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煤礦防洪應(yīng)急預(yù)案范文1
為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔〕40號）和中、省、市、縣電視電話會議、安全會議及相關(guān)文件精神，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，認真開展好安全生產(chǎn)大檢查大整治、清剿隱患和“打非治違”專項行動工作，鎮(zhèn)人民政府決定開展全鎮(zhèn)第二季安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)制定檢查方案如下：
一、檢查組
組長：
副組長：
成員：
二、檢查范圍和重點
此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全鎮(zhèn)所有轄區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)，重點是煤礦（非法小煤窯）、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場所、地質(zhì)災(zāi)害點、水利防洪等重點行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)。
1、煤礦安全：一是檢查煤礦“六證”是否齊全；二是檢查礦用圖紙和（設(shè)計方案）與實際開采的布置是否相符；三是檢查礦級帶班領(lǐng)導(dǎo)下井制度是否落實；四是檢查瓦斯抽采與檢測監(jiān)控系統(tǒng)的管理情況；五是檢查“雨季三防”工作的落實情況；六是檢查隱患排查與治理落實情況；七是檢查放炮撤人與避難硐室的管理情況；八是檢查頂板管理與機電管理情況。
2、道路交通安全：一是“打非治違”專項行動開展情況；二是上路巡查和對危險路段、事故多發(fā)路段的隱患排查治理情況；三是對客運車輛的始發(fā)登記和監(jiān)管情況；四是對農(nóng)用車的安全培訓(xùn)和證件辦理和年審情況；五是對機動車輛酒后駕駛、疲勞駕駛和“三超”情況的專項治理情況。
3、煙花爆竹、民爆物品和危險化學(xué)品安全：一是對煙花爆竹、民爆物品和危險化學(xué)品行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管的打非專項治理情況；二是煙花爆竹的“三超一改”治理工作開展情況；三是對煙花爆竹、民爆物品和危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的安全規(guī)章制度，設(shè)施設(shè)備等安全情況；四是行業(yè)持證和安全培訓(xùn)情況。
4、非煤礦山安全：一是對汛期雨季“三防”工作的落實情況；二是企業(yè)落實國家規(guī)定的開采工藝和安全生產(chǎn)標準的情況；三是非煤礦山履行“三同時”的情況；四是對安全生產(chǎn)條件不達標的企業(yè)的整改、停業(yè)及關(guān)閉情況。
5、建筑施工和地質(zhì)災(zāi)害安全：一是施工人員的安全培訓(xùn)情況；二是施工人員的安全防護情況；三是設(shè)立警示標志和地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測監(jiān)控情況。
6、水利電力安全：一是工人持證上班情況；二是機組安全運行情況；三是防洪措施、應(yīng)急預(yù)案的準備情況；四是工人安全培訓(xùn)情況；五是庫區(qū)、河道防洪情況。
7、人員密集場所安全：一是對各學(xué)校和幼兒園的安全監(jiān)管落實情況；二是應(yīng)急預(yù)案制定修改和學(xué)生的安全知識應(yīng)知應(yīng)會的掌握情況；三是消防器材設(shè)施的配備情況；四是對場鎮(zhèn)、商店等人員出入較多的地方的安全監(jiān)管情況。
煤礦防洪應(yīng)急預(yù)案范文2
近年來，我縣暴雨、冰雹、滑坡、泥石流、山洪等自然災(zāi)害頻發(fā)，全縣農(nóng)田水利、交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施不同程度毀壞，造成了較大的經(jīng)濟損失，人民群眾的生命財產(chǎn)安全受到威脅。特別是進入汛期后，防汛工作任務(wù)更加繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門要從全局的高度出發(fā)，把防汛工作擺在突出位置，統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強抓好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。
一是要充分認識抓好防汛工作的重要意義。做好防汛工作，不僅關(guān)系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，而且直接影響到全縣經(jīng)濟社會的全面可持續(xù)發(fā)展。各級各部門要切實從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，立足防大汛、抗大災(zāi)的要求，時刻繃緊防汛安全這根弦，高標準、嚴要求做好各項準備工作，爭取防汛抗災(zāi)的主動權(quán)，保障和促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二是要充分認清我縣防汛工作面臨的形勢。近年來，我縣自然災(zāi)害頻發(fā)，每年都遭遇不同程度的洪澇災(zāi)害，對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展造成極大影響，防汛工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，雖然我縣不斷加大對水利建設(shè)的投入，水利工程的防洪標準和防汛能力有了較大提高，但由于防汛基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，全縣的水利工程總體防汛質(zhì)量仍然不高，特別是河道行洪能力下降，整體抗災(zāi)能力受到嚴重影響。我縣農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)差，加之易發(fā)洪災(zāi)的重點地區(qū)大都是在經(jīng)濟發(fā)展程度低的山區(qū)，生產(chǎn)、生活條件差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，遭到災(zāi)害襲擊后，生產(chǎn)恢復(fù)和重建工作困難重重。
三是要充分認識防汛工作中存在的困難和問題。我縣通過大力開展水利工程建設(shè)，防洪減災(zāi)能力有了明顯提高，但仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)：全縣河道治理進度緩慢，水庫調(diào)蓄洪水和水利工程整體防洪能力較低，尚未形成較完整的防災(zāi)抗災(zāi)工程體系，加之地形破碎、植被條件差，遇到連陰雨和強降雨極易發(fā)生山洪、泥石流、塌方及山體滑坡等自然災(zāi)害；縣城防洪基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，涉河違章設(shè)障現(xiàn)象時有發(fā)生，非法采砂現(xiàn)象依然存在，水情和災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報仍然落后；防汛應(yīng)急管理中還存在著一些突出問題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理體系不夠健全，應(yīng)急處置能力不強，抗洪搶險隊伍、物資落實不到位，因農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，人員流動性大，應(yīng)急搶險人員不穩(wěn)定，應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害的能力不強。
面對嚴峻的防汛形勢和存在的困難和問題，各級各相關(guān)部門要進一步提高認識，切實增強做好防汛工作的緊迫感和責(zé)任感，任何時候、任何情況下防大汛、救大災(zāi)的思想都不能松懈，要始終保持清醒的頭腦，把形勢估計得嚴峻一些，把困難估計得大一些，把準備工作做得扎實一些，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，提高應(yīng)急管理水平，隨時應(yīng)對可能發(fā)生的災(zāi)害，最大程度地減輕災(zāi)害損失。
二、強化措施，狠抓落實，扎實做好防汛各項工作
（一）嚴格落實防汛工作責(zé)任制。
做好各項防汛工作，落實責(zé)任是關(guān)鍵，只有落實嚴格的防汛責(zé)任制和責(zé)任追究制，才能為做好防汛抗災(zāi)工作提供有力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速把行政首長負責(zé)制落實到位，實行領(lǐng)導(dǎo)干部掛村包片制度，將責(zé)任層層分解落實，責(zé)任到人，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作局面，確保防汛工作措施落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須始終保持高度警覺，尤其是進入汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，形成下級服從上級，局部服從全局，上下貫通、左右聯(lián)動的防汛工作格局。實行防汛責(zé)任追究制度，對防汛工作實行不定期督查，對于在防汛工作中沒有盡到責(zé)任，有瀆職、失職行為或造成重大損失的，將嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（二）加強水災(zāi)隱患排查整治。
各級各相關(guān)部門要組織專門力量，對河流、公路、水庫、水電站、學(xué)校、煤礦、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)等災(zāi)害隱患進行排查，加大檢查和巡查力度，對存在問題及時進行整改，全力消除隱患，嚴防重特大事故發(fā)生。對滑坡、泥石流易發(fā)地、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重點水庫要落實監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報和人員撤離等防災(zāi)避災(zāi)措施，要增加巡查頻次，發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時采取措施，組織群眾安全撤離，最大限度地避免人員傷亡和減少財產(chǎn)損失。對主要河流、重點河段，要進一步搞好清淤除障工作，確保河道安全行洪。4月30日召開的全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了全面的安全隱患排查，對排查出的各種安全隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極采取措施加以治理，特別加強滑坡、泥石流易發(fā)段，水庫、水電站等重點水利工程的安全隱患治理工作，要有敏銳性，切實加強巡查，確保防洪度汛安全。
（三）積極做好防洪救災(zāi)準備。
各級各部門要牢固樹立“以人為本、科學(xué)防控、依法防控、群防群控”的防汛理念，認真抓好防汛工作，做到形勢早分析、措施早研究、物資早準備、責(zé)任早落實、預(yù)案早完善、思想落實、組織落實、工作措施落實、搶險物資落實和搶險隊伍落實。
一是建立和完善防汛應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)責(zé)任部門要從防汛搶險的實際出發(fā)，制定完善的預(yù)防、撤退、搶護、救災(zāi)方案，以加強物資儲備、防汛指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、群眾轉(zhuǎn)移、搶險救災(zāi)、衛(wèi)生防疫等各個環(huán)節(jié)為重點，及時完善防汛應(yīng)急預(yù)案，把每個環(huán)節(jié)工作落實到縣、鄉(xiāng)、村、組、戶，加強對山區(qū)群眾的宣傳教育，提高對山洪災(zāi)害的識別能力和自我防范意識。進一步強化防汛組織管理，建立機構(gòu)健全、管理有序、運轉(zhuǎn)高效、程序規(guī)范的防汛工作組織體系。進一步完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的運行機制，加大組織協(xié)調(diào)力度，調(diào)動各成員單位參與防汛工作的主動性和積極性，充分發(fā)揮各成員單位的作用，形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責(zé)明確、步調(diào)一致的聯(lián)動機制。一旦發(fā)生災(zāi)情，多部門聯(lián)合會商，及時作出工作部署，組織聯(lián)合工作組趕赴一線，幫助解決實際困難，協(xié)助開展工作。
二是加強防汛搶險隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際組建相應(yīng)搶險救災(zāi)應(yīng)急隊伍，水利部門要進一步充實搶險應(yīng)急分隊人員力量，加強對各級搶險應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)，使各級應(yīng)急人員了解洪水發(fā)生規(guī)律和安全避險常識，確保做到安全操作，盡量避免人員傷亡，同時嚴禁組織學(xué)生和未成年人參與搶險。進入汛期，各級應(yīng)急隊伍要嚴陣以待，確保發(fā)生險情能及時出擊，真正做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，千方百計保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。廣大黨員和各級干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極參與抗洪搶險救災(zāi)。
三是做好物資準備。做好防汛物資準備是防汛工作的重要任務(wù)。各級各部門要按照“防大汛、抗大災(zāi)”的要求和“分級管理，分級負責(zé)”的原則，制定防汛救災(zāi)物資儲備計劃，及早組織調(diào)度。縣水務(wù)局要切實按照防汛物資儲備的有關(guān)要求，搞好物資儲備，用于重大險情的搶險應(yīng)急和調(diào)劑鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備的短缺。
（四）嚴格依法治水。
進一步加大河道清障力度。縣防汛指揮部辦公室、水利行政主管部門和相關(guān)職能部門要嚴格貫徹執(zhí)行《防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》及相關(guān)法律法規(guī)，對在河道內(nèi)違規(guī)設(shè)障、違規(guī)采砂、違法建筑和破壞水利工程等違法行為，采取強硬措施，堅決依法清除，確保行洪安全。要加強在建工程項目的管理，制定在建工程度汛計劃，落實度汛措施。
（五）抓好黃水河水庫防汛工作。
5月2日，我?guī)ьI(lǐng)縣水務(wù)局、氣象局等部門到黃水河水庫施工現(xiàn)場開了一個現(xiàn)場辦公會，對施工單位和麟鳳鄉(xiāng)提出了一些要求。施工單位和麟鳳鄉(xiāng)要落實防汛責(zé)任，切實采取有效措施和辦法，切實加強黃水河水庫防汛工作。施工單位盡快制定應(yīng)急預(yù)案，送縣防汛辦審批，同時要按照縣氣象局的要求設(shè)置雨量觀測點。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴肅紀律，確保今年防汛工作取得全面勝利
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮。
各級各部門要切實加強對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真落實行政首長負責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各級領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責(zé)任，對宣傳動員、物資準備、資金投入、工程建設(shè)、預(yù)案制定、搶險救災(zāi)全面負責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、思想到位、資金到位、物資到位、措施到位、指揮到位，確保汛期不出問題。發(fā)生災(zāi)情，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及主要責(zé)任人要立即趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，迅速組織搶險救災(zāi)。
（二）嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要及時調(diào)整、充實加強指揮部力量，建立完善的防汛網(wǎng)絡(luò)。進入汛期后，各級防汛指揮機構(gòu)、縣防汛指揮部成員單位和重點防洪單位要嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通，要加強對值班人員的管理，不得出現(xiàn)脫崗、漏崗等情況。實行雨情、水情和險情報告制度，一旦發(fā)生險情必須第一時間準確及時報告縣防汛辦，同時報縣委辦、縣政府辦。
（三）嚴肅紀律要求。
各級各部門要從大局出發(fā)，堅決服從縣防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，下級防汛指揮機構(gòu)必須堅決服從上級防汛指揮機構(gòu)的指揮，嚴肅防汛工作紀律，做到令行禁止、政令暢通。嚴格防汛責(zé)任追究制度，對因工作不力，造成重大不利影響和損失的，要嚴肅依法依紀追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（四）進一步明確部門職責(zé)。
煤礦防洪應(yīng)急預(yù)案范文3
為提高礦井安全管理和安全生產(chǎn)標準化建設(shè)水平，加強礦井安全管理，合理開發(fā)礦產(chǎn)資源，保持安全形勢持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，元至六月份實現(xiàn)了安全生產(chǎn)，共生產(chǎn)原煤19640噸，為實現(xiàn)2020年安全生產(chǎn)目標，結(jié)合公司實際，就2020年度上半年安全生產(chǎn)工作作如下小結(jié)。
一、汲取以往事故教訓(xùn)，嚴防傷亡事故發(fā)生
公司以往發(fā)生的事故給政府、社會和公司帶來了嚴重的負面影響，2020年公司要汲取事故教訓(xùn)，并對井下各個環(huán)節(jié)開展安全生產(chǎn)打非治違專項行動，不定期對礦井進行安全檢查和隱患排查，對礦井自己和上級部門檢查出的隱患編制整改方案、指定責(zé)任人督促礦井進行整改，對整改不力的責(zé)任人要嚴肅問責(zé)并進行處罰。
二、持續(xù)抓好安全培訓(xùn)工作
加強煤礦安全培訓(xùn)工作，建立完善安全培訓(xùn)管理制度，制定年度培訓(xùn)計劃，按照國家規(guī)定比例提取安全教育培訓(xùn)經(jīng)費，安排專人或機構(gòu)對從業(yè)人員進行培訓(xùn)，落實國家總局92號令相關(guān)要求，完善“一人一檔”資料收集，礦井從復(fù)工到現(xiàn)在為止，依次對從業(yè)人員進行了“復(fù)工安全教育培訓(xùn)”、“疫情防控”、“一規(guī)程、三細則”相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)工作，全面提高了從業(yè)人員安全生產(chǎn)和疫情防控的意識。
三、持之以恒抓好疫情防控工作
企業(yè)在復(fù)工前編制了防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，儲備了所需防控物資，在復(fù)工當天組織全體返工員工對防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案進行了學(xué)習(xí)，并將疫情防控相關(guān)知識編入安全培訓(xùn)試卷中對從業(yè)人員進行考核。從復(fù)工到目前為止堅持專人在卡點值班，對出入人員進行體溫監(jiān)測和相關(guān)信息登記，每天對工業(yè)場所和生活場所進行兩次消毒和衛(wèi)生打掃工作，每天由總務(wù)部發(fā)放口罩和消毒物資并履行簽字手續(xù)，由巡查員每天巡回檢查人員口罩佩戴情況。
四、保持礦井安全生產(chǎn)標準化水平
礦井復(fù)工以來成立了安全生產(chǎn)標準化領(lǐng)導(dǎo)小組，每月按照評分標準按照專業(yè)進行分工，對礦井安全生產(chǎn)標準化情況進行評分，對檢查出的問題集中歸納整理形成月度小結(jié)，并落實責(zé)任人進行整改，針對五月份省能源局檢查中對安全生產(chǎn)標準化工作提出的建議，落實專人對安全生產(chǎn)標準化工作進行了完善，使得今年礦井安全生產(chǎn)標準化管理工作有了很大的提高，有效提升了礦井安全生產(chǎn)管理水平防范各類事故的發(fā)生。
五、抓好“雨季三防”工作
礦井在四月底以紅頭文件形式下發(fā)了“關(guān)于做好雨季三防工作的通知”，成立了“雨季三防”領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急小分隊，明確了工作措施和責(zé)任人，編排了“雨季三防”值班表。在5月初對井上、下進行了全面的清查，其中包括排水溝堵塞情況、周邊礦井封堵情況、防洪物資儲備情況、矸石山及工業(yè)場所邊坡防護情況、防雷設(shè)施情況、井下排水系統(tǒng)情況等內(nèi)容的檢查；在5月15日組織礦井相關(guān)人員進行了“水害應(yīng)急演練”，在5月20日組織人員進行了排水泵聯(lián)合實驗。通過落實“雨季三防”相關(guān)工作措施，有效提升了礦井防災(zāi)減災(zāi)能力。
六、認真開展各項活動
礦井自復(fù)工以來按照安全規(guī)劃要求先后開展了“通風(fēng)專項整治活動”、“頂板專項整治活動”“學(xué)法規(guī)、抓落實、強管理活動”、“雨季三防活動”、“安全生產(chǎn)月活動”。通過開展相關(guān)活動，加強了對礦井的檢查頻率，提高了檢查的質(zhì)量，增強了礦井管理水平，有效的遏制了各類事故的發(fā)生。
煤礦防洪應(yīng)急預(yù)案范文4
目前，全縣已進入汛期，經(jīng)縣政府同意召開全縣防汛工作會議，這次會議的主要任務(wù)是，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面安排部署2009年防汛工作。下面，我講三點意見。
一、全面把握防汛工作面臨的新形勢、新任務(wù)
近年來，我縣暴雨、冰雹、滑坡、泥石流、山洪等自然災(zāi)害頻發(fā)，全縣農(nóng)田水利、交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施不同程度毀壞，造成了較大的經(jīng)濟損失，人民群眾的生命財產(chǎn)安全受到威脅。特別是進入汛期后，防汛工作任務(wù)更加繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門要從全局的高度出發(fā)，把防汛工作擺在突出位置，統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強抓好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。
一是要充分認識抓好防汛工作的重要意義。做好防汛工作，不僅關(guān)系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，而且直接影響到全縣經(jīng)濟社會的全面可持續(xù)發(fā)展。各級各部門要切實從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，立足防大汛、抗大災(zāi)的要求，時刻繃緊防汛安全這根弦，高標準、嚴要求做好各項準備工作，爭取防汛抗災(zāi)的主動權(quán)，保障和促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二是要充分認清我縣防汛工作面臨的形勢。近年來，我縣自然災(zāi)害頻發(fā)，每年都遭遇不同程度的洪澇災(zāi)害，對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展造成極大影響，防汛工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，雖然我縣不斷加大對水利建設(shè)的投入，水利工程的防洪標準和防汛能力有了較大提高，但由于防汛基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，全縣的水利工程總體防汛質(zhì)量仍然不高，特別是河道行洪能力下降，整體抗災(zāi)能力受到嚴重影響。我縣農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)差，加之易發(fā)洪災(zāi)的重點地區(qū)大都是在經(jīng)濟發(fā)展程度低的山區(qū)，生產(chǎn)、生活條件差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，遭到災(zāi)害襲擊后，生產(chǎn)恢復(fù)和重建工作困難重重。
三是要充分認識防汛工作中存在的困難和問題。我縣通過大力開展水利工程建設(shè)，防洪減災(zāi)能力有了明顯提高，但仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)：全縣河道治理進度緩慢，水庫調(diào)蓄洪水和水利工程整體防洪能力較低，尚未形成較完整的防災(zāi)抗災(zāi)工程體系，加之地形破碎、植被條件差，遇到連陰雨和強降雨極易發(fā)生山洪、泥石流、塌方及山體滑坡等自然災(zāi)害；縣城防洪基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，涉河違章設(shè)障現(xiàn)象時有發(fā)生，非法采砂現(xiàn)象依然存在，水情和災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報仍然落后；防汛應(yīng)急管理中還存在著一些突出問題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理體系不夠健全，應(yīng)急處置能力不強，抗洪搶險隊伍、物資落實不到位，因農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，人員流動性大，應(yīng)急搶險人員不穩(wěn)定，應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害的能力不強。
面對嚴峻的防汛形勢和存在的困難和問題，各級各相關(guān)部門要進一步提高認識，切實增強做好防汛工作的緊迫感和責(zé)任感，任何時候、任何情況下防大汛、救大災(zāi)的思想都不能松懈，要始終保持清醒的頭腦，把形勢估計得嚴峻一些，把困難估計得大一些，把準備工作做得扎實一些，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，提高應(yīng)急管理水平，隨時應(yīng)對可能發(fā)生的災(zāi)害，最大程度地減輕災(zāi)害損失。
二、強化措施，狠抓落實，扎實做好防汛各項工作
（一）嚴格落實防汛工作責(zé)任制。
做好各項防汛工作，落實責(zé)任是關(guān)鍵，只有落實嚴格的防汛責(zé)任制和責(zé)任追究制，才能為做好防汛抗災(zāi)工作提供有力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速把行政首長負責(zé)制落實到位，實行領(lǐng)導(dǎo)干部掛村包片制度，將責(zé)任層層分解落實，責(zé)任到人，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作局面，確保防汛工作措施落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須始終保持高度警覺，尤其是進入汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，形成下級服從上級，局部服從全局，上下貫通、左右聯(lián)動的防汛工作格局。實行防汛責(zé)任追究制度，對防汛工作實行不定期督查，對于在防汛工作中沒有盡到責(zé)任，有瀆職、失職行為或造成重大損失的，將嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（二）加強水災(zāi)隱患排查整治。
各級各相關(guān)部門要組織專門力量，對河流、公路、水庫、水電站、學(xué)校、煤礦、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)等災(zāi)害隱患進行排查，加大檢查和巡查力度，對存在問題及時進行整改，全力消除隱患，嚴防重特大事故發(fā)生。對滑坡、泥石流易發(fā)地、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重點水庫要落實監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報和人員撤離等防災(zāi)避災(zāi)措施，要增加巡查頻次，發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時采取措施，組織群眾安全撤離，最大限度地避免人員傷亡和減少財產(chǎn)損失。對主要河流、重點河段，要進一步搞好清淤除障工作，確保河道安全行洪。4月30日召開的全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了全面的安全隱患排查，對排查出的各種安全隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極采取措施加以治理，特別加強滑坡、泥石流易發(fā)段，水庫、水電站等重點水利工程的安全隱患治理工作，要有敏銳性，切實加強巡查，確保防洪度汛安全。
（三）積極做好防洪救災(zāi)準備。
各級各部門要牢固樹立“以人為本、科學(xué)防控、依法防控、群防群控”的防汛理念，認真抓好防汛工作，做到形勢早分析、措施早研究、物資早準備、責(zé)任早落實、預(yù)案早完善、思想落實、組織落實、工作措施落實、搶險物資落實和搶險隊伍落實。
一是建立和完善防汛應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)責(zé)任部門要從防汛搶險的實際出發(fā)，制定完善的預(yù)防、撤退、搶護、救災(zāi)方案，以加強物資儲備、防汛指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、群眾轉(zhuǎn)移、搶險救災(zāi)、衛(wèi)生防疫等各個環(huán)節(jié)為重點，及時完善防汛應(yīng)急預(yù)案，把每個環(huán)節(jié)工作落實到縣、鄉(xiāng)、村、組、戶，加強對山區(qū)群眾的宣傳教育，提高對山洪災(zāi)害的識別能力和自我防范意識。進一步強化防汛組織管理，建立機構(gòu)健全、管理有序、運轉(zhuǎn)高效、程序規(guī)范的防汛工作組織體系。進一步完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的運行機制，加大組織協(xié)調(diào)力度，調(diào)動各成員單位參與防汛工作的主動性和積極性，充分發(fā)揮各成員單位的作用，形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責(zé)明確、步調(diào)一致的聯(lián)動機制。一旦發(fā)生災(zāi)情，多部門聯(lián)合會商，及時作出工作部署，組織聯(lián)合工作組趕赴一線，幫助解決實際困難，協(xié)助開展工作。
二是加強防汛搶險隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際組建相應(yīng)搶險救災(zāi)應(yīng)急隊伍，水利部門要進一步充實搶險應(yīng)急分隊人員力量，加強對各級搶險應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)，使各級應(yīng)急人員了解洪水發(fā)生規(guī)律和安全避險常識，確保做到安全操作，盡量避免人員傷亡，同時嚴禁組織學(xué)生和未成年人參與搶險。進入汛期，各級應(yīng)急隊伍要嚴陣以待，確保發(fā)生險情能及時出擊，真正做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，千方百計保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。廣大黨員和各級干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極參與抗洪搶險救災(zāi)。
三是做好物資準備。做好防汛物資準備是防汛工作的重要任務(wù)。各級各部門要按照“防大汛、抗大災(zāi)”的要求和“分級管理，分級負責(zé)”的原則，制定防汛救災(zāi)物資儲備計劃，及早組織調(diào)度。縣水務(wù)局要切實按照防汛物資儲備的有關(guān)要求，搞好物資儲備，用于重大險情的搶險應(yīng)急和調(diào)劑鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備的短缺。
（四）嚴格依法治水。
進一步加大河道清障力度。縣防汛指揮部辦公室、水利行政主管部門和相關(guān)職能部門要嚴格貫徹執(zhí)行《防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》及相關(guān)法律法規(guī)，對在河道內(nèi)違規(guī)設(shè)障、違規(guī)采砂、違法建筑和破壞水利工程等違法行為，采取強硬措施，堅決依法清除，確保行洪安全。要加強在建工程項目的管理，制定在建工程度汛計劃，落實度汛措施。
（五）抓好黃水河水庫防汛工作。
5月2日，我?guī)ьI(lǐng)縣水務(wù)局、氣象局等部門到黃水河水庫施工現(xiàn)場開了一個現(xiàn)場辦公會，對施工單位和麟鳳鄉(xiāng)提出了一些要求。施工單位和麟鳳鄉(xiāng)要落實防汛責(zé)任，切實采取有效措施和辦法，切實加強黃水河水庫防汛工作。施工單位盡快制定應(yīng)急預(yù)案，送縣防汛辦審批，同時要按照縣氣象局的要求設(shè)置雨量觀測點。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴肅紀律，確保今年防汛工作取得全面勝利
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮。
各級各部門要切實加強對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真落實行政首長負責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各級領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責(zé)任，對宣傳動員、物資準備、資金投入、工程建設(shè)、預(yù)案制定、搶險救災(zāi)全面負責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、思想到位、資金到位、物資到位、措施到位、指揮到位，確保汛期不出問題。發(fā)生災(zāi)情，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及主要責(zé)任人要立即趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，迅速組織搶險救災(zāi)。
（二）嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要及時調(diào)整、充實加強指揮部力量，建立完善的防汛網(wǎng)絡(luò)。進入汛期后，各級防汛指揮機構(gòu)、縣防汛指揮部成員單位和重點防洪單位要嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通，要加強對值班人員的管理，不得出現(xiàn)脫崗、漏崗等情況。實行雨情、水情和險情報告制度，一旦發(fā)生險情必須第一時間準確及時報告縣防汛辦，同時報縣委辦、縣政府辦。
（三）嚴肅紀律要求。
各級各部門要從大局出發(fā)，堅決服從縣防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，下級防汛指揮機構(gòu)必須堅決服從上級防汛指揮機構(gòu)的指揮，嚴肅防汛工作紀律，做到令行禁止、政令暢通。嚴格防汛責(zé)任追究制度，對因工作不力，造成重大不利影響和損失的，要嚴肅依法依紀追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（四）進一步明確部門職責(zé)。
煤礦防洪應(yīng)急預(yù)案范文5
為促進重點行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位切實做好安全生產(chǎn)隱患自查自改工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》（明電〔〕16號）要求，現(xiàn)就煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改工作提出如下指導(dǎo)意見。
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會和有關(guān)中央企業(yè)可依據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實際情況補充完善，于5月底前下達到每個相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位，并督促其貫徹落實，認真自查自改。要求各企業(yè)在自查中充分發(fā)揮工會組織和全體職工的作用；對查出的問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制訂方案，明確責(zé)任，落實資金，限期整改；7月底前將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時上報。各級安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
一、各類工礦商貿(mào)企業(yè)自查自改的共同內(nèi)容
（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。企業(yè)法定代表人負責(zé)制及主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理人員、各職能機構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況。
（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；外來施工隊伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。
（三）貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況。安全生產(chǎn)費用提取和使用、風(fēng)險抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險費等情況；新建、改建、擴建項目依法履行安全"三同時"制度情況。
（四）安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費情況；企業(yè)全員（包括農(nóng)民工）培訓(xùn)教育及考核情況；企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
（五）應(yīng)急管理情況。建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況；應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。
（六）事故處理和責(zé)任追究情況。事故報告制度建立情況；已發(fā)生的事故按照"四不放過"的原則要求，認真吸取事故教訓(xùn)，對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實整改情況。
二、各類工礦商貿(mào)企業(yè)根據(jù)本行業(yè)特點自查自改的重點內(nèi)容
（一）煤礦企業(yè)
1.國有煤礦
（1）瓦斯治理情況。高瓦斯和突出礦井執(zhí)行《煤礦瓦斯抽采基本指標》情況；礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的瓦斯傳感器按規(guī)定標校情況和各種閉鎖裝置安設(shè)情況；突出礦井"四位一體"防突措施執(zhí)行情況；按規(guī)定進行瓦斯等級鑒定情況；有動力現(xiàn)象及鄰近高突礦井按要求進行煤與瓦斯突出危險性鑒定情況。
（2）礦井通風(fēng)情況。通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，設(shè)施是否完善、可靠，礦井總風(fēng)量和各作業(yè)點實際風(fēng)量情況，是否存在不合理串聯(lián)通風(fēng)；高瓦斯和突出礦井是否設(shè)置專用回風(fēng)巷，是否存在"剃頭下山開采"問題；放頂煤開采的工作面是否符合《煤礦安全規(guī)程》第68條的規(guī)定；礦井建立綜合防塵系統(tǒng)及運行情況。
（3）防止"三超"情況。是否按核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)；采掘接替關(guān)系、采掘工作面布置是否符合規(guī)定；井下各采掘工作面的作業(yè)人員是否超過本企業(yè)或地方政府的規(guī)定；大型礦井每個采區(qū)內(nèi)每班作業(yè)人員不超過100人規(guī)定的執(zhí)行情況。
（4）機電管理情況。是否真正實現(xiàn)了"雙回路"供電；下井設(shè)備取得MA標志情況；井下機電設(shè)備保證完好，杜絕電氣設(shè)備失爆情況；更換國家明令淘汰的設(shè)備及材料，特別是高壓開關(guān)、非阻燃皮帶和非阻燃電纜情況。
（5）水害防治情況。礦井水文地質(zhì)，特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水情況；防排水設(shè)備和設(shè)施的完好情況；雨季"三防"工作的安排落實情況。
（6）建設(shè)項目情況。新建、改擴建、技改礦井除前述相關(guān)內(nèi)容外，重點檢查：違法違規(guī)建設(shè)情況；新建礦井是否存在邊建設(shè)邊生產(chǎn)、改擴建礦井在改擴建區(qū)域內(nèi)是否存在邊改擴建邊生產(chǎn)現(xiàn)象；施工隊伍資質(zhì)情況，是否存在施工隊伍資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)借等現(xiàn)象。
2.小煤礦
（1）煤礦"六證"有效情況以及遺留問題的整改情況。
（2）防止"三超"情況。是否存在超能力、超強度組織生產(chǎn)，井下作業(yè)人員是否超過地方政府的規(guī)定。
（3）勞動組織管理情況。是否存在以包代管、層層轉(zhuǎn)包問題；是否依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，參加規(guī)定的保險；作業(yè)人員是否配備了勞動防護用品；是否有嚴格的入井登記檢身制度。
（4）依法依規(guī)開采情況。是否按規(guī)定布置采掘工作面；是否存在采用非正規(guī)采煤方法、以掘代采、多頭作業(yè)等問題；是否存在超層越界開采現(xiàn)象；是否有規(guī)范真實的采掘工程平面圖等圖紙。
（5）"一通三防"管理情況。通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施是否完善、可靠；是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)；所有采掘作業(yè)地點風(fēng)量是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求，是否有無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)等問題；礦井裝備安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)情況；按規(guī)定進行瓦斯等級鑒定情況；井下作業(yè)地點瓦斯傳感器安裝位置、數(shù)量、質(zhì)量和標校是否符合規(guī)定；按照有關(guān)規(guī)定配備瓦斯檢查員、安全檢查員等特種作業(yè)人員及其持證上崗情況；"一炮三檢"制度執(zhí)行情況；炮泥、水炮泥使用情況。
（6）水害防治情況。礦井是否有真實的水文地質(zhì)資料；是否查清采空區(qū)及廢棄老窯積水情況；是否存在相鄰小煤礦井下相互連通情況；防、排水系統(tǒng)是否完善；礦井井口標高是否低于標準的規(guī)定。
（7）機電管理情況。嚴禁非防爆設(shè)備入井規(guī)定的執(zhí)行情況；是否實現(xiàn)了"三專兩閉鎖"；年產(chǎn)6萬噸及以上的煤礦實現(xiàn)"雙回路"供電情況；年產(chǎn)6萬噸以下煤礦備用發(fā)電機能否在規(guī)定時間內(nèi)啟動。
（8）火工品管理情況。使用煤礦許用火工品規(guī)定的執(zhí)行情況；火工品存儲、使用管理情況。
（9）整頓關(guān)閉情況。已決定停產(chǎn)整頓、停產(chǎn)整合和責(zé)令關(guān)閉的礦井，是否落實了停產(chǎn)期間的安全規(guī)定，是否規(guī)范嚴格進入了整頓、整合或關(guān)閉程序；批準恢復(fù)生產(chǎn)后是否執(zhí)行了相關(guān)安全規(guī)定；是否存在非法生產(chǎn)、施工情況。
（10）新建技改項目情況。新建、改擴建、技改礦井除前述相關(guān)內(nèi)容外，重點檢查：違法違規(guī)建設(shè)情況；新建礦井是否存在邊建設(shè)邊生產(chǎn)、改擴建礦井在改擴建區(qū)域內(nèi)是否存在邊改擴建邊生產(chǎn)現(xiàn)象。
（二）金屬非金屬礦山企業(yè)
1.礦山生產(chǎn)企業(yè)
（1）爆破作業(yè)、爆破安全距離符合《爆破安全規(guī)程》要求情況，落實爆破作業(yè)設(shè)計和作業(yè)規(guī)程、防止危及人身安全和中毒窒息事故的預(yù)防措施以及推廣中深孔爆破技術(shù)情況；爆炸物品的儲存、購買、運輸、使用和清退登記制度等落實情況。
（2）露天礦山自上而下分臺階開采，臺階高度符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》要求情況；露天邊坡穩(wěn)定性定期監(jiān)測情況；深凹露天采場配備專用防洪設(shè)施情況；排土場截洪、防洪和排水設(shè)施及防止泥石流的措施落實情況。
（3）地下礦山有兩個獨立的、直達地面的、能行人的安全出口，各生產(chǎn)水平（中段）和采區(qū)（盤區(qū)）至少有兩個能行人的安全出口情況。
（4）地下礦山采礦作業(yè)掘進、運輸、提升、通風(fēng)、防排水、頂板管理、地壓監(jiān)控、供電、爆破等環(huán)節(jié)安全隱患排查整改和重大危險源登記、監(jiān)控情況。
（5）地下礦山建立機械通風(fēng)系統(tǒng)及安全管理制度的情況；風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速滿足安全生產(chǎn)需要和規(guī)程要求的情況。
（6）地下礦山采空區(qū)管理制度、采空區(qū)處理方案的制訂和貫徹落實情況，防止人員進入采空區(qū)、已關(guān)閉廢棄礦井的措施落實情況。
（7）地下礦山頂板管理制度、對頂板不穩(wěn)固的采場監(jiān)控手段和處理措施的落實情況；圍巖松軟不穩(wěn)固的回采工作面支護措施落實情況。
（8）地下礦山落實防范水害制度，查清采空區(qū)及廢棄井積水的情況；制訂防洪、防透水措施和應(yīng)急預(yù)案及落實情況。
（9）是否存在超層越界、亂采濫挖等違法違規(guī)行為。
2.尾礦庫
（1）建設(shè)項目安全評價、安全設(shè)施設(shè)計審查及竣工驗收情況。
（2）已投入生產(chǎn)運營的尾礦庫無正規(guī)設(shè)計或者資料不全的，在規(guī)定的期限內(nèi)完成補充設(shè)計或補齊必要的資料等情況。
（3）按照設(shè)計要求組織生產(chǎn)運行、按照規(guī)定編制年度尾礦排放作業(yè)計劃及落實情況；是否存在危害尾礦庫安全的違規(guī)設(shè)計、超量儲存、超期服役等情況。
（4）從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的專職作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況。
（5）尾礦筑壩有足夠的安全超高、沉積干灘長度和下游壩面坡度，尾礦壩灘頂滿足生產(chǎn)、防汛、冬季冰下放礦和回水的要求情況。
（6）防洪渡汛主要措施、應(yīng)急預(yù)案、物資器材準備工作情況，對尾礦壩下游居民區(qū)或重要設(shè)施實施有效監(jiān)控情況。
（7）尾礦再利用情況。對于在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫，按照有關(guān)規(guī)定依法履行建設(shè)項目"三同時"審批手續(xù)的情況。
（8）尾礦庫區(qū)內(nèi)是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫安全的情況。
（三）冶金、有色企業(yè)
1.《煉鐵安全規(guī)程》、《煉鋼安全規(guī)程》、《軋鋼安全規(guī)程》、《煤氣安全規(guī)程》等冶金、有色行業(yè)相關(guān)安全規(guī)程的執(zhí)行情況。
2.冶煉、鑄造等生產(chǎn)環(huán)節(jié)起重、吊運鐵水、鋼水、銅水、鋁水等金屬重包的專用設(shè)備情況，包括設(shè)計單位資質(zhì)、設(shè)備選型配套、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，制造安裝符合規(guī)范要求情況。
3.起重、吊運等危險性較大設(shè)備的日常操作、維護、檢修、檢測制度的執(zhí)行情況。
4.高爐風(fēng)口平臺、爐身、爐頂、熱風(fēng)爐等區(qū)域煤氣泄漏、冷卻壁損壞、爐皮開裂、爐頂設(shè)備裝料系統(tǒng)等重大危險部位和區(qū)域檢查情況。
5.轉(zhuǎn)爐、精煉爐、均熱爐的爐體冷卻、傾翻、煙氣回收等工藝環(huán)節(jié)情況；煤氣生產(chǎn)、儲存、輸送環(huán)節(jié)防止煤氣泄漏、中毒、應(yīng)急等制度的建立和執(zhí)行情況，煤氣監(jiān)控和防護設(shè)施的配置和運行情況。
6.冶金、有色金屬冶煉過程和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中涉及的氧氣、氫氣、二氧化硫、氮氣、氯氣、氨氣等氣體生產(chǎn)、儲存、使用過程中，中毒、窒息、爆炸等相關(guān)事故防范制度建立和執(zhí)行情況，各種監(jiān)控和防護設(shè)施的配置和運行情況。
7.冶金、有色金屬生產(chǎn)過程中涉及高溫、高壓、強堿、強酸環(huán)節(jié)，爆炸、燒燙傷、中毒、外泄等相關(guān)事故防范制度建立和執(zhí)行情況，各種監(jiān)控和防護設(shè)施的配置和運行情況。
8.涂層生產(chǎn)線的涂料等易燃易爆材料的安全管理情況，防范火災(zāi)、爆炸等事故的措施及落實情況。
9.冶煉鑄造車間嚴格按照規(guī)范和要求設(shè)計，按照設(shè)計布置生產(chǎn)設(shè)施，設(shè)計、施工變更符合相關(guān)規(guī)定情況。
10.作業(yè)現(xiàn)場防范各類機械事故和人員傷害的安全防護設(shè)施、安全標志、監(jiān)控報警、聯(lián)鎖和自動保護裝置情況。
（四）石油天然氣開采企業(yè)
1.鉆井、完井、試油和修井等作業(yè)過程防井噴措施的落實情況。井場布局，井控設(shè)計，防噴器、節(jié)流壓井管匯的配套，起、下鉆操作，泥漿密度監(jiān)控，壓井材料儲備，人員井控培訓(xùn)等情況。
2.含硫油氣井硫化氫防護措施的落實情況。硫化氫防護標準的宣傳貫徹，地質(zhì)、鉆井工程的設(shè)計，井控裝置、井下工具、地面設(shè)施的選材；硫化氫探測、報警、防護設(shè)備和點火器材的配備，作業(yè)人員防硫化氫培訓(xùn)等情況。
3.油氣處理、輸送等過程的防火、防爆措施的落實情況。站場位置、管道路由、防火間距的設(shè)定，泄壓放空設(shè)施、消防設(shè)施、防爆工具的配備使用，防雷防靜電措施的落實，管道的定期監(jiān)測等情況。
4.動火作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、舷外作業(yè)、臨時用電、受限空間作業(yè)、平臺起浮拖航作業(yè)等環(huán)節(jié)的管理情況，包括作業(yè)許可、安全防范、現(xiàn)場監(jiān)控等情況。
5.重大隱患的整改落實情況。井場安全距離是否符合要求；管道打孔盜油的防范、占壓管道的治理情況；超期服役設(shè)備的更換情況；人工島、通井路高程是否符合要求等情況。
6.海上石油設(shè)施的建造和運行管理情況。第三方檢驗機構(gòu)的選擇，設(shè)計審查的備案，建造過程的監(jiān)理，設(shè)施結(jié)構(gòu)、鉆井、采油和消防、救生等專業(yè)設(shè)備的檢驗等情況。
7.海上石油設(shè)施勞動定員的設(shè)置與管理情況。設(shè)施崗位的設(shè)定,外來人員的登記和監(jiān)控,勞動定員逐步減少的措施等情況。
8.防井噴、防硫化氫應(yīng)急救援預(yù)案的編制落實，物資儲備，企地聯(lián)合培訓(xùn)演練的情況；海上石油消防、救生和逃生定期演練，防臺風(fēng)防風(fēng)暴潮應(yīng)急救援預(yù)案的編制和落實情況。
（五）化工生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)
1.化工和涉及化工生產(chǎn)的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)
（1）生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證時不符合項的整改情況；重要生產(chǎn)車間、原料產(chǎn)品庫區(qū)、供電供水等重點單元的安全生產(chǎn)狀況。
（2）工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況；工藝技術(shù)是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動保護設(shè)施是否正常，反應(yīng)器、分餾塔、重要機組、專用設(shè)備以及壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備的管理制度的執(zhí)行情況。
（3）生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況，開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。
（4）在檢修、維修作業(yè)中，動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況；在生產(chǎn)和施工作業(yè)中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴格執(zhí)行情況。
（5）防雷電、防汛、防臺風(fēng)、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實情況。
（6）企業(yè)是否建立了應(yīng)急救援隊伍，或與當?shù)卮笃髽I(yè)、與地方政府建立了應(yīng)急救援合作關(guān)系；化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止"清凈下水"污染的措施落實情況，是否設(shè)立了污水儲存池及具備污水處理的能力。
（7）崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責(zé)、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法的情況,嚴格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
（8）新建項目的立項審批、安全設(shè)施審核情況，設(shè)計和施工單位的資質(zhì)情況；項目的竣工驗收、正在試車投料和試生產(chǎn)項目的安全措施制訂和落實情況；化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理和安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落實情況。
2.化工經(jīng)營企業(yè)
（1）銷售危險化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象，是否嚴格執(zhí)行"一書一簽"（化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標簽）制度。
（2）銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否查驗、登記劇毒化學(xué)品購買憑證、劇毒化學(xué)品準購證、劇毒化學(xué)品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。
（3）危險化學(xué)品儲存的安全距離、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求；儲罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴格執(zhí)行；儲罐是否裝備液位高低報警，是否存在超儲現(xiàn)象，儀表、安全附件是否齊全有效；防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。
（4）危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)是否取得運輸資質(zhì)，駕駛?cè)藛T和押運人員是否取得上崗資格證；運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明，車輛二級維護制度和定期檢驗制度執(zhí)行的情況；運輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護用品情況；運輸車輛安裝的安全監(jiān)控車載終端（GPS和行駛記錄儀等）以及標志燈、標志牌是否符合要求。承運劇毒化學(xué)品車輛是否載明品名、種類、施救方法等內(nèi)容，是否攜帶運輸通行證，按照指定的路線、時間和速度行駛。
3.危險化學(xué)品充裝單位
（1）危險化學(xué)品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況，充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗制度建立和執(zhí)行情況，嚴禁超量裝載規(guī)定落實情況，操作人員取得上崗證的情況。
（2）可燃氣體充裝設(shè)備管道靜電接地情況，裝卸軟管每半年進行水壓試驗的情況，充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學(xué)品充裝站是否配備有毒介質(zhì)洗消裝置，防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
（3）對證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴禁充裝的規(guī)定落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學(xué)品品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等，是否向押運員提供危險化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò)卡。
（六）煙花爆竹企業(yè)
1.生產(chǎn)企業(yè)在申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證，經(jīng)營企業(yè)在申領(lǐng)經(jīng)營許可證時，對安全評價報告指出的不符合項整改情況以及安全檢查督查提出問題的整改情況。
2.生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)工藝符合《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161-92）、生產(chǎn)作業(yè)符合《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652-89）、產(chǎn)品符合安全生產(chǎn)許可證核定產(chǎn)品種類的情況；重點檢查"四超一改"（超品種范圍、超能力、超人員、超藥量，擅自改變工房用途）問題。
3.生產(chǎn)企業(yè)是否存在違規(guī)使用氯酸鉀等禁用、限用藥物生產(chǎn)煙花爆竹問題，購買和使用氯酸鉀登記制度執(zhí)行情況。
4.生產(chǎn)企業(yè)藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運等危險工序作業(yè)人員培訓(xùn)并經(jīng)安全監(jiān)管部門考核的情況。
5.在高感度工房室溫超過32℃、一般工房室溫超過35℃、大雷暴雨時，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)落實停止生產(chǎn)規(guī)定的情況。
6.批發(fā)企業(yè)負責(zé)人、管理人員、保管員培訓(xùn)考核情況；倉庫內(nèi)外部安全距離、疏散條件、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、防爆、防雷、防靜電、消防等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施、安全警示標志和標識牌等符合有關(guān)標準的情況；倉庫是否存在超儲現(xiàn)象；執(zhí)行流向登記制度、建立記錄檔案的情況，是否存在采購和銷售含氯酸鉀等違禁藥物的產(chǎn)品及非法生產(chǎn)的煙花爆竹等問題。
7.煙花爆竹長期零售點專店或者專柜、專人銷售、專人負責(zé)等安全管理制度落實情況；安全距離、安全通道、零售場所的面積、消防設(shè)施等是否符合標準規(guī)范要求；是否采購和銷售非法生產(chǎn)的或超標準的煙花爆竹等情況。
（七）建筑施工企業(yè)
1.企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況、企業(yè)依法進行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。
2.工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位等的安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況。
3.按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99），施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護與模板工程、"四口、五臨邊"、高邊坡、物料提升機及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標準規(guī)范的情況。施工作業(yè)人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。
4.施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）的情況。
5.施工現(xiàn)場起重、吊裝設(shè)備及機具的安全檢測檢驗合格情況,以及塔吊、物料提升機等安裝、拆除方案的制訂及使用情況。
6.腳手架的設(shè)計、制造、搭設(shè)、使用、管理和維修符合國家或行業(yè)標準情況。
7.高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁等危險性較大工程安全專項施工方案制訂及專家組論證和審查情況。
8.長大隧道施工的地質(zhì)超前預(yù)報、洞內(nèi)通風(fēng)、鉆爆設(shè)計和爆破器材的管理、圍巖變形監(jiān)控量測及初期支護、二次砌襯、防水堵漏等工作落實設(shè)計方案和有關(guān)標準規(guī)定情況；預(yù)防坍塌、涌水、突泥、瓦斯爆炸事故和其它有害放射性元素措施的落實以及應(yīng)急救援預(yù)案的審查和演練情況。
（八）民爆器材生產(chǎn)企業(yè)
1.企業(yè)按照安全生產(chǎn)許可能力和年度生產(chǎn)計劃組織均衡生產(chǎn)情況，對超員、超量、超產(chǎn)、超時"四超"行為的控制情況。
2.企業(yè)基礎(chǔ)管理和基層現(xiàn)場管理工作達標情況；按照《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法-檢查表法》的檢查合格情況。
3.對*年以"四超"專項整治為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)大檢查查出的不安全因素和隱患的整改落實情況；安全評價報告中指出的不合項整改落實情況。
4.按照《工業(yè)炸藥生產(chǎn)線電子監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置安全技術(shù)條件（試行）》的要求，工業(yè)炸藥生產(chǎn)線儀表裝置自動監(jiān)控和安全連鎖、人機視頻控制和電子監(jiān)控系統(tǒng)落實情況。
5.按照《民用爆破器材企業(yè)安全管理規(guī)程》的要求，清理危險品存放情況，不同品種不應(yīng)同庫存放的必須分開儲存、完善監(jiān)管及巡回檢查制度的落實情況。
6.企業(yè)外部安全距離符合要求情況；企業(yè)工房、庫房定員定量標識及控制落實情況；生產(chǎn)線電氣設(shè)備接地和工房防雷設(shè)施符合有關(guān)規(guī)定的情況。
7.主要設(shè)備是否完好，是否存在帶病運行情況；安全防護設(shè)施是否可靠、有效。
（九）電力企業(yè)
1.發(fā)電企業(yè)
（1）特種設(shè)備和壓力容器的安全質(zhì)量檢驗檢測、維護管理和鑒定等情況。
（2）水電站大壩的安全監(jiān)測、補強加固和缺陷處理情況。
（3）并網(wǎng)電廠涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的監(jiān)控系統(tǒng)、勵磁系統(tǒng)和調(diào)速系統(tǒng)、繼電保護和安全自動裝置等設(shè)備的安全運行、維護情況。
（4）火災(zāi)報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、安全出口、廠內(nèi)消防通道等消防安全情況。
（5）預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害和迎峰度夏措施落實情況。
2.電網(wǎng)企業(yè)
（1）電網(wǎng)一次、二次設(shè)備的安全運行、維護情況。
（2）防火、防雷電設(shè)施的配備、使用和維護情況。
煤礦防洪應(yīng)急預(yù)案范文6
一、動員部署階段（4月1日至30日）
各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門要結(jié)合本地實際，認真研究，對照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈廣東省*年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察專項行動工作方案〉的通知》（梅市安監(jiān)[*]51號）要求，明確工作目標、工作任務(wù)和工作需要，動員生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺做好對違反安全生產(chǎn)行為進行自查自糾工作，同時，要廣泛宣傳，營造良好氛圍，確保執(zhí)法監(jiān)察專項行動取得實效。
二、組織實施階段（5月1日至10月30日）
這次專項行動采取日常執(zhí)法監(jiān)察和集中執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合，全面執(zhí)法監(jiān)察和專項執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合的辦法，嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全生產(chǎn)事故隱患，具體分如下幾次專項行動：
第一次執(zhí)法監(jiān)察專項行動：打“三非”反“三違”專項執(zhí)法監(jiān)察行動（5月1日至5月30日）
各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門要摸清各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況，有針對性地開展打“三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營和非法建設(shè)）反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動法律）現(xiàn)象，保持高壓態(tài)勢，消除事故隱患滋生根源，有效防范遏制重特大事故發(fā)生，對存在“三非”和“三違”行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須立即責(zé)令其停止違法違規(guī)行為，并依法進行查處。
第二次執(zhí)法監(jiān)察專項行動：促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項執(zhí)法監(jiān)察行動（6月1日至6月30日）
一是生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準情況；
二是安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況；
三是生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行“安全生產(chǎn)三項經(jīng)濟政策”情況；
四是企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)及勞保用品的配備、發(fā)放使用情況；
五是企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患和重大危險源普查建檔及整改落實情況；
六是事故報告、處理及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；
七是安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況；
八是應(yīng)急預(yù)案的制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況；
九是新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”執(zhí)行情況。
第三次執(zhí)法監(jiān)察專項行動：非煤礦山（尾礦庫）專項執(zhí)法監(jiān)察行動（9月1日至30日）；
1、非煤礦山執(zhí)法監(jiān)察的主要內(nèi)容：
一是建立健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程的情況；
二是是否按照開采設(shè)計方案進行生產(chǎn)；
三是爆破作業(yè)是否嚴格按照《爆破安全規(guī)程》要求進行；
四是地下礦采礦作業(yè)掘進、回采、運輸、提升、通風(fēng)防塵、防排水、頂板管理、地壓監(jiān)控、供電、爆破、職業(yè)危害等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全狀況；
五是露天礦是否按設(shè)計方案自上而下分臺階開采、臺階高度、邊坡角是否符合安全規(guī)程要求。
2、尾礦庫執(zhí)法監(jiān)察的主要內(nèi)容：
一是按照設(shè)計要求組織生產(chǎn)運行情況；
二是最小安全超高、最小干灘長度、排洪設(shè)施、尾礦壩浸潤線埋深、壩體外坡坡比、排滲設(shè)施等是否滿足設(shè)計與《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》要求；
三是防洪渡汛主要措施、應(yīng)急預(yù)案、物資器材準備等情況；
四是庫區(qū)內(nèi)存在從事爆破或采砂等危害礦庫安全的隱患整改情況；
五是安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的建立和落實等情況；
六是事故處理和責(zé)任追究情況，防垮壩、防浸頂、防自然災(zāi)害等事故情況，重大險情應(yīng)急救援預(yù)案制定、應(yīng)急物資儲備和演練情況。
第四次執(zhí)法監(jiān)察行動：危險化學(xué)品（煙花爆竹）企業(yè)專項執(zhí)法監(jiān)察行動（10月1日至30日）。
1、危險化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法監(jiān)察的主要內(nèi)容：
一是保持安全生產(chǎn)條件方面是否做到合法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存；
二是危險化學(xué)品使用單位是否嚴格執(zhí)行《危險化學(xué)品安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定，定期做好安全評價并報有關(guān)部門備案；
三是應(yīng)急救援預(yù)案有無演練、有無演練記錄（登記、照片、錄像）、消防設(shè)備是否完備、有效；
四是安監(jiān)部門所發(fā)的整改指令有無得到落實；
五是重大隱患是否得到整改。
2、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)執(zhí)法監(jiān)察的主要內(nèi)容：
一是儲存?zhèn)}庫內(nèi)外部安全距離、圍墻、疏散條件、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、防雷、防靜電、消防等安全設(shè)施保持和維護狀況是否符合有關(guān)標準和要求；
二是煙花爆竹經(jīng)營單位倉庫有無違規(guī)或超量存放；
三是倉庫安全管理制度是否得到落實；
四是零售點有無存在安全距離不足或連片經(jīng)營、超量儲存等問題。
三、總結(jié)提高
各縣（市、區(qū)）對各階段執(zhí)法監(jiān)察專項行動開展情況應(yīng)進行認真總結(jié)，研究提出今后強化執(zhí)法監(jiān)察工作的措施，各階段執(zhí)法監(jiān)察專項行動結(jié)束后做好工作總結(jié)并上報市局，市局將對各地開展執(zhí)法監(jiān)察專項行動落實情況進行督促檢查。
