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人員變更管理制度范文1

（吉林油田公司英臺(tái)采油廠，吉林 松原 138000）

摘 要：結(jié)合油田企業(yè)的特殊情況，總結(jié)油田實(shí)行企業(yè)合同管理制度的重要作用和存在的問(wèn)題。針對(duì)合同管理制度流于形式、缺乏重視等問(wèn)題，就油田企業(yè)如何充分發(fā)揮合同管理制度提出相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞 ：合同管理；作用；措施

中圖分類號(hào)：F426.22 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772-（2015）02-0104-01

合同管理是油田企業(yè)實(shí)行內(nèi)部管理和外部經(jīng)營(yíng)的重要方式，合同管理制度對(duì)油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各方面意義重大，是油田企業(yè)管理的一項(xiàng)常規(guī)性和系統(tǒng)性工作。油田企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)、與顧客的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，均依靠合同形式和合同管理。因此，合同管理具有全程性、基礎(chǔ)性、動(dòng)態(tài)性的特征。

一、合同管理制度在油田企業(yè)中的作用

合同管理制度是石油企業(yè)運(yùn)用依法治企的重要方式，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，尤其是金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，合同管理制度對(duì)于對(duì)外追求發(fā)展和開放，對(duì)內(nèi)追求和諧和生機(jī)發(fā)揮越來(lái)越重要的重要。

第一，油田企業(yè)不斷提高合同管理水平，建立健全適合本企業(yè)的合同管理制度，依照法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，從宏觀整體把握，從細(xì)處小事著眼，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同不恰當(dāng)、不合法之處，能夠使油田經(jīng)濟(jì)損失降到最低。第二，油田企業(yè)不斷提高合同管理水平，做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，能夠保證合同履行合理合法，維護(hù)企業(yè)的良好信譽(yù)和口碑。從合同簽訂前的資格審查起，到合同正式立項(xiàng)、簽訂，再到合同發(fā)揮效力，直至項(xiàng)目驗(yàn)收成功，合同管理始終發(fā)揮著監(jiān)督、監(jiān)管的功能，簽訂合同只是第一步，關(guān)鍵在于提高油田企業(yè)的履約率。第三，油田企業(yè)不斷提高合同管理水平，加強(qiáng)油田企業(yè)的專業(yè)化管理程度，能夠?qū)崿F(xiàn)成本投入的最小化和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了油田企業(yè)勞動(dòng)效率的最優(yōu)化和生產(chǎn)效率的最大化。第四，油田企業(yè)不斷提高合同管理水平，能夠減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)合同糾紛。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)油田企業(yè)內(nèi)部上至上層管理者下至下層員工的專業(yè)性培訓(xùn)，使他們掌握合同及合同法規(guī)的基本知識(shí)，樹立履行合同的自覺性，加強(qiáng)法律意識(shí)和法律觀念，就可以避免在石油產(chǎn)品質(zhì)量、合同履行期限、合同變更、意思表示模糊、違約條款不完備、權(quán)利義務(wù)不匹配、擔(dān)保責(zé)任等方面引起的經(jīng)濟(jì)糾紛。

二、油田企業(yè)合同管理制度存在的問(wèn)題

油田企業(yè)具有特殊的行業(yè)性質(zhì)，國(guó)內(nèi)大多數(shù)油田企業(yè)具有跨越地區(qū)、多行業(yè)交織的特征，各下屬企業(yè)分布分散，各部門合同復(fù)雜多樣，這使油田企業(yè)合同管理制度運(yùn)行困難。另外，油田企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)密切，簽訂合同的數(shù)量和金額呈逐年上升趨勢(shì)，這也增加了合同管理的難度。

1.合同管理制度流于形式，缺乏重視

目前，油田企業(yè)內(nèi)部普遍存在著不重視合同管理制度和合同管理工作的情況，上至管理人員，下至普通工作人員，法律意識(shí)比較薄弱，將合同管理制度和合同管理工作流于形式，認(rèn)為簽訂合同也是流于形式。另外，以為合同管理工作只是合同相關(guān)部門的任務(wù)，事不關(guān)己高高掛起，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，重視程度不夠。

2.補(bǔ)簽合同的情況普遍存在

某些油田企業(yè)或因工作任務(wù)量巨大，工作人員無(wú)法供給，或是因合同審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，或是因工作計(jì)劃存在滯后情況，所以開工，后立項(xiàng)，再補(bǔ)簽合同，不按照合同簽訂的正常順序辦理，使合同的約束效率流于形式，無(wú)法做到成本的提前預(yù)算和控制，大大增加了合同糾紛的可能性。

3.盲目簽訂、變更、解除合同，合同不規(guī)范

合同的簽訂過(guò)程中存在眾多問(wèn)題，首先，對(duì)于對(duì)方的資質(zhì)不審核或者審核不嚴(yán)謹(jǐn)，在不了解對(duì)方企業(yè)的情況下，就盲目的簽訂合同，給油田企業(yè)帶來(lái)不必要的麻煩，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。其次，合同內(nèi)容頻繁變更，對(duì)于合同的標(biāo)的額和期限沒有商定清楚便立項(xiàng)，或是因?yàn)閷?shí)際工作當(dāng)中隨意變更工作量，使與原合同不符合，不能按照合同如期履行。最后，由于立項(xiàng)前沒有做足夠的論證和調(diào)查，合同缺乏履行的必備條件，只能解除合同或終止合同的履行。另外，還存在著合同名稱不明確、分類不清晰、期限不準(zhǔn)確的情況。

三、完善合同管理制度的措施

1.高度重視合同管理制度和合同管理工作

首先，必須加強(qiáng)上層管理者對(duì)合同管理制度和合同管理工作的重視。只有上層管理者帶頭主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，遵守法律知識(shí)，并且積極運(yùn)用法律治理企業(yè)和管理經(jīng)濟(jì)，才能為普通員工樹立榜樣、帶好頭，真正關(guān)心合同的立項(xiàng)、制定、審批、簽訂、履行、監(jiān)督工作。其次，逐步完善合同管理機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)的合同管理專業(yè)型人才，定期舉行培訓(xùn)，加強(qiáng)合同管理人員的綜合性、實(shí)踐性和專業(yè)性能力，同時(shí)樹立員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法律意識(shí)，不斷完善和健全人才隊(duì)伍建設(shè)，油田企業(yè)逐漸建立起以總經(jīng)濟(jì)師為核心，以專業(yè)管理人員為輔助力量的合同管理體系，實(shí)現(xiàn)全面、全程、全員合同管理。

2.不斷加強(qiáng)合同管理制度建設(shè)，完善合同相關(guān)內(nèi)容

合同管理制度是油田企業(yè)合同管理工作的重要保障，所以要不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，將合同管理制度變得具有操作性，“合同管理制度應(yīng)包括合同管理辦法、合同管理人員崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、合同管理臺(tái)帳制度、法定代表人授權(quán)委托書管理辦法等。”另外，合同的立項(xiàng)、制定、審批、簽訂、履行、監(jiān)督工作都要嚴(yán)格按照合同管理制度來(lái)運(yùn)行，認(rèn)真審查對(duì)方企業(yè)的資質(zhì)、生產(chǎn)和履約能力、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)范圍、企業(yè)信譽(yù)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)等情況，保證合同質(zhì)量合理合法，合同內(nèi)容和條款完備，具有可履行性。最后，建議推行合同示范文本，保證合同文通字順，意思表達(dá)清楚，期限、名稱等詳實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張超．淺談?dòng)吞锲髽I(yè)如何加強(qiáng)合同管理工作[J]．北京石油管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（1）．

人員變更管理制度范文2

關(guān)鍵詞： 工程建設(shè)項(xiàng)目；項(xiàng)目管理；設(shè)計(jì)管理

一、設(shè)計(jì)管理的作業(yè)程序

（一）管理職責(zé)

項(xiàng)目管理單位在接受業(yè)主的工程管理委托后，應(yīng)依據(jù)合約認(rèn)真分析設(shè)計(jì)管理的范圍及業(yè)主對(duì)各項(xiàng)工作的具體要求，結(jié)合設(shè)計(jì)管理工作量及設(shè)計(jì)管理周期，建立設(shè)計(jì)管理組織，明確各個(gè)管理崗位的職責(zé)。對(duì)設(shè)計(jì)管理負(fù)責(zé)人、建筑師、結(jié)構(gòu)師、機(jī)電工程師進(jìn)行職責(zé)分工及界面定義，制訂與現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)工程師的配合及對(duì)外協(xié)調(diào)與溝通的準(zhǔn)則，明確權(quán)力和義務(wù)，使設(shè)計(jì)管理人員更能積極主動(dòng)的開展設(shè)計(jì)管理工作。

（二）標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序及制度

建立起完善的具有實(shí)際可操作性的設(shè)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序和制度，主要應(yīng)包括：設(shè)計(jì)單位選擇制度和流程、設(shè)計(jì)品質(zhì)管理制度和流程、設(shè)計(jì)費(fèi)用管理制度和流程、工程造價(jià)管理制度和流程（設(shè)計(jì)階段）、設(shè)計(jì)進(jìn)度管理制度和流程、變更設(shè)計(jì)管理制度和流程等。通過(guò)制度和流程的建立，來(lái)規(guī)范設(shè)計(jì)管理人員的作業(yè)，提高工作效率。

（三）人員考核制度

在設(shè)計(jì)管理過(guò)程中，為了促進(jìn)和提高設(shè)計(jì)管理人員的工作積極性和責(zé)任心，也為了評(píng)定設(shè)計(jì)管理人員的工作業(yè)績(jī)，非常有必要建立起設(shè)計(jì)管理人員考核制度。考核制度一般應(yīng)包括：公司考核制度、項(xiàng)目管理部考核制度、項(xiàng)目利益相關(guān)者考核制度、用戶反饋考核制度等。通過(guò)定期或不定期的開展考核，既可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)管理問(wèn)題，不斷改進(jìn)和完善設(shè)計(jì)管理制度和流程。

二、設(shè)計(jì)單位的選擇

（一）設(shè)計(jì)發(fā)包策略

設(shè)計(jì)發(fā)包通常有二種方式：一是設(shè)計(jì)總包加特殊專業(yè)分包。此種方式優(yōu)點(diǎn)：設(shè)計(jì)界面少，可全面進(jìn)行各專業(yè)圖說(shuō)整合，業(yè)主和管理單位協(xié)調(diào)量少，便于統(tǒng)一管理。缺點(diǎn)：設(shè)費(fèi)用較高；幕墻、弱電等專業(yè)設(shè)計(jì)品質(zhì)及成本不易控制。二是方案設(shè)計(jì)單獨(dú)發(fā)包、初步和施工圖設(shè)計(jì)（含建筑/結(jié)構(gòu)/機(jī)電）單獨(dú)發(fā)包、幕墻、裝修、景觀、指標(biāo)、燈光、洗窗機(jī)等專業(yè)設(shè)計(jì)另行委托其他專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。此種方式優(yōu)點(diǎn)：提高專業(yè)設(shè)計(jì)品質(zhì)；有效控制專業(yè)工程造價(jià)，設(shè)計(jì)費(fèi)用相對(duì)較低。缺點(diǎn)：業(yè)主和管理單位協(xié)調(diào)量增加；設(shè)計(jì)界面頗多，如整合不到位，將增加變更設(shè)計(jì)工作量。設(shè)計(jì)管理人員應(yīng)根據(jù)業(yè)主需求，結(jié)合工程實(shí)際情況合理擬定設(shè)計(jì)發(fā)包策略。

（二）設(shè)計(jì)發(fā)包范圍

設(shè)計(jì)單位服務(wù)范圍（設(shè)計(jì)內(nèi)容）一般包括：方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)以及變更設(shè)計(jì)，具體包括建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、室外總體、幕墻、裝修、景觀、指標(biāo)、燈光、洗窗機(jī)等專業(yè)設(shè)計(jì)（其中部分專業(yè)設(shè)計(jì)也可以委托其他專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)）；地質(zhì)勘察建議書；設(shè)計(jì)概算；限額設(shè)計(jì)范圍；方案優(yōu)選；價(jià)值工程等。設(shè)計(jì)管理人員應(yīng)按照實(shí)際需求界定設(shè)計(jì)單位服務(wù)范圍，并及時(shí)整理議價(jià)資料，如：原始設(shè)計(jì)條件、設(shè)計(jì)功能和技術(shù)要求、合約條款的初擬、各階段設(shè)計(jì)費(fèi)用和設(shè)計(jì)周期的預(yù)估、投標(biāo)文件的內(nèi)容要求等。

（三）選擇設(shè)計(jì)單位

設(shè)計(jì)單位的選擇一般采用直接指定或招標(biāo)選定二種方式。對(duì)于一些特殊行業(yè)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)，由于一些和項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)計(jì)參數(shù)以及運(yùn)行數(shù)據(jù)掌握在相關(guān)行業(yè)的設(shè)計(jì)院手中，其他設(shè)計(jì)院無(wú)法參與其中，一般只能采取直接指定的方式。對(duì)于通用的工程項(xiàng)目，為了優(yōu)化設(shè)計(jì)，保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，縮短設(shè)計(jì)周期，均通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)來(lái)選定設(shè)計(jì)單位。且設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)通常均采用綜合評(píng)標(biāo)法，尤其是對(duì)于工程技術(shù)較復(fù)雜、規(guī)模較大、專業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)設(shè)計(jì)難度較高等情況的項(xiàng)目，更應(yīng)側(cè)重于對(duì)設(shè)計(jì)單位綜合實(shí)力和整體設(shè)計(jì)能力的評(píng)價(jià)。

三、設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制

設(shè)計(jì)質(zhì)量的內(nèi)涵包括兩個(gè)方面：第一，每項(xiàng)設(shè)計(jì)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合業(yè)主要求及建筑工程有關(guān)法律、法規(guī)的要求；第二，在滿足法規(guī)和功能的前提下，造價(jià)務(wù)須合理。因此，設(shè)計(jì)的品質(zhì)管理應(yīng)當(dāng)二者均予以兼顧。

設(shè)計(jì)管理人員應(yīng)組織相關(guān)專家參與設(shè)計(jì)各階段的方案討論和論證，及時(shí)將業(yè)主的功能需求和基礎(chǔ)資料轉(zhuǎn)達(dá)給設(shè)計(jì)人員。階段設(shè)計(jì)成果完成后，應(yīng)及時(shí)組織審查設(shè)計(jì)成果是否嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)及質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)，是否嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，審查設(shè)計(jì)項(xiàng)目是否滿足業(yè)主所需要的功能和使用價(jià)值。

依據(jù)項(xiàng)目總體投資估算建立項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)，采取技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施相結(jié)合，通過(guò)方案優(yōu)選、價(jià)值工程等方法來(lái)控制工程造價(jià)。在技術(shù)上，對(duì)特殊專業(yè)設(shè)計(jì)合同，務(wù)必要增加工藝專業(yè)的配合條款，以期滿足工程施工招投標(biāo)的需要；在經(jīng)濟(jì)上，應(yīng)明確關(guān)于設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的條款，適當(dāng)增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款。在合同上，增加優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，同獎(jiǎng)同罰等條款。以確保設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性和合理性處于受控狀態(tài)。

四、設(shè)計(jì)進(jìn)度的控制

依據(jù)業(yè)主總體進(jìn)度確定設(shè)計(jì)進(jìn)度，以此作為招標(biāo)文件之設(shè)計(jì)進(jìn)度要求，由設(shè)計(jì)單位提出合理優(yōu)化設(shè)計(jì)進(jìn)度。設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)進(jìn)度應(yīng)包括，各階段各專業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)度、各專業(yè)設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)進(jìn)度、審核進(jìn)度、評(píng)審進(jìn)度及出圖進(jìn)度。建設(shè)工程中項(xiàng)目管理對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度控制的主要任務(wù)是出圖控制，也就是通過(guò)采取一些有效措施使工程設(shè)計(jì)如期完成初步（基礎(chǔ)）設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等各階段的設(shè)計(jì)工作，并提交相應(yīng)的設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明。而目前大部分的設(shè)計(jì)合同都缺乏對(duì)設(shè)計(jì)方進(jìn)度控制的嚴(yán)格約束，常有因設(shè)計(jì)進(jìn)度延誤導(dǎo)致行政審批進(jìn)度或招標(biāo)施工進(jìn)度拖延的現(xiàn)象發(fā)生。為了更好的解決這一問(wèn)題，應(yīng)該在設(shè)計(jì)合同中明確表示出以項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的可交付成果（里程碑）作為支付設(shè)計(jì)費(fèi)用的必要要求。設(shè)計(jì)管理人員應(yīng)和合同管理人員一道按照合同要求對(duì)設(shè)計(jì)單位的工作進(jìn)度進(jìn)行認(rèn)真的控制。

五、設(shè)計(jì)變更的控制

設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)部門對(duì)原施工圖紙和設(shè)計(jì)文件中所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。設(shè)計(jì)變更是工程變更的一部分內(nèi)容，因而它也關(guān)系到進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制，所以加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，對(duì)規(guī)范各參與單位的行為，確保工程質(zhì)量和工期，控制工程造價(jià)等有十分重要的意義。作為設(shè)計(jì)管理部門，它的職責(zé)是對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。對(duì)非發(fā)生不可的變更，則設(shè)計(jì)變更發(fā)生越早越好。變更發(fā)生得越早，則損失越小，反之就越大。如果在設(shè)計(jì)階段變更，只須修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限；如果在采購(gòu)階段變更，不僅需要修改圖紙，設(shè)備材料還必須重新采購(gòu)；若在施工階段變更，除上述費(fèi)用外，已施工的工程還須拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。為此，設(shè)計(jì)管理首先要建立相應(yīng)的設(shè)計(jì)管理制度，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段，對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，需進(jìn)行由多方人員參加的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，獲得有關(guān)管理部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，使工程造價(jià)得到有效控制。其次，必須規(guī)范設(shè)計(jì)變更和工程簽證的工作程序，確保設(shè)計(jì)變更和工程簽證的有效性及可執(zhí)行性，滿足工程的質(zhì)量、成本和進(jìn)度等要求。最后，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的執(zhí)行時(shí)間、變更費(fèi)用、執(zhí)行單位做好簽證和檢查監(jiān)督。

六、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，項(xiàng)目管理中的設(shè)計(jì)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，且始終貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程之中。項(xiàng)目管理單位應(yīng)選派合適的設(shè)計(jì)管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的作業(yè)程序和相關(guān)制度，采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施，按照工程建設(shè)各項(xiàng)法律法規(guī)的要求及業(yè)主合同的約定，對(duì)工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度及質(zhì)量等各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格控制。

人員變更管理制度范文3

關(guān)鍵詞：市政工程；造價(jià)控制；成本管理；工程預(yù)算

中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）12-0160-02

隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，市政工程已經(jīng)成為城市民生發(fā)展的基石，關(guān)乎民生幸福與城市綜合能力的提升。市政工程的特點(diǎn)決定了工程建設(shè)資金的來(lái)源主要是國(guó)家財(cái)政投入和地方政府的籌措，市政工程的造價(jià)控制貫穿于市政項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)階段，但由于繁多的原因產(chǎn)生造價(jià)成本高于實(shí)際預(yù)算的情形。這不僅浪費(fèi)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資源，也阻礙發(fā)揮城市市政工程的整體功能。因此，市政工程造價(jià)控制是通過(guò)節(jié)約成本，提高城市硬實(shí)力與軟實(shí)力的重要舉措。

1 市政工程造價(jià)控制的特點(diǎn)

城市市政工程主要包括城市的道路、綠化、橋梁、給排水等民生公共事業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)與維護(hù)。市場(chǎng)投資環(huán)境的開放導(dǎo)致市政投資主體的多元化，作為民生基礎(chǔ)工程，政府的投入仍然是市政工程最主要的來(lái)源，工程造價(jià)控制則呈現(xiàn)出交叉性和多元性特點(diǎn)。這樣的特點(diǎn)導(dǎo)致市政工程造價(jià)在實(shí)際的運(yùn)作過(guò)程中涉及到的部門繁多、協(xié)調(diào)復(fù)雜、工期緊張、政府行政命令再加之項(xiàng)目本身的環(huán)境等因素都會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的居高不下。

2 市政工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題

2.1 工程造價(jià)控制缺乏整體的規(guī)劃性

市政工程造價(jià)在項(xiàng)目的審批、規(guī)劃、施工設(shè)計(jì)等多個(gè)環(huán)節(jié)中是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程，具有嚴(yán)格的程序性和整體規(guī)劃性。市政工程造價(jià)成本控制最主要體現(xiàn)在施工設(shè)計(jì)階段，由于目前對(duì)工程造價(jià)管理缺乏系統(tǒng)而科學(xué)的定位，導(dǎo)致工程造價(jià)的控制多是停留在施工過(guò)程的成本質(zhì)量控制方面，缺乏完整的施工設(shè)計(jì)管理制度導(dǎo)致項(xiàng)目施工上缺乏整體規(guī)劃性；缺乏成本、質(zhì)量、速度三要素的有機(jī)統(tǒng)一，導(dǎo)致孤立、偏重其中的某一個(gè)要素，不能實(shí)現(xiàn)成本效益的最大化。

2.2 市政工程造價(jià)管理制度缺乏嚴(yán)格性

市政工程在政府預(yù)算的基礎(chǔ)上往往具有一定的利潤(rùn)浮動(dòng)空間，這就導(dǎo)致市政工程的招投標(biāo)比較混亂，管理制度比較松懈。首先，承攬施工單位往往為了能夠承接工程作虛假不實(shí)的造價(jià)預(yù)算；施工設(shè)計(jì)缺乏確定性，設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)方案隨意變更，設(shè)計(jì)監(jiān)督管理機(jī)制的缺失，成本的隨意提高與設(shè)計(jì)的隨意變更導(dǎo)致工程總造價(jià)的上升。其次，我國(guó)采取施工項(xiàng)目決算與監(jiān)理分離的監(jiān)管模式，施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理混亂，施工設(shè)計(jì)和監(jiān)理公司不能良好的配合與互動(dòng)。最后，工程事故歸責(zé)制度不夠明晰健全，實(shí)踐中出現(xiàn)互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象，缺乏有效的束縛管理機(jī)制和零事故的激勵(lì)制度。

2.3 施工建設(shè)造價(jià)管理制度缺乏有機(jī)的銜接

市政工程的施工管理制度包含建筑施工合同的管理、材料檢驗(yàn)制度的管理、施工標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收管理等制度。在實(shí)踐中，工程合同管理的混亂、建設(shè)工程檔案資料缺失、施工現(xiàn)場(chǎng)雜亂不堪、建筑成本損失責(zé)任厘定不清等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3 市政工程造價(jià)控制的措施

市政工程造價(jià)是一個(gè)多層次的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程，與工程預(yù)算與審核是工程造價(jià)控制核心的目標(biāo)，貫穿于項(xiàng)目施工的全過(guò)程。筆者結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)就市政工程造價(jià)控制提出如下建議：

3.1 完善工程造價(jià)控制制度

市政工程關(guān)系城市的民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要完善工程造價(jià)控制制度。首先，工程造價(jià)技術(shù)的提升要求負(fù)責(zé)市政工程造價(jià)的技術(shù)人員具備專業(yè)完備的造價(jià)知識(shí)，主要掌握工程土石方工程的計(jì)量工作方法。選擇正規(guī)的工程造價(jià)公司，協(xié)調(diào)好造價(jià)咨詢、施工、監(jiān)理施工的關(guān)系。其次，做好工程招投標(biāo)的造價(jià)控制，招標(biāo)文件應(yīng)明確規(guī)定工程造價(jià)的定額、計(jì)價(jià)方式及增加工程的結(jié)算方式等重要項(xiàng)目，由招標(biāo)人按統(tǒng)一工程計(jì)量方法規(guī)定制定工程量清單；制定嚴(yán)密的市政工程采購(gòu)招標(biāo)和施工招標(biāo)合同，明晰施工合同的進(jìn)度、成本、效益的關(guān)系，明晰施工單位的權(quán)責(zé)利，實(shí)現(xiàn)人材物的有機(jī)統(tǒng)一。

3.2 完善工程造價(jià)的設(shè)計(jì)管理制度

工程造價(jià)前期的管理工作主要是投資制度的決策和工程設(shè)計(jì)。工程設(shè)計(jì)是工程成本控制的重大因素，應(yīng)在工程設(shè)計(jì)階段做出盡可能詳細(xì)的預(yù)備設(shè)計(jì)方案，為施工后可能產(chǎn)生的變更預(yù)留一定的成本空間；如果不可避免產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更，應(yīng)該嚴(yán)格遵循分級(jí)控制、限額簽證制度。對(duì)圖紙進(jìn)行技術(shù)交底和材料審核，將設(shè)計(jì)變更帶來(lái)的返工和成本控制在最小范圍；設(shè)計(jì)變更要做到及時(shí)的上傳下達(dá)，必須由建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、設(shè)計(jì)單位代表、監(jiān)理工程師共同簽字，最大限度降低工程變更增加成本。

3.3 嚴(yán)格控制施工過(guò)程中材料費(fèi)用

在項(xiàng)目的施工階段，施工材料費(fèi)用占預(yù)算費(fèi)用的60%～70%左右，嚴(yán)格按照合同規(guī)定的材料控制施工用料。材料費(fèi)用的控制首先是對(duì)于材料來(lái)源嚴(yán)格把關(guān)，選擇口碑好、質(zhì)量有保證的廠家，避免產(chǎn)品不合格造成的施工建筑后續(xù)糾紛。其次，選擇聘用經(jīng)驗(yàn)豐富的材料管理人員，密切關(guān)注市場(chǎng)行情動(dòng)態(tài)，降低材料成本。最后，做好材料調(diào)配使用的記錄備案，避免施工建筑材料的浪費(fèi)。

3.4 嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)施工管理制度

現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理工作需要相關(guān)人員具有熟練的工程造價(jià)監(jiān)理知識(shí)并熟悉工程造價(jià)施工的流程。一方面，現(xiàn)場(chǎng)施工管理過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)簽證是保障項(xiàng)目順利進(jìn)行的制度，對(duì)施工單位填寫的簽證一定要遵循實(shí)事求是、項(xiàng)目明細(xì)的原則，避免施工單位在簽證環(huán)節(jié)弄虛作假、故意提高工程造價(jià)成本，保障施工現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。另一方面，現(xiàn)場(chǎng)施工的規(guī)范性，在人力資源方面節(jié)約工程成本。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人的安全知識(shí)培訓(xùn)，設(shè)立安全事故警戒制度，避免發(fā)生施工人員的安全事故。

3.5 完善工程竣工管理制度

工程結(jié)算是工程的竣工的重要內(nèi)容，是界定工作量與合同內(nèi)容的主要方式。在審核過(guò)程中應(yīng)該堅(jiān)持依據(jù)施工合同的基本原則，考慮工程變更量，考慮施工簽證單的合理性和科學(xué)性，特別是在施工階段減少不必要的工程投資，保障工程量的正確結(jié)算方式，降低額外工程量的成本。

4 結(jié)語(yǔ)

城市市政工程造價(jià)控制是一項(xiàng)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程，需要在工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審查和控制。降低材料費(fèi)用成本、人力資源管理成本、機(jī)器設(shè)備成本，實(shí)現(xiàn)人材物的有機(jī)配合，降低工程造價(jià)成本，實(shí)現(xiàn)成本效益與建筑社會(huì)效益的統(tǒng)一，發(fā)揮城市市政工程的社會(huì)功能，提升人民的幸福指數(shù)。

參考文獻(xiàn)

人員變更管理制度范文4

關(guān)鍵詞：加強(qiáng) 工程變更與簽證 管理

中圖分類號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

對(duì)項(xiàng)目的評(píng)審與監(jiān)管是一個(gè)系統(tǒng)性課題，本文主要就如何加強(qiáng)工程變更與簽證管理以控制工程造價(jià)做些探討。

一、當(dāng)前項(xiàng)目工程變更與簽證中存在的主要問(wèn)題

從我們的實(shí)踐情況看，因工程變更與簽證而調(diào)整工程造價(jià)的項(xiàng)目，占全部評(píng)審項(xiàng)目工程竣工結(jié)算的比例較大，特別是建筑體量較大的工程以及道路橋梁工程所占比重大。主要問(wèn)題如下：

（一）忽視決策階段的項(xiàng)目投資概算

投資概算是指在整個(gè)投資決策過(guò)程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資額進(jìn)行的估計(jì)，它貫穿于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投資決策過(guò)程之中。據(jù)調(diào)查，投資決策影響工程造價(jià)的程度在投資項(xiàng)目建設(shè)各階段中占70%-90%。而投資概算的準(zhǔn)確性直接影響到項(xiàng)目的投資決策、建設(shè)規(guī)模、工程設(shè)計(jì)方案、投資經(jīng)濟(jì)效果，并直接影響工程建設(shè)能否順利進(jìn)行。當(dāng)前的造價(jià)管理過(guò)于重視工程實(shí)施工階段的管理，而忽視前期投資決策的管理。建設(shè)單位往往從設(shè)計(jì)階段便將估算拋開，最終造成投資估算的誤差較大。因此項(xiàng)目往往會(huì)出現(xiàn)預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算、投資超計(jì)劃的“三超工程”現(xiàn)象。

（二）工程設(shè)計(jì)不完善

首先，技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性結(jié)合不夠。基于設(shè)計(jì)費(fèi)的收取方法和其所要承擔(dān)責(zé)任的不均等，設(shè)計(jì)人員普遍缺乏經(jīng)濟(jì)的理念，一般只重視技術(shù)，而忽略其設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性。其次，設(shè)計(jì)出現(xiàn)的誤差、不合理而導(dǎo)致大量的設(shè)計(jì)變更。為追求速度和經(jīng)濟(jì)效益，大量工程邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊辦手續(xù)、致使設(shè)計(jì)不完善、甚至于漏項(xiàng)及施工現(xiàn)場(chǎng)條件的變化，導(dǎo)致不斷出現(xiàn)眾多的設(shè)計(jì)變更來(lái)解決相關(guān)矛盾。再次，設(shè)計(jì)超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重。在設(shè)計(jì)過(guò)程中沒有進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，致使其造價(jià)一超再超，設(shè)計(jì)的過(guò)度超標(biāo)已經(jīng)是一個(gè)司空見慣的現(xiàn)象。最后，材料不斷推陳出新或由于資源市場(chǎng)的原因?qū)е履撤N材料短缺而發(fā)生材料代換，加上設(shè)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)不全面而影響了對(duì)新材料、新技術(shù)的熟悉以及掌握程度，最終在實(shí)際的操作過(guò)程中造成設(shè)計(jì)變更。

（三）工程簽證管理混亂

首先，現(xiàn)場(chǎng)簽證權(quán)限不明。現(xiàn)場(chǎng)管理誰(shuí)有簽字權(quán)限，簽證的金額權(quán)限多大，在現(xiàn)場(chǎng)管理中不明確，易造成同一工程，建設(shè)單位多人簽證，在結(jié)算中有的簽證費(fèi)用占整個(gè)工程費(fèi)用比例過(guò)高等現(xiàn)象。其次，簽證不及時(shí)。在施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)簽證大多數(shù)都存在事后補(bǔ)簽、結(jié)算前辦簽證等現(xiàn)象，其準(zhǔn)確性受時(shí)間拖延而受到影響。再次，簽證內(nèi)容不規(guī)范。現(xiàn)場(chǎng)簽證的確認(rèn)手續(xù)不規(guī)范，導(dǎo)致工程簽證內(nèi)容不準(zhǔn)確、不真實(shí)。簽證用詞含糊不清，表述模棱兩可，文字描述不準(zhǔn)確，造成結(jié)算時(shí)因計(jì)算依據(jù)不足而無(wú)法計(jì)算造價(jià)。最后存在高估冒算。一些施工單位為了追求利潤(rùn)最大化，在簽證單上巧立名目，更改或添加數(shù)據(jù)、事項(xiàng)、弄虛作假，有的甚至產(chǎn)生尋租行為，賄賂現(xiàn)場(chǎng)管理人員和監(jiān)理人員。

（四）信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后

目前的工程變更和簽證管理尚處在傳統(tǒng)的手工作業(yè)狀態(tài)，管理流程缺少計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的支持和輔助，管理流程不暢通，大量的工程變更和工程簽證信息無(wú)法及時(shí)反饋到該項(xiàng)目各級(jí)管理部門和決策者手中，使得建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)控制出現(xiàn)管理黑洞。目前，建設(shè)單位、承建單位、監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位對(duì)信息技術(shù)的利用還不夠充分，主要采用手工紙質(zhì)措施處理工程變更和工程簽證信息，致使信息傳遞時(shí)間長(zhǎng)，效率低下，并且變更信息容易丟失，給工程管理帶來(lái)了極大的難度和不便。

二、加強(qiáng)項(xiàng)目工程變更與簽證管理的對(duì)策與思考

由于在工程變更與簽證管理上還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，必須建立有效的管理制度和采取相關(guān)的措施來(lái)控制工程變更與簽證的發(fā)生與增多。

（一）完善相關(guān)管理制度，加強(qiáng)制度監(jiān)督

工程變更、簽證是項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中的普遍現(xiàn)象，加強(qiáng)工程變更、簽證管理，也是相關(guān)工程管理人員管理水平的綜合體現(xiàn)。只有建立完善的管理制度，明確相關(guān)管理人員的責(zé)、權(quán)、利，才能提高其履行職責(zé)的積極性、責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平。項(xiàng)目管理部門應(yīng)當(dāng)建立完善參與設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的相關(guān)主體的管理制度，明確規(guī)范建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，只有責(zé)、權(quán)、利明確，才能在設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證中規(guī)范相關(guān)管理人員的行為，認(rèn)真履行職責(zé)。同時(shí)，依照國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)，探索完善相關(guān)的監(jiān)督及責(zé)任追究制度，以提高工程的管理水平，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)源頭控制，切實(shí)減少工程變更與簽證的發(fā)生

“預(yù)防重于治療”。控制好項(xiàng)目工程變更與簽證的關(guān)鍵，是通過(guò)完善的制度和嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)源頭控制，減少由于設(shè)計(jì)深度不夠、設(shè)計(jì)變更頻繁而導(dǎo)致不斷的“三超”隱患。

首先，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段控制設(shè)計(jì)變更。工程設(shè)計(jì)變更是引起經(jīng)濟(jì)簽證最大的源頭，盡量避免和減少因?yàn)樵O(shè)計(jì)原因而引起的工程變更。設(shè)計(jì)人員必須深入項(xiàng)目實(shí)地進(jìn)行充分、系統(tǒng)的踏勘，在與建設(shè)單位保持有效溝通的基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷修正設(shè)計(jì)方案，提高施工圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量，盡可能地做到圖紙完整、不漏項(xiàng)、不差錯(cuò)。推行項(xiàng)目設(shè)計(jì)責(zé)任制和限額設(shè)計(jì)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)與利益分擔(dān)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一與均衡，從源頭減少工程變更與簽證的發(fā)生。

其次，在招投標(biāo)階段加強(qiáng)控制。在招投標(biāo)時(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)招標(biāo)的管理要進(jìn)行招標(biāo)的全面設(shè)計(jì)，通過(guò)招標(biāo)設(shè)計(jì)，完整控制整體施工計(jì)劃的準(zhǔn)確實(shí)施，保證方案的優(yōu)化，避免出現(xiàn)變更需要。對(duì)參加投標(biāo)的各承包商，以書面形式提出和說(shuō)明自已在做經(jīng)濟(jì)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)時(shí)所遇到的各種問(wèn)題，力爭(zhēng)把圖紙和工程預(yù)算中的問(wèn)題消滅在投標(biāo)前。對(duì)招標(biāo)文件編制的合理性、清單編制的系統(tǒng)性進(jìn)行全面的審查，以盡可能地減少因招標(biāo)文件編制對(duì)本項(xiàng)目中的要求未明確或清單漏項(xiàng)等而引起的工程變更。同時(shí)，對(duì)工程變更簽證流程進(jìn)行明確的規(guī)范，以防止后續(xù)環(huán)節(jié)再次出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更。

最后，對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)從變更方案的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)的合理性、執(zhí)行的便利性等方面綜合考量，通過(guò)專家認(rèn)證，經(jīng)過(guò)比對(duì)、比選確定。可以根據(jù)投資變更額度實(shí)行分級(jí)審查，確定性價(jià)比最好的變更方案。嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、增補(bǔ)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，對(duì)涉及費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)院、業(yè)主代表、監(jiān)理單位總工程師共同簽署認(rèn)可方為有效。

（三）建立健全工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)部控制制度

作為建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照分權(quán)制約、責(zé)任到人的原則，根據(jù)相關(guān)法規(guī)的要求，建立健全有關(guān)工程變更內(nèi)部管理制度。通過(guò)完善的內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)工程施工環(huán)節(jié)的工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證控制

首先，建立和完善規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、公正嚴(yán)格的工程變更制度。明確工程變更的審批流程、審批權(quán)限和監(jiān)督問(wèn)責(zé)等內(nèi)容，完善工程變更的手續(xù)。在實(shí)施中根據(jù)所發(fā)生的變更等級(jí)，按照分權(quán)制約、責(zé)任到人的原則，明確相關(guān)責(zé)任。

其次，建立嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)簽證審核制度，明確現(xiàn)場(chǎng)簽證的審批程序，規(guī)范簽證權(quán)力與簽證內(nèi)容，簽證內(nèi)容必須做到詳細(xì)屬實(shí)，數(shù)據(jù)確鑿。嚴(yán)格三方簽證制度，所有的現(xiàn)場(chǎng)簽證必須經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程、業(yè)主代表三方共同簽字方為有效。明確簽證時(shí)限，要求處理及時(shí)，沒有遺漏、嚴(yán)禁出現(xiàn)隨意變更、隨意簽證的行為，做到“隨做隨簽、一事一簽、一項(xiàng)一簽、工完簽完”并建立現(xiàn)場(chǎng)簽證歸檔制度。

再次，建立獎(jiǎng)懲管理制度，對(duì)節(jié)省資金、縮短工期的工程變更提出者要大力表彰并按合同中約定給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作中不負(fù)責(zé)任，設(shè)計(jì)審查不力、簽證事實(shí)不符，造成項(xiàng)目成本增加、延誤工期的管理人員，將嚴(yán)厲追究其責(zé)任并處以一定的罰金。

最后，在施工階段實(shí)施全方位、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)跟蹤與控制。可派專人跟蹤資金的落實(shí)和使用情況。在項(xiàng)目施工期間，派專人跟蹤施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)了解工程施工和工程造價(jià)的變化情況。

人員變更管理制度范文5

在我國(guó)目前醫(yī)療體系下，大型醫(yī)療基建項(xiàng)目多由醫(yī)療單位自籌資金建設(shè)。相較普通公共建筑，大型醫(yī)療建筑功能復(fù)雜，投資大，建設(shè)周期長(zhǎng)，建成后產(chǎn)出社會(huì)效益巨大，對(duì)醫(yī)院的運(yùn)行成本和醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展影響巨大；同時(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域一直是腐敗問(wèn)題比較集中的易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，也是近年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，因此，合理的工程造價(jià)管理對(duì)控制工程總投資，遏制工程總投資嚴(yán)重超概亂象，防止滋生腐敗，防范錢權(quán)交易，促進(jìn)廉政建設(shè)有著重要作用。結(jié)合實(shí)踐工作，本文試探討建設(shè)方從領(lǐng)導(dǎo)思想重視、組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)控制度、招標(biāo)控制、財(cái)政評(píng)審控制、預(yù)算控制、工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的審查與控制、工程主材市場(chǎng)詢價(jià)機(jī)制、進(jìn)度款支付審查等幾個(gè)方面加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生建筑工程造價(jià)管理控制。

1領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)思想教育基建項(xiàng)目管理屬于高風(fēng)險(xiǎn)高敏感的崗位，建筑市場(chǎng)從業(yè)人員魚龍混雜，同時(shí)由于資本逐利的天性，建筑市場(chǎng)處處充滿風(fēng)險(xiǎn)和利益。近年來(lái)，不斷有大型項(xiàng)目的工程管理人員在項(xiàng)目運(yùn)行中因?yàn)闄?quán)錢交易落水。在如此嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)下，領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)最大限度提高對(duì)基建項(xiàng)目的重視，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)全程對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行有效控制，保障項(xiàng)目安全運(yùn)行。根據(jù)基建項(xiàng)目管理需求，組建原則性強(qiáng)、自律廉潔、綜合素質(zhì)高的基建管理隊(duì)伍，嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目從業(yè)人員的思想道德教育，要求管理干部在基建管理工作中，嚴(yán)格遵守廉政行為規(guī)定，始終廉潔自律，確保基建管理工作平穩(wěn)、健康、順利進(jìn)行。

2建立項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，形成相互促進(jìn)、相互牽制的工作機(jī)制大型項(xiàng)目的動(dòng)建及運(yùn)行影響巨大，醫(yī)院管理責(zé)任重大。由于大型項(xiàng)目特別是衛(wèi)生建筑，功能復(fù)雜，涉及專業(yè)面廣，牽涉到醫(yī)院多個(gè)職能部門。總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，成立專門的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及項(xiàng)目辦公室機(jī)構(gòu)符合基建項(xiàng)目運(yùn)行的管理需求。具體為，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)職能部門人員，組建項(xiàng)目辦公室。項(xiàng)目辦機(jī)構(gòu)常設(shè)在基建辦公室，由設(shè)備科、網(wǎng)絡(luò)辦、院辦、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)相關(guān)人員及基建辦全科人員組成，成員按工作職責(zé)分成幾個(gè)工作組，形成相互促進(jìn)、相互牽制的工作機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)人員參與過(guò)程監(jiān)督，監(jiān)督檢查項(xiàng)目運(yùn)行是否按規(guī)范運(yùn)行，防范在項(xiàng)目建設(shè)中滋生腐敗和不正之風(fēng)。①項(xiàng)目辦主任崗位：負(fù)責(zé)醫(yī)院基本建設(shè)規(guī)劃管理工作，組織編制基本建設(shè)總體規(guī)劃和年度基本建設(shè)計(jì)劃，及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展，定期向衛(wèi)生主管部門、發(fā)改委、重點(diǎn)辦等上級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)工程進(jìn)度情況。負(fù)責(zé)組織人員做好勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位招標(biāo)、合同簽訂及造價(jià)管理工作，組織分工各技術(shù)崗位發(fā)行各項(xiàng)管理職能，負(fù)責(zé)同省重點(diǎn)辦、發(fā)改委、財(cái)政廳、規(guī)劃設(shè)計(jì)院、消防、質(zhì)檢站等相關(guān)部門保持暢通的溝通、協(xié)調(diào)渠道，組織大樓使用科室與設(shè)計(jì)院進(jìn)行充分溝通，確定各科室布局及使用流程。組織相關(guān)部門監(jiān)督控制工程質(zhì)量，做好各階段工程驗(yàn)收工作，辦理竣工交付使用等各項(xiàng)管理工作。②專業(yè)技術(shù)組：協(xié)助主任辦理工程前期籌備各項(xiàng)工作,施工期間的現(xiàn)場(chǎng)管理工作，負(fù)責(zé)施工的階段性驗(yàn)收，組織竣工驗(yàn)收；協(xié)助主任做好勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位招標(biāo)、合同簽訂；協(xié)助主任進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的管理，參與圖紙會(huì)審，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。設(shè)備科相關(guān)人員負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療設(shè)備配置進(jìn)行統(tǒng)籌安排。專業(yè)技術(shù)人員依照合同，監(jiān)督工程的質(zhì)量、造價(jià)、工期等，保證施工質(zhì)量、工期、造價(jià)等達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；完成院領(lǐng)導(dǎo)和主任交辦的其他工作。③財(cái)經(jīng)組：嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家和省(市)基建資金管理的有關(guān)規(guī)章制度，對(duì)工程進(jìn)度款支付進(jìn)行審核把關(guān)；根據(jù)工程進(jìn)度支付工程款及各項(xiàng)費(fèi)用；負(fù)責(zé)匯總編制項(xiàng)目資金使用計(jì)劃并及時(shí)上報(bào)；負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目資金的調(diào)配，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)整理項(xiàng)目財(cái)務(wù)資料，辦理工程財(cái)務(wù)竣工決算。④紀(jì)檢：參與項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工各環(huán)節(jié)的招標(biāo)監(jiān)督工作；對(duì)建設(shè)過(guò)程的質(zhì)量管理、重大變更、重大設(shè)備及材料采購(gòu)、資金使用、竣工驗(yàn)收等進(jìn)行有效監(jiān)督。⑤宣傳：負(fù)責(zé)籌備至竣工投入使用全過(guò)程的書面、影像資料的采集、宣傳工作。⑥檔案管理：負(fù)責(zé)各項(xiàng)工程圖紙、技術(shù)資料、竣工圖以及與工程有關(guān)的文件資料的收集、整理，做好向檔案館移交歸檔工作。

3建立健全工程項(xiàng)目管理內(nèi)控制度健全的內(nèi)控管理制度，是有效控制工程造價(jià)、保證工程質(zhì)量，保證基建項(xiàng)目順利運(yùn)行的前提條件。健全完善的項(xiàng)目管理制度應(yīng)包含：項(xiàng)目管理人員項(xiàng)目辦工作制度、崗位職責(zé)、廉政建設(shè)行為規(guī)范、簽證管理制度、工程主材市場(chǎng)詢價(jià)制度、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理等各項(xiàng)管理制度，其中簽證和詢價(jià)制度直接影響到工程造價(jià)，是施工過(guò)程中工程造價(jià)控制的關(guān)鍵控制點(diǎn)。在實(shí)際項(xiàng)目管理中，經(jīng)常因?yàn)楹炞C事項(xiàng)內(nèi)容模糊，計(jì)價(jià)依據(jù)不清，雙方分歧事項(xiàng)長(zhǎng)期懸而不決，造成長(zhǎng)期拖延竣工決算審計(jì)時(shí)間，甚至造成無(wú)法結(jié)算的后果。為規(guī)范變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證，有效控制工程總投資，應(yīng)制定簽證管理制度，對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的范圍、審批權(quán)限、簽證程序、簽證時(shí)限、簽證內(nèi)容、簽證價(jià)款調(diào)整依據(jù)、簽證檔案管理等方面，根據(jù)建設(shè)方實(shí)際情況做出詳細(xì)、切實(shí)可行的規(guī)定，作為實(shí)施變更和簽證的依據(jù)。工程主材市場(chǎng)上，材料品牌、規(guī)格、型號(hào)、產(chǎn)品級(jí)別五花八門，而主材的質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接影響工程質(zhì)量，主材單價(jià)則直接影響工程總造價(jià)。受利益驅(qū)使，施工方往往利用主材以次充好或其他違規(guī)行為賺取高額利潤(rùn)，故制訂合理的工程主材市場(chǎng)詢價(jià)制度，對(duì)工程主材的質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行合理控制尤顯重要。

4重大項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行公開招投標(biāo)制度公開招標(biāo)因其競(jìng)爭(zhēng)充分，信息公布公開透明，成為目前為止較為公開、公平、公正的交易方式，可以在較大程度上避免招標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)，須嚴(yán)格按照政府相關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目審批機(jī)構(gòu)批復(fù)意見，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及建筑公司等重要參建單位及其招標(biāo)機(jī)構(gòu)的選擇在建設(shè)交易中心實(shí)行公開招投標(biāo)。院紀(jì)檢監(jiān)察部門參與所有招標(biāo)項(xiàng)目的過(guò)程監(jiān)督,從源頭上對(duì)工程的評(píng)標(biāo)辦法、業(yè)績(jī)及資質(zhì)設(shè)定等進(jìn)行全面了解，監(jiān)督重大事項(xiàng)有無(wú)經(jīng)集體研究決定，實(shí)施中有無(wú)存在“暗箱”操作，有無(wú)存在串標(biāo)、陪標(biāo)、指令發(fā)包、人情標(biāo)、暗中指定投標(biāo)人等等違法行為，從源頭上防止腐敗，杜絕行業(yè)不正之風(fēng)。

5嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算評(píng)審及結(jié)算審計(jì)制度財(cái)政評(píng)審中心作為不同于第三方中介的官方機(jī)構(gòu)，以其官方的認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、權(quán)威，得到各方信任。作為使用財(cái)政資金的大型公共衛(wèi)生項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算評(píng)審和竣工結(jié)算審計(jì)，最大限度降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。工程預(yù)算評(píng)審、竣工結(jié)算審計(jì)是工程造價(jià)控制的最初及最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是控制工程總投資的兩道重要關(guān)口。經(jīng)財(cái)政評(píng)審中心審核的工程預(yù)算，作為對(duì)外公開招標(biāo)的投資控制價(jià)，保證從源頭環(huán)節(jié)確保投資總價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。工程結(jié)算報(bào)經(jīng)財(cái)政評(píng)審，便于財(cái)政部門對(duì)工程的概算、預(yù)算、調(diào)概及工程變更全過(guò)程進(jìn)行全面審計(jì)，最大限度保證資金安全，合理控制造價(jià)，減少舞弊風(fēng)險(xiǎn)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

6造價(jià)管理關(guān)口前移，加強(qiáng)預(yù)算控制實(shí)際工程項(xiàng)目管理中，對(duì)于工程造價(jià)的管理往往只注重事后審計(jì)，對(duì)于造價(jià)管理前端關(guān)口，往往失于控制，造成建設(shè)方在工程前期預(yù)算定價(jià)階段對(duì)工程主材、設(shè)備的質(zhì)量、價(jià)格認(rèn)識(shí)不到位，在施工管理階段出現(xiàn)被施工方牽著鼻子走的被動(dòng)局面。為更好控制工程造價(jià)，宜將造價(jià)管理關(guān)口前移，在工程項(xiàng)目預(yù)算階段，建設(shè)方適時(shí)參與造價(jià)管理。在預(yù)算編制前，項(xiàng)目辦組織人員對(duì)造價(jià)咨詢公司編制的工程主材、設(shè)備品牌、規(guī)格、質(zhì)量等級(jí)、價(jià)格等主要指標(biāo)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，確定工程主要設(shè)備材料三種以上同檔次備選品牌及具體參數(shù)，交予造價(jià)咨詢公司編制預(yù)算，并經(jīng)財(cái)政評(píng)審中心審核把關(guān)，作為造價(jià)管理執(zhí)行依據(jù)。比如，我們?cè)诖髽穷A(yù)算編制前期，根據(jù)總投資預(yù)算及院領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)定的大樓檔次定位、使用功能等框架范圍內(nèi)，組織人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，與工程監(jiān)理、預(yù)算編制單位多次溝通，確定工程主材的品牌、規(guī)格、產(chǎn)品級(jí)別，并提交書面匯報(bào)資料，交院領(lǐng)導(dǎo)班子討論審議，從源頭上堵住建筑安裝市場(chǎng)工程主材定價(jià)混亂、施工過(guò)程中隨意變更材料的亂象，遏制施工方為逐利惡意使用低質(zhì)高價(jià)產(chǎn)品現(xiàn)象，以保證工程質(zhì)量。

7嚴(yán)格工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的審查與控制在多年項(xiàng)目管理中，我們發(fā)現(xiàn)，在工程施工中，施工方為利益驅(qū)使，經(jīng)常使出渾身解數(shù)，要求變更主材或設(shè)計(jì)，以獲取最大利益。在實(shí)踐中，施工方或手段隱蔽，或采取利益誘惑，建設(shè)方項(xiàng)目管理人員受蒙蔽、或主觀故意違規(guī)簽證，變更施工工序或設(shè)備、主材，造成工程造價(jià)飆升、嚴(yán)重超概的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。因此，在實(shí)際項(xiàng)目管理中，應(yīng)嚴(yán)格按招標(biāo)文件、控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)等相關(guān)文件控制投資數(shù)額，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證嚴(yán)格按“簽證管理制度”審批權(quán)限、審批程序進(jìn)行簽證行為，紀(jì)檢、審計(jì)適時(shí)參與過(guò)程簽證過(guò)程，對(duì)簽證合理性進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)。針對(duì)簽證事項(xiàng)，主要關(guān)鍵點(diǎn)應(yīng)控制如下：⑴簽證審批權(quán)限：規(guī)定一次簽證事項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)金額(或變更差額)在一定金額以下，由項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)代表在監(jiān)理審核基礎(chǔ)上進(jìn)行審批簽字。一次簽證事項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)金額超出上述范圍的由分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審批。如遇特殊事項(xiàng)，分管領(lǐng)導(dǎo)可視情況先予處理，后報(bào)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；重大變更必須報(bào)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。⑵簽證程序：承包方(項(xiàng)目施工單位)提交經(jīng)濟(jì)簽證報(bào)告(需含計(jì)價(jià)依據(jù))，監(jiān)理人員審核，經(jīng)項(xiàng)目辦會(huì)議討論，由項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)代表簽字確認(rèn)；超出現(xiàn)場(chǎng)代表權(quán)限范圍的，按發(fā)包方(項(xiàng)目建設(shè)單位)審批權(quán)限審批簽證報(bào)告，返還給承包方和監(jiān)理。⑶簽證時(shí)間要求：根據(jù)財(cái)政部、建設(shè)部制定的《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》等規(guī)定，承包方應(yīng)在簽證事項(xiàng)實(shí)施完成后14天內(nèi)提交簽證報(bào)告，監(jiān)理人員在收到承包方簽證報(bào)告的3天內(nèi)作出初審并報(bào)送發(fā)包方，發(fā)包方在接到簽證報(bào)告14天內(nèi)應(yīng)完成簽證審批。重大工程變更確認(rèn)時(shí)限由發(fā)、承包雙方協(xié)商確定。如遇特殊事項(xiàng)，項(xiàng)目辦主任可向分管院長(zhǎng)口頭匯報(bào)同意后，視現(xiàn)場(chǎng)情況先行處理，但必須按審批程序及時(shí)補(bǔ)辦簽證手續(xù)。⑷簽證內(nèi)容要求：簽證報(bào)告應(yīng)具體描述簽證事項(xiàng)或附上工作聯(lián)系單，簽證報(bào)告內(nèi)容應(yīng)含：①事件的由來(lái)，包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件的簡(jiǎn)要情況。②計(jì)量、計(jì)價(jià)依據(jù)及金額，其中材料簽證須注明產(chǎn)品名稱、品牌、產(chǎn)地、規(guī)格、質(zhì)量等級(jí)、數(shù)量、單價(jià)等內(nèi)容。③發(fā)包方、監(jiān)理、承包方共同簽字確認(rèn)。④簽證價(jià)款調(diào)整依據(jù)：合同中已有適用于簽證項(xiàng)目的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格進(jìn)行簽證；合同中只有類似于簽證項(xiàng)目的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格進(jìn)行簽證；合同中沒有適用或類似于簽證項(xiàng)目的價(jià)格，由承包方或發(fā)包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致的，雙方可提請(qǐng)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理。

8實(shí)行工程主材市場(chǎng)詢價(jià)制度大型醫(yī)療建筑，涉及材料及設(shè)備品種成千上百，由于設(shè)計(jì)、施工及現(xiàn)場(chǎng)變更等各種因素，在實(shí)際工程施工中，主材及設(shè)備變更不可避免。要控制好變更設(shè)備和材料價(jià)格，確保合理控制工程總投資，除項(xiàng)目組應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行簽證管理制度外，還應(yīng)有合理機(jī)制對(duì)工程主材市場(chǎng)詢價(jià)進(jìn)行相應(yīng)控制。根據(jù)公開、透明、互相牽制原則，詢價(jià)小組應(yīng)由發(fā)包方、承包方、監(jiān)理人員共同組成。詢價(jià)小組負(fù)責(zé)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，并形成詢價(jià)過(guò)程書面紀(jì)要，詳細(xì)記錄調(diào)研過(guò)程。詢價(jià)紀(jì)要應(yīng)包括事由、詢價(jià)時(shí)間、地點(diǎn)、詢價(jià)過(guò)程、比選結(jié)果等內(nèi)容。詢價(jià)紀(jì)要經(jīng)項(xiàng)目辦確認(rèn)，作為工程簽證主要依據(jù)。對(duì)工程影響較大或影響造價(jià)金額較重大的主材、設(shè)備，項(xiàng)目辦主任應(yīng)根據(jù)工作進(jìn)展情況，提前召集項(xiàng)目辦對(duì)工程主材、設(shè)備進(jìn)行研究。項(xiàng)目辦應(yīng)至少選擇三家以上供應(yīng)商或生產(chǎn)廠家，比較研究各供應(yīng)商或廠家的資質(zhì)、規(guī)模、市場(chǎng)用戶量或業(yè)績(jī)、產(chǎn)品材質(zhì)、價(jià)格等指標(biāo)，并形成書面意見，提交項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。

人員變更管理制度范文6

根據(jù)《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令*年第2號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)資質(zhì)有關(guān)情況動(dòng)態(tài)報(bào)備行為，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按下列要求，在有關(guān)情況發(fā)生后的15日內(nèi)向其所在地交通主管部門（或其設(shè)置的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)，下同）履行報(bào)備手續(xù)：

（一）企業(yè)股東及其股份構(gòu)成情況、注冊(cè)資本發(fā)生變化。

國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者報(bào)備時(shí)應(yīng)提交下列材料：

1.《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)基本情況變動(dòng)備案表》（見附件1）；

2.工商行政管理部門出具的《準(zhǔn)予變更登記通知書》等證明材料和變更后的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件（《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》記載內(nèi)容未發(fā)生變更的無(wú)需提供《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》）；

3.增加新股東的，還應(yīng)提供新股東的基本情況，其中法人股東提供《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件，自然人股東提供身份證及其復(fù)印件；

4.變更注冊(cè)資本的，還應(yīng)提供具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明及其復(fù)印件。

（二）公司章程及其基本管理制度發(fā)生重大變化。

公司章程及《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》第七條要求的基本管理制度發(fā)生重大變化的，國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者報(bào)備時(shí)應(yīng)提交下列材料：

1.《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)基本情況變動(dòng)備案表》；

2.變更后的公司章程或基本管理制度。

（三）企業(yè)海務(wù)、機(jī)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、船員管理等部門及其職責(zé)發(fā)生變化。

國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者報(bào)備時(shí)應(yīng)提交下列材料：

1.《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)基本情況變動(dòng)備案表》；

2.變更后的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。

（四）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》第九條要求的相關(guān)專職管理人員發(fā)生變化。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（及法定代表人）發(fā)生變動(dòng)的，國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在辦理完《企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)執(zhí)照》變更手續(xù)后按規(guī)定提交相關(guān)材料辦理《水路運(yùn)輸許可證》變更手續(xù)即可。

《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》第九條要求的企業(yè)經(jīng)營(yíng)、海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員以及客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸企業(yè)最高管理層持證人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者報(bào)備時(shí)應(yīng)提交下列材料：

1.《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)主要管理人員變動(dòng)情況備案表》；

2.變更后的專職管理人員身份證、任職文件、任職資歷材料、勞動(dòng)合同及其復(fù)印件。

（五）經(jīng)營(yíng)的船舶運(yùn)力規(guī)模發(fā)生變化。

國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的船舶運(yùn)力規(guī)模增加，應(yīng)按規(guī)定辦理《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》，不必另行辦理報(bào)備手續(xù)。

二、請(qǐng)各有關(guān)交通主管部門將本通知要求及時(shí)傳達(dá)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，對(duì)未按規(guī)定履行報(bào)備手續(xù)的，按照《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定處理。

國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所在地交通主管部門收到經(jīng)營(yíng)者按照《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十六條第（一）、（四）、（六）項(xiàng)要求報(bào)備的材料后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)至原審批機(jī)關(guān)。