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網絡輿情監測方法范文1
中圖分類號：TP391.3
21世紀是信息科學技術飛速發展的世紀，互聯網在生活中的應用越來越廣泛，尤其是隨著智能手機逐漸普遍，人們能夠通過移動互聯網更加便捷地獲得外部資訊。網絡輿情是當前網民們針對熱點社會事件以及社會政治經濟狀況等內容反映出的態度總和。“管中窺豹，時見一斑”，可以說網絡輿情就是當前社會現狀的放大鏡，針對這些態度思想及政治傾向的社會輿論信息的收集整合，是分析社會動向、研究人民需求的重要手段。
互聯網引擎搜索技術并未完全成熟，在很多具體環節仍舊存在著缺點，嚴重制約著網絡輿情監測工作的全面展開。傳統的網絡爬蟲技術在進行網絡信息的獲取時，對其內容的處理精確性和不足，存在著無用信息過多和部分關鍵信息缺失的情況。因而，針對網絡爬蟲技術進行研究，提出更為有效的優化措施是一項十分必要的工作。
1 互聯網輿情檢索技術
現階段建設的網絡輿情監測系統基本涵蓋了所有互聯網領域的基本技術，是一項復雜而龐大工程。但從系統的功能實現上看，輿情監測系統的關鍵技術是由互聯網信息采集技術和文本信息抽取技術構成的。
1.1 互聯網信息采集技術簡介
作為互聯網搜索引擎獲得信息的基本技術，信息采集技術的實現方法包括元搜索和網絡爬蟲兩種模式。這也是當前網絡輿情監測信息獲得的主要途徑。
所謂元搜索技術，就是在檢索過程中將多個網絡搜索引擎以串聯的方式運行，監測方提交的搜索條件被初步處理后，分送給這些串行的搜索引擎，由其各自完成對相應數據庫信息的檢索工作，在獲得初步搜索結果后，再將這部分信息進行二次加工，通過去重、排序、過濾等方式完成冗余信息的處理。元搜索技術在檢索信息全面性方面要明顯優于單搜索引擎技術。同時，元搜索技術在進行信息檢索時并不需要對所有互聯網信息進行搜索，具有明顯的效率優勢。
1.2 網頁信息抽取及預處理技術
作為網絡信息獲取的最終步驟，對檢索程序獲得的網頁信息進行抽取和預處理是搜索信息全面的重要影響因素。所謂網頁信息抽取及預處理技術是將網絡信息中包含的自然語言根據檢索條件進行提取，從中獲得需要的實體、關系、事件等要素，最終并用易于理解接受的規范化形式對結果進行記錄和展示。現階段一個成熟的互聯網網站，其頁面通常包括導航欄、正文標題、正文內容、相關鏈接、推廣信息、版權公告等。而在這些內容中，真正吸引用戶的是正文標題和正文內容，也就是切合用戶需求的主體信息。在獲取網絡信息的過程中盡量獲得這些主體內容，對其他次要信息進行選擇性忽略正是網頁信息抽取及預處理技術重要的功能。
2 輿情監測網絡爬蟲技術簡介
作為當前重要的互聯網信息采集技術，網絡爬蟲（We-bCrawler）技術在實際應用中收到了較好的效果。當前各領域構件的輿情采集系統中廣泛采用的是Heritrix網絡爬蟲，這一開源程序允許用戶的自主修改移植。Heritrix主要有三大部件：范圍部件、邊界部件、處理器鏈。其中，范圍部件控制抓取的URL入隊過程；邊界部件則對選定的URL的收集情況進行監測，進而選擇下一個URL，排除已處理URL；處理器鏈則可視為URL處理器，其工作結果會反饋給邊界部件。
網絡爬蟲的工作流程是從未訪問URL隊列中選取目標并開始爬行，通過URL的指向作用，引導程序識別目標網頁，通過事先認可的網絡協議將網頁內容爬取抽取出來，然后解析內容其中包括目標網頁內的新URL，并將這部分URL添加進未訪問列表，完成爬取后獲取的內容存放到本地網頁庫內。
3 提高網絡爬蟲在輿情監測應用水平的措施
網絡爬蟲的本質是能夠使實現網絡信息自動提取代碼程序，是網絡搜索引擎功能的主要實現手段。網絡爬蟲包括通用爬蟲和面向主題爬蟲兩種，當前網絡輿情監測使用的面向主題網絡爬蟲程序，會通過網頁分析算法對非設定主題鏈接進行排除過濾，提高了搜索的精確性。當前，網絡輿情監測中的面向主題爬蟲技術的主要研究對象的行業領域的URL搜索策略問題。
3.1 改善爬蟲網絡利用率的解決方案
網絡爬蟲的利用率是當下輿情監測工作的重要限制因素，高效的爬蟲利用能夠更為便捷地獲得全面而準確的信息。
為了準確掌握爬蟲工作的效率，我們在爬蟲中加入測速的方法，對爬蟲抓取速度進行監測和工作特征數據進行分析。根據監測結果，在抓取速度較慢的階段，采取相應措施進行修正，保證程序對網路資源的高效利用。這一解決方案的具體實現步驟如下：
（1）爬蟲抓取速度監控。抓取速度是進行衡量信息獲取水平的重要衡量因素，影響爬蟲的網頁抓取速度主要有兩個因素，分別是抓取頁面的大小和抓取這些頁面所耗費的時間。因而，可以根據基本的換算關系定義網絡爬蟲抓取速度B：B=PT，式中：T為爬蟲進行抓取的時間間隔；P代表該時間間隔內抓取頁面的大小。
（2）爬行策略更改。40%正常水平的抓取速度是十分低效的，這時必須采取相應的措施進行解決。常見的措施主要包括：減少爬蟲的線程數；暫停當前爬蟲的運行，選擇適當的時間繼續爬行；更換爬行網站。
3.2 改善爬蟲主題覆蓋率的解決方案
當前的社會熱點層出不窮，具有一定的突然性，同時在人們的討論和交流中會進一步發酵，產生的信息量很大。為了保證網絡輿情監測工作的順利進行，就要求爬蟲程序具有較高的抓取的覆蓋率。另外，在進行網頁內容的抓取過程中，爬蟲程序需要執行網頁與主題相關度的計算，會影響爬行速度。所以在進行網絡爬蟲抓取優化時，通常會使用在傳統爬蟲中加入主題更改模塊的形式，即保證了抓取速度的同時也提高了主題覆蓋率。
3.3 系統設計與測試
通過以上分析可知，提高爬蟲系統工作效率的關鍵是在其內部添加測速模塊和主體更改模塊，由此可完成設計方案的優化。該爬蟲在傳統爬蟲的基礎上添加了爬蟲測速模塊和主題更改模塊。
4 結束語
網絡爬蟲技術是當前輿情監測系統中使用的重要技術，在網頁內容獲取方面發揮了重要作用。限制這一技術進一步發揮作用的主要原因是爬蟲程序的網絡資源利用率的問題。同時，網絡輿情監測檢索突發性和大數據性特征，要求爬蟲抓取信息的過程更為迅速，主體覆蓋面也要更廣。本文通過在傳統爬蟲中加入了爬蟲測速監控模塊和主題更改模塊的形式，進行了抓取速度和覆蓋率的監測實驗，其結果表明，這一優化方案有效提高了爬蟲程序的執行效率和信息獲得的全面性，是一種值得認可的檢索技術。
參考文獻：
[1]王桂梅.主題網絡爬蟲關鍵技術研究[D].哈爾濱工業大學，2009.
網絡輿情監測方法范文2
【關鍵詞】社會管理 公安機關 創新 工作機制
我國目前處于社會轉型時期，社會發展不平衡，社會矛盾較為突出，這也使我國公安工作面臨新的挑戰。公安機關以其特有的強制力屬性，能夠令社會大眾及有關單位和組織在法律法規規定的框架內行為。通過公安機關的介入，可以使違法者的違法行為受到制裁，使得被侵害的法律關系得到切實的保護。由此可見，公安機關在黨的領導下，通過適當的方式參與社會管理創新實踐，能夠為落實社會管理創新制度提供有力的法律保障。
如何才能推動公安機關參與社會管理創新的實踐取得積極成效呢？我們認為應注重以下幾個方面。
明確公安機關在社會管理創新工作中的職能定位
公安機關應深入分析把握本地實際，確立抓社會管理創新、促三項重點工作深入開展的工作思路，即以執法辦案為依托，以服務大局、保障民生、維護和諧穩定為切入點，以工作創新為引領，著力抓好社會管理創新，推進三項重點工作深入開展，確保各項公安工作穩步發展。公安機關作為代表國家的機構，必然要更多地承擔對社會利益保護的職能，因此需要公安機關堅持以執法辦案工作為依托，把執法辦案作為深入推進社會管理創新的基本途徑。依托案件，加強對執法活動的有效監督、辦案流程的嚴格規范，為提高辦案質量提供有力保障，通過不斷加大工作力度，提高辦案質量和效率，強力推動執法辦案工作平穩健康發展，做到在全面履行司法職能中深入推進社會管理創新。此外，公安機關在司法工作中不能以案件的辦結為終極目的，還要通過案件的辦理，發現案件所涉及的社會管理中存在的不足。對于涉及到需要政府處理的重大問題，設立相關建議的收集機制，通過收集、搜尋司法行為中司法者的智慧，為地方黨委、政府在處理相關問題決策時提供參考，從而推進社會管理理念、體制、機制、內容和方法的創新。對于具有普遍性意義的問題，可以通過司法機關向國家立法機關和有關部門提出意見或建議，從而為實現社會和諧和穩定做出自己的貢獻。
準確把握社會管理創新工作服務方向
我國正處在社會轉型時期，各種社會關系仍處于不斷調整中，各種社會思潮層出不窮。同時，我們也注意到現在有一種可怕的傾向：很多公眾對于應該由司法最終解決的問題傾向于非司法化解決。如訴諸網絡而不是通過既有的程序。因此對于違法征地拆遷行為、環境污染、官員、行業不正之風、假冒偽劣產品泛濫等社會失序、失范現象，司法機關通過法律手段，制止和制裁社會成員與群體的越軌乃至違法犯罪行為顯得尤為迫切。
社會管理創新已經引起了黨和國家的高度關注并被納入了國家戰略，因此，作為公安機關，解決社會中的上述諸多矛盾首先要以法治理念為指導，將社會中的問題納入司法化解決軌道，當然在公安機關介入的情況下也可以通過民事調解、輕微刑事案件刑事和解作為重要的渠道，但是不能因犧牲民眾的正當訴求而導致訴訟的延長，最后使得民眾對于司法化處理喪失信心和信任，影響司法機關的權威性，因此堅持以法治理念指導下進行社會管理創新才能實現社會的和諧發展。
立足服務保障民生，深入拓展社會管理創新工作服務領域
這需要公安機關將社會管理創新的理念滲透到公安工作的不同領域，積極延伸司法職能，著力服務保障民生。例如可以以民生服務熱線、民生聯系點和“三問、雙聯”活動為主要平臺，建立以民意溝通、訴求辦理、回應關切為主要內容的民生服務機制。開通24小時“民生服務熱線”，設立網上舉報郵箱等，這些舉措會為群眾解答法律疑惑，提供法律援助，及時化解矛盾糾紛。社會轉型期間，網絡媒體的廣泛影響，可以使得一件小事發展成為社會大問題，因此及時有效解決社會矛盾是公安機關參與社會管理創新工作的應有之義。公安機關可通過完善大廳接訪、閱信出訪、熱線受理及網上舉報“四位一體”的訴求受理系統等方式，認真落實接訪、帶案下訪、預約接訪、首辦責任制等制度從而促進司法工作的監督，提高案件質量。
促進和諧穩定，努力提升社會管理創新工作服務效能
應加強對特殊人群的幫教管理救助，建立健全未成年人犯罪案件辦案機制。通過設立未成年人刑事案件偵查、檢察、審判組、推行捕前社會品行調查、建立維權幫教檔案、家長會見親情感化等方式，加強對失足青少年的教育挽救；積極探索刑事和解，建立刑事被害人救助制度，向被害人提供法律援助。
加強涉檢網絡輿情的應對處置
當前涉檢網絡輿情已經成為影響司法機關可持續發展、維護司法機關形象的重要因素。應結合工作實際，通過建立網絡輿情預警、監測研判機制，健全檢察宣傳機制，確立責任追究機制，堅持“正確導向、預防為主、及時應對、公開透明、有效管理”的原則，果斷處置，確保有效應對涉檢網絡輿情的發生。
普利策曾把媒體比喻為海上航行輪船上的嘹望塔，它的作用是當發現前方的冰山、暗礁時，能夠及時向人們發出警報。同樣，網絡作為一個開放性、互動式的新興媒體也具有此特點，網絡危機的出現并不是偶然的，既有其自然規律又有人為因素的作用。我們認為，正如一些學者所言，危機的爆發并不是完全突發和難以預料的，而是有一個潛伏期。
美國學者威廉?麥奎爾提出的“防疫論”認為，人的思想要經受刺激的挑戰需要經過鍛煉和考驗。提高人在思想上的抵抗力，一要靠“滋補法”，也就是讓人事先接觸支持其基本信念的正面信息；二要使用“防疫法”，即讓民眾事先接觸一些負面信息，這樣可以讓民眾產生一種免疫力，這種免疫力足以使人在受到另一種攻擊時基本信念也不改變。網絡中的突發性事件發生之前，絕大多數的危機是可預料或有所表征的。比如2011年10月9日某網站爆出某檢察長坐百萬豪車事件，筆者認為政府機關就處理的比較好。一是相關機關及時發現網絡輿論，并且面對網絡中所反映問題展開積極調查，經調查網友所指的百萬豪車根本不是該檢察長的座駕。政府機關及時將調查結果公布，網絡輿論隨逐漸平息。針對目前公安機關網絡預警監測能力的不完備，必須加強對網絡輿情的監測工作，盡可能及時地發現潛在的危機預兆，并且在發現網絡輿情問題后及時正面應對，及時采取措施預防事件的進一步發展，從而避免網絡的發生。
上述經驗提醒我們，公安機關應充分發揮網絡平臺的作用，及時地搜集輿情，重點關注網民普遍關注的社會熱點和司法熱點問題。這需在網絡突發性事件潛伏階段及時發出預警。
網絡突發事件的爆發期雖然持續時間短，但是對于社會的影響巨大，沖擊力強，容易引起社會的普遍關注，并且會對政府的威信、民眾的信念、社會的和諧造成巨大的傷害。在網絡突發性事件發生時，公安機關首先態度要冷靜，其次要迅速采取積極的措施，通過網絡輿論應對網絡問題，強化“社會輿論減壓閥”和“穩壓器”的功能，使得社會情緒得到平息和穩定。
突發事件的傳播中，公安機關應通過建立信息公開機制，保持信息渠道的暢通，在網絡事件發生的時候及時、公開、透明地向公眾公布有關危機的真實信息。當然，公安機關還要在加強人員素質的前提下研究和應對網絡輿情。網絡突發性事件歸根結底都是因為工作人員的各種職務及非職務行為產生的。比如2011年9月14日網絡爆出的濟南女獄警打人事件就是因為女警本人在下班途中修車發生的事件，其行為完全是個人行為，不是職務行為，但是由于其身穿警服，并且毆打、辱罵修車師傅，旁觀群眾不知原委，僅僅是因為女警的身份而引起民憤，并由網民發到網上，形成網絡。對于此事公安機關做到了動靜結合，快速作出了開除女警的決定，事件很快得到了平息。
網絡輿情監測方法范文3
【關鍵詞】 疾病監測； 甲型H1N1流感
作為疾病預防控制工作最基礎環節的疾病監測系統，在新世紀第一次流感大流行防控工作中是否發揮了其應有的作用，如何改進，本文收集了河南省洛陽市2009年各種不同類型的疾病監測數據進行綜合分析，探討得失，為今后減少和控制甲型H1N1流感及其他呼吸道傳染病暴發提供參考。
1 資料與方法
1.1 一般資料 甲型H1N1病例數據來源于中國疾病預防控制信息系統（傳染病網絡直報），流感樣病例（ILI）監測和流感病原學監測數據來源于國家流感哨點監測系統，因病缺課數據來源于洛陽市甲型H1N1流感暴發現場調查資料。
1.2 分析方法 采用描述性流行病學方法進行分析。
2 結果
2.1 傳染病疫情報告 2009年洛陽市共報告甲型H1N1流感病例200例，其中實驗室診斷病例199例，臨床診斷病例1例；200例病例包括重癥3例，死亡2例。4月26日（17周）開始防控工作，第26周（6月28日）首例病例報告，為一澳大利亞歸國的留學生；第35周疫情驟現，為本地學校的暴發疫情；隨后，疫情在低水平持續不斷。見圖1。
2.2 流感哨點監測 洛陽市流感哨點監測始于2005年，有3家國家級哨點醫院，分別為河南科技大學第二附屬醫院、洛陽市婦女兒童醫療保健中心和汝陽縣人民醫院，依照國家流感監測方案每周進行流感樣病例的癥狀監測及采集標本進行病原學診斷。
2.2.1 流感樣病例監測 2009年1～26周，3家哨點醫院門急診就診人次雖有波動，但每周平均在4000人次左右，ILI的比例維持在4%左右；從27周開始至39周，門急診就診人次急劇攀升，最高達近6000人每周，但ILI比例仍維持在較低水平；40周以后，ILI比例急劇攀升，最高達12%，門急診就診人次維持在高水平。見圖2。
2.2.2 流感病原學監測 洛陽市疾病預防控制中心網絡實驗室于2009年5月（22周）以后開始進行流感病原學檢測，2009年流感呈現混合流行的態勢，前期以季節性H3為主，42周首次檢測出甲型H1N1流感病毒，隨后以H1N1流行為主，兼有B型流感。見圖3。
2.3 因病缺課監測 洛陽市未常規開展因病缺課監測工作。2009年8月27日，新安縣三高暴發甲型H1N1疫情[1—3]，共報告病例202例，其中確診病例80例，國家、省、市、縣進行了多層次詳盡的調查，對疫情的現狀及危險因素有了初步的分析，但對傳染來源、傳播機制等研究還不明確。筆者收集了該校自8月2日開學以來所有的請假條，選擇其中因病請假條進行分析，見圖4。
自8月2日高三年級開學之后，高三年級即有因病缺課現象，并且在8月10—14日、19—22日有兩個高峰，經現場調查，學生缺課原因以發熱為主，并且就診地點在學校周圍的小診所；8月18日高二年級和高一年級開學，其中二年級正常上課，一年級進行戶外軍訓，8月23日，因病缺課開始急劇增加，二年級較一年級為多。通過因病缺課趨勢的分析，可以形成如下假設：疫情在開學之初已傳入，首先在三年級蔓延，并且至少已流行2個波次；隨著一、二年級新生等易感人群引入，疫情急劇上升；疫情的傳播與易感人群和接觸機會有密切關系，符合集體寄宿學校呼吸道傳染病暴發的特點。
2.4 綜合分析與評價 傳染病報告系統和流感監測系統數據的綜合分析，較好地描述了洛陽市甲型H1N1流感防控的進程（見表1）。從防控開始到首例輸入性病例傳入間隔63 d，首發病例與本地病例間隔60 d，表明外堵輸入，內防擴散的流感防控策略取得較好的效果，為甲型HN11流感的防控贏得了時間；本地暴發與社區流行間隔33 d，表明暴發的控制效果明顯，將疫情局限在最小的范圍，降低了流行強度，減緩危害，最終僅有重癥3例，死亡2例。ILI監測數據對宏觀防控措施的采取具有重要的指導意義，而因病缺課監測對于局部的暴發調查意義重大。
3 討論
3.1 傳染病監測系統為疫情控制提供了本底資料 自2004年傳染病網絡直報系統實施以來，該系統已成為我國傳染病控制的基礎。從本文的數據看，傳染病疫情報告系統如實記錄了甲型H1N1流感疫情，對疫情的趨勢、嚴重程度、控制措施評價提供了依據。但由于甲型H1N1流感為一種新發傳染病，在全球大流行的背景下，防控初期嚴格的診斷標準，導致傳染病報告僅有確診病例和疑似病例[3]，后期加入了臨床診斷，但僅限于暴發疫情中，病例診斷有賴于實驗室檢測能力；由于PCR診斷方法的不完善，加之各地實驗室檢測網絡和檢測水平的欠缺，傳染病疫情報告系統的數據特異性較強而敏感性稍差。在已經確認為流行的傳染病疫情防控工作中，常規的傳染病疫情報告應該更加靈活，放寬診斷標準，進一步提高敏感性，才能在更廣、更高的層面發揮作用。
3.2 流感哨點監測發揮了重要的作用 流感監測網絡在國際上已有50多年的歷史，也是我國開展較早的癥狀監測系統[4]之一，在本次甲型H1N1流感防控中起到了至關重要的作用。從上述分析中看，門急診就診人次及ILI比例的變化趨勢，較好地描述了甲型H1N1流感疫情發生、發展各個階段的狀況，回答了傳染病報告所不能反映的問題。在防控初始，疫情還未傳入我國，門急診就診人次和ILI在低水平上保持穩定；隨著外來輸入病例出現，就診人次急劇上升而ILI繼續維持在低水平，顯示雖然社會關注度提高，人們對自身健康更加重視，但仍屬正常水平；學校暴發大規模出現，門急診人次及ILI沒有明顯上升，病原學檢測無陽性，表明暴發控制的效果十分明顯，疫情由學校蔓延至社區約推遲了1個月，為社區防控贏得了時間；隨著哨點監測陽性的出現，標志著疫情進入社區流行階段，門、急診就診人次基本略有上升而ILI急劇上升，顯示了社區流行的速度和范圍；隨著社區流行的推進、11月初洛陽市啟動甲型H1N1流感疫苗的接種以及各項防控措施的落實，社區流行逐漸終止，這個過程大約2個月。洛陽市自2005年就開始進行流感監測工作，積累了較為豐富的經驗；有三所哨點醫院，有綜合性醫院，也有專科醫院，有城市醫療機構也有農村醫療機構，數量和類型豐富，代表性較強，在本次甲型H1N1流感疫情防控工作起到不可替代的作用。
3.3 因病缺課監測系統有待進一步完善 因病缺課監測系統也是一種癥狀監測系統，近年來發展迅速，在突發公共衛生事件預警[5]和處置中的作用愈發突出，尤其是在學校等集體單位，地位越發重要。潘松等[6]關于學校水痘的研究實例證實，癥狀監測將在學校傳染病預警中發揮重要作用。目前，我國還缺乏系統性的癥狀監測體系，很多單位開展了一些基礎性工作，但缺乏系統管理，主動分析、指導和應用能力欠缺。從本次疫情看，新安三高有較為規范的學生管理制度，有請假條并保留完好，具備癥狀監測的雛形，但不論是教育部門還是衛生部門，都沒有機構或個人對數據進行管理和分析，因此未能發現預警信號，從而導致疫情發生、發展。筆者所得到的數據僅僅是回顧性的調查，從本次疫情得到的經驗充分運用在后期的甲型H1N1流感防控中，效果明顯。
3.4 進一步強化監測和綜合利用 在甲型HN1N流感防控工作中，不論是基于傳統的傳染病監測，還是基于醫療機構的流感樣病例監測和基于學校、社區的癥狀監測，實驗室監測都發揮了應用的作用，不論從國際防控級別的變化到國內防控策略的調整，從確定病原體到疫苗研制，從醫療救治到一起暴發的預警都得到了證明。隨著監測技術的發展和突發事件應急處置的需要，監測系統及信息來源日趨多樣化，如輿情監測信息、醫療救治信息、疫苗不良反應監測信息、藥店藥品銷售動態，來自工廠、軍隊、國境檢疫等多部門的信息，需要建立良好的監測機制，按照監測的基本理論進行系統的數據收集、數據挖掘、信息反饋和綜合利用，并不斷對監測系統進行評估和改進。
3.5 評價體系尚不完善 從目前的監測系統評價看，對監測系統運行的內部質量控制指標的評價較為成熟，有敏感性、特異性、陽性預測值等統計學指標來評價，但對于監測的目的性和實用性來說，評價還較為困難，例如在甲型H1N1流感防控中，通過癥狀監測發現暴發的起數，減少的經濟損失和社會心理恐慌等，尚需進一步研究。本文所探討的數據，也僅是通過描述與實際工作的符合度，缺乏具體的數據統計評價。
綜上所述，常規、高效運轉、敏感的監測系統為甲型H1N1流感防控做出了巨大貢獻，符合實際的監測系統的不斷豐富和監測能力的不斷提升，必將進一步提高突發事件應急能力和傳染病防控水平。
參考文獻
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網絡輿情監測方法范文4
“我從商場買了一雙鞋，還沒穿多久就開膠了，想問一下這算不算產品質量問題？”
“這件衣服買回來掉色特別嚴重，可以找商場退換貨嗎？”
這是消費者們帶著自己的疑惑向山西省纖檢局的工作人員進行咨詢，而工作人員則針對具體情況或給予回答，或安排產品檢驗，或出具質量問題證明。記者也有了疑惑：為什么會有這么多的消費者前來咨詢？
局長任磊對記者說：“現在山西省消費者協會遇到服裝鞋帽類的消費糾紛，也建議消費者先來我們的投訴舉報中心做免費鑒定。而且全省的超市和商場，都以我們的鑒定作為仲裁結果。”
這些年，山西省纖維檢驗局不僅成立投訴科為山西人民搭建了一個維權的平臺，還在服務和監管中有力助推了纖維產業和地方經濟的發展。
追溯歷史，從60年前開始
“現在的山西是天然纖維產量小省，在14個產棉省份里面排名靠后，但以前山西的棉花產量及紡織服裝行業是很強的。”任磊介紹道。
早在1953年，山西省纖維檢驗機構就作為河北纖檢的分支機構成立了，主要任務是棉花檢驗和棉花標準研究。1987年由纖檢所改為纖維檢驗局。1999年擁有了皮革制品檢驗實驗室，2010年購置了勞動防護用品檢驗設備，從2012年開始，重點提升實驗室的檢測環境，現有檢測設備260臺（套）。
山西省在歷史上也曾是我國的產棉大省，早在清朝末年，山西就發展出了現代紡織工業，領先于周邊省份。當時的紡織服裝企業數量也很多。一直持續到20世紀80年代，山西都是我國的產棉大省，山西紡織服裝行業在全國都很有影響力。但90年代初，山西更加側重煤炭資源開發利用，確定了“以煤為基”的九大支柱多元發展戰略，而紡織服裝行業排除在九大支柱之外。從那時起，山西棉花產量總體開始下滑，紡織廠也越來越少。
黨支部書記張明回憶說：“現在山西省的國營紡織服裝廠已全部消失，除一家軍工廠外都是民營企業。目前山西省棉花年產量約8萬噸，生絲年產量300噸左右。”
生產企業少，無法與廣東等沿海省份比；棉花產量小，無法與新疆等大省區比，在這樣的現狀下，山西省纖檢局如何履行職能開展工作呢？
經過調研，山西省纖檢局以“抓質量、保安全、促發展、強質檢”十二字方針為指引，積極面對纖維檢驗工作的新形勢，深入剖析新問題，觀念上求新、管理上求細、技術上求精、安全上求嚴，堅持關注民生，高效履職，努力提升服務發展水平，在延伸服務上做文章，開創了自己的一套工作路徑和方法。
面對新局面，從觀念創新開始
“在全面深化改革的新局面下，要力爭主動，就要從新的觀念開始。”山西省纖檢局的班子充分認識到：十八屆三中全會指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發揮政府作用。要適應改革形勢，最根本的一點就是要發揮作用，用提高工作質量和效果來鞏固自身地位，在改革中力爭主動。
山西省纖檢局兼具行政監督和檢驗檢測雙重職能。對此，他們同時在兩個方面布局。首先在行政執法方面，要樹立纖檢工作的權威性、公正性和公信力，保證數據準確性、執法嚴肅性。做到有為必有據，有為必有序，有為必有責，有為必有果，做到依法決策，依法執行，依法監督。
其次在檢驗檢測方面，時刻體現服務意識和責任意識，保證抽樣工作的公正性、檢驗數據的可靠性，進而以高效優質的服務贏得市場，提高社會的認知度和信任度。
為了達到這個目標，山西纖檢局強化纖檢為經濟社會發展服務的理念，明確了以質量為中心、做服務大文章的思路，并細化服務措施，提升服務水平。
在新觀念的指導下，山西局通過“三個堅持”來強化服務：一是圍繞山西“一縣一業”、“一村一品”發展戰略，為提高棉花、繭絲、絮用纖維制品等纖維質量及其競爭力，規范生產和經銷企業的質量行為，堅持為企業服務。二是堅持從繁榮和規范市場、滿足市場對紡織皮革制品檢驗服務的需求出發，堅持為市場服務。三是為促進纖維產業發展，適應新原料、新產品、新技術的發展形勢，走產學研發展之路，堅持為科技和標準化服務。
實踐新舉措，從服務民生開始
有了清晰的工作思路后，山西省纖檢局隨即在創新發展方面大膽嘗試，大膽實踐。
這些措施，總結起來講就是精細合作、精準作為，最后落實到為民服務。樹立精細合作的意識，就是加強同相關各部門的互動溝通，建立質量監管共享機制和聯動機制。
在纖維質量管理工作中，山西纖檢局加強了同各政府部門的配合，及時通報棉花、繭絲質量工作信息，主動反饋企業狀況，為推動全省棉花質檢體制改革作出積極的貢獻。在集團采購絮用纖維制品及床上用品質量監管工作中嚴把產品質量關，成為全國較早在這些領域開展監管合作的省份。
樹立精準作為的意識，體現在積極為企業提供標準技術服務。山西纖檢局提出了“進企入市搞培訓、現場指導解難題、質量分析找問題、改進管理保質量”的幫扶措施。
“進企入市搞培訓”就是深入企業開展檢驗技術和標準等免費培訓服務，提供最新標準和國家相關政策；進入商場開展紡織皮革制品質量知識培訓，講解商品鑒別及維護保養常識。
“現場指導解難題”就是定期派技術人員到生產第一線，了解生產工藝和質檢狀況，現場進行技術指導，幫助企業完善檢驗條件；定點定人到商場進行巡回檢查，了解商品質量信息，對存在的標識、外觀等質量問題隨時指導經銷人員糾正或下柜，對消費者的投訴或咨詢現場給予解決。
“質量分析找問題”則是和生產及經銷企業建立定點聯系制度，及時反饋產商品質量信息，定期召開質量分析會，提供質量分析報告，幫助企業分析查找原因。
“改進管理保質量”通過深入了解企業的生產經營管理狀況，查找質量管理方面存在的漏洞，幫助企業建立完善規章制度，完善質量保證體系，改進質量管理和服務水平，有效提升產品質量。
為消費者的訴求開辟綠色通道，這或許是山西纖檢局比較獨特的做法。2004年該局成立了投訴舉報中心，免費受理消費者投訴，為消費者的質量安全訴求提供幫助。
據統計，該中心成立以來共受理消費者投訴一萬多起，這一為民服務窗口和平臺，不僅有效維護了消費者的權益，得到群眾的稱贊和歡迎，也得到了商家和社會的認可。不但太原市民會通過這一渠道維護自己的權益，山西其他地市的消費者也會慕名而來。
為了更好地服務民生，山西省纖檢局對實驗室進行了大量投入，現在的山西省纖檢局已具備了開展棉花、毛絨、繭絲、化纖及紡織品、服裝、皮革制品、勞動防護用品、救災用物品等9大類261種產品的檢測能力，同時實驗室還擁有纖維和紡織皮革制品標準文獻和圖書資料上萬份。
這些舉措不僅為山西的消費者提供了便利，山西省纖檢局還能夠通過投訴情況對山西流通領域的產品質量進行分析，指導工作，進一步提升了科研能力。
提升競爭力，從科研能力開始
樹立了正確的新觀念，實施了相應的舉措后，山西省纖檢局還在技術上精益求精，不斷滿足市場和發展的需求。
近年來，山西省纖檢局著力于人才隊伍建設、科技纖檢建設和基礎能力建設，全面提升全局的核心競爭力。為了達到這一目標，該局從實驗室建設、設備改造、業務拓展、質量管理多方面推進，不斷提高硬實力。一是在棉花質檢體制改革工作中，緊緊圍繞國家宏觀政策，積極推動全省棉花質檢體制改革工作；二是加強檢驗裝備的改造，先后投資600余萬元購置實驗室設備；三是結合山西產業發展，成立了“山西省勞動防護用品質量監督檢驗中心”，開拓了勞動防護用品檢測業務，服務山西安全發展；四是建立質量管理體系并持續改進，加強內部檢測工作質量控制，取得國家級“計量認證”、“機構驗收”及“實驗室認可”資質和證書，保證了檢測結果的科學、公正、準確、可靠；五是建設新的纖維檢驗檢測基地。新基地規劃面積近7000平方米，年底主體工程將完成，等建成入駐后，還將繼續投入大量資金進行實驗設備的更新換代。
“科技興檢，人才強檢”，軟實力和硬實力一樣重要，硬件到位的同時，山西省纖檢局在人才培訓方面也下了很大力氣。為了推進了人才隊伍建設，局領導班子十分重視員工的教育培訓，每年堅持有計劃地開展10余次不同規模、形式多樣、內容貼合工作實際的內部培訓。通過事業單位公開招考，選拔技術專業對口的碩士和本科畢業生，彌補檢驗崗位對技術人員更高層次的要求，充實人才隊伍，為大力實施“人才強檢”戰略儲備力量。還與科研單位、高等院校及企業開展學術交流等多層次的合作，帶動檢驗人員技術水平的提高。采取積極的鼓勵措施和獎勵政策，大力倡導科研之風，創造人人爭學技術的氛圍，激發學習熱情。
“為了支持科研工作，我們在去年制定了一套科研管理及獎勵辦法，每年拿出20萬元的科研經費用于科研及獎勵基金。凡獲立項的國家級項目獎勵5000元、省級項目獎勵2000元，項目完成后再分別予以獎勵。除此之外，發表學術論文和專業文章也給予一定的獎勵。”任磊介紹說。
僅2014年該局就有2項地方標準批準，3項地方標準通過審查，2項行業標準通過立項審查，5項地方標準完成制修訂起草工作，在國家和地方專業刊物發表專業文章共16篇。
履行監管職責，從落實措施開始
“為了嚴格風險防控，我們局一直強調‘嚴’字當頭，提出了‘四強化四落實’的監管措施，這就確保了消費品生產加工等環節沒有發生系統性、區域性、行業性質量安全問題和重大輿論熱點問題。”張明說。
首先強化組織領導，落實崗位職責。按照分區域分片監管的原則，由分管領導負責把11個地市及所轄縣區的監管責任落實到相應科室，再由科室分配到小組，定崗定人，保證監督工作不缺位，不留死角。
在崗位職責落實后，緊接著就是強化責任意識，落實監督責任。全局職工牢固樹立了底線思維，強化“紅線”意識，做到履職有位，依法監管，守土有責。
2013年，山西省纖檢局完成各類棉花公證檢驗19萬噸，生絲公證檢驗193批；完成紡織皮革制品定期監督檢驗6715批，監督抽查890批次，同比增長23.6%；全年接待消費者投訴1360起，開展各類培訓780人次；組織集團采購驗貨125萬件，受理委托檢驗1618批，同比增長11.8%。監督領域涉及纖維及紡織皮革制品、勞動防護用品的生產經銷企業、酒店賓館浴業，學校幼兒園、民政救災、煤礦、電力、化工、水泥企業、建筑工地等，監督產品包括棉花、繭絲、紡織品、服裝、皮鞋、皮包、床上用品、安全帽、防護鞋九大類產商品，監督責任得到有效落實。
為了強化輿情監測，落實應急預案，該局還建立了網絡媒體查詢制度，指定專人負責每日查詢網絡媒體的信息，做到對輿情反映案件和問題早發現、早控制、早處理，并且建立了安全風險應急預案，明確職責，制定方案，做到科學防范，妥善應對。
該局加強同山西省教育廳、民政廳等部門的聯系，加強對高校學生床上用品、服務性公用紡織產品及救災衣被的全程質量監管，完善供貨企業質量信息和電子檔案，落實絮用纖維制品質量監督系統數據收集和報告責任。同時繼續開展中小學校服的質量監督和校服生產企業的質量安全培訓。做到了強化部門聯合，落實把關責任。
展望未來，從做好現在開始
未來是要展望，但做不好現在，就不會有未來。
2013年，該局共組織儀器化棉花公證檢驗5530噸，完成2012年度國儲棉入庫公檢任務11萬噸。在出入庫公檢工作中，山西省纖檢局與其他檢驗機構密切配合，與庫方主動協調溝通，向中纖局及時請示匯報，展現出了良好的職業素養和技術水平，得到各方的一致好評。
該局還根據山西省質監局的安排承擔了全省紡織皮革制品、勞動用品的質量監督抽查工作。僅2013年，就抽檢了890批次，定期監督檢驗全面覆蓋了全省11個地市，涉及多個領域100多個品種。監督檢查各類企業1510家，抽檢6715批次。
改革之年，山西省纖檢局的領導班子感到肩上的擔子很重。質檢體制改革的步伐在不斷加快，在棉花臨時收儲政策結束和不再開展流通領域定期監督檢查工作，事業單位分類改革，檢測機構實施整合等新情況下，他們已經開始積極應對未來可能出現的挑戰。一是認真分析國家政策走向，早預判，早準備；二是高標準履行好國家賦予纖檢機構的職能；三是加大與發達地區的合作力度；四是力爭得到上級部門及較多相關部門的支持；五是堅持不懈練內功，打基礎，一步一個腳印地積淀發展資本。
