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安全施工整改方案及措施范文1
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
成立創(chuàng)建工作專班。專班由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，對(duì)創(chuàng)建工作全面負(fù)責(zé)；為副組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的督促、協(xié)調(diào)工作；區(qū)建管站各副站長(zhǎng)及市場(chǎng)管理科和市政管理科全體同志為組員，主要負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)建設(shè)工程文明施工的日常管理、監(jiān)督和執(zhí)法工作；專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建管站市場(chǎng)科，主要負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和后勤保障工作。
二、工作步驟
（一）宣傳、發(fā)動(dòng)階段：（2012年4月1日至5月16日）
創(chuàng)建活動(dòng)采取上門講解，召開動(dòng)員會(huì)以及全區(qū)建設(shè)管理工作會(huì)等，加強(qiáng)本次創(chuàng)建工作的宣傳。建設(shè)工程的參建各方要充分了解本次創(chuàng)建工作的重要意義，按照既定的措施方案及“文明施工八條標(biāo)準(zhǔn)”，建立完善的管理體系，制定行之有效的管理制度，及時(shí)完善施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工硬件設(shè)施建設(shè)。
（二）自查、整改階段：（2012年5月16日至6月26日）
各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，要切實(shí)按照《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》的規(guī)定，開展全面自查、整改，并于6月26日前，向建管站市場(chǎng)科、市政科遞交自查整改方案。在6月26日前不能整改到位的，要向建管站市場(chǎng)科、市政科提交書面報(bào)告，并說明原因，承諾整改落實(shí)時(shí)間。
（三）檢查、督促階段：（2012年6月26日至8月1日）
創(chuàng)建專班根據(jù)各建設(shè)工程自查整改報(bào)告的情況，按照《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》的要求，分組對(duì)各個(gè)建設(shè)工程進(jìn)行檢查，督促各建設(shè)工程達(dá)到文明城市“創(chuàng)建”要求。8月1日前，檢查組匯總檢查情況，形成書面總結(jié)材料，并向全區(qū)通報(bào)。
（四）總結(jié)、提高階段：（2012年8月1日至10月1日）
創(chuàng)建專班要在前階段檢查情況的基礎(chǔ)上，針對(duì)比較突出的問題，研究整改措施，加強(qiáng)督辦力度，采取有效措施，解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，確保在國(guó)慶節(jié)前，全區(qū)建設(shè)工程達(dá)到文明城市“創(chuàng)建”的要求。
三、工作措施
（一）認(rèn)真搞好自查整改，完善文明施工體系，落實(shí)措施審查方案。
對(duì)新開工工程，各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位要認(rèn)真搞好自查整改工作，對(duì)施工組織方案的完備性和可行性要進(jìn)行嚴(yán)格地認(rèn)證和審查。在開工前，各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照既定的措施方案及《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》進(jìn)行自查整改，做到硬件設(shè)施具備，施工組織方案完善。對(duì)于不具備開工條件的工程，一律不予同意開工，各建設(shè)單位和施工單位、監(jiān)理單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完善文明施工體系，落實(shí)整改措施。
（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)把文明城市創(chuàng)建工作落實(shí)到實(shí)處
轄區(qū)所有的在建工程，包括建筑工程、市政工程、拆遷工程，劃分為兩類。一類工程為沿河大道、中山大道、解放大道、長(zhǎng)豐大道沿線的工程，二類工程為次干道、背街小巷、單位院內(nèi)的工程。
1、對(duì)于一類工程的要求
（1）所有圍墻嚴(yán)格按照“文明施工八條標(biāo)準(zhǔn)”搭建、建新，并保證整潔美觀，踢腳線要求80CM以上，圍墻必須上標(biāo)語及噴繪。
（2）材料堆放必須按照文明施工措施方案，堆放整齊，并掛牌。
（3）進(jìn)出道口必須硬化，設(shè)置沖洗槽，配備沖洗設(shè)施。
（4）民工宿舍及居住環(huán)境必須達(dá)到“文明施工八條標(biāo)準(zhǔn)”要求。
（5）有渣土運(yùn)輸?shù)墓さ兀\(yùn)輸車輛必須在區(qū)建管站悉數(shù)登記，要求封閉運(yùn)輸，并與施工單位簽訂《渣土運(yùn)輸承諾書》，堅(jiān)決杜絕“帶泥上路”。
（6）保持外立面清潔，及時(shí)更換破損的安全網(wǎng)，堅(jiān)決杜絕高空拋灑垃圾的行為。
（7）保持場(chǎng)內(nèi)清潔，及時(shí)沖洗、灑水降塵。
2、對(duì)于二類工程的要求
（1）所有圍墻嚴(yán)格按照“文明施工八條標(biāo)準(zhǔn)”搭建、建新，并保證整潔美觀。
（2）材料堆放必須按照文明施工措施方案，堆放整齊，并掛牌。
（3）進(jìn)出道口必須硬化，設(shè)置沖洗槽，配備沖洗設(shè)施。
（4）有渣土運(yùn)輸?shù)墓さ兀\(yùn)輸車輛必須在我站悉數(shù)登記，要求封閉運(yùn)輸，并與施工單位簽訂《渣土運(yùn)輸承諾書》，堅(jiān)決杜絕“帶泥上路”。
（5）保持外立面清潔，及時(shí)更換破損的安全網(wǎng)，堅(jiān)決杜絕高空拋灑垃圾的行為。
（6）保持場(chǎng)內(nèi)清潔，及時(shí)沖洗、灑水降塵。
（三）加大投入，全力保障，進(jìn)一步強(qiáng)化渣土運(yùn)輸、施工揚(yáng)塵及特殊區(qū)域、時(shí)段的噪聲污染控制工作
各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)渣土運(yùn)輸及揚(yáng)塵的控制工作，在嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)建設(shè)局關(guān)于建設(shè)工程渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治方案》的基礎(chǔ)上，建立長(zhǎng)效的渣土運(yùn)輸管理機(jī)制。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的沖洗槽及沖洗設(shè)施的使用情況以及道路硬化等問題，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行不定期抽查，必要時(shí)采取夜間巡查的方式，堅(jiān)決杜絕施工車輛沿途拋灑渣土或帶泥上路，如發(fā)現(xiàn)問題，一律停工整改。
各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位要認(rèn)真監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的道路硬化和沖洗設(shè)施，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵，堅(jiān)決杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)高空拋灑建筑垃圾的行為，對(duì)建筑及生活垃圾要及時(shí)清運(yùn)，保持施工現(xiàn)場(chǎng)的整潔。
在居民密集區(qū)域及重要的節(jié)假日、中考、高考時(shí)段，嚴(yán)格控制施工時(shí)間，防止施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲污染。
（四）以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的關(guān)愛，改善農(nóng)民工生活環(huán)境
各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位要按照“文明施工八條標(biāo)準(zhǔn)”的要求，加強(qiáng)對(duì)民工宿舍的管理，切實(shí)杜絕“通鋪”現(xiàn)象，保證每個(gè)農(nóng)民工使用高低床，并有“儲(chǔ)物柜”。每個(gè)工地必須設(shè)置開水房，保證農(nóng)民工使用。廁所要求做到及時(shí)沖洗、干凈；食堂要求做到有衛(wèi)生部門核發(fā)的《餐飲服務(wù)許可證》，有紗門、紗窗、紗罩，工作人員要有《健康證》，食品要由正規(guī)渠道進(jìn)貨等等，確實(shí)保證民工的身體健康。施工單位在冬季和夏季應(yīng)制定相應(yīng)的防凍防寒和防暑降溫措施，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
建設(shè)工程參建各方，要認(rèn)真按照《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》的要求，堅(jiān)持“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)；誰施工、誰負(fù)責(zé)；誰監(jiān)理、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真做好自查、整改，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保創(chuàng)建工作圓滿完成。
創(chuàng)建專班，要充分認(rèn)識(shí)到此次創(chuàng)建工作的重要性，嚴(yán)格按照創(chuàng)建工作方案的要求和步驟，認(rèn)真履行工作職責(zé)。在檢查和督促過程中，嚴(yán)格執(zhí)法。
安全施工整改方案及措施范文2
一、指導(dǎo)思想
以部局開展“三整治一提高”活動(dòng)的要求為指導(dǎo)，緊密結(jié)合本標(biāo)段工程建設(shè)過程中在招標(biāo)、質(zhì)量安全、資金監(jiān)管以及在提高監(jiān)察工作有效性工作中存在的問題，統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地把“三整治一提高”活動(dòng)抓實(shí)抓好。通過活動(dòng)，建立健全有效監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持依法建設(shè)，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保質(zhì)量安全，實(shí)現(xiàn)本標(biāo)段工程“科學(xué)組織、精細(xì)管理、塑造精品、誓創(chuàng)一流”的建設(shè)目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證活動(dòng)有效開展，取得實(shí)效，指揮部成立“三整治一提高”專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、各專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案
（一）招標(biāo)專項(xiàng)整治
物資招標(biāo)整治活動(dòng)從3月份開始，至2011年年底結(jié)束。整治內(nèi)容包括甲控物資和自購(gòu)料招標(biāo)工作。
1、專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容
（1）完善規(guī)章制度
組織各級(jí)物資管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)津?yàn)I公司《標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》中涉及物資招投標(biāo)規(guī)章制度和監(jiān)管制度等，對(duì)制度依據(jù)津?yàn)I公司、中鐵六局集團(tuán)公司的制度規(guī)定梳理對(duì)照，對(duì)指揮部制定的制度執(zhí)行存在的漏洞和不足進(jìn)行完善。
（2）系統(tǒng)基礎(chǔ)資料檢查。對(duì)物資采購(gòu)的甲控物資（自購(gòu)物資）基礎(chǔ)資料進(jìn)行查閱。檢查招標(biāo)、議標(biāo)工作中程序資料以及廉政書、打分表等相關(guān)資料是否齊全規(guī)范。
（3）對(duì)執(zhí)行程序、制度的規(guī)范性進(jìn)行檢查。按照津?yàn)I公司文件要求，甲控物資在甲方監(jiān)督下，按照鐵道部有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)采購(gòu)；自購(gòu)物資由津?yàn)I公司授權(quán)我單位組織招標(biāo)；要求單一品種物資采購(gòu)金額50萬元以上的，同類多品種物資采購(gòu)金額100萬元以上的必須進(jìn)行招（邀）標(biāo)、議標(biāo)采購(gòu)。
檢查甲控物資（自購(gòu)物資）是否存在化整為零或以其他形式規(guī)避招標(biāo)情況；檢查在招議標(biāo)工作中，資格審查是否符合要求，監(jiān)管制度是否執(zhí)行到位，評(píng)標(biāo)工作是否按程序。
（4）對(duì)集體商務(wù)談判項(xiàng)目情況進(jìn)行抽查。檢查各項(xiàng)程序執(zhí)行情況，對(duì)于應(yīng)急采購(gòu)的物資，是夠按急件進(jìn)行辦理，未按集體商務(wù)談判制度議標(biāo)的，事后是否補(bǔ)辦了議標(biāo)手續(xù)。
（5）對(duì)在招標(biāo)過程存在人為違規(guī)進(jìn)行排查。檢查是否存在人為干預(yù)、有失公平、公正的問題；是否存在投標(biāo)人投訴舉報(bào)案件；是否存在工作人員不廉潔事件。
2、工作要求及時(shí)間安排
為推行物資采購(gòu)“陽(yáng)光工程”，堵塞漏洞，降低采購(gòu)成本，杜絕違紀(jì)，提高經(jīng)濟(jì)效益；健全物資采購(gòu)規(guī)章制度，規(guī)范物資采購(gòu)招議標(biāo)程序；指揮部將開展以下三個(gè)階段工作，進(jìn)而提高物資管理水平。查看更多下面與本文相關(guān)的文章。（2）2011年4月份為自查階段；指揮部及項(xiàng)目部分別進(jìn)行自查。查找問題做到翻箱倒柜，橫向到邊，縱向到底，不留死角。
（2）2011年5月－7月25日為整治階段；針對(duì)查出的問題進(jìn)行分析，找出原因，制定整改方案，提出整改措施和時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任人，對(duì)問題逐一整改到位，按期銷號(hào)。
（3）2011年8月1日－12月20日為總結(jié)階段。及時(shí)完成檢查報(bào)告和整改報(bào)告，并提出建議意見。
（二）質(zhì)量安全專項(xiàng)整治
質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)從2月開始至2010年年底結(jié)束。
1、專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容
（1）規(guī)范質(zhì)量安全行為。嚴(yán)肅查處管理制度和體系不健全、不完善，責(zé)任不落實(shí)，投標(biāo)承諾不兌現(xiàn)，上場(chǎng)隊(duì)伍資質(zhì)、人員資格不符合要求，轉(zhuǎn)包、違法分包，“架子隊(duì)”管理模式不規(guī)范，技術(shù)管理薄弱，現(xiàn)場(chǎng)失控，偷工減料，降低質(zhì)量和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)業(yè)資料弄虛作假等問題，落實(shí)建設(shè)單位責(zé)任，規(guī)范鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目管理。
（2）確保實(shí)體工程質(zhì)量。重點(diǎn)抓好原材料、隱蔽工程、主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，減少或克服質(zhì)量通病，杜絕質(zhì)量較大及以上等級(jí)事故。
（3）抓好施工安全。突出抓好既有線、隧道、高空作業(yè)、大型機(jī)械設(shè)備施工安全和火工品、爆破器材管理，減少安全生產(chǎn)較大事故，杜絕安全生產(chǎn)重大及以上等級(jí)事故。
（4）加大監(jiān)督檢查力度。深入開展質(zhì)量安全大檢查、大整治活動(dòng)，充實(shí)和加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督力量，加大市場(chǎng)主體行為監(jiān)督檢查力度，開展對(duì)內(nèi)履職情況監(jiān)督檢查，提高監(jiān)督工作有效性；研究制定監(jiān)督檢查工作制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，做到依法開展監(jiān)督檢查工作；依法加大對(duì)質(zhì)量安全問題和事故責(zé)任單位、人員的處罰力度；加大合同管理處罰力度，提高合同的規(guī)范化水平和履約執(zhí)行力。
2、工作要求及時(shí)間安排
第一階段從2月中旬起至4月底，為全面排查階段。各項(xiàng)目部要根據(jù)指揮部整體實(shí)施計(jì)劃安排，全面發(fā)動(dòng)部署，結(jié)合工程實(shí)際情況，針對(duì)重點(diǎn)整治的問題，制訂具體實(shí)施方案，組織項(xiàng)目部各部門開展自查、集中檢查和全面排查。4月底前上報(bào)排查問題分析及整治計(jì)劃安排。
內(nèi)業(yè)資料重點(diǎn)檢查內(nèi)容
（1）有效文件的傳達(dá)落實(shí)情況；
（2）確保施工安全的措施及推進(jìn)計(jì)劃制定和落實(shí)；
（3）營(yíng)業(yè)線手續(xù)的審批和落實(shí)情況；
（4）道口管理情況；
（5）公司高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理辦法及三級(jí)審批制度的落實(shí)情況；
（6）安全教育培訓(xùn)及考核情況；
（7）大型機(jī)械審核備案制度的落實(shí)情況；
（8）特種操作人員的培訓(xùn)考核情況；
（9）深基坑開挖前期準(zhǔn)備工作及監(jiān)測(cè)資料；
（10）工程測(cè)量、設(shè)計(jì)審圖、現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)核對(duì)。技術(shù)交底、工藝試驗(yàn)、質(zhì)量檢測(cè)、技術(shù)檔案管理；
（11）施工作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)提示卡。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則；
（12）施工日志、監(jiān)理日志，記錄是否與現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際相符；
（13）施工單位是否全面推行架子隊(duì)管理模式；
（14）營(yíng)業(yè)線和臨近管業(yè)線施工手續(xù)的審批、施工方案審查以及施工盯控情況；查看更多下面與本文相關(guān)的文章。
（15）季節(jié)性、階段性專項(xiàng)措施和應(yīng)急預(yù)案的制定及落實(shí)情況；
（16）防火安全管理；
（17）高空作業(yè)人身安全管理；
（18）鐵路上跨下穿施工管理；
（19）資金管理。
外業(yè)檢點(diǎn)內(nèi)容
施工前是否按要求進(jìn)行技術(shù)交底,特種人員是否持證上崗；大型機(jī)械等施工是否按批復(fù)方案施工；各單位盯控人員是否按要求到崗、到位；各項(xiàng)防護(hù)設(shè)施是否按規(guī)定設(shè)置；防護(hù)備品是否齊全有效；設(shè)備開通使用條件是否符合規(guī)定；消防器材是否按要求配置，齊全有效；易燃、易爆物品是否按規(guī)定存放；使用電器設(shè)備是否有違規(guī)行為；自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備是否符合上線運(yùn)行要求，操作人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)，管理制度是否完備等。現(xiàn)場(chǎng)“五牌一圖”和材料、機(jī)具堆放是否有序；應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況；停工期間防護(hù)措施及現(xiàn)場(chǎng)管理情況。
第二階段從4月1日至8月31日，為集中整治階段。
各項(xiàng)目部對(duì)于專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，制定專項(xiàng)整改方案，逐一落實(shí)整改責(zé)任部門和責(zé)任人、明確整改要求和期限，對(duì)問題嚴(yán)重和隱患突出的現(xiàn)場(chǎng)工點(diǎn)立即停工整改。
第三階段從9月1日至9月30日，為跟蹤整改階段。
指揮部對(duì)前期平推檢查發(fā)現(xiàn)的問題按照整改時(shí)限進(jìn)行復(fù)查，確保按期銷號(hào)。對(duì)于重點(diǎn)突出及慣性問題制定相應(yīng)措施，杜絕今后類似問題再次發(fā)生。
第四階段從10月1日至12月31日，為總結(jié)強(qiáng)化階段。
指揮部及各參建項(xiàng)目部要認(rèn)真總結(jié)建設(shè)施工存在的安全問題及此次活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與好的做法，建立長(zhǎng)效管控機(jī)制，確保建設(shè)工程質(zhì)量?jī)?yōu)良、安全穩(wěn)定可控。
（三）資金管理專項(xiàng)整治
1、甲控材料資金結(jié)算管理
（1）甲控材料款由指揮部集中予以結(jié)算，物資部門應(yīng)提供采購(gòu)計(jì)劃和材料采購(gòu)合同，并及時(shí)取得相關(guān)發(fā)票（最遲不得超過一個(gè)月），填寫甲控材料結(jié)算單交給財(cái)務(wù)部，經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后予以支付。
（2）指揮部付款后，將發(fā)票、甲控材料結(jié)算單作為附件轉(zhuǎn)給各項(xiàng)目部。
2、勞務(wù)合同資金結(jié)算管理
（1）參建項(xiàng)目部簽訂勞務(wù)合同后，需向指揮部提供合同復(fù)印件一份，按合同金額的50%由指揮部予以支付，剩余合同金額由項(xiàng)目部予以支付。
（2）參建項(xiàng)目部根據(jù)工程完工程度，需提供工程結(jié)算單、各子（分）公司的付款委托書、收據(jù)各一份給指揮部，經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后予以支付。
（3）指揮部付款后，將工程結(jié)算單作為附件轉(zhuǎn)給各項(xiàng)目部。
3、工程款結(jié)算管理
指揮部支付參建單位工程款時(shí)，根據(jù)經(jīng)營(yíng)核算部門提供的驗(yàn)工計(jì)價(jià)分劈單，扣除各種代付、墊付款項(xiàng)（甲控材料款、勞務(wù)合同款、稅金、安全抵押金、獎(jiǎng)罰金等）及根據(jù)建設(shè)單位要求的比例10%工程保證金后，原則上按90%掌握，經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后予以撥款。
（四）提高監(jiān)察工作有效性
1、明確監(jiān)督重點(diǎn)。指揮部黨工委按照有關(guān)要求，重點(diǎn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的責(zé)任人員進(jìn)行監(jiān)督。重點(diǎn)是招標(biāo)、資金管理、安全質(zhì)量管理以及信譽(yù)評(píng)價(jià)和信息公開等四個(gè)環(huán)節(jié)。著力查處監(jiān)管不力，行政不作為、慢作為、亂作為、、失職瀆職等行為。
安全施工整改方案及措施范文3
關(guān)鍵詞：110kV；變電站；監(jiān)理；質(zhì)量控制
中圖分類號(hào)：O213.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1 工程概況：
廣東韶關(guān)110kV福門變電站工程：常規(guī)式布置，土建部分由主控樓二層（框架結(jié)構(gòu)）、戶外構(gòu)支架，二臺(tái)主變壓器基礎(chǔ)、事故儲(chǔ)油池、道路、電纜溝、圍墻等構(gòu)筑物組成；電氣部分由主變壓器、開關(guān)設(shè)備、電容器、10kV 高壓柜、電纜、保護(hù)屏等設(shè)備組成。
2 監(jiān)理過程質(zhì)量控制措施：
110kV福門變電站工程在施工階段監(jiān)理推行以動(dòng)態(tài)控制為主，事前預(yù)防為輔的管理辦法，主要抓住事先指導(dǎo)、事中檢查、事后驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)。
2.1 監(jiān)理事先主動(dòng)控制：
（1）編制：監(jiān)理細(xì)則、“強(qiáng)條”實(shí)施方案、質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置、監(jiān)理“創(chuàng)優(yōu)”方案等監(jiān)理文件。審查施工開工報(bào)審資料，監(jiān)理部嚴(yán)格審查施工單位報(bào)送的110kV福門變電站工程項(xiàng)目施工組織和各專項(xiàng)施工方案、電氣調(diào)試方案、“創(chuàng)優(yōu)”策劃 等質(zhì)量文件共計(jì) 21 份，審核施工單位制訂的質(zhì)量驗(yàn)收項(xiàng)目劃分表，根據(jù)南網(wǎng)Q/CSG411002-2012《10kV~500kV輸變電及配網(wǎng)工程質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和變電站工程特點(diǎn)以及設(shè)計(jì)圖紙要求，監(jiān)理對(duì)所報(bào)的劃分表提出監(jiān)理意見，明確重點(diǎn)跟蹤的項(xiàng)目，明確與重要施工工藝有關(guān)需要增加復(fù)查的項(xiàng)目，按南網(wǎng)《基建工程質(zhì)量控制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置 W點(diǎn)（見證點(diǎn)）、H 點(diǎn)（停工待檢點(diǎn)）及 S 點(diǎn)(旁站點(diǎn))。
（2）明確監(jiān)理單位、施工單位質(zhì)量通病防治職責(zé)。開工前，按《電力建設(shè)消除質(zhì)量通病導(dǎo)則》、根據(jù)廣東電網(wǎng)公司《質(zhì)量通病防治》的要求和本工程的特點(diǎn)，審查施工單位提交的《110kV福門變電站工程質(zhì)量通病防治措施》，提出具體要求并編寫《110kV福門變電站工程質(zhì)量通病防治監(jiān)理措施》。認(rèn)真做好隱蔽工程和工序質(zhì)量的驗(yàn)收簽證，上道工序不合格時(shí)，不允許進(jìn)入下一道工序施工。對(duì)變電工程土建施工、設(shè)備安裝、調(diào)整試驗(yàn)的重要工序和關(guān)鍵部位旁站監(jiān)理并記錄，加強(qiáng)工程質(zhì)量的平行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。工程完工后，認(rèn)真填寫《110kV福門變電站工程質(zhì)量通病防治工作評(píng)估報(bào)告》。
（3）監(jiān)理工作交底。針對(duì)變電站工程預(yù)埋件多，隱蔽點(diǎn)多的特點(diǎn)，對(duì)施工單位進(jìn)行了隱蔽工程驗(yàn)收程序交底，明確隱蔽工程的簽字驗(yàn)收關(guān)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患及時(shí)向施工單位提出整改。在進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收時(shí)，首先要求施工班組自檢合格，交項(xiàng)目部質(zhì)檢合格，再由公司專職質(zhì)檢員檢查并簽字，在按規(guī)定完成三級(jí)檢查后并填寫好驗(yàn)收表單遞交監(jiān)理，然后由監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量（技術(shù)）負(fù)責(zé)人等進(jìn)行四級(jí)驗(yàn)收。現(xiàn)場(chǎng)檢查復(fù)核原材料保證資料是否齊全，合格證、試驗(yàn)報(bào)告是否齊全，各層標(biāo)高、軸線平面位置也要層層檢查，嚴(yán)格驗(yàn)收。要求施工單位三級(jí)檢查不能只流于形式，要真正去檢查驗(yàn)收，再交監(jiān)理方檢查。監(jiān)理方發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)以書面通知施工單位，待施工單位處理或返工完后，還要再進(jìn)行復(fù)檢，閉環(huán)管理，嚴(yán)格檢查把關(guān)，保證工程質(zhì)量。
2.2 監(jiān)理事中動(dòng)態(tài)控制：
（1）按照質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)旁站、巡視、平行檢驗(yàn)。現(xiàn)場(chǎng)檢查的主要目的是檢查施工單位的質(zhì)保體系、管理體系是否能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，是否按南網(wǎng)《作業(yè)指導(dǎo)書》進(jìn)行施工，為確保工程質(zhì)量。監(jiān)理人員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，按設(shè)置填寫《控制點(diǎn)檢查表》，分析統(tǒng)計(jì)控制點(diǎn)合格率，如果監(jiān)理檢查發(fā)現(xiàn)問題，那就絕不是返工整改就可完事，因?yàn)闄z查發(fā)現(xiàn)問題表示其質(zhì)保體系、管理體系有漏洞，要采取“三定”整改方案，即定整改人、定整改時(shí)間、定整改措施，及時(shí)發(fā)出監(jiān)理工程師通知單或工作聯(lián)系單，要求施工單位及時(shí)糾偏。本工程共發(fā)出關(guān)于質(zhì)量管理改進(jìn)方面監(jiān)理工作聯(lián)系單 5 份 8 條內(nèi)容。對(duì)于重要部位或有特殊工藝要求的部位施工過程中，監(jiān)理工程師須全過程跟班旁站并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。如主控樓樓面混凝土澆筑量較大，每次澆筑時(shí)，監(jiān)理人員都在施工現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定混凝土坍落度是否穩(wěn)定，試塊抽取、制作是否符合要求，甚至還要親自取樣；檢查澆筑、振搗過程，工人的操作是否符合標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時(shí)通知施工隊(duì)整改，消滅質(zhì)量隱患。
電氣裝置安裝中，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)電氣安裝中每一道工序進(jìn)行嚴(yán)格檢查和隱蔽工程驗(yàn)收查驗(yàn)制度。對(duì)主變、斷路器、高壓柜等設(shè)備按廠家編號(hào)安裝情況進(jìn)行檢查；對(duì)設(shè)備機(jī)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)主變壓器就位、主變散熱器和套管安裝、斷路器、隔離開關(guān)、10kV高壓柜、微機(jī)繼保柜安裝調(diào)整等關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理，對(duì)其他電氣設(shè)備安裝進(jìn)行巡視監(jiān)理檢查等。
監(jiān)理人員對(duì)主變運(yùn)輸進(jìn)行跟蹤，對(duì)運(yùn)輸沖擊力記錄及時(shí)進(jìn)行檢查；在變壓器安裝中，監(jiān)理部檢查施工單位按廠家《變壓器安裝說明書》和《作業(yè)指導(dǎo)書》進(jìn)行施工的情況，檢查主變安裝中的關(guān)鍵工序：如：檢查變壓器的銘牌及外觀、內(nèi)部部件的松緊度、各項(xiàng)電氣試驗(yàn)參數(shù)、變壓器油的試驗(yàn)各項(xiàng)參數(shù)、各機(jī)電附屬部件的外觀及性能狀況、所有接地是否可靠和牢固等見證檢查。
按照施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)隔離開關(guān)、斷路器安裝調(diào)整停工待檢點(diǎn)進(jìn)行檢查。檢查刀閘各支柱絕緣子連接牢固情況，同相各絕緣子柱的中心在同一垂直平面內(nèi)，動(dòng)靜觸頭相互對(duì)準(zhǔn)，接觸良好，并保持水平和垂直，并根據(jù)廠家要求留有備用行程尺寸，開關(guān)觸頭接觸緊密，兩側(cè)和接觸壓力均勻且符合產(chǎn)品技術(shù)規(guī)定要求。檢查 SF6 斷路器各部件的安裝位置正確性及密封情況，調(diào)整后各項(xiàng)動(dòng)作參數(shù)符合產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)定，機(jī)構(gòu)安裝調(diào)整的檢查動(dòng)作平衡，無卡阻、無沖擊異常情況。調(diào)整限位裝置到達(dá)規(guī)定的分合極限位置及彈簧緩沖器行程等。
（2）加強(qiáng)對(duì)工程使用材料控制。對(duì)于工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、難點(diǎn)（樓板要承受設(shè)備重量，所以鋼筋間距小不易澆筑；主梁截面大，樓層高，預(yù)埋件多，預(yù)留孔洞多；高壓室頂棚和主變等基礎(chǔ)外露部分要達(dá)到清水混凝土標(biāo)準(zhǔn)），以及監(jiān)理細(xì)則要求，對(duì)該工程使用的商品混凝土材料，使用前與施工單位、商品混凝土供應(yīng)商技術(shù)人員進(jìn)行了一次配合比座談會(huì)，監(jiān)理要求現(xiàn)澆板混凝土應(yīng)采用中粗砂。嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)，優(yōu)化配合比設(shè)計(jì)，適當(dāng)減小水灰比；預(yù)拌混凝土的含砂率應(yīng)控制在 40%以內(nèi)，每立方米混凝土粗骨料的用量不少于1000kg，預(yù)拌混凝土進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)檢查入模塌落度，塌落度值按施工規(guī)范控制；要求供貨方保證水泥、砂、石、水等均滿足質(zhì)量要求。這些原材料有試驗(yàn)報(bào)告的前提下，再審核混凝土的配合比是否正確，檢查試驗(yàn)用設(shè)備、計(jì)量、量具是否經(jīng)過校核檢驗(yàn)。檢查鋼筋與布筋是否符合要求，澆筑的施工方案和施工程序是否可行。如哪一道工序或原材料不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，立即通知施工單位質(zhì)檢人員組織整改，進(jìn)行管理，杜絕工程材料與設(shè)備存在的質(zhì)量事故的隱患。
（3）按照廣東電網(wǎng)“安全、優(yōu)質(zhì)、文明”樣板工程的要求，突出“亮點(diǎn)”，以點(diǎn)帶面，全面提高質(zhì)量控制。項(xiàng)目監(jiān)理部組織參建單位就如何“創(chuàng)優(yōu)”進(jìn)行分析和討論，確定了土建專業(yè) 9 個(gè)、安裝專業(yè) 8 個(gè)質(zhì)量亮點(diǎn)工程。監(jiān)理部通過召開工地例會(huì)和質(zhì)量專題會(huì)，組織質(zhì)量專項(xiàng)檢查，做好質(zhì)量通病防治、強(qiáng)制性條文等質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)上檢查把關(guān)，在保持整體工程質(zhì)量穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要求監(jiān)理工程師對(duì)17個(gè)亮點(diǎn)工程加強(qiáng)質(zhì)量中間過程的控制，確保亮點(diǎn)工程目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。下面列舉其中三個(gè)亮點(diǎn)。
亮點(diǎn)1：混凝土工程：監(jiān)理嚴(yán)格按技術(shù)措施進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、跟蹤、旁站，對(duì)商品混凝土的配合比嚴(yán)格審查，對(duì)混凝土的澆筑操作規(guī)程按《作業(yè)指導(dǎo)書》進(jìn)行嚴(yán)格控制，對(duì)混凝土的養(yǎng)護(hù)進(jìn)行跟蹤做好成品保護(hù)。該工程框架部分混凝土達(dá)到了清水混凝土的標(biāo)準(zhǔn)，高壓室、通信室頂棚取消了抹灰工序，直接做成清水混凝土面使用。
亮點(diǎn)2：內(nèi)墻體工程：主控樓的內(nèi)墻體除暗敷水電管線外，還有大量的預(yù)埋件，比如通訊室和控制室暗敷屏蔽網(wǎng)，這樣對(duì)抹灰的基層處理非常重要，在敷設(shè)管線預(yù)埋設(shè)施就位后，對(duì)于較深較寬的線槽采用細(xì)石混凝土分層嵌實(shí)，對(duì)于較淺較窄的線槽應(yīng)用1:3 水泥砂漿填實(shí),并沿槽口外貼大等于 100mm 寬熱鍍鋅鋼絲網(wǎng)增強(qiáng)。投運(yùn)至今，沒有發(fā)現(xiàn)墻面裂縫等變電站質(zhì)量通病。
亮點(diǎn)3：外墻體工程：根據(jù)南網(wǎng)“精、細(xì)、化”設(shè)計(jì)要求，主控樓外墻貼瓷片的施工，很容易造成線條不整齊、色澤不均勻、棱角不分明的質(zhì)量通病。針對(duì)這個(gè)問題，監(jiān)理組織了相關(guān)人員進(jìn)行專項(xiàng)探討，采用先劃線定位，在大門旁的警傳室外墻先貼一幅樣板墻，在檢查其效果滿意后，再在主控樓外墻進(jìn)行貼瓷片施工，使主控樓外墻線條整齊、色澤均勻、棱角分明。
2.3 監(jiān)理事后質(zhì)量控制：
工程質(zhì)量事后控制是工程建設(shè)質(zhì)量控制一個(gè)重要環(huán)節(jié)。它包括施工質(zhì)量中間驗(yàn)收和工程竣工監(jiān)理初檢（預(yù)驗(yàn)）以及竣工驗(yàn)收。
（1）工程監(jiān)理中間驗(yàn)收。按驗(yàn)評(píng)的劃分對(duì)該工程各批驗(yàn)收、分項(xiàng)、分部工程施工完成后，土建交付電氣設(shè)備安裝前，監(jiān)理及時(shí)按南網(wǎng)《驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)所完工的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，監(jiān)理及時(shí)向施工單位發(fā)出監(jiān)理通知單，要求施工單位及時(shí)整改，閉環(huán)管理。本工程各驗(yàn)收階段共發(fā)出監(jiān)理通知單23份85條問題。對(duì)于一些常見的質(zhì)量問題，要求完善其管理，以避免類似質(zhì)量問題重復(fù)出現(xiàn)。
（2）組織工程監(jiān)理初檢（預(yù)驗(yàn)），參加業(yè)主組織竣工驗(yàn)收。工程竣工監(jiān)理初檢和竣工驗(yàn)收是建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量控制工作的終端把關(guān)，是確保達(dá)到委托方（業(yè)主）所要求功能和使用價(jià)值，以實(shí)現(xiàn)建設(shè)投資經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。監(jiān)理部會(huì)同公司總工辦技術(shù)人員開展監(jiān)理初檢工作。具體工作內(nèi)容包括：通電、試水等主要功能項(xiàng)目進(jìn)行了抽查；對(duì)墻面平整度、柱子垂直度、主控樓各樓層標(biāo)高、設(shè)備基礎(chǔ)標(biāo)高及尺寸等主要實(shí)體質(zhì)量，進(jìn)行了抽樣檢測(cè)；對(duì)觀感質(zhì)量由參加人員共同進(jìn)行檢查確認(rèn)。對(duì)初檢中存在的質(zhì)量缺陷，編制《監(jiān)理竣工初檢報(bào)告》、通過閉環(huán)單形式，要求施工單位及時(shí)整改，較大的一些缺陷配合有關(guān)單位及時(shí)提出解決的方案，將問題予以處理，從而保證了該工程質(zhì)量。最后按規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和方法，編制《監(jiān)理質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》對(duì)所完成單位工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定合格后，由業(yè)主組織竣工驗(yàn)收。
安全施工整改方案及措施范文4
2009年國(guó)慶節(jié)即將來臨，為進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，防止重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，讓全市人民度過一個(gè)歡樂、祥和、平安的節(jié)日，現(xiàn)就做好國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的落實(shí)
各地區(qū)、各部門、各單位要按照全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”實(shí)施方案的通知》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開展隱患排查治理和督促檢查的通知》精神,采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”。地方各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé),各職能部門要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、分兵把守，抓實(shí)、抓細(xì)、抓好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，主要負(fù)責(zé)人要親自部署，把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人員。各地區(qū)、各單位要按照開展“三項(xiàng)行動(dòng)”和加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”的要求，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，在全市集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的基礎(chǔ)上，要組織力量深入基層，深入安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)督促檢查，督促地方和企業(yè)制定針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)有效的防范措施，對(duì)本地區(qū)、本單位的重大危險(xiǎn)源，要安排專人24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控，嚴(yán)防節(jié)日期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
二、切實(shí)突出重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管
各地區(qū)、各部門要深入開展隱患排查工作，特別對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要重點(diǎn)檢查。針對(duì)存在的安全隱患制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整改方案,確保隱患和問題及時(shí)整改到位,最大程度地把事故苗頭排除在萌芽狀態(tài)。
（一）要加強(qiáng)道路交通和公眾聚集場(chǎng)所安全監(jiān)管。交通運(yùn)輸、公安部門要針對(duì)“十一”黃金周的特點(diǎn)，強(qiáng)化道路交通安全隱患排查，治理公路危險(xiǎn)路段，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締各類非法運(yùn)營(yíng)工具，特別是公安、農(nóng)機(jī)、交通等有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)、低速載貨車和三輪汽車違法載人和無證駕駛、無牌無證上路行駛等違法行為。交通運(yùn)輸?shù)炔块T要根據(jù)客流量，合理安排車次，確保旅客出行安全。各類運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育，嚴(yán)防各類違章駕駛行為。要全面檢查各類運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀況，防止帶病運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)乘客攜帶物品的安全檢查，堅(jiān)決防止將易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品帶上車。
對(duì)國(guó)慶節(jié)期間舉辦的各類大型聚集活動(dòng)，要按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，制定嚴(yán)格的安全保障措施，公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格審批把關(guān)，防止群死群傷事故的發(fā)生。消防部門要加大監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真排查事故隱患，確保疏散通道、安全出口暢通和消防設(shè)備設(shè)施齊全完好，特別是要加強(qiáng)對(duì)車站、碼頭、商場(chǎng)、市場(chǎng)、影劇院、賓館飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所包括三合一、多合一場(chǎng)所（集人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等一種或幾種用途混合設(shè)置為一體的場(chǎng)所）和重點(diǎn)消防場(chǎng)所的安全檢查和整治，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整動(dòng)。
（二）狠抓以礦山為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)防范措施的落實(shí)。安監(jiān)部門要突出抓好金屬非金屬地下礦山治理工作，加大重大隱患排查治理力度,進(jìn)一步推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的不斷深入，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。特別是要嚴(yán)防和杜絕節(jié)日及前后期間搶任務(wù)、突擊生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。切實(shí)加大對(duì)已關(guān)閉礦井、報(bào)廢礦井、基建礦井及停產(chǎn)整頓礦井的巡查和監(jiān)控力度，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)。金屬和非金屬礦山企業(yè)要積極采取防范措施，加大隱患排查治理力度，防止發(fā)生透水淹井、尾礦庫(kù)垮壩、排土場(chǎng)坍塌等重特大事故。
（三）嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹事故的發(fā)生。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第16號(hào)）要求，認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查。各級(jí)安全監(jiān)管部門和各有關(guān)部門要加大整治力度，采取有效措施，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和處置廢棄等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。針對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)逐漸進(jìn)入旺季，要進(jìn)一步加大對(duì)各地區(qū)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的監(jiān)管，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用的監(jiān)管力度，強(qiáng)化治理“三超一改”和反“三違”工作；結(jié)合安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”的要求，強(qiáng)化隱患排查治理，認(rèn)真做好在國(guó)慶期間停產(chǎn)企業(yè)的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作；堅(jiān)決打擊和取締非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹的行為。
（四）要切實(shí)加強(qiáng)建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。各級(jí)建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械、防墜落、防垮冒倒塌的監(jiān)督檢查，要嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。
同時(shí),全面加強(qiáng)對(duì)冶金、有色、紡織、民航、鐵路以及與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣等行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，對(duì)違章違紀(jì)、蠻干亂干導(dǎo)致事故的，要嚴(yán)格責(zé)任追究，確保國(guó)慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)。
三、切實(shí)完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)節(jié)日期間的應(yīng)急值守
安全施工整改方案及措施范文5
關(guān)鍵詞：房屋建設(shè)；質(zhì)量監(jiān)督；管理措施
中圖分類號(hào)：TU8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量和工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督。根據(jù)工程類別、重要性及工程參與單位的業(yè)績(jī)、信譽(yù)、質(zhì)量保證能力等情況實(shí)施分類監(jiān)督，著力增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性，提高監(jiān)督效能。
一、堅(jiān)持依法監(jiān)督管理
在當(dāng)前的房屋建設(shè)工程中，有些建設(shè)、監(jiān)理單位質(zhì)量行為較為混亂，特別是不按照正常程序執(zhí)行工程建設(shè)、監(jiān)理單位工作落實(shí)不夠，存在把關(guān)松散等問題，使得工程質(zhì)量無法保證。為解決這些問題，質(zhì)監(jiān)站應(yīng)充分發(fā)揮自身作用，依法監(jiān)督和管理建設(shè)單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量行為。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)建立在嚴(yán)格的法制基礎(chǔ)上。我國(guó)在建筑方面相繼出臺(tái)了《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，各省市地區(qū)也隨之制定了有關(guān)法規(guī)，質(zhì)監(jiān)站要深入貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督的法律法規(guī)和規(guī)范，全力推進(jìn)依法行政檢查。加強(qiáng)信息化建設(shè)，緊抓質(zhì)量安全監(jiān)管信息化平臺(tái)建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)單位內(nèi)部的信息化工作，做到以下幾點(diǎn)，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升。
1.把關(guān)工程建設(shè)法定程序。無論是對(duì)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行新建、改建還是擴(kuò)建，都要求建設(shè)單位和監(jiān)理單位嚴(yán)格遵守法定程序，嚴(yán)禁各類未及時(shí)辦理所需手續(xù)或者手續(xù)辦理不全的工程項(xiàng)目開工建設(shè)。2.規(guī)范工程承發(fā)包行為。建設(shè)單位必須把工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理全部發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的單位，不得以任何名義肢解發(fā)包。全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占主導(dǎo)地位的建設(shè)工程，必須依法進(jìn)行公開招標(biāo)，不得以其他方式規(guī)避招標(biāo)。建設(shè)工程招標(biāo)不得把安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)作為競(jìng)標(biāo)條件，否則招標(biāo)結(jié)果無效，責(zé)令建設(shè)單位和招標(biāo)機(jī)構(gòu)限期整改，整改期間暫停其他項(xiàng)目的招標(biāo)。3.加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理。建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用標(biāo)準(zhǔn)示范文本，對(duì)質(zhì)量安全責(zé)任、質(zhì)量安全措施費(fèi)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及其組成人員等作出明確約定。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程合同履行情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位不按合同約定撥付相關(guān)款項(xiàng)的，責(zé)令改正并在改正前暫停其新上項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)；發(fā)現(xiàn)施工、監(jiān)理單位不按中標(biāo)承諾和合同約定配備工程管理和技術(shù)人員或擅自撤換有關(guān)人員的，責(zé)令停工整改。
二、重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)節(jié)監(jiān)督
確保對(duì)房屋建筑項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，是各級(jí)質(zhì)監(jiān)站的重要職責(zé)。從目前房屋建設(shè)的總體情況來看，受控情況良好，但仍然存在部分問題，如混凝土工程質(zhì)量水平較低，砌體工程施工不規(guī)范等等，因此在今后的監(jiān)管工作中可以從這幾方面入手：1.樁基礎(chǔ)監(jiān)管。對(duì)樁基礎(chǔ)報(bào)建、施工企業(yè)的資質(zhì)、工程勘察設(shè)計(jì)文件的審查及施工完成后的檢測(cè)驗(yàn)收等嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程樁基礎(chǔ)管理的通知》的要求執(zhí)行，并特聘經(jīng)驗(yàn)豐富的地勘專家充實(shí)監(jiān)督力量。2.原材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和抽檢。根據(jù)我國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局〔2011〕26號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程使用鋼筋質(zhì)量管理工作的通知》文件要求，重點(diǎn)抽檢主體施工工程的鋼筋等原材料，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位見證取樣送檢情況的監(jiān)督檢查。3. 監(jiān)管預(yù)拌混凝土市場(chǎng)。嚴(yán)格實(shí)行預(yù)拌混凝土企業(yè)備案和項(xiàng)目備案制度，同時(shí)規(guī)范各預(yù)拌混凝土企業(yè)技術(shù)和資料管理，增加在施工現(xiàn)場(chǎng)澆筑混凝土的過程中隨機(jī)抽查的頻次。4.工程竣工驗(yàn)收管理。質(zhì)監(jiān)站推行分戶驗(yàn)收制度。即工程在竣工驗(yàn)收前，將每套住宅和公共部分的走廊、地下車庫(kù)等分別劃分為若干個(gè)子單位工程，對(duì)工程觀感質(zhì)量和使用功能質(zhì)量進(jìn)行專門的逐戶逐間全面質(zhì)量驗(yàn)收，住宅工程質(zhì)量通病是分戶驗(yàn)收的主要內(nèi)容。實(shí)施分戶驗(yàn)收制度后，對(duì)分戶驗(yàn)收不合格的，不得組織單位工程竣工驗(yàn)收。5.建立質(zhì)量投訴體系。健全合理有效的投訴處理機(jī)制，規(guī)范工程質(zhì)量投訴處理程序，落實(shí)質(zhì)量投訴責(zé)任人制度，建立詳細(xì)的投訴處理臺(tái)帳，正確判斷投訴的性質(zhì)，積極宣傳《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》等法律法規(guī)，疏導(dǎo)投訴人不滿情緒，創(chuàng)新化解質(zhì)量糾紛的方式方法，要求各建設(shè)和施工等單位真正擔(dān)當(dāng)起質(zhì)量糾紛的重任，以促進(jìn)質(zhì)量問題的解決。
三、組織檢查，嚴(yán)厲查處
目前房屋工作質(zhì)量主要存在以下問題：鋼筋工程制作和安裝存在一定質(zhì)量缺陷、模板工程質(zhì)量較差、部分工程由于施工和養(yǎng)護(hù)的問題混凝土強(qiáng)度不符合要求、基坑支護(hù)出現(xiàn)裂縫未及時(shí)處理等；在裝修、節(jié)能方面存在的問題主要有廚房衛(wèi)生間內(nèi)墻面防水高度不足、水電安裝工程材料送檢批次不足、門窗“三性”檢測(cè)滯后、防水工程缺少附加防水增強(qiáng)措施、節(jié)能材料送檢批次不足、保溫隔熱材料燃燒性能未送檢等。質(zhì)監(jiān)站應(yīng)在日常監(jiān)督檢查、工程質(zhì)量巡查和各類工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查中，把工程質(zhì)量通病防治工作開展情況作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)各方主體質(zhì)量通病防治工作責(zé)任，保證防治技術(shù)措施落到實(shí)處。對(duì)檢查中存在違反法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、強(qiáng)制性條文以及有明顯質(zhì)量問題的項(xiàng)目，當(dāng)場(chǎng)簽發(fā)監(jiān)督執(zhí)法文書，責(zé)令責(zé)任主體限時(shí)予以整改。
制定房屋建筑工程質(zhì)量通病專項(xiàng)檢查和驗(yàn)收審查表,規(guī)范建設(shè)、監(jiān)理單位執(zhí)行專項(xiàng)治理技術(shù)方案和治理措施行為，強(qiáng)化技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)檢查，加強(qiáng)專項(xiàng)治理的過程控制和中間環(huán)節(jié)驗(yàn)收。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時(shí)召開質(zhì)量專題會(huì)議，研究確定工程質(zhì)量整改方案，為加快項(xiàng)目建設(shè)提供了強(qiáng)有力的質(zhì)量保障。對(duì)違規(guī)責(zé)任主體及相關(guān)責(zé)任人記入不良行為記錄，違規(guī)工程不予竣工驗(yàn)收備案，對(duì)造成質(zhì)量通病的相關(guān)單位及責(zé)任人進(jìn)行處罰。依據(jù)有關(guān)建筑工程保修條例規(guī)定，建筑工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，責(zé)任單位不按本條例規(guī)定保修的，由工程質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正；未改正的，工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)組織其他單位維修，維修費(fèi)用從責(zé)任單位存入的保修抵押金中支付。
參考文獻(xiàn)
安全施工整改方案及措施范文6
今年上半年，全區(qū)共發(fā)生各類安全事故48起、死亡14人、受傷29人、直接經(jīng)濟(jì)損失1726.9萬元，同比事故起數(shù)下降30.4%、死亡人數(shù)下降39.1%、受傷人數(shù)下降51.7%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升28.3%。其中：道路交通領(lǐng)域發(fā)生事故24起、死亡5人、受傷22人、直接經(jīng)濟(jì)損失25.7萬元，同比事故起數(shù)下降42.9%，死亡人數(shù)下降66.7%，受傷人數(shù)下降47.6%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降24.5%。火災(zāi)事故14起，同比下降26.3%，死亡1人，無人員受傷，與去年同期持平，直接經(jīng)濟(jì)損失51.2萬元，同比下降83.6%。建筑施工領(lǐng)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故4起，死亡4人，與去年同期2起2人相比上升100%，無人員受傷，同比持平，經(jīng)濟(jì)損失400萬，同比上升81.8%。工業(yè)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故4起，死亡2人，受傷5人，經(jīng)濟(jì)損失550萬元，與去年同期6起亡5人傷18人損失780萬元相比事故起數(shù)下降33.3%、死亡人數(shù)下降60%、受傷人數(shù)下降72.2%，經(jīng)濟(jì)損失下降29.5%。其他事故2起，死亡2人，受傷2人，經(jīng)濟(jì)損失700萬元。
（1）三級(jí)政府掛牌督辦重大安全隱患整改情況
__區(qū)2015年市級(jí)掛牌項(xiàng)目10個(gè)，區(qū)級(jí)掛牌項(xiàng)目22個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)掛牌項(xiàng)目26個(gè)，加上__年跨年度整改的市級(jí)掛牌項(xiàng)目2個(gè)，全年共將整改掛牌隱患項(xiàng)目60個(gè)。目前2015年的三級(jí)政府掛牌督辦隱患已經(jīng)有太平街道沈橋村家具工業(yè)區(qū)、黃橋街道中心幼兒園、黃橋街道老年安置房3項(xiàng)市級(jí)掛牌，以及13項(xiàng)區(qū)級(jí)掛牌，和18項(xiàng)鎮(zhèn)級(jí)掛牌完成整改，共計(jì)投入資金1375萬，整體整改進(jìn)度過半。
（2）“十大專項(xiàng)整治”推進(jìn)情況
粉塵涉爆企業(yè)專項(xiàng)整治：截止目前，全區(qū)118家涉爆粉塵企業(yè)，取締粉塵工藝57家，關(guān)閉23家，38家處在停產(chǎn)整頓、限期改正中，已對(duì)3家涉爆粉塵企業(yè)試點(diǎn)安裝監(jiān)控系統(tǒng)，計(jì)劃逐步實(shí)現(xiàn)涉粉企業(yè)的監(jiān)控全覆蓋。勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治：各地共排查各類勞動(dòng)密集企業(yè)465家，存在隱患單位351家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及消防違法行為990處。截止目前，各地已督促勞動(dòng)密集企業(yè)整改隱患588處，整改隱患單位212家。“五小企業(yè)”專項(xiàng)整治：共排查出各類“五小企業(yè)”1737家，上半年共關(guān)停219家。違法建設(shè)堵塞消防通道問題專項(xiàng)整治：截止7月底，共檢查各類單位、場(chǎng)所390家次，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及消防違法行為285處，其中違法搭建彩鋼板占用、堵塞消防通道的149處，督促整改91處,拆除堵塞消防通道的違法建筑面積2萬多平方米。危險(xiǎn)化學(xué)品安全突出問題專項(xiàng)整治：對(duì)轄區(qū)涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置或重大危險(xiǎn)源的36家企業(yè)實(shí)施自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造工作，目前已完成28家，其余企業(yè)正停產(chǎn)改造中。對(duì)工業(yè)區(qū)外化工企業(yè)加大整治力度，經(jīng)信、安監(jiān)、消防、住建等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，上半年關(guān)停企業(yè)3家。建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治：上半年檢查在建工程250個(gè)，涉及建筑面積1464.24萬平方米。檢查共簽發(fā)《建設(shè)工程安全隱患整改通知書》190份，《建設(shè)工程施工局部停工整改通知書》 29份，提出整改意見1330條。專業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治：成立了專業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)日常檢查的頻次和力度，開展聯(lián)合執(zhí)法和集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治市場(chǎng)內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)、違章搭建、無證無照等問題。輸油管道專項(xiàng)整治：將蘇南成品油管道高速互通樁牌缺失列入隱患整改計(jì)劃，制定整改方案，已落實(shí)整改，暫未發(fā)現(xiàn)其他重大安全隱患。非法學(xué)校及不合格民工子弟學(xué)校取締專項(xiàng)整治：定期組織多部門聯(lián)合安全督查，已向10所非法學(xué)校送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》，正在進(jìn)行聽證程序中。淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)整治：上半年關(guān)停淘汰落后企業(yè)135家，完成年度目標(biāo)任務(wù)300家的45%。其中，家具企業(yè)90家，占69.8%；紡織服裝企業(yè)11家，占8.5%；機(jī)械五金類企業(yè)8家，占6.2%；塑料造粒企業(yè)7家，占5.4%；建材企業(yè)5家，占3.9%；其他企業(yè)8家，占6.2%。
（二）消防工作情況
全區(qū)共接處警698起，其中火警547起（居民住宅類89起、企業(yè)廠房類21起、家具企業(yè)類10起、人員密集場(chǎng)所12起、交通工具48起、垃圾雜物草坪類367起），死亡1人。與去年同期相比，火警起數(shù)上升了1.48%，成災(zāi)數(shù)下降了58%，火災(zāi)亡人數(shù)下降50%。
1.全區(qū)存在的問題
（1）企業(yè)主
體責(zé)任落實(shí)不到位，隱患整改進(jìn)度慢。個(gè)別企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不夠，在企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)上避重就輕，流于形式，投入不夠，防護(hù)不力，安全生產(chǎn)條件未得到根本改善。部分企業(yè)還仍然存在三類人員無證上崗情況，新進(jìn)員工未經(jīng)安全培訓(xùn)就上崗還仍然存在。不少企業(yè)員工安全操作規(guī)范沒有嚴(yán)格執(zhí)行，員工安全防范意識(shí)不強(qiáng)，遵章守紀(jì)意識(shí)較差，企業(yè)安全有章不循，違規(guī)生產(chǎn)，違章操作、冒險(xiǎn)蠻干的情況時(shí)有發(fā)生。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，源頭治理上力度還不夠。我區(qū)存在大量無證無照企業(yè)和“五小企業(yè)”，雖然前兩年淘汰了“五小企業(yè)”1377家，去年淘汰關(guān)停了503家劣勢(shì)企業(yè)，但是推進(jìn)的力度還不夠大、進(jìn)度還不夠快，破解淘汰劣勢(shì)企業(yè)和小作坊的難題，辦法還不夠多，潛在的安全隱患比較多。家具小作坊還有2000家左右，這些小作坊普遍存在安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)、管理不嚴(yán)、操作不規(guī)范等問題，加大了安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率。
（3）基層執(zhí)法力量偏弱，能力還有待進(jìn)一步提升。一是安全監(jiān)管人員、裝備配備不到位，村（社區(qū)）網(wǎng)格協(xié)管員兼職問題仍然存在，鎮(zhèn)屬工業(yè)園沒有配備或配齊專職協(xié)管員，日常監(jiān)管責(zé)任人不清晰。二是安全監(jiān)管隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。安全監(jiān)管、協(xié)管人員大部分是合同工，人員編制、執(zhí)法資格無法得到解決，問責(zé)壓力傳遞不到位，人員流失現(xiàn)象依然存在。三是監(jiān)管能力還不高。具有安全監(jiān)管專業(yè)知識(shí)的人員比較少，“不知道查什么、怎么查”，排查隱患能力差，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患未能做到及時(shí)督促企業(yè)整改，未能有效解決事故隱患。
（4）監(jiān)管手段不多，聯(lián)合執(zhí)法、“智慧安監(jiān)”等成效不足。一是聯(lián)合執(zhí)法的制度和機(jī)制尚未完善，存在職責(zé)不清、分工不明的問題。二是聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案未作認(rèn)真的籌劃，執(zhí)法環(huán)節(jié)不能有效的銜接，現(xiàn)有的“聯(lián)合執(zhí)法”往往一哄而上，看似轟轟烈烈，大張旗鼓，而實(shí)際執(zhí)法效果不佳。三是部分板塊監(jiān)管員、協(xié)管員尚未配備“智慧安監(jiān)”執(zhí)法終端；監(jiān)管人員自身“智慧安監(jiān)”平臺(tái)操作不熟練，上傳率不高；企業(yè)“自查自糾”上傳率總體偏低，未能發(fā)揮安全信息化監(jiān)管的效能。
2、各板塊存在的問題。
（1）開發(fā)區(qū)（不含北橋街道）：開發(fā)區(qū)安監(jiān)局未真正運(yùn)行，對(duì)下屬澄陽(yáng)辦事處、漕湖街道、北橋街道的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度不夠；三級(jí)政府安全生產(chǎn)重大事故掛牌隱患整改進(jìn)度緩慢，其中市級(jí)掛牌三緣精密僅停產(chǎn)，拆除工作尚未啟動(dòng)；企業(yè)底數(shù)不清，實(shí)際企業(yè)數(shù)量與“智慧安監(jiān)”上報(bào)數(shù)量不符；監(jiān)管員、協(xié)管員職責(zé)不明，監(jiān)管員、協(xié)管員存在混崗現(xiàn)象。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳510條，協(xié)管員上傳6條，自查自糾上報(bào)企業(yè)166家。
（2）高鐵新城：高鐵新城與北河涇街道監(jiān)管層級(jí)不夠明確，且未成立安全生產(chǎn)管理辦公室；監(jiān)管人員配備不足、職責(zé)不明；建筑施工領(lǐng)域安全事故多發(fā)頻發(fā)；富民工業(yè)區(qū)對(duì)小家具作坊的準(zhǔn)入控制不夠嚴(yán)格，有返潮現(xiàn)象。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳13條，協(xié)管員上傳2條，自查自糾上報(bào)企業(yè)4家。
（3）度假區(qū)：重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治力度有待加強(qiáng)，__年市級(jí)掛牌度假區(qū)水上交通安全項(xiàng)目尚未整改完成；現(xiàn)有的安監(jiān)辦兼管條線較多，專職安全監(jiān)管人員數(shù)量不足。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳22條，協(xié)管員上傳42條，自查自糾上報(bào)企業(yè)20家。
（4）元和街道：轄區(qū)內(nèi)存在大量的無證無照小作坊和“三合一”現(xiàn)象；油漆市場(chǎng)雖然已經(jīng)取締了分裝現(xiàn)象，但內(nèi)部管理依然混亂，零售店面內(nèi)仍存放油漆；事前處罰進(jìn)度緩慢，面對(duì)大量違法非法現(xiàn)象，整治、處罰力度不夠。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳104條，協(xié)管員上傳494條，自查自糾上報(bào)企業(yè)43家。
（5）北橋街道：莊基、石橋村等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次仍然較低，“五小企業(yè)”問題突出，安全基礎(chǔ)較差；從“4.13”事故來看網(wǎng)格覆蓋仍有漏洞，對(duì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理力度有待加強(qiáng)。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳774條，協(xié)管員上傳1659條，自查自糾上報(bào)企業(yè)240家。
（6）太平街道：大部分監(jiān)管人員無編制、無執(zhí)法資格，鎮(zhèn)屬工業(yè)園網(wǎng)格專職協(xié)管員未配備到位；企業(yè)重生產(chǎn)輕安全、主體責(zé)任不落實(shí)的情況依然存在，自查自糾不徹底，“智慧安監(jiān)”上傳率不高；一些行業(yè)領(lǐng)域日常監(jiān)管工作還不嚴(yán)格、不深入、不細(xì)致，部門間的聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制亟待進(jìn)一步完善。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳137條，協(xié)管員上傳579條，自查自糾上報(bào)企業(yè)62家。
（7）黃橋街道：監(jiān)管力量較為薄弱，監(jiān)管人員流動(dòng)性大，村級(jí)協(xié)管員兼職現(xiàn)象嚴(yán)重，履職不到位；隱患的檢查與整改未做到舉一反三，如胡灣村老年過渡房，雖經(jīng)掛牌已增設(shè)消防栓、統(tǒng)一供應(yīng)熱水等，但在督查中仍發(fā)現(xiàn)亂拉電線、裸線等隱患問題；事前處罰進(jìn)度不快，上半年度未對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳263條，協(xié)管員上傳193條，自查自糾上報(bào)企業(yè)100家。
（8）渭塘鎮(zhèn)：部分區(qū)域、部分企業(yè)管理混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患未能及時(shí)整改，對(duì)一些“老毛病”、“老問題”視而不見；三級(jí)掛牌單位隱患整改進(jìn)度偏慢。渭塘鎮(zhèn)共有重大隱患掛牌市級(jí)1家，區(qū)級(jí)2家，鎮(zhèn)級(jí)3家，目前，市區(qū)兩級(jí)均未完成隱患整改；建筑部門對(duì)違法違規(guī)查處不到位，渭塘文體服務(wù)中心仍存在無視安全生產(chǎn)法律法規(guī)，冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象，非法違法行為屢禁不止。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳253條，協(xié)管員上傳1196條，自查自糾上報(bào)企業(yè)361家。
（9）陽(yáng)澄湖鎮(zhèn)：勞動(dòng)密集型企業(yè)較多，動(dòng)態(tài)安全隱患仍然存在；部分企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入不到位，車間設(shè)備老化嚴(yán)重，基礎(chǔ)薄弱，員工安全培訓(xùn)教育和自我保護(hù)意識(shí)還不夠，如秋原弘業(yè)藺草公司車間員工作業(yè)時(shí)未佩戴勞保用品，車間內(nèi)粉塵未及時(shí)清掃。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳89條，協(xié)管員上傳362條，自查自糾上報(bào)企業(yè)299家。
（10）黃埭鎮(zhèn)：重點(diǎn)領(lǐng)域整改進(jìn)度較慢，2項(xiàng)市級(jí)掛牌項(xiàng)目均未整改到位且黃埭鎮(zhèn)小商品市場(chǎng)安全隱患較為嚴(yán)重，涉粉企業(yè)整治方面，除關(guān)停企業(yè)外，其余企業(yè)的整改力度不夠，進(jìn)度緩慢；各類安全隱患屢禁不止，黃埭中學(xué)在建工程中的工棚住宿、廚房均采用了消防明令禁止的泡沫夾芯板；村級(jí)協(xié)管員未真正發(fā)揮作用，檢查企業(yè)不到位，上半年協(xié)管員檢查記錄上傳“智慧安監(jiān)”系統(tǒng)僅為個(gè)位數(shù)，管理嚴(yán)重缺位，黃埭潘陽(yáng)工業(yè)園作為黃埭鎮(zhèn)的重點(diǎn)工業(yè)小區(qū)，目前工業(yè)區(qū)的網(wǎng)格協(xié)管員依然未到位。目前依然未能正常運(yùn)行區(qū)安監(jiān)局根據(jù)強(qiáng)權(quán)擴(kuò)鎮(zhèn)文件要求下放的100多項(xiàng)
行政執(zhí)法權(quán)限。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳200條，協(xié)管員上傳9條，自查自糾上報(bào)企業(yè)63家。（11）望亭鎮(zhèn)：專業(yè)市場(chǎng)較多，主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任有待進(jìn)一步加強(qiáng)；安全生產(chǎn)“運(yùn)動(dòng)式”檢查比較明顯，轟轟烈烈的安全生產(chǎn)大檢查需要轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制；檢查成效有待提高，督查中發(fā)現(xiàn)舊木市場(chǎng)消防栓位置欠妥等問題，監(jiān)管員、協(xié)管員在日常檢查中未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。上半年“智慧安監(jiān)”監(jiān)管員上傳115條，協(xié)管員上傳752條，自查自糾上報(bào)企業(yè)467家。
1、全區(qū)存在的問題：
（1）消防行政許可方面：大量生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類用房為二次開發(fā)建造，未經(jīng)消防行政許可，從而無法對(duì)建筑結(jié)構(gòu)、耐火等級(jí)、使用性質(zhì)、裝修材料把控監(jiān)管，存在先天性火災(zāi)隱患。
（2）房屋結(jié)構(gòu)方面：很多建筑耐火等級(jí)較低，使用易燃可燃材料建造及裝修，建筑防火間距不足。部分企業(yè)擅自改變使用性質(zhì)，車間改倉(cāng)庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)含住宿、辦公改旅館等，火災(zāi)荷載和危險(xiǎn)性增大。
（3）違章建筑方面：部分企業(yè)主為了擴(kuò)大生產(chǎn)，廠房面積未經(jīng)審批無限擴(kuò)大，在通道內(nèi)任意搭建彩鋼棚，堵塞消防車通道，占用防火間距；部分家庭小作坊使用彩鋼棚搭建臨時(shí)建筑，無任何消防設(shè)施，用于生產(chǎn)加工，危險(xiǎn)性很大。
（4）消防水源方面：全區(qū)各主次干道上共有市政消火栓1342個(gè)，目前共有353個(gè)消火栓損壞，完好率為73.7%。另外，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政消防設(shè)施私人承包，無法滿足突發(fā)性事故用水需求。
2、各板塊存在的問題。
（1）__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（澄陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園）：靈前地區(qū)的各類家具生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)及華鴻路、澄虹路兩側(cè)的多層公共建筑“三合一”隱患普遍存在；梅家角、張家里、楊家浜地區(qū)的出租屋用作家具生產(chǎn)作坊，且無任何消防設(shè)施、通道。
（2）度假區(qū)：“農(nóng)家樂”比較集中，主要由民房改造，無消防手續(xù)、房屋耐火等級(jí)較低，無消防設(shè)施。
（3）高鐵新城：部分小場(chǎng)所、小作坊，主要由民房改造或在民房前搭建彩鋼棚，前面生產(chǎn)，后面住人，無消防手續(xù)、房屋耐火等級(jí)較低，無消防設(shè)施。
（4）元和街道：蠡西村蠡黃路以北區(qū)域存在大量老式廠房，違章搭建、建筑耐火等級(jí)低、防火間距不足、無消防水源。廠房出租給多家使用方之間未設(shè)置防火分隔。
（5）北橋街道：靈峰工業(yè)園內(nèi)的家具企業(yè)，將一幢廠房分租給多戶，租戶之間采用木工板或石膏板分隔，完全不考慮其安全性，消防設(shè)施也經(jīng)常處于關(guān)閉、損壞狀態(tài)；石橋村和莊基村的塑料行業(yè)
“三合一”等問題比較明顯；莊基村和靈峰工業(yè)園的印染行業(yè)廠房?jī)?nèi)生產(chǎn)區(qū)與倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)之間未作防火分隔或者分隔不到位，貨物堆放雜亂，安全出口、可開啟外窗經(jīng)常被遮擋無法使用。
（6）黃橋街道：大莊村、木巷村的電鍍企業(yè)在生產(chǎn)中使用電加熱工藝，且無任何防范措施；生產(chǎn)車間均未進(jìn)行消防審核、驗(yàn)收；從業(yè)人員年齡較大，素質(zhì)較低，發(fā)生火災(zāi)后自救、逃生能力差；未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施。
（7）太平街道：太平黎明工業(yè)區(qū)、蓮港等地的家具企業(yè)是家庭作坊式企業(yè)，在自家小樓用于生產(chǎn)加工，危險(xiǎn)性很大。
（8）陽(yáng)澄湖鎮(zhèn)：陸巷村的服裝企業(yè)廠房無消防手續(xù)，且缺少消防水源，部分企業(yè)未接通消火栓，缺少安全出口，車間通道內(nèi)、樓梯內(nèi)都堆滿貨物，相鄰建筑之間的間距不足，特別是民房改成的服裝小作坊，存在“三合一”現(xiàn)象；十圖、圣堂、戴溇等地的家具企業(yè)，普遍存在耐火等級(jí)不夠，改變廠房性質(zhì)，將丁類廠房作為丙類廠房使用，電氣線路私拉亂接等問題。
（9）渭塘鎮(zhèn):渭西村的印染企業(yè)廠房?jī)?nèi)生產(chǎn)區(qū)與倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)之間未作防火分隔或者分隔不到位，貨物堆放雜亂，安全出口、可開啟外窗經(jīng)常被遮擋無法使用；企業(yè)設(shè)置室外、室內(nèi)消火栓數(shù)量較少，有的消防栓的管徑達(dá)不到規(guī)范要求，這樣容易導(dǎo)致自救能力不足，一旦發(fā)生火災(zāi)往往造成較大損失和影響。
（10）黃埭鎮(zhèn)：黃埭鎮(zhèn)鶴涇羊馬角區(qū)域:家具作坊連片，建筑耐火等級(jí)低、缺少消防水源等問題；黃埭時(shí)代超市，政府建造出租，無消防手續(xù)，建筑耐火等級(jí)低且存在缺少消防排煙設(shè)施、未設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、部分電線未穿管保護(hù)和搭建木質(zhì)夾層等隱患。
（11）望亭鎮(zhèn)：物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)主要存在廠房耐火等級(jí)較低，由于廠房建造年數(shù)較長(zhǎng)，很多廠房使用可燃材料作房頂。由于歷史原因，普遍存在消防水源達(dá)不到規(guī)范要求的問題，大部分企業(yè)沒有室外、室內(nèi)消火栓，有的消防栓的管徑達(dá)不到規(guī)范要求，部分村（社區(qū)）也未設(shè)消防取水碼頭。
1.強(qiáng)化監(jiān)管，抓好隱患排查治理。以“隱患排查治理”為重點(diǎn)，探索建立“周旬月季”隱患排查制度，結(jié)合不同時(shí)期特點(diǎn)，加大隱患排查整治力度，做到數(shù)據(jù)不能有虛假，責(zé)任不能有空缺，工作不能走形式，整改不能不落實(shí)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重大隱患一時(shí)難以整改且不能保證安全生產(chǎn)的，要立即停產(chǎn)停業(yè)整治；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的，要依法關(guān)閉取締。對(duì)查出的各類隱患逐一登記建檔，對(duì)隱患排查、登記和整改銷號(hào)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過程跟蹤管理，做到“人防、物防、技防”到位。
2.嚴(yán)格執(zhí)法，督促主體責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治安，對(duì)查處的重大安全生產(chǎn)非法違法行為或多次出現(xiàn)的安全隱患，一律跟進(jìn)行政執(zhí)法，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、對(duì)單位采取“雙罰”措施，做到該罰則罰、該停則停；對(duì)因未落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任而發(fā)生事故的單位，依法依規(guī)從嚴(yán)追究責(zé)任，從重進(jìn)行處罰，對(duì)涉及違法犯罪的責(zé)任人一律移交司法部門追究刑事責(zé)任，警示并督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，確保生產(chǎn)安全。
3.突出重點(diǎn)，強(qiáng)化安全專項(xiàng)整治。按照年初的工作計(jì)劃和區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)施意見》，周密部署，精心組織，把掛牌隱患整改、各類專項(xiàng)整治與開展大檢查結(jié)合起來，做到“隱患不排除、檢查不停止，問題不解決、督辦不放松，整治不徹底、驗(yàn)收不通過，責(zé)任不追究、堅(jiān)決不放過”。相關(guān)責(zé)任部門按照“誰主管、誰牽頭、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，堅(jiān)持回頭看，反復(fù)抓，一抓到底，確保按時(shí)完成掛牌隱患整改和專項(xiàng)整治工作。
4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好安全基礎(chǔ)工作。一要抓好安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，尤其要加強(qiáng)安全網(wǎng)格協(xié)管員力量建設(shè)，配備專職安全監(jiān)管人員，構(gòu)筑安全生產(chǎn)監(jiān)管第一道防線。二要加大資金投入，配齊各級(jí)安監(jiān)部門的監(jiān)管裝備，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)保障水平。三要強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，定期開展安全知識(shí)培訓(xùn)，提升整體隊(duì)伍素質(zhì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要成為安全生產(chǎn)的行家里手。四要做好標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作進(jìn)行再動(dòng)員再推進(jìn)，做到企業(yè)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、清晰責(zé)任義務(wù)、明確推進(jìn)時(shí)限，完成2015年企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)。五要充分利用信息化手段，通過“智慧安監(jiān)”信息平臺(tái)，提高監(jiān)管效率，培養(yǎng)企業(yè)自查自糾意識(shí)。
5.完善考核，構(gòu)筑齊抓共管機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)各地、各部門班子成員安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，建立多層級(jí)的考核制度，強(qiáng)化對(duì)村（社區(qū)）網(wǎng)格化監(jiān)管工作開展的考核，完善多層級(jí)的考核制度，在考核中拉開差距，拉開獎(jiǎng)勵(lì)檔次，讓每一層級(jí)、每一條線都有擔(dān)子，形成一級(jí)盯一級(jí)，層層抓落實(shí)的監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)常態(tài)化督查制度，將日常巡查制度與專題巡查、階段性重點(diǎn)督查相結(jié)合，將上級(jí)部門直接督查與第三方中介機(jī)構(gòu)暗查暗訪相結(jié)合，直擊監(jiān)管成效。
1.繼續(xù)推進(jìn)重大火災(zāi)隱患整治工作。各地要迅速約談本轄區(qū)內(nèi)尚未完成整改銷案的重大火災(zāi)隱患單位負(fù)責(zé)人，對(duì)整改期限長(zhǎng)、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大的重大火災(zāi)隱患單位，必須采取果斷措施，協(xié)調(diào)組織有關(guān)職能部門依法堅(jiān)決予以關(guān)停，嚴(yán)禁“邊整改、邊使用”。經(jīng)整改完畢需要恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，由各板塊組織有關(guān)部門進(jìn)行整改驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可恢
復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。2.繼續(xù)推動(dòng)勞動(dòng)密集企業(yè)火災(zāi)隱患集中整治工作。針對(duì)前階段對(duì)勞動(dòng)密集企業(yè)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，各地政府要聯(lián)合有關(guān)部門，采取聯(lián)合執(zhí)法，集中整治措施，集中查處一批違法建筑、違規(guī)企業(yè)，集中拆除一批彩鋼板違章建筑，集中關(guān)停一批行政許可手續(xù)不全的企業(yè)，確保轄區(qū)勞動(dòng)密集企業(yè)不發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故。
3.繼續(xù)開展夏季消防安全大檢查工作。加大對(duì)轄區(qū)商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、公共娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所的檢查力度，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)單位、企業(yè)和易燃易爆場(chǎng)所的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，嚴(yán)防轄區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故。
4.繼續(xù)推進(jìn)違法建設(shè)堵塞消防通道問題專項(xiàng)治理工作。各地要組織安全辦、派出所對(duì)轄區(qū)違章建設(shè)堵塞消防通道情況進(jìn)行全面梳理，并督促企業(yè)、單位落實(shí)整改（拆除）。對(duì)存在安全出口疏散通道堵塞封閉等問題且仍未整改的，嚴(yán)格按照有關(guān)消防法律法規(guī)予以處理。
5.繼續(xù)加大對(duì)違規(guī)搭建泡沫夾芯板整治。加大力度對(duì)廠房、車間內(nèi)違規(guī)搭建泡沫夾芯板情況進(jìn)行排查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督查企業(yè)、單位進(jìn)行整改。對(duì)整改不積極的企業(yè)要會(huì)同相關(guān)職能部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)制整改。
6.全力做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)消防安保工作。各地、行業(yè)部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)全部發(fā)動(dòng)起來，實(shí)行群防群治。要采取集中檢查、錯(cuò)時(shí)檢查、隨機(jī)抽查等方式，緊盯重點(diǎn)單位場(chǎng)所排查，強(qiáng)化互查互檢、聯(lián)防聯(lián)控，確保活動(dòng)期間轄區(qū)不發(fā)生重大和有影響火災(zāi)。
7.繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作。依托安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格，進(jìn)一步完善本轄區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作，明確網(wǎng)格長(zhǎng)及網(wǎng)格員消防工作職責(zé)、任務(wù)及目標(biāo)，定期對(duì)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行考核，保證網(wǎng)格化管理工作的順利進(jìn)行。
