yè)準(zhǔn)入與退出機(jī)制，建立垃圾處理考核機(jī)制，建立垃圾處理設(shè)施監(jiān)管機(jī)制，建立經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾治理法治化，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾治理穩(wěn)步發(fā)展。

（二）因地制宜，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理方案具體化

一是建立農(nóng)資垃圾收運隊伍。供銷社下屬農(nóng)資公司專營農(nóng)資，有能力承擔(dān)農(nóng)資垃圾的收運，這是農(nóng)村地區(qū)落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的有利條件。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)理順城市管理（環(huán)衛(wèi)）部門與經(jīng)貿(mào)部門（供銷社）之間的關(guān)系，充分利用供銷社的優(yōu)勢，引導(dǎo)供銷社代表農(nóng)資生產(chǎn)者回收利用農(nóng)資垃圾，鼓勵供銷社代表村民回收利用農(nóng)產(chǎn)品垃圾。

二是因地制宜選擇生物轉(zhuǎn)換方法。可供選擇的生物轉(zhuǎn)換方法有飼料化、特種酶制取工業(yè)乙醇、蚯蚓（蟑螂）堆肥、堆肥和厭氧發(fā)酵制沼。餐廚垃圾飼料化處理的技術(shù)較成熟，機(jī)械化程度高，占地較小，資源化利用程度高，具有技術(shù)優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，但生態(tài)風(fēng)險難以預(yù)測。特種酶制取工業(yè)乙醇目前仍停留在實驗室研究階段，有待對原料成分、操作參數(shù)等進(jìn)行系統(tǒng)研究，商業(yè)化用于餐廚垃圾處理還有待時日。蚯蚓堆肥投資少，簡單易行，但土地利用效率低，一般只適用于餐廚垃圾分散處理，1畝地每年只能處理100t有機(jī)垃圾，生產(chǎn)2-4t蚯蚓和37t高級蚯蚓糞，蟑螂堆肥也具有類似特點。好氧堆肥技術(shù)簡單、成熟，廣泛用于園林綠化垃圾、秸稈等農(nóng)林垃圾的處理，但占地大、周期長、臭氣難以控制、產(chǎn)品銷路不暢，宜控制在中小規(guī)模，缺氧堆肥（漚肥）也具有類似特點。厭氧發(fā)酵制沼占地小，資源化與減量化效果好，臭氣易控制，具有推廣前途。各地可根據(jù)有機(jī)垃圾的產(chǎn)量、性質(zhì)、土地及資金等情況，選擇適宜的生物轉(zhuǎn)換方法，對于人口較多的自然村、行政村或更大服務(wù)區(qū)域，可采用厭氧發(fā)酵制沼，對于人口稀少或偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，可采用漚肥或蚯蚓堆肥等適合于小規(guī)模處理的方法。

三是建立與治理流程相適應(yīng)的資金流，吸收社會資金參與，控制資金投入，確保資金鏈環(huán)環(huán)相扣。

（三）創(chuàng)新突破，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理試點

建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理試點工程，探索垃圾處理各環(huán)節(jié)及其組合方式的優(yōu)化，引入市場機(jī)制，引進(jìn)社會資金及先進(jìn)管理經(jīng)驗和技術(shù)，開發(fā)與開放鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾處理服務(wù)市場，創(chuàng)新垃圾處理服務(wù)模式，積累產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗。由試點晉級示范，再到推廣，發(fā)揮榜樣的帶動作用，形成一戶帶一村、一村帶一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）帶一片的良好局面。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理案例

（一）長沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾治理模式

長沙市在有條件的農(nóng)村地區(qū)，推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的垃圾清運處理模式，在偏遠(yuǎn)山區(qū)、經(jīng)濟(jì)實力差的鄉(xiāng)村，實行分類收集、就地填埋模式。要求農(nóng)村做到“三有”：戶有垃圾存放桶、村有垃圾收集池、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有垃圾中轉(zhuǎn)站；做到“三無”：無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放。為了強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及村干部治理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任意識，長沙市決定每半年組織評出“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)十佳村”和“十差鄉(xiāng)鎮(zhèn)十差村”，評比結(jié)果通過新聞媒體向社會公開，同時納入對各級政府的績效考核。不講衛(wèi)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在評選中將被“一票否決”。

秸稈回收利用方案范文3

一、總體思路

始終堅持“增產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保”的施肥理念，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求，以糧油生產(chǎn)功能區(qū)為重點，以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力為核心，因地制宜綜合施策，持續(xù)推進(jìn)測土配方施肥和化肥減量增效，優(yōu)化施肥方式，調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)，減少不合理化肥投入。建立化肥減量增效示范區(qū)，大力推廣化肥減量增效技術(shù)。積極開展農(nóng)企合作推廣配方肥活動，探索實施配方肥、有機(jī)肥到田補(bǔ)貼，優(yōu)化肥料使用結(jié)構(gòu)。積極探索政府購買服務(wù)有效模式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和電子商務(wù)平臺，開展科學(xué)施肥服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

科學(xué)施肥水平明顯提升，不合理施肥逐步減少，機(jī)械施肥、水肥一體化面積穩(wěn)步擴(kuò)大，科學(xué)施肥專業(yè)化、社會化服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，施肥指導(dǎo)信息化水平明顯提升。重點推廣測土配方施肥、增施有機(jī)肥、水肥一體化、種養(yǎng)循環(huán)、綠肥種植等化肥減量增效技術(shù)，全面推進(jìn)化肥減量化工作，主要農(nóng)作物化肥利用率穩(wěn)步提升，為糧食安全提供有力保障。

（一）認(rèn)真落實長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片化肥減量化問題整改。按照省長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片反饋問題整改要求，認(rèn)真落實全省化肥農(nóng)藥減量化問題整改推進(jìn)會精神，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，站在講政治、顧大局、強(qiáng)責(zé)任的高度，凝聚共識，壓實責(zé)任，根據(jù)制定的長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片化肥減量化問題整改實施方案，建設(shè)化肥減量增效定位監(jiān)測點和肥料使用量調(diào)查點，監(jiān)測化肥減量化主推技術(shù)模式的減量增效情況、調(diào)查種植戶的肥料使用情況和有代表性的經(jīng)銷門店肥料銷售情況，建立常態(tài)化調(diào)查監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與統(tǒng)計部門溝通協(xié)調(diào)，明確肥料使用統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑及統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核等，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀可靠。

（二）實施測土配方施肥整建制推進(jìn)。按照市政府出臺的《市測土配方施肥整建制推進(jìn)實施方案》，全面掀起測土配方施肥整建制推進(jìn)活動，全區(qū)2021年測土配方施肥技術(shù)覆蓋率繼續(xù)保持在95 %以上。

（三）實施化肥減量增效示范項目。以糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、畜禽糞便資源化利用示范區(qū)為重點，建立化肥減量增效示范區(qū)、水肥一體化示范基地、高效節(jié)水灌溉技術(shù)示范基地。抓實化肥減量增效示范項目，以點帶面推廣水肥一體化、機(jī)械深施、種肥同播、水稻側(cè)深施肥等施肥方式，推廣應(yīng)用緩/控釋肥料、水溶肥料、微生物肥料等高效新型肥料，開展肥料包裝廢棄物回收利用。

（四）實施有機(jī)肥替代化肥行動。支持引導(dǎo)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體積造、施用有機(jī)肥，探索完善有機(jī)肥替代化肥技術(shù)模式和社會化運行機(jī)制，集成可復(fù)制、可推廣的有機(jī)肥替代化肥技術(shù)模式。一是大力實施畜禽糞便還田。以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，堅持“以種定養(yǎng)、以養(yǎng)促種、種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展”的理念，在全區(qū)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目基礎(chǔ)上，通過實施畜禽糞污收集、沼氣發(fā)酵處理、種植基地利用，大力推廣豬（牛、羊）—沼—糧（菜、果）種養(yǎng)循環(huán)模式，整區(qū)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，確保全區(qū)2021年畜禽糞污資源化利用率達(dá)到95%以上。二是大力推廣施用商品有機(jī)肥、農(nóng)家肥料（堆漚肥、廄肥），因地制宜種植綠肥，實施有機(jī)肥替代化肥，降低化肥投入占比。

（五）推廣秸稈還田肥料化利用。一是大力實施秸稈機(jī)械粉碎還田。采取聯(lián)合收割機(jī)械收割粉碎或秸稈粉碎還田機(jī)械直接粉碎方式，將農(nóng)作物秸稈粉碎后，均勻覆蓋地表，并通過機(jī)械旋耕、翻耕作業(yè)深埋，實現(xiàn)秸稈粉碎就地還田。二是大力推廣秸稈覆蓋腐熟還田。大力推廣水稻秸稈覆蓋還田種植秋洋芋（秋菜）、水稻—油菜或小麥雙免耕秸稈還田、秸稈開溝埋草還田等技術(shù)，實現(xiàn)秸稈腐熟還田再利用。全區(qū)2021年秸稈還田率達(dá)到50%以上。

三、工作要求

（一）狠抓任務(wù)落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立化肥減量化推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，制定化肥減量化工作推進(jìn)方案，明確任務(wù)目標(biāo)，分解落實責(zé)任，細(xì)化工作措施，確保任務(wù)落實，工作取得成效。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。要切實加強(qiáng)土壤肥料技術(shù)推廣隊伍建設(shè)，完善耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，組織專家因地制宜開展多形式、多層次的技術(shù)服務(wù)，在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，農(nóng)技人員要深入田間地頭，采取進(jìn)村入戶、蹲點包片的形式，指導(dǎo)農(nóng)民落實好測土配方施肥、有機(jī)肥施用、秸稈還田等技術(shù)措施。加強(qiáng)智能化設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)代信息技術(shù)在肥料生產(chǎn)使用領(lǐng)域的應(yīng)用。

秸稈回收利用方案范文4

國務(wù)院新聞辦公室于2015 年4月14 日舉行新聞會，介紹農(nóng)業(yè)面源污染防治工作有關(guān)情況。農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊直硎荆适褂眠@幾年比較多的是果樹和蔬菜，果樹和蔬菜這幾年面積擴(kuò)展較快，施肥量比較高，而且超出了安全水平，將來在這些方面要作為重點進(jìn)行削減。

張?zhí)伊直硎荆槍r(nóng)業(yè)面源污染的問題，主要還是要堅持把農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展統(tǒng)籌起來，同時要把外源污染和內(nèi)源污染的防控結(jié)合起來。形成一種合力，協(xié)同社會各界，整合各種資源進(jìn)行防控。要形成一個涉及到農(nóng)業(yè)面源污染源頭、過程、末端全鏈條、全過程、全要素的整體系統(tǒng)的解決方案。要根據(jù)各種污染類型，采取有針對性的措施推進(jìn)“一控兩減三基本”。

“一控”方面，主要是在農(nóng)業(yè)水的用量方面，通過采取節(jié)水農(nóng)業(yè)包括農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，還有節(jié)水灌溉工程建設(shè)等措施，來提高水的利用效率。現(xiàn)在一立方米的灌溉水可以生產(chǎn)一千克的糧食，這個水平跟發(fā)達(dá)國家1.2~1.4 的水平相比較，還有一定空間，所以這方面還有潛力可挖。另一方面，如果加強(qiáng)農(nóng)田設(shè)施建設(shè)，包括管網(wǎng)建設(shè)，減少灌溉水在輸運過程中的消耗，利用有效利用系數(shù)也非常重要。所以農(nóng)業(yè)部提出要把農(nóng)田灌溉水的有效利用系數(shù)提高到0.55。

“兩減”方面，主要是在化肥農(nóng)藥的減量使用方面。中國這幾年在大力推進(jìn)測土配方施肥，包括病蟲害的綠色防控、綜合防控措施。在施肥方面，怎么精準(zhǔn)施肥，包括對新型肥料、綠色生產(chǎn)資料的研發(fā)，通過這些措施，來有效提高農(nóng)藥和化肥的利用效率。現(xiàn)在農(nóng)藥化肥的利用率總體來講應(yīng)該說比過去還是有比較明顯的提高，現(xiàn)在的化肥利用率，綜合利用率大概在30%左右，氮、磷、鉀不同的養(yǎng)分元素利用率是不一樣的。總體來講，這些養(yǎng)分的利用率都有所提高，而且這幾年特別是在糧食作物上面利用率提高的效果是非常明顯的。就是這樣一個利用水平，跟發(fā)達(dá)國家或者利用水平比較高的地方相比，還有進(jìn)一步提升的空間。特別是中國化肥使用這幾年比較多的是果樹和蔬菜，而且果樹和蔬菜這幾年的面積擴(kuò)展比較快，果樹和蔬菜現(xiàn)在的施肥量比較高，而且超出了安全的水平，將來在這些方面要作為重點進(jìn)行削減。

秸稈回收利用方案范文5

1、編制規(guī)劃，強(qiáng)化監(jiān)管。圍繞生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，我們先后編制完成了《縣區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃》、《農(nóng)藥投入、病蟲害綜防規(guī)劃》、《農(nóng)用薄膜使用回收規(guī)劃》、《縣區(qū)畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃分方案》和《縣區(qū)畜禽養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，這些規(guī)劃或方案的出臺，為我區(qū)的生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了發(fā)展目標(biāo)及空間布局。同時，加快實施《特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》和《無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)對各類無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地的監(jiān)測，保證農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)安全。

2、加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化意識。利用網(wǎng)絡(luò)、《農(nóng)家報》、廣播、電視等媒介，加強(qiáng)對綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳,使發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展成為各級領(lǐng)導(dǎo)、所有企業(yè)和廣大群眾的共識；以萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)為載體，加大對“兩高”農(nóng)藥危害性的宣傳力度；認(rèn)真組織參加農(nóng)業(yè)部、省、市開展的“生態(tài)衢州上海推介會”、浙江農(nóng)業(yè)博覽會、浙江（上海）名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品展銷會等綠色農(nóng)產(chǎn)品推介活動，通過展示展銷，不老神雞、一品紅、阮小二香鴨等一大批綠色品牌脫穎而出，并已在省內(nèi)乃至國內(nèi)享有一定的知名度。

3、抓好示范，分步推進(jìn)。以保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)，控制環(huán)境污染，改善農(nóng)田質(zhì)量，確保生產(chǎn)安全為重點，通過實施“811”養(yǎng)殖污染治理工程、測土配方施肥工程、農(nóng)田氮肥減量增效工程和沃土工程等四大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前，已對135家規(guī)模生豬養(yǎng)殖場進(jìn)行排泄物治理，建成畜禽養(yǎng)殖污染治理示范點5個、畜禽糞便集中處理中心3個；規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的排污已基本達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，糞尿綜合利用率達(dá)100，農(nóng)村清潔能源率達(dá)43.9。努力提高秸稈綜合利用，全面禁止，秸稈利用量達(dá)20.8萬噸，秸稈利用率達(dá)到93.57；推廣平衡配方施肥30萬畝次，全區(qū)化肥使用強(qiáng)度265公斤/公頃；農(nóng)藥使用量2.98公斤/每公頃；農(nóng)作物病蟲害綜合防治面積37467萬公頃，綜合防治率達(dá)74.10。

4、依托優(yōu)勢，創(chuàng)優(yōu)品牌。立足當(dāng)?shù)刭Y源和市場優(yōu)勢，通過實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)體系和無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，積極開展農(nóng)業(yè)新品種、無公害農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引進(jìn)推廣普及工作，在全區(qū)建立了一品紅椪柑、三元豬、營養(yǎng)稻米、茶葉等綠色無公害基地，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。同時，以柑桔、糧食、畜禽、毛竹、茶葉、蔬菜、瓜果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，加快實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)企業(yè)申報無公農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

5、加強(qiáng)治理，改善環(huán)境。努力探索畜禽糞便資源化利用與合理排放途徑，實施畜禽飼養(yǎng)場排污申報和許可證制度，積極開展畜禽養(yǎng)殖污染治理指導(dǎo)工作。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展清潔能源利用工作，農(nóng)村清潔能源率達(dá)43.9；加強(qiáng)部門間協(xié)作，做好烏溪江飲用水源保護(hù)工作。對湖南鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染情況作了進(jìn)一步調(diào)查，摸清了全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖數(shù)量，為污染整治工作提供依據(jù)；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好養(yǎng)殖業(yè)主及群眾思想工作，重點抓好規(guī)模3000頭以上的養(yǎng)殖大戶的異地搬遷。

三、存在問題

雖然，我區(qū)在治理農(nóng)業(yè)環(huán)境，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)方面取得了一些進(jìn)展，但也存在不少問題，如配套法規(guī)措施還不健全，資金投入還不足，保障機(jī)制還不完善等，具體表現(xiàn)在以上幾方面。

1、農(nóng)業(yè)面源污染不能有效控制.農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品，特別是高毒農(nóng)藥在蔬菜、果樹、農(nóng)作物上，不能全面禁用，控制面源污染形勢嚴(yán)峻。

2、動物飼料、獸藥使用不合理。獸藥超量使用，以及違規(guī)使用禁用藥品、添加劑，導(dǎo)致動物產(chǎn)品污染加劇。

3、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不容樂觀。我區(qū)畜禽養(yǎng)殖大多集中在村莊內(nèi)部，由于排污設(shè)施建設(shè)滯后，畜禽糞尿橫流的現(xiàn)象在我區(qū)農(nóng)村隨處可見，畜禽養(yǎng)殖污染也進(jìn)一步惡化了我區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

4、無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模及“三品”檔次不高，還沒有形成品牌效應(yīng)。

5、拉動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)量及規(guī)模不能適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需求。

6、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)與推廣體系、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)體系和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系有待進(jìn)一步健全和完善。

四、對策建議

雖然，我區(qū)在治理農(nóng)業(yè)環(huán)境，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)方面取得了一些進(jìn)展，但也存在不少問題，如配套法規(guī)措施還不健全，資金投入還不足，保障機(jī)制還不完善等，必須采取措施予以改進(jìn)。為此，我們要進(jìn)一步提高對生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)和農(nóng)村環(huán)保工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)部門協(xié)作，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第一，注重產(chǎn)業(yè)提升，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，重點抓好高毒高殘留農(nóng)藥的檢查管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，建立產(chǎn)業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)化互促互動機(jī)制，強(qiáng)化檢測體系建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品、市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從“農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量監(jiān)控；借助豐富的生態(tài)資源和旅游資源優(yōu)勢，努力找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點與突破口，大力推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)和“農(nóng)家樂”旅游業(yè)；圍繞城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展，培植綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加強(qiáng)綠色營銷，培育綠色農(nóng)產(chǎn)品市場，推動綠色消費，形成消費環(huán)節(jié)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的促進(jìn)機(jī)制；加快綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，積極開展綠色農(nóng)產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的認(rèn)定、申報工作，打響綠色生態(tài)品牌。

秸稈回收利用方案范文6

一、采取的主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。縣委、縣政府高度重視禁燒工作，早在麥季來臨之前，縣政府常務(wù)會議就對秸稈禁燒工作進(jìn)行了專題研究，及早進(jìn)行了安排部署。成立了以分管縣長為組長的秸稈綜合利用與禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合利用和禁燒兩個辦公室，辦公室分別設(shè)在縣農(nóng)機(jī)局和縣環(huán)保局，各鎮(zhèn)（街道）也分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。縣、鎮(zhèn)、管區(qū)、村層層簽訂責(zé)任狀，把任務(wù)落實到鎮(zhèn)（街道）、到管區(qū)、到村、到戶、到人，一級抓一級，層層抓落實，實現(xiàn)了管理無縫隙、全覆蓋，為秸稈綜合利用與禁燒工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）廣泛宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。一是有形宣傳。印發(fā)《縣政府禁燒通告》、《致農(nóng)民朋友的一封信》等各類文字宣傳材料10萬份。同時，縣直有關(guān)單位、各鎮(zhèn)（街道）、各村懸掛宣傳橫幅300余幅，張貼禁燒標(biāo)語近1000條，出動宣傳車20余輛。二是信息宣傳。縣電視臺、《新濟(jì)陽》及政府網(wǎng)站等媒體及時禁燒工作動態(tài)和信息，縣環(huán)保局、縣農(nóng)機(jī)局分別建立了秸稈禁燒與綜合利用工作聯(lián)絡(luò)員及工作信息日報制度，每天向縣禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組上報最新進(jìn)展情況，推動了全縣秸稈禁燒工作的開展。三是入村宣傳。發(fā)動各鎮(zhèn)（街道）及包村干部進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳，實現(xiàn)了“四到”，即：禁燒政策送到門、政府通告貼到村、宣傳信件讀到戶、承諾保證簽到人，使廣大干部群眾自覺禁燒意識初步形成。

（三）強(qiáng)化工作措施，狠抓制度落實。一是建立監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防死守。在全縣秸稈綜合利用與禁燒工作會議之后，各鎮(zhèn)（街道）建立了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和工作隊伍。如崔寨鎮(zhèn)成立了秸稈禁燒巡邏隊，統(tǒng)一配備了摩托車、服裝和滅火器械，實行24小時巡查；孫耿鎮(zhèn)實行零報告制度，每天下午五點前包村干部上報所轄區(qū)內(nèi)禁燒情況，次日八點鎮(zhèn)政府辦公室將各管區(qū)禁燒及處罰情況在全鎮(zhèn)71個村進(jìn)行通報；太平鎮(zhèn)加強(qiáng)夜間巡查，認(rèn)真執(zhí)行24小時待崗制度；濟(jì)陽街道辦事處、曲堤鎮(zhèn)結(jié)合自身實際，加強(qiáng)了稻區(qū)禁燒工作。各鎮(zhèn)（街道）按照要求，成立了應(yīng)急滅火隊，都購置了滅火器械，確保一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

（四）堅持疏堵結(jié)合，搞好綜合利用。在秸稈綜合利用方面，各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門進(jìn)行了積極探索。縣農(nóng)機(jī)局注重抓好麥?zhǔn)沾笮蜋C(jī)械購置及配套，加強(qiáng)對麥?zhǔn)辙r(nóng)機(jī)駕駛員的管理，要求收割麥茬要低于15厘米，對于收割麥茬高于15厘米的，農(nóng)戶可以拒付收割費，農(nóng)機(jī)局不給予柴油補(bǔ)助，并按有關(guān)規(guī)定對農(nóng)機(jī)駕駛員進(jìn)行處理；縣環(huán)保局積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，因地制宜地引導(dǎo)農(nóng)民采用秸稈機(jī)械還田、秸稈青貯、能源轉(zhuǎn)化利用等綜合利用技術(shù)，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。回河鎮(zhèn)狠抓了秸稈還田，設(shè)立了秸稈還田示范區(qū)，對購買還田機(jī)械的農(nóng)戶和種田大戶進(jìn)行專項技術(shù)培訓(xùn)，確保了還田質(zhì)量。全縣小麥種植面積70萬畝，機(jī)收率達(dá)到98%，實現(xiàn)秸稈還田36萬畝、回收利用33萬畝、秸稈氨化1萬畝。

（五）狠抓監(jiān)督檢查，確保取得實效。禁燒工作開展以來，各督導(dǎo)組及時深入鎮(zhèn)（街道）搞好督導(dǎo)檢查。縣委督查室、縣政府辦公室督查科及縣禁燒辦公室對各鎮(zhèn)（街道）禁燒工作全過程跟蹤督查，堅持做到“一天一督查、兩天一匯總”，及時將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給各鎮(zhèn)（街道），督促解決。縣環(huán)保局成立了現(xiàn)場監(jiān)察、綜合協(xié)調(diào)和宣傳報道3個工作組，實行24小時值班，暢通了“12369”環(huán)保投訴熱線，構(gòu)建起秸稈禁燒監(jiān)控、巡查和調(diào)處體系，使秸稈禁燒工作落到實處，取得實效。

二、幾點建議

秸稈綜合利用與禁燒工作是一項長期的重大任務(wù)，事關(guān)我縣形象，需要各級各部門引起高度重視。麥季、奧運期間、秋季都是禁燒工作的重要時期，所以秸稈綜合利用與禁燒工作必須堅持不懈，切實抓緊抓好。為此，提出如下建議：

一是總結(jié)和推廣麥季禁燒工作經(jīng)驗。對奧運期間及秋季禁燒工作應(yīng)早部署、早安排、早動員，認(rèn)真借鑒麥季禁燒經(jīng)驗，科學(xué)制定秸稈禁燒工作方案和實施計劃。

二是強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。農(nóng)民群眾是秸稈綜合利用的實施者和受益者，農(nóng)民的認(rèn)識程度和掌握轉(zhuǎn)化利用的技術(shù)水平，是做好這項工作的關(guān)鍵。要通過各種形式，宣傳秸稈焚燒的危害及綜合利用的意義，營造良好的社會氛圍。特別是鎮(zhèn)村兩級要組織懸掛標(biāo)語、出動宣傳車、印發(fā)明白紙，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，形成輿論攻勢，徹底消除焚燒秸稈的念頭。縣農(nóng)機(jī)、畜牧、蔬菜等部門要安排專業(yè)技術(shù)人員，搞好技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行綜合利用，并從中受益。