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煤礦智能化建設(shè)工作方案范文1

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，深化合規(guī)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，加大標(biāo)準(zhǔn)實施指導(dǎo)檢查與監(jiān)督，促進(jìn)非煤礦山科學(xué)開采、高效利用、安全生產(chǎn)、綠色環(huán)保、礦地和諧，著力提升非煤礦山基礎(chǔ)能力和現(xiàn)代化水平，提高企業(yè)競爭力，為非煤礦山行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)要求

通過開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升行動，全市非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提升，達(dá)到下列6個方面18項要求。

（一）基本要求。

1、礦山生產(chǎn)建設(shè)依法合規(guī)。證照齊全，程序完善,遵紀(jì)守法；

2、礦山生產(chǎn)經(jīng)營高效有序。管理規(guī)范，運轉(zhuǎn)高效，安全環(huán)保。

（二）開發(fā)利用。

3、礦產(chǎn)資源開發(fā)按照核準(zhǔn)（備案）內(nèi)容和批準(zhǔn)的開采設(shè)計實施；

4、礦石開采和選礦加工工藝、設(shè)備先進(jìn)適用，能耗達(dá)標(biāo)，資源開發(fā)利用“三率”符合設(shè)計指標(biāo)要求；

5、采用資源節(jié)約、環(huán)境友好的采選加工方式，開發(fā)與保護(hù)并重，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，避免造成環(huán)境污染；

6、保護(hù)和充分利用礦區(qū)水資源，綜合利用各類廢棄資源。

（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

7、廢氣、噪聲、作業(yè)揚塵防治措施合規(guī)達(dá)標(biāo)；

8、固廢、廢水等廢棄物放置、處置、排放合規(guī)達(dá)標(biāo)；

9、落實礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾、水土保持等措施，開采與生態(tài)修復(fù)同步進(jìn)行；

10、落實露天采場、排土場、廢石場、尾礦庫、塌陷區(qū)、采空區(qū)的覆蓋、綠化、充填等治理措施，防止水土流失和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生；

11、積極創(chuàng)建綠色礦山。

（四）安全生產(chǎn)。

12、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實，安全管理制度健全完善，安全風(fēng)險管控隱患排查治理實現(xiàn)常態(tài)化；

13、安全生產(chǎn)系統(tǒng)硬件條件進(jìn)一步改善；

14、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級鞏固提升；

15、按礦山設(shè)計規(guī)范組織建設(shè)生產(chǎn)，無邊建設(shè)邊生產(chǎn)、不驗收合格投入生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)行為；

16、杜絕重特大事故、遏制較大事故，有效防范一般事故。

（五）科技創(chuàng)新。

17、加大科技創(chuàng)新投入，推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)工藝裝備現(xiàn)代化、開采機(jī)械化、選礦加工自動化、關(guān)鍵流程數(shù)控化、生產(chǎn)與安全管理信息化；鼓勵有條件礦山提升采選智能化水平。

（六）礦地和諧。

18、企業(yè)誠實守信，加強(qiáng)職工人文關(guān)懷，礦地共建共享。

三、重點任務(wù)

重點從提升企業(yè)基礎(chǔ)能力、深化對標(biāo)達(dá)標(biāo)、組織開展標(biāo)準(zhǔn)化活動等方面，扎實開展非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升行動。

（一）提升企業(yè)基礎(chǔ)能力。

1、嚴(yán)格依法合規(guī)辦礦。全市非煤礦山行業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)法治觀念，嚴(yán)格遵守礦產(chǎn)資源、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、行業(yè)管理等法律法規(guī)和政策規(guī)定，提升非煤礦山法治化、規(guī)范化水平。

2、不斷提升礦山硬件條件。新建和改擴(kuò)建非煤礦山必須符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程要求。現(xiàn)有礦山要加大升級改造，提升礦山技術(shù)裝備及標(biāo)準(zhǔn)化水平。及時淘汰非煤礦山明令禁止使用的設(shè)備和工藝。不具備改造升級條件，達(dá)不到相關(guān)強(qiáng)制性政策標(biāo)準(zhǔn)要求的，依法通過資源整合、關(guān)閉等市場或行政方式有序退出。

3、夯實礦山標(biāo)準(zhǔn)化管理基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善非煤礦山企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，按要求配備采礦、機(jī)電、通風(fēng)、地質(zhì)、測量、爆破作業(yè)等專業(yè)技術(shù)力量，完善規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)管理，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場管理，夯實企業(yè)管理基礎(chǔ)，提升企業(yè)管理水平。參照《非煤礦山企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)框架體系參考目錄》（附件2），建立健全并實施由技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)三大標(biāo)準(zhǔn)體系所構(gòu)成的礦山企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（1）加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化：突出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的核心地位，切實加強(qiáng)技術(shù)管理工作，認(rèn)真組織各種類、各層次技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹和實施。通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，在標(biāo)準(zhǔn)化管理的科學(xué)方式和正確思維指導(dǎo)下，在“標(biāo)準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，建立行之有效、內(nèi)部統(tǒng)一協(xié)調(diào)的技術(shù)管理系統(tǒng)，促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善和全面貫徹、實施，實現(xiàn)管理目標(biāo)。

（2）加強(qiáng)管理標(biāo)準(zhǔn)化：重視管理標(biāo)準(zhǔn)的制定、執(zhí)行和考核，實現(xiàn)企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化。在詳細(xì)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出符合礦山自身實際、切實可行、便于考核的管理標(biāo)準(zhǔn)并認(rèn)真組織實施；要采取有效的方式對管理標(biāo)準(zhǔn)化的績效進(jìn)行考核，總結(jié)推廣成功的經(jīng)驗和及時糾偏；克服以往標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的忽視管理標(biāo)準(zhǔn)化的傾向，保證礦山技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化管理得以持久和有效，杜絕管理中的非規(guī)范化行為的出現(xiàn)。

（3）加強(qiáng)工作標(biāo)準(zhǔn)化：結(jié)合礦山實際，研究規(guī)定各崗位、各個具體人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)盡的職責(zé)和應(yīng)有的權(quán)限，對各崗位工作的量、質(zhì)、期以及考核要求做出規(guī)定，科學(xué)制定工作標(biāo)準(zhǔn)；認(rèn)真組織實施工作標(biāo)準(zhǔn)；對工作標(biāo)準(zhǔn)的完整性、貫徹情況、取得的成效進(jìn)行嚴(yán)格考核。

（二）深化對標(biāo)達(dá)標(biāo)。

1、深化非煤礦山建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格執(zhí)行國家和我省關(guān)于非煤礦山建設(shè)工程管理的規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹落實《省非煤礦山管理條例》，按照《省鐵礦等十四個礦種采選行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》（皖經(jīng)信非煤〔2018〕32號）、《省非煤礦山建設(shè)工程項目管理規(guī)定》（皖經(jīng)信非煤〔2015〕301號）、《省非煤礦山采礦工程初步設(shè)計編寫大綱》（皖經(jīng)信非煤函〔2010〕909號）、《金屬非金屬地下礦山生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》（DB34/T2317-2015）等要求，進(jìn)一步提升非煤礦山建設(shè)項目管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平。

2、深化非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。非煤礦山企業(yè)要進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法（試行）》（安監(jiān)總辦〔2014〕49號）和相關(guān)要求，深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級。

3、強(qiáng)化非煤礦山作業(yè)揚塵防治。按照《省非煤礦山管理條例》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，深化礦山開采區(qū)、礦石加工區(qū)、礦區(qū)專用運輸?shù)缆?、成品料堆場、排土場等重點區(qū)域和剝離、穿孔、爆破、鏟裝、破碎、篩分、堆存、運輸?shù)戎攸c作業(yè)環(huán)節(jié)的綜合防塵措施，實行全過程有效防治管控，從源頭上減少揚塵污染。生產(chǎn)礦山防塵措施覆蓋率達(dá)到100%，礦山主要運輸?shù)缆?，礦石加工區(qū)道路及作業(yè)場地基本實現(xiàn)全面硬化。

4、推進(jìn)非煤礦山綠色發(fā)展。按照《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》（國土資規(guī)〔2017〕4號）、《省綠色礦山建設(shè)工作方案(2017-2020年)》，對照國家、省、市綠色礦山建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，以綠色礦山創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)非煤礦山的綠色發(fā)展。新建非煤礦山要100%達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求，生產(chǎn)礦山加快改造升級，逐步達(dá)到要求。各縣區(qū)非煤礦山行業(yè)管理部門要積極參與指導(dǎo)檢查非煤礦山綠色礦山建設(shè)工作。

（三）開展標(biāo)準(zhǔn)化活動。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一項需要企業(yè)全體職工共同參與的工作，非煤礦山企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際，組織開展標(biāo)準(zhǔn)化知識普及宣傳和重要標(biāo)準(zhǔn)的宣講、培訓(xùn)；開展標(biāo)準(zhǔn)化績效評價、問題研討及學(xué)術(shù)交流等活動，不斷提高職工對標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性的認(rèn)識，提升職工標(biāo)準(zhǔn)化知識的積累和自覺踐行標(biāo)準(zhǔn)化的意識，使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

四、方法步驟

非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升行動總體時間安排為2年，至2021年底結(jié)束。

（一）動員部署階段（2020年4月底前）。各縣區(qū)非煤礦山行業(yè)主管部門要按照本方案的要求，結(jié)合本地非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀，制定本地具體實施方案，細(xì)化活動的目標(biāo)、主要工作任務(wù)及實施步驟。各縣區(qū)非煤礦山行業(yè)主管部門要精心組織進(jìn)行動員部署，向非煤礦山企業(yè)宣講行動方案，使其明白行動內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和時間節(jié)點要求，從而自覺的做好自身工作。各縣區(qū)的實施方案請于2020年4月底前報我局。

（二）組織實施階段（2020年5月—2021年10月）。各縣區(qū)非煤礦山行業(yè)主管部門圍繞提升行動的目標(biāo)要求，督促礦山企業(yè)對照《非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升行動重點對標(biāo)目錄》（附件1），認(rèn)真梳理自身存在的問題和不足，制定有針對性的行動方案和具體改進(jìn)計劃，以提升企業(yè)基礎(chǔ)能力為出發(fā)點，深化對標(biāo)達(dá)標(biāo)，開展標(biāo)準(zhǔn)化活動，有計劃、按步驟的加以推進(jìn)。要充分發(fā)揮非煤礦山技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的作用，加強(qiáng)督促檢查和調(diào)度，確保提升行動扎實有效開展。各縣區(qū)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)自查填寫《市非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升行動計劃表》（附件3），并于2020年9月底前匯總報我局。

（三）總結(jié)提升階段（2021年10月—11月）。各縣區(qū)非煤礦山行業(yè)主管部門認(rèn)真總結(jié)本地開展非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升行動的情況，總結(jié)取得的成績，分析存在的問題，提出下一步工作措施和建議。各縣區(qū)總結(jié)材料于2021年10月底前報我局。

五、工作要求

（一）堅持目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是實現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和重要手段。各縣區(qū)非煤礦山行業(yè)管理部門要提高政治站位，充分認(rèn)識開展非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升行動的重要意義，堅持高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)行動自覺，積極宣傳國家標(biāo)準(zhǔn)化的方針、政策、法規(guī)，把組織開展非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升行動作為加強(qiáng)行業(yè)管理的重要抓手，全過程抓緊抓細(xì)抓實，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升行動扎實開展。

（二）堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化過程管理。各縣區(qū)非煤礦山行業(yè)管理部門要結(jié)合本地實際，多措并舉，指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)全面查找標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確專項行動的具體內(nèi)容、目標(biāo)要求、工作措施、進(jìn)度安排等要素，制定問題清單，建立整改提升臺賬，保障礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所需的資金投入，認(rèn)真組織實施。要加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)，強(qiáng)化過程管理，加強(qiáng)對專項行動開展情況的督查，督促企業(yè)逐條逐項推進(jìn)落實。

煤礦智能化建設(shè)工作方案范文2

我現(xiàn)就2008年安全生產(chǎn)工作情況，2009年安全生產(chǎn)工作部署向大會作報告。

一、2008年生產(chǎn)安全工作簡要回顧

2008年，我們緊緊圍繞工作會確定的總體部署和工作思路，繼續(xù)推進(jìn)了機(jī)械化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作；狠抓“雙基”、隱患排查治理、安全文化建設(shè)，

開展“百安活動”，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建并完善了安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實現(xiàn)了xx集團(tuán)安全、原煤生產(chǎn)最好水平。

（一）生產(chǎn)安全指標(biāo)完成情況

2008年生產(chǎn)總量穩(wěn)步增長，科技治災(zāi)工作全面開展，“雙基”建設(shè)工作開始起步，安全文化建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，安全狀況基本穩(wěn)定。

全年生產(chǎn)原煤1300.1萬噸，完成年計劃的100%，開拓進(jìn)尺5.17萬米，完成年計劃的122.86%；掘進(jìn)進(jìn)尺26.81萬米，完成年計劃的105.68%。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核全部礦井均達(dá)標(biāo)，其中19對礦井達(dá)一級標(biāo)準(zhǔn)，占生產(chǎn)礦井的79.17％。

2008年省安委會下達(dá)xx集團(tuán)死亡控制指標(biāo)29人，實際發(fā)生死亡事故21起死亡22人，其中：原煤生產(chǎn)礦井19起20人，基本建設(shè)礦井2起2人，比省安委會下達(dá)的控制指標(biāo)少死亡7人，百萬噸死亡率1.54，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。2008年與2007年相比百萬噸死亡率下降29.03%，死亡人數(shù)減少21.43％。有三對礦井安全周期超過1000天，分別是廣能公司李子埡礦1950天、李子埡南礦1354天、龍灘煤礦1184天。

（二）2008年主要安全生產(chǎn)工作

集團(tuán)年初召開了安全生產(chǎn)工作會議，部署了全年安全生產(chǎn)，董事長肖天任代表集團(tuán)公司與各公司簽定了安全目標(biāo)責(zé)任書。

2008年我們緊緊圍繞建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，從抓安全生產(chǎn)的難點和薄弱環(huán)節(jié)入手，以“隱患治理年”和開展各種形式“百安”活動為切入點，以科技治災(zāi)和瓦斯治理利用為重要手段，以夯實“雙基”工作和提升機(jī)械化發(fā)展質(zhì)量為前提，進(jìn)一步落實“一崗雙責(zé)”和完善各項管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)績效考核，確保了2008年安全生產(chǎn)工作基本穩(wěn)定。

1、狠抓安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，確定了管理規(guī)范化、考核統(tǒng)一化的“雙基”工作基本思路

為貫徹落實七部委116號文件，制定了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦“雙基”工作的指導(dǎo)意見》，從全面提升企業(yè)管理和裝備水平出發(fā)，進(jìn)一步推動礦井安全生產(chǎn)長效機(jī)制和本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。

各公司按指導(dǎo)意見的要求，制定了具體的工作方案和措施。如攀煤公司出臺了“雙基”建設(shè)工作的考核標(biāo)準(zhǔn)，在花山礦、小寶鼎礦進(jìn)行了“雙基”建設(shè)試點，隊、班組安全管理水平明顯提升。廣能公司李子埡南礦進(jìn)行了“雙基”試點，以打牢基礎(chǔ)，強(qiáng)化基層為突破，從人、機(jī)、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全入手，以做到人員無失誤、系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無故障、管理無漏洞，全面提升了安全生產(chǎn)管理水平。

2、以“隱患治理年”和“百安”活動作為安全管理的切入點，強(qiáng)化了現(xiàn)場管理

隱患是事故的溫床，對隱患的排查、控制、治理是防止各類事故的重要手段。2008年以“隱患治理年”和“百安”活動為契機(jī)，加大了現(xiàn)場各類隱患的排查和整治。

統(tǒng)籌安排“隱患治理年”工作，災(zāi)害治理穩(wěn)步推進(jìn)。年初我們?nèi)娌渴鹆恕半[患治理年”工作，要求以防大事故為重點，全面排查基礎(chǔ)設(shè)施、工藝系統(tǒng)等方面的隱患，以及排查思想認(rèn)識、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各公司根據(jù)礦井災(zāi)害實際情況，強(qiáng)化了隱患治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了行動方案，明確了治理目標(biāo)，突出了治理重點，強(qiáng)化了檢查考核，取得了較好的成績。

加大了對省控重大隱患的整治力度。2008年省控重大安全隱患有四項：白皎煤礦、珙泉煤礦剃頭下山開采，紅衛(wèi)煤礦水害，龍灘煤礦水害。白皎、珙泉煤礦已與xx大學(xué)合作，計劃投入資金2.65億元，預(yù)計到2010年整治完成。白皎煤礦重大隱患整治工程完成掘進(jìn)進(jìn)尺7200米，完成年度計劃的102.86％，珙泉煤礦重大隱患整治工程完成掘進(jìn)進(jìn)尺2100米，完成年度計劃的105％。紅衛(wèi)煤礦制定了水害防治預(yù)案，現(xiàn)正在實施之中。龍灘煤礦與煤科總院西安研究院院聯(lián)合制定了防治水設(shè)計，配置了探測設(shè)備及相應(yīng)人員。

開展了百日安全生產(chǎn)活動。2008年我們共開展了三次“百安活動”，每一次都目標(biāo)明確，主題突出、針對性強(qiáng)?！鞍侔不顒印逼陂g均杜絕了較大事故，一般事故明顯下降，取得較好效果。第一個“百安”活動以?！皟晒?jié)”、“兩會”為主題，百萬噸死亡率為1.47，廣能、達(dá)竹2個公司未發(fā)生死亡事故；第二個“百安”活動以頂板、運輸整治為重點，百萬噸死亡率為1.09，廣能、廣旺、川南、威遠(yuǎn)礦等4個公司未發(fā)生死亡事故；第三個“百安”活動以保“奧運會”、國慶和改革開放30周年紀(jì)念活動為目的，百萬噸死亡率為1.24，本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁上一頁[1][2]達(dá)竹、廣能2個公司未發(fā)生死亡事故。

3、突出“一通三防”工作重點，防止了較大事故發(fā)生

“一通三防”永遠(yuǎn)是安全工作的重中之重，我們堅決貫徹瓦斯治理十六字方針，采用可保盡保、應(yīng)抽盡抽等有效瓦斯防治措施。各公司落實了xx精神，按照《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》aq1027-2006的要求建立了地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或井下移動瓦斯

抽放系統(tǒng)，25對生產(chǎn)礦井均全面完成了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)升級改造并一次性通過驗收。全年杜絕了瓦斯事故，抽采瓦斯7600萬立方米，比去年增加21％，瓦斯利用約4050萬立方米，比去年增加13％。已運行30臺瓦斯發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量達(dá)到15兆瓦，芙蓉公司珙泉礦有4臺正在安裝過程中。

4、依靠科技進(jìn)步，加大了科技治災(zāi)工作力度，為掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)奠定了一定基礎(chǔ)

堅持科技治災(zāi)，集社會之智慧，舉xx之全力、借院校之技術(shù)，推進(jìn)安全治災(zāi)和裝備升級。xx集團(tuán)組織了煤炭開采、瓦斯治理、水害防治三個專家組，技術(shù)中心成立了5個專業(yè)研究所，突出重點解決了制約生產(chǎn)的開采工藝、瓦斯抽采、防突、防滅火、防治水等技術(shù)瓶頸問題?？萍歼M(jìn)步在xx集團(tuán)構(gòu)建規(guī)模化、現(xiàn)代化、信息化大集團(tuán)的更高平臺上起到了顯著的作用。

在科技治災(zāi)方面開展了突出煤層深孔預(yù)裂控制爆破技術(shù)研究、復(fù)雜水文地質(zhì)條件下水害防治方法研究等項目的研究。目前，廣能公司嘉華煤機(jī)廠研發(fā)了3項擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，獲得了6項國家專利；廣旺公司完成了近距離低透氣性復(fù)合煤層卸壓瓦斯抽采技術(shù)項目的研究；杉木樹礦正在開展“礦井綜合自動化系統(tǒng)”建設(shè)項目等提高了礦井防災(zāi)治災(zāi)能力，有力地推動了礦井災(zāi)害治理工作。

5、加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固發(fā)展機(jī)械化，改善了安全環(huán)境

加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力夯實基礎(chǔ)工作。修訂了《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化附加考核辦法》，要求在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中做到“四結(jié)合”：健全機(jī)構(gòu)與同步考核相結(jié)合；系統(tǒng)改造與美化環(huán)境相結(jié)合；動態(tài)管理與定期檢查相結(jié)合；創(chuàng)優(yōu)爭先與獎頭罰尾相結(jié)合。

廣能公司公司在貫徹執(zhí)行國家行業(yè)一級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，配套修改和細(xì)化形成具有廣能特色的《附加考核辦法》，通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與礦井班子年薪和職工當(dāng)月30%的工資掛鉤等措施，促進(jìn)了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上臺階。通過xx集團(tuán)下半年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核，全部礦井均達(dá)標(biāo)，其中19對礦井達(dá)一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，比2007年增加1對。

大力發(fā)展機(jī)械化，推動安全高效礦井建設(shè)。主要圍繞六個方面展開工作：機(jī)械化制度建設(shè)工作；優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，充分發(fā)揮設(shè)備效能工作；加大礦井災(zāi)害治理力度，為機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造條件工作；加大科技攻關(guān)力度，解決制約機(jī)械化發(fā)展頸瓶工作；加強(qiáng)機(jī)械化培訓(xùn)工作；提高掘進(jìn)單進(jìn)水平，確保采掘平衡工作。

2008年xx集團(tuán)機(jī)采率達(dá)到66%（其中綜采率達(dá)到53%），機(jī)掘率達(dá)到10%?，F(xiàn)有采煤工作面94個，比去年減少3個，共裝備了機(jī)采工作面42個，比去年增加1個，現(xiàn)有掘進(jìn)面187個，同比減少17個，實現(xiàn)全機(jī)械化采煤的礦井共有6對，比去年增加了2對。廣能公司李子埡煤礦、綠水洞煤礦先后被中煤協(xié)會分別評為行業(yè)一級、行業(yè)二級高產(chǎn)高效礦井。

6、創(chuàng)新安全管理，逐步建立了xx特色的安全生產(chǎn)長效機(jī)制

為充分調(diào)動各級、各部門安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造力，提高安全生產(chǎn)水平，推動安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，建立完善了安全周期滿1000天礦井獎勵辦法，明確了獎勵標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了考核，同時將基建礦井納入了考核范圍。

各公司在認(rèn)真總結(jié)多年來內(nèi)部安全監(jiān)督管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過安全管理體制創(chuàng)新,在強(qiáng)化礦井安全管理方面作了很多有益、大膽嘗試，對強(qiáng)化監(jiān)督隱患排查整改，實現(xiàn)安全生產(chǎn)具有積極意義。如攀煤公司在今年3月1日正式成立駐礦安全督導(dǎo)站，采用公司直管模式完善自我約束機(jī)制，實行安全監(jiān)督與管理分離，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理職能，全方位參與礦井安全過程管理，真正使安全監(jiān)督工作越抓越緊、越抓越嚴(yán)、越抓越細(xì)、越抓越實。

7、抓好重點時期的安全工作，營造了較好的安全社會氛圍

積極開展了春節(jié)、“兩會”、抗擊冰雪災(zāi)害和地震期間的安全生產(chǎn)。為確保重點時期的安全生產(chǎn)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都深入基層和現(xiàn)場，嚴(yán)格執(zhí)行入井帶班和節(jié)日期間值班制度，認(rèn)真執(zhí)行隊干跟班作業(yè)制度，確保了各項生產(chǎn)安全措施落實，保證了電煤的供應(yīng)，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。在抗震救災(zāi)期間成立了“5.12”抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了抗震救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了對井下隱患的排查治理，確保了地震期間的安全生產(chǎn)。

抓好奧運會期間安全生產(chǎn)，營造出良好的社會氛圍。對火工品管理、對基本建設(shè)礦井和非煤礦井實施了專項檢查。在檢查行動中，查出隱患64條，下達(dá)隱患整改通知書10份，落實了整改責(zé)任單位、檢查驗收單位和整改期限。

8、開展綜合治理，加大安全投入，提升了安全管理水平

按照xx集團(tuán)定的“依法治安、科技興安”的戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“綜合治理”工作，堅持以人為本，全面抓好安全生產(chǎn)“五要素”，努力向建設(shè)本質(zhì)安全型礦井邁進(jìn)。

加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍管理，提高技戰(zhàn)術(shù)水平。各公司按照《礦山應(yīng)急救援及礦山救護(hù)隊管理指導(dǎo)意見》的要求建設(shè)的礦山救援隊伍。如四川省威遠(yuǎn)煤礦礦山救護(hù)消防中隊制定了嚴(yán)格的訓(xùn)練方案，以及事故應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)格按照各項訓(xùn)練計劃和應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練，形成了一支政治合格、作風(fēng)頑強(qiáng)、技術(shù)過硬、英勇善戰(zhàn)特別能戰(zhàn)斗的隊伍。

合理使用安全費用，加大淘汰設(shè)備及工藝更新力度。2008年提取安全費用3.87億元，使用了3.92億元，申請國債項目22個，總投資5.239億元，其中國債0.9782億元?，F(xiàn)已全部淘汰倉儲式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法；采煤工作面已全部淘汰木支護(hù)；巷道支護(hù)采用錨、網(wǎng)、噴組合支護(hù)技術(shù)，增強(qiáng)礦井綜合防災(zāi)能力，夯實安全基礎(chǔ)。

加強(qiáng)安全培訓(xùn)，為安全發(fā)展提供人才保障。采用培養(yǎng)崗位專業(yè)人才、廣泛招引人才等方式，實現(xiàn)了人才總量大幅增加、人才結(jié)構(gòu)明顯改善、人才配置更趨合理的目標(biāo)。2008年計劃培訓(xùn)員工1.35萬人次，實際培訓(xùn)員工2.18萬人次，其種作業(yè)人員0.42萬人次。另外，四川礦山安全技術(shù)培訓(xùn)中心專門為xx集團(tuán)舉辦了礦長培訓(xùn)班，確保相關(guān)管理人員全部持證上崗。

加強(qiáng)安全文化建設(shè)，構(gòu)筑群安工作的堅固防線。在金剛煤礦召開了群眾安全工作經(jīng)驗交流會，確立了“樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，夯實安全基礎(chǔ)，構(gòu)筑群安工作的堅固防線”的工作目標(biāo)。通過充分發(fā)揮廣大職工及其家屬參與安全管理的積極性，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督保障作用發(fā)揮，推動了xx安全文化建設(shè)進(jìn)程。達(dá)竹公司形成了安全文化建設(shè)機(jī)制，制定了《安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見》，把安全文化建設(shè)從地面向井下延伸、從生產(chǎn)單位向非生產(chǎn)單位延伸，提高了企業(yè)管理水平，提升了企業(yè)形象。

（三）2008年安全生產(chǎn)存在的主要問題

1、安全狀況不平衡，一般事故未得到有效遏制

2008年發(fā)生的死亡事故均為一般事故，百萬噸死亡率為1.54，而全國國有重點煤礦為0.85左右。按事故造成的死亡人數(shù)統(tǒng)計，頂板事故第一，占總數(shù)的45.45%；運輸事故第二，占事故總數(shù)的31.8%，這兩類占事故總數(shù)的77.27%。

各公司安全狀況發(fā)展很不平衡，廣能公司百萬噸死亡率為0，川南煤業(yè)為1.20，攀煤公司為1.33，達(dá)竹公司為1.83，芙蓉公司為2.31，廣旺公司為3.61，威遠(yuǎn)礦為4.69。威遠(yuǎn)礦、廣旺公司、芙蓉公司的百萬噸死亡率都超過了xx集團(tuán)的平均水平。

2、“三違”現(xiàn)象未有效遏制，重大非傷亡事故時有發(fā)生

去年發(fā)生的安全事故主要是因為未能杜絕“三違”行為，加之現(xiàn)場管理較混亂，職工自保和互保意識不強(qiáng)造成。如魯班山南礦“1.20”提升運輸事故，李子埡南煤礦“6.2”放炮事故等都是作業(yè)人員違章作業(yè)造成。

重大未遂傷亡事故明顯增多，共發(fā)生19次，主要集中在瓦斯燃燒、瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、透水事故、煤層自燃發(fā)火、跑車、放炮等方面。特別是龍灘煤礦“8·14”瓦斯爆炸，魯班山北礦2812機(jī)巷1#聯(lián)絡(luò)巷發(fā)生煤層自燃發(fā)火，白皎煤礦2184機(jī)巷發(fā)生煤與瓦斯大型突出，李子埡煤礦工作面被淹等事故都極有可能釀成重大傷亡事故。

3、災(zāi)害升級，治災(zāi)手段落后，安全發(fā)展與技術(shù)發(fā)展不匹配

隨著開采深度的增加，礦井災(zāi)害逐漸加重，但現(xiàn)有的災(zāi)害防治手段與災(zāi)害程度不相適應(yīng)。瓦斯抽放效果未能全部達(dá)到規(guī)定要求，無計劃停電時有發(fā)生，礦井水害監(jiān)測與防治尚缺有效手段。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)與生產(chǎn)能力不配套，減頭減面難度大，造成采掘接續(xù)緊張加劇，同時又制約了防災(zāi)治災(zāi)時間及效果。芙蓉公司、廣旺公司巷道底鼓變形嚴(yán)重，存在支護(hù)手段與礦壓不適應(yīng)的問題。

4、技術(shù)管理、生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管不嚴(yán)、不細(xì)、不實

技術(shù)管理上，個別單位存在無規(guī)程、無措施作業(yè)。規(guī)程編制質(zhì)量差、技術(shù)規(guī)定可操作性差，技術(shù)管理部門未嚴(yán)把規(guī)程質(zhì)量審批關(guān)，對年青技術(shù)人員的培養(yǎng)和幫帶力度不夠。

生產(chǎn)管理上，存在不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定現(xiàn)象。采掘工作面投產(chǎn)未嚴(yán)格執(zhí)行投產(chǎn)驗收制度，瓦斯抽采鉆孔終孔未到設(shè)計位置，瓦斯預(yù)抽未達(dá)到預(yù)定效果，煤與瓦斯突出治理無效果檢驗或檢驗工作質(zhì)量差。

安全管理上，存在監(jiān)督執(zhí)行不力。隱患排查不力、隱患整改落實不徹底。由于生產(chǎn)接續(xù)緊張，部分瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重礦井存在采掘活動違反瓦斯管理規(guī)定的問題。

5、人才匱乏，職工隊伍不穩(wěn)定

隨著xx集團(tuán)的快速發(fā)展，人才資源現(xiàn)狀與安全發(fā)展的需要很不適應(yīng)，表現(xiàn)在人才總量與人力資源總量比例失衡、技能型人才緊缺矛盾突出、人才結(jié)構(gòu)性分布不均等方面。近年來，由于職工隊伍流動性較大、職工隊伍不穩(wěn)定、技術(shù)人員缺乏，極大地制約了安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

二、突出重點、真抓實干，努力做好2009年安全生產(chǎn)工作

2009年，我們要繼續(xù)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實工作會議和xx安〔2009〕1號文件精神，強(qiáng)化“雙基”工作，沉著應(yīng)對金融危機(jī)對煤礦安全生產(chǎn)管理的挑戰(zhàn)，繼續(xù)推進(jìn)管理粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、事故查處向預(yù)防轉(zhuǎn)變、隱患被動治理向主動治理轉(zhuǎn)變，確保2009年安全生產(chǎn)目標(biāo)全面完成。

生產(chǎn)安全工作目標(biāo)：生產(chǎn)原煤1315萬噸，絕對死亡指標(biāo)控制在省安委會的考核指標(biāo)以內(nèi)，百萬噸死亡率控制在2以內(nèi)，力爭實現(xiàn)1.8，基本建設(shè)礦井萬米掘進(jìn)死亡率0.8以內(nèi)，杜絕較大以上事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)局面逐步好轉(zhuǎn)。

（一）充分認(rèn)識安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感

2008年安全生產(chǎn)工作還存在事故總量偏大，重大非傷亡事故明顯增多，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，災(zāi)害升級壓力大，安全基礎(chǔ)仍然薄弱，安全管理不到位，“三違”行為未得到有效遏制，安全文化建設(shè)還未入心入腦等問題。因此，各單位一定要吸取2008年重大非傷亡事故多發(fā)的教訓(xùn)，切實杜絕“兩多兩少”現(xiàn)象（聽匯報多，井下解決問題少；布置工作多，落實檢查少），加強(qiáng)現(xiàn)場管理，解決好“嚴(yán)不起來，落實不下去”的問題。充分認(rèn)識安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）以“一通三防”和防治水為重點，深化安全專項整治

為推動安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，防止較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，在安全工作上2009年定為“瓦斯專項治理年”。各公司要建立防止較大以上生產(chǎn)安全事故責(zé)任制，貫徹落實xx生〔2008〕50號文件精神，以“一通三防”和防治水為重點，加大投入和科技攻關(guān)力度，力爭二級以上瓦斯超限報警次數(shù)下降50％，杜絕水害事故和瓦斯事故，進(jìn)一步夯實安全基礎(chǔ)。

繼續(xù)堅持瓦斯治理方針，牢固確立瓦斯不治理安全無保障觀念。認(rèn)真落實國家有關(guān)瓦斯治理、抽采利用要求，不斷優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，定期研究解決瓦斯隱患問題。突出礦井認(rèn)真落實“四位一體”防護(hù)措施，加強(qiáng)瓦斯檢查員的履職情況檢查；加強(qiáng)井下在用設(shè)備防爆檢測。全面構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系，堅決杜絕瓦斯事故。

堅持煤礦水害防治十六字方針，富含水巖層和老窯積水區(qū)域要加強(qiáng)物探、鉆探工作，水害威脅嚴(yán)重的礦井必須堅持“有掘必探、先探后掘”。要落實專門機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員，負(fù)責(zé)水害防治水工作，對周邊小煤窯的開采情況進(jìn)行調(diào)查，確保水患的有效防治。

（三）加大災(zāi)害治理力度，建立安全治災(zāi)技術(shù)支撐體系

治災(zāi)是消除隱患，控制事故發(fā)生的重要途徑。各公司要圍繞影響礦井安全生產(chǎn)的問題，確定攻關(guān)方向，按照分類指導(dǎo)、分級實施的原則，加大安全費用投入。技術(shù)中心要積極參與重點項目和涉及全局性科研項目的攻關(guān)，加強(qiáng)與科研院校的合作。

攀煤公司要加強(qiáng)對周邊小礦的監(jiān)控，爭取盡快建立一套自動化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。白皎、珙泉礦重大隱患治理工程要充分依靠深孔預(yù)裂爆破，提高煤層透氣性等科技進(jìn)步技術(shù)，有效防治煤與瓦斯突出。龍灘礦井要將試生產(chǎn)期間的災(zāi)害防治作為安全管理的重點，掌握瓦斯和水涌出規(guī)律，為制定災(zāi)害治理措施奠定基礎(chǔ)。

（四）堅持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重，推進(jìn)“兩型三化”礦井建設(shè)

以強(qiáng)化“雙基”工作為重點，加大安全生產(chǎn)的投入，推廣應(yīng)用新技術(shù)，提升機(jī)械化水平，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。

強(qiáng)化責(zé)任制，建立健全責(zé)任考核體系。以安全控制指標(biāo)為目標(biāo)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實，嚴(yán)格落實各個崗位的安全責(zé)任制，落實新建、改建、擴(kuò)建礦井的安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況的跟蹤考核。

加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，實行全員安全準(zhǔn)入。加大人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，開展安全警示教育，嚴(yán)格全員安全準(zhǔn)入，繼續(xù)推行變招工為招生，加強(qiáng)勞動用工管理，規(guī)范勞動用工行為。

推進(jìn)科學(xué)管理，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。合理生產(chǎn)部署，合理選用主要設(shè)備，加快推動“兩型”、“三化”建設(shè)工作，提高操作人員的素質(zhì)，減輕工人的勞動強(qiáng)度，逐步提高職工收入，穩(wěn)定職工隊伍。

夯實機(jī)械化基礎(chǔ)，提高機(jī)械化質(zhì)量和效益?？傮w目標(biāo)是：機(jī)采率達(dá)到65％（其中綜采率達(dá)到50％），機(jī)掘率達(dá)12％；全員效率達(dá)到1.65噸/工。加快系統(tǒng)配套改造，大力推動機(jī)械化升級，具體要求是：減少炮采（掘），增加機(jī)采（含綜采綜掘），對新建礦井實行炮采審批制度；減少普采，增加綜采，新建礦井有條件的要直接裝備綜采；具備條件的綜采面向自動化智能化無人工作面發(fā)展；機(jī)械化向綜合自動化信息化方向發(fā)展。力爭2009年機(jī)械化采煤工藝基本覆蓋xx公司全部可采煤層。

（五）加強(qiáng)安全長效機(jī)制建設(shè)，建立實施風(fēng)險預(yù)警機(jī)制

加強(qiáng)安全風(fēng)險預(yù)警管理，抓好事前防范，制定完善安全風(fēng)險預(yù)警管理辦法和礦井安全生產(chǎn)1000天管理辦法。風(fēng)險預(yù)警管理可實現(xiàn)安全隱患直觀量化考核，操作性強(qiáng)，也便于檢查考核安全員的履職情況。目前在金剛煤礦進(jìn)行試點，待完善后推廣實施。

芙蓉公司救援基地2009年要建成，xx集團(tuán)在此基礎(chǔ)上將建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)對各公司應(yīng)急救援隊伍的管理指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各公司要按照礦山救援隊伍資質(zhì)認(rèn)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)演練，提高救援隊員的戰(zhàn)斗能力，確保在災(zāi)害發(fā)生時能做到安全救援、科學(xué)救援。

（六）積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，增強(qiáng)安全管理的預(yù)見性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計劃、生產(chǎn)、銷售、安全管理

金融危機(jī)的爆發(fā)致使煤炭市場受到了嚴(yán)峻的考驗，要繼續(xù)樹立安全發(fā)展理念，樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念，建立安全管理隨市場銷售變化的聯(lián)系會議機(jī)制，堅持以產(chǎn)促銷、以銷保產(chǎn)的原則，生產(chǎn)與市場要做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一步調(diào)，實現(xiàn)全局一盤棋。

安全監(jiān)管部門要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高安全保障能力，繼續(xù)加大對安全費用的提取、管理、使用的監(jiān)管。特別是利用生產(chǎn)任務(wù)不重的時機(jī)，全力開展隱患治理工作，消除礦井通風(fēng)、瓦斯、頂板、水害機(jī)電運輸?shù)确矫娴闹卮箅[患。

（七）加強(qiáng)重大隱患治理，繼續(xù)推進(jìn)“隱患治理年”工作，控制零星事故發(fā)生

堅決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯誤思想。抓好重點頭面，重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的安全管理，對重大安全隱患要按照“六步”閉合監(jiān)督管理機(jī)制的要求開展治理工作。通過實施閉合監(jiān)督管理，做到重大安全隱患排查治理工作目標(biāo)明確，程序規(guī)范、排查全面、重點突出、措施到位、整改徹底。

各公司要加大科技治災(zāi)投入力度，建立健全重大隱患分級管理機(jī)制和重大危險源分級監(jiān)控機(jī)制。杜絕較大事故，加大對零星事故的控制，嚴(yán)厲查處不按規(guī)程規(guī)定操作，不按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施，勞動組織管理松弛等現(xiàn)象。

（八）深化安全文化建設(shè)，逐步建立企業(yè)安全文化核心理念