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高新科技企業(yè)的認(rèn)定范文1

關(guān)鍵詞：科技；稅收；優(yōu)惠政策

一、我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)概況

科技水平是一國(guó)綜合國(guó)力的體現(xiàn)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大，以高新科技為主導(dǎo)的新科技革命已經(jīng)成為增強(qiáng)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵性因素。

根據(jù)瑞士洛桑國(guó)際管理開發(fā)研究院1999年度的《國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)告》，我國(guó)的科技競(jìng)爭(zhēng)力在46個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，排名第25位。這一排位基本反映了我國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀，影響我國(guó)科技實(shí)力的主要因素包括：

R&D經(jīng)費(fèi)投入不足 ；科技成果產(chǎn)業(yè)化程度低；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度低高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，總體上還處在起步階段；企業(yè)還沒有真正成為推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的主要力量。

二、我國(guó)現(xiàn)行科技稅收優(yōu)惠現(xiàn)狀及存在的問題

科技稅收優(yōu)惠政策指一國(guó)為促進(jìn)科技進(jìn)步、提高科技水平而在研究與開發(fā)、新設(shè)備投入、科技產(chǎn)品銷售、科技人員所得等方面采取的一系列特別稅收措施的綜合。根據(jù)中關(guān)村科技園區(qū)政策匯編和其他一些國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行科技稅收優(yōu)惠政策歸納如下：

我國(guó)現(xiàn)行科技稅收優(yōu)惠政策共有9類37項(xiàng)，包括：支持高新技術(shù)企業(yè)的稅收政策、鼓勵(lì)研究開發(fā)投入的政策、鼓勵(lì)投資的稅收政策、鼓勵(lì)技術(shù)設(shè)備更新改造及技術(shù)引進(jìn)的稅收政策、鼓勵(lì)發(fā)展科技服務(wù)的稅收政策、鼓勵(lì)科研人員從事技術(shù)創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)化的稅收政策和支持科技體制改革的稅收政策等。

這些措施的實(shí)施，在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)高科技企業(yè)的發(fā)展，刺激了企業(yè)進(jìn)行科技投入的積極性。但就目前來看，沒有形成一系列多角度、多渠道的優(yōu)惠政策。結(jié)合以上收集、整理的資料和在中關(guān)村科技園區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行科技稅收優(yōu)惠政策存在的問題進(jìn)行歸納：

第一，優(yōu)惠形式比較單一，各種優(yōu)惠手段缺乏有機(jī)的結(jié)合與協(xié)調(diào)。目前以稅率優(yōu)惠、稅額的定期減免為主，而在固定資產(chǎn)的折舊、風(fēng)險(xiǎn)投資的獲利回收、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、專利技術(shù)的受讓支出等方面沒有相應(yīng)的優(yōu)惠措施。同時(shí)由于稅率的大幅減讓及免稅，導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政收入大量流失，定期的減免稅行為導(dǎo)致企業(yè)的短期行為，一旦優(yōu)惠期滿就出局，并沒有實(shí)現(xiàn)國(guó)家的初衷。

第二，稅收優(yōu)惠對(duì)象選擇上不盡科學(xué)。現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策是按照“經(jīng)濟(jì)特區(qū)―經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)―沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)―西部地區(qū)―內(nèi)地一般區(qū)域”遞減的稅收優(yōu)惠政策格局，形成了不同層次的稅收優(yōu)惠，使東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)享受了較高的稅收優(yōu)惠，從積極意義上看，促進(jìn)了東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了部分地區(qū)先富起來的政策目標(biāo)，增強(qiáng)了國(guó)家實(shí)力。從負(fù)面影響看，則導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加不平衡，加劇了東西部地區(qū)的貧富差距。

第三，我國(guó)流轉(zhuǎn)稅體制方面也存著不利于鼓勵(lì)企業(yè)科技進(jìn)步的因素。由于我國(guó)是世界上僅有的實(shí)施“生產(chǎn)型”增值稅的兩個(gè)國(guó)家之一（中國(guó)與印尼），增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅額中不得抵扣購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)價(jià)款，這對(duì)于資本有機(jī)構(gòu)成較高的高科技企業(yè)而言，是一部分額外的稅負(fù)，相當(dāng)于多付了一筆“投資稅”，從而影響了企業(yè)科技投入和技術(shù)改造的進(jìn)行。生產(chǎn)型的增值稅致使折舊性資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額不得抵扣，使進(jìn)行創(chuàng)新的企業(yè)在本來資金嚴(yán)重不足的情況下更加雪上加霜。

三、完善我國(guó)現(xiàn)行科技稅收優(yōu)惠政策的建議

第一，運(yùn)用稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)科技投入

企業(yè)科技投入不足已成為影響我國(guó)科技發(fā)展的重要因素。高新技術(shù)投入高、風(fēng)險(xiǎn)大、預(yù)期收益率低是科技投入不足的主要原因。此外，缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資也是一條重要原因。

（1）運(yùn)用稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入、降低開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，提高收益率。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我國(guó)的實(shí)際情況，可實(shí)行以下優(yōu)惠措施。①實(shí)行“科技開發(fā)準(zhǔn)備金”制度。允許相關(guān)企業(yè)按一定比例提取科技開發(fā)準(zhǔn)備金，用于技術(shù)開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)革新和引進(jìn)研究設(shè)施等。②對(duì)企業(yè)的R&D費(fèi)用準(zhǔn)予當(dāng)年稅前列支，對(duì)比上年新增的 R&D費(fèi)用給予一定的稅額扣除。③允許科技虧損企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)，可規(guī)定一定期限的向前結(jié)轉(zhuǎn)和向后結(jié)轉(zhuǎn)。④科技投資稅收抵免優(yōu)惠政策。

（2）運(yùn)用稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)科技風(fēng)險(xiǎn)投資。風(fēng)險(xiǎn)投資介入科技開發(fā)主要取決于成本、風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)期收益率，同樣可運(yùn)用R&D費(fèi)用稅前扣除等優(yōu)惠方式降低成本，提高風(fēng)險(xiǎn)資本的收益，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資的介入。

（3）國(guó)家或可允許企業(yè)在完成相應(yīng)的稅收收入的前提下，提取一定比例的增長(zhǎng)額創(chuàng)建科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金，用于企業(yè)的科技研究與開發(fā)。

第二，運(yùn)用稅收優(yōu)惠扶持企業(yè)科研開發(fā)活動(dòng)

（1）扶持企業(yè)的基礎(chǔ)性研究開發(fā)。主要采取事前扶持的辦法，除對(duì)R&D費(fèi)用的優(yōu)惠政策外，可采取對(duì)中試產(chǎn)品免稅、加速設(shè)備折舊等措施。

（2）扶持企業(yè)的應(yīng)用性開發(fā)研究。主要以事后鼓勵(lì)為主，體現(xiàn)在對(duì)收益的優(yōu)惠上，稅種上以所得稅優(yōu)惠為主。

第三，運(yùn)用稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)科研成果轉(zhuǎn)化

（1）對(duì)科研成果擁有者轉(zhuǎn)讓科研成果給予所得稅等的優(yōu)惠。

（2）對(duì)科研成果的購(gòu)買者給予稅收優(yōu)惠。對(duì)購(gòu)買科研成果的費(fèi)用允許增值稅抵扣，對(duì)應(yīng)用購(gòu)買的科研成果取得的收益給予所得稅優(yōu)惠。

第四，運(yùn)用稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

（1）注重公平原則。服從國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，不分地區(qū)、資金來源，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定后高新技術(shù)企業(yè)，即可享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。

（2）對(duì)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施全方位稅收優(yōu)惠：減免高新技術(shù)產(chǎn)品增值稅、給予出口退稅、所得稅優(yōu)惠、從業(yè)人員的個(gè)人所得稅優(yōu)惠、進(jìn)口先進(jìn)機(jī)器設(shè)備免征關(guān)稅和增值稅。

結(jié)束語(yǔ)

應(yīng)該說，促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要一些稅收優(yōu)惠政策，也需要相關(guān)的金融、投資政策相配合。我們一方面要做到國(guó)家對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶植的政策導(dǎo)向、完善稅收優(yōu)惠政策，另一方面也要規(guī)范操作，保證國(guó)家稅收收入。

參考文獻(xiàn)：

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高新科技企業(yè)的認(rèn)定范文2

從2008年至2014年，廣東高新技術(shù)企業(yè)成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。2014年廣東省新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)726家，總數(shù)達(dá)到8724家，預(yù)計(jì)產(chǎn)值超過5.6萬億元，比上年增長(zhǎng)17.83%，擁有國(guó)家級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室8家，創(chuàng)建國(guó)家與地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)26家，國(guó)家級(jí)技術(shù)中心67家等。盡管如此，廣東高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展規(guī)模、創(chuàng)新研發(fā)、資源整合和品牌效益等方面，仍與國(guó)內(nèi)很多優(yōu)質(zhì)企業(yè)相比存在較大差距。

二、廣東高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展基本概況

（一）企業(yè)所屬行業(yè)及發(fā)展規(guī)模

截至2014年底，廣東省擁有國(guó)家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)8724家，投資總額超過9854.83億元。從產(chǎn)業(yè)類型來看，電子及通信設(shè)備類3634家、生物醫(yī)藥類972家、新能源技術(shù)類742家，新材料技術(shù)類678家，環(huán)保技術(shù)類524家，現(xiàn)代金融服務(wù)類638家、文化創(chuàng)意類565家和其他類型971家。企業(yè)人數(shù)在10000人以上的占到25.7%，1000人以下的企業(yè)占44.3%，發(fā)展規(guī)模存在極端化現(xiàn)象，發(fā)展力量不均衡。

（二）核心技術(shù)來源及研發(fā)比重

廣東高新技術(shù)企業(yè)的核心技術(shù)主要來源于自主研發(fā)或聯(lián)合研發(fā)，比例占到49.33%，采用模仿和技術(shù)引進(jìn)的企業(yè)達(dá)到45.21%，而引進(jìn)技術(shù)人才的企業(yè)僅占到5.46%。廣東省各市高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入達(dá)到6%的企業(yè)占比78.24%，僅有9.32%的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用達(dá)到營(yíng)業(yè)收入的8%，且12.44%的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入的比率小于5%。

（三）自主創(chuàng)新資金來源及融資情況

企業(yè)創(chuàng)新資金主要來源于政府資助，所占比重約為43%；其次是銀行借貸，所占比重約為34%；而來自風(fēng)險(xiǎn)投資的比重僅為14%，最后是資本市場(chǎng)直接融資，僅占到9%。調(diào)查顯示，72.8%企業(yè)有融資行為，而27.2%的企業(yè)沒有融資行為，主要融資途徑多數(shù)為銀行、擔(dān)保公司或私人借貸，97.7%的企業(yè)認(rèn)為融資存在不同程度的困難，主要有審批程序復(fù)雜、抵押資質(zhì)有限、無擔(dān)保和企業(yè)自身產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)或管理問題等。

三、高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)制約因素分析

（一）技術(shù)占位能力落后

目前，多數(shù)廣東高新技術(shù)企業(yè)仍處于追蹤、模仿階段，缺少自主創(chuàng)新的核心技術(shù)。電子信息、先進(jìn)制造業(yè)、新材料和生物醫(yī)藥的總體技術(shù)水平有限，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平的僅占3.78%，獨(dú)立專利技術(shù)產(chǎn)品僅26.78%。以電子信息技術(shù)為例，多數(shù)研發(fā)重在集成創(chuàng)新，主要靠引進(jìn)與仿制，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，對(duì)外部技術(shù)依賴度較高，尚不完全具備引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展和技術(shù)升級(jí)的能力，加之生產(chǎn)和供給不足，使得企業(yè)整體技術(shù)占位能力不高。

（二）風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制不完善

風(fēng)險(xiǎn)投資是促進(jìn)高新企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要支撐，但廣東高新企業(yè)的技術(shù)和管理與風(fēng)險(xiǎn)資金的融合度較差。首先是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資金籌措渠道單一，缺乏配套專業(yè)服務(wù)體系，大量民間資金難以進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)，很難保證技術(shù)研發(fā)資金需求；其次是風(fēng)險(xiǎn)資本比例偏低，廣東落后于江蘇風(fēng)險(xiǎn)資本比例的6.34%、浙江的6.17%，略高于山東的5.23%，難以達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)投資資金運(yùn)用要求，造成資金運(yùn)營(yíng)效率低，科技成果轉(zhuǎn)化受到制約。

（三）金融業(yè)欠發(fā)達(dá)

從粵、魯、江、浙等地區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展來看，活躍的金融業(yè)是推動(dòng)高新企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要支撐，然而廣東金融業(yè)格局相對(duì)傳統(tǒng)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相匹配。一是金融資產(chǎn)活躍程度低，截止2014年底，銀行存貸比為62.32%，微高于全國(guó)平均存貸比57.32%，低于江蘇的67.53%和浙江省的68.74%；二是金融機(jī)構(gòu)布局較為分散，未能形成現(xiàn)代化的金融商務(wù)區(qū)，導(dǎo)致信息溝通不暢，不利于發(fā)揮金融集群效應(yīng)、引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和吸納高級(jí)金融人才。

（四）缺乏配套支持體系

廣東高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展存在極端現(xiàn)象，多數(shù)大型高新企業(yè)集中在深圳，其余分散在各級(jí)城市，多屬于中小型高新企業(yè)，缺乏成長(zhǎng)支持的相互配合。一是缺乏對(duì)高新科技企業(yè)的配套服務(wù)體系，多數(shù)中小型高新企業(yè)實(shí)力薄弱，需要獲得國(guó)家以及省的重點(diǎn)政策支持；二是粵港澳合作力度不夠，難以提升廣東高新企業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位；三是人才引進(jìn)缺失效率，很多高新企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新依賴于國(guó)外技術(shù)的聯(lián)合模仿，缺乏自主創(chuàng)新，其根本原因在于人才的匱乏。

四、提升高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)能力的對(duì)策建議

（一）開拓企業(yè)自我成長(zhǎng)途徑

1.提高研發(fā)比重、增強(qiáng)自主創(chuàng)新

高新科技企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)應(yīng)該來自對(duì)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)和高科技含量的無形資產(chǎn)以及智力資產(chǎn)的開發(fā)與占有，即企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，研發(fā)正是形成這種不斷創(chuàng)新的基礎(chǔ)，也是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。因此，提高研發(fā)比重，建立核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過深入研發(fā)，積極開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)與新工藝，建立持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，掌握競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。因此提高R&D經(jīng)費(fèi)比重到7%或以上，建立相應(yīng)政策措施鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，對(duì)高潛能的科技型企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新基金，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新。

2.完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制、拓寬企業(yè)融資渠道

通過完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模，可以有效解決高新技術(shù)企業(yè)資金不足問題，風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)有良好發(fā)展前景的中小企業(yè)進(jìn)行資助，促進(jìn)其迅速成長(zhǎng)，由此改變少數(shù)企業(yè)獨(dú)占鰲頭的產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)也調(diào)整了企業(yè)發(fā)展的資本結(jié)構(gòu)，這些風(fēng)險(xiǎn)投資者或機(jī)構(gòu)一方面對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到了監(jiān)督監(jiān)管作用，令高新科技企業(yè)發(fā)展符合規(guī)范；另一方面，投資機(jī)構(gòu)的參與也為高新技術(shù)企業(yè)提供其他方面的資源支撐，有利于促進(jìn)本土科技企業(yè)發(fā)展，緩解過度依賴外資帶來的潛在威脅，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和集群效應(yīng)。

（二）發(fā)揮高新區(qū)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)企業(yè)成長(zhǎng)

1.開展科技招商、增加園區(qū)企業(yè)數(shù)量

目前，廣東省內(nèi)已有9家國(guó)家級(jí)高新區(qū)，數(shù)量位居全國(guó)之首，以廣州、深圳、佛山、中山和東莞地區(qū)的高新區(qū)發(fā)展速度最快，極大推進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成“孵化器―加速器―產(chǎn)業(yè)園”孵化體系，需要積極引進(jìn)科技企業(yè)進(jìn)駐，擴(kuò)大園區(qū)企業(yè)規(guī)模，加大招商引資力度，堅(jiān)持以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和國(guó)內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)為主的引資原則，重點(diǎn)關(guān)注帶動(dòng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的綜合性項(xiàng)目。

2.發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、降低交易成本

廣東高新技術(shù)企業(yè)主要集中在電子信息、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意和精密制造等產(chǎn)業(yè)集群，為實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享、研發(fā)設(shè)施共用、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，減低成本，高新技術(shù)企業(yè)有必要通過建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提業(yè)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、高端培訓(xùn)與投融資咨詢等一站式服務(wù)。通過科技交流，增加優(yōu)秀技術(shù)人才的交流與合作，有利于激發(fā)創(chuàng)新靈感，營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍。通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式與非正式的合作，建立穩(wěn)定的生產(chǎn)、銷售、物流體系，減低高新技術(shù)企業(yè)的交易成本。

（三）推進(jìn)高新企業(yè)孵化政策實(shí)施

1.創(chuàng)新稅收分配機(jī)制、扶植高新企業(yè)成長(zhǎng)

創(chuàng)新稅收利益分配機(jī)制，探索建立以稅收返還補(bǔ)助企業(yè)研發(fā)投入的政策機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)加大投入，同時(shí)增強(qiáng)信息對(duì)稱性，避免企業(yè)深陷政策盲區(qū)、游離于稅收優(yōu)惠之外，特別是多數(shù)科技型企業(yè)都會(huì)涉及到的稅收優(yōu)惠政策，如：企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣，加速研發(fā)儀器設(shè)備折舊，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)儀器設(shè)備免征增值稅和關(guān)稅等，幫助企業(yè)熟知相關(guān)政策，從實(shí)際出發(fā)在政策途經(jīng)上給予高新科技企業(yè)扶植與幫助。

2.激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)自主研發(fā)核心技術(shù)，改變依賴國(guó)外技術(shù)的被動(dòng)局面。政府應(yīng)積極完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)政策體系、司法保護(hù)和行政執(zhí)法體系，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度，有效維護(hù)企業(yè)和個(gè)人合法利益，建立技術(shù)、專利和標(biāo)準(zhǔn)三結(jié)合的保護(hù)機(jī)制。高新技術(shù)企業(yè)可通過研發(fā)技術(shù)、申請(qǐng)專利、制定標(biāo)準(zhǔn)，使專利成基本專利，進(jìn)而推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的廣泛實(shí)施，向采用自己標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)收取專利許可費(fèi)，成為技術(shù)和專利的專業(yè)生產(chǎn)基地。

高新科技企業(yè)的認(rèn)定范文3

一、高新技術(shù)企業(yè)概念和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理影響因素

1.高新技術(shù)企業(yè)的概念

高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)過國(guó)家審核認(rèn)證的，在我國(guó)境內(nèi)持續(xù)從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)與高新科技發(fā)展研究一年以上并形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并且以這些核心的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為生產(chǎn)依據(jù)進(jìn)行長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

2.影響高新技術(shù)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理的主要因素

（1）科研人員在企業(yè)的比例問題

在國(guó)家對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的判定政策中，包括科研人員在企業(yè)中所占的比例這一項(xiàng)，也就是說，一定程度上，高新技術(shù)企業(yè)的判定取決于科研人員在全體員工中所占的比例，企業(yè)財(cái)務(wù)對(duì)科研人員所占比例的不正確評(píng)估，會(huì)導(dǎo)致高新技術(shù)企業(yè)的核定出現(xiàn)問題。如果稅務(wù)人員對(duì)企業(yè)科研人員比例核定有所出入，則會(huì)導(dǎo)致對(duì)企業(yè)的稅收優(yōu)惠有影響，進(jìn)而影響其稅務(wù)的處理。

（2）研發(fā)經(jīng)費(fèi)歸屬問題

企業(yè)會(huì)計(jì)人員有時(shí)會(huì)將研發(fā)經(jīng)費(fèi)歸屬至管理費(fèi)用或者其它費(fèi)用里面，導(dǎo)致企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)在管理費(fèi)用中的比例有所偏差。而對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)的稅務(wù)申報(bào)，國(guó)家有關(guān)部門的審核是以研發(fā)費(fèi)用所占的份額為依據(jù)的，以此評(píng)定稅務(wù)減免的份額。因而企業(yè)的稅務(wù)處理要能合理的評(píng)定研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比例，明確研發(fā)經(jīng)費(fèi)的歸屬問題，正確利用國(guó)家的相關(guān)政策，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（3）確認(rèn)收入的使用額度問題

目前，由于高新技術(shù)企業(yè)在國(guó)家政策法律法規(guī)上的不健全性，導(dǎo)致了國(guó)家有關(guān)稅收的政策與有關(guān)收入確認(rèn)的政策有所出入，收入確認(rèn)上沒有明確的界限，稅收額度也不同。高新技術(shù)企業(yè)的收入在研發(fā)費(fèi)用中的使用額度，將直接影響國(guó)家對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)的稅務(wù)減免。所以說，只有對(duì)收入的使用問題進(jìn)行明確的確認(rèn)，才能保證稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理的有效性。

當(dāng)然，以上只是導(dǎo)致高新技術(shù)企業(yè)面對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要影響因素，還有其他一些原因?qū)е铝硕悇?wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，比如說，由于高新技術(shù)企業(yè)始于科學(xué)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，這些科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)大是由高新科技人員發(fā)起和組織的，缺乏必要的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)金融稅收也知之甚少造成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；再或者說由于上市公司規(guī)模較大以及財(cái)務(wù)等相關(guān)信息的公開性，主管部門在高新認(rèn)定中，都會(huì)對(duì)研發(fā)費(fèi)用的審查會(huì)更加嚴(yán)格，相比于一般高新企業(yè)來說，這部分企業(yè)就面對(duì)更大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。等等諸如此類的原因，都會(huì)造成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

二、合理防范高新技術(shù)企業(yè)所面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題

1.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部自查和審計(jì)

企業(yè)要做好稅收風(fēng)險(xiǎn)防范管理的內(nèi)部督察，做好稅務(wù)審計(jì)、稅務(wù)自查和財(cái)務(wù)審計(jì)等工作，為企業(yè)合理納稅提供保障，防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在日常工作中，高新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)部門要及時(shí)做好會(huì)計(jì)核算工作，定期對(duì)與稅務(wù)有關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行自查和審計(jì)，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)的查明原因并糾正。針對(duì)企業(yè)的高新技術(shù)申報(bào)問題，企業(yè)可以聘請(qǐng)專門的財(cái)務(wù)顧問來提供專業(yè)的建議和監(jiān)督，保障內(nèi)部審計(jì)的順利實(shí)施。針對(duì)專題復(fù)核復(fù)審報(bào)告，高新技術(shù)企業(yè)可以通過專項(xiàng)審計(jì)的方式，也可以聘請(qǐng)專業(yè)的稅務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)稅務(wù)審計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

2.強(qiáng)化企業(yè)有關(guān)部門的后續(xù)管理

首先，高新技術(shù)企業(yè)要組織成立專門的部門，該部門的職責(zé)就是跟定國(guó)家對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定政策，從而為企業(yè)的稅務(wù)申報(bào)工作提供有效的信息。企劃部門要落實(shí)和跟蹤研發(fā)活動(dòng)以及研發(fā)費(fèi)用，在提交審查資料前期，要對(duì)往期的備案信息進(jìn)行詳細(xì)的對(duì)比。當(dāng)然備案信息是不可以隨意調(diào)整的，假如出現(xiàn)必須要對(duì)備案信息進(jìn)行調(diào)整的情況，也應(yīng)該在未備案時(shí)期進(jìn)行調(diào)整，確保審核提交的數(shù)據(jù)資料和往年備案的數(shù)據(jù)資料一致。

其次，企劃部門要針對(duì)所提交的資料，比如研發(fā)成果報(bào)告、協(xié)議、研發(fā)費(fèi)用合同以及鑒定意見書等，需要設(shè)立專門的臺(tái)帳進(jìn)行保管和歸檔。而且如果企劃部門在工作中出現(xiàn)困難，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公司匯報(bào)和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，積極的尋找解決問題的方法，避免出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。

3.提升企業(yè)稅務(wù)人員的工作素質(zhì)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視建立能力強(qiáng)、有責(zé)任心的稅務(wù)管理隊(duì)伍，注重人才培養(yǎng)與人才引進(jìn)。企業(yè)財(cái)務(wù)人員的工作能力，不僅是保證企業(yè)財(cái)務(wù)部門工作順利進(jìn)行的重要保障，也是保證企業(yè)資金鏈合理運(yùn)轉(zhuǎn)的重要依據(jù)，所以，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重財(cái)務(wù)部門員工的專業(yè)技術(shù)水平，提高核算的準(zhǔn)確性，為企業(yè)各種數(shù)據(jù)的申報(bào)提供精確的數(shù)據(jù)。此外，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織稅務(wù)人員的再教育，提升稅務(wù)人員在報(bào)稅、審核方面的專業(yè)水準(zhǔn)。企業(yè)的財(cái)務(wù)部門要和研發(fā)、銷售部門溝通，及時(shí)了解研發(fā)人員的數(shù)目、研發(fā)經(jīng)費(fèi)的使用狀況、以及銷售收入的使用狀況，總收入的計(jì)算和劃分等，保證稅務(wù)人員在報(bào)稅時(shí)不出現(xiàn)誤差。

高新科技企業(yè)的認(rèn)定范文4

為促進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，刺激企業(yè)增加科技投入，國(guó)務(wù)院也頒布與實(shí)施了一些財(cái)政稅收政策。如在企業(yè)所得稅方面，規(guī)定國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的高科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的高科技企業(yè)，按15%的稅率征稅；新辦的高新技術(shù)企業(yè)自投產(chǎn)年度起免征所得稅兩年；同時(shí)對(duì)科研單位和大專院校服務(wù)于企業(yè)的技術(shù)成果、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包所取得的技術(shù)收入暫免征所得稅；我國(guó)外商投資企業(yè)所得稅法規(guī)定，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的外商投資企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，按15%的稅率征稅；從獲利年度起，第1—2年免稅；減免期滿后，仍為先進(jìn)企業(yè)的，可延長(zhǎng)3年減半征稅。并且，我國(guó)的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和“關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)財(cái)務(wù)稅收問題的通知”（財(cái)工字[1996]41號(hào)）中明確規(guī)定企業(yè)用于技術(shù)開發(fā)的經(jīng)費(fèi)可入成本，增長(zhǎng)超過10%時(shí)，另加50%稅前扣除的優(yōu)惠。這些措施的實(shí)施，在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)高科技企業(yè)的發(fā)展，刺激了企業(yè)進(jìn)行科技投入的積極性。但就目前來看，現(xiàn)行優(yōu)惠政策基本屬于稅收優(yōu)惠，體現(xiàn)在稅率降低和稅額的定期減免，其他相關(guān)措施不足，沒有形成一系列多角度、多渠道的優(yōu)惠政策。

一、現(xiàn)行科技稅收優(yōu)惠政策存在的問題

第一、稅收優(yōu)惠對(duì)象選擇上不盡科學(xué)。現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策主要是一種區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策，即只是針對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。這種做法有悖于平等競(jìng)爭(zhēng)原則，區(qū)內(nèi)、區(qū)外的企業(yè)享受的政策優(yōu)惠差異較大，在同等技術(shù)條件下區(qū)外企業(yè)享受的優(yōu)惠較少，不利于企業(yè)間公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)這也給企業(yè)避稅創(chuàng)造了條件，區(qū)內(nèi)外政策不同導(dǎo)致區(qū)內(nèi)注冊(cè)、區(qū)外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍存在，不利于稅收征收管理。

第二、現(xiàn)行所得稅制在鼓勵(lì)科技進(jìn)步方面存在著一些限制性因素。主要表現(xiàn)在直接性優(yōu)惠過多、間接性優(yōu)惠不足，特別是內(nèi)、外資企業(yè)適用的兩套不同企業(yè)所得稅制與高科技企業(yè)所得稅優(yōu)惠產(chǎn)生交叉，并且外資企業(yè)的優(yōu)惠政策總體上多于內(nèi)資企業(yè)，存在著技術(shù)水平相當(dāng)條件下的內(nèi)外資企業(yè)的非公平競(jìng)爭(zhēng)問題。

高新科技企業(yè)的認(rèn)定范文5

關(guān)鍵詞:高新技術(shù)企業(yè);研發(fā)費(fèi)用;核算;實(shí)務(wù)研究

中圖分類號(hào):F27

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)23-0246-01

1高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用核算與研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除核算的異同點(diǎn)

高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用核算主要是依據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》及《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(以下簡(jiǎn)稱《指引》)文件規(guī)定執(zhí)行,而研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除核算主要是依據(jù)《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理的若干意見》及《企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)等文件規(guī)定執(zhí)行。

1.1相同點(diǎn)

1.1.1研發(fā)活動(dòng)范圍基本相同

《指引》和《辦法》中均規(guī)定企業(yè)從事的研發(fā)活動(dòng)必須屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》,《辦法》中還要求必須同時(shí)屬于國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)等部門公布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》規(guī)定的范圍,二者基本相同。

1.1.2研發(fā)項(xiàng)目的確定基本相同

《指引》中的研發(fā)項(xiàng)目是指“不重復(fù)的,具有獨(dú)立時(shí)間、財(cái)務(wù)安排和人員配置的研發(fā)活動(dòng)”;《辦法》中規(guī)定的研發(fā)項(xiàng)目是由企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)或董事會(huì)以決議文件形式批準(zhǔn)立項(xiàng)的研發(fā)項(xiàng)目,二者雖然是從不同的角度闡述,但其實(shí)質(zhì)基本相同。

1.1.3審計(jì)要求基本相同

《指引》中明確要求企業(yè)須填報(bào)《研究開發(fā)活動(dòng)(項(xiàng)目)情況表》,并由具有資質(zhì)、符合條件的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。《辦法》中則要求企業(yè)須填報(bào)《研究開發(fā)項(xiàng)目當(dāng)年研究開發(fā)費(fèi)用發(fā)生情況歸集表》,并未強(qiáng)調(diào)須中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),但實(shí)務(wù)中企業(yè)申請(qǐng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除時(shí)一般均須提供中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

1.1.4賬簿設(shè)置基本相同

《指引》和《辦法》中均要求企業(yè)必須建立研發(fā)費(fèi)用投入核算體系,對(duì)研發(fā)費(fèi)用實(shí)行專賬管理,建立專項(xiàng)明細(xì)賬。

1.1.5科目設(shè)置完全相同

二者均須按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目,用以核算企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用。

1.1.6費(fèi)用歸集方式基本相同

《指引》和《辦法》中均規(guī)定企業(yè)應(yīng)按照不同研發(fā)項(xiàng)目分別歸集直接費(fèi)用和可以計(jì)入的間接費(fèi)用。

1.2不同點(diǎn)

1.2.1研發(fā)費(fèi)用的核算內(nèi)容不盡相同。下面以《指引》中列舉的研發(fā)費(fèi)用核算內(nèi)容為例加以說明

(1)人員人工。《辦法》中僅包括在職直接從事研發(fā)活動(dòng)人員的工資、薪金、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼,不含《指引》中“與任職或受雇有關(guān)的其他支出”,如五險(xiǎn)一金等。《辦法》中所稱研究開發(fā)人員是指從事研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)在職和外聘的專業(yè)技術(shù)人員以及為其提供直接服務(wù)的管理人員,并無《指引》中所要求的必須是簽訂勞動(dòng)合同的全時(shí)人員及全年累計(jì)工作時(shí)間在183天以上的臨時(shí)人員等嚴(yán)格限制條件。

(2)直接投入。《辦法》與《指引》的規(guī)定基本相同。

(3)折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用。《辦法》中僅指專門用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備的折舊費(fèi),不含《指引》中的“在用建筑物的折舊費(fèi)及研發(fā)設(shè)施改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”。

(4)設(shè)計(jì)費(fèi)用。《辦法》中僅包括新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、新工藝規(guī)程制定費(fèi)以及與研發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的技術(shù)圖書資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi),范圍明顯縮小。

(5)裝備調(diào)試費(fèi)。《辦法》中此項(xiàng)應(yīng)包含在專門用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費(fèi)中,并未單列。

(6)無形資產(chǎn)攤銷。《辦法》與《指引》的規(guī)定基本相同。

(7)委托外部研究開發(fā)費(fèi)用。《辦法》中要求對(duì)委托開發(fā)的項(xiàng)目,受托方應(yīng)向委托方提供該研發(fā)項(xiàng)目的費(fèi)用支出明細(xì)情況,否則,該委托開發(fā)項(xiàng)目的費(fèi)用支出不得實(shí)行加計(jì)扣除。但并無《指引》中“按照委托外部研發(fā)費(fèi)用發(fā)生額的80%計(jì)入研發(fā)費(fèi)用總額”的說法。

(8)其他費(fèi)用。《辦法》中僅指研發(fā)成果的論證、評(píng)審、驗(yàn)收費(fèi)用,不含《指引》中的“辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、專利申請(qǐng)維護(hù)費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)等”其他費(fèi)用,內(nèi)容相對(duì)較少,但并無《指引》中“一般不得超過研究開發(fā)總費(fèi)用的10%”的限制條件。

(9)勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)費(fèi)。《辦法》中單列,而《指引》中未明確涉及。

1.2.2其他限制條件

《指引》中還要求企業(yè)應(yīng)符合自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人員比例、高新技術(shù)收入比例、研發(fā)費(fèi)用比例、境內(nèi)研發(fā)費(fèi)用比例等多項(xiàng)限制條件,而《辦法》中并未涉及,但明確規(guī)定“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)申報(bào)的研發(fā)項(xiàng)目有異議的,可要求企業(yè)提供政府科技部門的鑒定意見書”。

從上述比較分析可以看出,《指引》涉及內(nèi)容較寬泛,且有較嚴(yán)格的時(shí)間、比例等限制條件,而《辦法》則對(duì)研發(fā)項(xiàng)目的認(rèn)定更嚴(yán)格,且可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用口徑明顯小于《指引》中的研發(fā)費(fèi)用。

2高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用核算實(shí)務(wù)問題研究

2.1正確界定研發(fā)活動(dòng)

企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)應(yīng)符合《指引》和《辦法》規(guī)定范疇,屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)等部門公布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》中規(guī)定的研發(fā)活動(dòng)。

2.2研發(fā)項(xiàng)目的管理企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的研發(fā)機(jī)構(gòu),對(duì)研發(fā)項(xiàng)目實(shí)行“項(xiàng)目負(fù)責(zé)制”管理,對(duì)研發(fā)項(xiàng)目的組織申報(bào)、立項(xiàng)審批、中期檢查、經(jīng)費(fèi)管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等實(shí)行全過程管理。

2.3研發(fā)費(fèi)用的核算

企業(yè)應(yīng)建立研發(fā)費(fèi)用核算體系,結(jié)合研發(fā)“項(xiàng)目負(fù)責(zé)制”,從項(xiàng)目預(yù)算的編制、項(xiàng)目資金的使用、項(xiàng)目實(shí)施過程跟蹤、項(xiàng)目決算的編制、項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審等各個(gè)環(huán)節(jié)入手,正確核算研發(fā)費(fèi)用。

2.3.1科目設(shè)置

企業(yè)應(yīng)按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,設(shè)置“研發(fā)支出――費(fèi)用化支出、資本化支出”和“管理費(fèi)用――研究開發(fā)費(fèi)”科目,根據(jù)需要設(shè)置以下明細(xì)科目,并按照研發(fā)項(xiàng)目設(shè)置項(xiàng)目輔助核算:職工薪酬、材料費(fèi)、燃料及動(dòng)力費(fèi)、物料消耗、低值易耗品攤銷、無形資產(chǎn)攤銷、折舊費(fèi)、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用、設(shè)備調(diào)試費(fèi)、租賃費(fèi)、修理費(fèi)、新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、新工藝規(guī)程制定費(fèi)、試制費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、技術(shù)使用費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi)、研發(fā)成果認(rèn)證、評(píng)審、驗(yàn)收費(fèi)、專利申請(qǐng)維護(hù)費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)及其他等明細(xì)科目。

2.3.2賬簿設(shè)置

企業(yè)應(yīng)對(duì)研發(fā)費(fèi)用實(shí)行專賬管理,建立研發(fā)費(fèi)用項(xiàng)目輔助賬,對(duì)每個(gè)研發(fā)項(xiàng)目單獨(dú)進(jìn)行費(fèi)用登記,并以此為基礎(chǔ)歸集企業(yè)年度研發(fā)費(fèi)用支出情況。

2.3.3報(bào)表設(shè)置及信息披露

企業(yè)報(bào)表體系應(yīng)增設(shè)《研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表》、《高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入情況表》、《研究開發(fā)項(xiàng)目可加計(jì)扣除研究開發(fā)費(fèi)用情況歸集匯總表》、《研究開發(fā)項(xiàng)目可加計(jì)扣除研究開發(fā)費(fèi)用情況歸集表》四張報(bào)表,用以反映企業(yè)研發(fā)活動(dòng)情況。

企業(yè)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告須就研發(fā)費(fèi)用的相關(guān)財(cái)務(wù)信息區(qū)分研究費(fèi)用與開發(fā)支出分別進(jìn)行適當(dāng)披露。

2.4研發(fā)費(fèi)用的歸集與分配

企業(yè)在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)進(jìn)行多個(gè)研發(fā)活動(dòng)的,應(yīng)按照不同研發(fā)項(xiàng)目分別歸集研發(fā)費(fèi)用。選擇適當(dāng)?shù)姆椒▽㈤g接費(fèi)用按一定的標(biāo)準(zhǔn)(如工時(shí)、直接材料等)分配到研發(fā)項(xiàng)目中,使得各項(xiàng)目分配間接費(fèi)用的份額與其受益大小成正比。

企業(yè)生產(chǎn)單位同時(shí)承擔(dān)研發(fā)任務(wù)的,對(duì)研發(fā)費(fèi)用和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用須分開進(jìn)行核算,準(zhǔn)確、合理地計(jì)算各項(xiàng)研發(fā)費(fèi)用支出。

對(duì)外委托開發(fā)的項(xiàng)目,須要求受托方提供該研發(fā)項(xiàng)目的費(fèi)用支出明細(xì)情況。

2.5研發(fā)費(fèi)用的審批與控制

高新科技企業(yè)的認(rèn)定范文6

[關(guān)鍵詞]高新技術(shù)　體制　武漢

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不僅對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和傳統(tǒng)工業(yè)有著良好的拉動(dòng)作用，而且其發(fā)展程度也是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)關(guān)鍵因素。如何促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是政府和學(xué)界關(guān)心的重要話題之一。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在不同國(guó)家和地區(qū)有著不同的表現(xiàn)，各地可能都有其不可替代、難以模仿的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，然而，其中也有一些共同的經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律可循。本文通過對(duì)不同國(guó)家與地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的對(duì)比分析，試圖尋其共性規(guī)律及成敗得失之經(jīng)驗(yàn)，希冀對(duì)武漢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所裨益。

一、國(guó)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒

自二十世紀(jì)八十年代以來，西方發(fā)達(dá)國(guó)家不斷調(diào)整其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，完善發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛崛起，引發(fā)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，鞏固了其在產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)的高端地位，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。縱觀國(guó)外不同國(guó)家或地區(qū)，其對(duì)高新技術(shù)的扶持主要通過以下途徑。第一，減免稅政策。西方發(fā)達(dá)國(guó)家大都強(qiáng)調(diào)科技研究與國(guó)家目標(biāo)之間的結(jié)合，并建立有效的科技投入機(jī)制和減免稅制度，在國(guó)家選定的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域中加大R&D投資，以促進(jìn)這些領(lǐng)域的發(fā)展。如美國(guó)政府對(duì)企業(yè)R&D投資給予永久性稅額減免的優(yōu)惠待遇，并把小企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)長(zhǎng)期投資收益稅降低50％。德、法等國(guó)家對(duì)高新技術(shù)企業(yè)采取了多種稅收優(yōu)惠政策，比如有制造商投資減免稅、研發(fā)減免稅等。第二，人力資本政策。2007年美國(guó)企業(yè)用于職工教育和培訓(xùn)的開支超過1000億美元。各州通過采取雇員培訓(xùn)、人力資源中介服務(wù)、雇主附加服務(wù)以及為高新技術(shù)企業(yè)培訓(xùn)雇員進(jìn)行補(bǔ)貼等措施，為高新技術(shù)企業(yè)吸引人才提供良好的環(huán)境，幫助高新技術(shù)企業(yè)獲得科技人員或高級(jí)技工。在促進(jìn)人才流動(dòng)方面，美國(guó)政府于1992年推出的“小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移研究計(jì)劃”鼓勵(lì)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)間科研人員相互流動(dòng)。第三，投融資政策。美國(guó)各州通過發(fā)行工業(yè)發(fā)展債券為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資，鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)開拓國(guó)外市場(chǎng)的出口金融擔(dān)保貸款以及鼓勵(lì)銀行向低于傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的高新技術(shù)小企業(yè)貸款的資金貸款項(xiàng)目和小企業(yè)貸款擔(dān)保等。第四，大力發(fā)展高科技中小企業(yè)。鑒于中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起到的特殊作用，美國(guó)十分重視高技術(shù)中小企業(yè)的發(fā)展。例如根據(jù)《小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》，聯(lián)邦政府規(guī)定年度R&D經(jīng)費(fèi)超過1億美元的所有聯(lián)邦政府部門，將R&D經(jīng)費(fèi)的一定比例(過去是1.25％，現(xiàn)在是2％以上)也授予小企業(yè)。日本的許多中小企業(yè)都是用先進(jìn)的設(shè)備武裝起來的，具有高超的制作能力和技術(shù)。正是這些中小企業(yè)構(gòu)成了日本高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，從而成為日本高技術(shù)成果迅速產(chǎn)業(yè)化的重要因素。第五，提倡產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化。日本通產(chǎn)省工業(yè)技術(shù)院在1998年啟動(dòng)了“與大學(xué)聯(lián)手式產(chǎn)業(yè)科技研究開發(fā)”計(jì)劃和“產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用研究開發(fā)”計(jì)劃，將大學(xué)科研人員的新理論和新技術(shù)設(shè)想與企業(yè)界的科研結(jié)合起來，以加快科研成果的轉(zhuǎn)化。日本還設(shè)立超越省廳框架，支持大學(xué)和企業(yè)共同推進(jìn)研究開發(fā)的補(bǔ)貼制度，進(jìn)行以商品化為目標(biāo)的實(shí)用性研究。同時(shí)，協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)各方資源，始終把企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，通過扶持和增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)。

二、國(guó)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒

北京、上海和深圳是我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為迅猛的三個(gè)城市，近些年來，它們?cè)谪瀼刂醒胝叩耐瑫r(shí)，結(jié)合本地實(shí)際，制定了各具特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策。同時(shí)，三個(gè)城市相互借鑒和交流經(jīng)驗(yàn)，政策不斷更新，促進(jìn)了各自高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。下面本文對(duì)三個(gè)地區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要政策進(jìn)行總結(jié)與對(duì)比分析，考察其中的異同。

1、轉(zhuǎn)變政府職能：為高新技術(shù)企業(yè)提供高效的服務(wù)

三個(gè)地區(qū)不斷轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)化審批程序、提高政府行政效率，為高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展提供良好的軟件環(huán)境。然而，各地在轉(zhuǎn)變政府職能上也是各有特色。北京充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，在國(guó)內(nèi)最早開展電子政務(wù)。北京的電子政務(wù)采取先試點(diǎn)、再鋪開的方式，一期試點(diǎn)選擇中關(guān)村科技園區(qū)海淀園。海淀區(qū)的電子政務(wù)實(shí)踐打破了時(shí)間、空間和部門的限制，增加了政府辦事透明度，提高了政府行政的工作效率，更具規(guī)范性。上海以行政審批制度改革為契機(jī)，大力轉(zhuǎn)變政府職能。上海市大幅消減行政審批事項(xiàng)尤其是對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的行政審批事項(xiàng)；建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)化程序，改為登記備案；年檢數(shù)量大幅度減少等。深圳市政府提出其政府工作效率不僅要走在全國(guó)前列，還要以世界領(lǐng)先水平為參照坐標(biāo)。除了減少審批事項(xiàng)，在全面清理的基礎(chǔ)上，對(duì)法律沒有明確規(guī)定、條件設(shè)置不合理、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和世貿(mào)組織要求不適應(yīng)的審批事項(xiàng)，特別是涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等方面的進(jìn)一步放開，以充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用。對(duì)需要保留的核準(zhǔn)事項(xiàng)，嚴(yán)格規(guī)定審批內(nèi)容、明確審批條件、減少審批環(huán)節(jié)、限定審批時(shí)限。盡量減小審批人員的自由裁量權(quán)；對(duì)技術(shù)性較強(qiáng)的審批事項(xiàng)，制定相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和嚴(yán)密的審批程序操作規(guī)程。

2、高技術(shù)項(xiàng)目認(rèn)定：從“產(chǎn)業(yè)化”向“轉(zhuǎn)化”傾斜

目前，三個(gè)地區(qū)認(rèn)定的高新技術(shù)項(xiàng)目分兩類：一類是成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目，另一類是成果產(chǎn)業(yè)化類項(xiàng)目。兩類項(xiàng)目的區(qū)別在于：前者重“轉(zhuǎn)化”，對(duì)產(chǎn)出后的生產(chǎn)規(guī)模不做要求，申請(qǐng)主體可以是企事業(yè)單位，也可以是自然人；后者則要求投產(chǎn)后能形成相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)規(guī)模，注重“轉(zhuǎn)化”后的“產(chǎn)業(yè)化”，申請(qǐng)主體是企業(yè)。

北京認(rèn)定的“高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目”與深圳一直認(rèn)定的“高新技術(shù)項(xiàng)目”，都屬于成果產(chǎn)業(yè)化類別。上海于1998年出臺(tái)了促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的“18條”，并于1999年、2000年和2004年分別對(duì)“18條”進(jìn)行了修改補(bǔ)充。于2008年實(shí)施的2004年修改的“18條”都注重高新技術(shù)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化。北京和深圳紛紛學(xué)習(xí)上海這一發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從“源頭”抓起的做法，出臺(tái)了促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的“28條”，明確規(guī)定北京自2002年起施行高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的認(rèn)定制度，并出臺(tái)了認(rèn)定辦法等配套政策，成立了專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)。深圳市2002年修改了1998年頒發(fā)的《深圳市高新技術(shù)企業(yè)(項(xiàng)目)認(rèn)定和考核辦法》，也從原來的高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目認(rèn)定轉(zhuǎn)向高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定。

3、創(chuàng)業(yè)投資：促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的放大器

近年來，深圳、北京、上海等地政府已經(jīng)開始意識(shí)到“種子資金”的重要性，而且已經(jīng)開始以少量財(cái)政資金支持和鼓勵(lì)高科技項(xiàng)目開發(fā)。如深圳市成立的深圳市創(chuàng)新科技投資有限公司，政府出資7億元人民幣；上海成立的上海創(chuàng)業(yè)投資有限公司，1999年6月成立之初，政府專門撥出6億元人民幣等等。三個(gè)地區(qū)均制定了扶持高科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資政策。深圳市通過

了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)業(yè)投資條例》，上海出臺(tái)了《上海創(chuàng)業(yè)投資暫行條例》以及北京出臺(tái)了《有限合伙管理辦法》和《中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資公司管理辦法》。

三個(gè)地區(qū)政府雖然都在引導(dǎo)本地創(chuàng)業(yè)投資，但引導(dǎo)模式有很大不同。北京和深圳的引導(dǎo)模式可概括為：政府設(shè)立的創(chuàng)司參與創(chuàng)業(yè)投資全過程。上海則在借鑒西方有限合伙制經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，形成獨(dú)具特色的政府引導(dǎo)模式。該模式有以下三個(gè)主要特征：一是出資人和管理人分離。上海創(chuàng)投不直接受理和管理投資項(xiàng)目，而是將手中的巨額資金劃成若干塊，每塊招標(biāo)選定專業(yè)管理公司，簽訂資金委托管理協(xié)議，上海創(chuàng)投只保留項(xiàng)目選擇的最終審定權(quán)，管理公司則握有從項(xiàng)目選擇到?jīng)Q定創(chuàng)業(yè)資本何時(shí)推出的全部權(quán)利。二是專業(yè)管理公司匹配投入是委托協(xié)議簽訂的前提條件，以此形成上海創(chuàng)投和專業(yè)管理公司之間的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。三是引入第三者作為政府創(chuàng)投資金監(jiān)督人。上海創(chuàng)投選定數(shù)家銀行負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)政府創(chuàng)投資金的劃撥和監(jiān)管。

4、產(chǎn)學(xué)研合作：高新科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要載體

北京市鼓勵(lì)企業(yè)引入高校、科研院所的科技資源，建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。經(jīng)市發(fā)改革委、市財(cái)政局、市國(guó)稅局等部門聯(lián)合認(rèn)定為“北京市企業(yè)技術(shù)中心”的，可優(yōu)先獲得自主創(chuàng)新專項(xiàng)等資金資助。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所共同興辦科技企業(yè)孵化器。經(jīng)市科委認(rèn)定的孵化基地和在孵企業(yè)，可享受北京市關(guān)于孵化基地和在孵企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。

技術(shù)轉(zhuǎn)移中心是北京在總結(jié)了多年來產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上設(shè)立的，它把在某一學(xué)科領(lǐng)域有優(yōu)勢(shì)的在京高校聯(lián)合起來，對(duì)應(yīng)北京市的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。北京市先后成立了車輛技術(shù)、電子信息、新材料、新醫(yī)藥技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等九個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。這些技術(shù)轉(zhuǎn)移中心基本覆蓋了北京市近期重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)領(lǐng)域。

上海以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新體系已初步建立。以上海的企業(yè)技術(shù)中心為例，在上海市189家市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)中，2007年其研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出總額超過200億元，占全市的49.54％；它們與高校等單位合建開發(fā)機(jī)構(gòu)193家，其中海外研發(fā)機(jī)構(gòu)42家。產(chǎn)學(xué)研合作已成為上海知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的重要源泉。在首批入選“上海科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目”的29個(gè)項(xiàng)目中，企業(yè)領(lǐng)銜、通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟承擔(dān)的項(xiàng)目超過了80％。經(jīng)過多年的產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐，上海產(chǎn)學(xué)研合作已沖破了所有制的束縛，國(guó)有與國(guó)有、國(guó)有與民營(yíng)、國(guó)有與外資都可開展合作。如2005年上海機(jī)床廠直接把研發(fā)中心建到美國(guó)，與連續(xù)11年在制造業(yè)的國(guó)家研究所中排名首位的佐治亞理工學(xué)院制造工程研究中心合作，不僅可節(jié)省大筆直接投資的費(fèi)用，更重要的是直接與國(guó)外科技創(chuàng)新的源頭“嫁接”在一起，能第一時(shí)間了解行業(yè)動(dòng)態(tài)。

深圳市作為新興移民城市，高等教育薄弱，然而，市政府近年來大力推行“市校合作”、“筑巢引鳳”之舉使深圳正悄然成為內(nèi)地著名高校的“兩個(gè)基地”――教育產(chǎn)業(yè)化基地和科技成果孵化、產(chǎn)業(yè)化基地。深圳市政府1999年開始和北大合作，雙方合作的領(lǐng)域和程度不斷拓寬和加深，2001年北大深圳研究生院成立，北大進(jìn)駐深圳大學(xué)城。“市校合作”產(chǎn)生了雙贏結(jié)果。深圳已成為北大科技成果孵化和產(chǎn)業(yè)化的一塊飛地，這種異地孵化和產(chǎn)業(yè)化的做法，不僅拓寬了學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化的途徑，而且為深圳在全國(guó)樹立起異地孵化和產(chǎn)業(yè)化基地的良好形象。

深圳在省部合作的框架內(nèi)，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，在三方面加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作。一是突出政府引導(dǎo)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化政府在推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作中的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織引導(dǎo)、政策傾斜、公共服務(wù)等功能，不斷加大公共財(cái)政投入力度租公共創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)力度，為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供良好的發(fā)展環(huán)境。二是進(jìn)一步加大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合基地建設(shè)力度。選擇具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、研發(fā)潛力、市場(chǎng)前景的領(lǐng)域開展高水平的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，力爭(zhēng)在2010年前新建成5-10個(gè)具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合基地。三是以共建“深港創(chuàng)新圈”為契機(jī)，積極推進(jìn)同香港開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作。

三、對(duì)武漢的啟示

縱觀國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，武漢可以得出以下幾點(diǎn)啟示。一是不斷推進(jìn)政府體制改革，精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)，提高行政效率，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好高效的服務(wù)。二是通過財(cái)政政策對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供激勵(lì)。建議武漢市政府在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)。對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)的稅收給予一定程度甚至全部的減免，同時(shí)對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)用地或者辦公用地給予一定的優(yōu)惠措施。建議政府設(shè)立專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于高新技術(shù)企業(yè)包括中小企業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)，其實(shí)現(xiàn)增加值形成地方財(cái)政部分，給予財(cái)政補(bǔ)貼、專業(yè)外包，給予增加值、營(yíng)業(yè)收入補(bǔ)貼。三是期資金短缺往往是高科技企業(yè)在發(fā)展初制約其發(fā)展壯大的一個(gè)重要因素。因此，國(guó)內(nèi)外不同地區(qū)基本上都通過風(fēng)險(xiǎn)投資和金融貸款支持，促進(jìn)高新技術(shù)中小企業(yè)的發(fā)展壯大。建議武漢市政府可以鼓勵(lì)或扶持成立風(fēng)險(xiǎn)投資公司或者為高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展提供貼息貸款以及貸款擔(dān)保等多種融資方式。四是以產(chǎn)學(xué)研為重要載體，加速高新技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，如建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟等。五是國(guó)內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)表明，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，必須大力發(fā)展高新技術(shù)中小企業(yè)。目前，支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策已有不少，但尚缺乏中小企業(yè)創(chuàng)新合作的信息需求平臺(tái)，由于信息不對(duì)稱。中小企業(yè)難以靠自己的勢(shì)力來解決自身的問題。建議通過建立武漢創(chuàng)新驛站的方式，暢通企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與院所之間的信息溝通渠道，搭建武漢中小企業(yè)信息需求平臺(tái)。信息平臺(tái)主要從以下兩個(gè)方面著手。第一，企業(yè)與企業(yè)的信息溝通平臺(tái)。即一方面及時(shí)收集企業(yè)的技術(shù)需求，建立專門數(shù)據(jù)，真正了解企業(yè)對(duì)技術(shù)的需求；另一方面，收集已有企業(yè)的可供給技術(shù)。通過匹配企業(yè)需求和供給，如能在本地完成的，由創(chuàng)新驛站提供企業(yè)之間的交流平臺(tái)。第二，創(chuàng)建科研院所與企業(yè)技術(shù)需求信息交流平臺(tái)，建立武漢市科研院所技術(shù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，幫助企業(yè)與科研院所的進(jìn)行必要的溝通，讓企業(yè)與科研院所之間信息暢通。

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