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高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化論文范文1

關(guān)鍵詞：熵值法，層次分析法，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)

 

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)是指能廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步產(chǎn)生深刻影響和重大推動(dòng)作用，并能形成新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)[1]。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是指以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把農(nóng)業(yè)高新技術(shù)作為生產(chǎn)力主要構(gòu)成要素，嫁接農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或獨(dú)立發(fā)展成為新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)化和企業(yè)化[2]。

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以可物化的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果為依托，通過(guò)培植農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以高新技術(shù)產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)為手段，并建立相應(yīng)的控制體系和完善的組織管理體系，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工、集約化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理，以達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的[3]。

1 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化評(píng)價(jià)的意義

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化評(píng)價(jià)具有兩方面意義。一方面，從宏觀上看，評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化就是測(cè)評(píng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α亩可习盐漳硞€(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的狀況和水平，能夠?yàn)樵摰貐^(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策制定和宏觀決策提供較為有力的依據(jù)，從而提高農(nóng)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，從微觀上看，對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行評(píng)價(jià)是在測(cè)定農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

2 評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建原則

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化涉及到產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后不同的生產(chǎn)、流通過(guò)程，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)。因此，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化評(píng)價(jià)也按照系統(tǒng)的思想，對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)加以分解，構(gòu)造多層指標(biāo)體系，對(duì)子系統(tǒng)進(jìn)行分析，最后對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建遵循以下四個(gè)基本原則：系統(tǒng)原則, 可比性原則, 科學(xué)性原則, 可操作性原則。

3 評(píng)價(jià)指標(biāo)選取

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化評(píng)價(jià)涉及到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后，而目前農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r的統(tǒng)計(jì)資料較少，對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體的評(píng)價(jià)存在著較大難度，可選取具有代表性農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，衡量農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)結(jié)研究機(jī)構(gòu)和農(nóng)戶，是高新技術(shù)運(yùn)用主體，代表著農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向。

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化評(píng)級(jí)指標(biāo)體系分成三個(gè)方面，研究開(kāi)發(fā)能力、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)生態(tài)效益。研究開(kāi)發(fā)能力與產(chǎn)前密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)效益則反映產(chǎn)中的生產(chǎn)狀況，社會(huì)生態(tài)效益指標(biāo)則主要從產(chǎn)后的角度對(duì)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行評(píng)價(jià)。。研究開(kāi)發(fā)能力是由企業(yè)科技人員比重等6個(gè)指標(biāo)組成，經(jīng)濟(jì)效益是由高新技術(shù)產(chǎn)品商品率等8個(gè)指標(biāo)構(gòu)成，社會(huì)生態(tài)效益包括增加就業(yè)機(jī)會(huì)等6個(gè)指標(biāo)。

3.1研究開(kāi)發(fā)能力

研究開(kāi)發(fā)能力方面包含了研究和開(kāi)發(fā)費(fèi)用占銷(xiāo)售收入比重、企業(yè)科技人員比重、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)人員占職工比重、科技成果轉(zhuǎn)化率、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和研究開(kāi)發(fā)的組織管理水平等6個(gè)指標(biāo)。

研究和開(kāi)發(fā)費(fèi)用占銷(xiāo)售收入比重是評(píng)價(jià)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)能力重要指標(biāo)，對(duì)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)支持力度的關(guān)鍵性指標(biāo)。該指標(biāo)越高表明企業(yè)研究開(kāi)發(fā)能力越強(qiáng)。

企業(yè)科技人員占職工比重是評(píng)價(jià)企業(yè)科技人才儲(chǔ)備水平的指標(biāo)，反映企業(yè)職工整體素質(zhì)的指標(biāo)。科技部規(guī)定高新技術(shù)企業(yè)，科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)比重在30%以上。

企業(yè)研究開(kāi)發(fā)人員占職工比重是反映企業(yè)研發(fā)力量和企業(yè)投入研發(fā)人力狀況的指標(biāo)，企業(yè)研究開(kāi)發(fā)人員占職工比重越高，說(shuō)明企業(yè)研發(fā)的力量越強(qiáng)。

科技成果轉(zhuǎn)化率是衡量企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)，反映了企業(yè)科技轉(zhuǎn)化能力的強(qiáng)弱。科技成果轉(zhuǎn)化率越高，企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力越強(qiáng)。

自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量是反映企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)，企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量多少能在一定程度上反映企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。

研究開(kāi)發(fā)的組織管理水平是反映企業(yè)研究開(kāi)發(fā)工作的組織化、系統(tǒng)化程度的指標(biāo)。

3.2 經(jīng)濟(jì)效益

經(jīng)濟(jì)效益方面由高新技術(shù)產(chǎn)品收入占總收入比重、總資產(chǎn)增長(zhǎng)率、銷(xiāo)售增長(zhǎng)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、高新技術(shù)產(chǎn)品商品率、投資收益率、高新技術(shù)產(chǎn)品銷(xiāo)售增長(zhǎng)率高新技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率等指標(biāo)組成。

總資產(chǎn)增長(zhǎng)率是反映高新技術(shù)企業(yè)本期資產(chǎn)規(guī)模的增長(zhǎng)狀況，衡量企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的重要指標(biāo)。總資產(chǎn)增長(zhǎng)率越高，則企業(yè)在本年度資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況越好。

銷(xiāo)售增長(zhǎng)率是衡量企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)能力的重要指標(biāo)，也是反映企業(yè)成長(zhǎng)狀況和發(fā)展能力的重要指標(biāo)。企業(yè)的銷(xiāo)售增長(zhǎng)率越高，說(shuō)明了企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)能力越強(qiáng)。

總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率是反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平和經(jīng)營(yíng)能力的重要指標(biāo)，體現(xiàn)了企業(yè)本年度及以前年度總資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率是評(píng)價(jià)企業(yè)全部資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和利用效率的重要指標(biāo)。。

高新技術(shù)產(chǎn)品銷(xiāo)售增長(zhǎng)率是反映企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品銷(xiāo)售狀況的重要指標(biāo)。高新技術(shù)產(chǎn)品銷(xiāo)售增長(zhǎng)率越高，說(shuō)明了企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，也反映了企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓能力。

高新技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率是反映企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品對(duì)市場(chǎng)占有情況和市場(chǎng)滲透能力的重要指標(biāo)，也是反映了企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)能力的指標(biāo)。

高新技術(shù)產(chǎn)品商品率反映高新技術(shù)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、商品化程度的指標(biāo)，體現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)力水平的重要指標(biāo)。高新技術(shù)產(chǎn)品商品率越高，說(shuō)明了高新技術(shù)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化程度越高。

投資收益率是反映企業(yè)投資成本回收情況和獲利能力的重要指標(biāo)。高新技術(shù)企業(yè)獲利能力是企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的基本條件。企業(yè)投資收益率具不是越高越高，也不是越低越好。

高新技術(shù)產(chǎn)品收入占總收入比重反映企業(yè)性質(zhì)的重要指標(biāo)之一，也是反映企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的重要指標(biāo)。

3.3 社會(huì)生態(tài)效益

社會(huì)生態(tài)效益指標(biāo)包括6個(gè)子系統(tǒng)，分別為增加就業(yè)機(jī)會(huì)、相關(guān)農(nóng)戶生活條件改善情況、企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)結(jié)緊密程度、綠化面積增長(zhǎng)率、化學(xué)污染減少率和環(huán)保資金投入增長(zhǎng)率。

增加就業(yè)機(jī)會(huì)是反映高新技術(shù)企業(yè)所吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的情況，是衡量高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的指標(biāo)，評(píng)價(jià)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的社會(huì)效益。

相關(guān)農(nóng)戶生活條件改善情況是從定性角度分析高新技術(shù)企業(yè)對(duì)農(nóng)戶生活條件的改善情況，反映高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域運(yùn)用對(duì)農(nóng)戶生活水平的影響，評(píng)價(jià)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步能夠明顯改善相關(guān)農(nóng)民的生活條件。

企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)結(jié)緊密程度是反映高新技術(shù)企業(yè)與農(nóng)民關(guān)系的重要指標(biāo)，也反映了農(nóng)民和高新技術(shù)企業(yè)是否成為利益共同體。農(nóng)民與企業(yè)聯(lián)結(jié)緊密，說(shuō)明了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度高。

綠化面積增長(zhǎng)率是衡量高新技術(shù)企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)狀況的指標(biāo)，體現(xiàn)了高新技術(shù)企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度。

污染物排放量減少率是反映高新技術(shù)在減少環(huán)境污染所采取的措施。污染物排放量是企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi)排放到環(huán)境中污染物的數(shù)量總和。

環(huán)保資金投入增長(zhǎng)率是反映了高新技術(shù)企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注程度。環(huán)保資金投入增長(zhǎng)率越高，說(shuō)明了企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)越重視。

4 權(quán)重確定的方法

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化評(píng)價(jià)體系中，權(quán)重確定是評(píng)價(jià)方法的關(guān)鍵。。合理確定指標(biāo)體系權(quán)重，是判別評(píng)價(jià)方法可靠性的標(biāo)準(zhǔn)。確定權(quán)重方法，通常有兩種，即主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法，其中相對(duì)比較法、連環(huán)比率法、層次分析法和德?tīng)柗品▽儆谥饔^賦權(quán)法，熵值法屬于客觀賦權(quán)法。

4.1 相對(duì)比較法

相對(duì)比較法是將所有指標(biāo)分別按行和列構(gòu)成一個(gè)正方形的表，根據(jù)三級(jí)比例標(biāo)度，指標(biāo)兩兩比較進(jìn)行評(píng)分，并記錄表中相應(yīng)位置，再將各指標(biāo)評(píng)分值按行求和，得到各指標(biāo)評(píng)分總和，最后，進(jìn)行歸一化處理，求得各指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)[4]。

4.2 連環(huán)比率法

連環(huán)比率法是先隨意把各指標(biāo)排成一定順序，接著按照順序比較兩個(gè)指標(biāo)的重要性，得出兩個(gè)指標(biāo)重要性的相對(duì)比率——環(huán)比比率，然后再通過(guò)連成把次環(huán)比比率換算為以最最后一個(gè)目標(biāo)為基數(shù)的定基比率，最后再歸一化為權(quán)重[5]。

4.3 德?tīng)柗品?/p>

德?tīng)柗品ㄊ峭ㄟ^(guò)一定方式對(duì)指標(biāo)權(quán)重獨(dú)立發(fā)表見(jiàn)解，用統(tǒng)計(jì)方法作適當(dāng)處理。德?tīng)柗品ㄆ浠舅枷胧抢脤?zhuān)家的知識(shí)、智慧和經(jīng)驗(yàn)來(lái)評(píng)判對(duì)象的一種評(píng)價(jià)方法。德?tīng)柗品ㄊ蔷鸵欢ǖ膯?wèn)題請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家提出意見(jiàn)或者看法，然后將專(zhuān)家的答復(fù)加以科學(xué)整理、歸納和綜合，以匿名的形式將所歸納的結(jié)果反饋給各專(zhuān)家再次征詢意見(jiàn)，直到意見(jiàn)趨于一致的評(píng)價(jià)方法。

4.4 層次分析法

層次分析法又稱(chēng)作層次權(quán)重分析法，是一種定性與定量相結(jié)合的多目標(biāo)決策分析方法。層次分析法將決策者對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)的決策思維過(guò)程模型化、數(shù)量化的過(guò)程，運(yùn)用該方法，通過(guò)將復(fù)雜問(wèn)題分解為若干層次和若干因素，在各因素之間進(jìn)行簡(jiǎn)單比較和計(jì)算，就可以得出不同指標(biāo)的權(quán)重[6]。

4.5 熵值法

熵值法是一種客觀賦權(quán)法，根據(jù)各指標(biāo)值所包含的信息量大小，確定各個(gè)指標(biāo)權(quán)重。熵是信息論中測(cè)度一個(gè)系統(tǒng)不確定性的量，信息量越大，不確定性就越小，熵就越小。反之，信息量越小，不確定性越大。熵值法是運(yùn)用指標(biāo)熵值來(lái)確定權(quán)重。熵值法是根據(jù)原始數(shù)據(jù)之間的關(guān)系確定權(quán)重，在一定程度上避免了主觀隨意性。

【參考文獻(xiàn)】

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高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化論文范文2

關(guān)鍵字：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)　發(fā)展現(xiàn)狀　發(fā)展對(duì)策　海南省

近年來(lái)，隨著海南省“科教興瓊”和“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略的實(shí)施，海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正逐步轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如生物制藥、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和汽車(chē)制造等已經(jīng)初顯規(guī)模。但是目前海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)能力較弱等基本問(wèn)題尚未得到根本轉(zhuǎn)變，亟需采取構(gòu)筑區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)、建設(shè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)、完善配套服務(wù)體系等多項(xiàng)措施克服產(chǎn)業(yè)發(fā)展劣勢(shì)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速和健康發(fā)展。

一、海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，但整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小

從海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量來(lái)看，盡管近年來(lái)海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小的狀況依然未能根本轉(zhuǎn)變。截至2010年底，海南省通過(guò)2008年、2009年、2010年認(rèn)證的高新技術(shù)企業(yè)共有61家。從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值來(lái)看， 2004年海南高新技術(shù)工業(yè)總產(chǎn)值為157.4億元，隨后逐年遞增，到2008年海南省高新技術(shù)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到334.2億元，總體呈現(xiàn)大幅上升的趨勢(shì)。隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模的快速增加，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)海南省地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率也越來(lái)越大，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比例從2004年的19.2%，逐步上升到2008年的22.9%。在國(guó)家科學(xué)技術(shù)部2010年公布的科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)排名中，海南省排在第11位，高于全國(guó)平均水平（62.25%）。然而，從我國(guó)地方高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總體情況來(lái)看，海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)的比重僅為0.09，僅高于我國(guó)、青海、寧夏和新疆等4個(gè)省份①。同時(shí)，在科技投入指數(shù)統(tǒng)計(jì)中，海南省僅為10.55%，居全國(guó)倒數(shù)第二位。顯然，盡管海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速，但相對(duì)于我國(guó)的多數(shù)省份來(lái)說(shuō)，海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模仍然偏小。

（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)突出，但產(chǎn)業(yè)內(nèi)在結(jié)構(gòu)不合理

海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要分布在醫(yī)藥制藥、生物技術(shù)、軟件開(kāi)發(fā)、新材料、石油化工、電子信息等領(lǐng)域。從高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布情況來(lái)看，醫(yī)藥制造與生物技術(shù)等一批具有海南地方特色、有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目逐漸顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集群初步形成。截至2010年底，在海南省通過(guò)國(guó)家認(rèn)證的61家高新技術(shù)企業(yè)中，醫(yī)藥制造企業(yè)有29家，占全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的47.54%；生物技術(shù)企業(yè)8家，占全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的13.11%；其它領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)分別為網(wǎng)絡(luò)與軟件開(kāi)發(fā)6家，電子儀器和電器設(shè)備制造5家，信息與通信技術(shù)4家，新材料與新能源4家，石油化工3家，汽車(chē)制造（科技改造）1家，食品1家。從整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，醫(yī)藥制造、生物技術(shù)在海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)了大部分的比重（60.65%），而其他產(chǎn)業(yè)所占比重都在10%以下，呈現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。從整體產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性來(lái)看，當(dāng)前海南省多個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建尚未完整，缺乏通過(guò)某一領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。同時(shí)，即便是醫(yī)藥制造、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)所集聚的企業(yè)數(shù)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于我國(guó)其他多數(shù)省份。因此難以靠企業(yè)大規(guī)模的空間集聚和專(zhuān)業(yè)化分工而形成獨(dú)特的集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）技術(shù)產(chǎn)品顯著增長(zhǎng)，但產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力較弱

技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)出是衡量一個(gè)地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵指標(biāo)。隨著海南省高新技術(shù)工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心的建立和壯大，近年來(lái)海南省高新技術(shù)在高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)出呈現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。其中，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量從2004年的36項(xiàng)增加至2009年的84項(xiàng)；技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額從2004年的1900萬(wàn)元到2009年實(shí)現(xiàn)的翻三番的增長(zhǎng)，總額達(dá)5600萬(wàn)元；國(guó)內(nèi)中文科技論文從2004年的554篇增長(zhǎng)至2009年的2726篇，短短的5年間實(shí)現(xiàn)了近5倍的增長(zhǎng)。與此同時(shí)，海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口額也從2004年的7.88億美元增長(zhǎng)至2009年的20.24億美元。總體上看，盡管海南省高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)出保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但由于海南省科技人才隊(duì)伍總量較小，技術(shù)領(lǐng)軍人才和學(xué)科帶頭人缺乏，與我國(guó)其他地區(qū)相比，海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新成果總體數(shù)量非常少，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力無(wú)論是在企業(yè)的新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)，還是在專(zhuān)利、科技論文等創(chuàng)新成果的產(chǎn)出上都相對(duì)較弱。

二、海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

（一）構(gòu)筑區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)影響

國(guó)務(wù)院（2010）在《推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)意見(jiàn)》中明確提出鼓勵(lì)海南省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，“加強(qiáng)自主創(chuàng)新體系建設(shè)，實(shí)施技術(shù)攻關(guān)，努力在優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和知名品牌②”。當(dāng)前海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已形成以生物制藥、網(wǎng)絡(luò)信息、軟件開(kāi)發(fā)、設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展格局。截至2010年底，海口生物與新醫(yī)藥企業(yè)達(dá)22家，電子信息企業(yè)達(dá)7家。然而，由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地方特色不夠鮮明，目前這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群并沒(méi)有形成具有廣泛影響力的區(qū)域品牌。因而，有必要在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局和定位，從而為構(gòu)筑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域品牌夯實(shí)基礎(chǔ)。充分發(fā)揮海南建設(shè)國(guó)際旅游島的政策優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)海南省集約化新型工業(yè)發(fā)展，在現(xiàn)有基礎(chǔ)較強(qiáng)的生物與醫(yī)藥、電子信息等領(lǐng)域強(qiáng)化龍頭企業(yè)的區(qū)域品牌宣傳和示范帶動(dòng)作用，逐步產(chǎn)生一批依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)的集體商標(biāo)、地理標(biāo)志而形成的名牌企業(yè)。以此為基礎(chǔ)，通過(guò)構(gòu)筑海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌，擴(kuò)大海南省特色產(chǎn)業(yè)的對(duì)外影響力，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化論文范文3

[論文摘要〕以沈陽(yáng)這個(gè)典型老工業(yè)基地為例，重新審視和調(diào)整老工業(yè)塞地改造的思路，并在此基礎(chǔ)上提出了加快老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的若千對(duì)策、措施。

當(dāng)代中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段重大轉(zhuǎn)折和體制改革大變動(dòng)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題十分突出，有舊的問(wèn)題，也有新的問(wèn)題。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的趨勢(shì)表明，老工業(yè)基地工業(yè)結(jié)構(gòu)中的主要問(wèn)題已不是簡(jiǎn)單的比例關(guān)系問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化已上升為主要矛盾，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)已迫在眉睫。本文僅以沈陽(yáng)這個(gè)老工業(yè)基地典利城市為例，重新審視和調(diào)整老工業(yè)基地改造的思路并提出若干對(duì)策措施。

一

思路之一正確認(rèn)識(shí)和處理高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

眾所周知，老工業(yè)基地多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，因此，在老工業(yè)基地結(jié)構(gòu)調(diào)整中面臨的突出問(wèn)題就是如何正確認(rèn)識(shí)和處理發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。勿庸置疑，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和未來(lái)，是老工業(yè)基地振興的希望所在。從世界著名老工業(yè)基地的改造經(jīng)驗(yàn)看，沒(méi)有單純依靠對(duì)成熟和衰退產(chǎn)業(yè)通過(guò)改造恢復(fù)生機(jī)的，而都是以大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)重振。但中國(guó)老工業(yè)基地有其特殊的成長(zhǎng)背景和發(fā)展條件，它是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)家投資傾斜形成的，是催生化的產(chǎn)物，曾經(jīng)在很長(zhǎng)一段時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，即使是目前工業(yè)化水平仍高于全國(guó)平均水平。面對(duì)中國(guó)廣大的市場(chǎng)空間和容量，在目前和今后較長(zhǎng)時(shí)期，老工業(yè)基地的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)注人新的技術(shù)成份，仍有其發(fā)展的廣闊前景和生存空間。從發(fā)展意義上講，我國(guó)的工業(yè)化任務(wù)遠(yuǎn)未完成，重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)未到“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的地步，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)、企業(yè)集團(tuán)仍需以原有的生產(chǎn)能力為核心。沈陽(yáng)作為以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)城市，雖然目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)潛力遠(yuǎn)不如前，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所作出的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)仍占有重要地位(截至1999年末，全市工業(yè)總產(chǎn)值中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占76.7%，利稅占77.3%)，在未來(lái)-段時(shí)期內(nèi)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還不足以支撐整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沈陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將主要依賴于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。由于工業(yè)體系的調(diào)整和發(fā)展是一個(gè)“慢變量”，因而，希望在短時(shí)期內(nèi)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全面替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是不可能的。應(yīng)該時(shí)確，新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并存是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。盡管在21世紀(jì)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，傳統(tǒng)的原材料工業(yè)和一般加工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重將縮小但其絕對(duì)量和產(chǎn)值不會(huì)萎縮，在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，不會(huì)退出經(jīng)濟(jì)生活。應(yīng)該消亡或被取代的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的耗竭資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)的傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝和技術(shù)。因而，老工業(yè)基地改造比較現(xiàn)實(shí)的選擇是以高新技術(shù)，特別是先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“嫁接”高新技術(shù)使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造水平有質(zhì)的提高，以此盤(pán)活巨大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)存量，這應(yīng)是老工業(yè)基地現(xiàn)階段實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基本內(nèi)容。

思路之二要用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行脫胎換骨的改造。

現(xiàn)實(shí)告訴我們，僅靠傳統(tǒng)工業(yè)自身漸進(jìn)式和滾動(dòng)式的更新改造和單項(xiàng)基本建設(shè)項(xiàng)目的改造與革新，零星的挖潛、革新與改造活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)不了我國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)體系的根本再造的。今天，我國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)的再造已經(jīng)到了這樣一個(gè)階段，那就是要進(jìn)行脫胎換骨的技術(shù)體系再造和大“換血”，要進(jìn)行技術(shù)結(jié)構(gòu)重組，才能適應(yīng)我國(guó)工業(yè)化和現(xiàn)代化任務(wù)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)再生的需求。而要實(shí)現(xiàn)這樣大跨度的質(zhì)的飛躍，運(yùn)用高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系進(jìn)行突變型改造就邏輯地和歷史地成為必要手段和條件。傳統(tǒng)技術(shù)系統(tǒng)若以傳統(tǒng)的革新、挖潛和改造方式進(jìn)行更新改造，其技術(shù)狀態(tài)的改善與提高是有限度的，絕難實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨的技術(shù)體系再造”和技術(shù)結(jié)構(gòu)重組，也就絕難實(shí)現(xiàn)我國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)體系的再生和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。因?yàn)椤膀T著自行車(chē)”無(wú)論如何是“上不了月亮”的。而高新技術(shù)是能夠勝任這一歷史使命的。航空飛行器裝備以航天動(dòng)力系統(tǒng)，就成了“航天飛機(jī)”，其技術(shù)等級(jí)與功能就比普通飛機(jī)提高了一個(gè)數(shù)量級(jí)—不僅可在大氣層內(nèi)做航空飛行，亦可在大氣層外做航天飛行。對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)體系實(shí)施高新技術(shù)改造，就好比對(duì)航空器實(shí)施航天技術(shù)革新，這種革新是質(zhì)上巨變的、技術(shù)等級(jí)上大跨度的革命性突破，不如此，就難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就成為一句空話。

二

根據(jù)以上思路，對(duì)老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)采取以下具體措施:

1.大力發(fā)展以電子信息業(yè)為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。21世紀(jì)是以計(jì)算機(jī)為標(biāo)志，以信息產(chǎn)業(yè)為代表的“知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代”，信息產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。一方面，沈陽(yáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)迫切需要電子信息產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)、牽動(dòng)作用。目前，沈陽(yáng)以制造業(yè)為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重仍占80%以上，大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量資產(chǎn)的存在，既為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)條件，同時(shí)這些物質(zhì)條件又必須通過(guò)高新技術(shù)注人對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行脫胎換骨的創(chuàng)新改造才能得以充分利用。另一方面，沈陽(yáng)已基本具備了將電子信息業(yè)作為第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)。

在電子信息企業(yè)中東軟集團(tuán)與和光集團(tuán)作為全國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略力量是沈陽(yáng)市發(fā)展電子信息業(yè)的骨干和中堅(jiān);全市擁有47萬(wàn)人的科技人才，還涌現(xiàn)了如劉積仁、昊力等信息產(chǎn)業(yè)的成功的帶頭人。加速電子信息業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，必將迅速改善全市企業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這是確立沈陽(yáng)市在未來(lái)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勢(shì)地位的先決條件。要采取市場(chǎng)導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)手段和行政千預(yù)相結(jié)合的辦法，把沈陽(yáng)有限的經(jīng)濟(jì)資源集中起來(lái)加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。通過(guò)采用最先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)，跨越基礎(chǔ)落后的障礙，改造生產(chǎn)、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)、管理，實(shí)現(xiàn)跳躍發(fā)展，獲得后發(fā)性經(jīng)濟(jì)效益。近年，東北大學(xué)與上海寶鋼合資組建了目前全國(guó)最大的軟件集團(tuán)一一寶鋼東軟信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán);和光集團(tuán)與美國(guó)第一、世界第二的計(jì)算機(jī)生產(chǎn)商康柏公司正式簽訂生產(chǎn)“康柏和光”聯(lián)合品牌機(jī)協(xié)定，已展示了沈陽(yáng)市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的美好前景。

2.對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行完善的信息化改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，把老基地原有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)改造成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)。朱榕基總理在關(guān)于“十五”計(jì)劃建議的說(shuō)明中指出:要“把工業(yè).化與信息化結(jié)合起來(lái)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力跨躍式發(fā)展。”這就為我們用高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行脫胎換骨的改造指明了方向，提供了“捷徑”。電子信息技術(shù)是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的首要技術(shù)，帶頭技術(shù)，是經(jīng)濟(jì)效益的倍增器。據(jù)調(diào)查，信息技術(shù)在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的投人產(chǎn)出比一般為1:4以上，有時(shí)甚至可達(dá)1:10。企業(yè)信息化改造是我國(guó)企業(yè)面臨的一場(chǎng)技術(shù)革命，是企業(yè)能否立足于21世紀(jì)的生存基礎(chǔ)。傳統(tǒng)企業(yè)通過(guò)信息化改造，實(shí)現(xiàn)工藝創(chuàng)新、強(qiáng)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，完全可能實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅梁”般的新生。用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要有所為，有所不為，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特點(diǎn)，梯次推進(jìn)。目前，沈陽(yáng)市已把沈陽(yáng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)—機(jī)械裝備制造業(yè)作為“十五”期間的支柱產(chǎn)業(yè)，但支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)不在于行業(yè)，而在于具有拳頭產(chǎn)品的骨干企業(yè)。沈陽(yáng)市各行業(yè)都有一批在全省和全國(guó)具有一定優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)企業(yè)。特別是機(jī)械行業(yè)的大型電力變壓器、隔離開(kāi)關(guān)、搖臂鉆床、大型鑿巖機(jī)產(chǎn)量分別占全國(guó)總產(chǎn)量的54%，45.4%，80%和60%。有8個(gè)企業(yè)在全國(guó)同行業(yè)中名列前三名。沈陽(yáng)市應(yīng)將信息化改造的重點(diǎn)放在這些基礎(chǔ)好、綜合實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)品知名度高、在全國(guó)及在未來(lái)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有一定優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)骨干企業(yè)上。使其逐步實(shí)現(xiàn)主要產(chǎn)品采用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)，生產(chǎn)過(guò)程和生產(chǎn)設(shè)備采用計(jì)算機(jī)控制，企業(yè)采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行輔助管理和輔助決策，使沈陽(yáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化登上新臺(tái)階，真正成為具有行業(yè)優(yōu)勢(shì)、對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收人起支撐帶動(dòng)作用的支柱產(chǎn)業(yè)。沈陽(yáng)起家靠工業(yè)，而工業(yè)的優(yōu)勢(shì)在配套。針對(duì)沈陽(yáng)市企業(yè)加工能力強(qiáng)，而組合優(yōu)勢(shì)弱的現(xiàn)狀，圍繞發(fā)展先進(jìn)重大成套裝備(包括各類(lèi)生產(chǎn)線)還要運(yùn)用高新技術(shù)對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行改造，提高成套設(shè)備的開(kāi)發(fā)制造能力，推動(dòng)傳統(tǒng)裝備制造業(yè)向現(xiàn)代裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略工程，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)品是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。要發(fā)揮沈陽(yáng)市工業(yè)產(chǎn)品配套的群體優(yōu)勢(shì)，集中力量發(fā)展一批高技術(shù)含量、高附加值、高效益、具有相當(dāng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的名牌產(chǎn)品，在全市形成一批地區(qū)名牌、國(guó)家名牌和世界名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，用名牌效應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。名牌的效應(yīng)在于提高市場(chǎng)占有率和企業(yè)盈利能力，因此名牌要由市場(chǎng)和消費(fèi)者認(rèn)可，而不是行政的任命和評(píng)定。

3實(shí)施大企業(yè)戰(zhàn)略，通過(guò)資產(chǎn)流動(dòng)重組“造大船”，改善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。大企業(yè)戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效措施，已為國(guó)內(nèi)外成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)所證實(shí)。實(shí)施大企業(yè)戰(zhàn)略重在提高質(zhì)量。要盡快改變沈陽(yáng)市國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重過(guò)大、質(zhì)量不高的現(xiàn)狀，有所為，有所不為，抓大放小，縮短戰(zhàn)線，使企業(yè)大而強(qiáng)。實(shí)施大企業(yè)戰(zhàn)略“造大船”要講求規(guī)模效益。要以市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，防止簡(jiǎn)單的企業(yè)疊加和規(guī)模擴(kuò)張。要按照市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的原則，改變對(duì)于劣質(zhì)、虧損企業(yè)不斷投人，救濟(jì)、扶助的傳統(tǒng)做法，堅(jiān)決消滅無(wú)市場(chǎng)、高能耗物耗、技術(shù)等級(jí)低的行業(yè)和產(chǎn)品，使資本向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中，“拆舊船，造新船，賣(mài)小船，造大船”，形成規(guī)模效益。實(shí)施大企業(yè)戰(zhàn)略還要與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)、管理接軌。要打破地區(qū)、部門(mén)和所有制的界限，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，進(jìn)行跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨所有制的收購(gòu)兼并或股權(quán)交易。要以加人WTO為契機(jī)，通過(guò)與世界著名企業(yè)攀親，與知名品牌聯(lián)姻，與“巨人”同行，組建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司、大企業(yè)集團(tuán)，占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。

4.建立以企業(yè)為主體的技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定微觀基礎(chǔ)。目前，沈陽(yáng)市大多數(shù)企業(yè)，包括一些國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)，缺乏有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)儲(chǔ)備。不少企業(yè)沒(méi)有真正建立起技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，一些影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大關(guān)鍵技術(shù)，源頭大多在國(guó)外。通過(guò)實(shí)施“捆綁-C程”、“與巨人同行”，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)固然是當(dāng)前改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的一種現(xiàn)實(shí)選擇，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，企業(yè)必須有創(chuàng)新能力，開(kāi)發(fā)具有自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，才能具有持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展能力。

因此，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須在建立技術(shù)創(chuàng)新體系上下功夫。沈陽(yáng)市大專(zhuān)院校、科研院}所)相對(duì)集中，科技人員力量雄厚，要下決心解決長(zhǎng)期存在的科技力量游離于經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的問(wèn)題，把制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，切實(shí)使企業(yè)成為科技投人和科技開(kāi)發(fā)的主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)需求對(duì)科技進(jìn)步的導(dǎo)向和推動(dòng)作用。通過(guò)市場(chǎng)推動(dòng)和政策引導(dǎo)，形成從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)到科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)創(chuàng)新體系。國(guó)家要對(duì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的條件作出必要的規(guī)定，大中型國(guó)有企業(yè)都要建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)的推廣、擴(kuò)散等服務(wù)體系，普遍提高企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)。建立健全多層次、多渠道的技術(shù)投資體系，特別是結(jié)合投融資休制改革，拓寬企業(yè)直接融資渠道，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化和新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。加大對(duì)引進(jìn)技術(shù)消化創(chuàng)新的投人力度，在引進(jìn)改造上要形成引進(jìn)一消化吸收一創(chuàng)新發(fā)展的良性循環(huán)，在提高企業(yè)自我開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力上下功夫。加強(qiáng)對(duì)外商投資的引導(dǎo)，鼓勵(lì)外商轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)，提高外資的技術(shù)含量。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化論文范文4

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展；經(jīng)驗(yàn)；啟示

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)、高投入和高收益特征以及資金投入嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀要求我國(guó)必須加快風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)投資（Venture Capital）主要把資本投向蘊(yùn)藏著巨大潛在收益但融資困難的新創(chuàng)企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)，為其提供有效的專(zhuān)業(yè)管理，幫助其迅速成長(zhǎng)壯大，以求在企業(yè)發(fā)展成熟后通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓取得高收益率實(shí)現(xiàn)自身資產(chǎn)的增值。高新技術(shù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是要提高科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率，其瓶頸之一就是資金供給不足。而風(fēng)險(xiǎn)投資正好表現(xiàn)為資金供給，能在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中起到積極的推動(dòng)作用。目前我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資還處于起步階段，借鑒其他國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，可以快速推動(dòng)我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)健康發(fā)展。

一、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)行體制創(chuàng)新，形成加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，因此更有競(jìng)爭(zhēng)力，這是目前比較普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為。認(rèn)為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可以用技術(shù)上的創(chuàng)新代替體制上面的創(chuàng)新，這樣可以避開(kāi)體制壁壘實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。但是這種觀點(diǎn)唯一可能導(dǎo)致的結(jié)果就是忽視投資體制上的創(chuàng)新，盲目發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，沒(méi)有形成加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制。從其它國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)上可以看出，一個(gè)國(guó)家如果想要利用風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展來(lái)推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，那就必須從制度和市場(chǎng)環(huán)境入手。利用市場(chǎng)為導(dǎo)向?qū)ζ溥M(jìn)行體制上面的創(chuàng)新，否則，即使可以在短期時(shí)間內(nèi)取得飛速發(fā)展進(jìn)步，同時(shí)也會(huì)給長(zhǎng)期的發(fā)展埋下各種隱患問(wèn)題。更甚可能會(huì)帶來(lái)毀滅性的的嚴(yán)重后果。硅谷和筑波是美國(guó)和日本兩國(guó)典型的高科技園區(qū)，他們的發(fā)展也許能夠說(shuō)明這一觀點(diǎn)。建于1951年的硅谷和建于1963年的筑波同作為高科技基地，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，現(xiàn)在的情況大相徑庭。硅谷發(fā)展迅猛，引領(lǐng)著世界科技革命和技術(shù)創(chuàng)新的潮流，是高科技技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展的開(kāi)拓者，成為世界各國(guó)高科技聚集區(qū)的代名詞。筑波則發(fā)展緩慢，自始至終都沒(méi)成為日本的創(chuàng)新主體，缺少產(chǎn)業(yè)支撐最后只能滑向衰敗，成了世界上最失敗的產(chǎn)業(yè)園。為什么硅谷成功了，而筑波卻難以創(chuàng)造另一外神話呢？原因當(dāng)然是多方面的，分析其最根本、最深層的原因應(yīng)該是體制問(wèn)題，是政府主導(dǎo)還是市場(chǎng)主導(dǎo)，兩種不同的體制導(dǎo)致了兩種截然不同的結(jié)局。硅谷從一開(kāi)始就是市場(chǎng)主導(dǎo)，沒(méi)有政府號(hào)召，完全靠自身的創(chuàng)新環(huán)境，吸引世界各國(guó)的優(yōu)秀人才來(lái)這里體現(xiàn)自己的聰明才干，實(shí)現(xiàn)各自的人生價(jià)值。硅谷的成功完全是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的，一切由市場(chǎng)來(lái)選擇，是市場(chǎng)讓硅谷充滿了生機(jī)與活力。而在筑波，技術(shù)開(kāi)發(fā)是以政府為主導(dǎo)的，從規(guī)劃、審批、選址到科研整個(gè)過(guò)程都由政府包辦，都是行政行為。科研單位、科研機(jī)構(gòu)乃至科研人員都是由政府從東京整體搬遷的，而且都有各自的行政主管部門(mén)。在筑波只有政府指令沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，整個(gè)園區(qū)沒(méi)有良好的自我生存機(jī)制，最后淪為了一個(gè)官僚科學(xué)城。由于兩大園區(qū)選擇的體制不同，導(dǎo)致了運(yùn)作機(jī)制、內(nèi)在活力、人才競(jìng)爭(zhēng)和最終結(jié)果的完全不同，市場(chǎng)主導(dǎo)還是政府主導(dǎo)是二者成敗的根本原因。

通過(guò)對(duì)硅谷和筑波兩個(gè)科技園區(qū)的體制對(duì)比分析，要求我國(guó)必須改變過(guò)去政府辦科技的做法，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，放松管制，減少政府干預(yù)，讓科技園區(qū)從政府主導(dǎo)型走向市場(chǎng)主導(dǎo)型，加快體制創(chuàng)新，促進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展。

二、政府高度重視，正確引導(dǎo)，激勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)健康發(fā)展

國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，政府的支持與鼓勵(lì)是風(fēng)險(xiǎn)投資快速發(fā)展的一個(gè)重要推動(dòng)力。政府不僅可以直接參與投資，還可以通過(guò)政府補(bǔ)助、低息或無(wú)息貸款、政府信用擔(dān)保、政府采購(gòu)和財(cái)政貸款等手段刺激風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展。例如為了提高風(fēng)險(xiǎn)投資的預(yù)期收益，美國(guó)政府從70年代中期以后一直對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資給予大力支持，1978年分布了《稅收法》，將長(zhǎng)期資本所得稅稅率從49%降至28%，這項(xiàng)法律的出臺(tái)使得美國(guó)1979年的風(fēng)險(xiǎn)投資資金增長(zhǎng)了40%。20世紀(jì)80年代，美國(guó)國(guó)會(huì)進(jìn)一步將資本所得稅率從28%降至20%。又如以色列將發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資納入整個(gè)科技規(guī)則中，為保證風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)展方向，政府還規(guī)定所有活動(dòng)都要圍繞高新技術(shù)進(jìn)行。政府還在市場(chǎng)失效和那些企業(yè)無(wú)能為力的情況下進(jìn)行著創(chuàng)新活動(dòng)支持。距離市場(chǎng)越近的，政府介入的程度就越低，完全交給私人部門(mén)去經(jīng)營(yíng)，大大拓展了風(fēng)險(xiǎn)投資的活動(dòng)領(lǐng)域。

從各國(guó)政府的具體操作中不難發(fā)現(xiàn)，在運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)投資推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，并不是政府想要直接進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的業(yè)務(wù)操作控制，而是政府對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資高度重視，政府在風(fēng)險(xiǎn)投資開(kāi)始良性發(fā)展以后，其主要任務(wù)就轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)投資創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的運(yùn)行環(huán)境并建立健全相關(guān)的制度。比如加大政府采購(gòu)力度，制定優(yōu)惠的稅收政策，提供信息咨詢服務(wù)，建立政府信用擔(dān)保機(jī)制，注重人才的培養(yǎng)與激勵(lì)，營(yíng)造鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、允許失敗的創(chuàng)新文化氛圍等。

三、風(fēng)險(xiǎn)資金來(lái)源多樣化，民間資本應(yīng)成為風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的主要提供者

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是高投入產(chǎn)業(yè)，這必然會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的規(guī)模提出較高的要求，靠單一的資金來(lái)源是難以滿足其需要的，風(fēng)險(xiǎn)資本來(lái)源必然是社會(huì)化和多渠道的。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)也表明，風(fēng)險(xiǎn)投資的資金來(lái)源很大程度上決定了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展?fàn)顩r以及對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的促進(jìn)作用。在國(guó)外，風(fēng)險(xiǎn)投資能夠獲得廣泛的資金支持，資金的提供者包括公共和私人的養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)公司、投資銀行、私人資本、捐贈(zèng)基金、銀行持股公司、非金融機(jī)構(gòu)、外國(guó)投資者等。從風(fēng)險(xiǎn)投資資金來(lái)源在不同時(shí)期的構(gòu)成情況來(lái)看，以美國(guó)為例，在風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的初級(jí)階段，私人資本為風(fēng)險(xiǎn)投資提供了主要的資金。如1978年，美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資的資金來(lái)源中，私人資本所占比例高達(dá)32%，保險(xiǎn)公司占16%，養(yǎng)老金等年金基金大約占15%，外國(guó)投資者占18%，大產(chǎn)業(yè)公司占10%。到20世紀(jì)90年代的發(fā)展階段，風(fēng)險(xiǎn)資本的來(lái)源結(jié)構(gòu)發(fā)生了比較顯著的變化，私人資本的所占比重逐漸減少，而養(yǎng)老金等機(jī)構(gòu)投資者為風(fēng)險(xiǎn)投資基金提供了的主要資金。美國(guó)的50%左右風(fēng)險(xiǎn)資本來(lái)源于養(yǎng)老基金，而在歐洲風(fēng)險(xiǎn)投資資金來(lái)源分布中，銀行所占比重相對(duì)重一些，德國(guó)有62%的風(fēng)險(xiǎn)資本來(lái)自于金融機(jī)構(gòu)。

我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資是由政府推動(dòng)的，相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，政府財(cái)政撥款是我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)資本的主要來(lái)源。相比之下，我國(guó)并沒(méi)有充分利用個(gè)人、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等具有資本供給能力的力量來(lái)擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)資本規(guī)模。我國(guó)居民的儲(chǔ)蓄存款額增長(zhǎng)飛速，這部分個(gè)人資本在我國(guó)缺乏有效的投資渠道。通過(guò)國(guó)家的政策引導(dǎo)，采用合適的金融工具，將這部分資本引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資，可以成為我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)上的新生力量。企業(yè)有著雄厚的資金實(shí)力，理所當(dāng)然應(yīng)該成為風(fēng)險(xiǎn)資本的主要來(lái)源。另外，政府在加強(qiáng)監(jiān)管的前提下，可以逐步放寬對(duì)保險(xiǎn)基金、社保基金等金融機(jī)構(gòu)投資的限制，允許一定比例保險(xiǎn)基金、社保基金進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。

四、建立多樣、方便、快捷的退出方式，確保風(fēng)險(xiǎn)投資健康發(fā)展。

風(fēng)險(xiǎn)投資退出是風(fēng)險(xiǎn)投資周期中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選擇合適的退出時(shí)間和退出方式對(duì)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目的收益有著舉足輕重的作用。關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)投資的退出方式，國(guó)外一般有公開(kāi)上市、并購(gòu)贖回、破產(chǎn)清算三種。

（1）公開(kāi)上市。這種方式是指高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)到一定程度時(shí)在證券市場(chǎng)掛牌上市以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)資本的退出。在發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)上市是風(fēng)險(xiǎn)投資退出的最佳方式。由于高新技術(shù)企業(yè)一般為中小企業(yè)，規(guī)模和資金上難以滿足在主板市場(chǎng)上市的條件。為保證投資在發(fā)展較好的高新技術(shù)企業(yè)中風(fēng)險(xiǎn)資本的順利退出，激發(fā)風(fēng)險(xiǎn)投資者的積極性，國(guó)外高新技術(shù)企業(yè)大都通過(guò)在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市來(lái)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)投資的退出。比如美國(guó)的納斯達(dá)克市場(chǎng)，已成為現(xiàn)今最成功的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。和紐約交易所相比，納斯達(dá)克對(duì)企業(yè)規(guī)模、資金、盈利狀況等上市門(mén)檻要低得多，為成長(zhǎng)中的高新技術(shù)企業(yè)提供了理想的融資環(huán)境，是高新技術(shù)企業(yè)公開(kāi)發(fā)行上市最關(guān)鍵的渠道。

（2）并購(gòu)和贖回。20世紀(jì)80年代以前，美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資主要以公開(kāi)上市方式退出，隨著資本市場(chǎng)的發(fā)展，以兼并收購(gòu)方式退出的數(shù)量越來(lái)越多，特別是在股市行情不好的時(shí)候更是如此。并購(gòu)是指風(fēng)險(xiǎn)投資者通過(guò)由另一家企業(yè)兼并高新技術(shù)企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)投資退出。所謂股權(quán)回購(gòu)也可以稱(chēng)之為贖回，是高新技術(shù)企業(yè)的高級(jí)管理層和員工用現(xiàn)金購(gòu)買(mǎi)的方式向風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)買(mǎi)回自己公司股權(quán)的一種交易行為。

（3）破產(chǎn)或清算。由于高新技術(shù)創(chuàng)新具有較高的投資決策偏差風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)，相當(dāng)一部分的風(fēng)險(xiǎn)投資很難成功。風(fēng)險(xiǎn)投資本身具有較高的失敗率，僅僅只有三分之一左右的風(fēng)險(xiǎn)投資才會(huì)獲得成功。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，關(guān)于對(duì)美國(guó)13個(gè)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)投資基金進(jìn)行研究分析，其中風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)總收益的百分之15的投資。另外總收益的百分之五十則是其它百分之六的投資。因此，一旦被確定的高新技術(shù)企業(yè)缺乏一定程度發(fā)展的動(dòng)力，很難在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)取得相應(yīng)的高額收益回報(bào)，就應(yīng)該果斷退出。特別在高新技術(shù)企業(yè)的將來(lái)在收益方面不斷惡化而且以無(wú)法改變的狀況下，該高新技術(shù)企業(yè)就應(yīng)該采用破產(chǎn)清算方式退出，這樣可以更大程度上減少損失。曾有數(shù)據(jù)指出，風(fēng)險(xiǎn)投資基金中的清算退市占總投資利益額度的32%。一般僅能收回原投資額的64%。

我國(guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展還不完善，國(guó)家對(duì)企業(yè)公開(kāi)上市的條件要求相當(dāng)嚴(yán)格，因此要想通過(guò)公開(kāi)上市從證券市場(chǎng)獲取權(quán)益資本對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是非常困難的。當(dāng)前我國(guó)的高科技企業(yè)板仍是主板市場(chǎng)的組成部分，距離真正的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)還有很大差距，應(yīng)該根據(jù)不同類(lèi)型、不同成長(zhǎng)時(shí)期的高新技術(shù)企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)板的試點(diǎn)，可以讓高新技術(shù)企業(yè)有一個(gè)穩(wěn)定的直接融資渠道，也為風(fēng)險(xiǎn)投資的退出創(chuàng)造最優(yōu)的途徑。

五、 完善風(fēng)險(xiǎn)投資各方面的相關(guān)法律法規(guī)，為風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展提供安全可靠的制度保障。

風(fēng)險(xiǎn)投資的投資周期比較長(zhǎng)。從國(guó)外的較多案例經(jīng)驗(yàn)表明，風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展壯大和穩(wěn)定的必要條件是必須具有健全的法律法規(guī)。美國(guó)的政府機(jī)構(gòu)非常重視用法律手段鼓勵(lì)和支持風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展，并一直通過(guò)立法方式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)行一些調(diào)整。1958年，美國(guó)國(guó)會(huì)和政府分別頒布了《中小企業(yè)法案》和《小企業(yè)投資法案》，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展提供了最初的法律保障。為了擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資的資金來(lái)源，美國(guó)勞工部于1978頒布了《雇員退休收入保障法》，法律允許養(yǎng)老基金參與風(fēng)險(xiǎn)投資。另外，美國(guó)國(guó)會(huì)還分布了一系列的法律法規(guī)，如《股票期權(quán)促進(jìn)法》、《信貸擔(dān)保法案》、《購(gòu)買(mǎi)美國(guó)產(chǎn)品法》、《聯(lián)邦政府采購(gòu)法》、《證券法》、《投資公司法》等，為風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展提供了可靠的制度保障。

目前我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到法律障礙，很多現(xiàn)行法律滯后于實(shí)踐中的風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)，在有的領(lǐng)域立法還呈現(xiàn)出大量空白，在制度上約束了我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資的快速發(fā)展。應(yīng)該針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資的特點(diǎn)，盡快制定相關(guān)的法律法規(guī)，條件成熟的時(shí)候適時(shí)頒布《風(fēng)險(xiǎn)投資法》。同時(shí)應(yīng)建立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律體系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)展意義重大，沒(méi)有健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展是極其不利的。（作者單位：浙江師范大學(xué)行知學(xué)院）

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高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化論文范文5

第一，科技投入取得歷史性突破，科技工作的環(huán)境和條件得到明顯改善。五年來(lái)，國(guó)家財(cái)政用于科技的投入累計(jì)2670億元，比前五年增長(zhǎng)一倍。全國(guó)研究與試驗(yàn)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)從509億元增加到1043億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從0.64％提高到1.1％，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。中央財(cái)政還較大幅度地增加了國(guó)家863計(jì)劃、自然科學(xué)基金、知識(shí)創(chuàng)新工程等專(zhuān)項(xiàng)投入。科技投入成為國(guó)家創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件和實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、推動(dòng)科學(xué)技術(shù)跨越發(fā)展的重要保證。

第二，科技體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的“兩張皮”問(wèn)題基本解決。一是《關(guān)于深化轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)原始性創(chuàng)新能力的若干意見(jiàn)》等政策的，使我國(guó)科技體制改革的政策措施進(jìn)一步完善，一批具有重要意義和影響的創(chuàng)新性成果大量涌現(xiàn)。“龍芯”系列通用芯片研制成功，CPU方舟3號(hào)研究取得重要突破，使我國(guó)結(jié)束信息產(chǎn)品“無(wú)芯”的歷史邁出了關(guān)鍵步伐；聯(lián)想萬(wàn)億次計(jì)算機(jī)研制成功，使我國(guó)超大規(guī)模計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)入世界先進(jìn)行列。二是我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，企業(yè)研究開(kāi)發(fā)投入占全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)投入比重達(dá)到65％，已經(jīng)成為研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的主體。一批國(guó)有大中型企業(yè)的技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，一大批充滿生機(jī)與活力的科技型中小企業(yè)迅速崛起。三是應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)向企業(yè)化轉(zhuǎn)制，形成了以市場(chǎng)需求為主要導(dǎo)向的研究開(kāi)發(fā)新格局，使其創(chuàng)新能力和活力得到了顯著提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益大幅度提高。四是社會(huì)公益類(lèi)科研機(jī)構(gòu)分類(lèi)改革取得進(jìn)展，確實(shí)需要國(guó)家支持的社會(huì)公益類(lèi)科研機(jī)構(gòu)得到切實(shí)加強(qiáng)，一支穩(wěn)定服務(wù)于社會(huì)公益型事業(yè)的精干科研隊(duì)伍正在加速形成。五是通過(guò)進(jìn)一步深化科技體制改革，使我國(guó)科技結(jié)構(gòu)和力量布局更加趨于優(yōu)化。中國(guó)科學(xué)院實(shí)施“知識(shí)創(chuàng)新工程”試點(diǎn)取得積極進(jìn)展，對(duì)學(xué)科結(jié)構(gòu)、管理體制等進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化；中國(guó)工程院在國(guó)家工程科技發(fā)展中發(fā)揮積極作用；高校科技事業(yè)發(fā)展迅速，在創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科技園和基地建設(shè)以及教育信息化等方面發(fā)揮著日益重要的作用，高校已經(jīng)成為知識(shí)生產(chǎn)、知識(shí)傳播、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要基地；地方科技事業(yè)蓬勃發(fā)展，區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)取得進(jìn)展。

第三，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成效顯著，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。我國(guó)政府先后出臺(tái)了《關(guān)于國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策性文件，在鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)業(yè)、外商創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展和留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)等方面形成了良好的政策環(huán)境。

五年來(lái)，我國(guó)政府在國(guó)家高新區(qū)建設(shè)、科技企業(yè)孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園以及軟件、集成電路設(shè)計(jì)、生物技術(shù)、光電技術(shù)、新材料等專(zhuān)業(yè)孵化器建設(shè)方面取得重要進(jìn)展。我國(guó)53個(gè)國(guó)家高新區(qū)共有企業(yè)2.5萬(wàn)家，2002年工業(yè)總產(chǎn)值1.3萬(wàn)億元，創(chuàng)造了近300萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年平均增長(zhǎng)率超過(guò)60％，1998年至2001年實(shí)現(xiàn)的工業(yè)增加值年平均增長(zhǎng)速度達(dá)到35.2％，是全國(guó)制造業(yè)工業(yè)增加值同期增長(zhǎng)速度的3倍。1999年設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金以來(lái)，政府共安排資金近30億元，資助項(xiàng)目近3800個(gè)，平均資助強(qiáng)度75萬(wàn)元。

我國(guó)依托骨干企業(yè)、科研院所和高等院校，初步建立了有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的支撐服務(wù)體系。現(xiàn)擁有各類(lèi)科技企業(yè)孵化器460多家，數(shù)量居世界第二，在孵企業(yè)1.5萬(wàn)家,育成科技企業(yè)4000多家；建立生產(chǎn)力促進(jìn)中心865家，服務(wù)企業(yè)近8萬(wàn)家，增加社會(huì)就業(yè)48萬(wàn)人;一大批充滿活力的科技型企業(yè)迅速崛起，全國(guó)民營(yíng)科技企業(yè)總數(shù)超過(guò)10萬(wàn)家，總收入近1.9萬(wàn)億，從業(yè)人員達(dá)650萬(wàn)人，增加了社會(huì)就業(yè)。我國(guó)政府積極推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的建立，2001年風(fēng)險(xiǎn)投資額已達(dá)119億元，投資項(xiàng)目超過(guò)1500個(gè)，促進(jìn)了技術(shù)與資本的結(jié)合。此外，通過(guò)用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展了城市智能交通、高附加值船舶、綠色紡織技術(shù)、鎂合金、稀土應(yīng)用、汽車(chē)新材料、鎳氫電池等應(yīng)用開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)品換代，使產(chǎn)品開(kāi)發(fā)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

近年來(lái)，程控交換機(jī)等大批高新技術(shù)成果快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，北大方正激光照排系統(tǒng)、遠(yuǎn)大溴化鋰直燃空調(diào)、地奧心血康等一批科技產(chǎn)品從無(wú)到有、從小到大發(fā)展起來(lái)。

實(shí)踐證明，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。

第四、加強(qiáng)原始性創(chuàng)新初見(jiàn)成效，科技創(chuàng)新能力顯著提高。我國(guó)高度關(guān)注和重視基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)原始性創(chuàng)新能力的若干意見(jiàn)》，不斷營(yíng)造有利于創(chuàng)新的政策和環(huán)境，一批具有重要意義和影響的原始性創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。1998年我國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)量為12.2萬(wàn)件，2001年達(dá)到20.4萬(wàn)件。2002年，SCI、EI和ISTP三大國(guó)際科技檢索共收錄我國(guó)科技論文6.5萬(wàn)篇，國(guó)際論文數(shù)排序躍居世界第六。我國(guó)科學(xué)家在有機(jī)分子薄膜上實(shí)現(xiàn)了超高密度的信息存儲(chǔ)；具有獨(dú)創(chuàng)性的“量子避錯(cuò)碼”和“量子概率克隆機(jī)”等研究，被國(guó)際權(quán)威專(zhuān)家公認(rèn)為量子信息領(lǐng)域“最令人激動(dòng)的成果”；一批重要的非線性光學(xué)晶體新品種的誕生，使我國(guó)在人工晶體研究開(kāi)發(fā)方面繼續(xù)保持國(guó)際領(lǐng)先地位。此外，我國(guó)TD－SCDMA被確立為第三代移動(dòng)通訊國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、10兆瓦高溫氣冷核反應(yīng)堆并網(wǎng)發(fā)電成功和“神舟”號(hào)系列飛船發(fā)射等成就表明，我國(guó)在當(dāng)今國(guó)際前沿科研許多領(lǐng)域都取得了重要進(jìn)展，其中部分重點(diǎn)和關(guān)鍵領(lǐng)域已接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

此外，超級(jí)雜交水稻、轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉、塔里木克拉2號(hào)、蘇里格等大型油氣田勘探、三次采油配套技術(shù)和先進(jìn)鉆井采油技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用等，使我國(guó)科技創(chuàng)新能力顯著提高，對(duì)解決糧食安全、能源安全、老油田穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等提供了堅(jiān)實(shí)的科技支撐。

第五，科技進(jìn)步推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、工業(yè)技術(shù)升級(jí)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，制定了《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》；通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品深加工、奶業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；通過(guò)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技攻關(guān)計(jì)劃的實(shí)施，一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物新品種選育成功，促進(jìn)了糧棉油等農(nóng)產(chǎn)品的全面增產(chǎn)，豐富了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)供給。

目前，科技進(jìn)步對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率已超過(guò)40％。另外，通過(guò)節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目的實(shí)施，使我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力得到明顯增強(qiáng)。共培育農(nóng)作物新品種600余個(gè)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品近1000項(xiàng)，建立試驗(yàn)基地近2000個(gè)、示范點(diǎn)近5000個(gè)，為農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效做出了重要貢獻(xiàn)。

在工業(yè)領(lǐng)域，建立國(guó)家工程技術(shù)研究中心200多家；五年共認(rèn)定新產(chǎn)品7094項(xiàng);積極推動(dòng)制造業(yè)信息化，目前CAD技術(shù)已在29個(gè)省市、3000個(gè)企業(yè)得到應(yīng)用和普及，CIMS技術(shù)已在20多個(gè)省市、10多個(gè)行業(yè)、200多家示范企業(yè)得到應(yīng)用，制造業(yè)信息化工程已在全國(guó)27個(gè)省市自治區(qū)、46個(gè)中心城市、近2000家企業(yè)推開(kāi)；一批重大技術(shù)難題的攻克，解決了三峽、“西氣東輸”等國(guó)家重大工程建設(shè)急需的關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備；高效連鑄技術(shù)關(guān)鍵裝備等一大批共性技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)。

在推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展方面，制定了《可持續(xù)發(fā)展科技綱要》和《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》；推動(dòng)清潔能源汽車(chē)、潔凈煤技術(shù)、可再生能源的開(kāi)發(fā)應(yīng)用；開(kāi)展了水資源及其污染治理、工業(yè)和生活污水的處理及其資源化利用、農(nóng)業(yè)和工業(yè)節(jié)水、海水利用以及洪澇災(zāi)害減災(zāi)等科技攻關(guān)；針對(duì)城市大氣污染、氣象預(yù)報(bào)等開(kāi)展了綜合對(duì)策研究；開(kāi)展了中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、新藥創(chuàng)制、重大疾病診斷技術(shù)等方面的研究，促進(jìn)了社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

第六，全方位、多層次的國(guó)際科技合作局面基本形成。近年來(lái)，我國(guó)政府制定了《國(guó)際科技合作發(fā)展綱要》，啟動(dòng)實(shí)施了“國(guó)際科技合作重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃”，通過(guò)積極推進(jìn)人類(lèi)基因組計(jì)劃、全球環(huán)境變化計(jì)劃、歐洲核子中心等雙邊、多邊科技合作，更廣泛地參與國(guó)際科技合作計(jì)劃和重大科學(xué)工程，使我國(guó)科學(xué)家更多地走上國(guó)際科學(xué)舞臺(tái)，一個(gè)全方位、多層次、多渠道、多領(lǐng)域、高水平的國(guó)際科技合作與交流局面已經(jīng)形成。

五年來(lái)，我國(guó)政府已與152個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，與96個(gè)國(guó)家簽定了政府間合作協(xié)定；共加入了1000多個(gè)國(guó)際科技組織。

目前，來(lái)華工作的外國(guó)專(zhuān)家和港澳臺(tái)專(zhuān)家已達(dá)44萬(wàn)人次，派出培訓(xùn)人員已達(dá)4萬(wàn)多人次，并且呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。特別是近幾年來(lái)，我國(guó)政府通過(guò)興辦留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、實(shí)施海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)工程、舉辦大型海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)、設(shè)立海外學(xué)人基金和專(zhuān)項(xiàng)等，使學(xué)成歸國(guó)的留學(xué)人員以每年平均13％以上的速度持續(xù)增長(zhǎng)，北京、上海、深圳等部分重點(diǎn)城市已經(jīng)形成了留學(xué)人員歸國(guó)創(chuàng)業(yè)的熱潮。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化論文范文6

技術(shù)轉(zhuǎn)移是一個(gè)多主體參與、多要素協(xié)作的復(fù)雜過(guò)程，是我國(guó)實(shí)踐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。“三螺旋”是一種用于描述技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程中各創(chuàng)新主體之間協(xié)作關(guān)系的經(jīng)典模型，政府、科研院所和企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新及轉(zhuǎn)移過(guò)程中密切合作、互相作用，在保持各自特有功能的前提下，適當(dāng)承擔(dān)其它主體的部分功能，由此形成螺旋狀關(guān)系，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)移[。三螺旋主體“互動(dòng)自反”使技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移具有高度不穩(wěn)定性與復(fù)雜性，促進(jìn)了技術(shù)轉(zhuǎn)移中介的誕生。隨著技術(shù)轉(zhuǎn)移實(shí)踐的發(fā)展，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為技術(shù)轉(zhuǎn)移中介平臺(tái)已成為技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程中不可或缺的主體。由此，本文將技術(shù)轉(zhuǎn)移中介平臺(tái)引人三螺旋模型，構(gòu)成科研院所一政府一企業(yè)一中介平臺(tái)的四螺旋結(jié)構(gòu)，用于描述技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程。

我國(guó)為促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)投人了大量人力、物力及財(cái)力。但目前，我國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化率約為25%，真 正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%。高投人、低產(chǎn)出的現(xiàn)狀表明,開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移效率以及影響因素研究迫在眉睫。

國(guó)外的技術(shù)轉(zhuǎn)移效率研究主要集中于TTO機(jī)構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)移效率的影響因素方面,包括風(fēng)險(xiǎn)投資、技術(shù)受讓方特點(diǎn)、TTO機(jī)構(gòu)自身屬性等。現(xiàn)階段，我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移效率研究基本上針對(duì)的是單一參與主體，忽略了技術(shù)轉(zhuǎn)移是一個(gè)多主體參與的協(xié)同過(guò)程。廖述梅[3]針對(duì)校企技術(shù)轉(zhuǎn)移效率進(jìn)行了研究,指出我國(guó)校企技術(shù)轉(zhuǎn)移效率整體偏低，且受到專(zhuān)利、地區(qū)人均研發(fā)投人等因素的影響。范忠M研究了關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對(duì)科技中介技術(shù)轉(zhuǎn)移效率的影響。耿子揚(yáng)[5]研究了企業(yè)技術(shù)引進(jìn)消化吸收活動(dòng)對(duì)自身技術(shù)轉(zhuǎn)移效率的影響。

基于此，本文將從四螺旋創(chuàng)新體系的角度解決以下關(guān)鍵問(wèn)題:第一,四螺旋參與技術(shù)轉(zhuǎn)移程度與技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)效益是否相關(guān);第二，若兩者存在相關(guān)關(guān)系，四螺旋技術(shù)轉(zhuǎn)移參與度如何影響技術(shù)轉(zhuǎn)移效益;第三，評(píng)價(jià)現(xiàn)階段我國(guó)區(qū)域四螺旋創(chuàng)新體系技術(shù)轉(zhuǎn)移效率現(xiàn)狀。

1基于四螺旋結(jié)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系

2014年10月9日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出要扶持研究開(kāi)發(fā)及其服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技咨詢服務(wù)、科技金融服務(wù)、科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)和綜合科技服務(wù)等9大科技服務(wù)業(yè)[6]。科技服務(wù)業(yè)是一種圍繞著科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程提供各種服務(wù)的新興業(yè)態(tài)。技術(shù)轉(zhuǎn)移中介和平臺(tái)是指在技術(shù)轉(zhuǎn)移實(shí)踐過(guò)程中逐漸分離形成的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，是科技服務(wù)業(yè)的重要組成部分。技術(shù)轉(zhuǎn)移中介和平臺(tái)作為第四螺旋,使原有的技術(shù)轉(zhuǎn)移運(yùn)行模式產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性變革,形成了基于四螺旋結(jié)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。技術(shù)轉(zhuǎn)移中介主要可為實(shí)現(xiàn)和加速技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程提供各類(lèi)服務(wù),包括技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)集成與經(jīng)營(yíng)和技術(shù)投融資服務(wù)等。技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)可以是獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)或法人內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。本研究中第四螺旋是指狹義上的技術(shù)轉(zhuǎn)移中介[7]。技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)是基于互聯(lián)網(wǎng)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移科技服務(wù)的新興模式,是集技術(shù)轉(zhuǎn)移全過(guò)程中數(shù)據(jù)信息、應(yīng)用系統(tǒng)、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢?yōu)橐惑w的綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng),是促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移全過(guò)程中科研院所、政府、企業(yè)以及科技中介互動(dòng)合作的媒介。其本質(zhì)是電子商務(wù)與技術(shù)轉(zhuǎn)移的結(jié)合，以科技資源整合為基礎(chǔ)，層層遞進(jìn),注重資源豐富性、資源有效性、資源貢獻(xiàn)者活躍性以及資源商務(wù)關(guān)系的整合。

在理想狀態(tài)下，四螺旋技術(shù)轉(zhuǎn)移體系是一個(gè)自組織系統(tǒng)，即在沒(méi)有任何外部作用的情況下，系統(tǒng)中各主體按照規(guī)則，各盡其職并自動(dòng)形成的有序運(yùn)行結(jié)構(gòu)[8]。政府主要通過(guò)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移法規(guī)體系,頒布技術(shù)轉(zhuǎn)移鼓勵(lì)政策,布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方向,牽頭大型科研項(xiàng)目，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作等方式對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控,從宏觀上指導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)技術(shù)資源合理有效配置[9]，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系運(yùn)行;科研院所主要充當(dāng)技術(shù)提供者的角色，位于技術(shù)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新價(jià)值鏈前端,主要通過(guò)推廣自主創(chuàng)新產(chǎn)生的實(shí)用技術(shù)、承接政府及企業(yè)科研項(xiàng)目、建立科技園區(qū)、派遣相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业狡髽I(yè)指導(dǎo)咨詢、鼓勵(lì)在校職工創(chuàng)業(yè)等方式，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系運(yùn)行;企業(yè)處于創(chuàng)新價(jià)值鏈末端,主要扮演技術(shù)需求方角色,參與技術(shù)商業(yè)化過(guò)程;技術(shù)轉(zhuǎn)移中介與平臺(tái)主要為其它各主體提供專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù),提高技術(shù)轉(zhuǎn)移效率,為整個(gè)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供各種保障服務(wù)。綜上所述,四螺旋結(jié)構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系中,科研院所、政府、企業(yè)以及技術(shù)轉(zhuǎn)移中介既為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供驅(qū)動(dòng)力，也受到體系中其它驅(qū)動(dòng)力的影響。

2實(shí)證設(shè)計(jì)

2.1研究方法

2.2變量選取與數(shù)據(jù)處理

本研究借鑒區(qū)域三螺旋強(qiáng)度（TH)測(cè)度方法測(cè)量四螺旋參與度,選取政府、科研院所、企業(yè)以及技術(shù)轉(zhuǎn)移中介和平臺(tái)參與技術(shù)轉(zhuǎn)移的程度和效果,綜合反映 四螺旋在技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程中的資源投人與互動(dòng)力度,簡(jiǎn)稱(chēng)四螺旋參與度。

基于CCA/DEA方法研究四螺旋參與度與技術(shù)轉(zhuǎn)移的關(guān)系,首先構(gòu)建兩組變量,第一組反映四螺旋參與度，第二組反映技術(shù)轉(zhuǎn)移產(chǎn)出效益。由于現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)口徑中沒(méi)有直接對(duì)應(yīng)的指標(biāo)變量，因而本研究借鑒結(jié)構(gòu)方程模型中潛變量的測(cè)量思路,將四螺旋參與度與技術(shù)轉(zhuǎn)移產(chǎn)出效益作為潛變量,在現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)口徑下甄選合適的指標(biāo)變量作為顯變量,對(duì)潛變量進(jìn)行綜合測(cè)度。

四螺旋參與度可通過(guò)以下具體潛變量Xi、X2、尤3、X4、X5,X6進(jìn)行測(cè)量,如表i所示。選擇“萬(wàn)人R&D人員數(shù)”等指標(biāo)表征四螺旋技術(shù)轉(zhuǎn)移體系中宏觀人力資源投人;選擇“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)新增固定資產(chǎn)占比”衡量技術(shù)轉(zhuǎn)移中介的物質(zhì)基礎(chǔ)投人、“每名R&D人員儀器和設(shè)備支出”衡量科研院所、企業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)投人;選擇“企業(yè)R&D研究人員占比”、“企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收人比重”等衡量公司企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移人力和財(cái)力投人;選擇“地方財(cái)政科技支出占地方財(cái)政支出比重”衡量政府機(jī)關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)移投人;選擇“萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量”等指標(biāo)衡量科研院所、企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移參與度。并進(jìn)一步運(yùn)用典型相關(guān)分析綜合各潛變量的測(cè)量效果。

技術(shù)轉(zhuǎn)移產(chǎn)出效益主要包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，通過(guò)潛變量Yi技術(shù)成果市場(chǎng)化、Y,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、Ys科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，測(cè)量技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)的產(chǎn)出效益,如表2所示。

選擇“萬(wàn)人輸出技術(shù)成交額”和“萬(wàn)元生產(chǎn)總值技術(shù)國(guó)際收人”，綜合表征技術(shù)成果市場(chǎng)化程度;選擇“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重”等與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)指標(biāo),綜合表征高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度;選擇“社會(huì)生活信息化”等檢測(cè)指標(biāo),綜合表征科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度。然后，利用技術(shù)市場(chǎng)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展3個(gè)變量,代表技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

     

典型相關(guān)分析兩組變量及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均來(lái)自《20i4中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)資料匯編》,以中國(guó)內(nèi)地每一個(gè)省市為一個(gè)決策單元,求出典型變量U和V以及典型相關(guān)系

數(shù)，并利用構(gòu)造的效率模型和單一變量邊際產(chǎn)出彈性模型，進(jìn)一步進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移效率評(píng)價(jià)。在進(jìn)行典型相關(guān)分析前，對(duì)所有變量作對(duì)數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化以及正向化處理。

3實(shí)證分析

3.1四螺旋參與度與技術(shù)轉(zhuǎn)移關(guān)系

為了探究四螺旋參與度與技術(shù)轉(zhuǎn)移效益的關(guān)系,運(yùn)用軟件SPSS對(duì)預(yù)處理后的兩組變量進(jìn)行典型相關(guān)分析，結(jié)果如表3所示。

根據(jù)表3，在0.05的顯著性水平下，，和I均顯著，鑒于^=0.948,顯著大于h=0.669，選定第一組典型相關(guān)變量0.948作后續(xù)分析。

本文中,典型相關(guān)系數(shù)表示四螺旋參與度與技術(shù)轉(zhuǎn)移產(chǎn)出效益之間的相關(guān)系數(shù)為0.948,說(shuō)明兩者之間顯著正相關(guān)。

基于h=0.948,進(jìn)一步求解X1對(duì)應(yīng)的典型變量系數(shù)a=(an,ai2,???aip)和h=(bn,bi2,…b,),根據(jù)式(1)得到四螺旋技術(shù)轉(zhuǎn)移參與度與技術(shù)轉(zhuǎn)移效率的典型變量計(jì)算公式：

U=0.409X1+0.178X2+0.491Xa+0.153X4一0.129X5+0.034X6

V=0.481Y1+0.07Y2+0.594Y3

2.2四螺旋技術(shù)轉(zhuǎn)移投入產(chǎn)出邊際彈性分析

根據(jù)巳求得的入1、a=(an,ai2,…a^)以及h=(bn,bi2,???bq),運(yùn)用式(2)得到單一投人變量與單一產(chǎn)出變量之間的邊際產(chǎn)出彈性,探究各投人變量如何對(duì)各產(chǎn)出變量產(chǎn)生影響。計(jì)算得到兩組變量間的彈性關(guān)系，如表4所示。

可以看出，科技活動(dòng)財(cái)力投人對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移成效3個(gè)變量的邊際產(chǎn)出彈性均為負(fù)值,說(shuō)明科技活動(dòng)財(cái)力投人在技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)中存在浪費(fèi)現(xiàn)象,財(cái)力資源配置不合理。此外,其它邊際產(chǎn)出彈性均為正值,說(shuō)明在技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)中四螺旋各創(chuàng)新主體的各項(xiàng)投人均未達(dá)到規(guī)模最優(yōu),邊際產(chǎn)出彈性值越大,說(shuō)明相應(yīng)投人變量對(duì)產(chǎn)出變量的影響越大。“科技活動(dòng)產(chǎn)出”對(duì)“技術(shù)成果市場(chǎng)化”、“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”以及“科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的邊際彈性均大于其它投人變量,說(shuō)明6個(gè)投人變量中,科技活動(dòng)產(chǎn)出對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移成效的影響最大,也說(shuō)明科研院所在技術(shù)轉(zhuǎn)移中具有重要地位。

除科技活動(dòng)產(chǎn)出外,科技活動(dòng)人力投人對(duì)技術(shù)成果市場(chǎng)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響也較大。說(shuō)明四螺旋不同智力資本和隱形知識(shí)對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移產(chǎn)出效益均具有重要作用。

2.3區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移效率評(píng)價(jià)

根據(jù)CCA/DEA方法,按照廣義投人產(chǎn)出效率模型T=V/U,首先以中國(guó)內(nèi)地31個(gè)省市作為決策單元,計(jì)算出每個(gè)決策單元的廣義四螺旋投人典型變量U和技術(shù)轉(zhuǎn)移效益產(chǎn)出典型變量V。將區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移效率值按照8大經(jīng)濟(jì)區(qū)域進(jìn)行劃分,結(jié)果如表5所示。

從經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)用鎭?lái)看,技術(shù)轉(zhuǎn)移效率由高到低依次為東北地區(qū)、長(zhǎng)江中游、東部沿海、黃河中游、北部沿海、西南地區(qū)、大西北地區(qū)以及南部沿海。重視技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的區(qū)域，技術(shù)轉(zhuǎn)移效率普遍較高。

從省市層面來(lái)看，東北地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移效率最高的是黑龍江;北部沿海地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移效率最高的是北京;東部沿海地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移效率最高的是上海;大西北地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移效率最高的是甘肅;黃河中游地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移效率最高的是內(nèi)冡古;長(zhǎng)江中游地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移效率最高的是湖北;西南地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移效率最高的是四川；南部沿海地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移效率最高的是廣東。

值得注意的是,北京和上海雖然在各自區(qū)域內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移效率最高，但是在全國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移效率排名中分別位于第9位和第11位。單看典型投人變量U，北京和上海在31個(gè)省市中位列第1和第2;單看典型產(chǎn)出變量V,北京和上海在31個(gè)省市中也位列第1和第2。說(shuō)明雖然北京、上海的技術(shù)轉(zhuǎn)移在絕對(duì)值上產(chǎn)出最高，但從資源配置的角度考慮，其四螺旋資源的利用效率還有較大提升空間。

4結(jié)論與建議

基于政府、科研院所、企業(yè)以及技術(shù)轉(zhuǎn)移中介構(gòu)成的四螺旋技術(shù)轉(zhuǎn)移體系視角,借助CCA/DEA方法,進(jìn)行了技術(shù)轉(zhuǎn)移效率實(shí)證研究,得到如下結(jié)論:第一，四螺旋參與度與技術(shù)轉(zhuǎn)移效益顯著正相關(guān);第二,現(xiàn)階段我國(guó)四螺旋參與的投人與產(chǎn)出均未達(dá)到規(guī)模最優(yōu);第三,我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程中科技活動(dòng)的財(cái)力投人(主要指地方財(cái)政科技支出和企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出）未得到合理配置，存在浪費(fèi)現(xiàn)象;第四，科研院所的發(fā)明專(zhuān)利和科技論文產(chǎn)出量與技術(shù)轉(zhuǎn)移成效顯著正相關(guān)且對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移的促進(jìn)效果最明顯;第五,東北地區(qū)的區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移效率最高，以北京和上海為代表的四螺旋技術(shù)轉(zhuǎn)移投人和產(chǎn)出效益絕對(duì)值較大的地區(qū)，四螺旋資源利用效率均不佳。

上述問(wèn)題表明，我國(guó)四螺旋技術(shù)轉(zhuǎn)移體系效率還有待提高,具體可以從以下幾個(gè)方面加以改善：

(1)完善政府、科研院所、企業(yè)以及技術(shù)轉(zhuǎn)移中介在技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)中的合作機(jī)制,尤其是技術(shù)轉(zhuǎn)移中介與平臺(tái)的運(yùn)作和監(jiān)督機(jī)制。健全的四螺旋合作機(jī)制有助于提高四螺旋技術(shù)轉(zhuǎn)移參與度進(jìn)而提高技術(shù)轉(zhuǎn)移效益。技術(shù)轉(zhuǎn)移中介與平臺(tái)作為新興的技術(shù)轉(zhuǎn)移參與主體,其市場(chǎng)運(yùn)作和監(jiān)督機(jī)制,亟待完善。

(2)適當(dāng)提高科技物質(zhì)條件,如科研設(shè)備投人等,鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)吸收先進(jìn)技術(shù),重視高素質(zhì)科技人才培養(yǎng),加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)建設(shè)力度。促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。

(3)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程中政府和企業(yè)R&D資金的管理，提高利用效率。在活動(dòng)開(kāi)展之前,全面合理地評(píng)估研究項(xiàng)目成果產(chǎn)業(yè)化的可行性，并將其作為是否繼續(xù)開(kāi)展活動(dòng)的重要依據(jù);其次,加強(qiáng)對(duì)R&D資金的日常監(jiān)管,資金的使用必須滿足透明性、恰當(dāng)性和合理性要求。