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交通運輸行政執法形象建設范文1

按照省交通運輸廳印發的《2014年全省交通運輸行政執法評議考核工作方案》通知精神及要求，及時作出了部署安排，制定印發了《關于做好2014年交通運輸行政執法評議考核工作方案的通知》，落實了評議考核單位和專人負責組織，確保此項工作扎實有序推進。責成全州各級交通運輸主管部門、州局直屬各行業執法機構、所屬單位及執法人員按照明確的目標任務、考核內容、方法步驟和要求認真組織開展執法評議考核自評工作，按時、按階段完成自評工作。

二、結合實際，抓住重點進行動員部署，確保工作落到實處

全面貫徹落實省交通運輸廳《2014年全省交通運輸行政執法評議考核工作方案的通知》精神，按照要求，扎實做好自評和迎檢工作，州交通運輸局在全州交通運輸系統執法機構開展了交通運輸行政執法自評工作，及時制定了工作方案印發至各縣交通運輸主管部門、州局直屬各單位行業執法機構。從評議考核的組織方式、內容和重點、步驟和方法等方面，主要針對本次考核的內容，即：開展法治交通建設工作的組織領導保障情況;全州各級交通運輸行政主管部門、局直屬各行業執法機構2013年以來辦理行政許可、實施行政處罰、行政強制，處理舉報投訴、行政復議、行政訴訟、國家賠償、控告申訴案件和開展執法專項整改落實情況、“三基三化”建設任務落實情況等開展自查自評，對開展迎檢自評工作進行專項安排布置動員。建立完善了行政執法評議考核制度并將依法行政工作納入年度工作，與交通建設發展的目標任務同部署、同檢查、同落實、同考核，制定了《2014年推進法治交通工作要點》，落實了依法行政工作組織領導保障機構，各直屬單位、各縣交通運輸局也都明確了工作要點和責任。且對社會監督工作也非常重視，聘請了行風監督員，設置了舉報電話、舉報箱等措施，廣泛接受社會各界和人民群眾的監督。

三、注重實效，層層推進執法評議考核和有效開展“三基三化”各項工作

（一）認真開展交通運輸行政許可案卷評查。一是實施行政許可主體和程序合法，全州交通運輸行政主管部門和行政執法機構，嚴格執行《行政許可法》的有關規定，實施行政許可的主體都具有行政許可權的行政機關或法定授權的組織機構。并在實施行政許可時嚴格按照行政許可程序執行。二是執行規范行政許可文書、案卷檔案制作，按要求做到一案一卷，內容、目錄、材料、裝訂等均做到制作規范。三是認真積極地做好交通運輸行政許可審批和公共服務事項清理。為積時配合州政務服務中心做好州級電子政務大廳建設有關工作，州交通運輸局結合局直屬各單位、各行業實際，認真組織開展，抓好落實，進行了納入州級電子政務大廳行政許可項目清理，進一步規范完善了審批事項基本信息以及整理和規范行政審批事項申請表格和示范文本。通過交通行政各項審批項目清理、取消、調整、下放，目前州級交通運輸系統行政審批及轉變管方式審批項目共31項。同時，由于局主要領導換屆調整，也及時將委托政務中心辦理行政審批授權書首席代表作了調整。并根據調整后的審批項目，簡化了辦理程序，縮短了辦理時限，提高了辦事效率，未擅自變更或增加審批條件。在行政許可中受理合法、規范，無實施或者變相實施已取消、下放等許可項目，至今未發現有應當準予行政許可而不準予行政許可、不該準予行政許可而準予行政許可等違規情況。

（二）認真做好交通運輸行政處罰案卷評查工作，努力提高行政處罰案件辦理質量，實施行政處罰的機關或組織主體資格合法，作出的行政處罰行為符合法定職責權限。并按規定要求，進一步規范了行政處罰案卷文書的制作和案卷檔案的規范整理。著重從規范交通運輸行政執法行為，提高交通運輸執法水平，嚴格行政執法、行政處罰程序。從案卷評查標準入手，開展交通運輸執法督導檢查，狠抓交通執法隊伍的建設。一是進一步規范執法行為，大力推行執法“六公示”制度，即“執法主體、執法依據、執法程序、當事人權利、執法結果、執法監督”六公示。在執法過程中文書的填寫嚴格執行交通運輸部《交通行政執法文書制作規范》并進行案卷整理歸檔，執法案卷文書內容齊備。二是加大交通運輸行政處罰監督，嚴格按照規定，對所作出行政處罰的依據必須符合《行政處罰法》及其他有關法律、法規的要求。并切實執行《省交通廳規范交通行政處罰自由裁量權實施辦法（試行）》，規范執法人員處罰自由裁量權，切實保護當事人的合法權益，無一例行政復議、行政訴訟和賠償案件。三是做好交通運輸行政強制案卷評查工作，嚴格案卷評查標準。實施行政強制的行政機關和工作人員且具法定資格，未出現超出職權范圍執法的現象，在實施行政強制執法過程中嚴格按行政強制執法流程辦理。四是行政許可、審批符合相關規定，依法履行職責，按照《行政許可法》等法律、法規的規定，嚴格行政許可程序的實施，實施行政許可的機關及其工作人員符合法定資格條件。2013年至今年6月底累計受理行政審批事項申請130件，辦結130件，即辦件率、按時辦結率、滿意率均為100%。五是嚴格行政執法行為，認真執行交通部《交通行政執法風紀等5個規范》，做到執法人員著裝整潔、端莊，文明禮貌執法，使用程序得當。執法程序嚴格按照《行政處罰法》、《交通行政處罰程序規定》，行政執法行為合法、適當，無一例錯案。并嚴格執行收繳分離，罰繳分離制度，嚴格實行“收支兩條線”的管理。

（三）健全完善制度、規范執法行為，強化交通運輸行政執法監督檢查。一是進一步完善了交通行政執法各項制度，建立健全了《交通行政執法公示制度》、《交通行政執法人員資格制度》、《交通行政執法案卷評查制度》、《交通行政執法監督制度》、《交通行政執法錯案追究制度》、《交通行政執法重大行政處罰決定備案審查制度》等相關制度。二是認真執行省交通運輸廳、政府法制辦執法人員資格有關規定，嚴把執法人員資格審查關，及時按要求參加省廳組織的新進執法人員培訓。三是加強對交通運輸執法（監督）車管理，嚴格執行省交通運輸監督檢查專用車輛管理辦法和交通運輸監督專用車輛示警燈發聲器使用證核發程序。到目前全州交通運輸執法單位已審核申報交通執法（監督）車示警燈使用證184個，全部按照省廳要求認真審查后，通過網絡系統審核申報完成，由省廳辦理，非交通執法車輛一律不予辦理使用證。并嚴格按規定，交通執法（監督）車輛嚴禁進入任何娛樂場所，一經發現，將取締示警燈及使用證。四是行政執法過程中，認真執行交通部《交通行政執法風紀等5個規范》，嚴格履行交通行政執法“12條忌語”、“7條禁令”，始終堅持兩名以上執法人員執法，執法人員無任何違法違紀事件發生。五是加大了交通執法監督力度。5月份州局法規科會同局紀檢監察，組織州局直屬單位對州直屬交通運輸執法機構規范執法行為工作方面進行了檢查；7月24日至8月4日州局組織州公路局、運管處相關人員在州開展2014年交通運輸行政執法評議考核，按要求對基層執法站所“三基三化”建設、執法文書、案卷進行了檢查，并組織抽取路政、運政執法人員進行了法律法規考試。主要評議考核2013年至今年6月期間各單位執法機構辦理行政許可，實施行政處罰、行政強制，處理舉報投訴、行政復議、行政訴訟、國家賠償以及開展執法監督和執法責任追究工作的情況。在此次執法監督檢查中，對交通行政執法中的處罰、許可、強制案卷進行了隨機抽查，抽取路政案卷20份，運政案卷20份，海事無案卷，優良率達70%，良好20%，合格10%。并對檢查中發現的問題及時反饋受檢的交通運輸主管部門和交通運輸管理執法機構，要求在執法過程中文書的填寫嚴格執行交通部《交通行政執法文書制作規范》并進行歸檔。六是有效開展“三基三化”工作，進一步推進交通運輸行政執法形象的統一和規范，嚴格落實執法裝備配備、執法公開制度和日常監督檢查。不斷提高交通運輸依法行政、行政執法的能力和水平，我局制定了《關于規范交通運輸執法行政行為專項工作實施方案》下發各縣交通運輸局、州局直屬各單位行業執法機構，強化了對工作目標、任務重點和責任的落實，確保交通運輸行政執法形象建設“四個統一”相關工作的有序推進和完成。進一步規范了執法行為，在執法中做到依法執法、公正執法、規范執法、文明執法、防止趨利執法、等行為。

（四）加強培訓宣傳學習、提高執法人員依法行政素質。一是為了提高我州交通系統干部、職工的法律意識和法律素質，推進依法治交工作，成立了法制宣傳教育和依法行政領導小組，做到了機構、人員、經費三落實，制定了《2014年普法依法治理工作計劃》，明確了交通運輸系統法制宣傳教育指導思想及總體思路和主要工作內容；二是去年我局組織全州53名新進執法人員參加了省廳培訓考試，并合格辦理了交通運輸行政執法證。州局直屬各行業管理單位還注重對交通行政執法人員職業道德、執法知識、執法程序、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政強制法》、《公路法》、《公路安全保護條例》、《路政管理規定》、《國家賠償法》、《道路運輸條例》、《內河交通安全管理條例》、《交通行政執法5個規范》、《交通運輸行政執法評議考核規定》等法律法規、規章的學習培訓教育。對部分不能參加集中學習的人員要求自學，進一步提高了我州交通執法隊伍整體素質，強化了執法人員的紀律作風意識，為樹立良好的交通執法隊伍形象打下了堅實的基礎。三是結合安全月活動和法律進社區活動的開展，積極組織局直屬單位、相關科室開展了“6.16”安全生產法律法規宣傳咨詢日和“6.28”法律進社區活動。向群眾發放水上法律法規宣傳掛圖、《公路法》、《公路安全保護條例》、《道路運輸管理》、超限車輛行駛公路管理規定等宣傳資料共計2200余份。

（五）溫情執法、熱情服務、創文明行業，樹滿意窗口，認真開展交通運輸行政執法評議考核工作。近年，我州小金縣交通運輸局、小金縣公路分局路政大隊、州交通運輸局運政稽查大隊等單位和三名個人分別受到部、廳表彰。

四、存在的問題和建議

（一）我州交通戰線長、點多面廣，多數基層執法機構執法環境差、條件惡劣，執法場所受地理位子限制。“5.12”地震后至今，我州徹底關超限站辦公、吃住仍在板房，執法場地狹窄，環境、條件較差，還將涉及到從新選址。州公路局路政支隊和各大隊執法場所現基本是與州公路局、縣公路局合署辦公；大部分縣交通運輸局都是按照當地政府的統一規劃納入政府綜合辦公大樓辦公，還有部分縣的公路運輸管理執法機構按當地統一規劃準備搬遷重建。因此在執法場外觀統一方面困難較大。

（二）執法人員素質參差不齊，變動頻繁，加之學習專業及相關法律、法規、規章深度不夠，個別執法單位執法過程中一定程度上存在文書內容填寫不全、取證不齊全、使用法律術語不規范等現象，執法案卷不規范，歸檔較為混亂。

交通運輸行政執法形象建設范文2

一、指導思想和主要目標

（一）指導思想。認真學習和貫徹黨的十精神，深入貫徹落實科學發展觀，以建設法治交通為目標，以素質形象建設為重點，以深化改革為動力，著力提升隊伍素質形象、著力加強基層基礎建設、著力規范公正文明執法，為交通運輸科學發展、安全發展、和諧發展提供更為有力的法制保障。

（二）主要目標。執法隊伍建設不斷加強，執法人員素質明顯提高，執法站所規劃布局進一步優化，執法信息化水平明顯提高，執法人員資格準入、培訓教育考試、執法考核評議、執法獎懲約束、執法監督等機制進一步健全，執法人員結構進一步優化，群眾滿意度進一步提升。

二、主要任務

根據交通運輸依法行政“十二五”規劃和行政執法規范化建設三年行動計劃，2013年著重抓好以下五方面工作：

（一）積極配合推進交通法規體系建設

市將進行《出租汽車服務質量考核辦法》、《區域出租汽車管理辦法》、《機動車維修配件質量保證和追溯辦法》等《市出租汽車客運管理條例》、《市公共汽車客運條例》的相關配套制度建設工作。按照上級交通部門的要求和交通運輸管理工作的實際，加強對有關法律法規等立法征求意見稿合法性、合理性的研究，強化有關交通法律法規草案對行業管理和行政執法的影響研究，積極配合市交通委的立法工作，提出建設性的修改意見和建議。

（二）深入實施交通執法規范化建設工程

1.全面完成執法規范化建設“四統一”工作。我市交通運輸行政執法單位要在今年3月底前全面完成“站所、服裝、標志標識、證件”四統一工作；并積極配合做好市交通委的考核驗收。4月，市交通委將舉辦全市交通運輸統一換裝儀式暨隊列會操比武，各執法單位要認真抓好任務分配和責任落實，做好方隊訓練組織和后勤保障工作，確保隊列訓練有序推進，全面展現交通執法隊伍素質優良、紀律嚴明、行為規范、廉潔高效的新形象。

2.推進基層執法站所建設。按照《市交通行政執法基層站所布局規劃》確定的基層站所管轄范圍、建設規模、配備標準、服務要求等，通過新建、改建、整合調整等方式，對已建成的硬件設施按統一標準改造升級，對使用效率不高的站所設施進行資源整合利用。積極完善站所內部形象的規范以及舉報投訴受理、違章處理、行政服務等對外窗口的人性化服務設施，提升站所的便民服務水平，著力打造裝備完善、管理規范、外觀統一的基層執法站所新形象。

3.加強執法信息化建設。整合現有的運政96520、路政96266、數字化公路、智慧交通、電子監察等系統，建設交通行政執法信息化管理平臺，實行網上辦案、全程監督，信息共享。

4.配合實施兩個配套制度。市交通委將出臺《行政執法裝備使用和管理規定》、《基層執法站所建設資金補助規定》等規范化建設配套制度，我們必須認真配合做好兩個配套制度的實施，進一步明確裝備登記使用、維修保養、更新報廢等相關制度和基層執法站所的建設標準、補助條件、補助程序和補助標準及相應的監督檢查規定，進一步強化交通行政執法的規范化建設。

5.加強執法隊伍建設。一是開展執法人員輪訓。繼續組織參加每年四次的行政執法人員封閉式集訓，提高執法人員的執法文書制作水平、危機處理能力、現代裝備使用能力以及法律素養。高度重視日常學習培訓，采取交通運輸行政執法實務系列講座、法制干部培訓、法制研討會等方式，推動學習培訓活動的經常性開展。二是嚴格執行執法證管理制度。嚴格全市交通行政人員執法證的申領審查、換發證管理，把好執法人員素質準入關。

6.加強執法文化建設。強化交通行業核心價值體系建設，健全交通行政執法職業道德規范，牢固樹立依法行政、執法為民、綜合執法理念；積極開展“群眾滿意基層執法站所（辦事窗口）”、“十佳規范執法示范單位”、“十佳執法標兵”等創建和評選活動，樹立交通執法先進典型，發揮引領示范作用，促進全系統文明執法。針對行政執法中存在的熱點難點，積極開展依法行政課題調研。

（三）切實加強交通執法監督力度

1.全面加強交通執法評議考核。按照部、省、市有關部門的執法標準、考評要求，以交通行政執法“雙十佳案卷”評比和年度執法考核活動為主要載體，采取自評自查、交叉互查、專項督查等方式，通過查閱法制工作臺賬、抽查執法案卷、檢查執法制度建設等途徑，重點加強對局屬各行政執法單位辦理行政許可、實施行政處罰和行政強制、處理舉報投訴以及開展執法監督和執法責任追究等工作的督查，科學評價行政執法工作。

2.切實抓好執法監督指導工作。一是加強交通行政爭議化解。嚴格落實各項制度，改進工作方式，做好行政復議調解、和解工作，堅持法律效果與社會效果并重，努力做到“定紛止爭、案結事了”，充分發揮行政復議在解決行政爭議、化解社會矛盾、維護社會穩定方面的積極作用；積極做好行政爭議涉訴案件的應訴工作，加強與法院溝通聯系，提前化解訴訟風險。二是加強執法指導。以交通行政復議、行政訴訟和執法統計分析為載體，做好交通執法重大、復雜、疑難案件事先審查制度的研究制定等工作；組織開展交通執法案例分析會、研討會等，加強業務指導，提高執法質量。

（四）大力加強交通法制宣傳教育

1.突出黨的十精神的學習宣傳。全面深刻理解和把握黨的十對法制宣傳教育工作提出的新要求，把十精神落實在普法依法治理的各方面、全過程。運用多種方式在全市交通系統深入廣泛開展社會主義法治、依法行政、規范行政、文明執法等理念教育,進一步健全黨委中心組、領導干部、公務員學法等制度，使廣大干部職工牢固樹立依法行政、執法為民、公平正義、服務大局觀念。

2.積極推進交通普法宣傳工作。制定2013年度普法實施計劃，確定普法內容、工作措施，明確責任、有序推進。抓好《市出租汽車客運管理條例》、《市公共汽車客運條例》以及相關配套制度的宣貫工作。進一步拓寬交通法制宣傳渠道，強化交通法制宣傳手段，大力開展法治文化主題活動。堅持法制宣傳教育與群眾文化生活相結合，充分利用“全國12.4法制宣傳月”、“黑車整治”、“安全生產月”等專項普法宣貫活動，積極開展法律知識競賽、交通案例宣講、法治成果展示等，努力擴大活動的影響力和輻射力。

交通運輸行政執法形象建設范文3

一、組織領導

市交通運輸局成立以局分管領導為組長、局機關相關科室和局屬單位分管領導為成員的交通運輸行政執法評議考核工作領導小組（名單附后）。領導小組辦公室設在局政策法規科，具體負責組織實施全市執法評議考核工作。

各單位要明確領導，指定聯絡人，積極做好迎查工作。請各單位于2012年5月25日前將聯絡人名單電話報局法規科。

二、評議考核內容和評分標準

（一）評議考核內容和重點

1.評議考核內容。2011年以來辦理的行政許可，實施行政處罰、行政強制，處理舉報投訴、行政復議、行政訴訟、國家賠償、控告申訴案件，以及開展執法監督和執法責任追究工作的情況。

2.評議考核重點。對局屬各單位、縣（區）交通運輸局，主要考評行政許可審批情況、執法形象建設情況；對基層執法單位（主要包括局屬各單位管理的行政執法大隊、縣公路分局、治超站；各縣交通運輸局管轄的運管所、縣鄉公路站、交管站等），主要評查2011年1月1日以來辦理的實施了行政強制的行政處罰案卷、考評《行政強制法》的貫徹落實情況。

（二）考核方式和評分標準

主要采取案卷評查、執法考試和實地檢查相結合的方式進行。

評分標準見《2012年全省交通運輸行政執法評議考核工作評分表》（附件1）。各單位要對照標準，提前做好準備。

執法評議考核結果分為優秀、合格和不合格三檔。本次評議考核，85分以上為優秀，60分以上為合格，低于60分為不合格。

三、評議考核的步驟

本次評議考核工作分為組織動員、全面考評、整改總結和迎接部、廳考評等四個階段進行。

（一）組織動員（2012年5月）

市交通運輸局制定下發《2012年全市交通運輸行政執法評議考核工作方案》。各縣（區）交通運輸局、局屬各執法單位進行動員部署、提出要求、認真準備。

(二）全面考評（2012年6月底前）

市交通局考核組按照省廳要求，逐項進行考評。

1、資料準備。各單位于6月10日前向市局考核組分別報送執法人員花名冊（注明崗位，以便迎查）、2011年1月以來辦理的行政評可案卷目錄、辦理的行政處罰案卷目錄。

2、案卷評查。從局屬各執法單位、各縣（區）交通運輸局隨機抽取2011年1月以來辦理的行政許可案卷5份；從基層執法單位隨機抽取2012年1月1日以來辦理的實施了行政強制的行政處罰案卷5份。對照標準，進行逐卷、逐項打分。從中推薦2卷優秀案卷（行政許可和含強制的行政處罰案卷各1卷）報省廳。

3、執法考試。從各單位隨機抽取30名執證人員進行執法考試。執法單位持證人員少于30人的，按持證人員的50%隨機抽取，參加考試。考試過程實行全程錄像，作為備案資料留存。各單位參考人員的平均成績，作為本單位的考試成績，按比例計入單位總分。

4.全面考評。市行政執法評議考核組按照部、省規定全面開展考評。按照《2012年全省交通運輸行政執法評議考核評分表》，對各單位進行公正評分。結合日常執法監督檢查情況，計算出各單位最后成績。

（三）整改提高（2012年7月）

1、全市考核結束前，制作《交通運輸行政執法評議考核意見反饋書》，向被檢查的單位進行反饋，對發現的問題提出整改要求。對考評不合格的單位，責令限期整改，予以通報批評。

2、考評結束后，總結考評情況，按照省廳通知規定的內容，形成專題報告（附自評得分表）上報省廳，并按照考核得分由高到低的原則，對被考評單位進行排序，上報局長辦公會。經會議審核后，將排序結果上報，并在一定范圍內進行公布。同時，經會議研究后，確定上報的執法評議優秀單位。

3、各單位對評議考核中發現的問題，要認真分析，查找原因，立即整改。對評議考核中暴露出來的重要問題，及時予以糾正。對造成嚴重后果的違法行為，要堅決糾正，并按照規定追究有關責任人的責任。

（四）迎接部、廳考評（7月中旬-12月底）

具體詳見部、廳通知。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導

各單位要正確認識執法考評工作的必要性和重要性，站在全面推進依法行政、實現交通運輸科學發展和安全發展的高度，做到精心組織、扎實推進，做好迎接省廳和交通運輸部督導檢查的準備，確保考評工作不搞形式、不走過場。

交通運輸行政執法形象建設范文4

一、聊城市行政執法機構概況

聊城市本級有行政執法權的部門共34個，執法隊伍60支，執法人員1517人，設多支執法隊伍的部門有11個。各縣（市區）執法主體共397個，執法隊伍169支，執法人員共7481人。執法范圍涵蓋食藥、質監、衛生、安監、文化、環境、國土、農業、水利、城管、衛計、交通等十幾個執法領域。行政執法機構龐雜繁多，執法力量分散，執法水平參差不齊，在執法過程中容易出現職責交叉、邊界不清，存在一個領域多頭執法、一個層級交叉執法、一個部門重復執法現象，損害了執法機關的執法權威，影響了政府形象。

二、摸底先行，確定改革

路線圖省委辦公廳、省政府辦公廳《關于推進綜合行政執法體制改革的指導意見》印發后，聊城市委書記徐景顏就貫徹落實文件精神作出批示，并在市委全面深化改革領導小組會議上提出了“要真正解決多頭執法問題，減少行政對經濟社會的干預，提高行政執法的效率，真正把權力和職責調整到位，確保改革順利推進”的工作要求。成立了市綜合行政執法體制改革領導小組，由市長宋軍繼任組長，組織、人社、法制、財政等22個部門為小組成員單位，強化改革統籌協調能力，并明確改革的推進路徑、時間進度、責任分工。開展調查摸底，摸清各級各部門執法隊伍、執法機構情況，是科學決策、順利推進綜合行政執法體制改革的基礎和前提。聊城市編辦制作了調查摸底表格，對部門行政執法權限、行使主體、法律依據、主要內容、執法對象、執法方式、執法范圍、處罰頻次、上下級權限邊界等40多項執法和機構編制事項進行調查摸底。全面摸清了各部門執法機構、權限情況，為執法機構整合奠定堅實基礎。確定從縱向和橫向兩個層面統籌推進改革。一是縱向推進重心下移。針對多層執法的問題，進一步厘清各級之間的權限邊界和責任，推進執法重心下移。根據不同領域執法的性質、范圍、專業技術要求以及執法權限等，確定以市為主或以區為主執法。同時充分發揮基層政府就近管理的優勢，完善基層執法體系，實行縣級綜合執法機構派駐執法隊伍，建立綜合執法平臺，由鄉鎮（街道）統籌轄區內派駐機構和基層執法力量，開展聯合執法。二是橫向實行整合優化。聊城市執法隊伍同一層級執法主體較多，導致執法交叉重疊、各自為政、分散執法的矛盾比較突出。對執法力量分散、具有多支執法隊伍的11個市直部門，積極探索整合執法隊伍，實行綜合執法，確保“一個部門一支隊伍管執法”。同時推進跨部門、跨領域綜合執法，實現“多個領域一支隊伍管執法”。

三、選定試點，實現試點

交通運輸行政執法形象建設范文5

關鍵詞：行政執法；交通安全

中圖分類號：D035.37 文獻標識碼：A

近年來，隨著我國交通運輸事業的快速發展，在交通運輸行政執法工作方面出現了很多新情況，執法隊伍素質不高、人員數量膨脹、結構不盡合理，執法行為還不夠規范，執法風紀不夠嚴明，違法執法、粗暴執法的現象時有發生，急需進一步提高執法隊伍素質、強化執法人員管理、規范執法行為，提高執法服務能力，加強交通行政執法工作全面發展。

1 提高執法隊伍素質

交通行政執法工作直接面對社會公眾，執法人員素質高低直接關系到人民群眾的切身利益，影響到交通部門的整體形象。沒有高素質的行政執法隊伍就無法實現文明執法、公正執法。

1.1 加強執法從業人員管理

管理中最重要的因素是對人的管理，各級交通行政執法部門在對執法人員的選調、培養、考察、選拔等方面嚴格把關，健全人事部門、法制機構和行政執法人員資格聯合審查制度，以確保執法人員的資格合法有效，要把培養思想正、作風硬、業務精、紀律嚴的執法隊伍建設作為第一要務，提高執法人員整體素質，保證隊伍精干、高效。

1.2 加強執法證件發放和管理

執法證件是管理執法人員、加強執法隊伍建設、規范執法行為的重要抓手。是交通運輸行政執法資格的合法憑證，加強執法證件管理是規范執法行為的必然需要，也是行政執法責任制的重要制度之一。在執法證件管理上，應嚴格遵守交通部《交通行政執法證件管理規定》相關規定，規范培訓、考試以及證件申領的條件、程序、證件發放、監督檢查與責任追究。交通行政執法人員須參加所在單位組織的資格培訓、經考試合格取得執法證件后，方可持證上崗。同時應當采取明查暗訪的方式，對執法中的無證執法、不亮證執法及證件使用時存在的問題進行調查，通過監督程序通知其糾正或予以撤銷，追究相關人員責任，并予以曝光。使執法人員充分認識到執法證件的重要性，加強規范使用行政執法證件的意識。

1.3 采用傳統方法加強新人培養

傳幫帶是提高人員執法能力最直接、最快捷、最不計成本的好方法。基層執法部門領導擔負著培養人、教育人、引導人的重要職責，要不失時機地教育和引導人員做好交通行政執法工作的榮譽感和自豪感，進一步牢記自己的使命，提高自己的素質。堅持老人員傳幫帶，老人處理棘手案件時，通過手把手的教，能夠讓新人很快的成長起來。

2 著力破解交通執法難

交通行政執法難，歸結起來就是：檢查難、取證難、扣車難、處罰難、執行難。造成執法難的原因很多，有歷史、現實、社會、經濟、人為等多方面因素。應努力破解交通執法難這一問題，確實使交通行政執法取得顯著效益。

2.1 各部門密切配合實現綜合執法

現如今客、貨運輸市場成為了提高人民生活水平和服務于社會經濟發展的對外窗口。構建“統一、競爭、有序”的運輸市場，只有運輸管理部門用傳統的趕、攆的方法是無濟于事的。應構建由政府牽頭，運管、路政、交警抽人組建的綜合執法機構，綜合制定一套適合當地民情、社情得可行性政治方案，集中辦公，統一行動，專司交通行政執法。建立違法行為舉報制度，及時查處群眾舉報的違法行為。聯合執法既可以解決分頭執法帶來的成本高、效率低、矛盾大、效果差的弊端，充分體現便民高效、公開公平公正的原則，又可以充分實施執法監管、重塑交通形象、改善交通環境。

2.2 堅持公平公正規范執法

為了最大限度減少暗箱操作和權錢交易，交通行政執法應當遵循“公開、公平、公正”的原則，推行交通執法的公開透明，各執法單位要嚴格依法辦案，規范執法行為。堅決做到法無明文規定的不得處罰，應受處罰的行為，不得徇私枉法，保證處罰的內容和程序合法。加強內部行政合理性審核，杜絕執法畸輕畸重。堅持程序和實體并重，實行取證和處罰分離，遵守各項執法制度和程序，保障當事人行使陳述權、申辯權、知情權等合法權益。

2.3 強化內部行政執法監督

行政執法機關內部所制定的工作制度和流程，都要以有利于行政執法行為的規范為出發點。要構筑自我約束的思想防線，根除“官本位思想”“特權思想”。要將領導干部和執法人員的普法教育作為一個重點，開展端正執法動機教育，組織全體執法人員開展執法動機和目的大討論，通過討論和撰寫心得體會，通過深入持久地法制教育，促使領導干部和執法人員科學認識和正確處理“人治”和“法制”的關系、權力與法律的關系，不斷增強法律意識和法制觀念，提格依法辦事的自覺性，約束自我，摒棄私心雜念，抵制不良風氣的侵蝕，確保秉公執法。

3 創新執法方式提升交通依法行政水平

3.1 加快交通執法現代化建設

交通行政執法現代化作為完善行政執法責任制的重要手段日益受到各級交通執法機構的重視。保障基層執法單位的執法經費，加大執法裝備的科技投入，從制度設計上減少趨利執法的思想。充分發揮運政執法車載系統和公安110終端監控的作用，對現場執法過程全程攝像和監控，及時固化、豐富違法違章的證據，堅持當面詢問與攝像、照相結合使用；根據省廳關于使用新版執法文書的要求，建議加大行政執法硬件投入，添置現場辦案和取證設備，用科技手段輔助執法，有效緩解取證難的矛盾。

3.2 積極探索行政執法新方式

充分利用新聞媒體、交通服務窗口和公路、橋梁等開展交通法制宣傳教育，提醒車主和經營業戶自覺守法經營，將各類交通違法違規問題解決在萌芽狀態；國務院《依法行政實施綱要》提出了轉變政府職能，創新管理新方式的要求，交通執法也要積極探索行政執法新方式，推進相對集中行政許可和行政處罰，探索科學的執法考評機制，力爭在執法考核辦法上更加科學合理。創新違章處理手段。嚴格執行查、處、繳、督四分離制度，積極推行人性化執法，規范行使自由裁量權。

3.3 狠抓執法監督創新確保交通執法權力正確行使

要讓執法人員在違規違紀問題上“不想為”、“不能為”、“不敢為”。完善執法公示。大力推進執法公示，將交通執法主體、執法依據、執法職權、執法結果、執法救濟渠道等向社會公示，確保權力在陽光下運行，接受社會公眾的監督。完善執法監督網絡，認真開展執法監督。大力開展執法督察、行風監督員評議和對執法相對人回訪等活動，努力構建事前監督與事后監督相結合、內部監督與外部監督相結合、個案監督與全面監督相結合的長效監督機制，經常性地組織明查暗訪，及時發現問題，落實整改。推行交通執法績效考評。

參考文獻

[1]國務院常務會議．“十二五”綜合交通運輸體系規劃.

交通運輸行政執法形象建設范文6

1、堅持“三個服務”。全面貫徹落實服務國民經濟發展、服務社會主義新農村建設、服務人民群眾安全便捷出行的要求。堅持大膽創新、與時俱進，堅決杜絕因循守舊，固步自封，不思進取。加強隊伍作風建設，為全縣經濟社會發展創造良好的交通社會環境。

2、推行政府信息公開，打造陽光政務。推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制。在**縣行政服務中心、**交通網等公開交通規費征收、汽車維修檢測、交通稽查、路政管理、客貨市場管理等事項，公開辦事程序、公開收費標準、公開收費依據、公開處罰標準和依據、服務承諾等接受社會各界和人民群眾監督。

3、加強道路基礎設施建設。關注民生，著力解決群眾關心的熱點難點問題。積極實施縣委、政府下達的9件惠民工程。堅決廉潔自律、辦事公開，嚴格實行“工程招標制、監理制、工程和廉政合同制、工程質量與經濟效益掛鉤”，提高工程質量，杜絕“豆腐渣”工程，建設廉潔合格工程。不吃請，管住自己的手，自覺接受群眾和社會的監督。

4、加強農村公路養護管理，繼續做到農村公路100%養護。縣道年均好路率82.76%、綜合值77.78分；鄉道年均好路率44.23%、綜合值61.65分；村道年均好路率39.38%、綜合值57.66分；綠化成活率80%、保有率75%，為縣域經濟發展創造良好的交通環境。

5、管好、服務好全縣的交通運輸市場，嚴格執行“三關一監督”，營造“公開、競爭、有序”的運輸市場。以服務社會，服務群眾為本，加強全縣農村客運網絡的建設，做到公路修到哪點，服務就延伸到哪點，實現100%建制村通客運班車，根據需要適時建立公路“綠色通道”，方便群眾銷售農產品，使全縣千家萬戶都惠及到交通建設成果，為全縣人民群眾創造便捷、優質的出行環境。

6、加強交通規費征收。按照自治區《公路養路費征收條例》和《拖拉機養路費征收使用辦法》，我局對下列車輛按標準征收養路費：手扶、四輪、東方紅28、鐵牛55、農用三輪機動車、三輪摩托、100以上二輪摩托車、90以下輕型摩托車。此外，對在3月31日之前主動上門交費的車主可實行優惠費額；對3月31日以后查扣的欠費車輛，除按標準征收管理費外，還要加收滯納金并罰款。

7、規范辦事程序，提高辦事效率。服務內容、程序、時限及服務標準等事項向社會公示和公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項落實。實行一站式服務，嚴格遵守效能告誡的有關規定，禮貌熱情接待來訪者和辦事群眾，凡交通系統執法、收費、服務方面的咨詢、投訴及時辦結，不得推諉扯皮，做到有諾必踐，違諾必究，提高辦事效率。所有交通執法、收費、服務機構對當場不能辦結的業務，對來機關辦事的群眾，承辦人一次性告知辦事的有關政策法規依據、辦事程序、相關材料,在承辦過程中一次性告知能否辦理,手續是否完整;對符合規定、手續齊全的應及時受理,不能及時辦理的,耐心解釋清楚。必須做到“一次性告知，兩次辦結，三次無條件上門服務”。讓基層單位和群眾少跑機關,少花時間,少耗精力,立等可辦,最大限度地為群眾提供便捷、優質、高效的服務。對或，不履行或不正確履行職責，影響行政秩序和行政效率，給工作造成損失的，嚴肅追究。

8、嚴格依法行政。認真貫徹落實國家法律法規，建立和完善行政執法工作責任制，提高依法行政水平。加強道路運政、路政管理，規范執法行為，使交通行政執法行為充分體現過罰相當，合法、公開、公正、公平，處罰與教育相結合的原則。建立糾風工作目標管理長效機制，促進交通部門正確履行職責，服務人民群眾，樹立良好的交通文明服務形象，努力構建和諧的交通建設和發展環境，實現行政為民、履職為民的根本目標。杜絕公路“三亂”行為，切實維護國家利益和運輸業戶的合法權益。促進交通行政執法人員對行政權力的正確行使，樹立交通良好形象。

9、加強執法隊伍建設。加強交通行政執法人員依法行政、廉潔從政方面的教育，組織各執法單位和執法人員認真學習有關法律法規、規章制度，培養依法行政、嚴格執法、文明執法思想意識,樹立執法為民思想。堅持嚴格執法和文明執法相結合。認真貫徹執行交通管理相關法律法規，既不失職、又不越權，既不不作為、又不亂作為，嚴格按法定權限履行職責，規范行政執法行為，堅持公正執法與公開執法相結合。行政處罰中，堅決執行案件調查權與處罰決定權分離、罰繳分離和收支兩條線；堅持過罰相當、實體與程序并重，正確使用自由裁量權。向社會公布細化后的處罰標準，讓行政管理相對人監督執行，使交通行政處罰更加陽光、透明、公平、公正。堅持執法與服務相結合。行政執法人員依法實施行政處罰、糾正違法行為，同時保障行政當事人和重點企業和弱勢群體的合法權益，實行社會服務承諾責任制，有諾必踐，違諾必究，寓服務于執法中，共同維護公共利益和交通運輸秩序。建立健全行政執法責任制。明確行政執法人員的行政責任，落實和完善對行政執法行為的考核及監督約束。嚴格執行行政執法過錯追究制度，對行政執法人員的違法違紀行為，要依法嚴肅查處，絕不護短。嚴明執法風紀，樹立文明形象，嚴格遵守“五不準”，決不允許肆意枉為，粗暴執法、越權執法、隨意執法、趨利執法、謀私執法。

10、堅持文明服務。嚴格按照崗位操作規范和職業道德規范，做到風紀儀容端正大方，工作態度和藹熱情，服務用語規范、標準，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和服務態度“冷、橫、硬、頂”現象。認真、熱情接待群眾來信來訪，力求事事有回音，件件有著落。提高服務質量,樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的機關形象,營造良好的機關效能建設氛圍。創建“學習型、廉潔型、高效型、服務型”機關，樹立良好公仆形象和服務意識，努力克服和形式主義，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的有損群眾利益的不正之風，努力打造一支高素質的執法隊伍。