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建筑垃圾分類制度范文1
中圖分類號(hào)：TU文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2009）01-0066-02
1 建筑垃圾的綜述
1.1 建筑垃圾的定義
根據(jù)《城市建筑垃圾和工程渣土管理規(guī)定(修訂稿)》，建筑垃圾是指建設(shè)、施工單位或個(gè)人對(duì)各類建筑物、構(gòu)筑物等進(jìn)行建設(shè)、拆遷、修繕及居民裝飾房屋過程中所產(chǎn)生的余泥、余渣、泥漿及其它廢棄物。
1.2 引發(fā)的環(huán)境問題
近年來我國城鎮(zhèn)建設(shè)一直處于高速發(fā)展期，每年建成的房屋面積高達(dá)16億～20億立方米，超過了所有發(fā)達(dá)國家年建成建筑面積的總和。按照每新建一萬平方米建筑排出垃圾約500～600噸計(jì)算，近年我國全年僅施工建設(shè)產(chǎn)出和排放的建筑垃圾數(shù)量就在0.8～1.2億噸之間。另外一方面，每生產(chǎn)l m3的混凝土大約需要1700～2000kg的砂石骨料，2004年，我國商品混凝上的產(chǎn)量為2.84億立方米，由此消耗掉的砂石骨料大約為4.8～5.7億噸。如此巨大的建筑垃圾產(chǎn)出量和砂石骨料的需求量，必然導(dǎo)致大量的垃圾堆放和開山采石，最終結(jié)果會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。
建筑垃圾對(duì)環(huán)境的危害主要表現(xiàn)在：侵占土地、污染水體、污染大氣、污染土壤，同時(shí)這也是對(duì)資源的浪費(fèi)。
2 建筑垃圾的分類及組成
2.1 分類
按照來源分類，建筑垃圾可分為土地開挖、道路開挖、舊建筑物拆除、建筑施工和建材生產(chǎn)垃圾五類。建筑垃圾的組織成分很復(fù)雜，不同結(jié)構(gòu)類型的建筑物所產(chǎn)生的建筑垃圾的成分不一樣，但其基本組成主要是渣土、碎石塊、廢砂漿、磚瓦碎塊、混凝土塊、瀝青塊、廢塑料、廢金屬料、廢竹木等，其具體成分如圖1所示。
2.2 建筑施工垃圾的組成
調(diào)查表明，建筑施工垃圾主要由碎磚、混凝土、砂漿、樁頭、包裝材料等組成，約占建筑垃圾總量的80%。表1列出了不同結(jié)構(gòu)形式的建筑工地中建筑施工垃圾的組成比例和單位建筑面積產(chǎn)生垃圾量。
3 施工過程中建筑垃圾產(chǎn)生的原因及控制方法
從表1中可見，不同結(jié)構(gòu)形式的建筑工地，垃圾組成比例略有不同，而垃圾數(shù)量因施工管理情況不同在各工地差異很大。
3.1 各類建筑垃圾產(chǎn)生的原因
(1)碎砌塊的來源。
施工技術(shù)人員在砌磚前沒有對(duì)施工人員沒有進(jìn)行詳細(xì)的交底，造成施工人員隨心所欲的施工，從而產(chǎn)生錯(cuò)誤的砌筑方法或造成返工；工人技術(shù)達(dá)不到要求，在施工過程中出現(xiàn)錯(cuò)誤或砌筑不當(dāng)；采購的砌塊質(zhì)量有問題。
(2)砂漿廢料的來源。
砌筑時(shí)產(chǎn)生的腳底料或沒用完的剩料；裝飾裝修時(shí)產(chǎn)生的腳底料或沒用完的剩料；返工時(shí)產(chǎn)生的不能用的廢料；工人不注意節(jié)約造成的砂漿浪費(fèi)。
(3)混凝土廢料的來源。
現(xiàn)場(chǎng)加工混凝土?xí)r，混凝土在攪拌、制作過程中產(chǎn)生的垃圾；模板安裝不合適造成的跑漿、漲模情況等；工人澆搗操作不當(dāng)引起的混凝土浪費(fèi)；采用混凝土泵輸送混凝土?xí)r，泵管里剩余的混凝土及機(jī)械操作誤差引起的混凝土澆筑不到位；混凝土澆筑不合格造成的返工及所需混凝土量計(jì)算不對(duì)造成的過剩。
(4)鋼材廢料的來源。
工人由于責(zé)任心不強(qiáng)，在綁扎鋼筋或安裝模板時(shí)不愛惜材料造成的浪費(fèi)；技術(shù)人員在下料時(shí)沒能充分利用鋼筋的長度；加工鋼筋時(shí)剩余的鋼筋；由于返工造成的鋼筋彎曲變形而不能再用的鋼材。
(5)樁頭廢料的來源。
澆筑承臺(tái)前的破樁頭；試樁及不合格樁的拆除；預(yù)制樁由于操作不當(dāng)造成的樁頭破壞產(chǎn)生的廢料。
(6)木材廢料的來源。
因支設(shè)模板所產(chǎn)生的木料垃圾；制作木模板時(shí)產(chǎn)生的廢料；木材的保護(hù)不周引起的腐爛；工人操作不當(dāng)產(chǎn)生的廢料。
(7)包裝材料廢料的來源。
購買建筑材料時(shí)所附帶的包裝材料沒有得到回收處理引起的材料浪費(fèi)。
(8)屋面材料廢料的來源。
施工人員沒有預(yù)算好所用的量而造成進(jìn)貨過多；施工過程中工人由于自身技術(shù)或者環(huán)保意識(shí)不足引起的浪費(fèi)。
3.2 施工中建筑垃圾的控制的方法
(1)從施工人員角度減少建筑垃圾的方法。
從技術(shù)人員角度看：熟悉好圖紙、做好對(duì)工人的技術(shù)交底；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、做好各道工序的驗(yàn)收；做好建筑材料的預(yù)算，減少由于過剩的建筑材料轉(zhuǎn)化為建筑垃圾概率。
從具體操作人員角度看：尊重建筑工人；建立健全的制度，通過詳細(xì)的制度管理建筑工人；加強(qiáng)對(duì)施工工人的教育，讓他們認(rèn)識(shí)到浪費(fèi)建筑材料對(duì)個(gè)人、企業(yè)及整個(gè)社會(huì)的危害。
從材料員的角度看：嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；材料員應(yīng)與施工管理人員多進(jìn)行溝通交流，對(duì)管理人員提出的進(jìn)料單進(jìn)行認(rèn)真審批，避免材料進(jìn)料過多而造成的浪費(fèi)；加強(qiáng)對(duì)施工工人的監(jiān)管。
(2)管理方式方面影響建筑垃圾的產(chǎn)生。
采用商品砂漿，將鋼筋制作外包給專門鋼筋加工中心，就能大大減少混凝土這種建筑垃圾和廢鋼筋的產(chǎn)生。
采用分包的方式將單項(xiàng)工程承包給個(gè)人，為了保證經(jīng)濟(jì)效益，承包者就會(huì)想辦法降低建筑垃圾的產(chǎn)生。
(3) 施工工藝方面減少建筑垃圾。
比如用可以循環(huán)使用的鋼模板代替木模板，就能減少廢木料的產(chǎn)生。
采用裝配式代替現(xiàn)場(chǎng)制作，也是減少建筑垃圾的好辦法。采用產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)方式，房屋的構(gòu)件可以在工廠批量生產(chǎn)，減少了傳統(tǒng)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種不穩(wěn)定因素，可以節(jié)約建筑材料， 減少建筑垃圾。
(4)采用綠色建材。
比如采用GHB機(jī)質(zhì)輕骨料砼隔墻板、粉煤灰小型空心砌塊、鋼絲網(wǎng)架水泥聚苯乙烯夾芯板、石膏空心砌塊等，可以減少建筑材料的產(chǎn)生。
參考文獻(xiàn)
建筑垃圾分類制度范文2
建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的節(jié)能措施主要是從建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)和環(huán)境設(shè)計(jì)兩個(gè)方面著手進(jìn)行的。科學(xué)的建筑規(guī)劃可以對(duì)建筑節(jié)能起到良好的推動(dòng)作用。建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)根據(jù)建筑物朝向、日常時(shí)間、散熱能力、綠化情況等方面來進(jìn)行設(shè)計(jì)。例如減小外窗面積可以有效降低通過窗戶所傳送的熱量；再如，基于同一地區(qū)在夏季東西朝向所產(chǎn)生的空調(diào)負(fù)荷相對(duì)于南北朝向所產(chǎn)生的空調(diào)負(fù)荷要高出20%~60%，建筑物應(yīng)盡量按照南北朝向進(jìn)行建設(shè)。對(duì)一些環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整可以有效降低熱島效應(yīng)，從而改善因環(huán)境問題而產(chǎn)生的建筑耗能。建筑綠化分為環(huán)境綠化及結(jié)構(gòu)綠化兩類，環(huán)境綠化對(duì)城市建筑物的環(huán)境具有良好的調(diào)整作用，而綠化結(jié)構(gòu)的調(diào)整可以抵擋部分太陽輻射并對(duì)熱量進(jìn)行吸收。
2建筑單體設(shè)計(jì)階段的節(jié)能措施
2.1圍護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，建筑的維護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建筑節(jié)能的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保節(jié)能建筑的結(jié)構(gòu)熱工性能的各類評(píng)價(jià)指標(biāo)滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，使建筑的熱工性能得到明顯的提升。
2.2屋頂保溫及隔熱也是圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能的重中之重。在溫度較低的地區(qū)，屋頂應(yīng)設(shè)計(jì)相應(yīng)的保溫層用于防止室內(nèi)熱量的流失；而在氣候炎熱的地區(qū)，屋頂應(yīng)設(shè)計(jì)相應(yīng)的隔熱降溫層用來抵擋輻射并阻止熱量傳播到室內(nèi)。常用的保溫技術(shù)主要是在屋頂?shù)姆浪畬酉旅嫣砑訉?dǎo)熱性能較低的材料進(jìn)行保溫，常見的材質(zhì)有玻璃棉、珍珠巖等。
3工程施工階段的節(jié)能措施
工程施工階段所產(chǎn)生的耗能是最大的，它是一個(gè)將所有物質(zhì)和材料轉(zhuǎn)化為建筑的過程。在施工階段主要是通過降低能源、資源消耗的方式來實(shí)現(xiàn)節(jié)能目的的。在選擇材料的過程中應(yīng)關(guān)注建筑材料開發(fā)、運(yùn)送及裝配。而在實(shí)際的施工過程中，應(yīng)制定嚴(yán)禁的管理制度來規(guī)范材料的使用，建立材料出入庫臺(tái)帳，對(duì)每筆出入庫信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，限制單筆材料領(lǐng)取數(shù)量，同時(shí)考慮到運(yùn)輸過程中的能源消耗應(yīng)盡量就地取材。在施工時(shí)應(yīng)盡量選擇有利于節(jié)省材料的技術(shù)，并對(duì)廢棄材料及設(shè)備等資源進(jìn)行回收利用，科學(xué)安排周轉(zhuǎn)材料和設(shè)備的使用，減少使用所花費(fèi)的周期。盡可能使用一些可再生能源，例如太陽能、風(fēng)能等等，有利于建筑節(jié)能的實(shí)現(xiàn)。
4建筑運(yùn)行及維護(hù)階段的節(jié)能措施
在建筑運(yùn)行及維護(hù)階段應(yīng)建立完整有效的建筑能源測(cè)量管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)建筑能源的管控、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的管控及建筑能用的測(cè)量管控，在確保建筑物良好功能及性能的條件之下，利用測(cè)量分析來實(shí)現(xiàn)節(jié)能。建筑行政負(fù)責(zé)部門對(duì)建筑的采暖進(jìn)行供熱，并對(duì)空調(diào)制冷制熱的電量消耗數(shù)據(jù)進(jìn)行收集與統(tǒng)計(jì)，根據(jù)所收集到的數(shù)據(jù)來制定相應(yīng)的建筑節(jié)能管理方案，并根據(jù)方案實(shí)施具體的細(xì)則。除此之外，還應(yīng)針對(duì)建筑能源的消耗情況建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)的管理及對(duì)策制定提供一定的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時(shí)也可以為國家能源測(cè)量評(píng)價(jià)制度的建立提供一定的幫助。在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方面，通過對(duì)節(jié)能經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo)的評(píng)價(jià)，對(duì)建筑節(jié)能數(shù)據(jù)的分析，可以為建筑節(jié)能改善措施提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，幫助將來的節(jié)能管理工作更加順利地進(jìn)行。節(jié)能經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要包含兩大塊，分別是運(yùn)行及維護(hù)經(jīng)費(fèi)的降低、貼現(xiàn)投資。首先，運(yùn)行和維護(hù)經(jīng)費(fèi)的降低指通過建筑節(jié)能設(shè)計(jì)及環(huán)保材料的使用使設(shè)備運(yùn)行所消耗的能源降低、耗能設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用的降低及管理人員勞動(dòng)成本的降低；而投資回收期指的是節(jié)能投資和節(jié)能所產(chǎn)生收益兩者之間達(dá)到平衡所需要花費(fèi)的時(shí)間。其中，投資回收期時(shí)間越短，說明節(jié)能措施所產(chǎn)生的積極性和效益也就越高，對(duì)促進(jìn)建筑節(jié)能的進(jìn)行。
5建筑拆除及報(bào)廢階段的節(jié)能措施
建筑垃圾分類制度范文3
【關(guān)鍵詞】建筑垃圾；處置；現(xiàn)狀；思考
近幾年來，隨著城市化進(jìn)程的不斷加速，桐鄉(xiāng)市城市建設(shè)迅猛發(fā)展，各類建設(shè)工程、修繕裝修工程產(chǎn)生的建筑垃圾大幅度增加。同時(shí)，近兩年浙江省“三改一拆”行動(dòng)如火如荼地開展，也產(chǎn)生了大量建筑垃圾，增加了建筑垃圾消納的負(fù)擔(dān)。因此，如何加強(qiáng)建筑垃圾科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾減量化、規(guī)范化、科學(xué)化處置展已經(jīng)成為目前桐鄉(xiāng)市面臨的一個(gè)重要課題。
一、建筑垃圾的主要來源及危害
建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。建筑垃圾大多為固體廢棄物，不同結(jié)構(gòu)類型的建筑所產(chǎn)生的垃圾各種成份的含量雖然不同，但基本上都是由土、渣土、砂漿、混凝土、磚石、打樁截下的鋼筋混凝土樁頭、金屬、裝飾裝修產(chǎn)生的廢料、包裝材料及其他廢棄物等組成。
隨著桐鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各種房地產(chǎn)開發(fā)、地下人防工程建設(shè)、道路改造、廠房建設(shè)、農(nóng)民新村開發(fā)建設(shè)及店面裝修等，所產(chǎn)生的建筑垃圾量日趨加大，尤其是現(xiàn)在的房地產(chǎn)建設(shè)大部分會(huì)建造地下人防工程，由此產(chǎn)生大量建筑廢土。這些建筑廢土除用于工程回填和低洼地填平外，剩余部份去處成了管理部門和各施工單位的一個(gè)難題。同時(shí)，“三改一拆”產(chǎn)生的大量建筑垃圾也加劇了建筑垃圾處置難。據(jù)調(diào)查，僅桐鄉(xiāng)市區(qū)每天產(chǎn)生零星建筑垃圾約350立方米，建筑垃圾占到城市垃圾總量的比重越來越高。
建筑垃圾雖然沒有生活垃圾那樣的惡臭，但它帶來的危害卻不容小覷。一方面，建筑垃圾的傾倒或填埋不僅嚴(yán)重影響一個(gè)城市的市容環(huán)境衛(wèi)生，而且占用土地，污染了土壤、空氣和水資源，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。另一方面，裝運(yùn)建筑垃圾進(jìn)行違法亂傾倒的車輛大多都是重型自卸（后八輪）貨車，城市道路路面被超載超重車輛碾壓后，往往不堪重負(fù)，損壞嚴(yán)重，增加了道路維修負(fù)擔(dān)。
二、建筑垃圾管理現(xiàn)狀及處置水平
1.理順管理體制機(jī)制
自2008年7月起，桐鄉(xiāng)市根據(jù)建設(shè)部《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合該市管理實(shí)際，制訂了《桐鄉(xiāng)市城市建筑垃圾管理辦法》，對(duì)建筑垃圾的運(yùn)輸、消納、處置等環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定，在制度上進(jìn)一步明確了建筑垃圾怎么管、如何處置等問題。同時(shí)，明確了城市建筑垃圾由城管部門負(fù)責(zé)審批、執(zhí)法和管理，并在城市管理局設(shè)置建筑垃圾管理辦公室。市規(guī)劃建設(shè)、公安、交通、環(huán)保、物價(jià)、工商等部門按照各自職能做好管理工作，妥善解決城市建筑垃圾管理職能交叉、相互推諉的機(jī)制弊端，建筑垃圾管理工作逐步走上了法制化、規(guī)范化管理軌道。
2.加強(qiáng)建筑垃圾處置配套設(shè)施建設(shè)
自2008年該市開展建筑垃圾規(guī)范化管理以來，先后在市區(qū)建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)11處，配套相關(guān)處置設(shè)施，承擔(dān)起城市建筑垃圾的消納和處置工作，并指派人員實(shí)行24小時(shí)管理，確保環(huán)境整潔良好。此外，在市區(qū)各社區(qū)建立了建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)，用于臨時(shí)收納房屋裝修垃圾，并由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)清運(yùn)到建筑垃圾消納場(chǎng)。
3.推進(jìn)建筑垃圾規(guī)范化處置
一是建立處置核準(zhǔn)制度。嚴(yán)格建筑垃圾出入審批手續(xù)，建筑工地、房屋裝修、道路挖掘等產(chǎn)生建筑垃圾的單位在工程開工前，必須向城管部門提出城市建筑垃圾處置申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后方可開工建設(shè)，對(duì)建筑垃圾產(chǎn)生源頭進(jìn)行有效管控。二是建立運(yùn)輸單位準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格落實(shí)城市建筑垃圾專業(yè)運(yùn)輸公司及運(yùn)輸車輛準(zhǔn)入制度和資質(zhì)年檢年審工作。從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝唬毞稀安簧儆?0輛核定載重質(zhì)量5噸以上的自卸車輛，運(yùn)輸車輛采取密閉措施、安裝GPS全球定位系統(tǒng)”等條件，且必須按照核準(zhǔn)的運(yùn)輸時(shí)間、路線、地點(diǎn)運(yùn)輸和處置城市建筑垃圾。目前，該市已有6家企業(yè)、253輛運(yùn)輸車輛取得運(yùn)輸資格。建筑垃圾必須交給已取得《城市建筑垃圾處置許可證》的運(yùn)輸經(jīng)營單位和運(yùn)輸車輛運(yùn)輸。三是實(shí)施數(shù)字化管理模式。在建筑垃圾專業(yè)運(yùn)輸車輛上安裝GPS全球定位系統(tǒng)車載終端設(shè)備，對(duì)各公司的建筑垃圾運(yùn)輸、消納處置活動(dòng)實(shí)施全程監(jiān)控，隨意傾倒建筑垃圾現(xiàn)象基本得到遏制。
4.嚴(yán)格執(zhí)法管理
建筑垃圾管理辦公室配備專門的執(zhí)法人員、執(zhí)法車輛、鎖車設(shè)施等執(zhí)法裝備，加強(qiáng)對(duì)市區(qū)各類建筑垃圾（包括建筑、拆房、市政、交通、水利等）的管理、處置和執(zhí)法，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、街道處置建筑垃圾的管理和指導(dǎo)。城管、公安、建設(shè)、交通等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，不定期開展聯(lián)合整治，對(duì)亂倒建筑垃圾、拋灑污染路面等行為從嚴(yán)查處。針對(duì)夜間建筑垃圾亂傾倒較多的實(shí)際情況，專門抽調(diào)執(zhí)法人員組成夜間巡查組，建立24小時(shí)值班制度，公布值班舉報(bào)電話，及時(shí)查處亂倒建筑垃圾行為。今年以來，該市依法查處各類違法處置建筑垃圾案件達(dá)200余起。
三、當(dāng)前建筑垃圾處置存在的問題
1.建筑垃圾去處難
盡管桐鄉(xiāng)市先后建設(shè)了11處建筑垃圾消納場(chǎng)，但由于各個(gè)消納場(chǎng)先后飽和或用于土地項(xiàng)目建設(shè)，無法實(shí)現(xiàn)循環(huán)使用，每個(gè)消納場(chǎng)的“壽命”僅半年左右，便逐個(gè)關(guān)閉。目前僅存一處，位于繞城北路外，由于路程遠(yuǎn)、運(yùn)輸成本高，造成使用率低下。與此同時(shí)，隨著市區(qū)周圍的不斷開發(fā)，土地資源緊張，建筑垃圾消納場(chǎng)的選址越來越難。建筑垃圾無正當(dāng)去處也造成了亂傾倒建筑垃圾行為的多發(fā)。日趨加大的建筑垃圾量和由于選址難而導(dǎo)致日趨減少的建筑垃圾消納場(chǎng)所產(chǎn)生的矛盾已經(jīng)成為桐鄉(xiāng)市建筑垃圾管理的一大難點(diǎn)。
2.道路遺灑、揚(yáng)塵情況普遍
由于運(yùn)輸渣土帶來道路遺撒、揚(yáng)塵情況屢見不鮮，主要原因一是由于工地在處理建筑垃圾的過程中對(duì)出入口和工地內(nèi)道路硬化程度不高，造成運(yùn)輸車輛帶泥運(yùn)輸；二是運(yùn)輸公司為追求利潤最大化，在裝載建筑垃圾過程中會(huì)裝的過滿，在車上形成“小山”（即“尖頭車”），極易造成道路遺灑、揚(yáng)塵等情況的發(fā)生；三是建筑垃圾運(yùn)輸車輛不規(guī)范。運(yùn)輸車輛的類型有重型自卸貨車、中型自卸貨車、輕型自卸貨車、低速自卸貨車、變型拖拉機(jī)、運(yùn)輸型拖拉機(jī)等。除重型自卸貨車配有蓋板外，其余的都沒有密封措施，容易造成路面遺灑。在桐鄉(xiāng)市的運(yùn)輸車輛中重型自卸貨車所占的比例僅為20%，大部份車輛陳舊，掛外地牌照，且大部份車輛都僅掛靠在運(yùn)輸公司，流動(dòng)性、隨意性大，不便于相關(guān)部門管理。
3.跨區(qū)域建筑垃圾處置難
近年來，因桐鄉(xiāng)市周邊地區(qū)地鐵及其他工程的陸續(xù)開工建設(shè)，產(chǎn)生了大量工程沙土，桐鄉(xiāng)市大麻、洲泉、崇福、石門、河山等鎮(zhèn)陸續(xù)涌入大量的工程車傾倒沙土，甚至從最初的直接偷倒發(fā)展到從農(nóng)戶手中承包土地進(jìn)行傾倒，嚴(yán)重污染環(huán)境，毀壞耕地，破壞國家土地安全。以該市某鎮(zhèn)為例，2014年以來，共教育和制止建筑垃圾亂傾倒行為21起，其中跨區(qū)域傾倒行為8起，占38%。由于此類現(xiàn)象所處的法律體系不健全、監(jiān)管體制不明確、跨區(qū)域溝通協(xié)調(diào)機(jī)制缺位等原因，導(dǎo)致跨區(qū)域傾倒建筑垃圾行為的處置困難、久罰不治。
4.建筑垃圾處置方式落后
目前桐鄉(xiāng)市對(duì)建筑垃圾的處置方式簡單，僅僅對(duì)渣土、砂石、陶瓷等進(jìn)行簡單分類，主要以填埋為主，部分廢料、廢土用于工程填埋和企業(yè)制磚，處置能力和水平比較滯后，用于循環(huán)利用的不到總量的10%，建筑垃圾綜合利用率不高，加速了消納場(chǎng)的飽和，占用了大量土地，造成嚴(yán)重環(huán)境污染。
四、關(guān)于建筑垃圾處置的幾點(diǎn)思考
1.加強(qiáng)源頭管理和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合
嚴(yán)格審批，加強(qiáng)建筑垃圾清運(yùn)公司及車輛的監(jiān)管，適當(dāng)提高準(zhǔn)入門檻，執(zhí)法部門督促運(yùn)輸公司對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范管理。執(zhí)法管理部門加強(qiáng)日常巡查管理，從開工前條件審查入手，做到文明施工、出場(chǎng)車輛不帶泥、不造成對(duì)干道的揚(yáng)塵污染，抓好“凈車”出場(chǎng)源頭管控和“兩點(diǎn)一線”過程監(jiān)管。同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)無證運(yùn)輸、超載拋灑、違法傾倒建筑垃圾等行為進(jìn)行嚴(yán)格查處。
2.完善跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制
完善跨區(qū)域處置建筑垃圾的相關(guān)法規(guī)，理清跨區(qū)域處置建筑垃圾申請(qǐng)的審批主體，探索研究在一個(gè)地點(diǎn)申請(qǐng)受理多個(gè)縣市級(jí)主體審批方案。建立跨區(qū)域部門協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全建筑垃圾執(zhí)法信息互通共享機(jī)制，各執(zhí)法部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政許可、監(jiān)督管理、行政處罰等情況。
3.實(shí)施建筑垃圾綜合循環(huán)利用
建筑垃圾中的許多廢棄物經(jīng)分揀剔除、集中粉碎后可以作為再生資源重新利用。國外大多數(shù)國家將建筑垃圾看做重要的再生資源，實(shí)現(xiàn)了建筑垃圾的高回收率和循環(huán)利用。因此可以借鑒國內(nèi)外建筑垃圾資源化利用模式，對(duì)黃土、工程渣土、塑料和拆遷垃圾材料等進(jìn)行科學(xué)分類、分區(qū)堆放，引進(jìn)再生技術(shù)，為制磚廠等企業(yè)提供原料，切實(shí)提高利用率，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的“減量化、資源化、無害化”目標(biāo)。政府應(yīng)加快出臺(tái)鼓勵(lì)政策，對(duì)于再生建筑材料的企業(yè)應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)或資金補(bǔ)助，積極探索建筑垃圾處理新模式。
建筑垃圾分類制度范文4
第二條本辦法適用于六安市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。
本辦法所稱建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)以及居民裝飾裝修房屋等過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料和其它廢棄物。
第三條市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本市建筑垃圾管理工作。
第四條建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用，鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第五條建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。
市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門對(duì)城市建筑垃圾處置實(shí)行科學(xué)安排，統(tǒng)一調(diào)配。
第六條處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng)，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。
市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門在接到申請(qǐng)后，應(yīng)在五日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。
處置建筑垃圾的單位，應(yīng)遵守建設(shè)單位與市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門簽訂的《文明施工合同》，已核準(zhǔn)的處置車輛要有明顯標(biāo)識(shí)。
第七條按照《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》，建設(shè)單位、施工單位或者建筑垃圾運(yùn)輸單位申請(qǐng)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)，需具備以下條件：
（1）提交書面申請(qǐng)（包括建筑垃圾運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、路線和處置地點(diǎn)名稱、施工單位與運(yùn)輸單位簽訂的合同、建筑垃圾消納場(chǎng)的土地用途證明）；
（2）有消納場(chǎng)的場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖、具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行；
（3）具有建筑垃圾分類處置的方案和對(duì)廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；
（4）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；
（5）具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；
（6）運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備。
第八條禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
第九條施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。
第十條任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。
第十一條建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第十二條居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點(diǎn)。建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。
裝飾裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的有關(guān)規(guī)定處置建筑垃圾。
第十三條施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，并按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處置，防止污染環(huán)境。
第十四條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，按照城市人民政府有關(guān)部門規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。
第十五條任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
第十六條建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定核定。
第十七條任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料。因建設(shè)等特殊需要，確需臨時(shí)占用街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所堆放物料的，應(yīng)當(dāng)征得市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十八條市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者超越法定職權(quán)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的；
（二）對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的。
第十九條公安、交警部門要確定專人積極配合市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)處置建筑垃圾車輛的管理。
第二十條市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門對(duì)建筑垃圾管理應(yīng)實(shí)行定人、定崗、定時(shí)、定路段、定責(zé)。
建筑垃圾管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須出示證件，文明執(zhí)法，秉公辦事。
第二十一條違反建筑垃圾管理規(guī)定的，依照《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部第139號(hào)令）實(shí)施處罰。
建筑垃圾分類制度范文5
關(guān)鍵詞：建筑垃圾；回收利用；技術(shù)；政策；研究
中圖分類號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一 建筑垃圾回收利用技術(shù)實(shí)施背景
1建筑廢棄物的危害及利用價(jià)值
目前，我國絕大部分建筑廢棄物未經(jīng)任何處理，便被施工單位運(yùn)往郊外或鄉(xiāng)村，露天堆放或填埋，占用大量土地資源，使得土壤質(zhì)量降低，造成地表沉降；耗用大量的征用土地費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)等建設(shè)經(jīng)費(fèi)；同時(shí)，清運(yùn)和堆放過程中的粉塵、灰砂飛揚(yáng)等問題又造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，影響空氣質(zhì)量；對(duì)水域造成污染；破壞市容，惡化城市環(huán)境衛(wèi)生。
建筑廢棄物的主要成分有：土、渣土、廢鋼筋、廢鐵絲和各種廢鋼配件、金屬管線廢料、廢竹木、木屑、刨花、各種裝飾材料的包裝箱、包裝袋、散落的砂漿和混凝土、碎磚和碎混凝土塊、搬運(yùn)過程中散落的黃砂、石子和塊石等，這些材料約占建筑施工垃圾總量的80%。但經(jīng)過分撿、剔除或粉碎后，大多可作為再生資源重新利用，如廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬，可再加工制造成各種規(guī)格的鋼材；廢竹木材可用于制造人造木材；磚、石、混凝土等廢料經(jīng)破碎后，可代砂用于砌筑砂漿、打混凝土墊層等，也可用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品；磚、瓦經(jīng)清理可重復(fù)使用；廢磚、瓦、混凝土經(jīng)破碎、篩分分級(jí)、清洗后，可作為再生骨料配制低標(biāo)號(hào)再生骨料混凝土用于地基加固、道路工程墊層、非承重混凝土空心砌塊、混凝土空心隔墻板等。因此，建筑廢棄物是一種重要的可利用資源。
2國外建筑廢棄物的處理及利用
自上世紀(jì)90年代以后，發(fā)達(dá)國家已把城市建筑廢棄物減量化和資源化處理作為環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)之一。在綜合利用建筑廢棄物方面，日本、歐美等一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)過了數(shù)十年的發(fā)展和完善，在政策、技術(shù)和設(shè)備等方面均比較成熟。國外建筑廢棄物的處理及利用主要體現(xiàn)在以下方面：
2.1綜合利用
據(jù)有關(guān)資料顯示，新加坡2006年建筑廢棄物產(chǎn)生量約為60萬噸，日均產(chǎn)生量約為1600噸，98%的建筑廢棄物都得到了處理，50-60%的建筑廢棄物實(shí)現(xiàn)了循環(huán)利用。目前很多地區(qū)建筑廢棄物利用率已達(dá)100%，并實(shí)現(xiàn)了永久循環(huán)、優(yōu)先使用的目標(biāo)。
2.2分級(jí)處理
美國的建筑廢棄物綜合利用大致分為三個(gè)級(jí)別：一是低級(jí)利用，如現(xiàn)場(chǎng)分揀利用，一般性回填等，占建筑廢棄物總量的50-60%；二是中級(jí)利用，如用于建筑物或道路的基礎(chǔ)材料，經(jīng)處理廠加工成骨料，再制成各種建筑用磚等，約占建筑廢棄物總量的40%。三是高級(jí)利用。
2.3“四化”管理
所謂“四化”即建筑廢棄物的“減量化”、“資源化”、“無害化”和建筑廢棄物綜合利用“產(chǎn)業(yè)化”。美國等發(fā)達(dá)國家從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范到政策法規(guī)，從政府的控制措施到企業(yè)的自律行為，從建筑設(shè)計(jì)到現(xiàn)場(chǎng)施工，從優(yōu)勝劣汰建材到現(xiàn)場(chǎng)使用規(guī)程，無一不是限制建筑廢棄物的產(chǎn)生，盡量避免產(chǎn)生垃圾，鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)建筑廢棄物“零”排放。這種源頭控制方式可減少資源開采、減少制造成本、減少運(yùn)輸、減少對(duì)環(huán)境的破壞，比長期實(shí)施的各種末端治理更為有效。
2.4法律規(guī)范
在長達(dá)近一個(gè)世紀(jì)的實(shí)踐中，美國在建筑廢棄物處理法律規(guī)范方面，已經(jīng)演變了“三代”，制訂了《固體廢棄物處理法》、《混凝土骨料標(biāo)準(zhǔn)》等一系列完整、全面、有效的管理措施和政策法規(guī)。同時(shí)也建立了建筑廢棄物運(yùn)輸準(zhǔn)入制度、《建筑廢棄物填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》等一系列制度和規(guī)范。
2.5政策優(yōu)惠
新加坡對(duì)建筑廢棄物處理實(shí)行特許經(jīng)營制度，有5家政府發(fā)放牌照的建筑廢棄物處置公司，專責(zé)承擔(dān)全國建筑廢棄物的收集、清運(yùn)、處理及綜合利用工作。并設(shè)有循環(huán)工業(yè)園，采用低租金、長租期策略對(duì)園內(nèi)企業(yè)進(jìn)行扶持。
3國內(nèi)建筑廢棄物處理及利用的研究和應(yīng)用現(xiàn)狀
近年來，我國在建筑廢棄物利用技術(shù)的研究和應(yīng)用上進(jìn)行了探索及嘗試，雖總體還處于起步階段，但也取得了一定的成效，為建筑廢棄物綜合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展開啟了良好的開端。其技術(shù)研究及應(yīng)用主要在以下方面：利用建筑廢棄物造景；利用建筑廢棄物生產(chǎn)環(huán)保型砌塊；利用建筑廢棄物生產(chǎn)再生骨料；利用建筑廢棄物進(jìn)行地基加固處理。
二 關(guān)鍵技術(shù)方案
1技術(shù)方案
建筑垃圾回收利用通常采用國內(nèi)建設(shè)單位自主創(chuàng)新研發(fā)并獲得專利的整套工藝技術(shù)，對(duì)建筑廢棄物進(jìn)行資源化利用。根據(jù)不同建筑廢棄物特點(diǎn)，分門別類利用，其主要包括建筑廢棄物破碎分選和塊類建筑再生制品制作。
1.1建筑廢棄物破碎分選
（1）建筑廢棄物塊體破碎預(yù)處理及分揀。這是進(jìn)入下一個(gè)處理工序之前需進(jìn)行的預(yù)備工序，采用人工或機(jī)械破碎處理少量較大塊狀廢棄物，將建筑廢棄物主體的尺寸控制在0.3米內(nèi)。并通過人工分揀出明顯的大塊雜物，分類存放，做其他處理和利用，以加快建筑廢棄物消化處理的速度，提高建筑廢棄物加工處理廠內(nèi)部再生轉(zhuǎn)化生產(chǎn)的效率。
（2）一級(jí)破碎處理。通過機(jī)械破碎的方式將建筑廢棄物主體的塊體進(jìn)行破碎處理，調(diào)整建筑廢棄物主體的尺寸大小，最大粒徑不超過40mm。
（3）磁性分選。利用鋼鐵金屬自身具備磁性的特性，將殘留在建筑廢棄物主體內(nèi)的鋼筋類物質(zhì)去除。
（4）人工分揀。利用人工將混雜在建筑廢棄物主體中最后的小部分金屬塊體及其他明顯的雜物盡可能的分揀出來。
（5）水洗分選。利用水的浮力，分選出建筑廢棄物中尺寸較小的木屑等其它輕質(zhì)物質(zhì)并對(duì)建筑廢棄物進(jìn)行了清潔處理。主要有間斷式水洗分選和連續(xù)式水洗分選兩種工藝。
（6）一級(jí)篩分。這是建筑廢棄物轉(zhuǎn)化再生產(chǎn)品的開始環(huán)節(jié)，以25mm和5mm進(jìn)行尺寸分界控制，對(duì)待處理的建筑廢棄物進(jìn)行篩分處理，粒徑尺寸小于25mm的作為第一類建筑廢棄物再生轉(zhuǎn)化產(chǎn)品，即連續(xù)級(jí)配再生粗骨料（粒勁范圍為5-25mm）；粒徑尺寸小于5mm的作為第四類建筑廢棄物再生轉(zhuǎn)化產(chǎn)品,即再生細(xì)骨料；粒徑尺寸大于25mm的進(jìn)入后續(xù)相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行加工處理。
（7）二級(jí)破碎處理。利用機(jī)械破碎方式將已經(jīng)過處理的粒徑在25-40mm的建筑廢棄物主體的塊體進(jìn)行破碎，以最終獲得合理分布粒徑，具有實(shí)際使用價(jià)值的建筑廢棄物再生轉(zhuǎn)化產(chǎn)品。
（8）二級(jí)篩分。對(duì)經(jīng)過二級(jí)破碎處理后的建筑廢棄物進(jìn)行篩分處理。在20mm、10和5mm進(jìn)行尺寸分界控制，粒徑尺寸大于20mm的返回二次破碎處理；粒徑尺寸在10-20mm、5-10mm的作為單一粒徑的再生粗骨料；粒徑尺寸小于5mm的作為再生細(xì)骨料。
1.2塊類建筑再生制品制作
塊類建筑再生制品制作工藝，主要是將經(jīng)過破碎與分選加工后粒徑合適的建筑廢棄物骨料進(jìn)行配比，再配以適量水泥、外加劑等，經(jīng)過攪拌，利用成型機(jī)設(shè)備加工和切割成各種形狀的塊類制品，經(jīng)干燥養(yǎng)護(hù)后成最終產(chǎn)品。
2設(shè)備方案
通常采用建設(shè)單位自主創(chuàng)新獲得多項(xiàng)專利技術(shù)的建筑廢棄物處理生產(chǎn)系統(tǒng)，包括大型封閉式立體布局處理系統(tǒng)、地倉全封閉式自動(dòng)儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)和全自動(dòng)再生料制品生產(chǎn)線等，生產(chǎn)全過程可實(shí)現(xiàn)“粉塵、噪音、污水”零排放。主要設(shè)備包括破碎系統(tǒng)設(shè)備、分選系統(tǒng)設(shè)備、篩分系統(tǒng)設(shè)備、皮帶輸送系統(tǒng)、配料系統(tǒng)、成型切割設(shè)備、碼垛系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等。
三 國家政策引導(dǎo)與支撐
1995年頒布的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市固體垃圾處理法》，與2001年11月1日起施行的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和國家計(jì)委、建設(shè)部、國家環(huán)?？偩钟?002年的“關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見”，確立了建筑垃圾的收費(fèi)制度；2005年建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，提出建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化的原則，對(duì)垃圾的傾倒、分類與運(yùn)輸?shù)茸鞒隽艘?guī)定，并鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用，鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
此外，國務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》要求“十一五”期間，固體廢棄物綜合利用率要達(dá)到60%?！犊稍偕茉捶ā?、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、國務(wù)院關(guān)于《落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》、《加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》提出：將“可燃廢棄物在水泥生產(chǎn)過程中的無害化、資源化處置技術(shù)及設(shè)備等研究項(xiàng)目列為國家專項(xiàng)重點(diǎn)研究攻關(guān)課題，加大科研及開發(fā)投入力度，建設(shè)示范線，力爭在技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用方面有所突破，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展”。2007年《我國當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》明確把“廢棄混凝土及各種建筑廢渣循環(huán)再利用技術(shù)與裝備”列為先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)，并強(qiáng)調(diào)“積極發(fā)展廢渣用于建材生產(chǎn)的資源化技術(shù)”，“發(fā)展適用面廣、能處理處置量大或多種固體廢物，技術(shù)先進(jìn)，處理成本低，并可作為再生資源的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)和設(shè)備勢(shì)在必行”。
上述法律法規(guī)構(gòu)成了我國有關(guān)建筑拆除、垃圾處理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)體系，雖然操作性還不強(qiáng)，但使建筑垃圾的管理與資源化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)入了法制化軌道。此外，還頒布了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，這都將會(huì)為建筑廢棄物綜合利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有力的保障。
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建筑垃圾分類制度范文6
一、目前建筑垃圾整治工作開展情況以及存在的薄弱環(huán)節(jié)
今年初，__城管執(zhí)法局、創(chuàng)建辦、規(guī)劃建設(shè)、公安、交通等部門多次召開專題會(huì)議，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成審批許可組、督察指導(dǎo)組、聯(lián)合執(zhí)法組，根據(jù)桐鄉(xiāng)市政府統(tǒng)一部署和《桐鄉(xiāng)市建筑垃圾管理辦法》，全面開展了建筑垃圾專項(xiàng)整治工作，并將建筑垃圾專項(xiàng)整治工作與建筑工地創(chuàng)衛(wèi)管理專項(xiàng)整治工作有機(jī)結(jié)合，整體推進(jìn)。截至11月底，審批許可組已辦理建筑垃圾處罰核準(zhǔn)20多起，3家建筑垃圾運(yùn)輸公司達(dá)到《__市城市建筑垃圾管理辦法》標(biāo)準(zhǔn)，通過審批核準(zhǔn)。督察指導(dǎo)組、聯(lián)合執(zhí)法組走訪指導(dǎo)施工單位100多家，發(fā)放宣傳資料300多份，建筑垃圾消納場(chǎng)處置建筑垃圾3000多立方米。城管執(zhí)法各轄區(qū)中隊(duì)針對(duì)建筑垃圾亂傾倒、裝潢垃圾處置等的特點(diǎn)，組織力量走訪裝修公司、開展夜間執(zhí)法巡查活動(dòng)，對(duì)電瓶三輪車亂倒建筑垃圾、裝潢垃圾堆放不規(guī)范等問題加強(qiáng)教育糾正，查處違章行為10多起。通過前階段整治，建筑垃圾初步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化處置，亂倒建筑垃圾現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)，建筑垃圾事先審批核準(zhǔn)制度基本建立，專項(xiàng)整治工作取得了階段性成效。
但在看到成績的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到目前城市建筑垃圾專項(xiàng)整治當(dāng)中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：1、規(guī)范建筑垃圾處置的氛圍有待進(jìn)一步營造。由于建筑垃圾規(guī)范化處置工作剛剛起步，長期以來建筑垃圾處置處于無序化狀態(tài)，一些施工單位、道路開挖單位、運(yùn)輸單位以及裝修單位及人員尚未形成實(shí)施建筑垃圾規(guī)范化處置意識(shí)，少數(shù)電瓶三輪車、施工單位人員對(duì)建筑垃圾規(guī)范化處置不理解不配合，制約了管理工作的開展。2、建筑垃圾長效管理辦法有待進(jìn)一步完善。由于建筑垃圾規(guī)范化管理剛剛起步，管理經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，對(duì)運(yùn)輸單位、施工單位、裝潢單位的監(jiān)管機(jī)制有待探索和完善，如何應(yīng)用市場(chǎng)化手段來規(guī)范建筑垃圾市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展的辦法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。一些鎮(zhèn)、街道尚未開展建筑垃圾規(guī)范化管理，少數(shù)運(yùn)輸單位偷倒、亂倒現(xiàn)象仍然存在。3、建筑垃圾執(zhí)法方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。建筑垃圾運(yùn)輸處罰主要在晚間進(jìn)行，目前對(duì)建筑垃圾的執(zhí)法管理主要依靠通過延長管理時(shí)間，開展聯(lián)合整治的方式，雖然取得了一定成效，但人力物力的投入較大。在執(zhí)法方式上需要進(jìn)一步創(chuàng)新，降低管理成本，提高執(zhí)法的實(shí)效性。4、建筑垃圾綜合利用機(jī)制有待進(jìn)一步理順。目前建筑垃圾消納場(chǎng)對(duì)建筑垃圾收納處置，主要用于工程回填，尚未對(duì)建筑垃圾中石料、磚塊等實(shí)施綜合利用，形成建筑垃圾循環(huán)利用。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾管理的對(duì)策措施
針對(duì)目前建筑垃圾管理中存在的實(shí)際情況，建議以引導(dǎo)建筑垃圾市場(chǎng)向規(guī)范化、有序化發(fā)展為著眼點(diǎn)，進(jìn)一步完善建筑垃圾管理制度，加大對(duì)建筑垃圾源頭治理力度，加快實(shí)現(xiàn)建筑垃圾管理規(guī)范化。
（一）繼續(xù)加大宣傳發(fā)動(dòng)，提高群眾自覺遵守意識(shí)
建筑垃圾規(guī)范化處置工作涉及方方面面，培養(yǎng)群眾的自覺遵守意識(shí)十分重點(diǎn)。因此，必須持之以恒地加強(qiáng)建筑垃圾規(guī)范化處置的宣傳和引導(dǎo)，不斷提高建筑垃圾行業(yè)從業(yè)人員及廣大群眾規(guī)范建筑垃圾處置的自覺性。一是進(jìn)一步做好上門宣傳指導(dǎo)工作。督察指導(dǎo)組和城管執(zhí)法各中隊(duì)要樹立長效管理意識(shí)，建立定點(diǎn)、定人聯(lián)系制度，繼續(xù)走訪施工單位、裝潢單位等，發(fā)放建筑垃圾規(guī)范處置宣傳資料，宣傳解釋規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸、處置的重要意義和亂倒、亂堆建筑垃圾的危害性。指導(dǎo)建筑垃圾運(yùn)輸單位、施工單位、裝潢單位做好建筑垃圾審批核準(zhǔn)、包扎覆蓋、規(guī)范消納等措施，逐步讓群眾知道在運(yùn)輸處置建筑垃圾時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守什么樣的規(guī)定，提高規(guī)范建筑垃圾管理的自覺性。二是加強(qiáng)新聞媒體報(bào)道。要充分發(fā)揮新聞媒體在營造氛圍方面的積極作用，加大對(duì)建筑垃圾整治進(jìn)展情況、先進(jìn)典型的報(bào)道力度，對(duì)違章行為及時(shí)曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用。三是研究建立行業(yè)協(xié)調(diào)溝通制度。根據(jù)建筑垃圾運(yùn)輸管理行業(yè)起步時(shí)間較短，行業(yè)之間缺乏溝通和交流的情況，逐步建立建筑垃圾運(yùn)輸處置行業(yè)交流會(huì)、座談會(huì)等工作機(jī)制，聽取多方意見，宣傳建筑垃圾管理的法律法規(guī)，逐步規(guī)范行業(yè)秩序，完善行業(yè)自律制度，營造自覺遵守管理規(guī)定的良好氛圍。
（二）整合管理資源，完善建筑垃圾長效管理機(jī)制
要實(shí)現(xiàn)建筑垃圾規(guī)范化管理，關(guān)鍵在于建立建筑垃圾長效機(jī)制，規(guī)范建筑垃圾市場(chǎng)秩序。要在建立審批核準(zhǔn)、部門聯(lián)合整治的基礎(chǔ)上，不斷探索完善管理辦法。一是完善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。制訂建筑垃圾運(yùn)輸行為監(jiān)管制度，建立運(yùn)輸單位臺(tái)帳資料，對(duì)運(yùn)輸單位違反建筑垃圾管理規(guī)定的違章行為在實(shí)施行政處罰的同時(shí)，將違章行為記錄在案，在對(duì)運(yùn)輸單位資格審批時(shí)，作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以考慮，對(duì)違章行為惡劣的，取消其運(yùn)輸建筑垃圾的資格。二是要建立經(jīng)常性聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。建筑垃圾管理一項(xiàng)長期性工作，由于建筑垃圾違章行為涉及城管、建設(shè)、公安、交通等多個(gè)部門，需要多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，不定期開展聯(lián)合整治，對(duì)無證運(yùn)輸、亂倒、亂堆等違章行為從嚴(yán)查處。三是要研究引進(jìn)市場(chǎng)化機(jī)制。對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸、處置等逐步建立公開招標(biāo)制度，公開建筑垃圾清運(yùn)單位、數(shù)量、競(jìng)標(biāo)情況等內(nèi)容，提高建筑垃圾管理效益，規(guī)范建筑垃圾市場(chǎng)秩序，并實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的公開化、透明化。四是要推進(jìn)鎮(zhèn)、街道建筑垃圾規(guī)范化處置工作。要根據(jù)各鎮(zhèn)、街道的實(shí)際情況，因地制宜地推進(jìn)鎮(zhèn)、街道建筑垃圾規(guī)范化處置工作，建立鎮(zhèn)、街道建筑垃圾收納中轉(zhuǎn)站，建立二級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大建筑垃圾規(guī)范化處置的范圍，消除管理空檔，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾規(guī)范化處置城鄉(xiāng)一體化。
（三）創(chuàng)新方式方法，提高建筑垃圾執(zhí)法管理的實(shí)效性
要進(jìn)一步總結(jié)建筑垃圾管理的經(jīng)驗(yàn)，探索建筑垃圾管理方式方法，規(guī)范建筑垃圾管理機(jī)制，提高管理的實(shí)效性。一是要建立定點(diǎn)指導(dǎo)和區(qū)域負(fù)責(zé)制度。根據(jù)城管執(zhí)法各轄區(qū)中隊(duì)的區(qū)域劃分，按照“誰的區(qū)域產(chǎn)生建筑垃圾，由誰監(jiān)管”的原則，在施工單位、道路開挖等建筑垃圾處置審批核準(zhǔn)時(shí)，確定1-2名轄區(qū)城管隊(duì)員，作為建筑垃圾管理聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸、消納等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，幫助解決審批手續(xù)，指導(dǎo)規(guī)范營運(yùn)等工作，把管理關(guān)口進(jìn)一步前移，防止違章行為的發(fā)生。二是研究建立建筑垃圾運(yùn)輸消納信息化管理系統(tǒng)。借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，對(duì)運(yùn)輸單位的運(yùn)輸車輛安裝gps數(shù)字定位系統(tǒng)，將運(yùn)輸車輛編號(hào)、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸路線納入數(shù)字化信息平臺(tái)，對(duì)運(yùn)輸、消納情況實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督。通過提高建筑垃圾監(jiān)督管理的科技含量，減少管理和執(zhí)法工作人力物力的投入，節(jié)約管理成本。三是進(jìn)一步加大源頭治理力度。針對(duì)建筑垃圾管理的特點(diǎn)，在查處違規(guī)運(yùn)輸、消納建筑垃圾時(shí)，要突出對(duì)施工單位等建筑垃圾產(chǎn)生源頭的治理這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加大對(duì)產(chǎn)生建筑垃圾單位的處罰力度，控制建筑垃圾產(chǎn)生的源頭，提高管理的針對(duì)性。
