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行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度范文1

一、推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中的“誤區(qū)”

誤區(qū)一：重視形式，忽視實(shí)質(zhì)效果。推行行政執(zhí)法責(zé)任制是一項(xiàng)嚴(yán)肅、重要的工作，需要扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中，個(gè)別地方仍存在走形式、走過場(chǎng)的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在組織發(fā)動(dòng)工作時(shí)轟轟烈烈。但在進(jìn)行分解執(zhí)法職權(quán)、明確執(zhí)法責(zé)任和義務(wù)等具體工作時(shí)搞得不深不透、照抄照搬。片面認(rèn)為制度印發(fā)了，職責(zé)列表分解了。只等檢查考核驗(yàn)收了事，沒有自覺把行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)到日常市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法工作中去。

誤區(qū)二：重職權(quán)輕義務(wù)，執(zhí)法責(zé)任實(shí)用主義化。推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的基點(diǎn)在于執(zhí)法主體到位、執(zhí)法責(zé)任明確。在規(guī)范執(zhí)法行為時(shí)。常常遇到這樣的情況，凡是能擴(kuò)大本部門職責(zé)與管理范圍的，凡是易于施行的規(guī)定，一些部門都會(huì)積極主動(dòng)承擔(dān)，而且是“搶著”寫進(jìn)規(guī)定或辦法：凡是沒有什么油水的，得不到實(shí)惠的規(guī)定。或者是需要有關(guān)部門履行職責(zé)與義務(wù)的，工作難度大的。就在各部門之間推來推去。

誤區(qū)三：行政執(zhí)法責(zé)任制與實(shí)際工作“兩層皮”。在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中，滿足于“糾錯(cuò)”而不肯“糾人”的現(xiàn)象常常發(fā)生。這就容易使推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作處在低水平發(fā)展上，執(zhí)法、指導(dǎo)、監(jiān)督狀況沒有得到根本改善。執(zhí)法責(zé)任配套制度細(xì)化不夠，規(guī)范不合理；有的制度不健全、不配套；有的過于簡(jiǎn)單、可操作性不強(qiáng)；有的不適應(yīng)變化了的新情況：有的還沒有把立足點(diǎn)放在依法行政、依法指導(dǎo)、依法監(jiān)督上。

誤區(qū)四：重執(zhí)法責(zé)任制。輕執(zhí)法過錯(cuò)追究。在推行行政執(zhí)法責(zé)任制過程中存在著對(duì)執(zhí)法責(zé)任制制度很重視，但對(duì)責(zé)任追究制度的制定重視不夠。對(duì)指導(dǎo)、執(zhí)法和監(jiān)督過程中出現(xiàn)的問題總是遮遮掩掩、羞羞答答。不愿提過錯(cuò)。不承認(rèn)有過錯(cuò)，甚至袒護(hù)不履行職責(zé)的人員。只顧及自己的面子和被執(zhí)法對(duì)象的情緒，卻不顧及法律的尊嚴(yán)、人民群眾的利益和不滿情緒，造成問題不能很好解決，上訪不斷。影響社會(huì)穩(wěn)定。在當(dāng)前推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中，明顯有一種淡化責(zé)任追究的傾向，責(zé)任追究軟弱無力，避重就輕、避難就易，大事化小、小事化了，追究責(zé)任不到位。

二、突破“誤區(qū)”的一些思考

(一)解決對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制的認(rèn)識(shí)問題

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，對(duì)法律有嚴(yán)格的要求和很強(qiáng)的依賴性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體關(guān)系需要靠法律確認(rèn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行秩序需要靠法律維持，國家也主要靠法律來實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)生活中出現(xiàn)的一些無序和混亂現(xiàn)象，原因雖然是多方面的，但與法制不健全、執(zhí)法不到位也有很大關(guān)系。

工商部門作為直接為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境的重要職能部門之一。發(fā)揮主導(dǎo)作用。彰顯職能地位是各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)。而我們過去所依賴的一些老辦法、老傳統(tǒng)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。這就迫切需要我們重新建立新的工作運(yùn)行機(jī)制，而建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制就是新機(jī)制的重要抓手，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。通過推行行政執(zhí)法責(zé)任制。依法界定執(zhí)法職責(zé)、科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位和認(rèn)真細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，目的就在于加快建立和完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制和結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。通過新機(jī)制的運(yùn)行徹底解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和違法不糾的問題，促使工商部門強(qiáng)化執(zhí)政能力和提高服務(wù)水平，盡心盡力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧，盡職盡責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范市場(chǎng)秩序。所以，落實(shí)好行政執(zhí)法責(zé)任制這項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。就能使我們?cè)谒枷肷稀⒗碚撋稀⒐ぷ魃稀I(yè)務(wù)上、作風(fēng)上等各方面都提高一步，從而圓滿完成黨和人民交給的各項(xiàng)任務(wù)。

(二)注重制度建立的針對(duì)性和可操作性

推行行政執(zhí)法責(zé)任制沒有統(tǒng)一的模式，各地都在積極探索與實(shí)踐。但在實(shí)踐中，一些地方因?yàn)楣ぷ魅藛T業(yè)務(wù)不熟，或者怕麻煩、圖省事，對(duì)別人的經(jīng)驗(yàn)照搬照抄，這樣建立起來的行政執(zhí)法責(zé)任制度必然缺乏可操作性和針對(duì)性。實(shí)踐表明，在制定行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度時(shí)，一定要從本地實(shí)際情況出發(fā)，尤其是在分解職權(quán)、確定評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法等方面應(yīng)各具特色。對(duì)不同的考核對(duì)象應(yīng)當(dāng)有不同的要求，有些地方用一個(gè)評(píng)議考核辦法一直考核到執(zhí)法人員，明顯缺少針對(duì)性。比如上級(jí)部門對(duì)所屬部門考核時(shí)，應(yīng)該考核這個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)是否重視推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，是否有領(lǐng)導(dǎo)分管，行政執(zhí)法責(zé)任制度是否建立和完善，是否進(jìn)行了評(píng)議考核，評(píng)議考核的結(jié)果是否對(duì)當(dāng)事人發(fā)生了影響等。如果再用這些內(nèi)容去考核執(zhí)法人員的工作就顯得文不對(duì)題，沒有意義。對(duì)執(zhí)法人員的評(píng)議考核應(yīng)側(cè)重圍繞執(zhí)法活動(dòng)本身來進(jìn)行。

同時(shí)，一些地方執(zhí)法責(zé)任制度過于繁瑣，表面上看似完善。實(shí)際上不便于執(zhí)行和考核。建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制涉及的法律文件多，牽涉到的人員多，相關(guān)配套制度多，因此，在制定制度時(shí)要力求簡(jiǎn)潔明了，減少不必要的文字、文檔。如行政機(jī)關(guān)執(zhí)法程序方面的規(guī)定，可以不在行政執(zhí)法責(zé)任制配套文件中重復(fù)，主要是按照行政處罰法、行政許可法的規(guī)定執(zhí)行即可，有相關(guān)規(guī)范性文件沒有必要再把原文搬到行政執(zhí)法責(zé)任制中來。

(三)最大限度地調(diào)動(dòng)行政執(zhí)法人員的積極性

推行行政執(zhí)法責(zé)任制是一項(xiàng)帶有探索性的工作，在建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作時(shí)不僅要有工作熱情。更需要有智慧。首先，制定的制度必須是可行的、能夠操作的。其次，制定的制度必須是合理的。如在考核執(zhí)法是否正確時(shí)，是按照錯(cuò)案的數(shù)量考核。還是按照錯(cuò)案率考核，就涉及是否合理的問題。因?yàn)楦鱾€(gè)地方執(zhí)法任務(wù)輕重不一，有的一年辦上千起案件，有的一年只有一、二百起案件。如果按照錯(cuò)案的絕對(duì)數(shù)進(jìn)行考核，就不夠科學(xué)，辦案越多出錯(cuò)的機(jī)會(huì)也就越多，這可能起到“獎(jiǎng)懶罰勤”的作用，在制度設(shè)計(jì)上。應(yīng)盡量避免不干事的沒毛病、而且還能得高分的情況發(fā)生。再如，對(duì)經(jīng)復(fù)議或訴訟被變更的案件是否均算做錯(cuò)案，也值得研究，變更一般是針對(duì)執(zhí)法人員主觀裁量顯失公正而進(jìn)行的糾正。自由裁量權(quán)是法律和制度賦予執(zhí)法人員的權(quán)力，如果執(zhí)法人員沒有、追求罰款或挾嫌報(bào)復(fù)等主觀故意或過失，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是錯(cuò)案。在法律規(guī)定的幅度內(nèi)究竟如何裁量。是一個(gè)彈性很大的事情。如果把這類變更視為錯(cuò)案，將會(huì)導(dǎo)致兩個(gè)消極后果：一是執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)將會(huì)縮手縮腳。處罰寧低勿高，造成執(zhí)法軟弱無力：二是給復(fù)議機(jī)關(guān)帶來壓力，本來應(yīng)該變更的處罰案件，考慮執(zhí)法人員還要被追究責(zé)任，只好遷就維持，結(jié)果是對(duì)行政相對(duì)人不利。

行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度范文2

為貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神、落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》以及國土資源部國土資發(fā)[2005]220號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》以及國土資源部《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》、《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅(jiān)決制止土地違法的緊急通知》，結(jié)合全市國土資源工作會(huì)議精版權(quán)所有神，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行和遵守國土資源管理法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查,認(rèn)真落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，扎實(shí)開展我縣的執(zhí)法監(jiān)察工作，建立從源頭上防范國土資源違法行為的工作機(jī)制。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一是規(guī)范了國土資源違法案件管轄和辦案程序。

先后特定了××××縣國土資源局《2006年行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，印發(fā)了《××××縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度》，《××××縣國土資源違法案件管轄規(guī)定》、《××××縣國土資源違法案件查處辦法》，規(guī)范了國土資源違法案件管轄。所有建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照《土地管理法》和《××××省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》中的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被征土地進(jìn)行了補(bǔ)償。并按《國土資源聽證規(guī)定》下發(fā)了聽證告知書,征地符合本地實(shí)際，程序和標(biāo)準(zhǔn)，符合法律、法規(guī)的規(guī)定，由××××省國土資源規(guī)劃研究院進(jìn)行土地勘測(cè)定界。選址符合××××縣土地利用總體規(guī)劃，征地范圍內(nèi)土地權(quán)屬界線清楚，無爭(zhēng)議。

二是國土資源動(dòng)態(tài)巡查工作。為從源頭上防范和減少違法行為的發(fā)生，促進(jìn)土地管理秩序和礦產(chǎn)秩序的根本好轉(zhuǎn),我們進(jìn)一步規(guī)范了動(dòng)態(tài)巡查職責(zé)，明確動(dòng)態(tài)巡查主體，落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮動(dòng)態(tài)巡查的作用。縣局印發(fā)了《××××縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度》，開展了國土資源執(zhí)法監(jiān)察，建立起了國土資源主管部門內(nèi)部站、中心、大隊(duì)、分局（所）既協(xié)調(diào)配合又監(jiān)督制約的防范違法機(jī)制,各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)依法行政,嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的反饋和預(yù)警作用,加強(qiáng)整個(gè)部門履行執(zhí)法監(jiān)察職責(zé)的整體功能。各分局和國土建立了動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，分局（所）是實(shí)施動(dòng)態(tài)巡查的主體，日常巡查任務(wù)主要由分局（所）承擔(dān)，劃分了巡查區(qū)域,規(guī)定了巡查次數(shù)，縣局一月巡查一次，分局（所）兩周巡查一次，巡查中做到“三個(gè)及時(shí)”，即及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)上報(bào)并配合處理。巡查時(shí)有詳實(shí)巡查記錄。全縣各分局（所）共開展國土資源動(dòng)態(tài)巡查310人（次）。

三是國土資源違法案件查處工作。建立健全工作制度，規(guī)范行政行為，制定了《土地違法案件辦案程序》、《土地監(jiān)察職責(zé)》、《辦案責(zé)任制》、《行政執(zhí)法責(zé)任制考核制度》、《錯(cuò)案追究制度》，推行政務(wù)公開制度和法定行政許可事項(xiàng)內(nèi)部會(huì)審制度，對(duì)監(jiān)督電話、辦事事項(xiàng)、工作程序、工作時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)全部予以公開，提高了辦事透明度，杜絕了暗箱操作，增強(qiáng)了依法行政的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。按照歸口辦理、實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的要求，把及時(shí)、就地依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合，2006年，共發(fā)現(xiàn)違法用地29起，面積163.98畝,其中耕地150.11畝，制止違法用地27起，面積154.63畝,其中耕地142.93畝，發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書》16份，制止土地違法行為16起，查處土地違法案件2起，面積9.35畝,其中耕地7.18畝，罰款10600元。

四是行政執(zhí)法工作。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》（[2005]37號(hào)）、《××××省人民政府推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作方案》（*政辦發(fā)[2005]119號(hào)）精神，促進(jìn)全局行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,根據(jù)××××縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)××××縣人民政府推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作實(shí)施方案的通知》（華政辦[2005]154號(hào)）文件的要求，結(jié)合我局工作實(shí)際,制定了××××縣國土資源局2006年行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案。明確了行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)、基本要求,制訂和健全各項(xiàng)制度，將行政執(zhí)法責(zé)任制分解到機(jī)關(guān)內(nèi)的每一個(gè)部門，落實(shí)到每一個(gè)崗位，并完善相應(yīng)的考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲制度。從而提高廣大干部的法律素質(zhì)，促進(jìn)行政觀和管理觀的轉(zhuǎn)變，樹立行政必須堅(jiān)持合法、合理、效率、責(zé)任原則的觀念。使行政執(zhí)法工作程序化，執(zhí)法文書規(guī)范化，執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度化。自覺接受人大、政府和上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)版權(quán)所有制，不斷提格執(zhí)法、依法行政和自覺性。

五是行政復(fù)議工作。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定和××市人民政府《行政復(fù)議提出答復(fù)通知書》（平政復(fù)發(fā)[2006]1號(hào))的要求，就申請(qǐng)人朱光耀對(duì)××××縣人民政府于二00五年十二月六日作出的華國土建字[2005]11號(hào)關(guān)于注銷登記并收回××××縣人民政府1990年8月頒發(fā)的（華集用〔1990〕字第k4----162號(hào)）的復(fù)議申請(qǐng),給××××市人民政府予以答復(fù)。

二、下一步工作打算

一是鞏固土地市場(chǎng)秩序治理整頓成果，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓。按照省廳的統(tǒng)一部署，今年是集中整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的關(guān)鍵年，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，由地礦站牽頭,執(zhí)法大隊(duì)配合,首先對(duì)無證采礦、越界開采、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣礦產(chǎn)資源牟取暴利等違法行為堅(jiān)決依法打擊；其次是進(jìn)一步落實(shí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，建立完善礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管機(jī)制及各項(xiàng)規(guī)章制度，確保我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序健康規(guī)范。三是深入開展地礦違法案件的查處工作。根據(jù)國務(wù)院國發(fā)[2005]28號(hào)文件精神，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源監(jiān)察力度，對(duì)拒交礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等依法進(jìn)行處理。協(xié)助縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整頓和規(guī)范工作。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，探索國土資源執(zhí)法監(jiān)察新路子。認(rèn)真學(xué)習(xí)、鉆研國土資源管理法律法規(guī)和國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，不斷提高監(jiān)察人員的理論水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)依法行政、依法辦事能力，更好地承擔(dān)起國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)。

三是認(rèn)真履行職責(zé)，提高辦案質(zhì)量。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則和集體議案制度，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行錯(cuò)案追究制度，不斷提高辦案的準(zhǔn)確性。

行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度范文3

實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制是一項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作。為貫徹落實(shí)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組決定在我局和市工商行政管理局、蔬菜局先行試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的部署，我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)市港航監(jiān)督處、公路管理處、公路運(yùn)輸管理處去年先行試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局交通行業(yè)管理實(shí)際，經(jīng)研究決定，制定今年全局推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案。一、認(rèn)真宣講實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的目的和意義行政執(zhí)法責(zé)任制是以各行政執(zhí)法部門對(duì)于同級(jí)人民政府，在其內(nèi)部各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)層級(jí)之間的以執(zhí)法崗位責(zé)任和工作目標(biāo)為核心的工作考核制度。實(shí)行交通行政執(zhí)法責(zé)任制，有利于提高交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員的法律意識(shí)、責(zé)任感和自覺性，解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題，促進(jìn)依法行政。實(shí)行交通行政執(zhí)法責(zé)任制，有利于交通管理部門轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率，加強(qiáng)廉政建設(shè)，從而保證國家憲法和各項(xiàng)交通法律、法規(guī)和規(guī)章在本行政區(qū)域內(nèi)正確有效地實(shí)施，維護(hù)國家利益和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，進(jìn)一步提高交通執(zhí)法水平，增強(qiáng)交通行政執(zhí)法整體效能，改善交通執(zhí)法的社會(huì)效果，推動(dòng)依法治市工作的開展。市局和各交通執(zhí)法單位都要認(rèn)真宣講實(shí)行交通行政執(zhí)法責(zé)任制的目的和意義。二、進(jìn)一步確定交通行政執(zhí)法責(zé)任制的核心和內(nèi)容交通行政執(zhí)法責(zé)任制的核心，就是根據(jù)市人民政府“三定”確定的我市交通部門行政管理的職能，結(jié)合現(xiàn)有各項(xiàng)交通法律、法規(guī)、規(guī)章的具體規(guī)定或通過加快地方交通立法，建立完善交通行政執(zhí)法部門內(nèi)部以行政首長(zhǎng)責(zé)任為核心的執(zhí)法責(zé)任體系，并把責(zé)任層層分解，落實(shí)到交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門、各層級(jí)的各個(gè)執(zhí)法人員，明確責(zé)任范圍、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法目標(biāo)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，認(rèn)真實(shí)施，提高行政執(zhí)法的到位率，同時(shí)將考核結(jié)果與執(zhí)法人員的任用、公務(wù)員考核、事業(yè)單位的年度考核結(jié)合起來。(一)理順執(zhí)法關(guān)系，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任各交通執(zhí)法單位要調(diào)整和明確各自主體執(zhí)法和協(xié)同執(zhí)法的關(guān)系，依法確定各自的職權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法主體，確立各自的行政主要負(fù)責(zé)人為依法行政第一責(zé)任人，逐級(jí)分解落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的程序化、規(guī)范化。主要抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：1、確認(rèn)執(zhí)法主體資格。要嚴(yán)格按照《行政處罰法》的規(guī)定清理實(shí)施行政處罰的主體，切實(shí)解決行政執(zhí)法中出現(xiàn)的執(zhí)法責(zé)任不明、執(zhí)法關(guān)系不順、執(zhí)法主體較亂的問題。對(duì)全市所有的交通行政執(zhí)法單位要依據(jù)交通有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行確認(rèn)，逐一界定授權(quán)執(zhí)法單位、委托執(zhí)法單位，由市局統(tǒng)一審查、確認(rèn)和公布。對(duì)委托執(zhí)法行為，由市局與委托單位依法建立關(guān)系，明確各自的權(quán)利和義務(wù)及其時(shí)效，確定職責(zé)范圍內(nèi)違法和超越職權(quán)的違法應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。2、清理行政執(zhí)法依據(jù)。在市局統(tǒng)一組織下，各執(zhí)法單位要根據(jù)交通有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照單一主管、協(xié)同管理、授權(quán)執(zhí)法和委托執(zhí)法等類別列出本部門負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章，明確具體的法定權(quán)利和義務(wù)，理順執(zhí)法關(guān)系，依法承擔(dān)起執(zhí)法責(zé)任。對(duì)共同主管或協(xié)同執(zhí)行的行政行為，要分解執(zhí)法責(zé)任的主次職責(zé)，既要體現(xiàn)相互配合執(zhí)法的全局觀念，又要體現(xiàn)各司其職、各盡其能的原則。3、依法確定執(zhí)法職權(quán)。各執(zhí)法單位要堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致原則，建立以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為核心的執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)行執(zhí)法任務(wù)的分解和量化，確定每個(gè)執(zhí)法部門、執(zhí)法主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法科室和執(zhí)法崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任。各單位內(nèi)設(shè)或隸屬的機(jī)構(gòu)的執(zhí)法責(zé)任劃分，可以采取以法律法規(guī)為體例的垂直分解、以機(jī)構(gòu)為體例交叉分解等方式。通過分解，達(dá)到把法律規(guī)定的執(zhí)法任務(wù)一條不漏地落實(shí)到具體的執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位。4、嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序。各單位要制定秉公執(zhí)法，文明服務(wù)的保障措施。按照《行政處罰法》的規(guī)定，堅(jiān)持持證上崗，嚴(yán)格證件管理；認(rèn)真履行告知義務(wù)，并嚴(yán)格按照行政處罰簡(jiǎn)易程序、一般程序和聽證程序，規(guī)范填寫交通行政執(zhí)法文書；嚴(yán)格執(zhí)行罰款決定與罰款收繳相分離制度，使用統(tǒng)一的罰款收據(jù)，加強(qiáng)采用證據(jù)登記保存措施的財(cái)物的管理。同時(shí)，建立和完善行政復(fù)議和行政應(yīng)訴的程序，做到既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要防止和減少行政處罰的不當(dāng)或錯(cuò)誤。(二)建立各項(xiàng)制度，確保執(zhí)法合法性各單位要本著“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、辦事合法”的原則，圍繞推行交通執(zhí)法責(zé)任制，建立相應(yīng)的有關(guān)制度，保證各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)公開、公平、公正，維護(hù)公民和法人的合法權(quán)益。1、實(shí)施行政執(zhí)法公示制度。各單位的執(zhí)法活動(dòng)都必須按《南京市交通局行政執(zhí)法公示制度實(shí)施辦法(試行)》(附件三)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，實(shí)行“公開辦事規(guī)定，公開辦事程序，公布辦事結(jié)果”的制度，將依法行使的登記、許可發(fā)證、收費(fèi)、處罰等職責(zé)的有關(guān)具體規(guī)定，以各種形式向社會(huì)公開標(biāo)明，做到辦事權(quán)限公示、辦事程序公示、工作時(shí)限公示、工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量公示、違法責(zé)任追究公示、社會(huì)監(jiān)督渠道公示，主動(dòng)接受人員群眾的監(jiān)督。對(duì)違反法律規(guī)定的行政行為視為無效，并追究其責(zé)任。為規(guī)范行政執(zhí)法投訴舉報(bào)處理工作，市局制定了《南京市交通局行政執(zhí)法投訴舉報(bào)案件處理程序規(guī)定》(附件四)，同時(shí)增設(shè)行政執(zhí)法投訴舉報(bào)電話為3619839，對(duì)各單位執(zhí)法公示制度進(jìn)行監(jiān)督。2、推進(jìn)執(zhí)法考核評(píng)議制度。各單位要根據(jù)《南京市交通行政執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議獎(jiǎng)懲辦法(試行)》(附件五)把依法行政和勤政廉政建設(shè)結(jié)合起來，建立考核評(píng)議制度。定期請(qǐng)基層單位和人民群眾進(jìn)行評(píng)議，廣泛了解群眾呼聲，掌握行政執(zhí)法工作存在的問題。并聘請(qǐng)督察員，征詢意見，及時(shí)了解掌握群眾對(duì)行政執(zhí)法的評(píng)價(jià)情況。市局將組織各單位開展互查互評(píng)，加強(qiáng)行政執(zhí)法的互相檢查監(jiān)督。同時(shí)，市局將根據(jù)評(píng)議意見考核各單位的整體行政執(zhí)法情況和各單位負(fù)責(zé)人的工作，在評(píng)議考核的基礎(chǔ)上，依法予以獎(jiǎng)懲，建立健全以辦事效率、辦案質(zhì)量、執(zhí)法效果、履行職責(zé)、廉政監(jiān)督等為主要內(nèi)容的考核制度。3、建立違法責(zé)任追究制度。各單位要根據(jù)交通部印發(fā)的《交通行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度》、《交通行政賠償案件備案審查制度》和《南京市交通局行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)》(附件六)等，建立本單位相應(yīng)執(zhí)法追究制度。各

單位實(shí)施的具體行政行為違法的，上級(jí)交通管理部門依法予以改變或者撤銷；當(dāng)事人提起行政訴訟的，人民法院依法作出裁判的；各單位及其執(zhí)法人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他社會(huì)組織合法權(quán)益造成損害的，依照法律規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。各單位賠償損失后，要責(zé)令有故意或者重大過失的責(zé)任者承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。(三)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平加強(qiáng)交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高交通行政執(zhí)法水平，是推進(jìn)和落實(shí)交通執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵。因此，各單位必須高度重視。市局將根據(jù)交通部1997年第16號(hào)令的《交通行政執(zhí)法證件管理辦法》，結(jié)合全國交通行政執(zhí)法人員換發(fā)交通部統(tǒng)一印制的《交通行政執(zhí)法證》的部署，在上半年對(duì)全市交通行政執(zhí)法人員要脫崗強(qiáng)化學(xué)習(xí)《交通法律基本知識(shí)教程》和《交通行政執(zhí)法人員職業(yè)道德教程》兩本書的培訓(xùn)，并進(jìn)行考核。各單位要根據(jù)各自的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，在近階段采取有效措施加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的整頓和培訓(xùn)教育，認(rèn)真組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)黨的十五大報(bào)告，并運(yùn)用學(xué)、查、議、改等方法，組織執(zhí)法人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)本單位負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章，聯(lián)系工作實(shí)際對(duì)照檢查存在的問題，研究落實(shí)改進(jìn)措施，以達(dá)到熟練掌握和運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和政治素質(zhì)，依法履行職責(zé)。對(duì)不具備《交通行政執(zhí)法崗位規(guī)范》規(guī)定的執(zhí)法資格和不適宜從事執(zhí)法工作的人員，要調(diào)離執(zhí)法崗位。堅(jiān)決糾正、執(zhí)法犯法、徇私枉法等現(xiàn)象，逐步建立一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，達(dá)到有法必依、只法必嚴(yán)、違法必究的要求，不斷提高交通執(zhí)法水平，在群眾中逐步樹立良好的交通執(zhí)法形象，維護(hù)交通法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。三、層層分解建立交通行政執(zhí)法責(zé)任制(一)交通執(zhí)法責(zé)任制的具體內(nèi)容：1、明確各單位、各層級(jí)、各個(gè)執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任范圍；2、制定各單位、各層級(jí)、各個(gè)執(zhí)法人員的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法權(quán)限和年度執(zhí)法目標(biāo)；3、制定各單位、各層級(jí)、各個(gè)執(zhí)法人員的評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法；4、建立本單位執(zhí)法人員的培訓(xùn)、資格管理制度；5、建立本單位執(zhí)法人員的廉政制度和行業(yè)道德規(guī)范；6、建立規(guī)范本局執(zhí)法人員的各項(xiàng)工作制度：(1)規(guī)范性文件備案審查制度；(2)行政執(zhí)法工作情況報(bào)告制度；(3)行政執(zhí)法檢查制度；(4)行政復(fù)議制度；(5)重大行政處罰決定備案制度；(6)行政賠償案件備案制度；(7)錯(cuò)案追究制度。7、建立本局執(zhí)法工作統(tǒng)計(jì)制度，做好行政處罰起數(shù)、罰沒款金額、執(zhí)法隊(duì)伍的基本狀況等項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)工作；8、建立本局罰沒財(cái)物收繳管理制度，嚴(yán)格罰沒財(cái)物管理，實(shí)施交通行政處罰罰款決定與罰款收繳相分離制度；9、建立本局社會(huì)監(jiān)督制度，做到執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果公開，設(shè)立舉報(bào)電話，處理群眾來信來訪和聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員；10、建立本局法制宣傳工作制度，提高群眾自覺守法的意識(shí)。(二)實(shí)行交通行政執(zhí)法責(zé)任制的方法和步驟：年度交通行政執(zhí)法責(zé)任制將分如下幾個(gè)階段展開：第一階段：3—6月為制定制度階段。本階段的方法是抓典型經(jīng)驗(yàn)與普遍制定相結(jié)合。1)3月總結(jié)市港航監(jiān)督處、市公路運(yùn)輸管理處和公路管理處去年一年來實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的經(jīng)驗(yàn)，制定本實(shí)施方案征求意見稿。2)4月召開全市交通法制工作會(huì)議，推廣市港航監(jiān)督處、市公路運(yùn)輸管理處、市公路管理處推行行政執(zhí)法責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)，對(duì)交通行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行部署。3)5月各單位將行政執(zhí)法主管的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行匯總和分解；確立每一個(gè)層級(jí)行政執(zhí)法目標(biāo)、權(quán)限和程序等，層層制定行政執(zhí)法責(zé)任書(文本附件二)和有關(guān)制度。局政策法規(guī)處做好本局有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的匯總、分解和有關(guān)制度的起草工作。4)6月在市公路運(yùn)輸管理處召開執(zhí)法責(zé)任制工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，批準(zhǔn)實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制。第二階段：7—10月為檢查階段。方法是自檢與互檢相結(jié)合，認(rèn)真總結(jié)試行工作情況。為檢驗(yàn)交通行政執(zhí)法責(zé)任制的試行情況，市局將以執(zhí)法責(zé)任制為主要內(nèi)容開展全局行政執(zhí)法工作大檢查。通過大檢查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以促進(jìn)行政執(zhí)法水平的提高和明年執(zhí)法責(zé)任制工作的進(jìn)一步開展。具體安排是：1)8月初，全局進(jìn)行執(zhí)法大檢查工作的部署；2)9月組成檢查組進(jìn)行互查；3)10月，全局召開交通行政執(zhí)法總結(jié)表彰大會(huì)，宣布大檢查結(jié)果，表彰行政執(zhí)法好的單位和個(gè)人。第三階段：11—12月為總結(jié)完善階段。由市局全面總結(jié)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況，研究確定全市交通行政執(zhí)法責(zé)任制方案，制定“交通行政執(zhí)法責(zé)任書”將交通行政執(zhí)法全面納入實(shí)行責(zé)任獎(jiǎng)懲考核制度之中，使交通行政執(zhí)法責(zé)任制制度化、規(guī)范化，確保交通行政執(zhí)法行為合法、規(guī)范、有效，推進(jìn)全市交通行政管理工作的開展。四、保證措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層推進(jìn)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制是事關(guān)全局的一件大事。各執(zhí)法單位要高度重視，把這項(xiàng)工作擺到重要位置。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并確定分管領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)同志也要結(jié)合分管的工作齊抓共管。市交通局成立推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見附件一)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的具體組織工作。為積極穩(wěn)妥地推行執(zhí)法責(zé)任制，市局將要會(huì)同市有關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)查研究和指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決責(zé)任實(shí)施過程中的新情況和新問題，保證這項(xiàng)工作的順利開展。(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，完善制約機(jī)制今年要在繼續(xù)加大內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的同時(shí)，建立起黨的機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和派、群眾團(tuán)體、新聞?shì)浾摰扔袡C(jī)結(jié)合的外部監(jiān)督體系，形成立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對(duì)交通行政執(zhí)法的監(jiān)督。1、在交通系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督方面：按照《交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理規(guī)定》的規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)《交通部關(guān)于＜交通行政執(zhí)法檢查制度＞等七項(xiàng)制度的通知》的精神，建立執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，完善交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制，結(jié)合《交通行政執(zhí)法證》換證工作，建立起執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫，實(shí)行執(zhí)法人員

年度審驗(yàn)和執(zhí)法人員檔案制度。2、在外部執(zhí)法監(jiān)督方面：堅(jiān)持向市委報(bào)告交通行政執(zhí)法的年度匯報(bào)制度；邀請(qǐng)市人大及其常委會(huì)定期視察檢查制度；歡迎和接受政協(xié)和各派、社會(huì)團(tuán)體、新聞?shì)浾撘约皬V大人民群眾的廣泛監(jiān)督；接受法院、檢察院的司法監(jiān)督。聘請(qǐng)一批各范圍廣泛的交通行政執(zhí)法監(jiān)督員，定期聽取他們的意見和建議，改進(jìn)交通執(zhí)法工作。〖HTK〗(三)納入目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲今年我們把推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作納入“全市交通系統(tǒng)兩個(gè)文明建設(shè)奮斗目標(biāo)”之中，并列入各事業(yè)單位綜合目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。市局行政執(zhí)法責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組將制定定期考核評(píng)議的具體標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和表彰先進(jìn)，調(diào)動(dòng)各單位落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的積極性。同時(shí)要把落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的情況納入各單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，作為政績(jī)考核、獎(jiǎng)懲和任用依據(jù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，確保全市交通行政執(zhí)法責(zé)任制工作由點(diǎn)到面，全面推進(jìn)。

行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度范文4

一、行政執(zhí)法規(guī)范化

（一）做好行政執(zhí)法證的核發(fā)和換證工作。嚴(yán)把執(zhí)法隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān)，按規(guī)定的條件和要求，做好行政執(zhí)法證件的核發(fā)和換證工作。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)。按照?qǐng)?zhí)法人員三年崗位培訓(xùn)的要求和培訓(xùn)實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)。堅(jiān)持做到理論學(xué)習(xí)與案例模擬相結(jié)合，重點(diǎn)培訓(xùn)執(zhí)法文書填制規(guī)范，執(zhí)法文明用語、執(zhí)法程序規(guī)定和執(zhí)法行為規(guī)定等內(nèi)容，并通過組織開展“執(zhí)法大比武”等活動(dòng)形式，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效，提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。

（三）規(guī)范執(zhí)法文書填制。按照交通部的《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》要求，進(jìn)行執(zhí)法文書填制培訓(xùn)，并通過開展執(zhí)法案件評(píng)查等活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)全市交通行政執(zhí)法文書填制統(tǒng)一規(guī)范。

（四）行政處罰制度化。一是嚴(yán)格執(zhí)行重大案件集體討論制度。對(duì)不予處罰、減輕處罰、疑難復(fù)雜案件和重大違法案件都要由負(fù)責(zé)人集體討論決定。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰公示制度。各執(zhí)法單位要通過公示欄、網(wǎng)站等向社會(huì)公布本單位負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章名錄、處罰幅度、執(zhí)法程序、處罰結(jié)果、監(jiān)督方式、投訴渠道等。三是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰備案審查制度。對(duì)公民、法人或其他組織處以5000元以上罰款、吊銷證照或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰案件必須按月報(bào)送交通主管部門備案。

（五）推進(jìn)“六個(gè)統(tǒng)一”工作。一是統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí)，二是統(tǒng)一執(zhí)法制式服裝，三是統(tǒng)一執(zhí)法案卷填制規(guī)范，四是統(tǒng)一執(zhí)法設(shè)施裝備，五是統(tǒng)一執(zhí)法場(chǎng)所外觀，六是統(tǒng)一執(zhí)法用語規(guī)范和執(zhí)法行為規(guī)范。通過逐步推進(jìn)“六個(gè)統(tǒng)一”，進(jìn)一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，提升執(zhí)法能力和水平。

二、行政審批便民化

（一）進(jìn)一步推行行政審批“三集中”制度。進(jìn)一步完善“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)作方式；進(jìn)一步鞏固行政審批制度改革成果，推動(dòng)行政審批工作規(guī)范化服務(wù)；進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化功能，切實(shí)做到“項(xiàng)目到位、授權(quán)到位、業(yè)務(wù)骨干到位、管理到位”，確保縣級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的交通審批事項(xiàng)在行政服務(wù)中心辦結(jié)。

（二）進(jìn)一步倡行“執(zhí)法為民”理念。深入落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”，“限時(shí)負(fù)責(zé)制”，“AB角互補(bǔ)制”，做到“即辦件”當(dāng)場(chǎng)辦，“承諾件”限時(shí)辦，“聯(lián)辦件”牽頭辦，“急辦件”特別辦。建立重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)“綠色通道”，逐步推出上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)等便民服務(wù)措施，拓展交通窗口的服務(wù)功能。

（三）積極推行電子審批。根據(jù)市委市政府統(tǒng)一安排部署，全面推行電子政務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上審批。所有項(xiàng)目的法律依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理程序等在網(wǎng)上公開，并實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，網(wǎng)上受理，網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)管。

三、執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化

（一）繼續(xù)推進(jìn)交通行政執(zhí)法責(zé)任制。繼續(xù)貫徹落實(shí)交通部《關(guān)于推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制的意見》，市局與各單位繼續(xù)簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書。進(jìn)一步健全層級(jí)監(jiān)督、外部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督等監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)行政執(zhí)法工作監(jiān)督力度。建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的責(zé)任追究制度，嚴(yán)格執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，對(duì)因執(zhí)法過錯(cuò)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任。

（二）開展經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督檢查。堅(jiān)持每季度組織一次行政執(zhí)法規(guī)范落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查不規(guī)范的交通行政許可、不規(guī)范的交通行政執(zhí)法用語和行為，上級(jí)濫用自由裁量權(quán)等問題。通過整頓執(zhí)法風(fēng)紀(jì)，促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提升交通執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象。

（三）落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度。落實(shí)行政執(zhí)法督察制，依法依規(guī)開展集中性督察和不定期督察。落實(shí)錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、行政審批責(zé)任追究制，做到有法必依，違法必究。落實(shí)法制機(jī)構(gòu)核審制和重大案件集體討論制度，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)。

（四）積極化解交通行政爭(zhēng)議。積極受理舉報(bào)投訴、行政復(fù)議、行政調(diào)解案件，確保渠道暢通，把交通行政爭(zhēng)議納入行政調(diào)解范圍，力爭(zhēng)行政爭(zhēng)議化解在行政程序之中，實(shí)現(xiàn)“紛爭(zhēng)止、事情了、人氣和”。

四、普法宣傳全員化

（一）開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動(dòng)。不斷健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、中心組學(xué)法用法和公務(wù)員法律知識(shí)考試考核等制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)法用法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法管理、依法決策的能力和水平。

（二）加強(qiáng)廣大交通工作者的法制宣傳教育。在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣泛開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的宣傳教育活動(dòng)，大力推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，培養(yǎng)、樹立和表彰一批交通執(zhí)法和法制工作的先進(jìn)典型，在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)營造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍，建立和完善文明執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）深入開展“法治交通”和依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)省廳制定的“法治交通”和依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，深入開展“法治交通”和依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，提高全市交通系統(tǒng)依法行政工作水平，加快推進(jìn)依法治交進(jìn)程。

（四）堅(jiān)持開展“”法制宣傳活動(dòng)。圍繞法制宣傳日主題，開展“一學(xué)三講”，法律咨詢及講座，法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，加大對(duì)交通法律、法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)人民群眾對(duì)交通法律法規(guī)知識(shí)的了解，增進(jìn)全社會(huì)對(duì)交通依法治理的認(rèn)同和支持。

五、交通發(fā)展制度化

行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度范文5

一、基本情況

我局從安全生產(chǎn)監(jiān)管、專項(xiàng)整治、法制建設(shè)、打擊安全生產(chǎn)違法行為等方面入手，加大執(zhí)法力度，今年，監(jiān)督監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位259個(gè)共620次，查處事故隱患205處，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、詢問筆錄和責(zé)令整改指令書等安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書合計(jì)190份，查處安全生產(chǎn)事故案件2件，非事故案件4件，行政處罰共計(jì)37萬元。根據(jù)市局總體部署和安排進(jìn)行了“掃雷一號(hào)”、“掃雷二號(hào)”、“掃雷三號(hào)”、“掃雷四號(hào)”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。通過嚴(yán)格執(zhí)法，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。一是局機(jī)關(guān)高度重視安全生產(chǎn)法制建設(shè)，通過努力，我縣建立了安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)基金由去年的4萬元增加到今年的12萬元，為行政執(zhí)法工作營造了較好的平。二是成立政策法規(guī)科，落實(shí)法制員，加強(qiáng)了安全監(jiān)察隊(duì)伍，完善了執(zhí)法機(jī)制。三是局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)監(jiān)察隊(duì)伍非常重視。縣安監(jiān)局非常重視監(jiān)察大隊(duì)，在人員配備上，給予配齊配強(qiáng)，監(jiān)察大隊(duì)人員配了四人，是人員最多的科室之一；在硬件配置上，安排了新辦公室，配置了照相機(jī)、新電腦。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道的安監(jiān)中隊(duì)，在人力、物力、財(cái)力上給予了傾斜，為做好執(zhí)法工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范制度，依法行政。一是為確保依法監(jiān)管、全面推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，保障國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，我局建立健全了一系列行政執(zhí)法規(guī)章制度，如《縣安全生產(chǎn)行政處罰案件審理委員會(huì)工作規(guī)則》、《縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法過錯(cuò)或錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《縣安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作職責(zé)和工作流程》、《縣安全生產(chǎn)舉報(bào)制度》等。凡涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法的事項(xiàng)，都有具體制度規(guī)定，真正做到用制度管理人、教育人、約束人。同時(shí)，作為建立安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的配套措施，縣政府設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)舉報(bào)人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)基金由去年10萬元增加到今年20萬元，為執(zhí)法工作的社會(huì)化創(chuàng)造激勵(lì)機(jī)制。二是完善了審批制度，建立嚴(yán)格的審批機(jī)制。凡是涉及行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰的事項(xiàng)，都要逐級(jí)審批。涉及停產(chǎn)停業(yè)整頓、較大數(shù)額罰款的事項(xiàng)，由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。三是理順執(zhí)法體制，規(guī)范科室間執(zhí)法內(nèi)容。事故調(diào)查，屬工礦危化事故由工礦科牽頭負(fù)責(zé)，其它事故由監(jiān)察大隊(duì)牽頭，相關(guān)科室參與；非事故案件，由監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)，相關(guān)科室參與。事故和非事故案件的處罰均由監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)。

行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度范文6

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，以建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作為重點(diǎn)強(qiáng)化普法教育工作。

2014年是推進(jìn)“六五”普法工作的中期之年，人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開了局全體成員會(huì)議，專題研究建立行政執(zhí)法責(zé)任制工作。領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合人口計(jì)生局行政執(zhí)法實(shí)際，著手制定了《市區(qū)人口計(jì)生局執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》。制定了人口計(jì)生局行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)制度，并與有關(guān)科室簽訂了責(zé)任書，形成了局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)、職能科室負(fù)責(zé)人、具體執(zhí)法人員四級(jí)負(fù)責(zé)制，切實(shí)做到了內(nèi)部分工明確，執(zhí)法責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，保證了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的順利開展。

二、狠抓制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。

為強(qiáng)化普法教育工作，規(guī)范執(zhí)法行為，在區(qū)普法辦具體指導(dǎo)下，結(jié)合本單位實(shí)際，先后制定了《區(qū)人口計(jì)生局行政執(zhí)法宣傳學(xué)習(xí)制度》、《區(qū)人口計(jì)生局行政執(zhí)法公示制度》、《區(qū)人口計(jì)生局優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾》、《區(qū)人口計(jì)生局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《區(qū)人口計(jì)生局行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《區(qū)人口計(jì)生局行政執(zhí)法責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲制度》等規(guī)章制度，從宣傳學(xué)習(xí)、執(zhí)法公示和監(jiān)督考核等具體環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定，形成了一整套的規(guī)章制度，確保了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的深入開展。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。

行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法的重要組成部分，是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)，他們的素質(zhì)決定了依法行政水平的高低。為提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，我局從學(xué)習(xí)教育入手，一方面定期組織全體成員，采取問答、討論等多種形式學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)；一方面安排了30名執(zhí)法人員參加市計(jì)生系統(tǒng)行政執(zhí)法培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括《婚姻法》《行政處罰法》《行政訴訟法》《行政復(fù)議法》《省計(jì)劃生育條例》，通過了省計(jì)生系統(tǒng)行政執(zhí)法資格認(rèn)證考核，目前，我局已有2人獲得行政執(zhí)法監(jiān)督證，7人獲得行政執(zhí)法資格證。9月份，區(qū)人口計(jì)生局組織街鎮(zhèn)、村居計(jì)生干部300多人舉辦普法培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)《母嬰保健法》《城市和流動(dòng)人口計(jì)生管理辦法》等，通過學(xué)習(xí)教育，執(zhí)法人員的法律意識(shí)、執(zhí)法業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)有了明顯提高。

四、嚴(yán)格檢查監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。