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農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理總則范文1

第一條為了加強農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和監(jiān)督管理，維護(hù)市場秩序，保障市場經(jīng)營管理者、場內(nèi)經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場（以下簡稱市場），是指由市場經(jīng)營管理者經(jīng)營管理，場內(nèi)經(jīng)營者集中進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品等現(xiàn)貨商品交易的固定場所。

本辦法所稱市場經(jīng)營管理者，是指依法設(shè)立，利用自有、租用等方式取得固定場所，通過提供場地、設(shè)施和服務(wù)，從事市場經(jīng)營管理的企業(yè)或自然人。

本辦法所稱場內(nèi)經(jīng)營者，是指在市場內(nèi)以自己的名義獨立從事農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品等現(xiàn)貨商品交易活動的企業(yè)、個體工商戶、其他經(jīng)濟(jì)組織，以及出售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民。

第三條在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事市場建設(shè)、管理和商品交易活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條市場交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等、等價交換、誠實信用的原則。市場管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、規(guī)范、公正、公開的原則。

第二章政府主管部門職責(zé)

第五條農(nóng)貿(mào)市場管理工作由縣政府主導(dǎo)，成立三級市場管理網(wǎng)絡(luò)。縣政府成立市場管理委員會，委員會下設(shè)辦公室，對全縣的市場進(jìn)行指導(dǎo)管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處成立市場管理辦公室，建立市場管理協(xié)調(diào)機制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市場的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

各農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者組織成立市場管理辦公室，并履行本辦法規(guī)定的市場經(jīng)營管理者職責(zé)。

第六條縣市場管理委員會主管本行政區(qū)域內(nèi)市場管理的指導(dǎo)工作。

相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)市場的相關(guān)管理工作，并配合其他行政管理部門做好市場的管理工作。

第七條工商行政管理部門依法確認(rèn)經(jīng)營管理者和場內(nèi)經(jīng)營者的主體資格；對經(jīng)營主體、商品質(zhì)量、交易行為等進(jìn)行監(jiān)督管理；受理和處理投訴、申訴；維護(hù)市場秩序，依法查處違法行為；市場內(nèi)現(xiàn)場制售食品質(zhì)量的監(jiān)督管理；法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條公安部門依法負(fù)責(zé)查處市場內(nèi)違反國家法律法規(guī)，違規(guī)經(jīng)營的行為；市場內(nèi)的治安管理。

第九條消防部門依法負(fù)責(zé)市場內(nèi)消防安全的監(jiān)督檢查；對新建、改建市場的消防安全審查。

第十條城市管理部門依法負(fù)責(zé)取締馬路市場；禁止市場占道經(jīng)營；市場內(nèi)衛(wèi)生保潔的監(jiān)督管理。

第十一條衛(wèi)生管理部門依法負(fù)責(zé)市場內(nèi)經(jīng)營餐飲用具消毒的監(jiān)督管理；生產(chǎn)、經(jīng)營食品者健康的管理，經(jīng)體檢無傳染病的，按照規(guī)定發(fā)放健康證；公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理；定期進(jìn)行衛(wèi)生消毒；市場從業(yè)人員健康教育。

第十二條食品藥品監(jiān)督管理部門依法負(fù)責(zé)市場內(nèi)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督管理；經(jīng)營保健品的監(jiān)督管理；化妝品質(zhì)量的監(jiān)督管理；經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。

第十三條環(huán)保部門依法負(fù)責(zé)市場建設(shè)或者改建的環(huán)境監(jiān)督管理；市場內(nèi)經(jīng)營行業(yè)環(huán)境評估和監(jiān)督管理；配合其他行政管理機關(guān)做好市場的管理工作。

第十四條農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、畜牧管理部門依法負(fù)責(zé)市場內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理；鮮活水產(chǎn)品的監(jiān)督管理；鮮活家禽、牲畜類產(chǎn)品的監(jiān)督管理；

第十五條質(zhì)量監(jiān)督管理部門依法負(fù)責(zé)市場內(nèi)度量衡器的監(jiān)督管理；食品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查；商品條碼的監(jiān)督檢查。

第十六條商務(wù)部門依法負(fù)責(zé)市場規(guī)劃、建設(shè)、改建和擴(kuò)建的管理；市場運作監(jiān)測管理；參與縣政府市場規(guī)劃工作；

第十七條物價部門依法負(fù)責(zé)市場開辦者收費的監(jiān)督管理；市場內(nèi)銷售的商品、農(nóng)產(chǎn)品明碼標(biāo)價的監(jiān)督管理；銷售商品價格的監(jiān)測、檢查和監(jiān)督管理；

第十八條稅務(wù)部門依法負(fù)責(zé)市場內(nèi)經(jīng)營的蔬菜類等符合相關(guān)減免稅政策規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品，減收或免收相關(guān)稅費；按照法律、法規(guī)規(guī)定積極扶持農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和經(jīng)營。

第十九條國土、規(guī)劃部門負(fù)責(zé)參加縣政府的市場規(guī)劃建設(shè)工作；優(yōu)先扶持市場的建設(shè)者和投資者。

第二十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處根據(jù)城市總體規(guī)劃，按照資源合理配置、方便群眾的原則，組織編制和實施市場布局規(guī)劃。禁止馬路市場和占道經(jīng)營。

第二十一條市場基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范由縣商務(wù)局會同發(fā)改、規(guī)劃、住建、工商、公安、消防、城管、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等行政管理部門制定，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實施。

第二十二條新建、改建、擴(kuò)建和搬遷的市場應(yīng)當(dāng)符合市場布局規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范。

本辦法實施前已開辦的市場，應(yīng)當(dāng)按照市場基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范進(jìn)行改造。按照有關(guān)規(guī)定，馬路市場和占道經(jīng)營行為由城市管理機關(guān)負(fù)責(zé)管理。

第三章市場經(jīng)營管理者職責(zé)

第二十三條企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織和個人，可以依法投資開辦市場。

市場實行企業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)辦理營業(yè)執(zhí)照。法律、法規(guī)規(guī)定開業(yè)前應(yīng)當(dāng)取得其他行政許可的，市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)依法辦理。

第二十四條市場經(jīng)營管理者、場內(nèi)經(jīng)營者可以依法成立或者自主加入行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會依照法律、法規(guī)規(guī)定建立行業(yè)自律和協(xié)調(diào)機制。

第二十五條市場經(jīng)營管理者是市場經(jīng)營管理的第一責(zé)任人，牽頭成立市場管理辦公室，辦公室不少于三人組成，對市場內(nèi)商品質(zhì)量、經(jīng)營秩序、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、治安消防等事務(wù)負(fù)管理責(zé)任，協(xié)助有關(guān)行政管理部門做好管理工作。

市場管理辦公室接受屬地政府的直接領(lǐng)導(dǎo)，同時接受工商、稅務(wù)等部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

第二十六條市場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）按照市場基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范建設(shè)或者改造市場；

（二）核驗場內(nèi)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和其他經(jīng)營許可證，并參照示范文本與經(jīng)營者簽訂入場或者租賃合同、誠信經(jīng)營承諾書；

（三）制定市場管理制度和公約，并定期組織檢查實施情況；

（四）負(fù)責(zé)市場法制宣傳教育，督促場內(nèi)經(jīng)營者遵紀(jì)守法、文明經(jīng)商；

（五）實行進(jìn)貨查驗、票證留驗等制度，建立相關(guān)臺帳；

（六）設(shè)置符合計量要求、方便消費者復(fù)核的計量器具，督促場內(nèi)經(jīng)營者使用合格計量器具，并定期檢定；

（七）制止場內(nèi)經(jīng)營者加工、銷售假冒偽劣商品等擾亂市場經(jīng)營秩序行為，并及時向有關(guān)行政管理部門報告；

（八）維護(hù)場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，落實市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，保持場地、設(shè)施的整潔和完好；

（九）督促場內(nèi)商品交易劃行歸市，擺放整齊，保持場內(nèi)通道暢通；

（十）建立先行賠償制度，設(shè)立先行賠償金；

（十一）有條件的市場應(yīng)當(dāng)為交易各方提供信息、倉儲、中介等服務(wù)；

（十二）市場終止?fàn)I業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前三個月通知場內(nèi)經(jīng)營者，并向社會公告；

（十三）市場管理者負(fù)責(zé)市場的消防安全等其他管理工作；

（十四）市場管理者原則上可向市場經(jīng)營業(yè)戶收取一定費用，用于市場衛(wèi)生清潔、設(shè)施維修、支付市場管理人員工資，等，以維護(hù)市場正常運轉(zhuǎn)；收費標(biāo)準(zhǔn)和收費范圍由物價、工商部門制定和監(jiān)督。

第四章市場經(jīng)營者權(quán)利義務(wù)和經(jīng)營活動

第二十七條除農(nóng)民在場內(nèi)銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外，場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式，在指定區(qū)域亮照經(jīng)營，不得在場外交易。

第二十八條場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證購進(jìn)商品質(zhì)量，按照規(guī)定保存能夠證明進(jìn)貨來源的原始發(fā)票、憑證等。

場內(nèi)經(jīng)營者銷售肉類、禽類、豆制品、水產(chǎn)品、熟食品、糧食及其制品等與人體健康、人身安全密切相關(guān)的商品，應(yīng)當(dāng)向供貨方索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量合格證明。

第二十九條場內(nèi)經(jīng)營者享有下列權(quán)利：

（一）提出開業(yè)、變更、停業(yè)、歇業(yè)、注銷申請；

（二）對經(jīng)核準(zhǔn)的市場名稱享有與市場經(jīng)營管理者約定的使用權(quán)；

（三）提出改進(jìn)市場管理秩序和消除安全隱患的建議；

（四）拒絕未依法批準(zhǔn)的收費和各種形式的攤派；

（五）法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。

第三十條場內(nèi)經(jīng)營者禁止銷售以下產(chǎn)品：

（一）不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，危害人體健康、人身和財產(chǎn)安全的商品；

（二）摻雜、摻假、以假充真、以次充好的商品，或者以不合格商品冒充合格商品，銷售殘次品、等外品等商品未予說明或者謊稱是正品；

（三）銷售來源不明或未經(jīng)檢驗、檢疫合格的生熟食品；

（四）現(xiàn)場制售食品經(jīng)營者銷售未經(jīng)登記的食品；

（五）國家明令淘汰或者過期、失效、變質(zhì)的商品；

（六）假冒他人注冊商標(biāo)的商品；

（七）偽造或者冒用商品產(chǎn)地、企業(yè)名稱、企業(yè)地址的商品；

（八）偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的商品；

（九）未按照規(guī)定檢疫、檢驗或者檢疫、檢驗不合格的商品，偽造商品檢疫、檢驗結(jié)果；

（十）贓物、、物品和非法出版物；

第三十一條場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照物價、工商部門核定的標(biāo)準(zhǔn)，按時足額向市場管理者交納一定費用，用于維護(hù)市場正常運轉(zhuǎn)。

第三十二條場內(nèi)經(jīng)營者出售商品,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向消費者出具稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的銷售發(fā)票。

場內(nèi)經(jīng)營者向消費者出具銷售發(fā)票的，不得另行加價。

第五章監(jiān)督管理

第三十三條鼓勵市場發(fā)展電子商務(wù)、物流配送、連鎖經(jīng)營等流通業(yè)態(tài)，推進(jìn)綠色市場認(rèn)證，提高市場組織化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

第三十四條農(nóng)副產(chǎn)品市場具有公益性質(zhì)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策給予扶持。對經(jīng)營管理不善、嚴(yán)重影響消費者生活的農(nóng)副產(chǎn)品市場，政府可以采取協(xié)議收購或者置換產(chǎn)權(quán)等方式，重新選擇市場經(jīng)營管理者。

農(nóng)副產(chǎn)品市場經(jīng)營管理者和場內(nèi)經(jīng)營者不得擅自改變市場用途。

在農(nóng)副產(chǎn)品市場周邊開設(shè)店鋪，從事與市場內(nèi)相同品種農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營的，工商行政管理等部門在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)組織聽證會，征求市場經(jīng)營管理者、場內(nèi)經(jīng)營者、周圍群眾及有關(guān)行業(yè)組織的意見。

第三十五條農(nóng)副產(chǎn)品市場應(yīng)當(dāng)劃出適當(dāng)?shù)慕?jīng)營區(qū)域，用于農(nóng)民和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品。

農(nóng)業(yè)行政管理機關(guān)對農(nóng)副產(chǎn)品市場應(yīng)當(dāng)配置質(zhì)量安全檢測設(shè)施、配備檢測人員，對農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行自檢并公布檢測結(jié)果。

第三十六條工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立市場管理信息網(wǎng)絡(luò)，記錄市場管理相關(guān)信息以及市場經(jīng)營管理者和場內(nèi)經(jīng)營者誠信經(jīng)營情況等，供公眾查詢。有關(guān)行政管理部門、市場經(jīng)營管理者、場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助提供相關(guān)信息。

第三十七條農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理者、場內(nèi)的經(jīng)營者，違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。給消費者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條有關(guān)行政主管部門及其工作人員在農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理工作中、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十九條縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處應(yīng)當(dāng)對市場建設(shè)和管理作出顯著成績的單位和個人予以表彰、獎勵。

農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理總則范文2

1、為了規(guī)范我區(qū)農(nóng)村公路沿線兩側(cè)整治活動的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本技術(shù)導(dǎo)則。

2、本技術(shù)導(dǎo)則配合《區(qū)公路環(huán)境綜合整治活動實施方案》使用，建筑景觀整治范圍為《方案》確定的公路兩側(cè)的建筑和環(huán)境設(shè)施，以城鎮(zhèn)中心區(qū)和主干道沿線兩側(cè)為整治重點。

3、公路沿線兩側(cè)建筑景觀整治根據(jù)建筑風(fēng)格、結(jié)構(gòu)類型、建造年代等具體情況加以分類，確定外觀整治方案。

（1）保留：目前質(zhì)量尚好，門窗墻面均未破壞的予以保留。采取清洗、粉刷、去污除垢整治措施，使立面整治一新。

（2）整治：對立面有一定破損、受廣告牌等其它構(gòu)筑物遮擋、使用不當(dāng)?shù)慕ㄖ⒚孢M(jìn)行整治改造。除采用清洗、粉刷拆除廣告牌等措施外，對立面統(tǒng)一改造、翻新。

（3）拆除：對公路沿線兩側(cè)的違法建筑和構(gòu)筑物、亂搭亂建設(shè)施進(jìn)行徹底拆除。

4、公路沿線兩側(cè)建筑各個立面的外觀改造應(yīng)結(jié)合屋頂、墻身、基座一并實施，保證建筑外觀的整體性。

5、公路沿線兩側(cè)建筑景觀整治除執(zhí)行本技術(shù)導(dǎo)則外，尚應(yīng)符合國家和我省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

二、公路沿線兩側(cè)建筑景觀整治基本原則

1、整體協(xié)調(diào)原則

公路沿線兩側(cè)建筑景觀整治應(yīng)符合村莊規(guī)劃，與周邊建筑、街道、區(qū)域景觀相協(xié)調(diào)，形成優(yōu)美、和諧、舒適的空間環(huán)境；重要建筑景觀整治應(yīng)先做專項設(shè)計，后整治改造。

2、公眾參與原則

既有建筑外觀改造廣泛征求公眾意見，改造方案應(yīng)有業(yè)主參與。

3、美觀、安全、經(jīng)濟(jì)原則

既有建筑的外觀整治方案應(yīng)充分體現(xiàn)建筑風(fēng)貌，做到結(jié)構(gòu)安全、經(jīng)濟(jì)適用。

三、公路沿線兩側(cè)建筑景觀整治的內(nèi)容及技術(shù)要求

（一）屋頂改造

1、屋頂應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)整體規(guī)劃、村莊建筑風(fēng)格等相關(guān)因素確定屋頂?shù)母脑欤瑢υ谠ㄖ蓓斏洗罱ǖ母黝惛綄僭O(shè)施進(jìn)行拆除。

2、屋頂改造應(yīng)結(jié)合具體情況，采用多種形式，可進(jìn)行屋頂平改坡改造并應(yīng)做重點處理，達(dá)到美觀的效果。

3、住宅建筑屋頂做到女兒墻完整、無掉瓷缺失，無亂搭亂建，無廣告牌等設(shè)施，無雜物堆積。

4、公共建筑采用坡屋頂形式改造時，應(yīng)注重建筑的整體比例并有專業(yè)設(shè)計，平屋頂?shù)恼瓮怀鲂蘅槨⑶宄s物和清洗的重點，達(dá)到整潔、靚麗、美觀。

5、公共建筑屋頂改造應(yīng)保證原建筑的基本功能完整。保留平屋頂改造的建筑，可通過加層、增設(shè)構(gòu)架、加大檐口比例等手法重點處理頂部，以增加建筑藝術(shù)品味，達(dá)到美觀的效果。

（二）建筑墻身整治

1、建筑墻身立面裝飾整治，應(yīng)體現(xiàn)不同風(fēng)格的住宅建筑特點。

2、對貼瓷外墻面進(jìn)行清洗、補瓷，清理各類野廣告、亂涂亂畫、亂搭亂掛物品。對無瓷墻面統(tǒng)一進(jìn)行刷新。刷新外墻色彩應(yīng)渾厚凝重，以白、灰為主。不宜在外墻面涂刷標(biāo)語、制作廣告等。

3、應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計標(biāo)識、牌匾、燈箱、空調(diào)機等室外設(shè)施的位置，保證居住景觀的整體效果，在外墻的各種管道及設(shè)備均應(yīng)包裝處理。

（1）室外空調(diào)機

自由放置的空調(diào)機應(yīng)統(tǒng)一位置安裝，有條件的機罩采用護(hù)欄或格柵，尺寸應(yīng)實用，造型、材質(zhì)與色彩應(yīng)與建筑整體風(fēng)格相協(xié)調(diào)。

（2）外墻管道

雨水管、冷凝水管等墻身管道清洗刷新，色彩和墻面協(xié)調(diào)一致。

（3）墻身有缺損的部位補齊，并重新進(jìn)行清洗或粉刷。

4、陽臺與窗口部位整治

（1）陽臺的墻身、門窗應(yīng)與建筑協(xié)調(diào)一致，開敞陽臺和窗戶外禁止設(shè)置晾衣架、雜物柜等設(shè)施。

（2）封閉陽臺應(yīng)不得在陽臺欄板立面上設(shè)置支撐，封閉陽臺不得擅自改造凸出陽臺欄板。防盜欄柵必須采用不銹鋼、鋁合金或其它不生銹堅固材料制作。封閉形式要便于發(fā)生火災(zāi)或其它突發(fā)事件時人員的自救。

5、廠房、辦公樓、市場等公共建筑，應(yīng)做重點改造，選用標(biāo)準(zhǔn)較高的建筑材料、彰顯個性，使之成為村莊的亮點。

6、墻身的處理應(yīng)與屋頂相協(xié)調(diào)。

（三）建筑基座改造

1、公路沿線兩側(cè)商用建筑不得搭設(shè)任何形式的頂蓋、圍欄。

2、基座應(yīng)兼顧住宅建筑的特點、裝修宜采用天然質(zhì)感的石材、高級面磚、金屬等材料。

3、入口需安裝防盜門、窗的，應(yīng)采用鏤空橫桿鋼制卷簾門、窗，式樣應(yīng)當(dāng)一致，色彩應(yīng)與周圍建筑相協(xié)調(diào)，防盜門、窗采用嵌入式的，不得凸出墻面。

4、門頭、牌匾、招牌

（1）門頭、牌匾設(shè)置原則上實行“一店一牌”制，門頭、牌匾的式樣、規(guī)格、色調(diào)應(yīng)與建筑風(fēng)格、使用功能相協(xié)調(diào)，布局合理、造型美觀、整齊劃一；同一建筑物有多個商家的，門頭、牌匾應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范。

（2）門頭、牌匾應(yīng)設(shè)置在建筑物門楣或檐口一下（建筑物二層窗臺線一下），寬度不超出該店鋪兩側(cè)墻面。

（3）牌匾、招牌，用字標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、標(biāo)識準(zhǔn)確，牌匾材料宜選用不銹鋼、鋁板彩鋼扣板等亞光環(huán)保材料。

（4）清除各類粘貼、噴涂小廣告及亂貼亂畫。

5、底層空調(diào)

公路沿線建筑物底層安裝的空調(diào)外機及托架不得占用道路，空調(diào)應(yīng)隱蔽裝飾或采用防銹材料的裝飾網(wǎng)罩，不得，其外觀須與建筑物主體相協(xié)調(diào)；安裝高度應(yīng)統(tǒng)一。

6、辦公建筑應(yīng)體現(xiàn)穩(wěn)重、嚴(yán)謹(jǐn)、高效、親民的特點。通過比例、材料體現(xiàn)穩(wěn)重；通過韻律和堆成體現(xiàn)嚴(yán)謹(jǐn)；通過尺度、色彩、形式體現(xiàn)高效、親民。

7、金融、保險、酒店等公共建筑應(yīng)體現(xiàn)公眾服務(wù)和城市窗口的特點，文化、交通、教育、體育等建筑應(yīng)符合各自的內(nèi)涵。

8、主出口應(yīng)對門柱、雨篷做重點處理，并與基座和主體建筑相協(xié)調(diào)，門牌、單位標(biāo)識應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)一設(shè)置。

9、臺階及其側(cè)面擋墻、花池的面層材料及色彩應(yīng)與其主體相匹配，臺階面應(yīng)有防滑措施。

（四）建筑色彩

1、既有建筑外觀改造的色彩應(yīng)把握好主體色、輔助色、點綴色三個要素的關(guān)系，分清主次關(guān)系，隔離搭配。

2、既有建筑外觀整治的色彩應(yīng)在協(xié)調(diào)中強調(diào)多元性，通過不同的色彩組合與搭配，達(dá)到建筑色彩的統(tǒng)一與變化。

3、住宅建筑應(yīng)采用簡潔，安定的色彩體系，大體量的多層住宅建筑的色調(diào)要和諧、明朗。

4、公共建筑的色彩應(yīng)以人性化和公眾性為核心，體現(xiàn)公眾的文化趨勢和審美情趣，避免雜亂無序，色調(diào)刺激的建筑色彩。

（五）安全、節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)

1、公路沿線兩側(cè)單位及公共建筑的圍墻，應(yīng)全部改造成透視圍墻，并對院內(nèi)可視范圍進(jìn)行美化和綠化。

2、公路沿線建筑施工工地設(shè)置臨時圍墻，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)區(qū)住建局審批，否則不得開工建設(shè)。

3、既有建筑外觀改造必須保證其安全性，應(yīng)依照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計和驗收，坡屋頂改造和墻身改動量較大的工程應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)計算，沒有抗震設(shè)防的既有建筑應(yīng)結(jié)合外觀改造進(jìn)行抗震設(shè)計和加固。

4、既有建筑外觀改造應(yīng)滿足防水、防火、抗風(fēng)、防雷和隔熱的要求。

5、可根據(jù)實際情況，在既有建筑的屋頂、墻身、門窗改造時，與節(jié)能改造相結(jié)合。

四、公路兩側(cè)集鎮(zhèn)、市場、新農(nóng)村規(guī)劃建議

1、集鎮(zhèn)、市場、新農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)在公路兩側(cè)150米范圍外合理規(guī)劃建設(shè)，集市、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃為全封閉式集體管理。

農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理總則范文3

第一條為樹立城市形象，提升城市品味，改善人居環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

第二條在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，一切單位和個人必須遵守本辦法。

第三條縣城衛(wèi)生、市場、交通綜合管理在*縣城市工作委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。白鶴灘鎮(zhèn)人民政府和公安、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、交通、交警、文化、國土資源、稅務(wù)、計劃、技術(shù)監(jiān)督等部門，必須切實履行職責(zé)，密切配合，共同做好縣城管理工作，主要分工如下：（一）縣城市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、城市秩序、綠化亮化、戶外廣告管理，由城市管理部門負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門協(xié)助；（二）縣城集貿(mào)市場管理，由工商局負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門協(xié)助；（三）縣城內(nèi)道路交通管理和車輛侵占道路管理，由交警和城市管理部門負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門協(xié)助；（四）縣城內(nèi)建筑渣土、工業(yè)垃圾、糞便垃圾的清運處理和臨時占道、戶外廣告、臨時雨蓬、車輛清洗場等的審批、查處，由城市管理部門負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門協(xié)助。

第四條新華路、新華北路、紅衛(wèi)街、花橋街及花橋南段、青年路劃定為“嚴(yán)管街”。在“嚴(yán)管街”內(nèi)違反有關(guān)規(guī)定的從重處罰。“嚴(yán)管街”的區(qū)域可根據(jù)城市發(fā)展的需要而變更，由城市管理部門統(tǒng)一劃定，向社會公告。

第五條參與城市管理的工作人員，應(yīng)不斷提高管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持依法治縣，依法行政。執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)佩戴相關(guān)標(biāo)志，出示行政執(zhí)法證件。堅持教育和處罰相結(jié)合的原則，秉公執(zhí)法。一切單位和個人都必須服從管理人員的管理，爭做文明市民，不得妨礙、阻撓管理人員執(zhí)行公務(wù)。

第六條城市管理工作人員、、，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七條臨時聘用的城市管理員，對各種違規(guī)行為處罰收入返還50%，作為個人的績效工資，對，，造成嚴(yán)重后果的一律開除，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二章縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理

第八條任何單位和住戶應(yīng)保持建筑物的整潔、美觀。禁止在臨街建筑的陽臺和窗外堆放超過陽臺欄桿高度的雜物和吊掛有礙市容觀瞻的物品。

違反本條規(guī)定，在縣城主要街道臨街建筑的陽臺和窗外亂堆放、吊掛有礙市容物品的，由城市管理部門（含其委托的單位和住戶，下同）按《云南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》）責(zé)令改正，采取補救措施，并處5元以上500元以下罰款。

第九條臨街建筑物必須按照城建部門的統(tǒng)一要求建設(shè)、裝飾、修繕。在縣城主要街道（青年路、紅衛(wèi)街、過境路、花橋街、新華路、新華北路、龍?zhí)豆珗@路、金江路等）的臨街建筑物粉刷、墻漆、二次裝飾裝修，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計、裝飾方案必須經(jīng)城市管理部門審核批準(zhǔn)后方可實施。

違反本條規(guī)定，建造不符合縣城容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城市管理部門按照《辦法》責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改正或者拆除，逾期未改正或者拆除的，由城市管理部門組織，并處500元以上1000元以下罰款。

第十條禁止任何單位和個人在街道兩側(cè)和公共場所堆放物料，進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營、搭灶、生火等活動；禁止未經(jīng)批準(zhǔn)搭建貨亭、報亭、電話亭、攤點、工棚、料棚等建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施。

違反本條規(guī)定，由城市管理部門按《辦法》責(zé)令改正，限期清理、拆除或者采取其它補救措施，并處500元以上1000元以下罰款。

第十一條任何單位和個人都必須依照環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定的時間，地點和方式傾倒生活垃圾。禁止往街道、排水溝、花臺、綠化帶等設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、糞便和廢棄物。各單位和住戶的排污必須經(jīng)過處理后集中排污，排污口的設(shè)置必須經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)。臨街的單位和住戶禁止設(shè)置露天排污口。縣城區(qū)域內(nèi)的房屋必須自建化糞池，經(jīng)三級化糞池處理后方可排放。

縣城內(nèi)的生活垃圾、糞便的清運實行全封閉方式清運，禁止使用敞篷車清運。

違反本條規(guī)定，不按規(guī)定時間、地點、方式傾倒垃圾糞便的，由城市管理部門按《辦法》責(zé)令立即改正，采取補救措施，對住戶或個人處50元以上100元以下罰款。對單位處500元以上1000元以下罰款，其中垃圾數(shù)量大的按每噸300元處以罰款，污損面積大的，按污損環(huán)境面積每平方米100元處以罰款。

違反本條規(guī)定，不按規(guī)定清運、處理垃圾糞便的，由城市管理部門按《辦法》責(zé)令改正，采取補救措施，并處500元以上1000元以下罰款。

第十二條根據(jù)建設(shè)部頒布的《城市生活垃圾管理辦法》之規(guī)定，醫(yī)療垃圾必須經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不得混入生活垃圾中。

違反本條規(guī)定，由城市管理部門責(zé)令其立即改正，并處200元以上2000元以下罰款，其中醫(yī)療垃圾數(shù)量大的，按每噸500元處以罰款。

第十三條任何單位和個人在新建、改建或裝飾房屋中產(chǎn)生的建筑垃圾，按《城市建筑垃圾管理規(guī)定》處理，不得混入生活垃圾中。

違反本條規(guī)定，由城市管理部門責(zé)令其立即改正，并處單位1000元以上3000元以下罰款，個人200元以上1000元以下罰款，其中建筑垃圾數(shù)量大的，按每噸1000元處以罰款。

第十四條任何單位和個人不得在縣城建筑物、公共設(shè)施或者樹木上亂寫、亂畫、亂貼、亂刻、亂掛或其它有損城市市容的行為。

違反本條規(guī)定，由城市管理部門按《辦法》責(zé)令改正，采取補救措施，并處50元以上100元以下罰款。

第十五條禁止下列損壞縣城綠化的行為：

（一）就樹建房或者圈圍樹木；

（二）擅自在公共綠地設(shè)立商業(yè)服務(wù)攤點或廣告牌；

（三）在綠地內(nèi)堆放物料或者傾倒廢棄物；

（四）損壞草坪、花壇、綠籬、苗木等；

（五）釘、栓、刻樹木，攀摘花木；

（六）其他損壞城市綠化和其它設(shè)施的行為。

違反本條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的，由城市管理部門按《云南省城市綠化管理辦法》責(zé)令限期遷出或者拆除，處1000元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條第（四）、（五）、（六）項規(guī)定的，由城市管理部門按《云南省城市綠化管理辦法》責(zé)令改正，并處50元以上500元以下的罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十六條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，凡未經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，擅自占用園林綠地、砍伐行道樹木的，按下列規(guī)定處罰：

（一）有下列情形之一的單位和個人，處以危害或損壞樹木、花草及設(shè)施價值的2-5倍罰款。

1．因各種人為因素造成花、草、樹木及園林設(shè)施損壞的。

2．拆枝、采葉、摘花、踐踏花卉、草坪的。

3．在綠地或樹木周圍堆放物品、排放污物或有害氣體的。

（二）砍伐樹木和砍枝、剝皮、斷根或通過其它手段足以使樹木死亡的，處以樹木價值的5-10倍罰款。

（三）對拒交罰款的，按有關(guān)規(guī)定處理，對阻礙園林管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門按《中華人民共和國治安管理處罰法》處理，對觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十七條縣城內(nèi)指定專用位置張貼非經(jīng)營性廣告。一切經(jīng)營性廣告必須經(jīng)工商行政管理部門注冊和城市管理部門批準(zhǔn)，在規(guī)定位置和期限內(nèi)張貼。

單位或者個人需設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語牌、牌匾、霓虹燈、燈箱、電子顯示牌等或者張掛、張貼、散發(fā)宣傳品的，必須經(jīng)工商行政管理部門注冊后，在城市管理部門批準(zhǔn)指定的地方進(jìn)行。

違反本條規(guī)定，由城市管理部門按《辦法》責(zé)令改正，采取補救措施，并處500元以上1000元以下罰款。

第十八條縣城的主要街道環(huán)境衛(wèi)生由城管負(fù)責(zé)組織清掃保潔。巷道和各社區(qū)公共道路部分，由各社區(qū)負(fù)責(zé)組織清掃保潔。公共汽車站、影劇院、文化、體育活動場、公園、機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生由本單位負(fù)責(zé)組織清掃保潔。單位死角區(qū)域衛(wèi)生由縣政府“愛衛(wèi)辦”分配任務(wù)，各相關(guān)單位組織清掃保潔。

違反本條規(guī)定，不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)的，由城市管理部門按《辦法》責(zé)令改正，采取補救措施，并處100元以上300元以下的罰款。

第十九條縣城區(qū)內(nèi)的一切單位、個體經(jīng)營者及居民住戶都應(yīng)遵守門前“三包”（包門前衛(wèi)生、秩序、綠化）責(zé)任制，城市管理部門應(yīng)當(dāng)對門前“三包”進(jìn)行定期檢查，給予“最清潔、清潔、不清潔”的評價，并對評價結(jié)果公開公示，凡“不清潔”連續(xù)超過二次的單位或個人，將在電視媒體公開曝光。

（一）包門前衛(wèi)生。每個門店前必須擺放一個垃圾桶，并負(fù)責(zé)門前清掃、保潔、隨臟隨掃，全天保潔；禁止行人隨地吐痰，亂扔煙頭、紙屑、果皮等廢棄物；雨后鏟泥、清除雜草。

（二）包門前秩序。禁止門前亂堆亂放，亂設(shè)攤點，亂停車輛，亂挖亂占、亂搭亂建，亂潑污水等，保持門前秩序井然。

保持責(zé)任區(qū)內(nèi)建筑物，構(gòu)筑物的墻壁、門面、櫥窗等整潔衛(wèi)生，維護(hù)門前欄桿、垃圾箱、電桿、行道樹等不受損壞，禁止亂寫亂畫，亂貼亂掛等有礙市容觀瞻的行為。

（三）包門前綠化。每個門店前必須擺放兩盆花，并按照《城市綠化條例》的要求，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)綠化環(huán)境的管理，綠化帶及其設(shè)施不得擅自占用和人為損壞，制止攀折、砍伐和擅自遷移等毀壞樹木、花草的行為。

違反本條第一款規(guī)定，由城市管理部門責(zé)令立即改正并處5元以上10元以下罰款。

違反本條第二款規(guī)定，由城市管理部門責(zé)令立即改正，并處50元以上100元以下罰款。

違反本條第三款規(guī)定，由城市管理部門責(zé)令立即改正和恢復(fù)，并處3000元以上5000元以下罰款。

第二十條縣城內(nèi)房屋門面出租單位與個人應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督租用方的環(huán)境衛(wèi)生管理，并承擔(dān)因此而引起的連帶責(zé)任。

第二十一條市民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境，不隨地吐痰，便溺，不亂扔果皮、果核、煙頭、紙屑和食品包裝等廢棄物。

違反本條規(guī)定，由城市管理部門按《辦法》責(zé)令改正，采取補救措施，并處5元以上10元以下罰款。

第二十二條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，由城市管理部門按《辦法》責(zé)令改正，限期清理，拆除或采取其它補救措施，并處500元以上1000元以下罰款。

第二十三條損壞各類市政公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，城市照明設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由城市管理部門按《辦法》責(zé)令恢復(fù)其原狀或者賠償損失，并處1000元以下罰款。

第二十四條有下列行為之一的，由城市管理部門按《辦法》責(zé)令改正，采取補救措施，并可處警告或者下列幅度內(nèi)的罰款。

（一）擅自移動環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處50元以上100元以下罰款。

（二）運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒、道路拖痕的，處50元以上200元以下罰款。

（三）建筑工地不設(shè)置保護(hù)欄或者不作遮檔，交工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，處500元以上1000以下罰款。

（四）入城車輛、施工車輛帶泥行駛，影響城市環(huán)境衛(wèi)生的，處200元以上500以下罰款。

第二十五條縣城區(qū)內(nèi)禁止敞養(yǎng)敞放雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、狗等家畜家禽。

違反本條規(guī)定的，由城市管理部門或者其委托的單位責(zé)令限期整改或者予以沒收，并處10元以上50元以下罰款。

第二十六條犬類的飼養(yǎng)（含寵物狗），必須堅持家養(yǎng)或拴養(yǎng)，嚴(yán)禁散放于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路和公共場所，對于亂竄亂跑，無人看管的，由城市管理部門按流浪狗進(jìn)行捕殺；凡是將狗放到城市道路及公共場所亂拉糞便的，由城市管理部門對飼主處以50元以上500元以下罰款，并清除糞便。

第二十七條禁止下列損壞縣城照明的行為：

（一）擅自拆除、遷移、改動城市道路照明設(shè)施的；

（二）在城市照明設(shè)施附近堆放雜物，挖坑取土，興建建筑物及有礙城市道路照明正常維護(hù)和安全運行活動的；

（三）擅自在城市道路照明燈桿上架設(shè)通訊線（纜）、懸掛廣告橫幅或安置其他設(shè)施的；

（四）私自接用路燈電源的；

（五）偷盜城市道路照明設(shè)施的；

（六）故意打、砸城市道路照明設(shè)施的；

（七）不聽勸阻和制止，非法占用城市道路照明設(shè)置的。

違反本條規(guī)定，由城市管理部門責(zé)令限期拆除，賠償經(jīng)濟(jì)損失，沒收違章用電設(shè)備，并處1000元以上5000以下罰款。

第二十八條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，禁止任何單位和個人亂挖亂建，違反本條規(guī)定，由城市管理部門按照《云南省城市規(guī)劃管理條例》對參與違法建設(shè)的施工單位處以違法建設(shè)工程總造價5‰～20‰的罰款，對施工單位的責(zé)任人員和個人處以1000元以上3000元以下的罰款。

第二十九條侮辱、毆打城市管理工作人員或者阻撓其依法執(zhí)行公務(wù)的，依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三章縣城集貿(mào)市場管理

第三十條縣城集貿(mào)市場實行劃行歸市管理，經(jīng)營者從事各類商品經(jīng)營活動，必須進(jìn)入市場或者店鋪內(nèi)經(jīng)營。禁止以路為市，占道經(jīng)營。禁止以流動貨攤的方式經(jīng)營。禁止在店外伸桿搭棚、擺攤設(shè)點、維修作業(yè)。

第三十一條現(xiàn)有市場經(jīng)營商品作如下界定：

（一）金沙江集貿(mào)市場：經(jīng)營肉食、禽蛋、魚類、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品；

（二）南源集貿(mào)市場：經(jīng)營肉食、禽蛋、魚類、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品；

（三）糖酒公司水果市場：專營水果，其它行業(yè)商品不能在內(nèi)經(jīng)營。

（四）糧油公司農(nóng)貿(mào)市場（即南華宮農(nóng)貿(mào)市場）：以糧食交易和農(nóng)副產(chǎn)品為主，兼營其它行業(yè)商品。

其它新建市場的界定由城市管理部門向社會公告。

第三十二條與人民群眾生活密切相關(guān)的各行各業(yè)的便民服務(wù)店，合理布局在縣城內(nèi)各街道內(nèi)經(jīng)營。所有飲食攤點（含早點、燒烤等）和便民服務(wù)店必須進(jìn)入室內(nèi)經(jīng)營，禁止露天經(jīng)營。

第三十三條汽車和摩托車修理、洗車、廣告制作等經(jīng)營地點由城市管理部門批準(zhǔn)設(shè)立，不得影響市容市貌。

第三十四條鼓勵推行大規(guī)模的行業(yè)一條街經(jīng)營。現(xiàn)有行業(yè)一條街作如下界定：

（一）糧食一條街：紅衛(wèi)街延長線；

（二）小吃一條街：紅衛(wèi)街南面副街。

其他行業(yè)一條街由城市管理部門提出，向社會公告。

第三十五條縣城街道所有鋪面的戶主，在得到城市管理部門的市場布局規(guī)劃通知后，必須服從政府統(tǒng)一規(guī)劃，出租或經(jīng)營商品符合劃行歸市的有關(guān)規(guī)定。

第三十六條違反本章各條規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處500元以上1000元以下罰款。

第四章縣城道路交通管理

第三十七條營運車輛實行準(zhǔn)運證制度，禁止客運車輛（含二輪摩托車）進(jìn)入城區(qū)內(nèi)沿街停放、攬客和上下乘客，違者責(zé)令其改正，并處以100以上300元以下罰款。禁止掛外地牌照的三輪車在縣城內(nèi)搞營運，違者處100元以上500元以下罰款。禁止二輪摩托車在縣城內(nèi)搞營運，違者處50元以上100元以下罰款。

第三十八條禁止畜力車、超限車輛進(jìn)城。嚴(yán)格限制大型貨運車輛進(jìn)城，所運貨物必須在晚上12點以后到早上5點以前進(jìn)城。

拖拉機（含小四輪）、農(nóng)用車輛、自卸機械車輛、建筑施工車輛只能在每天零時至5時出入“嚴(yán)管街”。上述車輛因特殊情況需要駛?cè)氤菂^(qū)的，必須經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，核發(fā)“臨時入城通行證”，并按指定時間、路線行駛。違者由交警和城市管理部門按《城市道路管理辦法》處100元以上300元以下罰款和警告，可以單處吊扣2個月以下的駕駛證。

第三十九條進(jìn)入城區(qū)的車輛必須在停車場內(nèi)或準(zhǔn)予臨時停放車輛的地點依次停放，禁止亂停亂放。車輛在城區(qū)道路上行駛發(fā)生故障，必須立即將車輛移開。

違反本條規(guī)定，由城市管理部門按《城市道路管理辦法》處200元以下罰款和警告，交警部門處吊扣6個月以上12個月以下駕駛證。

城區(qū)停車場和臨時停車點，由城市管理部門統(tǒng)一規(guī)劃并配備專人管理。

第四十條行人必須遵守交通管理規(guī)定，在人行道和人行橫道上行走，不準(zhǔn)在機動車道內(nèi)行走，不準(zhǔn)攀越防護(hù)欄，違者由城市管理部門按《城市道路管理辦法》處20元以下罰款或警告。

第四十一條執(zhí)行任務(wù)的警車及其護(hù)衛(wèi)車隊、工程搶險車、消防車、救護(hù)車、垃圾清運車、灑水車、道路維修車、郵政車、銀行運鈔車、市政和城市管理巡察車輛等，在確保安全的前提下，不受本章各條款的限制。

第四十二條城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自占用或者挖掘城市道路。

（二）履帶車、鐵輪車或超重、超高、超長車輛，擅自在城市道路上行駛。

（三）機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車。

（四）擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。

（五）擅自在橋梁或路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌，或者其他掛浮物。

（六）其他損害、侵占城市道路的行為。

違反本條規(guī)定，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并處2000元以下罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章縣城生活垃圾處理

第四十三條縣城生活垃圾處理費的收繳工作，由城市管理部門嚴(yán)格按《*縣縣城生活垃圾處理收費方案》的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收繳，所收經(jīng)費全部上交財政，由財政全額返還城市管理部門使用（具體標(biāo)準(zhǔn)見附件）。

第四十四條任何單位或個人必須積極支持配合城市管理工作人員收繳生活垃圾處理費，對拒絕繳納垃圾處理費的單位或個人由城市管理部門責(zé)令限期繳納，并處單位1000元以上3000元以下罰款，處個人100元以上200以下罰款，并在電視媒體曝光，并按日加收5‰的滯納金。

對違反本辦法拒交罰款的，由城市管理部門暫扣物品，暫扣物品折價沖抵罰款，若在規(guī)定的時限內(nèi)不領(lǐng)取物品的，由城市管理部門作價處理。阻礙城市管理工作人員收繳生活垃圾處理費的，由公安部門按《中華人民共和國治安管理處罰法》依法處理。

第六章出租汽車管理

第四十五條城市出租汽車必須按交警和城市管理部門劃定的紅線內(nèi)和停放點依次停放，駛出和駛?cè)肟h城區(qū)域的出租車必須經(jīng)城市管理部門和交通管理部門同意后方可營運，違者處50元以上500元以下罰款和吊扣駕駛證。

第四十六條城市出租汽車的管理由城市管理部門嚴(yán)格按《城市出租車管理辦法》進(jìn)行管理和處罰。

第七章附則

第四十七條本辦法所涉及的行政處罰，均屬有關(guān)法律法規(guī)的具體化。若涉及行政訴訟，引用法律法規(guī)以原文為準(zhǔn)。

第四十八條當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請復(fù)議和提訟。逾期不申請復(fù)議、不，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)依法執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十九條本辦法所涉及罰款的收取統(tǒng)一使用縣財政局印制的“定額罰款收據(jù)”，并注明罰款原因。罰款收入全額上繳財政，用于縣城建設(shè)和管理。

第五十條本辦法，由*縣城市工作委員會負(fù)責(zé)解釋。

農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理總則范文4

第一條為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公眾健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所指農(nóng)產(chǎn)品為食用農(nóng)產(chǎn)品，是指來源于農(nóng)業(yè)的初級農(nóng)產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的可食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。

第三條本市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和監(jiān)督管理活動適用本辦法。

第四條農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作并設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機構(gòu)。負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量安全監(jiān)管工作；

工商行政管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管及不合格農(nóng)產(chǎn)品的處理；

商務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)畜禽屠宰活動的監(jiān)管；

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)實施工業(yè)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管；

食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品在餐飲消費環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管；

環(huán)保行政管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境安全的監(jiān)管；

財政行政管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的經(jīng)費保障。

第五條市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳，提高公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者加強質(zhì)量安全管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第六條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并納入財政預(yù)算，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心（站），保障人員編制和工作經(jīng)費。

第七條任何組織或者個人對違反本辦法的行為有權(quán)舉報。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密。舉報經(jīng)調(diào)查屬實的，受理舉報的部門應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵。

第二章生產(chǎn)管理

第八條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際，做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式，改善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)條件。各類專業(yè)合作組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，協(xié)助政府部門進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理。

第九條農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的指導(dǎo)，制定保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，定期對可能危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行監(jiān)督抽查，并公布抽查結(jié)果。

第十條農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的質(zhì)量安全管理。應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性、區(qū)域自然環(huán)境及土壤肥力條件，會同環(huán)保部門定期對本地區(qū)生產(chǎn)區(qū)域農(nóng)業(yè)環(huán)境狀況進(jìn)行監(jiān)測評價，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，提出禁止生產(chǎn)的區(qū)域和品種，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布；并在禁止生產(chǎn)的區(qū)域設(shè)置標(biāo)示牌，標(biāo)明名稱、地點、范圍、面積和禁止生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品品種等內(nèi)容；在環(huán)境監(jiān)測超標(biāo)區(qū)域內(nèi)禁止進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

第十一條環(huán)保行政管理部門應(yīng)加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地周邊工業(yè)企業(yè)排污行為的監(jiān)管。禁止企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地排放重金屬、硝酸鹽、油類、酸液、堿液、有毒廢液、放射性廢水和未經(jīng)處理的含病原體的污水等有害有毒物質(zhì)，或者傾倒、填埋有害的廢棄物和生活垃圾。

第十二條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品。鼓勵使用有機肥、微生物肥料、生物農(nóng)藥和可降解農(nóng)膜等生產(chǎn)資料。要建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案，詳細(xì)記載農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品使用以及防疫、檢疫等情況，確保產(chǎn)品的可追溯性。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測制度，對生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行自檢或者委托具備資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行檢驗，經(jīng)檢驗不合格的農(nóng)產(chǎn)品不得上市銷售；生產(chǎn)基地對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)直接責(zé)任。

第十三條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，禁止下列行為：

（一）使用甲胺磷，甲基對硫磷，對硫磷，久效磷，磷胺，六六六，滴滴涕，毒殺芬，二溴氯丙烷，殺蟲脒，二溴乙烷，除草醚，艾氏劑，狄氏劑，汞制劑，砷、鉛類，敵枯雙，氟乙酰胺，甘氟，毒鼠強，氟乙酸鈉，毒鼠硅等國家明令禁止的高毒高殘留農(nóng)藥及其混和配劑。

（二）使用鹽酸克侖特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇、硫酸沙丁胺醇、鹽酸多巴胺、西馬特羅、硫酸特布他林、苯乙醇胺、班布特羅、鹽酸齊帕特羅、鹽酸氯丙那林、馬布特羅、西布特羅、溴布特羅、酒石酸阿福特羅、富馬酸福莫特羅等“瘦肉精”產(chǎn)品及“三聚氰胺”等國家禁止使用的有害化合物作為獸藥和飼料添加劑。

（三）使用氯霉素等違禁的抗生素類藥物及有害激素等。

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第十四條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)，適期收獲、屠宰和采集，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品的收獲應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)安全間隔期的規(guī)定；畜禽、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品的屠宰或者捕撈應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)休藥期的規(guī)定。

第十五條鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照有關(guān)規(guī)定申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證。

第十六條農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)加強對本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的質(zhì)量安全監(jiān)管，落實農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。

第三章加工管理

第十七條農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全跟蹤制度。對其采購的農(nóng)產(chǎn)品及其原料應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定索取檢驗合格證明，保留原材料、半成品的檢驗記錄。

第十八條農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)銷企業(yè)和銷售者在清洗、整理、加工、保鮮、包裝、儲存時必須符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求，禁止下列行為：

（一）使用甲醛、甲醛次硫酸氫鈉；

（二）腌制農(nóng)產(chǎn)品過程中使用敵敵畏；

（三）違規(guī)使用色素；

（四）違規(guī)使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑。

（五）使用硫磺等其他有毒有害物質(zhì)；

（六）其他違法行為；

第十九條經(jīng)初級加工、包裝的農(nóng)產(chǎn)品，必須采用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料和容器，并在產(chǎn)品包裝物上附具標(biāo)識。標(biāo)識應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)明產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號、產(chǎn)品名稱、凈含量、生產(chǎn)基地、加工單位的名稱和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。

第二十條畜禽及其產(chǎn)品經(jīng)過定點屠宰、集中檢疫合格后方可銷售。畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場及其他畜禽生產(chǎn)場所發(fā)現(xiàn)經(jīng)檢疫不合格、病死或死因不明的畜禽及其產(chǎn)品、染疫的畜禽及其產(chǎn)品、染疫畜禽的排泄物等，應(yīng)當(dāng)及時向動物防疫監(jiān)督機構(gòu)報告，在其指導(dǎo)下進(jìn)行無害化處理。

第四章經(jīng)營管理

第二十一條實行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)過檢驗、檢測、檢疫，符合國家和省市質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)檢驗、檢測、檢疫或經(jīng)檢驗、檢測、檢疫不合格的農(nóng)產(chǎn)品不得經(jīng)營。

持有認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品有效證書的，憑認(rèn)證證書免檢進(jìn)入市場銷售。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品，憑產(chǎn)地農(nóng)業(yè)行政管理部門出具的質(zhì)量合格證明直接進(jìn)入市場銷售。

其他農(nóng)產(chǎn)品必須由批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市等進(jìn)行檢驗檢測，檢測合格后方可進(jìn)入市場銷售。

對以上進(jìn)入市場銷售的各類農(nóng)產(chǎn)品，由市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督抽檢。

第二十二條畜禽產(chǎn)品必須接受動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督、檢查，經(jīng)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)檢疫合格，出具檢疫證明，加蓋驗訖印章后方可進(jìn)入市場銷售。

第二十三條農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、配送中心及加工企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營中，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制度，與各經(jīng)營者層層簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書；

（二）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，配備專職質(zhì)量安全管理人員和檢測設(shè)備，制定相應(yīng)的管理制度和工作規(guī)程；

（三）建立健全進(jìn)銷貨臺賬制度，如實記錄索證索票農(nóng)產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)銷貨日期、產(chǎn)品質(zhì)量安全證明的登記號等內(nèi)容，并保存兩年以上；

（四）建立健全進(jìn)貨查驗制度，對沒有質(zhì)量合格證明的農(nóng)產(chǎn)品按批次進(jìn)行檢測或委托檢測，定期向農(nóng)業(yè)行政管理部門報送檢測報告，并公布檢測結(jié)果；

（五）發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)制止銷售和轉(zhuǎn)移，并報告工商、農(nóng)牧主管部門；農(nóng)牧部門委托有資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)進(jìn)行檢驗，并出具檢驗報告；工商部門依據(jù)檢驗報告，依法進(jìn)行下架、銷毀等處理，并在媒體上公布。

（六）運輸、儲存需冷藏保鮮的農(nóng)產(chǎn)品配有冷藏設(shè)施；

（七）對場地及使用器械定期消毒，保證經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生；

第二十四條新建各類規(guī)模化農(nóng)產(chǎn)品市場必須建立農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)，并配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測基礎(chǔ)設(shè)施，檢測機構(gòu)由農(nóng)牧部門進(jìn)行審核后商務(wù)等相關(guān)部門進(jìn)行審批。

第二十五條農(nóng)牧部門檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入市場的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，亦可委托有資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)對生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期抽檢，并將抽檢和處理結(jié)果定期公布。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果之日起3日內(nèi)，向本級農(nóng)業(yè)行政管理部門或者其上級農(nóng)業(yè)行政管理部門申請復(fù)檢。

第五章監(jiān)督檢查

第二十六條農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、食藥等監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)經(jīng)營者違法行為記錄制度，對違法行為的情況予以記錄并公布；對有多次違法行為記錄的生產(chǎn)經(jīng)營者，吊銷許可證照。

第二十七條有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售：

(一)含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；

(二)農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；

(三)偽造、盜用、冒用有關(guān)認(rèn)證證書、標(biāo)志和檢測合格證明的；

(四)含有致病性寄生蟲、致病性微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；

(五)使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)規(guī)范的；

(六)其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。

第二十八條農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，對生產(chǎn)中或市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查，并具體行使下列職權(quán)：

(一)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、初加工、包裝、貯運、經(jīng)營等活動進(jìn)行現(xiàn)場檢查；

(二)依法對違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的行為進(jìn)行調(diào)查，對不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品有權(quán)進(jìn)行查封和扣押；

(三)實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和日常監(jiān)測；

(四)查閱、復(fù)制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄、檔案等資料；

(五)會同工商部門監(jiān)督當(dāng)事人對不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或者予以銷毀，處理、銷毀的費用由違法者承擔(dān)；

(六)會同有關(guān)部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故進(jìn)行調(diào)查；

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

第二十九條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查不得向被抽查人收取檢測費用；抽取的樣品不得超過規(guī)定數(shù)量；上級農(nóng)業(yè)行政管理部門監(jiān)督抽查的農(nóng)產(chǎn)品，下級農(nóng)業(yè)行政管理部門不得另行重復(fù)抽查。委托檢驗檢測按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)向委托人收取檢測費用。

第三十條發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事故時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)采取緊急控制措施，并及時向農(nóng)業(yè)行政管理部門報告，農(nóng)業(yè)行政管理部門接到報告后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理，并報本級人民政府和上級主管部門。

第三十一條充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)的職能，以國家認(rèn)可的快速檢測方法進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，其檢測結(jié)果相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可，確有爭議的，委托本級或上級有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。

第六章法律責(zé)任

第三十二條違反第十一條規(guī)定，向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地排放有毒有害廢棄物的，由環(huán)保行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十三條違反第十二條規(guī)定，未按規(guī)定建立質(zhì)量記錄檔案或者偽造質(zhì)量記錄檔案，由農(nóng)業(yè)行政管理部門責(zé)令其限期改正；逾期仍不改正的，處以五百元以上一千元以下的罰款。

第三十四條違反第十二條規(guī)定，未建立質(zhì)量檢驗機構(gòu)開展自檢工作，由農(nóng)業(yè)行政管理部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，處以一千元以下罰款。

第三十五條違反第十四條規(guī)定，采收、銷售未達(dá)農(nóng)藥安全間隔期的農(nóng)產(chǎn)品，或者屠宰、捕撈、銷售處于休藥期內(nèi)的禽畜、水產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門責(zé)令其采取措施處理受污染的農(nóng)產(chǎn)品，沒收違法所得，并可處以二千元以上二萬元以下罰款。

第三十六條違反第十三條、十八條、二十七條規(guī)定，由工商、農(nóng)牧等行政管理部門責(zé)令改正，立即停止銷售，追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀，沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。

第三十七條違反第二十條規(guī)定，對病死、染疫禽畜及其產(chǎn)品、排泄物等未進(jìn)行無害化處理的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門處以三千元以下罰款。

第三十八條違反第二十三條規(guī)定，未配置質(zhì)量安全檢測設(shè)施、專兼職檢測人員，或者未建立相應(yīng)的檢測工作規(guī)程和管理制度的；發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品，未制止出售和轉(zhuǎn)移，或者未及時報告有關(guān)行政管理部門的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門責(zé)令改正，拒不改正的，可處以五千元以上二萬元以下的罰款。

第三十九條違反本辦法規(guī)定，假冒、偽造、轉(zhuǎn)讓、買賣、超范圍使用認(rèn)證證書、標(biāo)志、標(biāo)識的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門處二千元以上二萬元以下罰款；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條違反本辦法規(guī)定，拒絕現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的，由農(nóng)業(yè)行政管理部門責(zé)令改正，并處以一萬元以下罰款。

第四十一條農(nóng)業(yè)行政管理部門及其他管理部門的工作人員，不履行法定監(jiān)管職責(zé)，侵害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者權(quán)益的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十二條本辦法下列用語的含義：

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全：是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。

農(nóng)業(yè)投入品：是指在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用或者添加的物質(zhì)，包括種子、種苗、種畜禽、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，以及在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用或者添加的有可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的其他物質(zhì)。

農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理總則范文5

第一條 為了規(guī)范鄉(xiāng)政府機關(guān)管理，強化約束激勵機制，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能，建設(shè)服務(wù)型政府，特制定本制度。

第二條 凡屬本鄉(xiāng)政府機關(guān)的干部職工都必須嚴(yán)格遵守本制度。

第三條 本鄉(xiāng)政府機關(guān)實行規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理，堅持監(jiān)督、約束與激勵保障并重的原則。

第二章 財務(wù)管理制度

第四條 嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強財務(wù)管理，堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴(yán)格履行財務(wù)審批制度，實行“先由鄉(xiāng)長審核，再由分管領(lǐng)導(dǎo)審批”的管理制度,分管領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)票由政府鄉(xiāng)長審批,政府鄉(xiāng)長的發(fā)票由鄉(xiāng)黨委書記審批,鄉(xiāng)黨委書記的發(fā)票由分管領(lǐng)導(dǎo)審批,1000元以上的發(fā)票須經(jīng)政府鄉(xiāng)長審批同意。在鄉(xiāng)外生活接待開支發(fā)票需經(jīng)書記或鄉(xiāng)長審批同意。

第五條 在職在崗干部職工工資實行按月發(fā)放，提前離崗的在編干部職工、代管干部、退休人員、差額撥款人員按上級撥付的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放全年基本工資。不享受任何福利待遇及獎金。

第六條 發(fā)票報銷必須手續(xù)齊全，各類發(fā)票原則上在當(dāng)月月底辦完相關(guān)手續(xù)。每月27-30日為報賬時間，報賬時填寫好報賬單，鄉(xiāng)長先在報賬單上進(jìn)行審核，再由分管領(lǐng)導(dǎo)在票據(jù)上簽字同意后方可報銷（計生單列經(jīng)費除外）。

第七條 出差人員必須到辦公室開具出差通知單，一般干部職工兩天內(nèi)出差須報其分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，三天以上（含三天）出差須經(jīng)鄉(xiāng)長簽字同意，副職出差須報請主要領(lǐng)導(dǎo)同意，出差時間兩天算一天，兩天以上減一天計算。開會人員憑上級通知由辦公室填好開會通知單并告知其分管領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)人員必須憑上級學(xué)習(xí)通知，經(jīng)黨委、政府研究同意后，方可參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)期間的學(xué)費、生活費、住宿費等費用必須憑上級文件報銷。函授學(xué)習(xí)、自考每年報兩次往返車旅費，不報銷其他任何費用（除有文件規(guī)定，且有歸口經(jīng)費外）。家住縣城學(xué)習(xí)期間不報生活費和住宿費。

第八條 到縣開會出差車船費按快艇價實報實銷，到縣以外城市開會出差，車船費本著節(jié)約的原則憑票實報實銷（除帶公車外）。

第十條 開會只報銷往返車船費和每天5元市內(nèi)交通費，不報銷住宿費和生活補助；出差生活補助、市內(nèi)交通費及住宿費實行按天包干制，縣城沒有住房的干部住宿費50元包干，其他費用20元包干（15元的生活費，5元的市內(nèi)交通費），其他城市費用的包干標(biāo)準(zhǔn)：其他縣城80元一天，地級城市100元一天，省會城市120元一天。

第十一條 下村車船費以工作需要為標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)在外簽單，實報實銷，特殊情況除需包車船的由辦公室開出包車船通知單，經(jīng)手人需在通知單上簽字，每月月底各車主與辦公室結(jié)算一次。

第十二條 階段性工作補助以黨委、政府會議研究意見為準(zhǔn)。

第十三條 各項辦公通迅費用實行包干管理，電話費：鄉(xiāng)辦公室2400元一年，財政所800元一年，黨委政府成員35元一月。手機費：正科200元一月，副科150元一月，一般干部80元一月，上網(wǎng)費：每個adsl用戶1200元一年。

第十四條 公安派出所工作經(jīng)費每年1XX元包干，含公安辦案工作的車船費和接待費 。

第十五條 水上安全工作經(jīng)費XX元一年包干（含節(jié)假日值班補助）；五強溪農(nóng)貿(mào)市場安排人員，其工資全額上交鄉(xiāng)財政，享受政府各項福利待遇。

第十六條 計生全年工作經(jīng)費實行單列包干，其單列開支發(fā)票須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意并由鄉(xiāng)長審核后由計生辦報帳員到財政所報帳，經(jīng)費包干總額由黨委政府集體研究決定。

第十七條 干部職工因工作調(diào)動搬家，由政府安排車船送至報到單位，并贈送一份80元紀(jì)念品。

第十八條 鄉(xiāng)干部職工醫(yī)療費用統(tǒng)一按縣醫(yī)療辦有關(guān)規(guī)定，到縣醫(yī)療辦辦理手續(xù)報銷，鄉(xiāng)政府不報銷任何發(fā)票。

第三章 政府采購制度

第十九條 凡政府日常開展工作所需物品、服務(wù)的采購和定制、公共產(chǎn)品及設(shè)施建設(shè)、拍賣、承包、租賃等盡屬政府采購范圍。政府采購必須堅持公平、公開的原則。

第二十條 大額固定資產(chǎn)的采購計劃，須經(jīng)黨委、政府集體研究同意后方可執(zhí)行。日常辦公用品的采購計劃由辦公室制定采購計劃，經(jīng)分管內(nèi)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意后由政府指定的采購人員統(tǒng)一采購。

第二十一條 因工作需要在外采購物品或定制設(shè)備維修、人工勞動等各種服務(wù)須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意由指定的采購人員統(tǒng)一采購，未經(jīng)同意私自在外購買和賒購物品的一律不予報銷；凡平時在政府集鎮(zhèn)各商店采購小額物品的，需由辦公室工作人員經(jīng)手，財政所辦公室負(fù)責(zé)按月與各商店進(jìn)行一次結(jié)算。

第二十二條 因辦公需要的水電費用結(jié)算時，鄉(xiāng)辦公室、財政所等使用人員，必須親自到現(xiàn)場參與抄表并簽字，方可報銷。

第四章 后勤接待制度

第二十三條 來人來客實行對口接待，一律安排政府食堂就餐，并歸口由辦公室統(tǒng)一安排，辦公室工作人員必須在每次的結(jié)算單上簽明就餐和住宿人數(shù)以及金額，方可后報帳，辦公室按月與食堂進(jìn)行一次結(jié)算。

第二十四條 單項工作需召開村干部會議的必需經(jīng)請示書記或鄉(xiāng)長同意后方可進(jìn)行，由辦公室統(tǒng)一安排就餐。

第二十五條 接待標(biāo)準(zhǔn)：5人以下菜每桌80元，6人以上菜每桌100元,會議餐每桌120元。

第二十六條 政府食堂及招待所實行公開競爭承包，接待餐必須確保質(zhì)量，憑單點菜，按盤計價，招待所必須干凈整潔。干部日常就餐每餐4元，必須確保四菜一湯，且有一個葷菜。凡在財政拿福利待遇的干部職工統(tǒng)一到財政所購買餐票，每餐財政補貼2元小伙食費

第二十七條 除主要領(lǐng)導(dǎo)安排經(jīng)辦公室開出就餐住宿通知單外，任何人不得在食堂外簽單和安排就餐住宿。

第二十八條 來人來客原則上不打包包煙，特殊情況需由主要領(lǐng)導(dǎo)安排，方可開支。香煙統(tǒng)一由財政所采購，辦公室打煙時負(fù)責(zé)填好發(fā)放登記表。

第五章 考勤制度

第二十九條 自覺遵守考勤制度，不得無故遲到早退缺勤,下村的應(yīng)當(dāng)告知分管領(lǐng)導(dǎo)或黨政辦人員，實行考勤簽到制，每天下午5點鐘前到辦公室簽到，干部每月出勤天數(shù)不得少于22天。每月發(fā)放周末加班補助200元，無正當(dāng)理由每月考勤達(dá)不到出勤天數(shù)的扣全月的周末加班補助，當(dāng)月不參加聯(lián)村計生例會的扣20元。

第三十條 干部職工請假需寫出請假條，兩天以內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，三天以上（含三天）由書記鄉(xiāng)長簽字同意方可準(zhǔn)假。副職一律由書記鄉(xiāng)長簽字同意后方可請假，每月請假時間不能超過6天。全年不得超過70天（包括路途往返和法定節(jié)假日），超過一天扣補助50元。曠工一天扣100元。

第三十一條 節(jié)假日值班每人每天30元，當(dāng)天未值班的不發(fā)補助。因上級查崗離崗而造成不良后果的全體值班人員不安排補助，并給予黨紀(jì)、政紀(jì)處罰。

第三十二條 聯(lián)合辦公日值班制度,為方便群眾辦事,鄉(xiāng)里實行每月逢二逢七聯(lián)合辦公制度,凡每月逢二逢七日黨政綜合辦、計生、民政、財政、綜治、移民、林業(yè)等部門必須安排專人值班便于群眾集中來鄉(xiāng)辦事，值班不到位的每次扣值班人員100元。

第六章 辦公室管理制度

第三十二條 各辦公室（包括鄉(xiāng)辦公室、計生辦、財政所）必須有人值班，確保辦公室24小時電話暢通，做到待人熱情、服務(wù)周到。

第三十三條 文印室計算機房管理實行上機登記制度，凡需在機房查收、打印文件資料的，在上機前填好上機登記表，寫明上機內(nèi)容和打印份數(shù)。文印室鑰匙由辦公室主任管理，任何人不得在辦公室電腦上從事娛樂活動。

第三十四條 辦公室要對上級文件、通知進(jìn)行分類、登記，及時送領(lǐng)導(dǎo)簽閱，并通知具體人員辦理。要做好文件的歸檔、整理工作，不得積壓、遺失和泄秘。

第三十五條 鄉(xiāng)黨委、政府、人大主席團(tuán)的印章由鄉(xiāng)辦公室管理，各部門單位印章由單位負(fù)責(zé)人管理。凡日常工作蓋章由辦公室按工作要求、分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可蓋章。屬向上報告、請示、證明等重要內(nèi)容需蓋章時經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可使用，原則上不允許蓋空白章。

第三十六條 辦公室負(fù)責(zé)做好《就餐通知單》、《出差開會通知單》、《政府采購?fù)ㄖ獑巍贰ⅰ渡霞壍怯洷怼贰ⅰ犊记诤灥奖怼返缺砀竦木幪枴⒔y(tǒng)計等規(guī)范性工作。每月末要填好考勤公開欄。

第七章 會議學(xué)習(xí)制度

第三十七條、領(lǐng)導(dǎo)成員會：原則上每月召開一次，由黨委書記或委托鄉(xiāng)長主持，主要研究全鄉(xiāng)年度或階段性工作、人員崗位調(diào)整、獎懲、重大事項的決定等。

第三十八條、中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)會：原則上每季度召開一次，由黨委書記或副書記主持，全體干部職工和鄉(xiāng)級單位負(fù)責(zé)人參加，主要學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話和傳達(dá)上級組織的重要會議精神，討論研究關(guān)系全年工作或階段性工作重要部署，以及其它重大事項的決定等。

第三十九條、黨支部大會：黨員大會每季度召開一次，由機關(guān)黨支部書記主持，機關(guān)干部、全體黨員參加，方法上可與職工大會一道進(jìn)行，主要傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線、方針政策和上級安排部署黨員活動，表彰先進(jìn)事跡，討論發(fā)展新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正和黨員紀(jì)律處分等。支部委員會適時召開，由支部書記主持。

第四十條、民主生活會：堅持半年召開一次，由黨委書記確立主題和要解決的主要問題，民主生活會必須事前10天通知本人作好書面總結(jié)，并邀請上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。

第四十一條、機關(guān)干部職工工作例會會：原則上每月最后一天定時召開，由鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)主持，聽取干部職工個人一月來的工作匯報，綜合分析前段工作，指出存在的問題并安排部署下一個月的工作。

第四十二條、會議紀(jì)律：無論召開何種會議，相關(guān)人員都必須按時參會，不遲到、不早退、不缺席、不做與會議無關(guān)的事，認(rèn)真做好記錄。

第八章 公物及衛(wèi)生管理制度

第四十三條 住房管理：鄉(xiāng)干部職工的住房和辦公室由政府統(tǒng)一安排和調(diào)整，任何人不得隨意亂占、亂搬，不得隨意改變房屋結(jié)構(gòu)，非經(jīng)政府安排的房屋裝修、整修，其費用由自己負(fù)責(zé)。凡調(diào)走人員或非經(jīng)政府安排占用住房的人員，應(yīng)按時清退所占住房，否則由政府強制執(zhí)行。

第四十四條 政府公共財物由辦公室和財政所登記造冊，丟失和損壞的由使用人講清原因，視其情況予以賠償，任何人不得隱瞞、占用，一經(jīng)查出，從重處罰。

第四十五條 講究公共衛(wèi)生，遵守衛(wèi)生公約，住房和辦公室門前實行“三包”，要求做到門前衛(wèi)生一天一掃，垃圾必須倒到垃圾桶或垃圾池。機關(guān)院內(nèi)嚴(yán)禁放養(yǎng)家禽家畜，嚴(yán)禁在內(nèi)外墻壁上亂涂亂劃，嚴(yán)禁在花壇內(nèi)種菜和花草樹木上晾曬東西。

第四十六條 實行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分制度。每月進(jìn)行一次大掃除（時間為每月工作例會散會后），責(zé)任區(qū)劃分：宿舍樓一棟：胡三毛、熊勇華、譚再中；宿舍樓二棟：鄧和平、舒澤、符紹陽：宿舍樓三棟：李小明、瞿玉倩、全芳；政府辦公樓.草坪及球場：舒祖全、楊寧、宋國、魯彩容、全明華、舒小林、肖典興、陳回湘、；計生辦：向金蘭、劉昌華；財政所：向瑜、文玲英、熊文彬。

第九章 公車管理制度

第四十七條 司機必須保持車況良好，做到“四不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)酒后駕車、不準(zhǔn)將車輛將由他人駕駛，不準(zhǔn)帶故障出差，不準(zhǔn)私自出車）；凡外單位或干部職工個人用車須請示主要領(lǐng)導(dǎo)同意并自行負(fù)責(zé)用車費用；加強公車油料管理，提倡節(jié)約，反對浪費,堅持油卡購油制度，駕駛員原則上不得用現(xiàn)金購油，特殊情況需現(xiàn)金加油的須請示書記或鄉(xiāng)長同意后方可進(jìn)行。

第四十八條 司機借用人員的工資到原單位領(lǐng)取，其打卡的福利津貼按現(xiàn)干部職工標(biāo)準(zhǔn)的50%由財政補發(fā)，其它加班、節(jié)假日等補貼與干部職工同等對待。

第四十九條 堅持修車申報制度，一般情況下修車必須先申報，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可操作，更換耗件要將舊物件將回車庫，廠家修理車輛必須由兩人在場監(jiān)督，所換零部件和工時費必須有清單，司機查兌無誤后在清單上簽字后方可報銷。

第五十條 駕駛員應(yīng)強化保養(yǎng)和安全意識，減少途中故障，確保安全用車。因特殊情況出現(xiàn)行車故障的，由駕駛員酌情安排修理，但事后必須及時匯報。

第十章獎懲制度

第五十一條 全年累計曠工15天或連續(xù)曠工七天的，年底考核不合格，不享受全年的福得待遇及年終獎金。

第五十二條 違法亂紀(jì)、打牌賭博被司法機關(guān)依法查處的，不享受全年的福得待遇及年終獎金。

第五十三條 全年設(shè)目標(biāo)考核管理獎1200元，其工作因計生、綜治等目標(biāo)考核管理被一票否決的不享受全年目標(biāo)考核管理獎，工作受上級通報批評的扣1000元；不能按期完成任務(wù)的，每次扣年終獎金200元。