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高新區(qū)發(fā)展建議范文1

建區(qū)18年來,長(zhǎng)春經(jīng)開區(qū)始終堅(jiān)持國務(wù)院提出的“三為主、二致力、一促進(jìn)”的指導(dǎo)方針,在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,全體干部職工齊心協(xié)力、艱苦奮斗,全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),開放型經(jīng)濟(jì)水平逐步提升,投資環(huán)境日臻完善,已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍和重要增長(zhǎng)極。目前,經(jīng)開區(qū)形成了以專用車及汽車零部件、生物化工、服務(wù)業(yè)為支柱的三大產(chǎn)業(yè)。以一汽客車等整車為代表的專用車和以富奧集團(tuán)、富維-江森、豐田發(fā)動(dòng)機(jī)等為代表的汽車零部件產(chǎn)業(yè),以亞洲最大的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)大成集團(tuán)為代表的生物化工產(chǎn)業(yè)在長(zhǎng)春市乃至吉林省具有舉足輕重的地位。累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外資企業(yè)581 戶,世界500強(qiáng)投資興辦的企業(yè)達(dá)到29戶。在商務(wù)部對(duì)全國54個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2008年投資環(huán)境綜合評(píng)價(jià)中排名第14位,在中部9個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)排名中繼續(xù)保持第1位。累計(jì)投入近100億元用于基礎(chǔ)設(shè)施配套,修建了水、電、氣、熱、通訊等源頭設(shè)施,全區(qū)已有近50平方公里實(shí)現(xiàn)了“九通一平”。通過了ISO14000環(huán)境質(zhì)量體系和ISO9001質(zhì)量管理體系雙認(rèn)證,成為國際認(rèn)可的綠色、規(guī)范化投資區(qū)。在經(jīng)歷了18年的快速發(fā)展后,已經(jīng)全面拉開新一輪發(fā)展大幕的長(zhǎng)春經(jīng)開區(qū)具備了前所未有的發(fā)展條件。

當(dāng)前,國家提出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略,新的時(shí)代機(jī)遇給長(zhǎng)春經(jīng)開區(qū)帶來了又一個(gè)黃金發(fā)展期,有著18年發(fā)展基礎(chǔ)的國家級(jí)開發(fā)區(qū),在長(zhǎng)吉一體化中,是長(zhǎng)春市城區(qū)面向吉林市、哈爾濱市的前沿,處于長(zhǎng)吉一體化和長(zhǎng)東北開放開發(fā)先導(dǎo)區(qū)的核心區(qū)、起步區(qū)的中心節(jié)點(diǎn)和樞紐方位。

長(zhǎng)春經(jīng)開區(qū)緊緊把握國家發(fā)展戰(zhàn)略脈搏,超前運(yùn)籌,精心謀劃了新一輪發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會(huì)圍繞“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展”主題,緊緊抓住“加快”這個(gè)關(guān)鍵,牢牢把握“轉(zhuǎn)變”這個(gè)核心,更加注重“發(fā)展”這個(gè)效果,統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,率先在發(fā)展思路、發(fā)展模式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)興隆綜合保稅區(qū)方面實(shí)現(xiàn)了突破,全區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到了穩(wěn)步發(fā)展。今年上半年,經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值204.51億元,同比增長(zhǎng)23%;完成工業(yè)總產(chǎn)值490.2億元,同比增長(zhǎng)25.6%;一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入26.03億元,同比增長(zhǎng)52.89%;實(shí)際利用外資5.64億美元,同比增長(zhǎng)37.6%;實(shí)際利用內(nèi)資35.2億元,同比增長(zhǎng)21.4%;固定資產(chǎn)投資158.8億元,同比增長(zhǎng)27.3%,其中工業(yè)投資99.4億元,同比增長(zhǎng)22.5%。

在發(fā)展思路上,打造“九八三二”工程。即實(shí)施“南部建城、北部建區(qū)”的兩區(qū)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略,建設(shè)“九大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,發(fā)展“產(chǎn)業(yè)”,打造“三大商圈”,建成“兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地”,使之成為長(zhǎng)東北開放開發(fā)先導(dǎo)區(qū)經(jīng)濟(jì)起飛的引擎、長(zhǎng)吉圖區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旗艦。

在發(fā)展模式上,打造“五個(gè)高地”。一是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地;二是加快提升招商引資水平,打造內(nèi)陸開放高地;三是加快建設(shè)創(chuàng)新型開發(fā)區(qū),打造自主創(chuàng)新高地;四是加快提高區(qū)域發(fā)展品質(zhì),打造生態(tài)宜居高地;五是加快改善民生,打造和諧發(fā)展高地。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是由粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。目前,經(jīng)開區(qū)已經(jīng)形成了汽車零部件、生物化工、服務(wù)業(yè)三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),集聚效應(yīng)明顯。今年上半年,汽車零部件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值237.6億元,同比增長(zhǎng)44%,拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)18.6個(gè)百分點(diǎn);生物化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值174.5億元,同比增長(zhǎng)23.4%,其中,大成集團(tuán)上半年完成產(chǎn)值170億元,同比增長(zhǎng)26.3%;服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值57億元,同比增長(zhǎng)21%,圣豪?匯商5A級(jí)智能寫字樓、賽得購物中心等項(xiàng)目已建成并投入運(yùn)營,商務(wù)商貿(mào)服務(wù)功能進(jìn)一步提升。二是由注重規(guī)模擴(kuò)張向注重質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。今年年初以來,經(jīng)開區(qū)在保證規(guī)模發(fā)展的同時(shí),更加注重項(xiàng)目質(zhì)量的提升。數(shù)據(jù)顯示,上半年,經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)企業(yè)拉動(dòng)作用十分明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì),經(jīng)開區(qū)64戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值465.1億元,占工業(yè)總產(chǎn)值的94.9%,同比增長(zhǎng)25.6%,對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到95%,占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重提高10.1個(gè)百分點(diǎn)。三是由政策優(yōu)惠向制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。今年,經(jīng)開區(qū)在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上取得重大突破。經(jīng)開區(qū)借助中國外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)等“國”字號(hào)行業(yè)協(xié)會(huì)搭建平臺(tái)招商。上半年,兩次赴京成功舉辦了與跨國公司項(xiàng)目簽約儀式、產(chǎn)學(xué)研合作基地建設(shè)簽約儀式,并赴魯津滬等地簽訂了一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效果明顯的大項(xiàng)目。截至目前,已簽約項(xiàng)目84個(gè),是去年同期的6.5倍,全部項(xiàng)目投資總額403億元,固定資產(chǎn)投資343億元。其中10億元以上項(xiàng)目7個(gè),5億至10億元項(xiàng)目10個(gè),1億至5億元項(xiàng)目46個(gè)。按企業(yè)性質(zhì)看,在這些項(xiàng)目中,世界500強(qiáng)企業(yè)1戶、央企3戶、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)12戶。四是由單一工業(yè)區(qū)向綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)和現(xiàn)代化新城區(qū)轉(zhuǎn)變。今年,經(jīng)開區(qū)實(shí)施了南部建城、北部建區(qū)的“兩區(qū)聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略,著力建設(shè)“九大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,即南區(qū)建設(shè)汽車零部件、快速消費(fèi)品、生物制藥、光電信息產(chǎn)業(yè)等4個(gè)園區(qū),北區(qū)建設(shè)生物產(chǎn)業(yè)、專用車產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、綜合保稅及國際合作、新興產(chǎn)業(yè)等5個(gè)園區(qū);加快發(fā)展“產(chǎn)業(yè)”,即做大做強(qiáng)專用車及零部件、生物化工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等3個(gè)支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大裝備制造、快速消費(fèi)品等2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快培育光電信息、生物制藥和新興產(chǎn)業(yè);打造“三大商圈”,即會(huì)展中心―臨河街―自由大路商圈、東方廣場(chǎng)商圈、興隆山商圈;建成“兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地”,即專用車及零部件產(chǎn)業(yè)基地、生物產(chǎn)業(yè)基地。

高新區(qū)發(fā)展建議范文2

【關(guān)鍵詞】高新區(qū) 優(yōu)勢(shì)

滄州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)位于滄州市區(qū)西北部，高新區(qū)內(nèi)現(xiàn)有華潤熱電、力通聯(lián)鋼管等30余家企業(yè)，有高新技術(shù)企業(yè)15家，年產(chǎn)值28億元。有19個(gè)項(xiàng)目被列入各級(jí)各類科技計(jì)劃，其中國家級(jí)項(xiàng)目2項(xiàng)，省級(jí)項(xiàng)目5項(xiàng)。其中東塑集團(tuán)塑料膜工業(yè)園項(xiàng)目，屬于新技術(shù)的項(xiàng)目，投資20個(gè)億，將來銷售收入預(yù)計(jì)可以達(dá)到40個(gè)億。作為市區(qū)的一部分，高新區(qū)的路、水、電、氣、暖、訊等管網(wǎng)與市區(qū)管網(wǎng)連成一體。

一、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（一）政策優(yōu)勢(shì)

滄州高新區(qū)獲批省級(jí)高新區(qū)后，根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于加快開發(fā)區(qū)（園區(qū)）發(fā)展的若干意見》冀政[2010]135號(hào)文件精神，可享受資金、財(cái)稅、土地、融資、規(guī)劃、機(jī)構(gòu)編制等多項(xiàng)優(yōu)先發(fā)展的優(yōu)惠政策，在本區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目將會(huì)獲取優(yōu)越的發(fā)展空間。

（二）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

滄州市現(xiàn)有石油化工、管道裝備、五金機(jī)電、輕工紡織和食品加工等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和龍頭帶動(dòng)作用。因此，高新區(qū)應(yīng)明確自己的產(chǎn)業(yè)定位，大力引進(jìn)發(fā)展高端裝備制造、新材料、生物和節(jié)能環(huán)保等四大產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力構(gòu)建“4+1”產(chǎn)業(yè)體系，把滄州高新區(qū)打造成宜居宜業(yè)的科技生態(tài)園區(qū)。

（三）區(qū)位優(yōu)勢(shì)

滄州北靠京津，屬于京津冀都市圈一體化“8+2”成員。2011年11月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)了《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著沿海發(fā)展正式上升為國家戰(zhàn)略。滄州不僅環(huán)京津、而且屬于環(huán)渤海開放一線地區(qū)，隨著京津冀一體化的加快推進(jìn)，滄州的戰(zhàn)略地位快速提升，正在成為拉動(dòng)冀中南及廣大腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，也是京津、冀中南、魯西北以及陜西和內(nèi)蒙古等部分地區(qū)對(duì)外開放的橋頭堡。滄州高新區(qū)可充分利用北京、天津高等院校在技術(shù)、人才方面的資源，通過合作開發(fā)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)張和科技創(chuàng)新帶動(dòng)等方式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造成京津高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化及加工配套基地。

（四）交通優(yōu)勢(shì)

高新區(qū)坐享貫穿中國最發(fā)達(dá)沿海地區(qū)的京滬鐵路、京九鐵路、塑黃鐵路帶來的便捷交通的同時(shí)，這里也是中國高速公路等級(jí)最高、最密集的地區(qū)之一，環(huán)城高速公路外接京滬高速、京臺(tái)高速、榮烏高速、長(zhǎng)深高速、津滄高速、石黃高速、滄保高速、津汕高速、沿海高速等多條高速公路，境內(nèi)國道、省道四通八達(dá)，距全國十大港口之一的黃驊港僅為90公里。另外，隨著京滬高鐵的開通，滄州高新區(qū)進(jìn)入了京津一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、發(fā)展空間和層次得到快速提升。

（五）地緣優(yōu)勢(shì)

新區(qū)和其他的工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)相比，由于在市區(qū)，而且在京滬高鐵的周邊，市區(qū)比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和市區(qū)比較完善的服務(wù)功能，高新區(qū)都可以用得上。到高新區(qū)創(chuàng)業(yè)的，將來的外資、央企企業(yè)的管理人員，就可以在滄州市區(qū)住，在滄州市區(qū)買房子，生活很方便。

（六）人才優(yōu)勢(shì)

高新區(qū)有一支團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍。有了這支隊(duì)伍，發(fā)展就有了基礎(chǔ)。今年先后組織全區(qū)科級(jí)以上干部到大慶參觀鐵人展覽館；組織區(qū)內(nèi)6村換屆后的“兩委”班子成員到市委黨校封閉培訓(xùn)，使全區(qū)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了顯著提高。

二、幾點(diǎn)建議

（一）高新區(qū)發(fā)展的根本動(dòng)力在于創(chuàng)新

只要能在體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、人才使用創(chuàng)新以及土地使用制度創(chuàng)新上狠下功夫，并搶得先機(jī)，就一定能夠在要素市場(chǎng)上搭建一流的資源平臺(tái)，積累足夠的要素資源，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。我們建議高新區(qū)不斷出臺(tái)并完善一系列鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，積極搭建政產(chǎn)學(xué)研合作的各類平臺(tái)，大力引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，加速建立工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)等，來提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

（二）高新區(qū)創(chuàng)造效益的前提是聚集人才

面對(duì)創(chuàng)業(yè)者占比不高、低層次流動(dòng)人口有余、高層次人才引進(jìn)不足的實(shí)際情況，建議高新區(qū)要牢固樹立人才為本的觀念，立足自身的優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)吸引人才，留住人才，并積極培養(yǎng)人才。這其中不僅包括要培養(yǎng)和鍛造一支特別能戰(zhàn)斗的高新區(qū)干部隊(duì)伍，還包括要建立一整套完善的人才激勵(lì)機(jī)制。在人才引進(jìn)上，緊緊圍繞發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，依托一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體與平臺(tái)，堅(jiān)持“一個(gè)領(lǐng)軍人才和一個(gè)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)可以帶動(dòng)一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍人才的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合各類人才資源，形成創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的保障

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)離不開風(fēng)險(xiǎn)投資這一催化劑和資本市場(chǎng)這一孵化器。根據(jù)實(shí)際盡快制定風(fēng)險(xiǎn)投資的優(yōu)惠政策，拓寬吸引民間資本渠道，促進(jìn)高新技術(shù)與風(fēng)險(xiǎn)投資的結(jié)合，同時(shí)要及時(shí)建立起以市場(chǎng)融資為主體，政府支持和企業(yè)自籌為兩翼的風(fēng)險(xiǎn)投資體系，形成資金來源社會(huì)化、風(fēng)險(xiǎn)投資主體多元化、投資行為市場(chǎng)化、投資環(huán)境寬松化的融資機(jī)制。

（四）做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)是高新區(qū)發(fā)展壯大的必由之路

高新區(qū)發(fā)展建議范文3

這個(gè)集群誕生23年來，歷經(jīng)“三次創(chuàng)業(yè)”，以敢為人先的銳氣激發(fā)創(chuàng)新熱情，以上下求索的執(zhí)著砥礪創(chuàng)新智慧，從無到有，從小到大，從強(qiáng)到優(yōu)，成為各自所在省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新的重要引擎。

它，就是國家高新區(qū)。

新時(shí)期國家高新區(qū)的發(fā)展，一直牽動(dòng)著最高決策層的目光。2013年8月，在考察大連高新區(qū)時(shí)指出：中國今后建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國，必須是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高端解決問題。當(dāng)然這不是一蹴而就，但是我們千里之行，始于足下，我看就從高新科技園區(qū)開始。

科技部數(shù)據(jù)顯示，目前全國共有國家級(jí)高新區(qū)129家，2014年實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入22.9萬億元，工業(yè)總產(chǎn)值17萬億元，凈利潤1.4萬億元，實(shí)繳稅金1.2萬億元，出口創(chuàng)匯4272億美元。

從發(fā)展速度上看，2014年，高新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中營業(yè)總收入、工業(yè)總產(chǎn)值和凈利潤三項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了同比兩位數(shù)增長(zhǎng)，但增速較2013年明顯趨緩。置身于中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景和建設(shè)世界一流園區(qū)的藍(lán)圖之下，將政策落實(shí)好、資源整合好、環(huán)境營造好、積極性發(fā)揮好，這些高新區(qū)的老課題，如今將迸發(fā)出哪些新內(nèi)涵？

6月13日，科技部火炬中心聯(lián)合中國經(jīng)濟(jì)研究院，在武漢東湖高新區(qū)舉辦中國經(jīng)濟(jì)圓桌論壇，武漢市委常委、東湖高新區(qū)黨工委書記胡立山，科技部火炬中心主任張志宏、副主任楊躍承，中國經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)白津夫，中國經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)、科技部調(diào)研室原主任胥和平，以及北京中關(guān)村、武漢東湖、上海張江、深圳、成都、西安、杭州、蘇州工業(yè)園區(qū)等8家國家高新區(qū)管委會(huì)的主要負(fù)責(zé)人及多位專家出席，共話加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、建設(shè)世界一流高科技園區(qū)。 6月13日，科技部火炬中心聯(lián)合中國經(jīng)濟(jì)研究院，在武漢東湖高新區(qū)舉辦中國經(jīng)濟(jì)圓桌論壇。

武漢共識(shí)：

一流高科技園區(qū)的使命擔(dān)當(dāng)

本次圓桌論壇上，與會(huì)者就加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、建設(shè)世界一流高科技園區(qū)達(dá)成“武漢共識(shí)”?！拔錆h共識(shí)”全面梳理了新形勢(shì)下高新區(qū)的使命責(zé)任、戰(zhàn)略機(jī)遇、改革創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)生態(tài)、擴(kuò)大開放、輻射帶動(dòng)等不同維度的有關(guān)框架，將是下一步指導(dǎo)全國高新區(qū)發(fā)展的基本共識(shí)和意見。

“共識(shí)”認(rèn)為，全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展需要一流高科技園區(qū)提供先行先試的經(jīng)驗(yàn)與示范，擴(kuò)大開放和多邊合作的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局需要一流高科技園區(qū)的引領(lǐng)和帶動(dòng)。這是一流高科技園區(qū)光榮的歷史使命和神圣的歷史責(zé)任。

“共識(shí)”指出，當(dāng)前國家高新區(qū)的發(fā)展正邁入新的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。一流高科技園區(qū)必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”等國家發(fā)展戰(zhàn)略布局，積極響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”等國家重大戰(zhàn)略部署，當(dāng)好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先鋒。認(rèn)真實(shí)施“國家高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范工程”，努力發(fā)揮好國家高新區(qū)的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，為全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供強(qiáng)有力的支撐。

“共識(shí)”認(rèn)為，改革是國家高新區(qū)發(fā)展的不竭動(dòng)力。要進(jìn)一步解放思想，全面深化改革，破解發(fā)展難題，破除體制機(jī)制障礙。進(jìn)一步發(fā)揮好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的作用，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)更完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境更健康，城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展更美好。

8家高新區(qū)在“武漢共識(shí)”中提出，持續(xù)提升創(chuàng)新能力是國家高新區(qū)發(fā)展的根本要求。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、大力發(fā)展眾創(chuàng)空間、激勵(lì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是國家高新區(qū)工作的重要抓手。

高新區(qū)第一方隊(duì)：

我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要基礎(chǔ)

參加中國經(jīng)濟(jì)圓桌論壇的8家高新區(qū)是名副其實(shí)的中國高新區(qū)“第一方隊(duì)”，數(shù)據(jù)顯示這8家高新區(qū)總產(chǎn)值近10萬億元，占國內(nèi)高新區(qū)總產(chǎn)值的近一半。

科技部火炬中心主任張志宏認(rèn)為，高新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、戰(zhàn)略提升，毫無疑問要看第一方隊(duì)?！暗谝环疥?duì)能夠走出來，我們國家的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型提升才有基礎(chǔ)。我們的方向、我們的選擇，我們的目標(biāo)都會(huì)對(duì)全國高新區(qū)發(fā)展產(chǎn)生積極影響?！币褔腋咝聟^(qū)這塊牌子永遠(yuǎn)擦亮。“毫無疑問，國家高新區(qū)在實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年目標(biāo)’中必須承擔(dān)更重要的任務(wù)，也必須承擔(dān)好這項(xiàng)任務(wù)?！?/p>

科技部火炬中心副主任楊躍承將高新區(qū)過去20多年的發(fā)展歷程總結(jié)為三個(gè)結(jié)合和三個(gè)堅(jiān)持：中央和地方結(jié)合、政府和市場(chǎng)結(jié)合、科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合;堅(jiān)持深化改革、堅(jiān)持開放合作、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。

下一個(gè)20年，高新區(qū)準(zhǔn)備好了嗎？

高新區(qū)謀變：率先破局的思考

定位：變與不變間的戰(zhàn)略考量

我認(rèn)為“三個(gè)持續(xù)不斷”仍然符合當(dāng)前高新區(qū)發(fā)展的實(shí)際需要：一是得持續(xù)不斷聚集要素，當(dāng)前要素聚集得還不夠多，沒有要素的聚集就沒有創(chuàng)新;二是還得持續(xù)不斷優(yōu)化環(huán)境，沒有創(chuàng)業(yè)的生態(tài)，沒有適應(yīng)技術(shù)、資本、人才的土壤，如何迎接新技術(shù)發(fā)展？三是必須持續(xù)不斷培育主體，這種主體既是創(chuàng)新主體，也是服務(wù)創(chuàng)新主體，把社會(huì)組織、政府作用、各種創(chuàng)新主體力量在高新區(qū)有效聚合，并且讓它們實(shí)現(xiàn)發(fā)展和良好互動(dòng)。

面對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，今后高新區(qū)要把握規(guī)劃好發(fā)展方向，這種方向持續(xù)提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。聚集資源、培育主體、優(yōu)化和營造環(huán)境的作用還是高新區(qū)發(fā)展的目標(biāo)。我個(gè)人理解這就是高新區(qū)不變的定位，要有這樣的定力，困惑多種多樣，但是要堅(jiān)持把高新區(qū)定位在為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可持續(xù)的動(dòng)力，包括不斷發(fā)展新的動(dòng)力。

――科技部火炬中心主任 張志宏

政府作為空間有多大

總理每次開國務(wù)院常務(wù)會(huì)講眾創(chuàng)必講改革，實(shí)際上是希望通過改革來釋放眾創(chuàng)的活力，通過眾創(chuàng)來倒逼改革，簡(jiǎn)政放權(quán)、商事制度改革、釋放人的潛能，都是如此。眾創(chuàng)帶給政府管理者的意義，不簡(jiǎn)單是大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)，也是文化、思想層面的解放，對(duì)創(chuàng)業(yè)者來說，營造了自信、自由、平等的更好氛圍。在構(gòu)建“眾創(chuàng)空間”方面，高新區(qū)有將近30年的孵化器經(jīng)驗(yàn)和積累，還要繼續(xù)起到引領(lǐng)作用。

――科技部火炬中心副主任 楊躍承

在推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一過程中，我們的監(jiān)管和服務(wù)怎么樣能夠跟進(jìn)。比如新興的眾籌、遠(yuǎn)程醫(yī)療等模式和業(yè)態(tài)，現(xiàn)在實(shí)操中越來越多地出現(xiàn)了各種新問題，這些問題怎么樣在監(jiān)管層面上去規(guī)避，更好規(guī)范這個(gè)行業(yè)發(fā)展。中國的國家高新區(qū)要有戰(zhàn)略眼光和國際目標(biāo)。有人說，中關(guān)村是中國的硅谷，但我們自己的定位是：“中關(guān)村是世界的中關(guān)村”。

――中關(guān)村管委會(huì)副主任 楊建華

深化改革沒有回頭路

現(xiàn)在進(jìn)入了深度改革的時(shí)期，原來改過的東西要改，多年沒有碰的東西要碰，有些部門出現(xiàn)了權(quán)力和制度的回歸，有些問題出現(xiàn)了停滯甚至后退的情況。

希望我們的高新區(qū)要變成改革的著力點(diǎn)，試驗(yàn)區(qū)要變成國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的著力點(diǎn)，在這方面進(jìn)行一些大膽、科學(xué)的探索。

――中國經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)、

科技部調(diào)研室原主任 胥和平

蘇州工業(yè)園主要有三點(diǎn)體會(huì)：

第一，采用各種辦法和各種途徑來加快行政體制創(chuàng)新來適應(yīng)科技創(chuàng)新發(fā)展的需求，通過改革最大程度地釋放創(chuàng)新活力。第二，改變政府職能。把科技局職能進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，讓它們集中在規(guī)劃制定、政策制定、監(jiān)督管理職能，然后把大量的具體科技創(chuàng)新推進(jìn)工作讓社會(huì)來承擔(dān)。第三，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用。

――蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任

李亦農(nóng)

國際化：

世界一流園區(qū)的最大挑戰(zhàn)

張江提出來對(duì)標(biāo)國際領(lǐng)先水平，不能再小打小鬧，自我陶醉，中國如果沒有幾家示范區(qū)向國際化進(jìn)行沖擊的話，一流園區(qū)無從談起。

――張江高新區(qū)管委會(huì)副主任 侯勁

目前有兩個(gè)問題需要通過頂層設(shè)計(jì)來幫助我們推動(dòng)：一是國際化過程中的外匯返利問題。外匯局也在積極推動(dòng)，今后還是有很大松動(dòng)跡象，建議盡快推動(dòng)。二是海外并購的稅收問題上要給予特定的政策設(shè)計(jì)和制度安排，這樣對(duì)企業(yè)“走出去”表示鼓勵(lì)。

――杭州高新區(qū)管委會(huì)主任

金志鵬

人才是破題之本

關(guān)于具有全球競(jìng)爭(zhēng)力海外人才引進(jìn)政策。目前來看，我國吸引海外人才的門檻還是太高了一些，對(duì)于出入和限制條件非常多，不能夠適應(yīng)大規(guī)模人才回流，這方面建議推出類似于高端人才綠卡、海外公民證等，保障高端人才來去自由。

――東湖高新區(qū)管委會(huì)主任 張文彤

眾創(chuàng)空間中的高新區(qū)坐標(biāo)

武漢從2013年12月份開始推進(jìn)“青桐計(jì)劃”，鼓勵(lì)大學(xué)生留在武漢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，當(dāng)時(shí)提出：“天天有咖啡，周周有路演，月月青桐匯。”實(shí)際上現(xiàn)在天天都有路演，周周都有青桐匯，給大學(xué)生搭建對(duì)接、學(xué)習(xí)、觀摩的平臺(tái)，讓創(chuàng)業(yè)成功者和投資家們分享經(jīng)驗(yàn)體會(huì)和投資方向等等。

一年多來“青桐匯”在武漢掀起了一股創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，大學(xué)生留下來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的份額大大提升，過去武漢一年畢業(yè)30萬人，最多5萬人能夠留下來。2014年統(tǒng)計(jì)留下來和回到武漢的將近10萬人，這與我們創(chuàng)造了好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境是分不開的。

――武漢市委常委、

東湖高新區(qū)黨工委書記 胡立山

深圳降低商事登記制度門檻，現(xiàn)在住宅區(qū)都可以開辦企業(yè)了，我自己家的鄰居現(xiàn)在把房子租出去做企業(yè)，剛開始居民也都很擔(dān)心，但現(xiàn)在也只能自己做好防范，這些都是新常態(tài)。整個(gè)城市降低門檻，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”才有了這種可能。

――深圳市科技創(chuàng)新委副主任 劉錦

成長(zhǎng)的困惑

現(xiàn)在高新區(qū)面臨的壓力很大，包括外部的經(jīng)濟(jì)下行壓力和內(nèi)部的體制機(jī)制障礙以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一。以成都高新區(qū)為例，面積只有130平方公里，跟兄弟高新區(qū)比面積非常小，空間就很受限制。加上成都又有一個(gè)“天府新區(qū)”，內(nèi)部也產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，無形之間也給我們很大的壓力。此外，這幾年高新區(qū)主要是發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值達(dá)2000多億，一旦這個(gè)產(chǎn)業(yè)有一點(diǎn)問題，對(duì)整個(gè)高新區(qū)的影響也非常大。我們迫切需要研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題。

――成都高新區(qū)管委會(huì)主任 范毅

陜西的高校和院所密集，作為國防科技大省，“軍民融合”一直是發(fā)展主題和地方特色，西安高新區(qū)一直在跟國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、總裝國防知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門協(xié)作，在軍民融合領(lǐng)域探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)和專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的模式和路徑。我認(rèn)為“軍民融合”一定是頂層設(shè)計(jì)、頂層推動(dòng)才能做得更好，希望有總裝、工信部、科技部參與的上層協(xié)作組織，并在地方打造聯(lián)席協(xié)商制度。

――西安高新區(qū)管委會(huì)副主任 邢欣

建設(shè)世界一流高科技園區(qū)：轉(zhuǎn)型期的三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

中國經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng) 白津夫

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，高新區(qū)也面臨著一個(gè)轉(zhuǎn)型期。而在轉(zhuǎn)型期建設(shè)世界一流高科技園區(qū)，高新區(qū)應(yīng)該著力于三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：對(duì)接國家戰(zhàn)略;加快戰(zhàn)略布局;實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略提升。

第一，對(duì)接國家戰(zhàn)略。國家已經(jīng)明確的三大戰(zhàn)略“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”涉及到國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略整體大轉(zhuǎn)型，是引領(lǐng)未來的。最根本的是從過去板塊發(fā)展思維轉(zhuǎn)向協(xié)同發(fā)展思維，也就是打破了板塊的約束，形成了真正連接南北、橫貫中西、海陸并舉、溝通內(nèi)外的戰(zhàn)略思維。在這樣協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，高新區(qū)無疑要進(jìn)一步發(fā)揮其核心載體作用。

三大戰(zhàn)略離開高新區(qū)的支撐，就沒有要素載體，所以必須強(qiáng)調(diào)以高新區(qū)為核心載體。而高新區(qū)也要在對(duì)接幾大戰(zhàn)略中尋找機(jī)遇，這是高新區(qū)責(zé)無旁貸的，高新區(qū)應(yīng)該發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。

第二，加快戰(zhàn)略布局。高新區(qū)力圖在改革創(chuàng)新的關(guān)鍵時(shí)刻加速發(fā)展，既有難得的機(jī)遇，也面臨著不小的挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)既來自于國內(nèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力，也來自于國外新一輪創(chuàng)新的壓力。所以要特別關(guān)注以下幾點(diǎn)：

首先，要把創(chuàng)新落實(shí)到培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)后圍繞著創(chuàng)新提出了一系列要求，一個(gè)是強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，正確地對(duì)待新增長(zhǎng)點(diǎn)、新產(chǎn)業(yè)，更多由市場(chǎng)來發(fā)現(xiàn)、市場(chǎng)來培育。另一個(gè)是產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新?？倳浽诮K調(diào)研時(shí)提出“要把創(chuàng)新的成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)”。最近在深改組領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，總書記特別強(qiáng)調(diào)“要加快形成以創(chuàng)新支撐引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式”，我認(rèn)為這就是新經(jīng)濟(jì)。所以高新區(qū)在面對(duì)未來的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，尤其是在“十三五”建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的關(guān)鍵期，要突出“新經(jīng)濟(jì)”的主題，要加快新經(jīng)濟(jì)布局，否則一定會(huì)落伍。

其次，加快平臺(tái)體系建設(shè)。平臺(tái)體系建設(shè)，一方面是真正使科技園區(qū)國際化的重要節(jié)點(diǎn)，可以通過平臺(tái)整合資源;另一方面是通過平臺(tái)來提高對(duì)國內(nèi)創(chuàng)新的有力支撐。我認(rèn)為現(xiàn)代的創(chuàng)新已經(jīng)從簡(jiǎn)單園區(qū)集聚式創(chuàng)新轉(zhuǎn)向平臺(tái)創(chuàng)新，未來的競(jìng)爭(zhēng)將是平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，從過去物理空間創(chuàng)新資源的集聚延伸至線上資源的集聚。

再次，加快建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新的共同體。這雖然源自“京津冀協(xié)同發(fā)展”，其實(shí)在其他地方都有普適性意義。

從全國范圍來看，各個(gè)園區(qū)存在“區(qū)自為戰(zhàn)”的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，出現(xiàn)了資源的重復(fù)布局、過度競(jìng)爭(zhēng)，浪費(fèi)了很多創(chuàng)新資源。

結(jié)合區(qū)域協(xié)同發(fā)展，協(xié)同創(chuàng)新的破題就是必須構(gòu)建共同體。這個(gè)共同體最核心的內(nèi)容即在區(qū)域內(nèi)整合資源、優(yōu)化配置，形成政策的交叉覆蓋，例如京津冀形成創(chuàng)新共同體，互相間就可以共享各種資源。而對(duì)于世界一流高科技園區(qū)來說，則是要把大區(qū)域的創(chuàng)新布局做好。

最后，加快建設(shè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。這個(gè)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步體現(xiàn)了全面深化改革要試點(diǎn)先行，因?yàn)樵偻白呔褪巧顚哟胃母铮顚哟蔚母母锛纫攲釉O(shè)計(jì)，更要在實(shí)踐中來探索，既要總體規(guī)劃，更要重點(diǎn)突破，唯一可行的道路就是試點(diǎn)先行。

高新區(qū)發(fā)展建議范文4

關(guān)鍵詞：太原高新區(qū) 新三板 融資

一、太原高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）太原高新區(qū)的設(shè)立與發(fā)展。太原高新區(qū)成立于1991年7月，1992年11月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成為國家級(jí)高新區(qū)，它是全國83個(gè)高新區(qū)之一，也是山西省唯一的國家級(jí)高新區(qū)。截至2016年11月30日太原高新區(qū)企業(yè)在“新三板”的概況如表1所示。

目前，太原高新區(qū)共有各類入?yún)^(qū)企業(yè)3 700余家，其中高新技術(shù)企業(yè)215家，占全省的30%；電子信息技術(shù)企業(yè)813家，其中軟件企業(yè)占全省的60%；文化創(chuàng)意企業(yè)243家，其中動(dòng)漫游戲企業(yè)有45家，占全省的90%。根據(jù)科技部最新的國家高新區(qū)評(píng)價(jià)結(jié)果，太原高新區(qū)在全國國家級(jí)高新區(qū)中綜合排名第42位。

（二）太原高新區(qū)爭(zhēng)取進(jìn)入“新三板”擴(kuò)容示范區(qū)。自2013年“新三板”擴(kuò)容政策出臺(tái)以來，太原高新區(qū)就開始著手區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)完善、政策扶持等事宜，為爭(zhēng)取進(jìn)入“新三板”擴(kuò)容示范區(qū)而努力。高新區(qū)管委會(huì)專門組織人員對(duì)成熟產(chǎn)業(yè)區(qū)進(jìn)行調(diào)研，借鑒它們的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，完善區(qū)內(nèi)不足，同時(shí)積極與中國證監(jiān)會(huì)及其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行“新三板”公司方面的洽談，并與具有“新三板”主辦券商資格的證券公司進(jìn)行溝通合作。目前，太原高新區(qū)已與申萬宏源證券、山西證券、西南證券、華福證券、華龍證券、中信建投證券、東吳證券等7家券商達(dá)成合作協(xié)議，針對(duì)區(qū)內(nèi)符合“新三板”上市條件的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，完善其公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)掛牌指導(dǎo)。從企業(yè)優(yōu)勢(shì)、地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)等多方面來看，太原高新區(qū)已經(jīng)達(dá)到申請(qǐng)擴(kuò)容進(jìn)入“新三板”國家高新區(qū)的硬件要求。截至2016年11月30日，太原高新區(qū)“新三板”掛牌企業(yè)情況如表2所示。

二、太原高新區(qū)企業(yè)在“新三板”市場(chǎng)的融資現(xiàn)狀

截至2016年11月30日，太原高新區(qū)內(nèi)成功掛牌“新三板”的企業(yè)共11家，相對(duì)于太原高新區(qū)內(nèi)215家高新技術(shù)企業(yè)來說占比較低。這11家企業(yè)中，8家企業(yè)采用了協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式，另外眾至誠、山大合盛、三合盛3家企業(yè)采用了協(xié)議轉(zhuǎn)做市轉(zhuǎn)讓的方式，其中眾志誠做市起始日為2016年9月30日，做市券商有17家，山大合盛做市起始日為2015年9月15日，做市券商有2家，三合盛做市起始日為2015年5月28日，做市券商有2家。自2016年6月27日全國股轉(zhuǎn)公司正式對(duì)掛牌公司實(shí)施分層管理以來，眾至誠、中綠環(huán)保等2家企業(yè)處于創(chuàng)新層級(jí)。

“新三板”市場(chǎng)上共有47家會(huì)計(jì)師事務(wù)所，1 025家律師事務(wù)所。太原高新區(qū)11家掛牌企業(yè)只聘請(qǐng)了會(huì)計(jì)師事務(wù)所7家，律師事務(wù)所9家。這11家企業(yè)中，有3家提出了定增預(yù)案，其中山大合盛和民基生態(tài)為了補(bǔ)充流動(dòng)資金而向大股東、機(jī)構(gòu)投資者、境內(nèi)自然人提出的以現(xiàn)金方式定向增資的方案均遭到停止實(shí)施，泰和鑫為了項(xiàng)目融資向大股東、境內(nèi)自然人提出的以現(xiàn)金方式定向增資的方案由股東大會(huì)同意實(shí)施，并于2016年9月27日實(shí)施。

關(guān)于重大事項(xiàng)方面，這11家企業(yè)中，三合盛、科達(dá)自控、鼎隆智裝3家企業(yè)存在股權(quán)質(zhì)押，其中三合盛將其總股本的23.60%用于質(zhì)押，質(zhì)押期限為自在中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“中國結(jié)算”）辦理完成出質(zhì)登記手續(xù)之日起至特定債務(wù)全部履行完畢之日止，質(zhì)押股份用于向中國光大銀行股份有限公司太原分行申請(qǐng)授信額度人民幣500萬元，質(zhì)押權(quán)人為中國光大銀行股份有限公司太原分行，質(zhì)押權(quán)人與質(zhì)押股東不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，質(zhì)押股份已在中國結(jié)算辦理質(zhì)押登記?？七_(dá)自控將其總股本的2.78%用于質(zhì)押，質(zhì)押期限為2016年7月28日起至2017年7月27日止，質(zhì)押股份用于貸款，質(zhì)押權(quán)人為晉商銀行股份有限公司太原高新區(qū)科技支行，質(zhì)押權(quán)人與質(zhì)押股東不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。鼎隆智裝將其3 300 000股質(zhì)押給山西致誠傳播有限公司，2015年12月22日已解除質(zhì)押，并在中國結(jié)算北京分公司辦理了解除證券質(zhì)押登記的相關(guān)手續(xù)，質(zhì)押登記解除日為2016年2月29日。

新唐設(shè)計(jì)有一份合同出現(xiàn)了糾紛涉及民事訴訟案件，目前該案件已經(jīng)開庭審理但尚未開庭宣判。2012年7月，新唐設(shè)計(jì)與山西省第二建筑工程公司簽訂了《產(chǎn)品供銷合同》，合同約定，福山煤業(yè)公司作為購貨單位全權(quán)委托山西省第二建筑工程公司向新唐設(shè)計(jì)采購合同項(xiàng)目下的有關(guān)設(shè)備和材料，合同簽訂后，新唐設(shè)計(jì)按照合同約定供貨，然而福山煤業(yè)公司未能按照合同約定支付貨款。經(jīng)多次協(xié)商未果，新唐設(shè)計(jì)已于2014年11月向浮山縣人民法院提訟，要求福山煤業(yè)公司支付拖欠其的工程款及利息共計(jì)1 962 339.36元并承擔(dān)全部訴訟費(fèi)用。

三合盛存在違規(guī)行為，由于未及時(shí)披露公司重大事而受到全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的處罰。山大合盛也存在關(guān)聯(lián)方關(guān)系，但是它及時(shí)披露了公司的重大事項(xiàng)。

這11家企業(yè)中，只有中綠環(huán)保采取了股權(quán)激勵(lì)方式，其具體實(shí)施明細(xì)如下：激勵(lì)方式為股東轉(zhuǎn)讓股票；激勵(lì)數(shù)量為200萬份；每股轉(zhuǎn)讓價(jià)格（行權(quán)價(jià)格）為3元；證監(jiān)會(huì)行業(yè)屬于儀器儀表制造業(yè)。

從這11家企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)來看，資產(chǎn)負(fù)債率平均值僅為35.52%，從總體上來看，資產(chǎn)負(fù)債率偏低。

三、太原高新區(qū)企業(yè)在“新三板”市場(chǎng)融資中存在的問題

課題組聚焦太原高新區(qū)企業(yè)在“新三板”市場(chǎng)上的融資問題開展數(shù)據(jù)跟蹤與分析，并采取走訪、座談研討的方式，了解專家、企業(yè)、券商對(duì)“新三板”市場(chǎng)融資問題的看法。經(jīng)過跟蹤調(diào)研，發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾個(gè)問題。

（一）優(yōu)惠政策力度不足。2015年以來，太原市出臺(tái)了企業(yè)在“新三板”掛牌成功獎(jiǎng)勵(lì)165萬元的政策，各所屬開發(fā)區(qū)還要對(duì)企業(yè)進(jìn)行再獎(jiǎng)勵(lì)，極大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)在“新三板”掛牌的積極性。為進(jìn)一步推進(jìn)全市“新三板”企業(yè)的掛牌工作，通過信息月報(bào)制度和調(diào)度例會(huì)制度，各縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)跟進(jìn)企業(yè)登陸“新三板”的進(jìn)展，以幫助企業(yè)解決在上市過程中遇到的困難和問題。但與其他省市相比，優(yōu)惠力度仍顯不足。

（二）中介機(jī)構(gòu)參與率低。券商通過投入自有資金成為中小企業(yè)的股東，中小企業(yè)在主板或創(chuàng)業(yè)板上市后，券商會(huì)通過賣出公司股票獲取利益，完成獲利、退出?，F(xiàn)階段，大多數(shù)券商都通過這樣一套流程入股需要掛牌的企業(yè)，以保證有發(fā)展前景的中小企業(yè)在“新三板”掛牌后可以順利融資，待企業(yè)上市之后再通過賣出股票的方式實(shí)現(xiàn)獲利退出，不僅保證了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也使自身獲得收益。

在企業(yè)掛牌“新三板”的過程中，中介機(jī)構(gòu)的作用不容忽視，更有甚者，券商在企業(yè)掛牌前以其自有資金注入企業(yè)，保證企業(yè)能在“新三板”順利掛牌。在企業(yè)經(jīng)營過程中券商也不斷入股企業(yè)，成為企業(yè)股東。待企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)指標(biāo)達(dá)到主板或者創(chuàng)業(yè)板上市要求后，券商會(huì)幫助企業(yè)轉(zhuǎn)板，最終達(dá)到上市目的。其重要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）盡職調(diào)查階段。中小型企業(yè)掛牌之前需找有資質(zhì)的主辦券商進(jìn)行掛牌相關(guān)準(zhǔn)備工作，在此階段，主辦券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)要針對(duì)擬掛牌企業(yè)的法律問題、股份改制題等提出解決方案。（2）改制重組階段。各中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)改制重組過程中涉及的管理、財(cái)務(wù)、法律等諸多問題相互合作，提出整改意見，以達(dá)到“新三板”的掛牌要求。（3）推薦掛牌階段。企業(yè)掛牌之后，主辦券商利用自身資源，通過定向增發(fā)、發(fā)行債券、擔(dān)保借款等方式幫助企業(yè)直接或者間接融資，保證企業(yè)的良好發(fā)展。在掛牌之后主辦券商仍然負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的輔導(dǎo)與監(jiān)督等相關(guān)事務(wù)。例如，幫助企業(yè)尋找融資渠道，保證企業(yè)在“新三板”掛牌之后能順利融到更多資金，對(duì)企業(yè)年度報(bào)表進(jìn)行審核，上市融資的做市商，以及幫助解決戰(zhàn)略并購重組的法律問題等。

截至目前，在券商合作層面，相對(duì)于“新三板”市場(chǎng)中88家成熟券商中介機(jī)構(gòu)而言，太原高新區(qū)只與7家主辦券商達(dá)成了戰(zhàn)略合作協(xié)議，顯然比較少。另外，在會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所合作方面做的也還不夠。

（三）高新技術(shù)企業(yè)的自身情況。在“新三板”上市的兩個(gè)重要條件是：第一，依法設(shè)立且存續(xù)滿兩年。有限責(zé)任公司按原賬面凈資產(chǎn)值折股整體變更為股份有限公司的，存續(xù)時(shí)間可以從有限責(zé)任公司成立之日起計(jì)算（即公司首先必須是股份制公司）。第二，主營業(yè)務(wù)突出，具有持續(xù)經(jīng)營能力。通常情況下，主要是指企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入占到總收入的70%以上，主營業(yè)務(wù)利潤占到利潤總額的70%以上。目前，太原高新區(qū)內(nèi)有很大一部分高新技術(shù)企業(yè)仍屬于有限責(zé)任公司，未完成股份制改造，園區(qū)內(nèi)還有大批高新技術(shù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占比未達(dá)到“新三板”上市融資的要求。有的企業(yè)雖然滿足了這兩個(gè)重要條件，但是它們的融資目的沒有選好，如果是依托項(xiàng)目進(jìn)行融資比較容易，但如果只是為了滿足流動(dòng)性資金的需求而融資，就會(huì)比較困難。此外，太原高新區(qū)企業(yè)目前的融資模式主要是采用定向增發(fā)的直接融資，只有3家企業(yè)存在股權(quán)質(zhì)押的融資模式，目前還沒有企業(yè)采用發(fā)行公司債券、發(fā)行優(yōu)先股等融資模式。

四、推動(dòng)太原高新區(qū)企業(yè)在“新三板”市場(chǎng)融資的策略

為了提升太原高新區(qū)企業(yè)在“新三板”市場(chǎng)上的融資能力，本文針對(duì)高新區(qū)企業(yè)在“新三板”市場(chǎng)上的融資問題，提出以下三點(diǎn)建議：

（一）發(fā)揮各級(jí)政府的引導(dǎo)作用。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，解決高新區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)“新三板”的認(rèn)識(shí)盲點(diǎn)，做好“新三板”以及資本市場(chǎng)的宣傳普及工作，與區(qū)內(nèi)企業(yè)做好溝通工作，尤其是要引導(dǎo)企業(yè)正確認(rèn)識(shí)和防范各類風(fēng)險(xiǎn)，從而順應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為高新區(qū)企業(yè)營造一個(gè)健康的市場(chǎng)氛圍，使高新區(qū)企業(yè)在“新三板”市場(chǎng)的融資更加通暢。其次，加大政府優(yōu)惠政策力度，提高鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)擬掛牌企業(yè)制定切實(shí)可行的優(yōu)惠方案。政府層面應(yīng)積極出臺(tái)相關(guān)支持政策，對(duì)當(dāng)?shù)馗咝驴萍紙@區(qū)提供貸款貼息、撥款補(bǔ)助、無償資助等補(bǔ)貼政策，支持更多的中小企業(yè)掛牌“新三板”實(shí)現(xiàn)融資。

目前我國資本市場(chǎng)在制度建設(shè)方面還存在很多問題，與發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距，國家應(yīng)不斷完善相關(guān)掛牌、做市、轉(zhuǎn)板等“新三板”市場(chǎng)制度，兼顧公平和效率原則，提高我國“新三板”的發(fā)展速度和質(zhì)量，建議建立券商上市、融資、轉(zhuǎn)板的綠色通道。只有在國家的大力支持下，高新區(qū)企業(yè)在“新三板”的融資才能順利發(fā)展。

（二）加強(qiáng)高新區(qū)企業(yè)與其他機(jī)構(gòu)的合作。加強(qiáng)高等院校及科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的合作，充分發(fā)揮高新區(qū)的科技示范區(qū)作用，實(shí)現(xiàn)科技向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，充分利用網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段，逐步健全面向社會(huì)開放的企業(yè)高新信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)運(yùn)營的透明化、規(guī)范化管理，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量解決高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題。例如，高新區(qū)企業(yè)可以順應(yīng)目前的新形勢(shì)，參與大學(xué)“百校百題”應(yīng)用型創(chuàng)新課題（財(cái)稅領(lǐng)域）大賽，通過中國教育智庫幫助高新區(qū)企業(yè)解決一些實(shí)質(zhì)性的融資難題，高等院校也可以將財(cái)務(wù)理論知識(shí)應(yīng)用于企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)中，最終實(shí)現(xiàn)雙方共贏。

企業(yè)在“新三板”掛牌后，需要更多認(rèn)可它的投資者投入資金，在眾多投資者中應(yīng)大力發(fā)展機(jī)構(gòu)類投資者的投資力度。另外，在機(jī)構(gòu)投資者的選定問題上，如果同時(shí)有多家機(jī)構(gòu)投資者爭(zhēng)相購買股票，企業(yè)應(yīng)通過行業(yè)資源、渠道資源、業(yè)內(nèi)影響力等多個(gè)角度進(jìn)行篩選，從而選擇長(zhǎng)期的戰(zhàn)略投資伙伴。最主要的是，企業(yè)需謹(jǐn)慎簽訂對(duì)賭協(xié)議。當(dāng)投資者的投入比例達(dá)到一定規(guī)模后，可以派經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員到企業(yè)參與經(jīng)營管理，為企業(yè)提供經(jīng)營指導(dǎo)，使企業(yè)能夠健康快速的發(fā)展，在“新三板”市場(chǎng)上得到更多投資者的認(rèn)可，使融資渠道更加暢通。

（三）提升高新區(qū)企業(yè)自身的綜合素質(zhì)。從企業(yè)方面來說，無論“新三板”掛牌前后，企業(yè)的存在目的都是為了持續(xù)經(jīng)營以獲取利潤。因此，企業(yè)在“新三板”掛牌后更應(yīng)該不斷研發(fā)創(chuàng)新，提升自身的綜合素質(zhì)。掛牌“新三板”的企業(yè)首先要進(jìn)行公司股份改制，在證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所的指導(dǎo)下，盡快完成股份制改造，不斷完善與加強(qiáng)公司治理的結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制體系，建立完善的現(xiàn)代化企業(yè)制度。此外，確認(rèn)企業(yè)的主營產(chǎn)品，通過對(duì)各種財(cái)務(wù)報(bào)表的分析，縮減企業(yè)非主營業(yè)務(wù)的負(fù)面性，確立主營業(yè)務(wù)，只有這樣，才能符合創(chuàng)業(yè)板主業(yè)單一突出的要求，有利于未來的轉(zhuǎn)板發(fā)展。

融資金額層面，資金需求不可盲目夸大，且融資的用途也要恰當(dāng)制定，資金投入與盈利預(yù)測(cè)均要切實(shí)可行；投資者引入層面，企業(yè)可以利用有限的定向增資名額為企業(yè)吸納更多的資源。此外，定向增發(fā)雖然一直是“新三板”最主要的融資模式，太原高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)還可以開拓“新三板”的多種融資新模式，比如，發(fā)行公司債券、發(fā)行優(yōu)先股、股權(quán)質(zhì)押等。S

參考文獻(xiàn)：

高新區(qū)發(fā)展建議范文5

關(guān)鍵詞：社會(huì)資本 指標(biāo)體系 因子分析

中圖分類號(hào)：F276.44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973（2013）002-146-03

1 引言

社會(huì)資本作為在20世紀(jì)80年代迅速興起、繁榮甚至狂熱的詞匯，它在極短的時(shí)間內(nèi)成為眾多學(xué)科共同關(guān)心的對(duì)象，其研究文獻(xiàn)以超常的速度積累。20世紀(jì)90年代的經(jīng)濟(jì)全球化運(yùn)動(dòng)，導(dǎo)全世界各國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)學(xué)不再只研究傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。借助于自己的理論和方法上的優(yōu)勢(shì)，大膽地研究過去屬于其他學(xué)科如政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)研究對(duì)象的所謂非經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，并取得了巨大的成功，社會(huì)資本即為其中一個(gè)成功的范例。

2 社會(huì)資本的基本含義

2.1 社會(huì)資本理論的起源

在20世紀(jì)早期，社會(huì)資本已開始零星使用，但直到上個(gè)世紀(jì)80年代后期、90年代早期，由于科爾曼（Coleman）、布迪厄（Bourdieu）和普特南（Putnam）的研究才使其得以廣泛使用。根據(jù)普特南（1993）的觀點(diǎn)，社會(huì)資本是“社會(huì)組織的特征，如網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范和信任，有利于為了共同的利益而進(jìn)行協(xié)調(diào)和合作”。邁耶（G. Meier）認(rèn)為社會(huì)資本進(jìn)入到增長(zhǎng)的源泉的解釋中，是因?yàn)楫?dāng)社會(huì)互相交往產(chǎn)生外部效應(yīng)和促進(jìn)為獲取市場(chǎng)之外的共同利益而集體行動(dòng)的時(shí)候，社會(huì)資本就會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益；而所謂社會(huì)資本，實(shí)際就是信任、互惠、人際網(wǎng)絡(luò)、合作和協(xié)調(diào)，即可以被看成是調(diào)節(jié)人們的交往的外部性“民間社會(huì)資本”。他們的觀點(diǎn)屬于狹義的社會(huì)資本論的范疇，忽略了文化共享和制度規(guī)范在社會(huì)資本中積累中的作用，而僅僅只關(guān)注了關(guān)系網(wǎng)絡(luò)本身。

Bourdieu（1986），將社會(huì)資本定義為“實(shí)際的或潛在的資源集合，他們與或多或少制度化了的相互認(rèn)識(shí)與認(rèn)知的持續(xù)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系在一起”。Ostrom對(duì)社會(huì)的資本的解釋是：社會(huì)資本是關(guān)于互動(dòng)模式的共享知識(shí)、規(guī)范、理解、規(guī)則和期望，由個(gè)人組成的群體使用這種模式來完成經(jīng)常性的活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)個(gè)體合作，克服集體行動(dòng)中存在的問題，提高經(jīng)濟(jì)績(jī)效。其他學(xué)者在研究社會(huì)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或技術(shù)創(chuàng)新的影響時(shí)，常常涉及到該概念中提到的網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范和信任（Knack and Keefer，1997；Landy etal，2002）。他們從廣義上解釋了社會(huì)資本關(guān)于網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)和規(guī)范的基本內(nèi)涵，本文主要研究區(qū)域?qū)用娴纳鐣?huì)資本，并認(rèn)為社會(huì)資本是特定地區(qū)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，文化資源共享和社會(huì)制度規(guī)范的集合體。

2.2 本文對(duì)社會(huì)資本的定義

迄今為止，學(xué)術(shù)界還沒有一個(gè)關(guān)于“社會(huì)資本”的統(tǒng)一定義，一些學(xué)者甚至把社會(huì)資本稱為一個(gè)定義模糊但又內(nèi)涵豐富的概念。本文從廣義的社會(huì)資本入手，認(rèn)為，社會(huì)資本是指在一定的社會(huì)文化共享環(huán)境中，給定決定個(gè)體互動(dòng)過程的一系列規(guī)范和制度下，能夠通過推動(dòng)協(xié)調(diào)的行動(dòng)來提高社會(huì)效率的信任規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)，也就是能夠增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展?jié)摿Φ纳鐣?huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系、文化共享和社會(huì)制度。

社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是指由于相同的價(jià)值觀、態(tài)度、抱負(fù)而把一個(gè)人同其親戚、鄰居和朋友等社會(huì)性地聯(lián)系起來的方式。社會(huì)資本是一種社會(huì)網(wǎng)資源，它是個(gè)人所建立的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。以信任關(guān)系為基礎(chǔ)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)則極為復(fù)雜，既有企業(yè)之間的商業(yè)關(guān)系、也有上下級(jí)機(jī)構(gòu)之間的隸屬關(guān)系，還包括通過各種媒體建立的間接關(guān)系。以信任關(guān)系為基礎(chǔ)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是社會(huì)資本的基礎(chǔ)，社會(huì)資本的積累與增值一般都要依賴于這個(gè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。

制度規(guī)范是組織管理過程中借以約束全體組織成員行為，確定辦事方法，規(guī)定工作程序的各種規(guī)章、條例、守則、規(guī)程、程序、標(biāo)準(zhǔn)以及辦法等的總稱。規(guī)范制度通過培養(yǎng)公民的規(guī)則意識(shí)，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)核心價(jià)值體系的認(rèn)同。規(guī)范制度能夠促進(jìn)人們相互溝通、相互理解和相互合作，在制度中規(guī)定集體合作性，體現(xiàn)著一種整體性的秩序。

文化共享基于現(xiàn)代信息技術(shù)和國家網(wǎng)絡(luò)通信平臺(tái)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)數(shù)字文化在全國范圍內(nèi)的全民共建共享。文化的共享性指文化具有一個(gè)群體，一個(gè)社會(huì)乃至全人類所共享的特性。文化需具有傳遞性、擴(kuò)散性和滲透性才能使文化得到共享。社會(huì)團(tuán)體成員間擁有高度的信任水平，加強(qiáng)員工間的文化共享，促進(jìn)社會(huì)成員相互交流，有助于提高工作效率，提升社會(huì)資本的價(jià)值。

3 指標(biāo)分析

3.1 調(diào)查對(duì)象

本次調(diào)查的對(duì)象是南寧市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。南寧高新區(qū)是廣西多個(gè)開發(fā)區(qū)中產(chǎn)業(yè)聚集程度最高、高新技術(shù)最發(fā)達(dá)的重要基地。要對(duì)廣西的社會(huì)資本進(jìn)行研究，首選南寧，又由于高新區(qū)是南寧經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)，所以本次研究的對(duì)象為南寧高新區(qū)。在此之前，有很多人對(duì)南寧高新區(qū)進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)方面的研究，但較少有人從社會(huì)資本的角度進(jìn)行研究，所以對(duì)高新區(qū)社會(huì)資本的研究是一個(gè)比較新穎的突破。

3.2 問卷指標(biāo)

根據(jù)對(duì)社會(huì)資本含義的理解，以及考慮到社會(huì)資本對(duì)高新區(qū)知識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，此次調(diào)查問卷內(nèi)容主要分為四個(gè)方面――社會(huì)信任、文化資源、制度規(guī)范和知識(shí)能力創(chuàng)新。每個(gè)方面都有若干個(gè)小問題。

社會(huì)信任方面我們采用包括對(duì)朋友家人的信任度、自愿參加社會(huì)組織的個(gè)數(shù)、公司年輕人才外流數(shù)等15個(gè)指標(biāo)。文化共享方面我們使用包括高新區(qū)學(xué)術(shù)論著出版量、文化遺產(chǎn)豐富性、人文素養(yǎng)程度等8個(gè)指標(biāo)?？萍紕?chuàng)新成果具有很強(qiáng)的外部性，創(chuàng)新利潤容易溢出，因此需要制度的激勵(lì)和保護(hù)。制度我們采用包括財(cái)稅體制健全和完整程度、治理透明度、傳媒自由性和公正性等10個(gè)指標(biāo)。此外，高新區(qū)知識(shí)創(chuàng)新能力方面包括本科以上學(xué)歷人數(shù)、科學(xué)技術(shù)支出占總支出比重、授權(quán)專利發(fā)明數(shù)等14個(gè)指標(biāo)。本次問卷共47個(gè)指標(biāo)，發(fā)放問卷116份，回收有效問卷109份。

4 因子分析

4.1 因子分析法介紹

本次研究采取因子分析法。因子分析是常見的一種降維處理的統(tǒng)計(jì)方法，通過因子分析可以大大地減少變量的個(gè)數(shù)。因子分析法通過研究相關(guān)矩陣內(nèi)部的依賴關(guān)系出發(fā)，用較少個(gè)數(shù)的公共因子的線性函數(shù)和特定因子之和來表達(dá)原來觀測(cè)的每個(gè)變量，將眾多復(fù)雜的變量歸納為幾個(gè)主成分因子。提取的幾個(gè)主成分因子能很好地說明研究的問題，所以此次分析選擇因子分析法。

4.2 因子分析過程

4.2.1 考察原有變量是否適合因子分析

4.2.3 因子命名解釋及結(jié)果分析

采用最大方差法對(duì)因子載荷矩陣實(shí)行正交旋轉(zhuǎn)后，因子更具解釋性。由“旋轉(zhuǎn)成分矩陣”表可看出，高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的推廣與交易機(jī)制完善、高新區(qū)風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)機(jī)制健全、高新區(qū)政府透明行政效率高、高新區(qū)財(cái)稅體制健全和完整、高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與相關(guān)科技法律制度完整且得到執(zhí)行、高新區(qū)事業(yè)與再就業(yè)保障機(jī)制完備、高新區(qū)創(chuàng)新教學(xué)與教育創(chuàng)新積極在主成分因子F1上有較高的載荷，我們將其命名為“社會(huì)網(wǎng)絡(luò)因子”，這個(gè)因子說明了社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的信任強(qiáng)度和效率，展示一個(gè)共同的區(qū)域形象，這些指標(biāo)體現(xiàn)了社會(huì)資本是建立在“關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”基礎(chǔ)上，具有社會(huì)性、合作性、自愿性、風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn)。高新區(qū)金融財(cái)政相關(guān)市場(chǎng)運(yùn)作效率高、高新區(qū)金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代化程度高、高新區(qū)公司治理透明且公正在主成分因子F2上有較高的載荷，我們將其命名為“制度規(guī)范因子”，這些指標(biāo)解釋了為構(gòu)造一個(gè)有效激勵(lì)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定的運(yùn)行環(huán)境，合理的制度規(guī)范能夠提高區(qū)域社會(huì)資本的總體績(jī)效。高新區(qū)文化遺產(chǎn)豐富程度、高新區(qū)學(xué)術(shù)論著出版量在主成分因子F3上有較高的載荷，我們命名為“文化共享因子”，它通過營造區(qū)域創(chuàng)新精神，影響行為者價(jià)值觀念、思維方式和行為方式，從而提高區(qū)域整體的文化環(huán)境質(zhì)量。這三個(gè)因子已經(jīng)很好地解釋了社會(huì)資本的內(nèi)涵，而知識(shí)創(chuàng)新能力解釋程度較低，所以將其舍去。

結(jié)合研究結(jié)果，我們將社會(huì)資本理解為：給定經(jīng)濟(jì)體系中決定個(gè)體互動(dòng)過程的一系列社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、文化共享、社會(huì)制度的社會(huì)資源的有機(jī)結(jié)合。南寧高新區(qū)具有完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的推廣與交易機(jī)制、健全的財(cái)稅體制等優(yōu)勢(shì)，社會(huì)資本在高新區(qū)域范圍內(nèi)得到了較高效的運(yùn)用。在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)中，社會(huì)資本形成了：網(wǎng)絡(luò)-制度-文化三位一體的區(qū)域社會(huì)資本模式。這一模式成為了影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中重要的非經(jīng)濟(jì)因素。

5 政策建議

在運(yùn)用因子分析方法對(duì)南寧高新區(qū)社會(huì)資本進(jìn)行研究之后，我們針對(duì)其目前存在的問題及如何提高三個(gè)因子，提出了以下建議：（1）在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)方面，加強(qiáng)人與人之間，企業(yè)與企業(yè)之間的交流與溝通，鼓勵(lì)建立起人際關(guān)系協(xié)調(diào)和睦的“互助型網(wǎng)絡(luò)”。這一建議旨在鼓勵(lì)不同階層、背景、文化、經(jīng)驗(yàn)的人士和社群建立起互動(dòng)關(guān)系和合作平臺(tái)，從而為南寧高新區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，從而更加有力的推動(dòng)健全南寧高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)推廣與交易機(jī)制等。（2）在制度規(guī)范方面，建立與健全南寧高新區(qū)社會(huì)資本在經(jīng)濟(jì)管理與運(yùn)行中發(fā)揮作用的規(guī)范，在充分保證社會(huì)資本在其區(qū)域范圍內(nèi)得以充分流通利用的基本前提下，制定一定的合理的制度規(guī)范，以保證由社會(huì)資本參與的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利的合法合理的展開，從而提高金融財(cái)政效率和加強(qiáng)高新區(qū)公司治理的透明及公正性。（3）在文化分享方面，營造良好的企業(yè)內(nèi)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、溝通交流環(huán)境，同時(shí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，發(fā)展重視學(xué)習(xí)的企業(yè)文化，鼓勵(lì)員工參與知識(shí)社群，將知識(shí)取得、擴(kuò)散、整合、創(chuàng)新做緊密的結(jié)合。維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)文化體制及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，從而推進(jìn)南寧高新區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，保護(hù)南寧高新區(qū)文化遺產(chǎn)的豐富性及學(xué)術(shù)論著出版的創(chuàng)新性。

參考文獻(xiàn)：

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[2] （美）林南.社會(huì)資本――關(guān)于社會(huì)結(jié)構(gòu)與行動(dòng)的理論[M].張磊，譯.上海：上海人民出版社，2005.

[3] Bourdieu P，1986.The Forms of Capital[A].InRichardson（ed），Handbook of Theory and Research for the Sociology of Education[M].Westport，CT：Greenwood Press.

高新區(qū)發(fā)展建議范文6

中關(guān)村IT業(yè)界有多名知名企業(yè)家和科學(xué)家作為兩會(huì)代表委員出席會(huì)議。聯(lián)想集團(tuán)柳傳志、用友軟件王文京、浪潮集團(tuán)孫丕恕、方正集團(tuán)肖建國、中星微電子鄧中翰、聯(lián)想集團(tuán)CEO楊元慶、華旗資訊馮軍、啟明星辰總裁嚴(yán)望佳、中科院計(jì)算技術(shù)研究所胡偉武等,均在代表委員之列。

作為IT產(chǎn)業(yè)和科研界的佼佼者,他們無疑肩負(fù)重要使命。尤其是,今年的全國兩會(huì)是在全球金融危機(jī)尚未見底的大背景下召開的。正如婁勤儉指出,當(dāng)前應(yīng)充分發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。而面對(duì)金融危機(jī),擴(kuò)內(nèi)需、促就業(yè)、保增長(zhǎng)等熱點(diǎn)話題,IT業(yè)界代表委員們的思考和提案,必將引起IT業(yè)內(nèi)外廣泛關(guān)注和熱烈反響。

2009京師企業(yè)家應(yīng)對(duì)“挑戰(zhàn)下的創(chuàng)新與突破”

3月15日,由北京師范大學(xué)校友總會(huì)等共同主辦的《挑戰(zhàn)下的創(chuàng)新與突破――2009京師企業(yè)家高峰論壇》在京舉行,論壇旨在集中來自官產(chǎn)學(xué)研企等各方觀點(diǎn),熱議在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,如何有效創(chuàng)新,通過迎接挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)危機(jī)下突破的過程。茅于軾、北師大副校長(zhǎng)樊秀萍、陳光巨、國家稅務(wù)總局前副局長(zhǎng)許善達(dá)、北師大經(jīng)管學(xué)院院長(zhǎng)賴德勝等做了精彩演講。

石景山園產(chǎn)學(xué)研走出新路

3月18日,“北方工業(yè)大學(xué)與瑞思集團(tuán)3G開發(fā)與應(yīng)用聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”暨“北方工業(yè)大學(xué)數(shù)字媒體藝術(shù)專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地”簽約與揭牌儀式在北方工業(yè)大學(xué)隆重舉行。

這是中關(guān)村科技園區(qū)石景山園在探索園區(qū)發(fā)展之路,促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研一體化的進(jìn)程中邁出的新步伐,也是園區(qū)在北京市相繼出臺(tái)大學(xué)生就業(yè)優(yōu)惠政策的背景下,在整合企業(yè)、院校社會(huì)資源方面為“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”發(fā)展方針,促進(jìn)充分就業(yè)、推動(dòng)石景山區(qū)企業(yè)的技術(shù)升級(jí)所作的一個(gè)具體落實(shí)。

大連將實(shí)施高新區(qū)與大學(xué)區(qū)一體化工程

夏德仁強(qiáng)調(diào),加快我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,要充分發(fā)揮高新區(qū)在知識(shí)、科技等方面的引導(dǎo)作用。高新區(qū)是我市高等院校最密集的區(qū)域,要在繼續(xù)積極支持大學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)高新區(qū)與區(qū)域內(nèi)大連理工大學(xué)、大連海事大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)以及其他院校的合作,加快實(shí)施高新區(qū)與大學(xué)園區(qū)的一體化工程,把旅順南路產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為全市乃至東北地區(qū)知識(shí)最密集、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)能級(jí)最高的區(qū)域。

夏德仁說,實(shí)施高新區(qū)與大學(xué)園區(qū)的一體化工程,可以有效地把高新區(qū)與各家高等院校的資金、科技、人才等要素整合起來,實(shí)現(xiàn)共享,發(fā)揮它們的更大作用。

宿州開發(fā)區(qū)向國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)邁進(jìn)

吳旭軍最近指出,本市今年列入推進(jìn)和集中開工的12個(gè)項(xiàng)目,總投資達(dá)34億元,全部建成后可實(shí)現(xiàn)年利稅4億元,產(chǎn)業(yè)涉及機(jī)械制造、化工、食品、商貿(mào)物流等領(lǐng)域,這標(biāo)志宿州開發(fā)區(qū)2009年“招商突破、項(xiàng)目提速”行動(dòng)拉開序幕。當(dāng)前,我們要進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)和資金爭(zhēng)取力度,積極創(chuàng)造有利條件,強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)意識(shí),爭(zhēng)取更多更好的項(xiàng)目落戶開發(fā)區(qū),向國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)邁進(jìn)。

開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任張道保表示,將把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為全部經(jīng)濟(jì)工作的總抓手,大力推進(jìn)專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商,著力引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、稅賦水平高的大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目,不斷通過項(xiàng)目突破帶動(dòng)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展。

成都高新區(qū)發(fā)力“新三板”試點(diǎn)園區(qū)

成都高新區(qū)積極申請(qǐng)成為“新三板”試點(diǎn)園區(qū),并出臺(tái)政策獎(jiǎng)勵(lì)“新三板”掛牌企業(yè),同時(shí)設(shè)立了創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,以引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。

近日,成都高新區(qū)正式向國家遞交申請(qǐng)成為“新三板”試點(diǎn)園區(qū)的報(bào)告,并舉辦企業(yè)股份制改造及代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌上市培訓(xùn)會(huì),旨在推動(dòng)企業(yè)股權(quán)融資及改制上市的進(jìn)程,特別是在目前金融危機(jī)面前,有效指引和幫助企業(yè)利用資本市場(chǎng)快速發(fā)展,做大做強(qiáng)。

中國表現(xiàn)主義油畫八人展亮相中國美術(shù)館

2009年3月21日晚,由中央美術(shù)學(xué)院造型學(xué)院、中國人民大學(xué)徐悲鴻藝術(shù)學(xué)院、雅昌集團(tuán)主辦的《繪畫的行進(jìn)――中國表現(xiàn)主義油畫八人展》在中國美術(shù)館盛大開幕,并在2009年3月22日至3月31日期間聯(lián)合展出謝東明、閆平、王克舉、賈滌非、王琨、段正渠、井士劍、任傳文八位著名藝術(shù)家近年來重要的五十余幅作品,以此向共和國建國60周年獻(xiàn)禮。

他們堅(jiān)持探究繪畫語言新的可能性,以表現(xiàn)性風(fēng)格傳達(dá)生命感受方面成效卓然。從他們的創(chuàng)作中可以感受到繪畫藝術(shù)的原初動(dòng)力――憑借人的生命機(jī)能(心靈通過眼睛和手)保留來自外界的視覺感動(dòng)。

馮軍建議在海外建立“孵化器”

馮軍,建議在海外建立大量“孵化器”機(jī)構(gòu),向有實(shí)力和有意向在海外拓展市場(chǎng)的國內(nèi)企業(yè)提供市場(chǎng)推廣、品牌建設(shè)、外派人員簽證服務(wù)、信息資源等方面的支持,降低企業(yè)的海外創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本,提高企業(yè)的成活率和成功率。

他建議,海外孵化器應(yīng)由商務(wù)部和國內(nèi)發(fā)達(dá)省市政府共同出資建立,并實(shí)行與國內(nèi)稅收掛鉤的機(jī)制,“企業(yè)在國內(nèi)繳納一定稅額,就可享受‘孵化器’優(yōu)惠政策。另外,原則上滿一年之后,實(shí)力比較強(qiáng)、發(fā)展比較好的企業(yè)就應(yīng)走出‘孵化器’,為其他企業(yè)騰出空間。