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鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文1
1.1編制目的
建立健全我縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范程序，明確職責(zé)，提高應(yīng)對處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《**省環(huán)境污染事故行政責(zé)任追究辦法》、《**省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《遂寧市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《**縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際制訂本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的一般突發(fā)環(huán)境事件。
1.4工作原則
以人為本，平戰(zhàn)結(jié)合。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件及其造成的人員傷亡和危害。加強(qiáng)環(huán)境事件危險源監(jiān)測、監(jiān)控和監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險防范體系，經(jīng)常性地做好思想、預(yù)案、機(jī)制等工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)和預(yù)案演練。應(yīng)急狀態(tài)下實行特事特辦、急事先辦。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門、各工業(yè)城管委會按各自職責(zé)組織做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。
加強(qiáng)聯(lián)動，信息共享。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合，完善環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮部門、行業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)救援力量的作用，實現(xiàn)資源信息共享。
科學(xué)規(guī)范，處置有效。充分發(fā)揮專家學(xué)者在應(yīng)急管理中的參謀作用，采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，為突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警和處置提供技術(shù)支持。確保一旦有事能快速反應(yīng)，科學(xué)處置。
2組織體系及職責(zé)
2.1縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組成
指揮長：縣政府分管縣長
副指揮長：縣政府應(yīng)急辦公室主任
縣環(huán)保局局長
成員：縣環(huán)保局、縣發(fā)改委、縣經(jīng)委、縣商務(wù)局、縣國資辦、縣監(jiān)察局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣勞動保障局、縣國土資源局、縣規(guī)劃和建設(shè)局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣旅游局、縣畜牧食品局、縣氣象局、縣安監(jiān)局、川中石油**作業(yè)區(qū)、**電信、明珠電力公司、縣新聞中心、**縣人武部、**縣武警中隊等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
2.2縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)我縣一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模、類別等情況提出突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的原則要求；組織協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門、專家和應(yīng)急隊伍參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置；組織協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門提供應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急保障、救助支援；及時研究處理突發(fā)環(huán)境事件的重大事項，向縣委、縣政府和市政府報告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。必要時派出工作組赴突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
2.3縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，由縣環(huán)保局局長兼任辦公室主任，分管副局長兼任副主任。其職責(zé)為：積極主動地為指揮部當(dāng)好參謀助手，加強(qiáng)信息收集和分析研究，搞好上傳下達(dá)和對一線處置工作的監(jiān)控，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級部門、各工業(yè)城管委會按要求落實各項處置措施；在指揮部授權(quán)下，依法組織協(xié)調(diào)我縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作；制訂突發(fā)環(huán)境事件處置方案，落實應(yīng)急處置措施，建立和完善環(huán)境事件監(jiān)測和預(yù)警體系。
2.4縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故、民用核與輻射環(huán)境污染的應(yīng)急處置工作，組織對有關(guān)環(huán)境指標(biāo)的監(jiān)測，確定危害范圍和程度；負(fù)責(zé)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故、核與輻射突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理；參與突發(fā)環(huán)境事件的控制；協(xié)助司法部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門對突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
縣發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置體系建設(shè)項目的立項與管理，參與突發(fā)環(huán)境事件處置后的恢復(fù)重建工作。
縣經(jīng)委：根據(jù)應(yīng)急處置需要及事故性質(zhì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)煤炭、成品油、天然氣、電力、醫(yī)藥、醫(yī)療器械等救援物資、設(shè)備的緊急調(diào)用；參與突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和處置后的恢復(fù)工作。
縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位提供應(yīng)急處置的生活必需品供應(yīng)保障。
縣國資辦：組織協(xié)調(diào)參與所監(jiān)管企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。
縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中履行職責(zé)的情況實施監(jiān)察，對事件調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督，對在突發(fā)環(huán)境事件處置工作中的失、瀆職等違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。
縣教育局：參與協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)學(xué)生及教職員工突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援知識的教育和培訓(xùn)。
縣公安局：參與、協(xié)助環(huán)境污染與生態(tài)破壞、核與輻射、廢棄危化品、危險廢棄物等突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳；負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)時的治安、保衛(wèi)、消防、交通管制和其他措施的落實，組織人員疏散、撤離；負(fù)責(zé)事故直接責(zé)任人的監(jiān)控和逃逸人員的追捕；負(fù)責(zé)重大環(huán)境污染事故罪、破壞環(huán)境資源罪等的立案偵查工作。
縣民政局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，負(fù)責(zé)對特困群眾進(jìn)行生活、醫(yī)療救助。組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會團(tuán)體開展社會捐助工作，接受、分配國內(nèi)外企業(yè)、個人以及外國政府、境外組織捐助的資金和物資，做好款物管理和發(fā)放工作。協(xié)調(diào)做好傷亡人員的處理和其他善后工作。
縣財政局：按照**縣《財政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中應(yīng)由縣級財政安排的經(jīng)費(fèi)保障及管理工作。
縣勞動和社會保障局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件造成的工傷保險賠付和遇難人員家屬撫恤等有關(guān)善后處置工作。
縣國土資源局：參與濫采濫挖礦產(chǎn)資源等造成突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。
縣規(guī)劃和建設(shè)局：參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
縣交通局：參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作；為突發(fā)環(huán)境事件的處置提供必要的公路、航道交通運(yùn)輸及相應(yīng)機(jī)具設(shè)備。
縣水利局：參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)提供相關(guān)水文資料，協(xié)調(diào)河流的調(diào)水、配水；負(fù)責(zé)魚類等水生生物死亡事件的調(diào)查處置工作；負(fù)責(zé)對地方電力、水利工程及自用船舶、漁船、庫區(qū)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行處置。
縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)重大有害生物和外來有害生物入侵以及農(nóng)作物病蟲害等突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行監(jiān)測和處理。
縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)外來林業(yè)有害生物的監(jiān)測、預(yù)防以及重大林業(yè)生態(tài)破壞事故后的恢復(fù)重建工作。
縣衛(wèi)生局：組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門按《**縣突發(fā)公共事件醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案》開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
縣旅游局：參與旅游突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。
縣畜牧食品局：參與畜禽養(yǎng)殖業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的動物疫情的監(jiān)測、調(diào)查、控制及撲滅等工作。
縣氣象局：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的需要，負(fù)責(zé)提供有關(guān)的氣象監(jiān)測預(yù)報服務(wù)。必要時在突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域進(jìn)行加密可移動氣象監(jiān)測，提供現(xiàn)場預(yù)測預(yù)報信息并適時開展人工影響天氣作業(yè)。
縣安監(jiān)局：參與危險化學(xué)品或其他安全生產(chǎn)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。
川中石油**作業(yè)區(qū)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本縣行政區(qū)域內(nèi)石化系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。
**電信：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障工作。
明珠電力公司：負(fù)責(zé)電力系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；提供應(yīng)急處置電力保障。
縣新聞中心：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的新聞和媒體監(jiān)管。
**縣人武部、**縣武警中隊：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的需要和《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》的規(guī)定，協(xié)調(diào)組織駐射武警部隊參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。
2.5專家組
縣環(huán)保局聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成**縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組，為突發(fā)環(huán)境事件的處置提供決策依據(jù)。
3監(jiān)測預(yù)警
3.1信息監(jiān)測
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則加強(qiáng)縣內(nèi)(外)環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險評估工作，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、處理、統(tǒng)計分析和報告。對可能引發(fā)特別重大、重大的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測預(yù)警信息，必須在3小時內(nèi)報縣政府。
3.2預(yù)警分級及
按照可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能波及的范圍，我縣突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)、特別嚴(yán)重(I級)4級，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
特別嚴(yán)重(I級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)預(yù)警信息由省政府、調(diào)整和解除；較重(Ⅲ級)市政府、調(diào)整和解除；一般(1V級)預(yù)警信息由縣人民政府、調(diào)整和解除。預(yù)警信息包括可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信網(wǎng)絡(luò)等公共媒體和組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。
3.3預(yù)警處置
進(jìn)入預(yù)警后，事發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級有關(guān)部門根據(jù)實際情況采取以下措施：疏散并妥善安置可能受到突發(fā)環(huán)境事件危害的人員；指令環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)發(fā)展情況；針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動；調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作落實；作好啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1突發(fā)環(huán)境事件分級
按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性和緊急程度分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)和一般(Ⅳ級)4級。
4.1.1出現(xiàn)下列情況之一為特別重大突發(fā)環(huán)境事件
(1)因環(huán)境事件發(fā)生30人以上死亡或lOO人以上中毒(重傷)；
(2)因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；
(3)區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染：
(4)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到嚴(yán)重影響；
(5)利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，1、2類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；
(6)因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷；
(7)因危險化學(xué)品(含劇)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
4.1.2出現(xiàn)下列情況之一為重大突發(fā)環(huán)境事件
(1)因環(huán)境事件發(fā)生10人以上、30人以下死亡或50人以上、100人以下中毒(重傷)；
(2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；
(3)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響，需疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下；
(4)l、2類放射源丟失、被盜或失控；
(5)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染或城鎮(zhèn)水源地取水中斷。
4.1.3出現(xiàn)下列情況之一為較大突發(fā)環(huán)境事件
(1)因環(huán)境事件發(fā)生3人以上、10人以下死亡或50人以下中毒(重傷)；
(2)因環(huán)境污染造成跨縣行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響；
(3)3類放射源丟失、被盜或失控。
4.1.4出現(xiàn)下列情況之一為一般突發(fā)環(huán)境事件
(1)因環(huán)境事件發(fā)生3人以下死亡；
(2)因環(huán)境污染造成跨縣行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響；
(3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。
4.2應(yīng)急響應(yīng)原則
突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)以事發(fā)地人民政府為主，超出本級應(yīng)急處置能力時，向上級人民政府請求增援。按照分級響應(yīng)的原則，I級、Ⅱ級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)由省政府統(tǒng)一組織實施；Ⅲ級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)由市政府統(tǒng)一組織實施；Ⅳ級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)縣政府統(tǒng)一組織實施。
4.3應(yīng)急響應(yīng)程序
Ⅳ級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)
Ⅳ級突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)縣環(huán)保局及縣直有關(guān)部門的建議，縣政府立即啟動本預(yù)案，成立縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，及時研究決定應(yīng)急處置措施；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展應(yīng)急處置工作，對有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急處置工作進(jìn)行檢查；必要時派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)。
縣環(huán)保局開通與有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，迅速組織環(huán)境應(yīng)急隊伍和有關(guān)人員到達(dá)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及時開展應(yīng)急處置工作，組織開展事件調(diào)查與分析、采樣與監(jiān)測、污染控制工作；組織專家對事件進(jìn)行綜合評估和確認(rèn)，判定事件性質(zhì)和等級，分析事件的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處置建議；必要時請求市環(huán)保局提供技術(shù)支持和指導(dǎo)；及時向縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部和市環(huán)保局報告應(yīng)急處置工作；向有關(guān)部門單位、毗鄰和可能波及的縣環(huán)保部門通報情況。
事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府立即開展先期處置工作；并按照縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和要求組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門及地區(qū)開展突發(fā)環(huán)境事件處置工作；積極配合應(yīng)急專業(yè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場處置、采樣監(jiān)測等工作。
4.4指揮協(xié)調(diào)
Ⅳ級及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件，由縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。必要時派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)。
事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的要求和部署組織實施現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。組織營救、救治和轉(zhuǎn)移、疏散受災(zāi)人員；按照有關(guān)程序決定封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所；調(diào)集和配置本區(qū)域各類應(yīng)急資源參與應(yīng)急處置；組織搶修突發(fā)環(huán)境事件損壞的基礎(chǔ)設(shè)施；為公眾提供避難場所和生活必需品；維護(hù)社會正常生產(chǎn)生活秩序；及時向縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報告情況等。
4.5應(yīng)急監(jiān)測
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測工作由縣環(huán)保局負(fù)總責(zé)。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，根據(jù)環(huán)境事件的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍分級啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測工作。
事件發(fā)生初期，環(huán)保部門根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染的擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象、水文和地域特點(diǎn)迅速制訂監(jiān)測方案，確定污染擴(kuò)散范圍，布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測點(diǎn)位，根據(jù)污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢及時調(diào)整監(jiān)測方案。
環(huán)保部門根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)組織專家綜合分析，查明污染物種類、污染程度、范圍以及污染發(fā)展趨勢，提出處理建議，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。
環(huán)保部門根據(jù)輻射事故污染物的擴(kuò)散速率和事故發(fā)生地的氣象及地域等特點(diǎn)迅速制訂輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案，確定事故區(qū)域輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的范圍、輻射源項、源強(qiáng)、環(huán)境介質(zhì)的輻射水平、職業(yè)人員及公眾受照劑量，預(yù)測并報告事故的發(fā)展情況和輻射事故的變化趨勢，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。
4.6安全防護(hù)
現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取必要的安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序和范圍。輻射事故發(fā)生時，現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型輻射事故特點(diǎn)劃定警戒區(qū)域，設(shè)置輻射警示標(biāo)志，配備個人輻射劑量儀和輻射防護(hù)裝備。
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等確定群眾疏散的范圍和方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；在事發(fā)地安全邊界以外設(shè)立緊急避難場所。
4.7應(yīng)急終止
符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：(1)事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。(2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定的限值以內(nèi)。(3)輻射源的泄漏或釋放已降至規(guī)定的劑量限值以內(nèi)。(4)事件所造成的危害已消除并無繼發(fā)可能。(5)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。(6)采取了必要防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
I、Ⅱ級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止按照省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部或省環(huán)保局的規(guī)定實施。
Ⅲ級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由市環(huán)保局或市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定。
Ⅳ級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由縣環(huán)保局或縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定。
4.8信息報告及通報
4.8.1報告的責(zé)任單位和責(zé)任人
報告責(zé)任單位和責(zé)任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人；對突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人負(fù)有管理責(zé)任的部門和單位；負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能的行政主管部門和行業(yè)主管部門。
4.8.2報告時限和程序
突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位、責(zé)任人和負(fù)有管理責(zé)任的部門和單位在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后1小時內(nèi)向縣人民政府報告，同時向上一級有關(guān)主管部門報告，并立即組織現(xiàn)場調(diào)查，緊急情況可越級報告。
由安全、交通事故等引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的單位和個人在報告公安、安監(jiān)、消防等部門的同時報告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。
發(fā)生I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級突發(fā)環(huán)境事件后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級有關(guān)部門在立即采取措施的同時立即向縣政府報告，最遲不得超過3小時。發(fā)生Ⅳ級及Ⅳ級以上突發(fā)輻射環(huán)境事件應(yīng)在1小時內(nèi)向縣政府報告。縣政府按照突發(fā)環(huán)境事件級別在1小時內(nèi)向上級政府報告，特殊情況下，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可越級報告并同時報告縣人民政府。
4.8.3報告分類
突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告3類。
初報主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、輻射源項、源強(qiáng)、可能的危害癥狀、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式及趨向等初步情況。
續(xù)報主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
處理結(jié)果報告主要內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況以及有關(guān)意見建議。
4.8.通報
縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向縣級有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通報突發(fā)環(huán)境事件的情況；根據(jù)需要，由縣政府向毗鄰和可能波及的縣人民政府和軍隊通報有關(guān)情況。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在應(yīng)急響應(yīng)的同時，及時向毗鄰和可能波及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通報情況。
突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員有港、澳、臺人員或外國人，或者事件可能影響到境外的，由縣政府外事辦負(fù)責(zé)通報。
5新聞
縣突發(fā)環(huán)境事件的新聞信息由縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對外。縣新聞中心按《**縣突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》實施。
6善后處置
事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對突發(fā)環(huán)境事件造成傷亡的人員應(yīng)及時進(jìn)行醫(yī)療救助或給予撫恤，對生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置；對緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補(bǔ)償；有關(guān)部門應(yīng)及時下達(dá)救助資金和物資，做好疫病防治、環(huán)境污染清除、生態(tài)恢復(fù)等工作；保險監(jiān)管部門督促各保險企業(yè)快速介入，及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。
7調(diào)查評估
突發(fā)環(huán)境事件處置結(jié)束后，縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位查找事件原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，防止類似事件再次發(fā)生。有關(guān)部門對環(huán)境污染治理、生態(tài)恢復(fù)等問題進(jìn)行調(diào)查評估。
8應(yīng)急保障
8.1經(jīng)費(fèi)保障
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中應(yīng)由財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照**縣《財政應(yīng)急保障預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
8.2裝備保障
各突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置部門和單位在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求加強(qiáng)危險化學(xué)品檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，增加自身防護(hù)裝備、物資儲備，提高應(yīng)急處置、快速機(jī)動、應(yīng)急監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)控能力。
8.3通信保障
有關(guān)部門和單位要建立完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置通信系統(tǒng)，配備必要的器材裝備，確保應(yīng)急處置通信暢通。
8.4人力保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的素質(zhì)和能力；各有關(guān)部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍，加強(qiáng)大中型化工等企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊建設(shè)。形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。
8.5技術(shù)保障
組建專家?guī)欤瑸橹笓]決策提供智力保障。建立環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源應(yīng)急數(shù)據(jù)庫和環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支援。
8.6宣傳教育
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級有關(guān)部門要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識，增強(qiáng)公眾防范意識，提高自救、互救能力。
8.7應(yīng)急培訓(xùn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級有關(guān)部門要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。
8.8應(yīng)急演練
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門要定期對預(yù)案進(jìn)行演練，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高整體聯(lián)動能力；針對預(yù)案演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
9責(zé)任與獎懲
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中有下列事跡之一的單位和個人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰：(1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。(2)對防止突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失，成績顯著的。(3)對事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實施效果顯著的。(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中有下列行為的，按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》、《**省環(huán)境污染事故行政責(zé)任追究辦法》等規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。其中對公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。(1)不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引發(fā)環(huán)境事件的。(2)不按照規(guī)定制訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。(3)不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的。(4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。(5)盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的。(6)阻礙環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動的。(7)散布謠言，擾亂社會秩序的。(8)有其他對環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。
10附則
10.1名詞術(shù)語
環(huán)境事件：指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟(jì)與人民群眾財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)事件。
突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
環(huán)境應(yīng)急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
預(yù)案分類：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)環(huán)境事件主要分為3類：突發(fā)環(huán)境污染事件、生物物種安全環(huán)境事件和輻射環(huán)境污染事件。突發(fā)環(huán)境污染事件包括重點(diǎn)流域、敏感水域水環(huán)境污染事件；重點(diǎn)城市光化學(xué)煙霧污染事件；有毒有害氣體污染事件，危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品污染事件；石油勘探開發(fā)溢油事件；突發(fā)船舶污染事件等。生物物種安全環(huán)境事件主要指生物物種受到不當(dāng)采集、獵殺、走私、非法攜帶出入境或合作交換、工程建設(shè)危害以及外來入侵物種對生物多樣性造成損失和對生態(tài)環(huán)境造成威脅和危害事件；輻射環(huán)境污染事件包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢物輻射污染事件。
泄漏處理：泄漏處理指對危險化學(xué)品、危險廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時、得當(dāng)，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
應(yīng)急監(jiān)測：環(huán)境污染應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點(diǎn)監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
應(yīng)急演習(xí)：為檢驗應(yīng)急計劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，分為單項演習(xí)(演練)、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
10.2預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急處置過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，縣環(huán)保局應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案報縣政府批準(zhǔn)。
10.3預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文2
一、指點(diǎn)思想
切實實行縣政府應(yīng)急治理本能機(jī)能，堅持以報酬本、預(yù)防為主、依法治理、正面指導(dǎo)，經(jīng)過各類有用方式，普遍宣傳和普及應(yīng)急治理司法律例和相關(guān)知識，進(jìn)步全社會對應(yīng)急治理工作的參加認(rèn)識和責(zé)恣意識，促進(jìn)《突發(fā)事情應(yīng)對法》深化落實，為構(gòu)建調(diào)和新發(fā)明平安不變的社會情況。
二、組織指導(dǎo)
縣政府成立宣傳周活動指導(dǎo)小組，由縣委常委、常務(wù)副縣長孫洪軍任組長，縣縣政府辦公室主任、縣縣政府應(yīng)急治理辦公室主任姜文任副組長，縣政府辦、應(yīng)急辦、農(nóng)經(jīng)、經(jīng)貿(mào)、教育、公安、城建、民政、國土、交通、水利、海洋與漁業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、廣電、體育、安監(jiān)、旅行、動監(jiān)、地動、氣候、消防、食物藥品監(jiān)視治理、供電等部分和單元擔(dān)任報酬成員的指導(dǎo)小組，指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣縣政府應(yīng)急辦，擔(dān)任詳細(xì)組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立響應(yīng)的組織指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
三、活動布置
（一）組織方式。由縣縣政府應(yīng)急治理辦公室牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部分共同，新聞媒體參與，企事業(yè)單元及社會集團(tuán)一起參加。
（二）宣傳內(nèi)容。以《突發(fā)事情應(yīng)對法》為主線，依照天然災(zāi)禍、變亂災(zāi)禍、公共衛(wèi)生、社會平安等四大類別，辨別開展指導(dǎo)論談、預(yù)案解讀、案例分析、經(jīng)歷交流、專家講座、科普宣傳、設(shè)立宣傳板等活動，并在縣縣政府網(wǎng)站設(shè)置專欄進(jìn)行宣傳。
1、指導(dǎo)論談。指導(dǎo)小構(gòu)成員單元擔(dān)任人要承受縣新聞媒體采訪，結(jié)合部分和單元本能機(jī)能，引見本部分、本單元抓好應(yīng)急治理工作的經(jīng)歷及進(jìn)一步貫徹施行《突發(fā)事情應(yīng)對法》、《縣突發(fā)事情應(yīng)急預(yù)案文件匯編》下步工作布置。
2、預(yù)案解讀。指導(dǎo)小構(gòu)成員單元要結(jié)合《突發(fā)事情應(yīng)對法》、《縣突發(fā)事情應(yīng)急預(yù)案文件匯編》，對本系統(tǒng)、本行業(yè)突發(fā)事情應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行解讀，并印成宣傳單進(jìn)行發(fā)放宣傳。
3、案例分析。指導(dǎo)小構(gòu)成員單元要結(jié)合案例，深化分析激發(fā)緣由、措置方法等，并在宣傳活動周時期向群眾進(jìn)行宣布道育，增強(qiáng)群眾自救認(rèn)識和身手。
4、經(jīng)歷交流。指導(dǎo)小構(gòu)成員單元要構(gòu)成工作經(jīng)歷資料，進(jìn)行交流，促進(jìn)工作。
5、專家講座。約請有關(guān)專家，舉行《突發(fā)事情應(yīng)對法》講座，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部分和單元進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。
6、科普宣傳。縣新聞媒體要設(shè)立專題、專欄，播發(fā)、刊載《突發(fā)事情應(yīng)對法》以及有關(guān)應(yīng)急治理司法律例和相關(guān)知識。
7、設(shè)立宣傳板。月27日，在興隆三百門前設(shè)立集中展區(qū)，指導(dǎo)小構(gòu)成員單元要辨別制造宣傳板，規(guī)格為長3米、高1.5米，要附帶圖片和文字闡明，每個單元要指派兩名以上工作人員擔(dān)任發(fā)放宣傳單和承受群眾征詢等。月28日—31日，展板由各單元在本單元門前等適宜地位擺放。縣縣政府要在重點(diǎn)道路和明顯地位吊掛口號橫幅，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要設(shè)立展板、吊掛口號橫幅。
8、網(wǎng)站宣傳。要在縣縣政府網(wǎng)站上宣傳《突發(fā)事情應(yīng)對法》、《縣突發(fā)事情應(yīng)急預(yù)案文件匯編》以及宣傳周活動開展?fàn)顩r。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文3
1、目的意義：為有效預(yù)防和及時控制重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害，最大限度地減輕災(zāi)情造成的危害，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國種子法》、《植物檢疫條例》、《農(nóng)藥管理條例》和《**市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我縣工作實際，制定本預(yù)案。
2、指導(dǎo)思想：在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和省市農(nóng)業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，堅持"預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康"的方針，建立健全監(jiān)測預(yù)警體系、檢疫防御防災(zāi)體系和應(yīng)急減災(zāi)體系，全面提升對重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害的防控能力。
3、適用范圍：農(nóng)業(yè)有害生物(包括病原微生物、昆蟲、線蟲、蜱螨、鼠和植檢植物等)災(zāi)害是指由于自然因素或人為活動引發(fā)的一種防治難度大、對本地區(qū)農(nóng)業(yè)危害嚴(yán)重，并造成(含可能造成)經(jīng)濟(jì)或生態(tài)損失的自然災(zāi)害。在本縣一個行政區(qū)內(nèi)1種本地危險性農(nóng)業(yè)有害生物在短時間內(nèi)突然爆發(fā)成災(zāi)50公頃以上，或本縣1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)農(nóng)業(yè)有害生物成災(zāi)面積100公頃以上，或本縣1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)新發(fā)生(發(fā)現(xiàn))外來(含檢疫性，下同)農(nóng)業(yè)有害生物時，認(rèn)定重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生，應(yīng)當(dāng)啟動本預(yù)案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參照本預(yù)案，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
4、工作原則：重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治按照縣政府負(fù)總責(zé)，部門各司其責(zé)。實行屬地管理、分級響應(yīng)原則。
二、災(zāi)害等級
根據(jù)重大農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生程度、傳播特征和涉及范圍，將災(zāi)害分為特別嚴(yán)重(I級)、嚴(yán)重(II級)、較重(III級)和一般(iv級)四個等級，并分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
1、特別嚴(yán)重(I級)：下列情況之一劃為I級災(zāi)情。
（1）水稻稻瘟病、細(xì)條病；甘薯叢枝病、蔓割病、甘薯瘟；花生銹病、褐斑病等任何1種病害發(fā)生成災(zāi)面積超過轄區(qū)該作物播種面積的25%以上，普遍率（病葉率）大于2%，發(fā)生態(tài)勢為5級，流行范圍在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)以上。
（2）水稻三化螟、二化螟、稻飛虱、卷葉螟；甘薯小象蟲、旋花天蛾、斜紋夜蛾；花生蚜蟲、蠐螬、甜菜夜蛾等任何1種農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生面積超過轄區(qū)該作物播種面積的25%，發(fā)生態(tài)勢5級，發(fā)生范圍在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)以上。
（3）鼠密度超過10%（百夾捕獲率）的發(fā)生成災(zāi)面積達(dá)到300公頃以上，或鼠密度超過5%（百夾捕獲率）發(fā)生面積超過2000公頃以上，發(fā)生區(qū)域在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)以上。
（4）茶小綠葉蟬、茶葉螨類、茶麗紋象甲、黑刺粉虱、赤星病、炭疽病、茶餅病；斜紋夜蛾等任何1種病蟲成災(zāi)面積超過轄區(qū)該作物播種面積的25%以上，發(fā)生態(tài)勢為5級，流行成災(zāi)范圍在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)以上。
（5）龍眼木毒蛾、蛀果蟲、鬼帚病；柑桔黃龍病、潰瘍病；蔬菜小菜蛾、甜菜夜蛾；水果食心蟲等任何1種病蟲成災(zāi)面積超過轄區(qū)該作物播種面積的25%以上，發(fā)生態(tài)勢為5級，流行成災(zāi)范圍在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)以上。
（6）本縣發(fā)生(發(fā)現(xiàn))我市未分布的外來農(nóng)業(yè)有害生物。
（7）特殊情況需要劃為I級災(zāi)情的。
2、嚴(yán)重(II級)：下列情況之一劃為II級災(zāi)情。
（1）水稻稻瘟病、細(xì)條病：甘薯叢枝病、蔓割病、甘薯瘟；花生銹病、褐斑病等任何1種病害發(fā)生成災(zāi)面積超過轄區(qū)該作物播種面積的15--24%以上，普遍率（病葉率）大于2%，發(fā)生態(tài)勢為5級，流行范圍有4-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)。
（2）水稻三化螟、二化螟、稻飛虱、卷葉螟：甘薯小象蟲、旋花天蛾、斜紋夜蛾；花生蚜蟲、蠐螬、甜菜夜蛾等任何1種農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生面積超過轄區(qū)該作物播種面積的15--24%，發(fā)生態(tài)勢5級，發(fā)生范圍有4-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)。
（3）鼠密度超過10%（百夾捕獲率）的發(fā)生成災(zāi)面積達(dá)到200公頃，或鼠密度超過5%（百夾捕獲率）發(fā)生面積超過1500公頃，發(fā)生區(qū)域有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)。
（4）本縣發(fā)生(發(fā)現(xiàn))我市未分布的外來農(nóng)業(yè)有害生物。
（5）特殊情況需要劃為II級災(zāi)情的。
3、較重(III級)：下列情況之一劃為III級災(zāi)情。
（1）水稻稻瘟病、細(xì)條病：甘薯叢枝病、蔓割病、甘薯瘟；花生銹病、褐斑病等任何1種農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生成災(zāi)面積超過轄區(qū)該作物播種面積的10--14%以上，普遍率（病葉率）大于2%，發(fā)生態(tài)勢為5級，流行范圍有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)的。
（2）水稻三化螟、二化螟、稻飛虱、卷葉螟：甘薯小象蟲、旋花天蛾、斜紋夜蛾；花生蚜蟲、蠐螬、甜菜夜蛾等任何1種農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生面積超過轄區(qū)該作物播種面積的10--15%，發(fā)生態(tài)勢5級，發(fā)生范圍有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)的。
（3）鼠密度超過10%（百夾捕獲率）的發(fā)生面積達(dá)到150公頃，或鼠密度超過5%（百夾捕獲率）發(fā)生面積超過1000公頃以上，發(fā)生區(qū)域有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)。
（4）本縣已發(fā)生(發(fā)現(xiàn))的外來農(nóng)業(yè)有害生物擴(kuò)散蔓延到100公頃以上。
（5）特殊情況需要劃為III級災(zāi)情的。
4、一般(IV級)：下列情況之一劃為IV級災(zāi)情。
（1）水稻稻瘟病、細(xì)條病：甘薯叢枝病、蔓割病、甘薯瘟；花生銹病、褐斑病等任何1種農(nóng)業(yè)有害生物發(fā)生成災(zāi)面積超過轄區(qū)該作物播種面積的5--9%，普遍率（病葉率）大于2%，發(fā)生態(tài)勢為5級，流行范圍在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)。或1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)1種上述病害在短時間內(nèi)突然爆發(fā)成災(zāi)30公頃以上。
（2）水稻三化螟、二化螟、稻飛虱、卷葉螟：甘薯小象蟲、旋花天蛾、斜紋夜蛾；花生蚜蟲、蠐螬、甜菜夜蛾等任何1種害蟲發(fā)生面積超過轄區(qū)該作物播種面積的5--9%，發(fā)生態(tài)勢5級，發(fā)生范圍在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)縣（市、區(qū)）以上。或1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)1種上述害蟲在短時間內(nèi)爆發(fā)成災(zāi)30公頃以上。
（3）鼠密度超過10%（百夾捕獲率）的發(fā)生面積達(dá)到100公頃以上，或鼠密度超過5%（百夾捕獲率）發(fā)生面積超過750公頃，發(fā)生區(qū)域有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)。
（4）本縣已發(fā)生(發(fā)現(xiàn))的外來農(nóng)業(yè)有害生物在短時間內(nèi)爆發(fā)成災(zāi)10公頃以上。
（5）特殊情況需要劃為IV級災(zāi)情的。
三、組織指揮體系
（一）縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組由分管農(nóng)業(yè)的副縣長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，縣農(nóng)業(yè)與茶果局局長擔(dān)任副組長，成員由縣植保植檢站、計委、財政、公安、海關(guān)、出入境檢驗檢疫、經(jīng)貿(mào)、工商、科技、環(huán)保、衛(wèi)生、民政、物資運(yùn)輸管理部門(包括交通、鐵路、郵政等)、植物及其制品使用部門(包括外經(jīng)、電業(yè)、電信、供銷、商業(yè)、移動通信公司和聯(lián)通公司等)、教育、新聞宣傳、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)職能部門和駐安溪部隊負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位的主要職責(zé)是：
領(lǐng)導(dǎo)小組：統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治應(yīng)急處置工作，封鎖令、啟動應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題。
縣植保植檢站：編制完善縣級重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案；建設(shè)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)，建立重大病蟲害的快速撲滅機(jī)制，儲備應(yīng)急處置所需人力、物力、技術(shù)、信息等資源；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
計委：負(fù)責(zé)重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置所需的基建、物資儲備等重大項目的審批和立項。
經(jīng)貿(mào)委：確保災(zāi)害應(yīng)急處置物資的儲備、供應(yīng)和補(bǔ)給；適時組織市場調(diào)控。協(xié)調(diào)外經(jīng)、電業(yè)、電信、供銷、商業(yè)、移動通信公司和聯(lián)通公司等部門的防災(zāi)減災(zāi)工作。
財政局：負(fù)責(zé)災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置資金保障工作，建立和完善災(zāi)害處置財政支持機(jī)制。
科技局：負(fù)責(zé)組織省內(nèi)外有關(guān)專家和科技人員，提供技術(shù)支持和科技支撐；培養(yǎng)組建農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置專家隊伍；安排防災(zāi)減災(zāi)科研項目。
**市動植物檢驗檢疫局：負(fù)責(zé)出入境農(nóng)業(yè)有害生物檢疫把關(guān)和信息收集整理，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
工商、交通、鐵路、郵政、民航、外經(jīng)、電業(yè)、電信、供銷、商業(yè)、移動通信公司和聯(lián)通公司等：配合農(nóng)業(yè)部門做好市場檢疫檢查、檢疫復(fù)查、疫情封鎖等檢疫執(zhí)法工作以及除害安全保衛(wèi)等工作。
衛(wèi)生、民政部門：負(fù)責(zé)災(zāi)害應(yīng)急救治和災(zāi)后救濟(jì)工作。
新聞宣傳、教育部門：負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳和教育普及工作。
環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置的環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境危害評價及防治工作。
公安、駐安溪部隊：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，及時派出災(zāi)害救援隊伍；負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害先期應(yīng)急處置。
紀(jì)檢監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督災(zāi)害處置進(jìn)度和程序，查處違法違紀(jì)案件。
（二）縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害現(xiàn)場處置指揮部
重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生后，縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員和災(zāi)害發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)組成災(zāi)害現(xiàn)場處置指揮部。其主要職責(zé)是：制定并具體組織實施災(zāi)害處置方案。
（三）縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治日常工作機(jī)構(gòu)
縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠縣農(nóng)業(yè)與茶果局，負(fù)責(zé)日常具體工作。辦公室主任由分管副局長擔(dān)任。指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局內(nèi)，負(fù)責(zé)日常工作。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、特別嚴(yán)重(I級)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)：接到報告后，確定為I級災(zāi)害的，縣農(nóng)茶局（植保植檢部門）應(yīng)在1小時內(nèi)向縣政府總值班室報告。縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案，迅速組織專業(yè)技術(shù)力量趕赴現(xiàn)場，成立縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害現(xiàn)場處置指揮部開展處置工作，并及時向省市重大動植物疫情防治指揮部和省農(nóng)業(yè)廳市農(nóng)業(yè)局請求支援。
2、嚴(yán)重(II級)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府立即啟動本級突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場組織開展先期處置工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在6小時內(nèi)向縣政府總值班室和縣農(nóng)業(yè)與茶果局報告。縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組及時啟動縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案，迅速組織專業(yè)技術(shù)力量趕赴現(xiàn)場，成立縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害現(xiàn)場處置指揮部開展處置工作，并按有關(guān)規(guī)定報告省市重大動植物疫情防治指揮部和省農(nóng)業(yè)廳。
3、較重(ⅡI級)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)：政府立即啟動本級重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場組織開展處置工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在12小時內(nèi)向縣政府總值班室和縣農(nóng)業(yè)與茶果局報告，并視緊急需要及時向縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組提出擴(kuò)大應(yīng)急請求。領(lǐng)導(dǎo)小組接到擴(kuò)大應(yīng)急請求后，及時啟動縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，迅速組織專業(yè)技術(shù)力量趕赴現(xiàn)場，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害現(xiàn)場指揮部，或成立縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害現(xiàn)場處置指揮部開展處置工作。
4、一般(IV級)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府立即啟動本級重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害現(xiàn)場處置指揮部組織開展應(yīng)急處置工作，并在24小時內(nèi)向縣級政府總值班室和縣農(nóng)業(yè)與茶果局報告。縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組視具體情況，必要時派出督導(dǎo)組和專家組協(xié)助處置。
五、保障措施
1、人員保障：縣、鄉(xiāng)兩級政府要根據(jù)災(zāi)害發(fā)生形勢和專家意見，建立健全農(nóng)業(yè)病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)，縣級植保植檢系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員不少于8人，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急減災(zāi)演練，提高實戰(zhàn)能力。
2、技術(shù)保障：有計劃地從高校、研究機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門培養(yǎng)組建重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治專家隊伍，為災(zāi)害調(diào)查、應(yīng)急處置和災(zāi)害評估提供技術(shù)支撐。
3、物資保障：建立藥劑藥械庫，配備應(yīng)急救災(zāi)車輛，儲備常用藥劑、藥械、油料等專用物資。
4、經(jīng)費(fèi)保障：各級政府要將農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費(fèi)納入年度計劃和財政預(yù)算，并給予優(yōu)先安排。設(shè)立合理專項資金用于緊急防疫物資購置、撲殺補(bǔ)貼、疫情處理、疫情監(jiān)控等工作。專項資金由植保植檢行政管理部門提出使用意見。
5、監(jiān)測保障：負(fù)責(zé)本轄區(qū)重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作的縣鄉(xiāng)兩級業(yè)務(wù)部門要不斷強(qiáng)化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配足配強(qiáng)農(nóng)業(yè)病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)、省級中心測報點(diǎn)和市級中心測報點(diǎn)專職測報人員，充分發(fā)揮兼職測報員、基層農(nóng)技員、廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害的監(jiān)測作用。并根據(jù)重大農(nóng)業(yè)病蟲動態(tài)變化情況適時調(diào)整監(jiān)測點(diǎn)和監(jiān)測對象，確保監(jiān)測預(yù)警及時、準(zhǔn)確。
6、協(xié)防保障：由縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭每半年或一年召開一次外來農(nóng)業(yè)有害生物檢疫防范協(xié)調(diào)會議，通報有害生物入侵防范信息，協(xié)調(diào)解決防控工作中的實際問題；縣植保植檢站按照一車一證的要求查驗《植物檢疫證書》；各有關(guān)職能部門要積極配合農(nóng)業(yè)主管部門，開展市場檢疫檢查和復(fù)檢工作，共同構(gòu)建農(nóng)業(yè)有害生物檢疫防御控災(zāi)體系。
7、值班通訊保障：縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅持24小時值班制度，正常上班時間值班電話為**節(jié)假日和下班后值班電話為23267110；建立健全重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)，配備專用電腦與"縣政府辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)"值班信息專網(wǎng)連接，確保災(zāi)害預(yù)警和處置信息暢通。
8、限時報告：發(fā)現(xiàn)災(zāi)害或疑似情況的有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門報告。（其中植物疫情應(yīng)以密碼電報形式上報。）鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門要及時趕赴現(xiàn)場進(jìn)行核實，情況屬實的，應(yīng)將信息來源、危害區(qū)域、災(zāi)害程度、發(fā)生性質(zhì)的初步判定、擬采取的應(yīng)急減災(zāi)措施及報告單位負(fù)責(zé)人、報告人及其聯(lián)系方式等及時報告縣農(nóng)業(yè)與茶果局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)災(zāi)害等級，在規(guī)定時間內(nèi)向總值班室和縣農(nóng)業(yè)局報告。縣農(nóng)業(yè)與茶果局根據(jù)核實情況提出預(yù)警處置建議，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和市農(nóng)業(yè)廳報告。
9、宣傳、通報及其他保障：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急減災(zāi)知識的宣傳普及。經(jīng)權(quán)限機(jī)關(guān)同意，有關(guān)政府和職能部門要及時對災(zāi)害發(fā)生和處置情況或獎懲意見進(jìn)行通報。
六、附則
1、本預(yù)案中農(nóng)業(yè)有害生物種類及其危險性、成災(zāi)面積統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測方法和管理權(quán)限等按有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)范性文件執(zhí)行。
2、縣重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)演練情況或?qū)嶋H變化需要，對本預(yù)案進(jìn)行完善和補(bǔ)充，并報縣政府備案。
3、對參加災(zāi)情應(yīng)急防治工作的人員，各級財政應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和保健津貼；對因參加疫病預(yù)防、控制和撲滅工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
4、對在重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害防治中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由縣農(nóng)茶局提請縣政府給予表彰和獎勵；對防治過程中隱瞞、緩報、謊報或因延誤處置災(zāi)害，造成嚴(yán)重?fù)p失的單位和個人，由紀(jì)檢監(jiān)察進(jìn)行查處；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文4
一、工作目標(biāo)
全面排查涉重金屬、危險廢物、危險化學(xué)品企業(yè)，以及污水處理廠及污泥處置單位，認(rèn)真檢查各有關(guān)單位執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況，全面掌握危險化學(xué)品和危險廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況，建立危險化學(xué)品和危險廢物環(huán)境管理臺賬及信息檔案，督促企業(yè)整治環(huán)境污染隱患，制定環(huán)境風(fēng)險防控措施，進(jìn)一步規(guī)范化學(xué)品和危險廢物環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，防止重特大危險化學(xué)品和危險廢物環(huán)境污染事件的發(fā)生，確保全縣環(huán)境安全和社會和諧穩(wěn)定。
二、整治對象
（一）重點(diǎn)區(qū)域
1、化工園區(qū)和化工企業(yè)集中區(qū)域：高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、鎮(zhèn)項目集中區(qū)；
2、環(huán)境敏感區(qū)域：飲用水水源地保護(hù)區(qū)，沿河、沿海區(qū)域；
3、涉重金屬企業(yè)集中區(qū)域：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、車王鎮(zhèn)五營項目集中區(qū)；
4、其他項目集中區(qū)域：經(jīng)濟(jì)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）項目集中區(qū)。
（二）重點(diǎn)范圍
1、重點(diǎn)園區(qū)：化工園區(qū)和化工企業(yè)集中區(qū)域，涉重金屬企業(yè)集中區(qū)域；
2、重點(diǎn)企業(yè)：危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，鉻鹽行業(yè)企業(yè)，多晶硅行業(yè)企業(yè)，危險廢物（醫(yī)療廢物）處置設(shè)施運(yùn)行企業(yè)，電子廢物拆解利用單位，污水處理廠及污泥處置單位，涉重金屬企業(yè)，船舶修造企業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生單位。
三、整治內(nèi)容
（一）化學(xué)品環(huán)境管理整治內(nèi)容
1、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行情況。未辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)的，一律責(zé)令停止建設(shè)；環(huán)境影響評價文件無針對化學(xué)品特性或特征化學(xué)污染物要求、無環(huán)境風(fēng)險評價專章或環(huán)境風(fēng)險評價內(nèi)容不完善的，責(zé)成建設(shè)單位限期補(bǔ)做或補(bǔ)充完善環(huán)境風(fēng)險評價，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門審核；建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收重點(diǎn)核實環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案和事故防范措施落實情況，未經(jīng)驗收或驗收不合格投入正式生產(chǎn)的，一律停止生產(chǎn)。
2、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況及污染物排放情況。針對特征污染物開展監(jiān)督性監(jiān)測，對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，依法處罰，限期治理；對不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的，限期改正，依法處罰；對未按期落實整改要求的，責(zé)令停產(chǎn)整治，經(jīng)驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
3、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境隱患整治情況。歷次排查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境隱患整治情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制執(zhí)行情況、環(huán)境應(yīng)急防護(hù)措施落實情況。未制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案針對性不強(qiáng)的，責(zé)令限期改正，督促企業(yè)結(jié)合自身危險化學(xué)品特點(diǎn)，查清環(huán)境風(fēng)險源，完善應(yīng)急處置措施，組織開展應(yīng)急演練，切實提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。
4、廢棄危險化學(xué)品執(zhí)行危險廢物管理相關(guān)規(guī)定情況。對貯存不規(guī)范的，責(zé)令限期改正；對未按規(guī)定申領(lǐng)填寫聯(lián)單的、未按規(guī)定運(yùn)行聯(lián)單的、未按規(guī)定期限向環(huán)保部門報送聯(lián)單的、未在規(guī)定存檔期限保管聯(lián)單的以及拒絕聯(lián)單檢查的，依法給予處罰。禁止將沾染危險化學(xué)品的廢棄包裝物作為一般廢物處置。
5、化工園區(qū)和化工項目集中區(qū)環(huán)境保護(hù)情況。化工園區(qū)和化工項目集中區(qū)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價情況，園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度情況，園區(qū)內(nèi)集中式污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)情況、污染物排放達(dá)標(biāo)情況及污泥處置情況。對未做規(guī)劃環(huán)評的，按照有關(guān)規(guī)定，限期補(bǔ)做規(guī)劃環(huán)評，依法查處各類環(huán)境違法行為。
6、環(huán)境敏感區(qū)域化工企業(yè)隱患排查整改落實情況。對飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)立即予以取締，拆除生產(chǎn)設(shè)備及已設(shè)置的排污口，清除原料及產(chǎn)品；二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項目，予以關(guān)閉。
7、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實施信息公開情況。今年10月底前，各危險化學(xué)品產(chǎn)生、運(yùn)輸和經(jīng)營企業(yè)向社會公布本單位的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理設(shè)施、環(huán)境應(yīng)急措施以及主要原輔材料、產(chǎn)品、危險廢物的名稱、數(shù)量、毒理性質(zhì)和物質(zhì)產(chǎn)生、貯存、去向、利用、處置等情況，并報環(huán)保部門備案。同時，按照環(huán)保部《企業(yè)環(huán)境報告書編制導(dǎo)則》的標(biāo)準(zhǔn)要求，每年向社會企業(yè)年度環(huán)境報告。
（二）危險廢物整治內(nèi)容
1、危險廢物規(guī)范化管理
（1）危險廢物申報登記及信息公開落實情況。如實向環(huán)保部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。申報登記年報表和季報表齊全。完善危險廢物信息公開，各危險廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸和經(jīng)營企業(yè)將企業(yè)名稱、地址，以及產(chǎn)能、生產(chǎn)工藝、清潔生產(chǎn)和危險廢物名稱、數(shù)量、毒理性質(zhì)及產(chǎn)生、貯存、去向、利用、處置等情況，于今年10月底前向社會公布，并報環(huán)保部門備案。同時，危險廢物重點(diǎn)企業(yè)每年向社會企業(yè)年度環(huán)境報告，公布危險廢物產(chǎn)生、貯存、去向、利用和處置等情況。
（2）制定危險廢物管理計劃及建立危險廢物管理臺帳情況。按年度制定管理計劃，內(nèi)容包括貯存、利用、處置措施，減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的措施，危險廢物環(huán)境污染防治責(zé)任制度、管理辦法以及按月(季、年)轉(zhuǎn)移(頻次)計劃。規(guī)范建立危險廢物管理臺帳，如實記錄危險廢物產(chǎn)生、貯存、處置情況。管理計劃和管理臺帳及時報環(huán)保部門備案。管理計劃內(nèi)容發(fā)生重大改變，應(yīng)及時變更申報。
（3）危險廢物貯存及場所建設(shè)情況。危險廢物貯存設(shè)施和場所符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，地面進(jìn)行硬化處理，有雨棚、圍堰或圍墻；設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道，將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理；貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的，設(shè)置泄露液體收集裝置；場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志。按照危險廢物特性分類進(jìn)行收集，危險廢物包裝容器完好無損且標(biāo)識明確。危險廢物按種類分別存放，且不同類廢物間有明顯的間隔（如過道等）。貯存時限不得超過一年，并設(shè)專人管理。
（4）危險廢物現(xiàn)場環(huán)境管理情況。繪制生產(chǎn)工藝流程圖，標(biāo)明危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量及去向并在車間、貯存(庫房)場所等顯著位置懸掛。危險廢物環(huán)境污染防治責(zé)任制度、管理規(guī)章制度及危險廢物污染防治標(biāo)語等在廠區(qū)顯著位置懸掛。
（5）危險廢物處置及轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況。產(chǎn)生的危險廢物必須進(jìn)行集中無害化處置，或者自行采取無害化處理處置措施。利用自有設(shè)施采取資源化利用措施的，要說明利用的技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品以及利用過程中的污染防治情況；委托處理處置危險廢物的單位，必須與危險廢物經(jīng)營單位簽訂委托處置合同，并嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移計劃報批和依法運(yùn)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，每批次轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存齊全。
（6）危險廢物標(biāo)識情況。盛裝危險廢物的容器和包裝物以及產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所，依據(jù)《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存（處置）場》所示標(biāo)簽設(shè)置相應(yīng)的危險廢物識別標(biāo)志。
（7）突發(fā)危險廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案建立及演練情況。制定有針對性的突發(fā)危險廢物環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，并報環(huán)保部門備案。繪制地形示意圖，標(biāo)明單位的地理位置和周邊的道路以及危險廢物貯存設(shè)施和場所的位置并在場區(qū)顯著位置張貼。定期組織實施應(yīng)對危險廢物環(huán)境突發(fā)事件演練，提高應(yīng)對危險廢物環(huán)境突發(fā)事件的快速反應(yīng)與處置能力，確保環(huán)境安全。
（8）企業(yè)職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況。定期開展危險廢物污染防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證相關(guān)管理人員和從事危險物收集、運(yùn)送、暫存、利用和處置等工作的人員掌握國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定；熟悉本單位制定的危險廢物管理規(guī)章制度、工作流程和應(yīng)急預(yù)案等各項要求；掌握危險廢物分類收集、運(yùn)送、暫存的正確方法和操作程序。業(yè)務(wù)培訓(xùn)每年不少于二次，培訓(xùn)教材(結(jié)合本單位實際自編)、講課記錄、影像資料等保留齊全。
2、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)危險廢物排查
重點(diǎn)對鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險廢物處置設(shè)施運(yùn)營企業(yè)以及電子廢物拆解利用單位、污水處理廠及污泥處置單位進(jìn)行排查，重點(diǎn)檢查危險廢物產(chǎn)生的工藝流程、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、物料平衡、排污申報登記數(shù)量、處置合同、臺帳、發(fā)票、檔案等，全面掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)危險廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況。
（1）鉻鹽行業(yè)：
①現(xiàn)有鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)年后產(chǎn)生鉻渣治理情況。年以來歷年鉻渣的產(chǎn)生量、處置量、現(xiàn)有堆存量，在年年底前是否完成全部處置任務(wù)；
②鉻渣貯存、處置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況。鉻渣堆存方式及堆存場所是否符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》；鉻渣處置方式是否符合《鉻渣污染治理環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》，包括對鉻渣解毒效果的監(jiān)測是否符合規(guī)范要求；委托或提供給其他單位處置的，是否執(zhí)行了危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；
③鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、危險廢物規(guī)范化管理情況。新建鉻鹽生產(chǎn)項目情況，包括是否通過環(huán)境影響評價，環(huán)境影響評價文件中是否包含鉻渣處置方案；是否配套建設(shè)鉻渣處置設(shè)施；技術(shù)工藝是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策；是否通過建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收；環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。
（2）多晶硅行業(yè)：
①產(chǎn)生四氯化硅的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)。四氯化硅產(chǎn)生量、貯存量、自行利用處置量和轉(zhuǎn)移量；是否建有四氯化硅綜合利用處置設(shè)施；委托或提供給其他單位利用處置的，是否執(zhí)行了危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，利用處置單位是否具有危險廢物經(jīng)營許可證；危險廢物規(guī)范化管理情況；
②利用四氯化硅為原料的生產(chǎn)企業(yè)。接收四氯化硅的來源，接收量、貯存量及利用量，是否有危險廢物經(jīng)營許可證，是否執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單；
③年新建企業(yè)是否符合《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》要求；
④多晶硅企業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。
（3）危險廢物處置設(shè)施運(yùn)行企業(yè)：
①危險廢物規(guī)范化管理情況。重點(diǎn)檢查是否存在超范圍經(jīng)營危險廢物；所接收危險廢物是否非法轉(zhuǎn)移；貯存、利用、處置危險廢物是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；污染防治設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)情況。
②處置選礦、冶煉、電鍍、電路板生產(chǎn)企業(yè)灰渣、污泥和廢液的涉重金屬排放企業(yè)是否具有危險廢物經(jīng)營許可資質(zhì)。
（4）電子廢物拆解利用單位：重點(diǎn)檢查列入名錄（包括臨時）的電子廢物拆解利用處置單位以及家電以舊換新定點(diǎn)拆解處理單位，在拆解利用過程中其污染治理設(shè)施是否正常運(yùn)行，主要污染物是否達(dá)標(biāo)排放；拆解后的危險廢物種類、產(chǎn)生量、處置量以及最終處置去向；家電以舊換新定點(diǎn)拆解處理單位是否如實申報接收和拆解處理數(shù)量，是否存在騙取國家資金補(bǔ)貼行為。
（5）污水處理廠及污泥處置單位：重點(diǎn)檢查污水處理廠和污泥處置單位建立污泥管理臺賬情況，是否建立污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度，污水處理廠是否定期向環(huán)保、住建部門報告污泥處置情況；工業(yè)污水比例較高的污水處理廠污泥是否開展危險廢物鑒別工作；檢查污水處理廠污泥產(chǎn)生量和轉(zhuǎn)移量，污泥接收處置單位處置量及最終去向，是否存在擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放等違法行為。
四、整治標(biāo)準(zhǔn)
按照方案確定的整治內(nèi)容，各有關(guān)單位認(rèn)真組織開展自查，針對問題集中整改，確保達(dá)到“八個一”的標(biāo)準(zhǔn)要求。
（一）一套管理臺賬。建立危險廢物或危險化學(xué)品管理臺賬，如實記錄危險廢物或危險化學(xué)品的種類、數(shù)量以及產(chǎn)生、利用、貯存、處置、流向等信息。
（二）一套管理制度。建立環(huán)境污染防治責(zé)任制度、管理規(guī)章制度、環(huán)境應(yīng)急處置和信息報告制度等，并在廠區(qū)顯著位置懸掛。嚴(yán)格落實標(biāo)識制度、管理計劃制度、源頭分類制度、貯存和處置利用設(shè)施管理制度、申報登記制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、經(jīng)營許可證制度、應(yīng)急預(yù)案備案制度、日常環(huán)境監(jiān)測制度、危險廢物季報制度等。
（三）一處貯存場所。建設(shè)規(guī)范的危險廢物和化學(xué)品集中貯存場所，做到防滲、防淋、防泄漏，設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道。在貯存場所顯要位置及盛裝容器和包裝物上設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)志，所設(shè)標(biāo)志要符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存（處置）場》要求。
（四）一處信息公開欄。在各單位廠區(qū)大門口設(shè)置一處統(tǒng)一規(guī)格的信息公開欄，公布本單位的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理設(shè)施、環(huán)境應(yīng)急措施以及企業(yè)、園區(qū)、有關(guān)部門等聯(lián)系人和聯(lián)系電話，公開主要原輔材料、產(chǎn)品、危險廢物的名稱、數(shù)量、毒理性質(zhì)和物質(zhì)產(chǎn)生、貯存、去向、利用、處置等情況。
（五）一套標(biāo)識標(biāo)志。在污染防治設(shè)施各構(gòu)筑物及排污口、固體廢物貯存（產(chǎn)生、處置）場所等設(shè)置樣式統(tǒng)一、內(nèi)容完整的標(biāo)志牌，標(biāo)明構(gòu)筑物名稱、規(guī)格、作用、處理效果等。
（六）一套檔案資料。集中建立企業(yè)環(huán)評及環(huán)保驗收、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及演練、企業(yè)信息公開、管理臺帳、職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及危險廢物申報登記、管理計劃、處置及轉(zhuǎn)移聯(lián)單等檔案資料，做到資料齊全、格式統(tǒng)一、規(guī)范完善。
（七）一套宣傳標(biāo)語。在廠區(qū)顯著位置粉刷有關(guān)加強(qiáng)危險廢物和化學(xué)品污染防治等方面的永久性宣傳標(biāo)語和警示標(biāo)語。
（八）一套現(xiàn)場展板。在廠區(qū)顯要位置設(shè)立企業(yè)環(huán)保工作展板，內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖、污染治理設(shè)施以及危險廢物或化學(xué)品管理工作等。在貯存場所設(shè)立危險廢物、化學(xué)品生產(chǎn)處置情況展板，標(biāo)明生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量和去向等。
五、工作安排
（一）動員部署階段（年10月25日—10月31日）：制定《縣危險廢物和化學(xué)品環(huán)境管理規(guī)范化整治工作實施方案》，對全縣范圍內(nèi)涉重金屬、危險廢物和危險化學(xué)品行業(yè)進(jìn)行全面排查，摸清全縣危險化學(xué)品和危險廢物產(chǎn)生企業(yè)數(shù)量，建立單位名錄。
（二）全面排查和集中整治階段（年11月1日—11月20日）：各有關(guān)單位對照方案要求，認(rèn)真開展自查，并針對存在的問題抓緊整改。環(huán)保部門組織開展集中檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及園區(qū)管委會協(xié)調(diào)配合，對有關(guān)企業(yè)進(jìn)行逐家排查，認(rèn)真填寫《縣危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保執(zhí)法檢查表》、《縣化工園區(qū)及化工企業(yè)集中區(qū)環(huán)保執(zhí)法檢查表》和《縣危險廢物規(guī)范化管理環(huán)保執(zhí)法檢查表》，督促企業(yè)限期進(jìn)行整改，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法案件。建立危險化學(xué)品和危險廢物環(huán)境管理檔案，全面掌握危險化學(xué)品的類別、產(chǎn)量、用量和危險廢物的類別、產(chǎn)生量、利用量及處置量。
（三）總結(jié)上報階段（年11月21日—11月30日）：按時完成《環(huán)保專項行動信息系統(tǒng)》中有關(guān)化學(xué)品環(huán)境管理和危險廢物專項執(zhí)法檢查相關(guān)信息的填報，對全縣化學(xué)品環(huán)境管理和危險廢物專項執(zhí)法檢查工作進(jìn)行總結(jié)，完成檢查工作報告并報縣政府。做好迎接上級環(huán)保部門的督查檢查工作。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。各級各有關(guān)單位要充分認(rèn)識開展危險廢物和化學(xué)品管理規(guī)范化整治工作的重要性和緊迫性，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上具體抓落實，認(rèn)真組織開展檢查和整改工作。各單位要制定具體的工作方案，明確工作責(zé)任，做到統(tǒng)一部署、全面協(xié)調(diào)、分工明確、責(zé)任到人，確保排查到位、整改到位。環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場檢查并對環(huán)境違法行為立案查處。
（二）深入開展排查，全面摸清底數(shù)。結(jié)合污染源普查、排污申報登記、環(huán)保專項行動和日常環(huán)境監(jiān)管情況，重點(diǎn)加大化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險廢物處置設(shè)施運(yùn)營企業(yè)、涉重金屬企業(yè)排查力度。要逐一核查，不留盲點(diǎn)，全面掌握危險化學(xué)品和危險廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況，建立檔案，做到一廠一檔。對發(fā)現(xiàn)的問題和疑點(diǎn)，要徹查到底，限期整改到位，督促鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)按要求加快鉻渣處置進(jìn)度，沒有四氯化硅經(jīng)營許可證的限期辦證。發(fā)現(xiàn)存在重大環(huán)境安全隱患的，采取應(yīng)急處理措施，及時報告縣政府和環(huán)保部門。排查要層層把關(guān)、責(zé)任到人，檢查、審核等各個環(huán)節(jié)都要簽字確認(rèn)。認(rèn)真梳理涉及危險化學(xué)品、鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、重金屬、危險廢物處置設(shè)施運(yùn)營企業(yè)危險廢物污染糾紛和投訴舉報、案件。加大投訴和案件的查辦、督辦力度，及時公布調(diào)查、查處和調(diào)解結(jié)果，積極穩(wěn)妥化解污染糾紛。
（三）完善工作程序，保證檢查質(zhì)量。按照本《方案》確定的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)范圍，堅持企業(yè)自查與現(xiàn)場檢查相結(jié)合，扎實做好危險廢物和化學(xué)品環(huán)境管理規(guī)范化整治工作。加強(qiáng)信息溝通傳遞，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時總結(jié)，及時報告。強(qiáng)化質(zhì)量控制，落實檢查工作質(zhì)量責(zé)任制，加大監(jiān)督審核力度，確保填報數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，信息的真實性和有效性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文5
一、繼續(xù)加快應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)
（一）抓好應(yīng)急指揮中心建設(shè)。縣公安局要進(jìn)一步加快應(yīng)急指揮中心建設(shè)，積極整合縣110、119及120指揮平臺資源，完善通信、網(wǎng)絡(luò)、音像、視頻、數(shù)據(jù)庫設(shè)備，建立健全統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)。要加大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的監(jiān)測、分析和上報力度，加強(qiáng)與縣應(yīng)急辦的信息互聯(lián)互通，全面建立上下對接、信息共享、統(tǒng)一高效的應(yīng)急決策指揮網(wǎng)絡(luò)。
（二）完善城區(qū)應(yīng)急避難場所設(shè)施。縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、市容園林局和余下鎮(zhèn)要充分發(fā)揮職能，積極完善縣城區(qū)和余下鎮(zhèn)區(qū)等7處應(yīng)急避難場所基礎(chǔ)設(shè)施。要綜合分析廣場周邊人口密度等多種因素，按照科學(xué)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，盡快完善避難場所標(biāo)識、指引設(shè)置及公共服務(wù)設(shè)施，確保人民群眾在應(yīng)急狀態(tài)下的基本生活所需。要按照“平災(zāi)結(jié)合、綜合利用”的原則，注重避難場所的日常管理和維護(hù)，不斷提高避難場所的承載能力。
（三）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要結(jié)合實際，按照突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)的原則，積極整合資源，切實做好應(yīng)急物資儲備工作。要采用政府儲備與社會儲備相結(jié)合、靜態(tài)儲備與動態(tài)儲備相結(jié)合的方式，建立完善應(yīng)急物資儲備、調(diào)撥征用和緊急配送體系，全力保障應(yīng)急救援和善后處置工作需要。
二、深入推進(jìn)預(yù)案體系建設(shè)
（一）積極推進(jìn)專項預(yù)案修編工作。各相關(guān)責(zé)任部門要進(jìn)一步加大工作力度，嚴(yán)格按照專項預(yù)案修編、評審、報批、備案有關(guān)要求，切實加快專項預(yù)案修編工作進(jìn)度，力爭6月底以前全面完成首批專項預(yù)案修編任務(wù)。縣應(yīng)急辦要積極發(fā)揮職能，不斷加大督促協(xié)調(diào)力度，確保修編工作任務(wù)按期高質(zhì)量完成。
（二）努力擴(kuò)大預(yù)案覆蓋面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門要大力推進(jìn)預(yù)案“四進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校）工作，全面提升我縣預(yù)案覆蓋率。同時，要加強(qiáng)基層應(yīng)急預(yù)案的備案工作。各村委會、居委會的應(yīng)急預(yù)案要在屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行備案；各企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案要分別在屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和主管部門進(jìn)行備案。下半年，縣應(yīng)急辦要適時組織相關(guān)部門，對全縣應(yīng)急預(yù)案“四進(jìn)”工作進(jìn)行全面檢查。
（三）切實增強(qiáng)預(yù)案實戰(zhàn)性。縣公安、安監(jiān)、國土、教育、交通運(yùn)輸、環(huán)保等部門要適時組織開展專項或綜合應(yīng)急演練，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要至少安排一次較大規(guī)模的應(yīng)急演練，縣級各專項應(yīng)急指揮部、規(guī)模以上企業(yè)也要積極開展不同方式、不同級別的應(yīng)急演練。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)與縣應(yīng)急辦的溝通與聯(lián)系，積極爭取上級部門的參與和支持。演練完畢后，要將有關(guān)資料及時報送縣應(yīng)急辦備案。
三、全面推進(jìn)應(yīng)急管理體制建設(shè)
（一）健全基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在進(jìn)一步加強(qiáng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門應(yīng)急管理工作、落實具體人員和職責(zé)任務(wù)的同時，積極開展基層應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的組建工作，進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位及行政村法人在應(yīng)急管理中的主體責(zé)任，使基層應(yīng)急管理工作做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有職責(zé)，將應(yīng)急管理工作落到實處，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的工作格局。
（二）積極組建專家咨詢組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視應(yīng)急救援專業(yè)人才庫建設(shè)，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、輔助有力的應(yīng)急救援專家組，并報縣應(yīng)急辦備案。要及時制定專家組工作規(guī)則和專家決策咨詢制度，充分發(fā)揮專家的技術(shù)支持和決策支持作用，積極邀請專家開展會商、研判、培訓(xùn)和演練等活動，不斷提高應(yīng)急決策和應(yīng)急處置的科學(xué)性。在此基礎(chǔ)上，通過推薦和遴選的方式，及時充實和完善縣政府應(yīng)急專家組隊伍，為我縣應(yīng)急管理工作提供更為科學(xué)的咨詢和指導(dǎo)。
（三）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。一是加快綜合應(yīng)急救援大隊組建工作。縣公安局要按照省、市消防部門有關(guān)要求，加快以公安消防隊伍為依托的綜合應(yīng)急救援大隊籌建工作，確保5月份前掛牌成立。二是加快綜合救援隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在7月份以前組建一支不少于100人的綜合應(yīng)急隊伍，配備一定數(shù)量的應(yīng)急裝備和器材，并及時在縣應(yīng)急辦備案。三是加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè)。各相關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)對相應(yīng)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)和管理，強(qiáng)化培訓(xùn)，注重實戰(zhàn)，不斷提高科學(xué)處置能力。四是加強(qiáng)志愿者隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮共青團(tuán)、工會、紅十字會等社團(tuán)組織協(xié)調(diào)職能，進(jìn)一步完善應(yīng)急志愿者、義工隊伍建設(shè)，提高社會力量參與應(yīng)急工作。
四、切實加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)
（一）落實隱患排查監(jiān)測機(jī)制。嚴(yán)格落實突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查檢測制度，依法明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及基層組織、單位的安全隱患排查監(jiān)控職責(zé)，進(jìn)一步健全安全風(fēng)險隱患的排查、登記、評估、監(jiān)控、報告等制度，完善現(xiàn)有監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，充分利用電視、電子顯示屏、手機(jī)短信等方式，及時預(yù)警信息，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋范圍。
（二）完善應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制。充分發(fā)揮縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)作用，依據(jù)各專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案，研究制定各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作規(guī)程，并針對不同的突發(fā)公共事件特點(diǎn)和各部門職責(zé)，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間、部門之間的快速聯(lián)動機(jī)制。積極落實應(yīng)急管理聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)軍地、部門、區(qū)域之間的信息交流與共享，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
（三）健全應(yīng)急值守和信息報告機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照《人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報告的緊急通知》文件要求，切實加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報告工作。要建立健全高效靈敏的信息反應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范值守、接報、研判、審批、報送、跟蹤等程序，確保應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及時有效應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件。要積極建立突發(fā)事件評估與防范對策總結(jié)、會商機(jī)制，明確應(yīng)急信息報送重點(diǎn)，提高突發(fā)事件信息報送的針對性。
（四）建立應(yīng)急管理扶持獎勵機(jī)制。縣財政局要在確保全縣應(yīng)急保障資金投入的同時，積極協(xié)同縣應(yīng)急辦建立應(yīng)急管理工作扶持獎勵機(jī)制，對在應(yīng)急示范點(diǎn)創(chuàng)建、應(yīng)急演練和應(yīng)急管理工作中成績突出的單位，上報縣政府同意后，予以獎勵。對在應(yīng)急管理工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個人，由縣政府辦（應(yīng)急辦）和人社局聯(lián)合予以表彰。
五、積極開展應(yīng)急示范點(diǎn)創(chuàng)建工作
（一）加快省級應(yīng)急示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。縣應(yīng)急辦和甘河鎮(zhèn)、石井鎮(zhèn)要繼續(xù)加大對勝利村和蔡家坡村的扶持管理力度，進(jìn)一步明確目標(biāo)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，扎實工作，確保年內(nèi)完成至少1個省級基層應(yīng)急示范點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)。
（二）大力開展縣、市級應(yīng)急示范點(diǎn)創(chuàng)建活動。按照“申報一批，儲備一批”的工作原則，縣應(yīng)急辦要積極指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開展縣、市級基層應(yīng)急示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。6月底以前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保完成1個縣級應(yīng)急示范點(diǎn)的創(chuàng)建、申報任務(wù)，并順利通過縣應(yīng)急辦的檢查驗收。在此基礎(chǔ)上，縣應(yīng)急辦要與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，年內(nèi)完成1—2個市級應(yīng)急示范點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)。
六、不斷強(qiáng)化應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作。
（一）加大應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照分級分類培訓(xùn)和集中與分散相結(jié)合的原則，進(jìn)一步加大全縣應(yīng)急知識培訓(xùn)工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞開展基層應(yīng)急管理工作的需要，結(jié)合實際，多渠道開展內(nèi)容豐富、形式多樣、效果明顯的應(yīng)急培訓(xùn)活動，不斷提高應(yīng)急管理人員的業(yè)務(wù)水平和處置能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案范文6
基本情況
今年上半年，各縣區(qū)政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，認(rèn)真貫徹全市環(huán)保工作會議精神，嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)和污染減排工作責(zé)任制，及時將有關(guān)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，并針對重點(diǎn)任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)研究制定具體措施，靠實相關(guān)責(zé)任，扎實有效地開展工作。從督查情況看，上半年我市環(huán)境保護(hù)各項工作安排及時，部署到位，措施得力，環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書主要工作任務(wù)達(dá)到了計劃進(jìn)度要求，完成情況較好。
目標(biāo)任務(wù)完成情況
1.污染減排項目及重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況。區(qū)清真畜禽定點(diǎn)屠宰廠廢水處理工程已完成前期工作，準(zhǔn)備開工建設(shè)。區(qū)漢輔東方紙業(yè)有限公司辦理擴(kuò)建相關(guān)手續(xù)，目前停止生產(chǎn)。縣城市污水處理工程主體基本完工，進(jìn)行設(shè)備安裝；銀星毛紡織有限公司廢水處理站改擴(kuò)建工程修改完善設(shè)計方案；縣中醫(yī)院污水處理站已建成，進(jìn)行驗收性監(jiān)測。縣城市污水處理工程土建完成，進(jìn)行廠區(qū)管道對接；新恒達(dá)化工有限公司污水處理站改擴(kuò)建工程已經(jīng)完成驗收性監(jiān)測，申請竣工驗收；翔達(dá)化工有限公司顏料廢水治理工程完成初步設(shè)計。縣城市污水處理工程已完成DE氧化溝及附屬設(shè)施主體，預(yù)計7月底完成土建工程；縣人民醫(yī)院醫(yī)療廢水處理站擴(kuò)建工程已建成，進(jìn)行驗收性監(jiān)測。縣城市生活污水處理工程主反應(yīng)池正在進(jìn)行鋼筋混扎；縣生活污水處理工程主反應(yīng)池完成澆筑，進(jìn)行其他主體工程的建設(shè)；建明清真食品有限公司生產(chǎn)廢水處理工程進(jìn)行招標(biāo)。各縣區(qū)涉重金屬污染源調(diào)查入戶調(diào)查工作全部完成，目前正督促各涉源單位進(jìn)行監(jiān)測。上半年各縣區(qū)環(huán)保部門對各轄區(qū)建筑施工企業(yè)進(jìn)行了集中整治，取得了良好效果。并采取定期督查的方式加強(qiáng)了轄區(qū)醫(yī)院污水處理站的監(jiān)管力度，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
2.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。目前，全市國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付績效評估考核工作全部完成。各縣區(qū)年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目前期工作全部結(jié)束，年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目正在組織實施。今年上報的2個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個國家級生態(tài)村、3個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個省級生態(tài)村、7個市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個市級生態(tài)村創(chuàng)建方案全部上報，創(chuàng)建工作全面開展。
3.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行。上半年各縣區(qū)加強(qiáng)了城區(qū)垃圾集中處置工作，城區(qū)垃圾足額收集，垃圾填埋場運(yùn)行良好。除縣外，城區(qū)重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物全部得到集中處置，督促重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢物集中處置的工作有序進(jìn)行。
4.核與輻射安全監(jiān)管。各縣區(qū)高度重視核與輻射監(jiān)管工作，組織開展了轄區(qū)內(nèi)核技術(shù)應(yīng)用單位的監(jiān)督檢查和整改工作，督促核技術(shù)應(yīng)用單位輻射安全防護(hù)設(shè)施及時維護(hù)、檢修。目前各輻射應(yīng)用單位均取得輻射安全許可證，輻射安全防護(hù)設(shè)施完好、運(yùn)行正常。除區(qū)制訂了《輻射事故應(yīng)急預(yù)案》外，其他各縣區(qū)還未制訂輻射事故應(yīng)急預(yù)案。
5.解決區(qū)域突出環(huán)境問題。各縣區(qū)確定了餐飲業(yè)油煙治理單位和燃煤鍋爐治理單位，區(qū)、區(qū)、縣已對納入治理的單位下發(fā)限期整改通知。區(qū)每季度對已關(guān)停的山風(fēng)景區(qū)和主要公路沿線石灰窯、青瓦窯、活性炭企業(yè)進(jìn)行督查，防止污染企業(yè)死灰復(fù)燃。上半年各縣區(qū)對飲用水源地進(jìn)行定期檢查，確保水源地安全。
6.強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。目前我市列入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的14家單位已完成6家，縣長城果汁飲料有限公司、縣天河酒業(yè)有限公司、建明清真食品有限公司正在編制報告，縣鑫達(dá)礦業(yè)開發(fā)有限公司未開展工作。
7.環(huán)境宣傳教育和工作保障。各縣區(qū)印發(fā)了年環(huán)境宣傳教育工作要點(diǎn)，區(qū)、區(qū)、縣、縣制定了6·5世界環(huán)境日宣傳計劃，確定了人員、時間和活動內(nèi)容。縣組織中小學(xué)生開展環(huán)境征文比賽，表彰獎勵優(yōu)勝者和先進(jìn)組織單位，宣傳效果良好。各縣區(qū)均按要求將污染防治、環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境宣傳教育等納入財政預(yù)算科目，并進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所職責(zé)。目前各縣區(qū)配備了基本監(jiān)測儀器，但除縣外日常監(jiān)測工作均未開展。
存在的問題
從督查情況看，盡管各縣區(qū)做了大量工作，取得了一定成績，但仍存在工作進(jìn)展不平衡的問題。一是部分污染減排項目及重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)度滯后。區(qū)城市污水處理工程要求于6月底完成環(huán)保驗收，目前污水管網(wǎng)建設(shè)滯后、污水收集率低，達(dá)不到穩(wěn)定運(yùn)行要求；縣城市污水處理工程要求于9月底投入試運(yùn)行，設(shè)備安裝仍未結(jié)束；大唐發(fā)電廠要求于年底建成脫硝設(shè)施，至今還未動工建設(shè)；銀星毛紡織有限公司廢水處理站改擴(kuò)建工程設(shè)計方案仍未出臺；翔達(dá)化工有限公司顏料廢水處理站改擴(kuò)建工程還未建設(shè)；縣醫(yī)療廢物集中處置工作無實質(zhì)性進(jìn)展，工作尚未落實。二是列入年污染減排計劃的22家畜禽養(yǎng)殖污染治理項目進(jìn)展緩慢，并且治理手段單一，檔次較低，治理效果不明顯。三是年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目成效不明顯，主要問題是項目建設(shè)進(jìn)度緩慢，宣傳氛圍不濃，綜合整治不力。四是鍋爐和油煙治理工作進(jìn)度不平衡。上半年各縣區(qū)確定了餐飲業(yè)油煙治理單位和燃煤鍋爐治理單位，但目前只有區(qū)、區(qū)、縣已對納入治理單位下發(fā)限期整改通知并完成了部分治理工作，其他縣區(qū)還未開展此項工作。五是區(qū)1家污染源治理單位仍未落實。六是環(huán)境風(fēng)險源企業(yè)環(huán)境應(yīng)急演練工作重視程度不夠，目前各縣區(qū)均未組織風(fēng)險源企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急演練。
工作要求
為進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)管理，確保工作任務(wù)的完成，各縣區(qū)、有關(guān)部門要加強(qiáng)對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對重點(diǎn)工作的支持力度，全力保障省、市政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書和污染減排既定目標(biāo)的完成。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實相關(guān)責(zé)任。各縣區(qū)政府、有關(guān)部門要對照環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書、污染減排責(zé)任書進(jìn)行全面分析，將各項工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再明確、再檢查、再落實，特別是對通報中提出的問題，要制定整改工作方案，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，提出具體的整改措施，確保整改工作收到實效。
二要對進(jìn)度滯后的重點(diǎn)項目實行掛牌督辦，限期整改。按照省環(huán)保廳、省監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于對環(huán)境違法問題進(jìn)行市級掛牌督辦的通知》，將區(qū)城市污水處理工程、縣城市污水處理工程、漢輔東方紙業(yè)有限公司、銀星毛紡織有限公司廢水處理站改擴(kuò)建工程、翔達(dá)化工有限公司顏料廢水處理站改擴(kuò)建工程列為市級掛牌督辦項目，實行掛牌督辦。有關(guān)縣區(qū)和部門對納入市級掛牌督辦的項目要制訂整改方案，明確任務(wù)期限，加快實施進(jìn)度，確保完成整改工作。市監(jiān)察局、市政府督查室、市環(huán)保局要加大對掛牌督辦項目的督查力度和頻次，保證項目按期完成進(jìn)度要求。
