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網絡輿情監(jiān)控預案范文1

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《四川省突發(fā)事件總體應急預案》、《關于印發(fā)〈達州市涉及勞動保障方面群體事件應急預案〉的通知》等有關法律法規(guī)、規(guī)定要求，我校根據(jù)實際，建立網絡輿情應急預案。

一、 目的與原則

網絡輿情是通過互聯(lián)網傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點，主要通過BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉貼等實現(xiàn)并加以強化。由于互聯(lián)網具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點，越來越多的網民樂意通過這種渠道來表達觀點、傳播思想。當今，信息傳播與意見交互空前迅捷，網絡輿論的表達訴求也日益多元。如果引導不善，負面的網絡輿情將對社會公共安全形成較大威脅。加強對網絡輿論的及時監(jiān)測、有效引導，以及對網絡輿論危機的積極化解，有利于維護社會穩(wěn)定，為我縣經濟社會跨越發(fā)展營造良好的網上輿論環(huán)境。按照“積極發(fā)展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，強化事件的權威報道和快速反應能力，做好網上熱點敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導工作，爭取第一時間準確權威信息，有效引導網上輿論。

二、組織機構

1、網絡輿情領導機構成立學校網絡輿情應急領導小組，在教科局統(tǒng)一領導下開展工作。

領導小組組長由學校黨支部書記、校長朱紅擔任，副組長由副校長吳應述擔任，成員由辦公室、政教團隊負責人員擔任。

2、網絡輿情應急領導小組工作職責組織有關部門人員集中辦公，統(tǒng)一對外口徑，確定對外內容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。

3、領導小組下設辦公室，辦公室設在團隊辦，負責網絡輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。 

三、分級響應  

1、特別重大網絡輿情  根據(jù)需要，經應急領導小組組長向上級部門主要領導請示，應急領導小組具體負責開展應急工作。  

2、重大或較大網絡輿情  由應急領導小組領導，由信息股會同相關股室開展應急工作。 

3、一般網絡輿情  經應急領導小組辦公室請示，由小組辦公室會同相關股室開展應急工作。  

4、影響較小的網絡輿情  由輿情內容涉及的相關股室在應急領導小組辦公室的指導下開展應急工作。  

四、工作機制  

（一）網絡輿情檢測 

1、日常監(jiān)測  將網絡輿情監(jiān)測作為一項日常工作不間斷進行，隨時掌握網絡輿論的導向、特點和趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會穩(wěn)定的負面輿情或重大的虛假輿情，及時反饋到有關部門，為有關部門提供社會輿情方面的決策支持。  

2、突發(fā)事件監(jiān)測  當發(fā)生群體性突發(fā)事件時，組織對網絡輿情進行24小時不間斷監(jiān)控，及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息，給決策者在較短時間內做出正確決策提供有力支撐。  

（二）網絡輿情預警  

1、制定危機預警方案，針對各種危機事件，制定比較詳盡的判斷標準和預警方案，以做到有所準備，一旦危機出現(xiàn)便有章可循、對癥下藥。  

2、密切關注事態(tài)發(fā)展，保持對事態(tài)的第一時間獲知權，加強監(jiān)測力度。  

3、及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的相關部門保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機制。  

（三）網絡輿情應對  

1、針對網上出現(xiàn)虛假不實報道，及時上報采取措施，與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。  

2、針對突發(fā)事件產生的網絡輿情，及時匯集、整理、分析，及時與相關辦公室或部門會商解決對策，及時做好與相關網絡媒體溝通工作，在第一時間內發(fā)出學校聲音，有效引導輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產生的不良影響。  

五、后期處置  

網絡輿情監(jiān)控預案范文2

關鍵詞：突發(fā)事件；網絡輿情；演化；規(guī)律；控制；對策

引言：隨著智能手機的普及和網絡的全覆蓋，人們實現(xiàn)了真正意義上的“足不出戶、便知天下。”然而，近些年來，諸如香港占中事件、魯山敬老院火災、泥石流災害、電梯傷人、山東疫苗事件等突發(fā)事件發(fā)生后，通過微博、微信等媒介在網絡上迅速傳播，傳播范圍十分廣泛，傳播速度極其迅速，圍繞著這些突發(fā)事件產生的各種網絡輿情也造成了較大的社會影響。鑒于此，我們要加強對突發(fā)事件發(fā)生后網絡輿情演化的規(guī)律加以研究，探索這些規(guī)律的特征，從而為有效引導和控制突發(fā)事件網絡輿情提供參考和借鑒。

一、突發(fā)事件網絡輿情基本概念介紹

突發(fā)事件，顧名思義就是在毫無防備的條件下突然發(fā)生，并造成比較嚴重的社會危害，需要我們及時采取應急處置措施的事件。網絡輿情是指為非官方的個人、群體或組織在網絡空間中和傳播的含有情緒、態(tài)度、意愿、觀點或行為傾向的信息。[1] 由于突發(fā)事件發(fā)生的比較突然，突然發(fā)生后其發(fā)展趨勢很難預測，加之現(xiàn)場比較復雜，信息溝通渠道受阻，特別是一些比較復雜的情況還需要深入調查研究事件原因，因此便為各種“小道消息”的產生和傳播創(chuàng)造了可能。經對多年來發(fā)生的突發(fā)事件網絡輿情的研究發(fā)現(xiàn)，網絡輿情具有自由、即時、互動、匿名性、情緒化以及群體化等特征，如果突發(fā)事件不能及時向社會公眾澄清最真實、最權威的信息，就會使“小道消息”的傳播更加泛濫，造成嚴重的社會影響，產生極端的后果。

二、突發(fā)事件網絡輿情的演化規(guī)律分析

（1）突變規(guī)律：突發(fā)事件發(fā)生后，第一時間會成為網絡廣泛傳播和熱議的話題，網絡輿情也恰恰在此時產生。它的產生就會打破往日網絡的和諧，使突發(fā)事件一度成為“熱詞”，膨脹度極高。可以說，突發(fā)事件的發(fā)生以及其引起網絡話題的突然膨脹，是網絡輿情生成與演化的觸發(fā)因子，所產生的直接結果是網絡輿情的非連續(xù)性突然發(fā)生和變化。在突發(fā)事件網絡輿情風險值沒有突破輿情突變點時，網絡輿情比較平和、穩(wěn)定，如果輿情風險一旦突破了臨界值，則會使之前潛在的能量即刻間釋放，瞬間打破原有的穩(wěn)定平和狀態(tài)，突然間形成輿情風險。（2）聚焦規(guī)律。網絡輿情突變之后，會迅速在網上擴散發(fā)酵，一下子成為具有廣泛認同的話題，形成關注焦點。特別是在網站和網民的不斷炒作、評論、轉發(fā)，然后形成具有一定指向性的網絡輿情焦點，被無限放大，引起更多人的聚焦。（3）共振規(guī)律。網絡輿情在網絡上不斷聚焦后，政府、媒體以及網民將進行一場互動，網民就會逐漸將突發(fā)事件本身轉向對事件的看法上，在此基礎上產生具有鮮明指向性的熱議，從而實現(xiàn)事件議題與網民情緒的共振。（4）極化規(guī)律。在突發(fā)事件發(fā)生后，個體容易模仿或復制其他個體行為，并在互聯(lián)網上進行交流溝通，做出統(tǒng)一的觀點、言論和行為，形成強大的網絡輿情極化形態(tài)，“個體觀念或情緒會逐漸共鳴強化。”通過網絡的傳播，突發(fā)事件的網絡輿情會逐漸走向群體極化、議題極化和指向極化，迅速發(fā)酵后后果會非常嚴重。

三、突發(fā)事件網絡輿情引導和監(jiān)控對策分析

隨著網絡的發(fā)展，國家對網絡輿情也高度重視，專門提出了要不斷提升對網絡輿情特別是突發(fā)事件網絡輿情的輿論引導水平，努力營造健康、良好的輿論環(huán)境。筆者結合實際提出了有效的監(jiān)控對策：一是增強敏感性和預見性，第一時間捕獲輿情熱點。平時要多總結網絡輿情的規(guī)律和特點，做到未雨綢繆，在突發(fā)事件發(fā)生后，要迅速占據(jù)主動權，及時公布真實有效的信息，避免造成信息缺位而使小道消息泛濫。因為，從心理學角度分析，大多數(shù)人都是先入為主，一旦被謠言搶占了先機就很難再糾正了。二是注重輿論引導，用正確的輿論引領輿情發(fā)展。網絡已經成為思想碰撞交鋒的主陣地，一些人甚至用互聯(lián)網傳播偏激的言論、發(fā)泄自己不滿的情緒，一旦處理不當就會影響社會的和諧穩(wěn)定。這就要求我們注重輿論引導，堅持用正確的輿論引導廣大社會公眾，使他們能夠文明上網、理性判斷，對一些負面的消息和言論不輕信、不跟風、不傳播，努力創(chuàng)造良好的互聯(lián)網環(huán)境。三是建立健全政府信息機制。突發(fā)事件發(fā)生后，政府相關部門一定要及時地向外界最權威、真實信息，用真理去擠壓謠言，不給謠言任何存在的空間。這就要建立健全信息機制，及時做好預案，快速做出反應，增強政府公信力。四是發(fā)揮好輿情監(jiān)測系統(tǒng)的作用。要借助網絡輿情監(jiān)測和預警系統(tǒng)的過濾功能，及時對制造緊張氣氛、煽動蠱惑民眾的信息進行處理，避免這類信息大肆傳播產生群體極化現(xiàn)象。

網絡輿情監(jiān)控預案范文3

一、總體要求

按照國務院和省政府關于開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項行動決策部署，結合我縣常態(tài)化疫情防控工作，著眼企業(yè)實際需求，強化重點企業(yè)用工服務指導，有效防范和應對重點企業(yè)大規(guī)模裁員。

二、任務目標

應對和防范重點企業(yè)大規(guī)模裁員工作以強化風險防范和應急處置為重點，積極對接重點企業(yè)生產經營和用工中出現(xiàn)的重點問題，建立用工常態(tài)化服務機制，及時研究并推動解決，確保勞動關系總體和諧穩(wěn)定，杜絕發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大。

三、工作措施

（一）建立四項清單

1.形成重點企業(yè)清單。根據(jù)我縣經濟社會發(fā)展需要和重點任務，主動協(xié)調工信等部門，摸清企業(yè)現(xiàn)狀確定重點企業(yè)名單，建立包含企業(yè)規(guī)模、人數(shù)、缺工用工狀況、地址等信息臺賬并動態(tài)更新，及時掌握企業(yè)用工的余缺情況。

2.形成用工需求清單。密切跟蹤企業(yè)用工變化情況，建立重點企業(yè)用工需求清單并實時更新，準確掌握企業(yè)用工需求，并根據(jù)實際情況通過專場招聘會、網絡招聘等方式為企業(yè)推薦就業(yè)。

3.形成問題解決清單。對監(jiān)測企業(yè)上報數(shù)據(jù)逐一核實，發(fā)現(xiàn)企業(yè)用工出現(xiàn)較大波動，及時與企業(yè)取得聯(lián)系，查找原因，掌握企業(yè)動態(tài)，并根據(jù)實際情況提供幫扶。對企業(yè)上報數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯誤的及時予以糾正，確保數(shù)據(jù)及時、準確。

4.形成服務企業(yè)清單。對有招工需求的企業(yè)及時提供招聘服務，保證企業(yè)生產經營活動用工需求，維護正常生產經營秩序，建立服務清單，對企業(yè)存在的困難及時予以幫助解決，對無法解決的及時上報。

（二）完善預警機制

1.嚴密實施企業(yè)用工監(jiān)測預警。一是強化重點企業(yè)用工監(jiān)測。依托勞動用工備案系統(tǒng)，整合工信、就業(yè)、、仲裁、監(jiān)察等監(jiān)測信息，及時掌握重點企業(yè)生產經營和用工變化情況，及時預警風險。二是建立重點企業(yè)周報制度。明確專人跟蹤指導當?shù)刂攸c企業(yè)，負責摸排企業(yè)停產停工、欠薪欠保斷保、規(guī)模裁員、勞動爭議等情況，制定“一企一策”幫扶方案，支持企業(yè)不裁員、少裁員。三是落實企業(yè)規(guī)模裁員提前報告制度。督促企業(yè)落實規(guī)模裁員提前報告，一次性裁員10%或20人以上，須提前30日報本地人社部門和工會；裁員超過50人的，要向市人社局報告；裁員超過200人的，由市人社局向市政府和省人社廳報告。

2.及時有效應對處置突發(fā)事件。按照預防為主、提前預警的原則，及時有效應對處置各類突發(fā)事件。一是快速預警報告啟動預案。要密切監(jiān)測數(shù)據(jù)變化和調查情況，如發(fā)生異常情況和重大突發(fā)事件，第一時間上報市人社局，并召集各相關部門研商，在1小時內決定是否啟動相關預案。發(fā)現(xiàn)和處置風險期間勞動關系主要負責人要保持手機24小時暢通，及時匯報和處置有關問題。二是快速實施規(guī)模裁員現(xiàn)場應對。工作組要與上級部門緊密配合，出現(xiàn)大規(guī)模裁員時，要第一時間到達現(xiàn)場，按照預案要求組織協(xié)調各方力量進行先期處置，并及時對其危害程度、影響范圍、保護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報，根據(jù)實際情況開展裁員指導、余缺調劑、權益維護等工作。重大突發(fā)事件，可視情況上報市人社局組織開展處置，特別重大的由省人社廳指導組現(xiàn)場指揮。三是快速處置突發(fā)事件。因大規(guī)模裁員、欠薪或失業(yè)引發(fā)職工集聚維權等時，維權維穩(wěn)組要第一時間赴現(xiàn)場控制事態(tài)發(fā)展，并根據(jù)實際情況，及時穩(wěn)定職工情緒，開展對話交流和人員疏散等工作，必要時協(xié)調公安部門進行干預。事態(tài)平息后，跟蹤處置落實情況，防止反彈，對違法事實清楚、證據(jù)確鑿的企業(yè)嚴肅查處。四是快速處置重大（突發(fā)）網絡輿情。因大規(guī)模裁員引起重大輿情事件時，要第一時間分析研判輿情事件等級，會同有關部門按照重大（突發(fā)）網絡輿情應對處置預案，實施主動發(fā)聲和線上線下協(xié)同引導應對。要強化輿情事件的跟蹤監(jiān)測和趨勢分析，對處置情況應在交辦后24小時內書面報告市人社局。

四、工作要求

(一)加強組織領導。要高度重視，做好處置突發(fā)事件組織準備、思想準備和物質準備，要各司其職，密切配合，對來訪群體訴求涉及多部門的事項，需要相關聯(lián)的科室配合共同做好來訪群眾的接待工作，以及問題的研究處理。

網絡輿情監(jiān)控預案范文4

關鍵詞：網絡輿情；理論與實務；課程建設實踐；可行性探究

中圖分類號：G642.3 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）45-0152-04

2014年1月16日，中國互聯(lián)網絡信息中心（CNNIC）《第33次中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》（以下簡稱《報告》）。報告顯示，截至2013年12月，我國網民規(guī)模達6.18億，手機網民規(guī)模達5億，占總網民數(shù)的81.0%。伴隨傳播全球化和新技術應用的共同推動，新媒體成為當今社會發(fā)展的重要力量。在中國，傳統(tǒng)媒體和新媒體融合所搭建的輿論平臺成為政府了解民意、疏導民意的重要渠道，也正成為社會主義民主建設的主要標志。

一、《網絡輿情理論與實務》課程建設的背景與意義

1.“網絡輿情”的學理范疇界定。網絡輿情就是網上社情民意，可以看作通過互聯(lián)網傳播的人們對于某人某事（誘發(fā)因素）等的所有認知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。網絡輿情的構成要素主要包括：作為主體的網民、作為客體的公共事務和大融合媒介平臺上展示的多元化信息流。

網絡輿情是社會輿情在互聯(lián)網空間的映射，已成為各階層利益表達、情感宣泄、思想碰撞的輿論渠道，互聯(lián)網也成為政府治國理政、了解社情民意的新平臺。對網絡輿情的研判必須建立在對輿情信息深度分析的基礎之上，把握輿情傳播的特性和動向，把握判別其中包含的內容、核心要素與主要環(huán)節(jié)，著力挖掘民意訴求和輿情態(tài)勢。

2.“網絡社會”的發(fā)展新趨勢。在網絡社會的大背景下，網絡也已經成為轉變干部作風、改進各項工作的重要手段，成為群眾行使知情權、監(jiān)督權、利益保障權的重要載體，成為各級黨委政府促進社會經濟發(fā)展、改善人民生活的重要信息渠道。與此同時，新媒體作為全新傳播平臺和執(zhí)政平臺的特點、規(guī)律和挑戰(zhàn)尚未被全面和系統(tǒng)的認知，從而直接導致我國政府在日常工作中面臨來自新媒體越來越多的壓力，這些社會矛盾特別集中地反映在宣傳管理部門的日常工作中，比如：輿情的監(jiān)測、分析與判斷；網絡危機的認識與化解；媒介融合與新聞傳播能力；網絡傳播理念、倫理與文化建設等。

二、《網絡輿情理論與實務》課程的教學模塊概述

（一）課程性質

《網絡輿情理論與實務》課程為全日制大學本科網絡與新媒體系的專業(yè)課。在專業(yè)的培養(yǎng)方案中一般都安排在大四第二學期實施，是一門學生進行新媒體新聞實務方向課程學習的選修課，對培養(yǎng)學生的新聞實務操作和實踐能力具有重要作用，是新媒體新聞采寫編評系列課程的延伸。

（二）教學目的

本課程通過對網絡輿情概念的梳理和對網絡輿情基本傳播路徑的講解，從政府管理和社會治理的角度，分析當下網絡時事熱點事件，從而追蹤本學科領域的發(fā)展前沿，掌握國內網絡輿情研究機構的常規(guī)監(jiān)測和分析模式，并能夠針對具體輿情事件提出應急預案。

（三）教學要求

本課程的學習，要求學生能夠充分利用社會學、政治學、新聞學與傳播學的基本理論分析具體網絡輿情事件的演變規(guī)律，判斷輿情發(fā)展態(tài)勢；能夠針對群體性突發(fā)事件提出合理的應對措施；熟悉相關數(shù)據(jù)分析軟件的操作；能夠完成基本的輿情信息報告寫作。

（四）擬定學時分配表

（五）擬定課程講授內容

《網絡輿情理論與實務》課程擬定課程教授內容分為理論課、實驗課和實踐課三部分，通過上述三個教學模塊的設計，試圖運用認知與操作相結合的教學方式，使得學生能夠從理念上和動手能力上都有明顯提升。具體內容設置如下。

1.理論課內容。理論課講授內容以三個專題作為支撐――網絡輿情生成演變機制研究專題、網絡研究專題、政府形象重構專題。

其中，網絡輿情生成演變機制研究專題細分為網絡輿情概念界定、網絡社會的發(fā)展背景、網絡輿情的監(jiān)測與搜集和網絡輿情的研判等講授章節(jié)。在這部分的課程講授中，要求學生了解網絡社會的特征，理解網絡社會的興起與治理緣由，了解網絡輿情與網絡問政的關系。并且掌握網絡輿情的構成要素，理解網絡輿情的傳播規(guī)律，了解網絡輿情的輿論場生態(tài)。

而網絡研究專題則分為的界定、的類型、特點及發(fā)展趨向、輿情危機管理與應對策略和情景模擬演練及經典案例深度剖析幾個部分。在這部分的課程講授中，要求學生了解政府網絡輿情監(jiān)測的重點領域，掌握網絡輿情監(jiān)測的重點對象和搜集方法。并且理解網絡輿情預警工作的內涵，掌握網絡輿情預警的分級標準及其響應機制，了解網絡輿情預警機制的建立和制度化準則。

最后，政府形象重構專題由政府網絡危機中的政府行為分析、政府網絡危機中的媒介行為分析、政府網絡危機中的公眾行為分析和社會穩(wěn)定風險和輿情危機媒體應對操作實務等案例剖析章節(jié)構成。在這部分的課程講授中，要求學生理解網絡輿情處置的基本內涵和原則，掌握網絡信息公開的基本原則和主要策略，掌握網絡輿情引導的主要策略，掌握網絡輿情管控的主要策略。并且了解網絡輿情評估的內涵、意義和現(xiàn)狀，掌握重大決策的輿情風險評估，理解網絡輿情事后評估指標體系。

2.實驗課內容。實驗課講授內容以兩個綜合型實驗組成――數(shù)據(jù)挖掘與輿情監(jiān)測實驗和熱點事件實時追蹤實驗。該課內實驗課的性質界定為專業(yè)提高型綜合實驗，其開設目的是為了輔助和深化理論課程的講授。

其中，在數(shù)據(jù)挖掘與輿情監(jiān)測實驗中，設置了8學時的實驗課程學習，學生結束實驗課程后必須了解國內輿情監(jiān)測機構的常規(guī)監(jiān)測和分析模式，能完成基礎的數(shù)據(jù)挖掘與信息處理工作。并且熟悉網絡輿情監(jiān)控系統(tǒng)的運行方式，掌握情報分析、內容分析、文本分析、知識處理工具相關軟件的操作。例如，要求學生熟悉ROST、Pajerk、UCINET、NetDraw等應用軟件的基礎功能操作。

而在熱點事件實時追蹤實驗中，設置了8學時的實驗課程學習，學生結束實驗課程后必須能獨立研判當下網絡時事熱點事件發(fā)展態(tài)勢，完成輿情分析報告寫作，并能夠針對具體輿情事件提出應急預案。而且學生需要隨堂分析每天、每周、每月網絡輿情的實時熱點，利用EXCEL、WORD等基礎辦公軟件完成數(shù)據(jù)導出制表，提取關注事件進行語義分析，生成輿情研究報告。

3.實踐課內容。實踐課講授內容通過三種授課方式靈活呈現(xiàn)――專家講座、學術研討會和實地調研。其中，專家講座方面，擬定結合校內外資源，聘請相關領域專家開展網絡輿情方面的專題講座。而學術研討會方面，擬依據(jù)專業(yè)研究方向，學生以分小組的形式結合相關理論研究前沿進行學術研討。最后，實地調研方面，擬在“雙師型”教師的指導下，學生有針對性地走訪相關單位進行實地調研。

（六）教材與參考書的選定

本課程教材選取的是湖北省社科基金重大項目“網絡輿情研判體系建設與實踐”（項目編號：2012WT007）階段性成果出版的學術著作，由徐迪、張梅貞、周小情三位學院教師編著的《網絡輿情標準體系建設理論與實踐（第1版）》，武漢大學出版社2010年出版。該書建構了網絡輿情標準體系的基本框架，指明了網絡輿情工作的核心環(huán)節(jié)和流程，不僅具有前沿的學術價值和跨學科的學術視野，同時也體現(xiàn)了我國互聯(lián)網發(fā)展的基本國情和網絡輿情發(fā)展、網絡社會治理的最新實踐，書中提煉和應用了現(xiàn)階段網絡輿情研究的一些新觀點和最新的理論成果，融合了最新的案例評析。參考書選取的是約翰?斯科特（John Scott）著、劉軍譯的《社會網絡分析法》，重慶大學出版社2007年出版。教材偏重理論基礎闡釋和案例評析，參考書偏重技術分析和操作實踐，兩者配套相得益彰。

三、《網絡輿情理論與實務》課程建設的可行性分析

（一）課程開設的前期資源分析

1.理論研究基礎。《網絡輿情理論與實務》課程的建設是以湖北省社科基金重大項目“網絡輿情研判體系建設與實踐”（項目編號：2012WT007）、湖北省教育廳人文社科基金項目“政務微博研究”（項目編號：13g461）以及湖北省教育科學“十二五”規(guī)劃項目“基于政府管理視角的《網絡輿情理論與實務》課程教學改革與實踐創(chuàng)新”（項目編號：2013B228）為理論研究基礎。在前瞻學科研究的熱點后，以新媒體傳播和政治學的結合作為切入點，給予該課程堅實的理論支撐。

2.資源共享平臺。《網絡輿情理論與實務》課程的建設依托了湖北網絡社會發(fā)展研究中心這一強大的資源共享平臺。該研究中心為校級科研機構，以新媒體與社會發(fā)展間關系的理論反思、實踐改革和管理創(chuàng)新為研究目標。該中心以學院的學術、教育力量為基礎，以課題項目招標制為研究動力，打造網絡與新媒體系“網絡輿情”方向的學科特色，開創(chuàng)實用性、多樣化、跨學科、跨文化的研究視野。中心的所有一線研究資料和實踐資源將為“網絡輿情”系列課程建設免費開放，搭建暢通的信息共享平臺。

3.創(chuàng)新實踐基地。目前學校和研究中心已經與省級黨政機關建立了良好的合作關系，依托網絡與新媒體系和省內各廳局相關資源，下一步將創(chuàng)建“新媒體教學創(chuàng)新基地”，資源對本校教職工和學生開放。相關央級、省級網媒也與學院和研究中心簽訂了實習合作協(xié)議，今后“網絡輿情”系列課程培養(yǎng)的學生可定向輸送至相關網站進行實習實踐。

（二）課程建設的創(chuàng)新性分析

1.《網絡輿情理論與實務》課程體系建設，響應了高校服務社會經濟發(fā)展建設的要求。可積極推動協(xié)同創(chuàng)新，促進高等教育與科技、經濟、文化的有機結合，大力提升高等學校的創(chuàng)新能力，支撐創(chuàng)新型國家和人力資源強國建設。

2.《網絡輿情理論與實務》課程的建設以及后續(xù)本門課程的教材和案例庫的編訂，將開創(chuàng)網絡輿情領域學科建設的新局面，國內尚無此類型的教材面世。

3.《網絡輿情理論與實務》課程具有極強的操作性和實踐性，通過案例教學和上機實訓的方式，可以更加精準地培養(yǎng)學生的未來就業(yè)從業(yè)能力。

4.經前期調研，現(xiàn)有的國內輿情服務行業(yè)的從業(yè)人員多是依賴入職后的崗前培訓來滿足崗位需求，《網絡輿情理論與實務》課程的開設符合現(xiàn)有輿情服務業(yè)和政府輿情監(jiān)管部門的人才定位。

（三）課程建設的預期目標分析

1.《網絡輿情理論與實務》課程的開設將打造本校網絡與新媒體系“網絡輿情”方面的學科特色。

2.課程教材的編訂將順應市場需要和管理部門的特殊需求，以培育一批精通網絡輿情和行業(yè)監(jiān)測的實踐型人才為教材和案例庫建設的目標。

3.《網絡輿情理論與實務》課程的配套教材將可供在校相關專業(yè)學生學習，也適用于有志從事政府管理部門和行業(yè)監(jiān)測工作的非專業(yè)人士。

參考文獻：

[1]教育部關于啟動高等學校教學質量與教學改革工程精品課程建設工作的通知[Z].教高[2003]1號.

[2]教育部關于國家精品資源共享課建設工作實施辦法[Z].教高[2012]2號.

[3]徐迪，張梅貞，周小情.網絡輿情標準體系建設理論與實踐[M].武漢大學出版社，2012.

[4]雷煒.高校課程建設現(xiàn)狀分析與對策研究[J].高等工程教育研究，2008，（1）：103-106.

[5]趙前衛(wèi)，馬緣園.輿情調查與分析專業(yè)核心課程建設[J].教育教學論壇，2013，（20）：217-218.

網絡輿情監(jiān)控預案范文5

主要內容：

為加強消防安全管理工作，提高對校園火災事故的快速反應能力及處置救援能力，維護師生員工的人身、財產和公共財產安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《高等學校消防安全管理規(guī)定》和《河北省學校消防工作暫行規(guī)定》等消防法律法規(guī)，結合學校實際，特制定本消防應急預案。本預案適用于校內發(fā)生的火災事故處置。

一、組織機構與職責

（一）成立火災事故應急處置小組

組  長：學校黨委書記、校長

副組長：主管安全工作的副校長

成 員：學校領導、行政辦公室主任、黨委辦公室主任、保衛(wèi)處處長、學生工作處處長、宣傳部部長、后勤服務中心主任、團委書記、信息化與實驗設備管理中心主任、資產管理處處長、離退休辦公室主任、各二級學院黨委書記。

（二）主要職責：負責統(tǒng)一決策、組織、協(xié)調、指揮學校火災事故的應急響應，下達應急處置任務及現(xiàn)場處置，及時向上級領導、部門通報信息，輿情監(jiān)控及對外統(tǒng)一宣傳，協(xié)調公安機關等單位開展應急處置，以及事件的善后處置等工作。

1、指揮協(xié)調組：由行政辦公室和黨委辦公室負責在火災突況下保持與指揮部聯(lián)系，及時反饋相關情況，確保火災時的通訊暢通，傳達指揮部命令，協(xié)調相關單位做好各自工作。

2、滅火疏散組：由保衛(wèi)處組織義務消防隊，在接到火警報警第一時間，攜帶滅火器材趕赴火災現(xiàn)場，根據(jù)指揮部命令實施滅火，同時根據(jù)火災現(xiàn)場及周邊情況組織疏散人員。

3、宣傳輿論組：黨委宣傳部負責輿情控制及分析研判，以及對外統(tǒng)一報道，信息化與實驗設備管理中心負責網絡輿情監(jiān)控。

4、安全救護組：校醫(yī)院進行現(xiàn)場急救工作，并負責聯(lián)絡120急救中心，最大限度確保傷員安全。后勤服務中心配合醫(yī)生將受傷的人員抬離危險區(qū)域。

二、消防應急處置原則

（一）自行啟動的原則。學校一旦發(fā)生火災后，應快速反映，啟動消防設施，立即主動實施火災應急救援和救災工作，視火災災情情況，一般火災事故，由保衛(wèi)處協(xié)調指揮。

（二）協(xié)調一致的原則。在領導小組統(tǒng)一指揮下，各工作小組應服從命令、聽從指揮、互相配合、協(xié)調一致開展工作。

（三）緊急處置的原則。在現(xiàn)場可能造成不可挽回損失時，發(fā)生火災的二級單位及各工作小組可采取緊急措施進行處置，力爭將損失降低到最低限度。

（四）專業(yè)處置的原則。現(xiàn)場人員應立即撥打119火警電話，依靠消防機構的專業(yè)能力撲滅火災，并把保護和搶救人的生命作為第一位。

三、火災事故報警程序

（一）任何部門（人員）發(fā)現(xiàn)火災事故應立即向校保衛(wèi)處110指揮中心報警，同時向各事發(fā)單位負責人報告，并撥打119向消防部門報警。各二級單位同時要向單位主管領導匯報。

（二）報警時要沉著冷靜，要講清楚以下內容：

1、報警人的姓名、地址、工作單位、電話。

2、發(fā)生火災事故的準確地理位置。

3、能夠了解的安全事故的情況，如安全事故的類型、燃燒物類型、火勢大小、爆炸物品的種類和數(shù)量、有無受傷和被困人員、有無重要物品、失火周圍有何重要建筑、行車路線等等。

4、耐心回答接警人員的詢問。

四、火災事故處置程序和措施

（一）當所在地方出現(xiàn)火災苗頭時，現(xiàn)場人員應鎮(zhèn)定，立即切斷電源，并迅速利用室內消防器材（滅火器等）控制火情，爭取滅火災于初始階段。

（二）當已確認出現(xiàn)火災事故時，現(xiàn)場人員應進行有序疏散，用濕毛巾捂住口鼻，通過消防通道快速撤離現(xiàn)場，禁止乘坐電梯。

（三）現(xiàn)場人員應立即撥打校園110，向學校消防應急處置領導小組報告，消控值班室也應立即撥打119火警電話，并加強工作值班。

（四）學校義務消防隊，應在第一時間趕赴火災現(xiàn)場，并啟動消防設施，控制現(xiàn)場火勢，現(xiàn)場有危險品、易燃易爆物品應迅速搬離。

（五）學校領導和相關人員在接到火災報告災情后，應立即在第一時間到達現(xiàn)場，靠前指揮救援工作。

（六）消防機構和專業(yè)人士來現(xiàn)場實施火災救援后，學校相關部門應積極搞好配合，維持現(xiàn)場秩序，穩(wěn)定人員情緒。

（七）火災救援工作結束后，學校保衛(wèi)部門應派保安保護好現(xiàn)場，作好發(fā)生事故原因的調查準備。

（八）火災救援工作應始終把保護和救人放在第一位，學校校醫(yī)和學校校車應隨時作好服務保障準備，隨時聽候調遣。

五、滅火疏散組工作程序和措施

（一）滅火疏散組人員接到火災報警后，第一時間攜帶滅火器材趕赴現(xiàn)場，按照“救人第一，先控制、后消滅，先重點、后一般”的原則，首先搶救被困火場的人員，控制火勢與撤離物資同時進行。

人員疏散按以下程序：

1、各樓層現(xiàn)場工作人員在接到火警后必須先疏散學生。

2、疏散時注意疏散順序，對著火層本層人員先進行疏散，其次為著火層上層及下層，防止所有人員涌向同一出口，造成堵塞。

3、疏散時注意防止混亂，控制現(xiàn)場人員情緒，提高疏散效率，根據(jù)現(xiàn)場情況向消控中心報告，要求啟動防排煙系統(tǒng)。

4、疏散時如發(fā)現(xiàn)受傷人員，立即聯(lián)絡安全救護組，第一時間救治傷員。

（二）根據(jù)指揮部命令設立水槍陣地，能滅則滅，不能滅則盡一切辦法控制火勢蔓延，等待消防部隊救援。

（三）滅火行動組人員在搶救火場時應注意自身安全防護，不脫離組織單獨行動，在指揮部沒有下達命令前不貿然行動，受到火勢威脅時應及時后撤。

（四）公安消防部隊到達現(xiàn)場后，根據(jù)消防部隊需要，協(xié)助滅火。

六、宣傳輿論組工作程序和措施

（一）宣傳輿論組接到應急指揮部命令后，立即啟動相關應急工作程序，及時聯(lián)系有關單位，掌握輿情信息，及時監(jiān)控、分析研判事態(tài)發(fā)展，控告校領導。

（二）務必保證信息的及時準確暢通，對火災情況及相關通知由黨委宣傳部統(tǒng)一報道，掌握好時機及宣傳的主動權。

（三）加強對火災發(fā)生后互聯(lián)網及自媒體等網絡輿情的監(jiān)控，積極主動正面引導及時排除對學校的負面影響。

七、安全救護組工作程序和措施

（一）安全救護組工作人員接到報警或應急指揮部命令后應立即趕到學校指定疏散集結地。

（二）校醫(yī)院人員在接到通知后應立即準備好急救包、擔架、氧氣袋等醫(yī)療器械根據(jù)指揮部命令到達事故現(xiàn)場搶救傷員。

（三）安全救護組負責人根據(jù)事故現(xiàn)場情況及時聯(lián)系市各大醫(yī)院。

（四）各集結地工作人員應協(xié)助醫(yī)護人員搶救、運送受傷人員。

（五）疏散集結地的工作人員及各通道口的工作人員應阻止人員再次進入現(xiàn)場。

（六）疏散集結地的工作人員應認真清點、看護疏散物資，做好詳細記錄。

（七）安全救護組負責人應及時將統(tǒng)計結果向指揮部報告。

八、消防應急處置善后事項

（一）根據(jù)消防部門指示，由保衛(wèi)部派員負責火災現(xiàn)場保護，任何人不得破壞。得到撤銷火災現(xiàn)場保護命令時，方可進行現(xiàn)場清理，同時要做好清理現(xiàn)場時的安全措施。

（二）進行火災原因調查。一般火災事故，由學校保衛(wèi)處出具事故調查報告，依據(jù)學校相關規(guī)定對責任人進行相應處罰；大型火災事故學校應積極協(xié)助公安消防機關查明火災原因，提供客觀信息和圖像資料。屬人為火災事故，移交司法機關進行處置。

網絡輿情監(jiān)控預案范文6

【關鍵詞】新媒體環(huán)境；國防生；思想政治教育

強調；“要依法加強網絡社會管理，加強網絡新技術新應用的管理，確保互網絡可管可控，使我們網絡空間清朗起來。”要想讓新媒體環(huán)境下國防生思想政治教育環(huán)境更加優(yōu)越，順利開展新媒體環(huán)境下的國防生思想政治教育，必須建立健全有效的聯(lián)動機制、管控機制、保障機制和評價機制。

一、積極構建新媒體環(huán)境下國防生思想政治教育的聯(lián)動機制

新媒體環(huán)境下國防生思想政治教育是一個新課題，也是一個系統(tǒng)工程。以往各高校之間針對國防生思想政治教育的溝通協(xié)作非常少，高校和駐校選培辦之間的溝通協(xié)作也不是很多。當前，新媒體環(huán)境對國防生思想政治教育提出了新要求，需要負責國防生教育管理的領導機構之間、各個培養(yǎng)國防生的高校之間、各個駐校選培辦之間、高校和駐校選培辦之間提高溝通協(xié)作，形成更好的聯(lián)動機制。首先，總參謀部、總政治部和國家教育部應專門選配人員，成立專門負責開展新媒體環(huán)境下國防生思想政治教育的領導小組。該小組主要負責對全國各大培養(yǎng)國防生的高校和所有駐校選培辦進行宏觀指導。其次，各大高校成立專門的領導小組。該小組由高校牽頭，但必須吸收選培辦的有關人員到該小組中。主要負責本校新媒體環(huán)境下國防生思想政治教育的組織實施，負責本校各個有關部門之間的溝通協(xié)調工作。同時還負責新媒體環(huán)境下國防生思想政治教育的人才培養(yǎng)工作，確保教育者自身的素質跟得上。該小組還要負責收集教育者和國防生的反饋信息，從而總結經驗教訓，改進方式方法。

二、積極構建新媒體環(huán)境下國防生思想政治教育的管控機制

各高校要進一步建立和完善有關規(guī)章制度，規(guī)范網絡運作，加強對局域網、校園網的管理，加強對免費個人主頁及其鏈接的審查，嚴格落實實名注冊登記，并通過必要的技術、行政、法律手段，阻止各類不良信息進入校園。要想給國防生思想政治教育提供一個綠色、文明、安全、有序的新媒體環(huán)境，必須對新媒體環(huán)境進行管控。首先，要完善制度法規(guī)。總參謀部、總政治部和教育部應聯(lián)合有關部門針對新媒體環(huán)境下國防生思想政治教育頒發(fā)相關的政策法規(guī)，各大高校根據(jù)本校實際情況制定相應的規(guī)章制度，讓新媒體環(huán)境下國防生思想政治教育的開展，有法所依，有章可循。其次，要針對國防生使用新媒體施行實名登記制度，每個國防生使用校園網時，必須登錄自己的賬號才可以使用校園網，并且對國防生的網絡行為進行記錄，還要對國防生使用的新媒體情況進行備份，比如QQ、人人、微信的賬號和用戶名等。再次，要注重技術管控。及時對各種防控軟件進行完善，將其變成一個可以阻擋不良信息、有害病毒的重要屏障。最后，要完善輿情應急預案。應對與國防生有關的輿情進行嚴密監(jiān)控，對可能發(fā)生的輿情失管失控事件進行充分預想，并制定輿情事件應急預案，對國防生中發(fā)生突發(fā)的輿情事件做好防范和應對工作。

三、積極構建新媒體環(huán)境下國防生思想政治教育的保障機制

新媒體環(huán)境下國防生思想政治教育的順利開展，必須有堅實的技術保障和經費保障。新媒體環(huán)境下國防生思想政治教育會應用到非常多的新媒體技術，比如網站維護技術，防火墻、過濾技術，數(shù)據(jù)加密技術，數(shù)字認證等新媒體技術。這些新媒體技術可以更好地凈化國防生所接觸的新媒體環(huán)境，確保思想政治教育達到更好地效果。高校必須要在社會上引進相關人才，自身也要加大培養(yǎng)這方面人才的力度，為新媒體環(huán)境下國防生思想政治教育的順利進行提供有力的技術保障。新媒體環(huán)境下國防生思想政治教育既要引進新技術、也要引進新設備，這意味著開展好這項活動也必須要有經費保障。總政治部2009年11月印發(fā)的《中國人民思想政治教育大綱》第五十三條規(guī)定：“各級應為思想政治教育提供必須的經費保障，政治工作單位標準經費主要用于組織思想政治教育，思想政治教育補助經費必須專款專用。”無論是總參謀部、總政治部和教育部，還是各大高校和其駐校選培辦，都應該針對新媒體環(huán)境下國防生思想政治教育活動設立專項經費，并且確保專款專用。

四、積極構建新媒體環(huán)境下國防生思想政治教育的評價機制

2008年7月8日，劉延東在、教育部召開加強和改進高校思想政治教育理論課工作會議上強調：“要創(chuàng)新課堂教育方法，加大實踐教學力度，重視運用現(xiàn)代教學手段，改進考試考評方式。”新媒體環(huán)境使得國防生思想政治教育的方式、方法等發(fā)生了變化，與此同時也對國防生思想政治教育的評價機制提出了新的要求。首先，要對教育主體進行評價。評價高校和選培辦針對新媒體環(huán)境規(guī)律制定的教育計劃及制度是否合理、在選人用人上是否公正科學。同時還要評價教育者政治立場是否堅定，運用新媒體開展思想政治教育的能力是否能勝任本職要求等等。其次，要對教育過程進行評價。對黨和軍隊方針政策貫徹落實情況、新媒體環(huán)境下國防生思想政治教育內容制定情況、教育方式方法實施情況進行評價。第三，要對教育效果進行評價。跟蹤對比國防生理想信念和價值觀念的變化，對國防生利用新媒體開展自主學習的能力、使用新媒體的行為習慣、防間保密意識進行評價。構建新媒體環(huán)境下國防生思想政治教育的評價機制，可以準確把握新媒體環(huán)境下國防生思想政治教育各個方面存在的現(xiàn)實問題，增強教育的針對性和實效性，從而更好地實現(xiàn)教育目的。

參考文獻

[1] 教育部.教育部關于加強高等學校思想政治教育進網絡工作意見[J].教育部政報，2000（11）：483.