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農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本管理制度范文1
第一條為進(jìn)一步推進(jìn)本市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化管理,加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的日常監(jiān)督管理工作,維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易秩序,明確相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé),落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦單位的管理責(zé)任、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為,保證食用農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)安全,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是指由開辦者提供固定場(chǎng)所、設(shè)施,有若干經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行集中和公開交易農(nóng)副產(chǎn)品,并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)的交易市場(chǎng)。
本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者,是指依照《廣東省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》設(shè)立從事農(nóng)副產(chǎn)品交易的商品交易市場(chǎng)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和村(居)民委員會(huì)等主體。
本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者,是指在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶。
第三條本市范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理適用本辦法。
第四條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行屬地管理。各鎮(zhèn)街人民政府履行對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃、培育和發(fā)展的職能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理,對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)文明創(chuàng)建、食品安全、動(dòng)物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評(píng)比。牽頭組織對(duì)不依法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行整治、關(guān)閉、取締和拆遷。
經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、建設(shè)、消防、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、稅務(wù)、物價(jià)、城監(jiān)、動(dòng)物防疫等部門根據(jù)各自職責(zé),依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
第五條市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市關(guān)于開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和本管理辦法的要求,制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)、管理的實(shí)施方案并組織落實(shí)。
第二章市場(chǎng)開辦者
第六條開辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃的要求;
(二)具備與開辦市場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的固定場(chǎng)地、設(shè)施、管理機(jī)構(gòu)和專職管理人員;
(三)具有與開辦市場(chǎng)的規(guī)模相應(yīng)的資金;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。
第七條開辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)手續(xù)。領(lǐng)取商品交易市場(chǎng)登記證后市場(chǎng)方可開業(yè)。
第八條市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任,建立健全市場(chǎng)食品準(zhǔn)入制度,杜絕各類不安全食品上市:
(一)應(yīng)當(dāng)與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者簽訂食品質(zhì)量安全保證書(協(xié)議),訂立食品質(zhì)量保證及對(duì)不合格食品的退市、召回、退貨等條款;
(二)應(yīng)當(dāng)督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)索證索票制度,建立食品經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳,記錄進(jìn)貨渠道;
(三)應(yīng)當(dāng)建立健全食品質(zhì)量查驗(yàn)登記制度。市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)每天派專人檢查場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的重要食品進(jìn)貨憑證,審核重要食品供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況;
(四)應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的市場(chǎng)食品準(zhǔn)入檔案柜,建立食品安全質(zhì)量檔案;
(五)應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置獨(dú)立的蔬菜檢測(cè)室,配置檢測(cè)設(shè)備和人員,每天對(duì)場(chǎng)內(nèi)銷售的蔬菜和水果進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè),并做好檢測(cè)記錄,或與有資質(zhì)的質(zhì)量檢驗(yàn)中心簽訂定期送檢協(xié)議,也可將檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)引入市場(chǎng);
(六)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)畜產(chǎn)品、禽鳥及其產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明和法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢測(cè)合格方可銷售的其他農(nóng)副產(chǎn)品的檢測(cè)證明,對(duì)未取得檢疫合格證明或檢測(cè)不合格的,禁止入場(chǎng)交易;
(七)應(yīng)當(dāng)建立、健全公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)入口處等顯著位置設(shè)置宣傳欄和公示欄,向消費(fèi)者公示與交易相關(guān)的基本事項(xiàng)和重大事項(xiàng)。
公示內(nèi)容包括:場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的證照情況、市場(chǎng)管理制度(含市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理制度)、消費(fèi)者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市情況、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者違法違章記錄等。
(八)應(yīng)當(dāng)建立健全不合格食品退出制度。市場(chǎng)管理人員每天都應(yīng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)所經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不合格食品應(yīng)立即要求經(jīng)營(yíng)戶停止銷售,或監(jiān)督其銷毀,做退市處理。
(九)應(yīng)當(dāng)建立健全市場(chǎng)食品購(gòu)銷掛鉤制度。市場(chǎng)開辦者應(yīng)積極以協(xié)議方式與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生豬屠宰場(chǎng)、食品質(zhì)量合格的生產(chǎn)企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市場(chǎng)、大型批發(fā)商建立購(gòu)銷掛鉤關(guān)系,明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,建立優(yōu)質(zhì)食品進(jìn)入市場(chǎng)的快速通道,保障上市食品的安全。
第九條市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)安全第一責(zé)任人職責(zé),按要求做好消防、建筑等安全工作:
(一)制定市場(chǎng)消防管理制度和人員崗位責(zé)任制并認(rèn)真落實(shí),配置專職人員負(fù)責(zé)消防工作,消防檢查到位,有記錄。管理人員必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn),持證上崗;
(二)配備齊全的消防設(shè)施,器材,并保持完好有效;
(三)每個(gè)固定鋪位應(yīng)當(dāng)配置滅火器;
(四)市場(chǎng)內(nèi)禁止商住不分、使用明火作業(yè)、存放易燃物品、電線亂拉亂接、燒香拜佛等造成消防隱患的行為;
(五)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查市場(chǎng)建筑物狀況,及時(shí)消除建筑安全隱患;
(六)市場(chǎng)開辦單位應(yīng)嚴(yán)格消防管理,嚴(yán)禁違章搭建占用防火間距,堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材。
第十條市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全市場(chǎng)管理組織制度,承擔(dān)對(duì)其所辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造和日常管理工作:
(一)市場(chǎng)開辦單位應(yīng)當(dāng)保證場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的主體合法性,領(lǐng)取證照經(jīng)營(yíng),與入場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者簽訂場(chǎng)地租賃和經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù);
(二)市場(chǎng)開辦單位應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營(yíng)者檔案,記載市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者基本情況、信用狀況等。專業(yè)或批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)實(shí)行計(jì)算機(jī)管理;
(三)應(yīng)在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立消費(fèi)者投訴服務(wù)站,落實(shí)專人受理消費(fèi)者投訴。消費(fèi)者投訴站應(yīng)當(dāng)設(shè)有公平秤、意見(jiàn)箱和監(jiān)督電話,公平秤須經(jīng)市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格。
要求并督促檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者配備和使用與其經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具;也可以統(tǒng)一配置經(jīng)強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具,提供給經(jīng)營(yíng)者使用。
配合市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,做好市場(chǎng)定量包裝商品、零售商品等商品的計(jì)量監(jiān)督管理工作;
(四)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu),配備負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備檢修、治安管理、消防安全、建筑安全和信息宣傳等方面的管理人員;建立市場(chǎng)管理人員工作責(zé)任制,市場(chǎng)管理人員定期接受培訓(xùn)和考核,并佩戴統(tǒng)一證件上崗;
(五)劃行歸市,設(shè)置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經(jīng)營(yíng)區(qū)域標(biāo)志牌及明確的市場(chǎng)導(dǎo)購(gòu)圖;
(六)維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。督促家禽及肉品經(jīng)營(yíng)戶實(shí)施每天清潔消毒制度,對(duì)鮮活家禽存放銷售區(qū)實(shí)施每月清空家禽停業(yè)消毒制度。有完善的清潔制度、配備專職保潔人員,定期進(jìn)行清潔消毒,并有記錄;場(chǎng)內(nèi)地面應(yīng)做到硬化、平整、清潔,及時(shí)清除場(chǎng)內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物;保持市場(chǎng)通道暢通,無(wú)占道違章經(jīng)營(yíng)、亂擺賣、亂搭建、亂張貼;配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng),保證門前、場(chǎng)內(nèi)車輛停放整齊;承擔(dān)市場(chǎng)責(zé)任區(qū)內(nèi)的“門前三包”責(zé)任;
(七)保持三鳥檔口排水排污通暢,禁止人畜混居;應(yīng)修建專門的活家禽宰殺加工室,實(shí)行封閉式宰殺;銷售、屠宰人員防護(hù)措施到位;
(八)家禽及肉品經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施每天清潔消毒制度,其中鮮活家禽經(jīng)營(yíng)戶營(yíng)業(yè)時(shí)要落實(shí)安全防護(hù)措施、穿戴口罩手套等防護(hù)品上崗作業(yè),禁止人與家禽混合居住。在市場(chǎng)開辦者組織下實(shí)施每月清空家禽休市消毒制度;
(九)市場(chǎng)內(nèi)熟食檔應(yīng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣間,生熟食品分開,從業(yè)人員有《健康證》,有防蠅、防鼠、防塵設(shè)施;
(十)應(yīng)當(dāng)修建公用衛(wèi)生間,并保持整潔明亮;
(十一)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家政策調(diào)控規(guī)定的需要調(diào)整相關(guān)責(zé)任。
第三章市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者
第十一條除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者必須向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照;需要辦理其他經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)的,還應(yīng)當(dāng)懸掛相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證件。
第十二條市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行市場(chǎng)食品準(zhǔn)入制度,履行食品安全責(zé)任:
(一)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)實(shí)行索證索票制度,建立進(jìn)貨臺(tái)帳,記錄進(jìn)貨渠道。
經(jīng)營(yíng)者與初次交易的供貨單位交易時(shí),應(yīng)索取證明供貨企業(yè)和生產(chǎn)加工者主體資格合法的證明文件,包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件。
經(jīng)營(yíng)者在購(gòu)進(jìn)食品時(shí),應(yīng)當(dāng)按批次向供貨單位或生產(chǎn)加工者索取食品質(zhì)量合格的票證。其中牲畜活禽及其肉類應(yīng)提供動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格或畜產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明;糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類應(yīng)提供檢驗(yàn)合格證明和進(jìn)貨票據(jù);其他類產(chǎn)品參照上述執(zhí)行;
(二)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向消費(fèi)者出具信譽(yù)卡或市場(chǎng)銷售專用憑證,明示經(jīng)營(yíng)者名稱、具體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或攤位號(hào)、聯(lián)系電話等;
(三)市場(chǎng)銷售的肉類及肉類制品須從政府批準(zhǔn)設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)進(jìn)貨,未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)的肉類食品不得上市,肉品經(jīng)營(yíng)者必須在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫和檢驗(yàn)合格證明;
(四)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得銷售違禁野生動(dòng)、植物和水產(chǎn)品;
(五)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得銷售國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)以及國(guó)家明令禁止銷售的商品;
(六)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得銷售使用不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范保鮮劑、防腐劑、添加劑的生熟食品;
(七)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得銷售腐爛變質(zhì)食品。禁止在市場(chǎng)內(nèi)銷售不明死因的河水產(chǎn)品、腐爛去皮瓜果;
(八)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得露天制作直接入口食品。經(jīng)營(yíng)直接入口食品及熟食制品的,要具備防塵、防蠅設(shè)施和冷藏器具、消毒設(shè)施。
第十三條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任:
(一)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)協(xié)議書的約定,在指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng),服從管理,遵守市場(chǎng)各項(xiàng)規(guī)章制度;
(二)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中應(yīng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則,遵守公認(rèn)的商業(yè)道德,嚴(yán)禁欺行霸市、哄抬物價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣;
(三)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)商品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具,不得使用不合格的計(jì)量器具以及人為破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù);
(四)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得銷售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)、使用虛假產(chǎn)地、假冒其他企業(yè)名稱或代號(hào)、偽造或冒用優(yōu)質(zhì)商品、認(rèn)證產(chǎn)品、許可證標(biāo)志及危及人身安全和身體健康等的假冒偽劣商品;
(五)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告對(duì)銷售的商品作引人誤解的虛假表示,不得貶低其它市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù);
(六)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)消防安全,不應(yīng)商住混用,嚴(yán)禁搭建住人夾層,不應(yīng)使用可燃材料搭建其他夾層;
(七)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)履行的其他職責(zé)。
第四章市場(chǎng)監(jiān)督管理
第十四條經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)組織制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃,組織制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的行業(yè)規(guī)范,推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)、開展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律,履行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)生豬及其肉品采購(gòu)、定點(diǎn)屠宰、食鹽、酒類監(jiān)管等職責(zé)。
第*條工商行政管理部門依法對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行登記注冊(cè),審查確認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的主體資格,履行對(duì)其交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理,依法查處交易活動(dòng)中的違法行為,維護(hù)市場(chǎng)交易秩序等職責(zé)。
第*條農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃,對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查,依照有關(guān)規(guī)定適時(shí)公布監(jiān)督抽查結(jié)果,履行對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)豬肉瘦肉精檢測(cè)、三鳥檢驗(yàn)檢疫、蔬菜、水果農(nóng)藥殘留檢測(cè)等職責(zé)。
第十七條公安消防部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)防火安全負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任,對(duì)新建、擴(kuò)建、改建及室內(nèi)裝修的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),依照國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行審核和驗(yàn)收,履行對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收而擅自開業(yè)的市場(chǎng)依法進(jìn)行監(jiān)督和查處等職責(zé)。
第十八條規(guī)劃建設(shè)部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃發(fā)展以及建筑工程質(zhì)量負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任,對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),依照國(guó)家有關(guān)建筑技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行審核和竣工驗(yàn)收,履行對(duì)未經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收而擅自開業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和查處等職責(zé);
第十九條公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的治安管理,督促市場(chǎng)開辦者建立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu),落實(shí)安全保衛(wèi)措施,履行依法查處市場(chǎng)上欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為的職責(zé)。
第二十條城市監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)市容環(huán)境的監(jiān)督管理,履行對(duì)市場(chǎng)擺賣秩序、車輛停放、亂張貼等監(jiān)管職責(zé)。
第二十一條衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理,履行查處有害、有毒及危害消費(fèi)者身體健康的農(nóng)副產(chǎn)品交易行為,市場(chǎng)防疫、清潔消毒、衛(wèi)生保潔等監(jiān)管職責(zé)。
第二十二條動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,督促市場(chǎng)開辦者履行禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明的查驗(yàn)義務(wù)和定期清潔消毒措施義務(wù)。
第二十三條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的計(jì)量器具、商品量和計(jì)量行為的監(jiān)督管理,依法查處短斤缺兩行為,確保公平交易。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本管理制度范文2
通過(guò)前階段的努力,在整治工作上取得了一定的成績(jī)。
一是通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),使各層面對(duì)整治工作的思想認(rèn)識(shí)上有所提高。我局作為越城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的主管部門,是本次整治工作的牽頭單位之一。整治工作開展以來(lái)全局上下高度重視,按照本部門的工作職責(zé),根據(jù)整治工作需要,按照“大事實(shí)事線上事、要事難事塊上事”的工作要求,對(duì)落實(shí)的任務(wù)全力以赴,確保整體工作的有序推進(jìn)。各鎮(zhèn)街也認(rèn)識(shí)到了整治工作的重要性和緊迫性,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全面發(fā)動(dòng),積極配合,利用一切可以利用的手段,對(duì)整治工作進(jìn)行宣傳,為整治工作的全面鋪開營(yíng)造氛圍。各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主也根據(jù)《浙江省商品市場(chǎng)管理?xiàng)l例》這部規(guī)范市場(chǎng)設(shè)立、商品經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理等市場(chǎng)各種行為的地方性法規(guī),進(jìn)一步明確了市場(chǎng)舉辦者作為第一責(zé)任人的法定義務(wù)和法律責(zé)任,并能結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市的相關(guān)要求,自覺(jué)履行相關(guān)職責(zé)。
二是通過(guò)實(shí)地調(diào)查,初步摸清我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀,明確整治重點(diǎn)。按照區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,前階段我局就我區(qū)9個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)查,逐個(gè)走訪市場(chǎng),對(duì)市場(chǎng)的內(nèi)、外環(huán)境衛(wèi)生,內(nèi)部經(jīng)營(yíng)秩序,硬件設(shè)施等情況進(jìn)行了實(shí)地踏看,對(duì)下一步工作的開展做到心里有底。經(jīng)過(guò)這次調(diào)查,整體情況不容樂(lè)觀,我區(qū)9個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),從整體條件來(lái)看,大龍市場(chǎng)、快閣園市場(chǎng)、中興路再就業(yè)市場(chǎng)、鳳凰市場(chǎng)等情況不錯(cuò),硬件設(shè)施較好,周邊環(huán)境及交通情況良好,內(nèi)部經(jīng)營(yíng)秩序不錯(cuò)。但由于產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況一般等其他歷史原因,有的市場(chǎng)硬件設(shè)施陳舊,周邊環(huán)境狀況很差,交通堵塞情況也有所存在,比如東湖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),整治難度較大,基本需要整體翻修。根據(jù)調(diào)查情況,我們明確了整治工作的重點(diǎn),將在下一步整治中分別對(duì)待。
三是通過(guò)初步整治,有的市場(chǎng)成效顯著,已基本靠近整治標(biāo)準(zhǔn)的要求。各鎮(zhèn)街已著手對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了第一輪整治。從明確責(zé)任主體,健全規(guī)章制度,全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制入手,對(duì)市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行了初步的治理,對(duì)違章搭建、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂吊亂掛、亂貼亂畫等現(xiàn)象也進(jìn)行了初步取締。如:塘南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投入10多萬(wàn),對(duì)墻面、頂棚等進(jìn)行改造,并配備6名協(xié)管員進(jìn)行場(chǎng)外秩序維護(hù),2面清潔員進(jìn)行場(chǎng)內(nèi)流動(dòng)清掃;昌安農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)著力加強(qiáng)軟件管理,發(fā)動(dòng)管理人員和經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生(瓷磚、墻面、頂棚)進(jìn)行徹底清掃,并加強(qiáng)日常內(nèi)外秩序的維護(hù);其他還有中興路再就業(yè)市場(chǎng)、快閣園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等基礎(chǔ)較好的市場(chǎng)也通過(guò)調(diào)整攤位集中管理、增加清掃員、加強(qiáng)巡查、規(guī)范上崗等方式進(jìn)行了整治,效果明顯。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒的看到還是存在不少問(wèn)題。
一是認(rèn)識(shí)上還有差距,有的市場(chǎng)管理制度不健全、管理責(zé)任不落實(shí)。有的市場(chǎng)舉辦者和經(jīng)營(yíng)者對(duì)本次創(chuàng)建活動(dòng)還尚欠重視,對(duì)創(chuàng)建的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理上未達(dá)到創(chuàng)建要求。
二是有的市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生還是較差,異味嚴(yán)重,秩序較混亂。還有亂扔垃圾、污水滿溢、亂停亂放等情況存在,導(dǎo)致該市場(chǎng)整體環(huán)境還比較臟亂。
三是有的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序還需規(guī)范。公平交易、明碼標(biāo)價(jià)方面工作還做得不盡人意。
四是文明城市創(chuàng)建的投入與市場(chǎng)舉辦者本身的經(jīng)濟(jì)利益相矛盾。由于利益因素的驅(qū)使,有的市場(chǎng)舉辦者不愿過(guò)多投入,導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)設(shè)施老化、破損,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地年久失修,市場(chǎng)整體外觀不是很好,有損城市形象。
針對(duì)上述情況,我們需要進(jìn)一步加大整治力度,加快工作節(jié)奏,使我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的狀況達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn),從而全面推進(jìn)創(chuàng)建工作的有序進(jìn)行。
首先,召開一次會(huì)議,繼續(xù)明確相關(guān)職責(zé),研究部署下步整治工作。近期,召開一次整治工作動(dòng)員大會(huì),邀請(qǐng)工商、城管、計(jì)衛(wèi)、質(zhì)監(jiān)等部門和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主參加,部署整治工作方案,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,進(jìn)一步傳達(dá)《浙江省商品市場(chǎng)管理?xiàng)l例》精神,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)業(yè)主的經(jīng)營(yíng)管理職責(zé),向市場(chǎng)業(yè)主分發(fā)相關(guān)資料,利用市場(chǎng)的宣傳窗、廣播進(jìn)行宣傳,進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。并將“越城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治標(biāo)準(zhǔn)考核表”印發(fā)給各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,進(jìn)一步實(shí)施整改。
第二,配合工商部門開展“群眾評(píng)市場(chǎng)”活動(dòng),聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行抽查,督促市場(chǎng)舉辦者加強(qiáng)日常管理。配合工商部門根據(jù)市場(chǎng)亮照經(jīng)營(yíng)、商品質(zhì)量、衛(wèi)生保潔、服務(wù)質(zhì)量等七方面的要求和相應(yīng)的檢查方法、獎(jiǎng)懲措施開展評(píng)議活動(dòng)。把創(chuàng)建文明城市中對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整治與“群眾評(píng)市場(chǎng)”活動(dòng)相互結(jié)合,配合工商部門開展一月一檢查,并對(duì)照星級(jí)市場(chǎng)的要求,要求加大硬件改造力度,真正做到“硬件建設(shè)上檔次,軟件建設(shè)創(chuàng)一流”,全面提升我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)模和檔次,適應(yīng)業(yè)態(tài)發(fā)展的需要。同時(shí),按照行政許可法的要求和規(guī)定,會(huì)同工商、城管、計(jì)衛(wèi)、質(zhì)監(jiān)等部門對(duì)我區(qū)9家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作進(jìn)行抽查,督促市場(chǎng)舉辦者落實(shí)市場(chǎng)管理的第一責(zé)任,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)照行政處罰相關(guān)條例進(jìn)行處理。并把督查情況與年終鎮(zhèn)街崗位責(zé)任制考核、三產(chǎn)企業(yè) 綜合優(yōu)勝評(píng)比相結(jié)合。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本管理制度范文3
我市城區(qū)1-5月份生豬屠宰上市量為40,505頭,日平均屠宰生豬上市量為270頭左右,其中金泰公司屠宰廠屠宰上市量累計(jì)30,752頭,雪山公司屠宰廠屠宰上市量累計(jì)為9753頭,分別占市城區(qū)鮮肉市場(chǎng)75%和25%的份額。自2007年12月5日以來(lái),我市城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰實(shí)施機(jī)械化屠宰后,由于我辦嚴(yán)格督促屠宰企業(yè)遵守《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等國(guó)家法律、法規(guī),嚴(yán)格按照《生豬屠宰操作規(guī)程》和《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行屠宰加工和品質(zhì)檢驗(yàn),保證了肉品的質(zhì)量安全,基本上達(dá)到了省里規(guī)定的2個(gè)100%的工作目標(biāo),讓懷化市民吃上“放心肉”,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和廣大市民的一致好評(píng)。我們?cè)诩訌?qiáng)肉品質(zhì)量安全管理上,主要有以下特點(diǎn):
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確
一、市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視這一民心工程,根據(jù)商務(wù)部及省里的有關(guān)通知精神,及時(shí)召開會(huì)議,傳達(dá)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)有關(guān)文件精神,根據(jù)懷化市實(shí)際情況,制定了《懷化市商貿(mào)領(lǐng)域百日安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)方案》,并成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)張曉洪同志任組長(zhǎng),我市城區(qū)牲畜屠宰管理辦根據(jù)方案要求,成立了市城區(qū)生豬肉品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各自的職責(zé),李國(guó)平主任任組長(zhǎng)。
二、公開質(zhì)量承諾,接受社會(huì)輿論監(jiān)督。根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,我辦在年初就擬好了生豬機(jī)械化屠宰廠肉品質(zhì)量安全管理協(xié)議書,并于6月初與兩家定點(diǎn)屠宰企業(yè)(金泰和雪山公司)簽訂了肉品質(zhì)量安全責(zé)任狀,金泰和雪山公司分別向市屠宰辦交納了10萬(wàn)元肉品質(zhì)量保證金,并明確了各自的權(quán)利和義務(wù)。金泰公司在廠區(qū)豎牌公示,向社會(huì)公開對(duì)肉品質(zhì)量安全的承諾,今年1-5月份,通過(guò)新聞媒體報(bào)道公司在有關(guān)肉品生產(chǎn)和安全質(zhì)量情況10次,更廣泛地接受了社會(huì)輿論的監(jiān)督,收到了良好的社會(huì)效果。
(二)加強(qiáng)管理、完善制度
一、建立完善的生豬進(jìn)出廠制度,這是把好肉品質(zhì)量關(guān)的關(guān)鍵所在。我市城區(qū)兩家機(jī)械化生豬定點(diǎn)屠宰廠都在這方面下了很多功夫,在城區(qū)屠宰辦的指導(dǎo)和協(xié)助下,建立了一整套比較完善的管理制度。金泰公司在廠門口安裝了通行杠,實(shí)行了24小時(shí)把關(guān),對(duì)出廠肉品實(shí)行車間與門衛(wèi)雙把關(guān)制度;雪山公司對(duì)出廠肉品建立市場(chǎng)流向登記制度,出廠前嚴(yán)格檢疫,對(duì)不合格產(chǎn)品實(shí)行召回制度,嚴(yán)格檢查機(jī)械設(shè)備,明確安全責(zé)任人,制訂了詳細(xì)的衛(wèi)生管理制度,做好肉品配送工作,做好信息反饋工作。這些管理措施的出臺(tái),有效地杜絕了不合格肉品流向市場(chǎng),確保了肉品質(zhì)量的安全。
二、市商務(wù)局為提高生豬肉品質(zhì)量,根據(jù)懷化市城區(qū)存在的一些情況問(wèn)題,于5月31日組織相關(guān)部門召開了關(guān)于生豬定點(diǎn)屠宰管理聯(lián)席會(huì)議,形成了會(huì)議紀(jì)要,紀(jì)要規(guī)定屠宰企業(yè)不得宰殺公母種豬,禁止非法生豬批發(fā)交易,規(guī)范了生豬批發(fā)交易市場(chǎng),完善了機(jī)械化生豬屠宰廠的管理制度,責(zé)成我辦與之簽定肉品質(zhì)量安全保證責(zé)任書,規(guī)定了保證金,這一系列的措施有力地推動(dòng)了此次專項(xiàng)行動(dòng)工作的順利開展。
(三)日常稽查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合
一、我辦一貫實(shí)行“三位一體”的監(jiān)管模式,即市場(chǎng)、屠宰廠、聯(lián)合稽查隊(duì)三個(gè)方面監(jiān)督管理肉品市場(chǎng),做到相互配合。市場(chǎng)上我辦派有市場(chǎng)監(jiān)管員11名同志,分布在各個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),從早上6:00到下午5:00,一直在各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市,監(jiān)管肉品市場(chǎng)的肉品質(zhì)量安全;聯(lián)合稽查隊(duì)16名同志以打擊生豬私屠濫宰和巡點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主,全面掌控肉品市場(chǎng)。1-5月份,共立案查處私屠濫宰案件27起,查處病害肉案件11起,查處注水肉案件3起。沒(méi)收銷毀病害豬肉646公斤,立案查處偷逃抗稅費(fèi)案件15起,沒(méi)收公母豬肉300公斤,沒(méi)收私宰白板肉1000公斤。為了更進(jìn)一步加強(qiáng)生豬肉品質(zhì)量安全管理,我辦聯(lián)合稽查隊(duì)在5月下旬起,根據(jù)市場(chǎng)情況,及時(shí)調(diào)整了上班時(shí)間,分成三班上班制度,做到24小時(shí)有人值班,只有電話舉報(bào),能夠快速集合隊(duì)伍,短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)查處問(wèn)題豬肉。實(shí)行這一制度后,效果比較明顯,更好地確保了肉品質(zhì)量的安全。
二、6月10日,由市商務(wù)局牽頭,我辦聯(lián)合市食品藥品監(jiān)督管理局、市畜牧局、鶴城區(qū)工商局等單位40名執(zhí)法人員,對(duì)市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售的生豬產(chǎn)品和部分賓館、學(xué)校、醫(yī)院、酒店等18家用肉單位使用的豬肉產(chǎn)品進(jìn)行了為期一天的專項(xiàng)檢查,效果顯著,深得廣大市民的贊譽(yù)。
二、存在的困難和主要問(wèn)題
一、市城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰工作基本上是一塊空白,楊村、石門的定點(diǎn)屠宰工作,雖然做了很多工作,但由于比較復(fù)雜,開展起來(lái)難度大。
二、市城區(qū)牛羊定點(diǎn)屠宰工作還未開展。
三、我辦由于是自收自支單位,在屠宰量下降,收入減少,目前已嚴(yán)重負(fù)債運(yùn)行。但我們還是盡心盡力搞好市場(chǎng)監(jiān)管,做好定點(diǎn)屠宰工作,但工作運(yùn)行相當(dāng)艱難。因此,屠宰辦職工存在一個(gè)后顧之憂的問(wèn)題。
三、下一步工作思路
1、加強(qiáng)監(jiān)督管理力度
一是加大打擊生豬私屠濫宰工作的力度;
二是加大對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度;
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本管理制度范文4
從實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家文明城市的目標(biāo),改善老百姓的工作、生活環(huán)境,提高城鎮(zhèn)管理水平,提升城鎮(zhèn)整體形象的角度出發(fā),我鎮(zhèn)將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作作為一項(xiàng)大事、實(shí)事、要事,從大局出發(fā),切實(shí)將這次整治任務(wù)落實(shí)到位。
一、整治改造時(shí)間。
通過(guò)前期大量的走訪實(shí)地調(diào)查,初步摸清我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀,并多次召開黨委政府會(huì)議專項(xiàng)研究,確定我鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治方案,具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)為:2020年7月底前,完成對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的整治;2020年8月底前,完成對(duì)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生的整治;2020年9月底前,完成對(duì)市場(chǎng)消防安全的整治;2020年10月,鞏固提高階段,對(duì)整治活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié),針對(duì)整治期間出現(xiàn)的問(wèn)題采取措施,加強(qiáng)管理,防止整治過(guò)后反彈。現(xiàn)如今,整治效果明顯,都按整治計(jì)劃中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)如期完成,但防止整治后反彈仍需長(zhǎng)期進(jìn)行中。
二、整治改造項(xiàng)目。
圍繞整治目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:
1、對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的整治。
(1)市場(chǎng)內(nèi)商品經(jīng)營(yíng)應(yīng)按照市場(chǎng)功能干濕分離,劃行歸市、分類擺放;無(wú)超線擺放及占用消防通道經(jīng)營(yíng)行為。
(2)對(duì)家禽類和水產(chǎn)類宰殺排污排水整治。
(3)取締流動(dòng)賣菜現(xiàn)象。
(4)整治市場(chǎng)內(nèi)部車輛停放,保證市場(chǎng)道路基本暢通。
2、對(duì)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生的整治。
(1)對(duì)市場(chǎng)清掃保潔人員日常清掃及保潔情況進(jìn)行監(jiān)督、跟蹤、問(wèn)責(zé)。
(2)督促清掃人員每天早晚必須進(jìn)行兩次大掃,中間時(shí)段應(yīng)配足保潔人員,每月對(duì)市場(chǎng)地面進(jìn)行一次沖洗及鏟除淤泥。
(3)市場(chǎng)清掃要徹底干凈,保持市場(chǎng)全面衛(wèi)生清潔。做到市場(chǎng)下水道排污通暢、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)垃圾廣告、墻角樓梯無(wú)蜘蛛網(wǎng);
(4)禁止經(jīng)營(yíng)戶亂丟垃圾雜物、亂潑污水,嚴(yán)禁隨地吐痰和便溺。攤位和店面垃圾實(shí)行袋裝處理,以利于清掃人員清掃保潔。
(5)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)亂吊、亂掛、亂牽、亂搭進(jìn)行清理整治,對(duì)市場(chǎng)內(nèi)違章搭建、懸掛物進(jìn)行拆除,確保市場(chǎng)購(gòu)銷環(huán)境良好。及時(shí)清掃、沖洗市場(chǎng)公廁。
3、對(duì)市場(chǎng)消防安全的整治。
(1)加強(qiáng)對(duì)兩市場(chǎng)的日常消防、安全巡查,聯(lián)合消防安全大隊(duì)等相關(guān)部門對(duì)市場(chǎng)進(jìn)出消防通道進(jìn)行徹底規(guī)范整治。針對(duì)市場(chǎng)內(nèi)使用明火的現(xiàn)象下達(dá)整改通知并跟蹤整改結(jié)果,排除一切隱患;
(2)保證市場(chǎng)照明系統(tǒng)及消防設(shè)施運(yùn)行良好。
(3)做好雨天市場(chǎng)內(nèi)防雷防滑防潮工作;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防泵房設(shè)施的日常管理,建立好消防安全監(jiān)管記錄。
三、整治改造完場(chǎng)情況。
一是通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),使各層面對(duì)整治工作的思想認(rèn)識(shí)上有所提高。我鎮(zhèn)作為縣城周邊旅游大鎮(zhèn),是本次整治工作的重點(diǎn)城鎮(zhèn)之一。整治工作開展以來(lái)全鎮(zhèn)上下高度重視,按照各部門的工作職責(zé),根據(jù)整治工作需要,按照“大事實(shí)事線上事、要事難事塊上事”的工作要求,對(duì)落實(shí)的任務(wù)全力以赴,確保整體工作的有序推進(jìn)。各部門、行政村也認(rèn)識(shí)到了整治工作的重要性和緊迫性,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全面發(fā)動(dòng),積極配合,利用一切可以利用的手段,對(duì)整治工作進(jìn)行宣傳,為整治工作的全面鋪開營(yíng)造氛圍。各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主也根據(jù)《廣東省商品市場(chǎng)管理?xiàng)l例》這部規(guī)范市場(chǎng)設(shè)立、商品經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理等市場(chǎng)各種行為的地方性法規(guī),進(jìn)一步明確了市場(chǎng)舉辦者作為第一責(zé)任人的法定義務(wù)和法律責(zé)任,并能結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市的相關(guān)要求,自覺(jué)履行相關(guān)職責(zé)。
二是通過(guò)實(shí)地調(diào)查,初步摸清我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀,明確整治重點(diǎn)。按照縣創(chuàng)建全國(guó)文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,前階段就我鎮(zhèn)中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)查,逐個(gè)走訪攤位業(yè)主,對(duì)市場(chǎng)的內(nèi)、外環(huán)境衛(wèi)生,內(nèi)部經(jīng)營(yíng)秩序,硬件設(shè)施等情況進(jìn)行了實(shí)地踏看,對(duì)下一步工作的開展做到心里有底。經(jīng)過(guò)這次調(diào)查,從整體條件來(lái)看,我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)情況不錯(cuò),硬件設(shè)施較好,周邊環(huán)境及交通情況良好,內(nèi)部經(jīng)營(yíng)秩序不錯(cuò)。但由于產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況一般等其他歷史原因,市場(chǎng)硬件設(shè)施陳舊,周邊環(huán)境狀況很差,交通堵塞情況也有所存在,整治難度較大,基本需要整體翻修。根據(jù)調(diào)查情況,我們明確了整治工作的重點(diǎn),將在下一步整治中分別對(duì)待。
三是通過(guò)初步整治,我鎮(zhèn)市場(chǎng)成效顯著,已基本靠近整治標(biāo)準(zhǔn)的要求。各部門各村已著手農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了第一輪整治。從明確責(zé)任主體,健全規(guī)章制度,全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制入手,對(duì)市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行了初步的治理,對(duì)違章搭建、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂吊亂掛、亂貼亂畫等現(xiàn)象也進(jìn)行了初步取締。采取措施如:對(duì)墻面、頂棚等進(jìn)行改造,并配備6名協(xié)管員進(jìn)行場(chǎng)外秩序維護(hù),2面清潔員進(jìn)行場(chǎng)內(nèi)流動(dòng)清掃;并著力加強(qiáng)軟件管理,發(fā)動(dòng)管理人員和經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生(瓷磚、墻面、頂棚)進(jìn)行徹底清掃,并加強(qiáng)日常內(nèi)外秩序的維護(hù);另外還通過(guò)調(diào)整攤位集中管理、增加清掃員、加強(qiáng)巡查、規(guī)范上崗等方式進(jìn)行了整治,效果明顯。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒的看到還是存在不少問(wèn)題。
一是認(rèn)識(shí)上還有差距,有的市場(chǎng)管理制度不健全、管理責(zé)任不落實(shí)。相關(guān)舉辦者和經(jīng)營(yíng)者對(duì)本次創(chuàng)建活動(dòng)還尚欠重視,對(duì)創(chuàng)建的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理上未達(dá)到創(chuàng)建要求。
二是市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生還是較差,異味嚴(yán)重,秩序較混亂。還有亂扔垃圾、污水滿溢、亂停亂放等情況存在,導(dǎo)致該市場(chǎng)整體環(huán)境還比較臟亂。
三是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序還需規(guī)范。公平交易、明碼標(biāo)價(jià)方面工作還做得不盡人意。
四是文明城市創(chuàng)建的投入與市場(chǎng)舉辦者本身的經(jīng)濟(jì)利益相矛盾。由于利益因素的驅(qū)使,有的市場(chǎng)舉辦者不愿過(guò)多投入,導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)設(shè)施老化、破損,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地年久失修,市場(chǎng)整體外觀不是很好,有損城鎮(zhèn)形象。
針對(duì)上述情況,我們需要進(jìn)一步加大整治力度,加快工作節(jié)奏,使我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的狀況達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn),從而全面推進(jìn)創(chuàng)建工作的有序進(jìn)行。
首先,召開一次會(huì)議,繼續(xù)明確相關(guān)職責(zé),研究部署下步整治工作。近期,召開一次整治工作動(dòng)員大會(huì),邀請(qǐng)工商、城管、計(jì)衛(wèi)、質(zhì)監(jiān)等部門和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主參加,部署整治工作方案,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,進(jìn)一步傳達(dá)《廣東省商品市場(chǎng)管理?xiàng)l例》精神,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)業(yè)主的經(jīng)營(yíng)管理職責(zé),向市場(chǎng)業(yè)主分發(fā)相關(guān)資料,利用市場(chǎng)的宣傳窗、廣播進(jìn)行宣傳,進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。并將“**鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治標(biāo)準(zhǔn)考核表”印發(fā)給各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,進(jìn)一步實(shí)施整改。
第二,配合工商部門開展“群眾評(píng)市場(chǎng)”活動(dòng),聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行抽查,督促市場(chǎng)舉辦者加強(qiáng)日常管理。配合工商部門根據(jù)市場(chǎng)亮照經(jīng)營(yíng)、商品質(zhì)量、衛(wèi)生保潔、服務(wù)質(zhì)量等七方面的要求和相應(yīng)的檢查方法、獎(jiǎng)懲措施開展評(píng)議活動(dòng)。把創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)中對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整治與“群眾評(píng)市場(chǎng)”活動(dòng)相互結(jié)合,配合工商部門開展一月一檢查,并對(duì)照星級(jí)市場(chǎng)的要求,要求加大硬件改造力度,真正做到“硬件建設(shè)上檔次,軟件建設(shè)創(chuàng)一流”, 全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)模和檔次,適應(yīng)業(yè)態(tài)發(fā)展的需要。
第三,協(xié)調(diào)督促鎮(zhèn)村進(jìn)一步深化工作,在確保前階段工作成效的前提下,重點(diǎn)整治問(wèn)題較突出的業(yè)主、商戶。根據(jù)整治工作動(dòng)員大會(huì)的精神,依據(jù)“**鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治標(biāo)準(zhǔn)考核表”中的有關(guān)規(guī)定,發(fā)揮協(xié)調(diào)督促作用,通過(guò)鎮(zhèn)村對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行第二輪的整治。對(duì)第一輪整治中成效顯著的商戶業(yè)主要求進(jìn)一步加強(qiáng)日常管理,查漏補(bǔ)缺,在確保前階段工作成效的前提下,更上一層樓。對(duì)問(wèn)題比較突出,整治比較困難的商戶業(yè)主,在第二輪整治中要相互協(xié)調(diào),加強(qiáng)工作力度,攻堅(jiān)克難,并借助鎮(zhèn)街崗位責(zé)任制考核、三產(chǎn)企業(yè)綜合優(yōu)勝評(píng)比的“杠桿”, 進(jìn)一步督促激勵(lì),確保整個(gè)面上的整治工作在這個(gè)階段有一個(gè)較大的推進(jìn)。
第四,會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行全面大檢查,驗(yàn)收整治工作實(shí)效。在會(huì)同工商部門,增加日常巡查,加大管理力度的同時(shí),當(dāng)?shù)诙喺喂ぷ鹘Y(jié)束后,再配合工商、城管、計(jì)衛(wèi)、質(zhì)監(jiān)等部門,對(duì)照相應(yīng)的工作職責(zé),對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作進(jìn)行普查,將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。同時(shí),督促加強(qiáng)長(zhǎng)效管理,進(jìn)一步落實(shí)管理職責(zé),做到高標(biāo)準(zhǔn)整治,嚴(yán)要求管理,繼續(xù)保持環(huán)境優(yōu)美、交通順暢、功能較完備、市容整潔、管理有序、市場(chǎng)繁榮。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本管理制度范文5
____年,我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,打造____商貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)版,各項(xiàng)工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
今年以來(lái),我?guī)ьI(lǐng)全局干部職工,加大產(chǎn)業(yè)監(jiān)管力度,搭建電子商務(wù)平臺(tái),突出建材產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),保持了三產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)建康發(fā)展,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況良好。1—6月份,全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值16.1億元,同比增長(zhǎng)5.3%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.1億元,同比增長(zhǎng)13.8%,居全市前列。
(一)以外經(jīng)外貿(mào)為重點(diǎn),打造“外向型”商務(wù)。積極做好外經(jīng)外貿(mào)工作,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和扶持, 1—5月,全區(qū)累計(jì)完成進(jìn)出口總額4.42億美元,同比增長(zhǎng)1961%,其中出口完成4.41億美元,同比增長(zhǎng)2031%,增幅及完成總量居全市第一,全省一流。今年3月召開的全省發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,區(qū)人民政府連續(xù)兩年被評(píng)為“全省發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位”,我局獲得“全省商務(wù)工作內(nèi)貿(mào)先進(jìn)單位”、“全省商務(wù)工作外貿(mào)先進(jìn)單位”、“全省商務(wù)工作外資先進(jìn)單位”、“全省商務(wù)工作外經(jīng)先進(jìn)單位”四項(xiàng)殊榮。
(二)以節(jié)會(huì)活動(dòng)為平臺(tái),打造“活力型”商務(wù)。一是組織萬(wàn)博瓏____建材市場(chǎng)舉辦第四屆建材博覽會(huì),吸引客戶4萬(wàn)余人次。二是聯(lián)合株洲市園林綠化局、株洲市廣播電視臺(tái)、株洲交通頻道、____公園舉辦“康橋美郡”株洲市第七屆櫻花節(jié),吸引游客5萬(wàn)余人次。三是組織各專業(yè)市場(chǎng)利用元旦、五一等節(jié)假日,開展多場(chǎng)次、多形式促銷活動(dòng),極大的拉動(dòng)了消費(fèi)。
(三)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo),打造“升級(jí)型”商務(wù)。一是引進(jìn)了上善國(guó)際、日盛田心公館等一批規(guī)模大、品質(zhì)高、環(huán)境好的房產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)駐____。房產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)更加注重居住環(huán)境的提升,由過(guò)去的“有房住”升級(jí)到“住得好”。二是新引進(jìn)了四季天倫商務(wù)酒店等一批高檔次酒店項(xiàng)目,消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步提升,由過(guò)去的“有得玩”升級(jí)到“玩得好”。三是引導(dǎo)建材家居產(chǎn)業(yè)成功發(fā)展電子商務(wù),以萬(wàn)博瓏建材、銅鑼灣家居、五金機(jī)電和燈飾城為基礎(chǔ),搭建____三產(chǎn)電子商務(wù)平臺(tái),建材家居網(wǎng)站()6月底成功上線。三產(chǎn)電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè),創(chuàng)新了售后、銷售模式,營(yíng)造了品牌與品位相結(jié)合的社會(huì)效應(yīng),“購(gòu)建材、到____”的共識(shí)進(jìn)一步深入人心。
(四)以安全監(jiān)管為主體,打造“放心型”商務(wù)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、糧食流通是食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)。今年我們結(jié)合創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作,一是做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)保潔和經(jīng)營(yíng)秩序整治工作,將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文工作列入全年工作重點(diǎn),制定了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作方案,組織城管、工商、衛(wèi)生等部門進(jìn)行為期一個(gè)月的集中綜合整治。二是投入大量資金,完善了所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的健康教育宣傳欄和管理制度欄,印制宣傳手冊(cè),分發(fā)到市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)戶,營(yíng)造良好的創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)氛圍。三是強(qiáng)化監(jiān)督管理。以放心糧油示范企業(yè)為重點(diǎn),扶持金湘江油脂廠產(chǎn)業(yè)升級(jí),擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,市場(chǎng)份額不斷提升;抓好區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換工作,輪換了250噸區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧;在全區(qū)開展糧油安全集中執(zhí)法行動(dòng),出動(dòng)30余人次,對(duì)湘天橋、響石嶺等糧油銷售集中區(qū)域進(jìn)行了全面檢查,基本杜絕了散裝食用油的銷售,保障了糧油流通市場(chǎng)的安全。糧食工作得到市糧食局的高度評(píng)價(jià),連續(xù)三年獲得“全市糧食工作紅旗單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
(五)以作風(fēng)建設(shè)為抓手,打造“高效型”商務(wù)。工作中,我始終把抓作風(fēng)帶隊(duì)伍作為一項(xiàng)重要職責(zé),通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制,努力打造一支政治素質(zhì)靠得住、工作能力過(guò)得硬的團(tuán)隊(duì)。一是創(chuàng)新工作機(jī)制。在年初制定工作計(jì)劃時(shí),對(duì)《政府工作報(bào)告》中涉及到我局的重點(diǎn)工作進(jìn)行細(xì)化分解,落實(shí)到每個(gè)班子成員身上,實(shí)行定期了解、定期通報(bào)、定期總結(jié);制定了工作預(yù)安銷號(hào)制度,每周進(jìn)行工作調(diào)度,形成了時(shí)不我待的工作氛圍。二是激發(fā)工作干勁。帶領(lǐng)
機(jī)關(guān)干部深入基層、深入一線。為推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展,培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),在電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中與分管副局長(zhǎng)多次上門走訪,幫助解決存在的問(wèn)題,成功建設(shè)跨行業(yè)、跨市場(chǎng),涵蓋建材、家居等各類產(chǎn)品的電子商務(wù)平臺(tái);在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)過(guò)程中,所有機(jī)關(guān)干部均下到市場(chǎng)一線,與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶面對(duì)面,爭(zhēng)取理解和支持。三是化解難題。以千姿女人街、銅鑼灣購(gòu)物廣場(chǎng)、香博堡國(guó)際等項(xiàng)目存在的問(wèn)題為重點(diǎn),主動(dòng)約訪,了解上訪人員提出的訴求;穩(wěn)控情緒,千方百計(jì)做好上訪人員的思想工作;多方協(xié)調(diào),有效化解每個(gè)積案。在日常工作中,我力求自己首先做到言行坦坦蕩蕩,生活清清白白,凡事嚴(yán)要求、作表率。
(一)堅(jiān)持嚴(yán)格自律。按守則自律,上級(jí)規(guī)定不準(zhǔn)做的堅(jiān)決不做,上級(jí)要求達(dá)到的盡力達(dá)到;用制度自律,嚴(yán)格按區(qū)委、區(qū)政府及本局制定的廉政措施辦事,在各種重大問(wèn)題上都召開辦公會(huì)研究決定,不搞“一言堂”,力求秉公辦事;在考慮問(wèn)題、處理事情時(shí),不以“領(lǐng)導(dǎo)”自居,但以“領(lǐng)導(dǎo)”自律,珍惜黨和人民給予的榮譽(yù)和權(quán)力,為自己戴上“緊箍咒”。
(二)堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中,帶頭學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》等廉政建設(shè)方面的規(guī)章制度,凡事堅(jiān)持做到先學(xué)一步,深學(xué)一層,充分發(fā)揮示范、引領(lǐng)作用。對(duì)上級(jí)有關(guān)精神,能深刻領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵實(shí)質(zhì),及時(shí)傳達(dá)貫徹。利用業(yè)余時(shí)間,通過(guò)閱讀相關(guān)書籍、領(lǐng)導(dǎo)干部教育在線平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等形式努力學(xué)習(xí)廉政知識(shí)、經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律等知識(shí),時(shí)刻為自己“充電”。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本管理制度范文6
一、穩(wěn)定價(jià)格目標(biāo)責(zé)任制
(一)總目標(biāo):
全面貫徹落實(shí)國(guó)家及省、市相關(guān)要求,2013年全市居民消費(fèi)價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)為:居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)年度漲幅控制在省定水平。
(二)責(zé)任單位:
各街道辦事處、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、農(nóng)辦、民政局、財(cái)政局、人社局、物價(jià)局、商務(wù)局、工商分局。
(三)目標(biāo)責(zé)任分解:
1、完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù),圍繞穩(wěn)定價(jià)格總目標(biāo),分解制定落實(shí)總目標(biāo)的具體工作措施。(各責(zé)任單位)
2、建立健全價(jià)格調(diào)節(jié)和補(bǔ)貼專項(xiàng)資金。全面貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,建立健全價(jià)格調(diào)節(jié)和補(bǔ)貼專項(xiàng)資金制度。并于每年2月、5月、8月、11月的10日前,向區(qū)穩(wěn)定價(jià)格保障群眾基本生活工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送上一季度專項(xiàng)資金使用情況。規(guī)范調(diào)節(jié)資金使用管理,確保發(fā)揮調(diào)控市場(chǎng),穩(wěn)定價(jià)格的作用。(區(qū)財(cái)政局、物價(jià)局)
3、穩(wěn)定主副食品市場(chǎng)價(jià)格。采取有力措施保障主副食品供應(yīng),切實(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。加強(qiáng)轄區(qū)副食品市場(chǎng)綜合平均價(jià)格漲跌幅度測(cè)報(bào)工作。(區(qū)物價(jià)局、商務(wù)局)
4、加強(qiáng)副食品生產(chǎn)。續(xù)建0.2萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化菜地,擴(kuò)大秋冬季蔬菜種植面積和蔬菜套(復(fù))種面積,積極整合財(cái)政資金,大力推進(jìn)設(shè)施蔬菜建設(shè),確保周年生產(chǎn)均衡上市,保證我區(qū)葉菜自給率明顯提高。(區(qū)農(nóng)辦)
5、落實(shí)主副食品儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)制度。按市商務(wù)局要求,組織落實(shí)豬肉、牛肉、蔬菜、糧食的儲(chǔ)備目標(biāo)任務(wù),確保市場(chǎng)不斷檔、不脫銷。在惡劣天氣等緊急情況下,啟動(dòng)臨時(shí)調(diào)運(yùn)補(bǔ)貼,保障市場(chǎng)供應(yīng)。(區(qū)商務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局)
6、有序推進(jìn)平價(jià)直銷店建設(shè)。按照省市的統(tǒng)一部署和要求,合理規(guī)劃平價(jià)直銷店布局,全年新增平價(jià)直銷店2家。同時(shí),不斷擴(kuò)大平價(jià)商店經(jīng)營(yíng)品種,規(guī)范平價(jià)商店日常管理,積極探索建立長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)平價(jià)直銷店持續(xù)健康發(fā)展。(區(qū)物價(jià)局、商務(wù)局、各街道辦事處)
7、強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管。完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)備案管理制度。創(chuàng)成市級(jí)綠色市場(chǎng)2個(gè),新建菜市場(chǎng)1個(gè),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造8個(gè)。落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策,推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品基地與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)掛鉤直銷。(各街道辦事處、區(qū)物價(jià)局、商務(wù)局、工商分局)
8、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。完善市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大監(jiān)測(cè)面,增加監(jiān)測(cè)品種,提高價(jià)格信息頻次;擴(kuò)大價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)合理性;暢通“12358”價(jià)格舉報(bào)通道,及時(shí)受理群眾舉報(bào),完善價(jià)格社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的日常監(jiān)督。(區(qū)物價(jià)局)
9、主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論。加強(qiáng)與媒體的溝通協(xié)調(diào),積極做好輿情監(jiān)測(cè)和信息反饋工作,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。媒體要強(qiáng)化正面宣傳和主動(dòng)引導(dǎo),及時(shí)宣傳各級(jí)政府、部門促進(jìn)生產(chǎn)、保障供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格的各項(xiàng)措施,確保本地區(qū)價(jià)格秩序井然與社會(huì)和諧。(區(qū)委宣傳部、物價(jià)局)
10、推動(dòng)企業(yè)價(jià)格自律。對(duì)大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等主副食品經(jīng)營(yíng)者宣傳價(jià)格政策,開展政策提醒。積極倡導(dǎo)各大超市讓利于民,多推大眾菜、優(yōu)惠菜。(區(qū)物價(jià)局)
11、開展市場(chǎng)聯(lián)合檢查。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等單位的市場(chǎng)聯(lián)合大檢查,堅(jiān)決查處捏造散布漲價(jià)信息、惡意囤積、哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)、相互串通、價(jià)格欺詐等違法行為,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。(區(qū)物價(jià)局、商務(wù)局、工商分局)
12、加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)。暢通“12315”消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道,認(rèn)真受理并及時(shí)處理消費(fèi)者咨詢、申訴和舉報(bào),對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷等哄抬價(jià)格行為,依法進(jìn)行查處,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。(區(qū)工商分局)
13、建立快速反應(yīng)機(jī)制。建立市場(chǎng)價(jià)格異動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題,迅速介入,妥善處置。暢通各責(zé)任單位舉報(bào)通道,確保“12345”政府熱線24小時(shí)專人值守,認(rèn)真受理舉報(bào),及時(shí)化解矛盾,維護(hù)群眾利益。(各責(zé)任單位)
14、適時(shí)提請(qǐng)出臺(tái)干預(yù)措施。在價(jià)格上漲過(guò)快時(shí),落實(shí)相關(guān)預(yù)案規(guī)定,確保市場(chǎng)價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。(區(qū)物價(jià)局)
15、加強(qiáng)社會(huì)救助。做好低保戶、低保邊緣戶、低收入困難家庭季審、半年審和年審工作。做好領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員登記審核工作。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)出即出、應(yīng)調(diào)即調(diào)”,各類困難群體臨時(shí)生活補(bǔ)貼不重復(fù)享受,按“就高不就低”的原則,確保各項(xiàng)保障資金和各類救助資金真正惠及困難群眾。每年1月、4月、7月、11月的10日前,向區(qū)穩(wěn)定價(jià)格保障群眾基本生活工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送上一季度“物價(jià)上漲與困難家庭臨時(shí)生活補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制”實(shí)施情況。(區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、民政局、人社局、物價(jià)局)
16、全面倡導(dǎo)價(jià)格行為規(guī)范。實(shí)行商品和服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)制度,按照省市統(tǒng)一部署和時(shí)間節(jié)點(diǎn)推行明碼實(shí)價(jià),倡導(dǎo)價(jià)格誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),規(guī)范價(jià)格行為。(各街道辦事處、區(qū)物價(jià)局)
二、治亂減負(fù)目標(biāo)責(zé)任制
(一)總目標(biāo):
國(guó)家、省市取消、取締的收費(fèi)項(xiàng)目和降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的政策執(zhí)行到位,落實(shí)收費(fèi)減免優(yōu)惠政策。執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)管理規(guī)定,全年無(wú)違法、違規(guī)收費(fèi)行為發(fā)生。
(二)責(zé)任單位:
各街道辦事處、區(qū)住建局、農(nóng)辦、教育局、公安分局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、環(huán)保局、城管局、民政局、人社局、衛(wèi)生局、旅游局、人防辦、開發(fā)總公司、建華開發(fā)公司。
(三)目標(biāo)責(zé)任分解:
1、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)管理規(guī)定。確保國(guó)家、省市宣布取消、取締的收費(fèi)項(xiàng)目和降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位,全年無(wú)擅自立項(xiàng)、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、搭車收費(fèi)等行為發(fā)生。(各責(zé)任單位)
2、落實(shí)各項(xiàng)收費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)涉及企業(yè)改革、促進(jìn)和諧發(fā)展的各項(xiàng)收費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和低保對(duì)象等群體的各項(xiàng)收費(fèi)減免優(yōu)惠政策。(各責(zé)任單位)
3、規(guī)范教育收費(fèi)。認(rèn)真貫徹《省幼兒園收費(fèi)管理辦法》,落實(shí)義務(wù)教育免雜費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)政策。執(zhí)行公辦高中“三限”政策(限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)),規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為,嚴(yán)禁收取與入園、入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)。(區(qū)教育局)
4、加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《市保障性住房?jī)r(jià)格管理辦法》和商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)及價(jià)格申報(bào)制度,維護(hù)和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格秩序。(區(qū)住建局、開發(fā)總公司、建華開發(fā)公司)
5、加強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格(收費(fèi))監(jiān)管。落實(shí)藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)政策,探索社區(qū)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)管理措施。落實(shí)惠民醫(yī)院醫(yī)療收費(fèi)減免政策,規(guī)范收費(fèi)公示,公示率達(dá)100%。(區(qū)衛(wèi)生局)
6、加強(qiáng)旅游價(jià)格監(jiān)管。強(qiáng)化景點(diǎn)價(jià)格監(jiān)管,凈化旅游市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境,規(guī)范旅游價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)行為,倡導(dǎo)旅游誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。(區(qū)物價(jià)局、旅游局)
7、貫徹落實(shí)涉農(nóng)價(jià)格(收費(fèi))政策。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)排灌水、電費(fèi)等監(jiān)管,無(wú)亂收費(fèi)和亂加價(jià)行為。(涉農(nóng)街道、區(qū)物價(jià)局)
8、建立健全農(nóng)村價(jià)格管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)并正常開展工作。街道、行政村涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示欄達(dá)到“看的清、讀的懂、留的住、不破損”的要求,公示率達(dá)到100%。(涉農(nóng)街道、區(qū)物價(jià)局)
9、規(guī)范收費(fèi)行為。收費(fèi)單位要建立健全收費(fèi)公示和收費(fèi)清單制度,公示規(guī)范、醒目,公示率、準(zhǔn)確率均達(dá)100%。收費(fèi)票據(jù)開具規(guī)范,收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確無(wú)誤。(各責(zé)任單位)
三、考核辦法
(一)考核對(duì)象:
區(qū)發(fā)改局、農(nóng)辦、住建局、教育局、民政局、財(cái)政局、人社局、物價(jià)局、投促局、環(huán)保局、城管局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、人防辦、工商分局、開發(fā)總公司、建華開發(fā)公司、莫愁湖街道辦事處、興隆街道辦事處、南苑街道辦事處、沙洲街道辦事處、雙閘街道辦事處、江心洲街道辦事處
(二)操作規(guī)程:
具體考核工作由區(qū)穩(wěn)定價(jià)格保障群眾基本生活工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,會(huì)同區(qū)有關(guān)部門組織實(shí)施。
考核由日常考核、半年考核和年終考核組成。
日常考核以區(qū)穩(wěn)定價(jià)格保障群眾基本生活工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常目標(biāo)管理和檢查臺(tái)賬、檔案為依據(jù),日常考核分占全年總分的40%。
半年考核是各責(zé)任單位每半年對(duì)目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行一次自查、總結(jié),并將總結(jié)報(bào)送區(qū)穩(wěn)定價(jià)格保障群眾基本生活工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,報(bào)送情況占全年總分的20%。
年終考核,由區(qū)穩(wěn)定價(jià)格保障群眾基本生活工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成考核組進(jìn)行年終全面考核,年終考核分占全年總分的40%。
凡在年度里有下列情形之一的“一票否決”:一是因價(jià)格或亂收費(fèi)問(wèn)題,引發(fā)群眾聚集、群訪等惡性事件的;二是因重大價(jià)格違法、違規(guī)行為或亂收費(fèi)問(wèn)題被舉報(bào)并查實(shí)的;三是因保供穩(wěn)價(jià)措施不力,引起本區(qū)域和管理范圍內(nèi)居民生活必需品等重要商品斷檔脫銷,造成價(jià)格暴漲的;四是對(duì)價(jià)格違法、違規(guī)行為或亂收費(fèi)問(wèn)題未能及時(shí)予以糾正,造成惡劣影響的。
日常考核、半年考核、年終考核結(jié)果由區(qū)穩(wěn)定價(jià)格保障群眾基本生活工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考核后匯總排序并進(jìn)行全區(qū)通報(bào)。
(三)加分辦法:
凡有下列情況之一的給予一定加分,累計(jì)加分不超過(guò)20分。不重復(fù)計(jì)分,以所加最高分為準(zhǔn)。
1、在國(guó)家、省、市、區(qū)級(jí)有關(guān)會(huì)議上介紹穩(wěn)定價(jià)格和治亂減負(fù)工作經(jīng)驗(yàn)的,或作為現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開點(diǎn),或被列為學(xué)習(xí)參觀點(diǎn)的,加分如下:國(guó)家級(jí)加10分;省級(jí)加8分;市級(jí)加6分;區(qū)級(jí)加3分。
2、穩(wěn)定價(jià)格和治亂減負(fù)工作成效顯著,被新聞媒體宣傳報(bào)道的,加分如下:國(guó)家級(jí)加8分;省級(jí)加5分;市級(jí)加4分。