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社區建設工作謀劃范文1

（一）基本情況

各結對共建單位按照“每月一主題”的安排，9月份認真按照“尊師重教”感恩月活動要求，開展了教師慰問及座談、人口普查、城區環境衛生綜合整治等共建活動，共105個單位、700余人參加。

（二）好的情況

1.結對單位高度重視，開展好9月份結對活動。根據《關于結對共建單位定期到社區開展活動的通知》（X城基辦字〔2020〕X號）文件要求，各結對單位按照“每月一主題”9月份“尊師重教”感恩月開展教師慰問、人口普查、城區環境衛生綜合整治等共聯共建活動。

2.進一步發揮好社區兼職干部的作用。在圍繞“五好”社區建設方面，進一步發揮了社區黨總支第一書記、總支委員和居委會主任助理的作用，如XX社區黨總支第一書記XX深入社區開展“尊師重教”感恩月，前往第二中學走訪慰問；XX社區黨總支第一書記XX深入社區參加環境整治，協調解決整治難點、難題；貢江社區黨總支第一書記曾鑫利用周末期間組織交管大隊深入XX市場，發放宣傳單、當面解答群眾交通疑問等形式開展交通安全宣傳；XX社區黨總支第一書記XX進社區指導人口普查工作，為普查工作出謀劃策；XX社區黨總支第一書記XX為9月份“尊師重教”感恩月主題志愿服務活動出謀劃策；XX社區黨總支第一書記XX列席社區黨支部黨員大會及在教師節當天帶隊慰問第三中學教師；XX社區黨總支第一書記XX組織XX業主委員會籌備組成員開會及擬定業主委員會候選人名單；XX社區黨總支第一書記XX參加社區人口普查宣傳工作，協調解決居民不配合的問題。

3.繼續落實結對共建單位幫扶力度。部分結對共建單位認真落實“在做好‘五聯’的基礎上，提供不少于5000元幫扶資金”的要求，截止9月30日，共有61個單位支持幫扶資金64.95萬元。

4.黨群服務站點建設情況。9月份在結對單位支持下，富東社區居委會黨群服務中心會議室改造工程已基本完成，居家養老服務室已完成封頂，下一步將進行墻面粉刷及接通水電工作。

5.紅色物業開展情況。紅色物業開展情況。一是業委會組建情況。城市社區住宅小區共計84個（其中正在建設、未入住小區有15個，入住率未達到50%的小區有12個），封閉式小區58個、開放式小區26個。目前，已成立組建業委會的有45個，占比例79%（已成立業委會的小區有25個，已成立理事會的小區有12個，已設立意見箱的公租房有8個）；二是進行第三季度小區物業服務企業考核，具體情況如下：優秀小區XX個，分別為：XX、湘XX；良好小區17個，分別為：XX、XX、XX；合格小區1個是XX家園；不合格小區1個XX。

（三）存在的問題

自結對共建活動開展以來，各結對共建單位到社區開展結對共建活動，“每月一主題”活動成效顯著。但工作中也存在一些不足之處：

一是部分單位開展活動形式較單一、群眾參與度不高。

對于結對單位進社區、“每月一主題”等共聯共建活動，部分結對單位對社區建設的參與度不夠重視，參與人數少，未能充分結合社區居委會的實際來開展共建活動；同時，共建活動開展群體主要是以結對單位、社區居委會為主，居民群眾的參與度不高。

二是少數社區兼職干部參與到社區建設主動性、積極性不強。

9月份是“尊師重教”感恩月，少數社區黨總支第一書記、總支委員和居委會主任助理在發揮社區兼職干部作用方面發揮有差距，在為社區出謀劃策、指導工作上還有欠賬。

社區建設工作謀劃范文2

關鍵詞：新型農村社區；民生；保障

隨著經濟社會的發展變化，農民在解決溫飽、基本實現小康之后，對居住條件和生產生活環境也提出新的更高的要求。新型農村社區建設，就是要不斷滿足農村居民的這些要求，逐步打破城鄉二元結構，讓他們共享經濟發展、社會進步所帶來的物質和精神文明成果。新型農村社區建設雖以惠及農民為本，但也是對幾千年來農村存在狀態和農民生活方式的顛覆，新型農村社區建設中不可避免地存在著諸多值得關注的問題，諸如產業支撐能力不足，基本公共基礎設施缺失，資金缺口大等問題。為了確保新型農村社區的長效穩定，應當把民生保障作為社區建設成效的基本衡量指標。

一、以移居村民的民生保障作為衡量新型農村社區建設成效的主要標準

新型農村社區建設是城市化進程中資源空間重組的過程，發展新型農村社區，不應只關注新型農村社區的建設數量、建設規模、推進速度和土地集約面積，更要關注移居村民的生產生活改善狀況、居住滿意度以及權益保障的穩定性和長效性。新型農村社區建設作為新型城鎮體系中的一個基礎層次，要實現的是產業結構、就業方式、人居環境、社會保障等一系列由“鄉”到“城”的重要轉變。各級政府在績效評估中應當切實把新型農村社區居民的民生保障作為開展工作的出發點和建設的基本目標，把遷居農民的生計保障、生活滿意度納入工作評估指標，督促引導建設主體落實農民的利益補償和權益保障。

二、完善公共服務設施建設

新型農村社區建設應著力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面推進城鄉一體化，以促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。現階段基礎公共服務設施建設嚴重滯后是影響新型農村社區基本需求保障的根本問題。新型農村社區建設是一個系統、長期、復雜的工程，其公共服務設施需要持續穩定的政策支持和資金來源。各級政府應堅持用城市思維謀劃解決農村問題，加強對新型農村社區建設的組織領導，建立科學完善的財政保障機制，確保新型農村社區建設能夠在強有力的財政保障下穩步推進。

三、多管齊下強化產業支撐，提供就業保障

產業和就業既是新型農村社區建設的前提，也是新型農村社區建設的保障。新型農村社區建設打破了村民原生態的生活與生產環境，顛覆了幾千年來農民的生產生活方式，必然會使大部分村民脫離農業生產活動而尋求其它的就業保障。從社區長遠發展來看，要堅持產業發展與社區建設同步規劃，科學的做好產業結構的配套調整，充分利用居住方式變化對生產方式形成的倒逼機制，引導農民就近轉移就業、自主創業，讓社區居民搬得進、住得穩、能致富。近年來，受制于城市土地和勞動力價格的不斷上漲，勞動密集型產業正在逐步向農村轉移。新型農村社區在產業結構調整時應該把握這個機遇，圍繞城鎮市場需要發展服務性勞動密集型產業。

四、拓寬資金來源渠道

積極穩妥推進新型農村社區建設，必須科學有效破解資金籌措難題。新型農村社區公共服務體系建設是個周期長、資金需求量大的大工程，要想實現其健康可持續發展，就必須構建以政府為主體，社區居民、縣鄉企業、民間機構等多方參與的多元供給機制。

一是加大各級財政投入力度，搭建資金投放平臺。政府要站在統籌城鄉發展、城市反哺農村的高度，切實加大財政對新型農村社區建設的投入。采取以獎代補、政府貼息貸款、降低審批費用等各種形式支持新型農村社區建設。并將政府提供的各種形式的支農惠農的項目資金集中在資金投放平臺里，除政策規定的必須發放到社區居民手中的補貼外，其他資金由社區平臺統一進行管理，并依據社區建設狀況和項目建設的輕重緩急，進行靈活安排。

二是要積極鼓勵、吸納社會資金。在新型農村社區建設中，要拓寬建設思路和探索創新機制，把社區建設中的服務型和經營型配套設施采取市場化運作的方式，將社區超市、臨街商業門面、幼兒園、敬老院等向社會推介，引導和鼓勵社會各界通過捐資捐物、投工投勞，支持和參與新型農村社區建設。地方政府可以通過對部分企業、社會組織實行減稅或減少上交利潤等政策，鼓勵有實力的企業參與新型農村社區建設。

社區建設工作謀劃范文3

一、社區法制宣傳教育存在的主要問題

1、觀念滯后，對社區法制宣傳教育工作認識不高

從基層干部重視程度上看，一些街道和居委會干部對社區法制宣傳教育工作的作用認識不高，把精力主要用在了計劃生育、居民低保、環境衛生、治安巡邏等工作上，沒想也沒有投入人力物力開展法制宣傳教育工作。從群眾基礎上看，社區居民人員結構比較復雜，一部分群眾對社區管理和服務的要求還不能充分認識，不理解、不支持、不參與、不配合社區法制宣傳教育工作。

2、經費短缺，社區法制宣傳教育工作缺乏物質保障

從我市的社區實際來看，經費不足是當前困擾法制宣傳教育工作的重要因素。社區收費、財政撥款的制度不完善，社區管理和服務缺少必須的經費，甚至有些社區工作人員的工資都沒有保障。*市148個社區的510名工作人員中有近300人是聘任的，月工資只有400元左右，社區工作人員工資低、待遇低，影響了社區工作人員的積極性。

3、體制不完善，削弱了對社區法制宣傳教育工作指導

一是街道、社區的職能、地位和作用在體制上不完善，工作運轉不協調。各級政府對社區工作的指導力度還不夠。目前，我市仍然有2個縣區沒有設置街道機構，而是由縣區所在地的鄉鎮代行街道職能，不能對社區工作實施有效的指導。二是社區管理體制不順，界定不清。有些部門兼有管理服務、執法監督、具體作業等多項職能，有些部門受利益趨動，對無效益的問題該管的不管，對有效益的問題不該管的爭著管，使社區管理的具體任務無法真正落到實處。三是社區的功能作用沒能有效發揮，街道不得不直接承擔和具體從事各項社區操作性事務，而弱化了對社區工作的指導。

4、隊伍素質不高，影響了社區法制宣傳教育工作的開展

社區工作者隊伍整體素質的高低,直接影響社區法制宣傳教育工作的水平和質量。近幾年,隨著社區建設的開展,我市通過采取原居委會干部留下一部分,鄉鎮、街道干部下派一部分,在離退休干部、下崗職工、大學畢業生中選聘一部分的方法組建充實了社區工作者隊伍。由于人員構成復雜，社區工作者的政治、文化素質、工作能力等方面參差不齊，影響了社區居民委員會作為群眾性自治組織,自我管理、自我教育、自我服務功能的發揮。

二、加強社區法制宣傳教育工作的對策

1、完善管理體制，加強對社區法制宣傳教育工作的指導協調

一是建立健全社區管理體系。要建立市縣兩級政府民政部門負責指導，街道主要負責的三級管理體系，以街道為核心推動社區建設，通過調整“條塊”關系、轉變政府職能、下放管理權限，完善社區管理、服務和監督職能。進一步明確和細化社區內街道機構，專業管理機構，社會產業組織，居民自治組織等的功能、地位和作用，以逐步克服目前存在的街道、居委會包攬的難以擺脫的大量本不需要承擔的具體事務。二是加強居委會自身建設。社區居民委員會作為城市基層群眾性自治組織，開展工作不能采取行政命令式的工作方法，而只能靠自身組織的凝聚力和居民群眾的自覺參與。各級黨委政府要加強對居委會建設的指導，幫助選好用好居委會干部，充分發揮其在安全防范、人民調解、法制宣傳等方面的主力軍作用。三是切實加強對社區法制宣傳教育工作的指導。市、縣區、街道的法制宣傳主管部門要經常深入社區，調查了解掌握工作情況，有針對性地加強指導；積極協調社會各界參與社區法制宣傳教育工作；幫助社區解決在工作中遇到的困難和問題，加強法制宣傳陣地建設，完善法制宣傳制度，利用市民廣場、法制夜校等場所開展豐富多彩的法制宣傳活動。

2、加強輿論宣傳，營造社區法制宣傳教育的濃厚氛圍

社區法制宣傳教育工作要與平安社區建設緊密結合起來、要把社區綜治、消防安全和法制宣傳等同謀劃，一齊抓。要充分利用板報、櫥窗、宣傳欄等陣地懸掛、張貼宣傳標語，在社區營造濃厚的法制宣傳教育氛圍。通過強化宣傳，使各級干部及工作人員充分認識社區法制宣傳教育工作的重要意義，從而增強工作的積極性、主動性；使廣大的人民群眾的社區意識、環境意識、衛生意識和思想道德素質不斷提高，群眾的社區責任感、歸屬感和認同感不斷增強，使社區法制宣傳教育工作具有堅實的群眾參與基礎。

3、拓寬經費籌措渠道，為社區法制宣傳教育提供資金保障

一是財政投入一部分。市、縣區政府要建立社區建設專項資金，列入當年財政預算，并根據經濟增長比例逐步增加。財政投入的資金應該主要保障發放社區工作人員的工資。解決其工作的后顧之憂增強其工作的積極性。二是社區自身創辦實業自籌一部分。社區居委會要充分發揮資源優勢，通過創辦實業增加居委會的收入。這部分資金可以用于社區文化活動、法制宣傳等公用設施建設。三是社會各界幫扶一部分。在發揮政府主渠道、社區自籌的同時，要積極鼓勵社會力量參與社區建設，建立政府主導、財政投入、駐區單位支持、社會贊助的多渠道的社區建設經費保障機制。宣傳、綜治、民政、公安、司法、交通、消防等部門也要結合自身職能主動幫助社區開展法制宣傳教育工作。

4、加強隊伍建設，以適應新形勢下法制宣傳教育工作的需要

社區建設工作謀劃范文4

關鍵詞:新型農村住宅社區;三大難題;解決

中圖分類號:F29文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)22-0145-02

近年來,新鄉市把建設新型農村住宅社區作為統籌城鄉發展,加快城鄉一體化進程的重要載體,已經取得了明顯成效,有力推動了城鄉經濟社會全面協調發展,初步探索出了一條農村城市化發展的路子。可是,在全市新型農村住宅社區整體推進過程中,有些縣(市、區)或者進展緩慢,或者萎步不前,或者始終沒有什么突破。最近,作者在部分縣(市)、鄉鎮和村莊調研發現,畏難情緒是阻礙新型農村住宅社區建設推進工作的主要障礙。這些畏難情緒主要來自“三個問題”:農民的思想觀念不適應,整合后農民居住、耕種不方便,群眾經濟承受能力較弱。新鄉市長垣縣南蒲辦事處新型農村住宅社區建設工作走在了全市前列,他們通過規劃把28個行政村、43個自然村整合為五個新型社區,并且全面推進。在整合過程中,他們以破解群眾“三大難題”為突破口,有力地促進了新型農村住宅社區建設的蓬勃發展,具有一定的借鑒意義。

一、新型農村住宅社區建設是統籌城鄉發展的重要載體

新鄉市是一個農業大市,是全國重要的商品糧基地、優質小麥生產基地和河南省畜牧生產加工基地。和中西部其他城市一樣,城鄉二元結構的體制問題成為制約新鄉經濟社會跨越發展的瓶頸。城鄉發展不協調、思想觀念陳舊落后、管理體制不夠順暢、經濟結構不夠合理等等成為建設新農村的絆腳石。面對城鄉經濟、社會發展一體化的歷史性的改革任務,從2006年起,新鄉市就開始了破解城鄉二元結構難題的探索,創造性地實施“新型農村住宅社區”建設工程,創新了社會主義新農村建設模式。

面對社會主義新農村建設這個命題,新鄉的決策者們經過長期的實踐,科學謀劃了城鄉統籌發展思路,即:推進城鄉發展規劃、產業布局、基礎設施、公共服務、勞動就業、社會管理六個一體化;構筑城鄉一體的統籌發展體系、可持續發展的產業體系、以人為本的社會治理體系、科學發展的保障體系四大體系;建設新型農村管理體制、新型農村經濟組織形式、新型農村住宅社區三新農村,加快人口、產業、生產要素聚集步伐,逐步實現居住環境、公共服務、就業結構、消費方式四個城市化,最終走出一條以不犧牲農業和環境為代價的新型工業化、新型城鎮化和農業現代化的道路。

可以說,新鄉市推進城鄉一體化發展,走的是一條“人口轉移型”和“結構轉換型”相結合的城市化道路。它的特點是以打造產業集聚區和新型農村住宅社區兩個載體對接城鄉。一個是以城帶鄉、產業轉移的載體,促使城市生產要素向農村流動;一個是實現農村公共服務城市化的載體,縮小農村公共資源配置和公共服務方面與城市的差距。這樣可以使農村富余勞動力就地轉移就業,使農村的公共服務逐步和城市相同,使農民在“離土不離鄉”的情況下逐步實現就業結構的城市化、消費方式的城市化、居住環境的城市化、公共服務的城市化,從而構筑轉移農民、壯大農業、農民持續增收的有效機制。

二、三大難題破解的方略分析

第一,破解干部群眾的思想觀念難題。觀念問題直接制約著新型社區建設工作推進的力度。思路決定出路,思想引領未來。新鄉改革開放三十年的實踐證明,解放思想是推動一切工作、破解發展難題的總開關,是深化改革、實現跨越崛起的原動力。早在新型社區建設之初,南蒲辦事處就抓住了“轉變觀念,變小農意識為現代新型農民”這個牛鼻子,做了大量的富有成效的工作。

1.以節約土地為切入點為群眾算明白賬。2003年南蒲辦事處新一屆班子到位后,圍繞如何解決節約用地問題進行了深入的調研,并為群眾算了一筆賬。辦事處所轄區域面積83平方公里,可耕地面積只有46平方公里,其余的37平方公里都是村莊、道路、河渠占地,尤其是村莊占地戶均達1.1畝,造成了嚴重的土地浪費。如果對辦事處所轄28個行政村進行整合,預算可騰出1.2萬畝建設用地,將為以后的發展積蓄巨大的潛能和發展空間,越來越緊張的用地形勢將轉化為越來越突出的發展優勢。

2.以宣傳教育促進干部群眾觀念轉變。從2004年開始,辦事處就印制了多種精美宣傳村莊整合的圖冊,并錄制了光碟,在各村無償發放和播放,以詳實的數據,深入淺出地為群眾講解村莊整合的意義、整合后的效果,并提出了村莊整合所需資金、土地耕種不方便等問題的具體解決辦法,逐漸轉變了群眾的思想觀念,并多次組織黨員、干部、群眾代表外出參觀學習,洗腦換腦,讓他們親身感受、親耳聆聽村莊整合的美好前景,逐步使村莊整合、新型社區觀念深入人心。

3.以整合教育資源進行適時引導。農民是最實際的群體,宣傳得再好不如讓他們切實感受到新型社區優越的硬件環境所帶來的好處。按照“整合村莊、教育先行”的思路,結合村莊整合的設想,辦事處2004年投資1 420萬元對中小學布局進行調整,將26所小學、6所中學合并為8所小學、兩所中學,一則為村莊整合奠定了教育資源優先共享的基礎,再者也讓群眾感受到優質教育資源對下一代教育的影響。

第二,破解整合后居住、耕種不方便的難題。以一個或幾個姓氏為村落居住生活,以一家一戶為庭院居住勞動,是中國千百年來形成的民俗,這是以血緣、親情為紐帶聯結起來的整體。新型社區建設是對這一整體的沖擊,這勢必會出現來自群眾方面的阻力。再加上社區建設主要以樓房居住為主,且遠離責任田,給居住、耕作帶來諸多不便。為了破解制約新型社區建設的這一難題,南蒲辦事處進行了大膽嘗試。

1.高水平設計符合農村實際的住宅模式。在設計住宅時,他們沒有照搬城市居民居住樓房的設計模式,而是結合農民居住習慣,按照“因地制宜、適度超前、突出特色、簡潔適用”的原則,聘請高級別的設計專家開發出了適合現代農民居住的樓房,最大限度地去滿足農民要求。同時,結合新型社區建設,還編制了產業發展規劃。

2.以價廉物美的多層住宅吸引農民。為減少單家獨院的需求量,吸引農民自愿向多層住宅居住,辦事處除在價格上制定優惠政策外,還組織農民代表到河北、山東、安徽等地新型社區參觀學習,讓農民親身體驗和感受樓房居住帶來的現代文明。參觀回來后,群眾報名主動要求居住樓房的人數提高了10多個百分點,因此辦事處將原規劃的六個社區縮減為五個社區,進一步節省了土地。

3.以增收為目的促進土地有序流轉。辦事處為了解決群眾耕種不便,進一步提高農民土地收益,大力鼓勵和引導農民進行土地流轉,讓農民從土地中解放出來,讓農民最大限度地向二產、三產轉移。同時,大力調整種植結構,積極發展林果業、農業觀光旅游業、花卉業等。目前已引導群眾栽種速生豐產林9 000畝,王家潭生態園也正在積極籌建中,這不僅使每畝土地的產出由原來的幾百元提高到兩千元左右,而且有效緩解了村莊整合后耕種不方便的壓力。

第三,破解群眾經濟承受能力難題。農民到新型社區建房入住,平均每戶最低需要投入10萬元。單純依靠農戶自身積累建房資金,需要一個比較長的過程,這也是制約農民入住新型社區積極性的重要因素。如何破解這一難題,南蒲辦事處也進行了積極探索。

1.以城建開發為手段壯大政府財力。南蒲辦事處依托區位優勢,積極實施融城戰略,先后將所有縣城南北干道南延,拉大城市框架,帶動了城建開發。政府財力壯大后,加大了社區公共事業投入力度,道路、水電、休閑廣場、服務中心、中心小學、幼兒園和衛生室都是由政府投資興建。

2.以民營經濟發展為手段增加農民收入。南蒲辦事處以三個工業小區建設為載體,大力發展民營經濟,壯大政府財力,為村莊整合提供資金支撐。同時,隨著民營經濟的蓬勃發展和勞務經濟的不斷壯大,群眾收入水平也大幅度提高。另外,南蒲辦事處積極推進農民土地流轉,提高農民承包土地收益。同時,辦事處還多方聯系,為入住農戶提供貼息或無息貸款,進一步幫助農戶較早地向新型社區集聚。

3.用財力吸引農民到新型社區建房居住。辦事處通過制定“三免費、三優先、一減免、一補助”優惠政策,鼓勵農民到新型社區建房、購房。即:免費提供宅基地,免費參加合作醫療,免費參加技能培訓;高中以上學歷同等條件下優先享受助學助教補助,優先招工,優先參軍;辦理宅基地使用證只收取工本費,每戶補助2 000元現金或者10噸水泥。同時確定通過村莊整合騰出的土地仍由集體經營、集體受益、群眾分紅,使群眾既得到眼前實惠,又有長遠利益,以至于在南蒲新村社區建設時報名農戶超過了計劃入住戶數的290%。

4.分類推進多輪驅動。在實踐中,南蒲辦事處創造性地采取了“抓兩頭,帶中間”的工作方法,有力地推進了新型社區的建設速度。所謂“抓兩頭”,就是在社區建設之初,通過激勵和引導機制,讓兩部分人首先帶頭向新型社區集中,一部分是家庭比較富裕且資金雄厚的農戶,一部分是家庭急需建房而原宅基不允許建房的農戶,再加上新型農村住宅社區“居住城市化,生活城市化,就業城市化”的吸引,因此這兩部分人很容易向社區集聚,這就會起到極大的示范促進作用;所謂“帶中間”,就是指家里有剛建成不久的新房,且資金也不是太寬裕,這部分人向新型社區集中的積極性不高。當大部分村民集中到新型社區之后,村里只剩下這些較少部分人,這時,由于集體不再繼續向原村莊提供公共服務,所以道路、水電、生活等居住環境逐漸惡化,迫使他們向新型社區遷移。對于極個別家庭特困戶、五保戶等,政府可采取免費居住、租賃入住、分期付款等形式保證全體村民入住新型社區。

社區建設工作謀劃范文5

用科學理念規劃工業用城市理念建設農村

用現念教育農民用全局理念謀劃未來

南京市江寧區秣陵街道秦淮社區居委會

20__年3月29日

秦淮社區是由原石馬村經征地拆遷建設而來，總面積3.63平方公里，轄11個居民小區，15983人，原石馬村10個居民小組的1827名群眾全部“赤腳進城”，農民變成了居民。近幾年來，我們認真落實科學發展觀，結合社區實際，以盤活集體資產和推動富民工程為突破口，大膽探索嘗試社區發展改革，目前，初步形成了集體資產增值、社區群眾增收、干群合力增強的良好局面。我們在20__年獲市級示范社區、市級綠色人居環境社區榮譽稱號，在20__年獲省級示范社區等多項榮譽稱號。近年來，我社區的主要做法是：

一、創新思路，突出重點，全力夯實集體經濟支柱。

幾年來，社區發揮優勢，克服困難，以標準廠房為載體,不斷創新發展思路,使社區經濟實力得到穩步提升。一是為工業園家企業提供優質的服務，使企業每年按時上繳租金400萬元。二是充分利用工業園平臺,積極尋求投資項目，進行招商招租活動,去年我們成功引進1個千萬元項目，至此社區已有大小企業23家。三是廣開渠道，發展三產，創新舉措,盤活資產，每年創收利潤30萬元，為社區經濟增加了活力。同時大力壓縮非生產性開支，回收各種欠款，為社區今后發展奠定堅實的經濟基礎。現在社區年平均可支配收入達到350萬元。

二、強化社區建設管理，不斷提升現代化文明城區建設

水平。

一是全面加強社區建設，對小區物管落實工作責任制，實施百分考核，提高工作效率。二是以各類創建活動為契機，牢固樹立“以人為本，服務居民”的宗旨，以社區服務為龍頭，以服務網點為紐帶，以社區志愿者為載體，大力發展社區衛生、文化、環境、治安、計生等便民利民的活動，進一步提升社區的整體形象，提高居民的整體素質。三是全面開展環境整治工作，懸掛橫幅、張貼宣傳標語、簽訂門前三包責任書，清理占道經營和門前亂堆亂放，營造優美環境。

三、強化富民工程，不斷讓人民群眾得實惠。

本“群眾利益無小事”原則，積極為群眾辦實事，切實解決群眾實際困難，采取多種措施，確保富民落到實處，一是積極尋求就業崗位，通過各種途徑解決群眾就業，同時做好宣傳，鼓勵群眾自謀職業，幾年來共安置勞動力3868人次。二是認真做好合作醫療服務工作，在確保全社區參保率達95以上的同時，按時兌現群眾的報銷資金。三是計劃生育月服務參服率達100，社區幾年內無一例計劃外懷孕，同時積極開展衛生知識宣傳教育。四是切實加強幫貧解困力度，真正幫助那些因病致窮的困難群眾，每年拿出120萬元用于群眾補貼,幾年來共幫扶困難戶180多戶，目前有低保戶15戶，全部做到應保盡保。

20__年我們將分析不足、取長補短、再接再厲，以黨的十六屆五中全會精神為指導，以區委統籌城鄉發展思路和建設社會主義新農村為指引，全面貫徹“三個代表”重要思想，切實加強黨的執政能力建設，突出社區建設、招商引資、社區經濟三大重點，開拓創新，自加壓力，從以下三個方面全力推進社區三個文明建設全面發展。

一、化解壓力，積極探索社區發展之路。

一是解放思想，增強推進經濟發展的主動性。通過一“比”，跳出社區看社區，在干部群眾中展開新一輪“解放思想、加快發展”大討論，使干部群眾真正認識到，市場經濟就是競爭經濟，不進則退，從而增強工作主動性。二“逼”。按目標定責任辦法，把招商引資等經濟工作層層量化分解，落實到人。三“學”。通過聘請專家講課，舉辦培訓班、引導干部群眾走出傳統思維定勢，使他們思想圍著經濟運轉，眼睛盯著市場看。二是盤活集體資產，增強社區經濟實力。充分利用區位獨特，基礎設施條件比較完善等優勢，借助開發區和街道的各種優惠扶持政策，積極盤活集體資產，做大做強社區經濟。三是創新發展模式，鼓勵群眾自主創業。結合實際，擬定《創新社區集體經濟發展模式鼓勵群眾自主創業工作

實施方案》，引導群眾自覺把土地征用補償安置的托帶費、保養費部分轉化為創業資本，成立創業發展基金，解決投資的安全性和收益的穩定性、成長性，創立社區發展和群眾創業的經濟聯合體，科學確立創業合作社的投資項目。二、創造條件，積極推進富民安民工程建設。

積極為群眾辦實事，確保群眾不失利、不失業、不失心，一是確保百姓安居。完善小區內的配套設施，使小區內宣傳櫥窗、亭臺甬道、籃球場地、健身器材等生活設施一應俱全。投入15萬元資金進行小區美化工程。二是加大群眾就業力度。確保“勞者有其業”。明確專人，強化分工，簽定責任狀，實行風險抵押，重點將4050人員轉移到環衛保潔、園林市政、物業管理等工作崗位上去。開展形式多樣的就業指導培訓、職業技能培訓、創業培訓15期。舉辦送崗位進社區活動3場，積極與用工企業辦理勞務，進行勞務承包，以不同的服務形式實現勞務輸出最大化。三是健全完善社會保障體系。認真做好合療服務工作，在確保全社區參保率達96以上，按時做好報銷兌現工作，切實解決老年人的生活問題。四是繼續做好干部幫扶工作。完善黨員干部帶動群眾致富機制。五是做好民調工作。防止矛盾激化，確保一方平安。六是深入開展干部“入戶走訪”活動。及時發現不穩定因素，把矛盾消化在萌芽狀態。

三、加強精神文明建設，努力建設和諧社區。

社區建設工作謀劃范文6

關鍵詞:社區建設;社區文化;社區文化產品;多元供給;協同合作

中圖分類號:G127

文獻標識碼:A

文章編號:16723198(2009)20003401

1社區文化的定義與內涵

正如文化是一個內涵豐富并不斷發展變化的概念一樣,人們對社區文化的理解也是見仁見智。目前國內外尚無權威性的統一定論,綜合“文化活動說”、“廣義狹義說”、“群眾文化說”、“社區特色說”、“生活方式說”等幾種觀點,我們可以將社區文化理解為共同生活在某一特定區域范圍內,具有相近的價值觀念和認同意識的社會群體為保護、改善聚居地的條件、形態、氛圍,并使自身與之相融而形成的精神活動、生活方式和行為規范的總和。它是在社區共同體中間逐漸凝聚起來的同一文化體驗,是社區歷史文化資源的綜合,也是社區成員在社區范圍里的文化體育活動。

無論是對社區內部其它要素的協調促進,還是對社區發展主體人的素質提高和城市功能的增強,社區文化都發揮著極其重要的作用。它能夠促進社區成員綜合素質的發展,推動特色城市文化建設,促進社區社會結構的完善,推動當地經濟的發展和區域文化的繁榮,以及塑造獨特的良好的社區形象。

2協同合作:實現社區文化產品的有效供給

目前,我國的社區文化推動主要還是依托城市文化管理機構。這些社區文化組織,無論是政府主辦,還是非政府管理,都較具有權威性和代表性。他們承擔制定社區文化建設發展規范的職能,將社區文化建設的長、短期目標相結合,軟、硬件設施相配套,使社區文化組織機構成為孕育社區文化的重要保障和文化傳播的良性載體。盡管如此,社區文化產品的供給不能由城市文化管理機構獨挑大梁。政府,營利組織,非營利組織,社區居民個人等社區治理的多元主體都應在社區文化產品的多元供給體系中各司其職,通力合作。

2.1政府

作為社區治理主體之一的政府,應承擔公共性較強、市場和社區都不易承擔或排他成本較高的社區公共產品。例如,屬于社區純公共產品的社區人文環境、人文景觀,具有強大外部性的社區文化設施,如圖書館、體育場、老年人活動中心等主要由政府提供,或通過資金支持授權于社區管理組織,鼓勵其根據本社區文化的具體發展情況進行文化建設。同時,政府還應注意對社區文化建設的有效引導,整合社區文化資源,提供切實有效的干預和監督政策,進一步完善社區文化發展的制度體系和法律保障。

2.2營利組織

為實現社區文化建設的高效、健康進行,不斷為社區文化注入新的活力,政府可以引入競爭機制,開放公共文化服務供給體系,采取授權經營、政府補助等形式與營利組織合作,將帶有私人性質的特殊社區文化服務交給市場,以適應不同社區居民精神發展和休閑娛樂的需要,使社區內的文化活動更加豐富多彩。

2.3非營利組織

非營利組織管理方式靈活,具有創造性,并能夠通過社會捐資、捐物籌集到客觀的運行資本。因此,在社區文化建設中,同樣需要大力培育非營利性組織的發展。政府可以采取財政直接資助、稅收優惠、人才支持等政策發展非營利文化服務機構,鼓勵非營利組織提供部分準公共產品,如社區公益文化設施及其活動,社區廣播、報紙等文化傳播媒介,社區文藝類節慶活動等。

2.4社區居民個體

社區居民作為社區中的自治主體,在社區的文化建設中也應自覺扮演主人翁的角色,主動配合政府和社區管理組織的文化建設政策和落實,積極為本社區的文化傳承和不斷進步出謀劃策。無論是社區中的普通居民,還是具有藝術專長的文化工作者,都應在社區文化建設中奉獻一己之力,努力使自身融于社區大家庭中,繼承和發揚本社區獨有的特色文化。

3當前我國社區文化產品供給體系中存在的問題及解決思路

3.1存在的問題

首先,社區文化資源所有權、管理權和使用權過于集中,部分文化資源無法得到有效利用。而另一方面,社區管理方式不當引起部分文化資源的緊缺,從而導致社區文化產品自我供給能力不足,文化發展缺少活力,居民聯系少,活動參與率低。整個社區文化始終未形成一種多元、系統、蓬勃的文化張力,社區教育和社區文化促進人的社會化以及促進社會全面發展的功能也很難充分發揮出來。

其次,多數城市社區都存在文化設施和文化組織因資

金投入不足或經營管理不善,不能發揮自身應有作用的問

題。社區公益性的文化設施建設欠賬較多,社區內非營利性組織極度缺乏,居民文化生活水平無法提高。此外,社區管理部門對社區的建設和管理能力不強,社區文化的內容和形式單一,創新不足,也使得社區文化需求與文化供給之間的矛盾愈加突出。

再次,社區文化建設隊伍不穩定,社區文化建設人才缺位。由于城市基層文化部門普遍經濟效益不高,福利待遇較差,薪資水平與工作貢獻失衡,許多文化建設人才紛紛另謀發展,社區文藝骨干流失現象嚴重,畢業大學生更是不愿在此“耗費青春”,故而現存的城市社區基層文化建設隊伍素質普遍偏低,人心渙散,成為當前阻礙我國社區文化事業向前發展的絆腳石。

3.2解決思路

(1)政府及社區管理者必須充分認識社區文化發展的重要作用,進一步加強對社區文化整體規劃的領導工作,善于以積極健康的思想觀念和生活方式引導社區居民。

(2)落實文化經濟政策,增加對社區文化建設的投入,在政策、制度、物質、資金等各方面都要積極創造條件,提供有力的支持。同時,在文化建設方面,也要注重“硬件”和“軟件”建設,兩手都要抓,兩手都要硬。

(3)實現政府引導,社區主導,企業配合,居民參與的多元合作模式,形成上下一心的協調治理機制,深化城市文化體制改革,賦予社區文化事業以動力與活力。

(4)加強社區文化隊伍建設,提高全民文化素質。要建立健全人才培養、人才引進、人才保留的各項機制,努力創造和鞏固有利于優秀人才施展抱負的城市環境和氛圍。以社區內文化工作積極分子為核心,建立一支社區文化志愿者隊伍。