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摘要：交通系統(tǒng)在城市發(fā)展中起到了重要的作用，因此應(yīng)對其進(jìn)行不斷的優(yōu)化與完善。近些年來公路工程建設(shè)數(shù)量逐漸增多，而隧道施工又是公路工程中的主要組成部分，但是隧道施工自身特點導(dǎo)致安全風(fēng)險的因素也相對較多。因此，文章對導(dǎo)致安全風(fēng)險的因素進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的管理對策，以有效降低安全事故發(fā)生率，確保公路隧道工程順利開展。

關(guān)鍵詞：公路隧道施工；安全風(fēng)險；施工管理

一、公路隧道施工主要特點

現(xiàn)階段公路隧道工程建設(shè)數(shù)量逐漸增多，其建設(shè)特點主要表現(xiàn)在以下方面：首先，公路隧道建設(shè)規(guī)模不斷增加，這在一定程度上也增加了安全事故的發(fā)生概率，在進(jìn)行公路隧道施工前期如果相關(guān)管理人員未做好準(zhǔn)備工作，未對可能產(chǎn)生的施工風(fēng)險進(jìn)行判斷，會直接導(dǎo)致安全風(fēng)險的產(chǎn)生。由于公路隧道工程建設(shè)地點不同，所以所處的地質(zhì)條件也有很大區(qū)別，這也在一定程度上給工程帶來一定難度，無法滿足設(shè)計要求。因此，在進(jìn)行公路隧道施工前應(yīng)充分做好施工地點環(huán)境勘察工作，從而保證工程設(shè)計質(zhì)量。其次，公路工程隧道施工在室外，施工條件相對復(fù)雜，這也在一定程度上增加了施工危險性。與普通工程相比，公路隧道工程施工地段有所區(qū)別，工作環(huán)境也存在比較大的差異。另外，公路隧道工程建設(shè)進(jìn)度安排得比較緊湊，整體施工環(huán)境也比較狹窄，在一定程度上也給隧道工程帶來不利的影響。在隧道工程施工過程中地質(zhì)環(huán)境因素是導(dǎo)致安全風(fēng)險的主要因素之一，若無法保證其穩(wěn)定性，會增加安全風(fēng)險發(fā)生概率，因此應(yīng)充分做好前期規(guī)劃工作，充分了解地質(zhì)環(huán)境，確保公路隧道施工可以安全順利開展。

二、公路隧道施工過程中的安全風(fēng)險

（一）主要安全問題

首先，整體施工環(huán)境相對較差，在進(jìn)行隧道掘進(jìn)工作時應(yīng)采用有效的方式做好各階段檢測工作。公路隧道施工過程中巖石的因素及結(jié)構(gòu)存在一定區(qū)別，這在一定程度上也增加了隧道工程建設(shè)難度。公路隧道工程建設(shè)前勘察數(shù)據(jù)若出現(xiàn)偏差會直接導(dǎo)致施工出現(xiàn)坍塌等問題，無法對施工過程中所產(chǎn)生自然災(zāi)害進(jìn)行控制，這樣也在無形中增加了施工安全風(fēng)險。其次，與其他工程相比，公路隧道施工難度比較大且自身特點非常明顯，施工現(xiàn)場空間比較狹窄，但是需要使用大量的機械設(shè)備，在無形中給施工人員的工作增加了施工難度。另外，公路隧道工程中的一部分隧道需要通過河道或山體，這也增加了建設(shè)難度，無法保證施工安全。最后，現(xiàn)階段參與到公路隧道工程中的施工人員整體專業(yè)水平相對較低，多數(shù)施工人員并沒有建立起安全生產(chǎn)意識，這在無形中增加了安全風(fēng)險。

（二）無法保證安全風(fēng)險管理質(zhì)量

要想保證公路工程隧道施工可以順利開展，應(yīng)充分做好施工人員管理工作，從而保證安全風(fēng)險管理質(zhì)量，確保隧道施工可以安全順利開展。同時，公路工程隧道施工企業(yè)還應(yīng)做好培訓(xùn)工作，不斷強化施工人員安全生產(chǎn)意識，并保證材料、設(shè)備可以合理使用。但是現(xiàn)階段大多數(shù)隧道工程施工企業(yè)這方面做得并不到位，給安全風(fēng)險管理質(zhì)量帶來不利的影響。

（三）安全管理人員專業(yè)性相對較差

在進(jìn)行公路隧道施工時，相關(guān)的管理人員應(yīng)根據(jù)工程實際情況做好各項工作的管理。由于公路隧道工程施工過程中難免會有一些困難，與其他工程相比整體工程量也相對較大，如果管理人員專業(yè)性不足就無法對公路隧道工程進(jìn)行有效管理。雖然現(xiàn)階段很多公路隧道工程建設(shè)企業(yè)實行了安全風(fēng)險管理責(zé)任制，但是整體投入并不到位，所以當(dāng)出現(xiàn)安全風(fēng)險時無法及時進(jìn)行處理，也給后期工程建設(shè)質(zhì)量帶來非常不利的影響。

（四）周邊環(huán)境所導(dǎo)致的安全風(fēng)險

公路隧道工程建設(shè)環(huán)境復(fù)雜，這在一定程度上增加了施工的難度，也給周邊設(shè)施建設(shè)帶來困難。假如公路隧道建設(shè)需要跨越文化遺址，如果沒有做好規(guī)劃工作，就會給文化遺址帶來無法估量的損失。同時在進(jìn)行公路隧道挖掘的過程中若沒有提前做好地下管線勘察工作，明確地下管線具體位置，也會給工程施工帶來困難。

三、公路隧道施工安全風(fēng)險及施工管理措施

（一）構(gòu)建起完善的風(fēng)險管理體系

安全風(fēng)險管理體系是公路隧道施工順利開展的重要保證，在進(jìn)行公路隧道施工過程中管理人員應(yīng)明確安全風(fēng)險管理的意義并將其視為管理工作中的重點。同時公路隧道工程施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程實際情況對安全管理責(zé)任進(jìn)行明確，做到有問題時可以有專人處理，進(jìn)一步提升管理人員的責(zé)任感。站在公路隧道施工企業(yè)角度考慮，在進(jìn)行安全風(fēng)險體系構(gòu)建的過程中應(yīng)與設(shè)計工作進(jìn)行充分的結(jié)合，同時與安全監(jiān)理部門做好協(xié)同管理，保證安全風(fēng)險體系規(guī)范化，體現(xiàn)出安全監(jiān)理部門在安全風(fēng)險管理中的價值，有效規(guī)避安全風(fēng)險。

（二）充分做好公路隧道施工安全風(fēng)險評估工作

安全風(fēng)險評估工作是施工順利開展的基礎(chǔ)，因此應(yīng)得到安全管理人員的重點關(guān)注。公路隧道施工安全風(fēng)險評估工作包括的內(nèi)容相對較多，如識別可能發(fā)生的安全風(fēng)險、對安全風(fēng)險進(jìn)行評價、對安全風(fēng)險處理方式進(jìn)行決策及有效控制安全風(fēng)險等。在公路隧道施工安全風(fēng)險識別過程中，施工現(xiàn)場安全管理人員應(yīng)與安全監(jiān)管人員、施工技術(shù)人員共同做好安全風(fēng)險信息收集、分析等工作，有效規(guī)避安全風(fēng)險給施工所帶來的影響并將其輸入到安全風(fēng)險評估體系中。在進(jìn)行風(fēng)險評估工作時應(yīng)與風(fēng)險識別有效結(jié)合，通過安全風(fēng)險識別來判斷所帶來的危害，保證風(fēng)險評價體系的全面性。在進(jìn)行安全風(fēng)險評價工作時，相關(guān)的管理人員應(yīng)與監(jiān)理人員、設(shè)計人員、技術(shù)人員共同做好風(fēng)險分析與判斷工作。在進(jìn)行此項工作時通常會采用專家調(diào)查法、情景分析法、層析分析法等，通過不同的方法構(gòu)建風(fēng)險管理系統(tǒng)及管理模型，從而保證風(fēng)險評估工作水平。施工風(fēng)險決策工作與施工設(shè)計方案有著直接的關(guān)系，也就是在進(jìn)行施工方案設(shè)計過程中相關(guān)的管理人員應(yīng)對導(dǎo)致風(fēng)險的因素進(jìn)行綜合考慮，并將可能產(chǎn)生的風(fēng)險總結(jié)到設(shè)計方案中。可以說在進(jìn)行公路隧道工程風(fēng)險管理工作時應(yīng)合理做好風(fēng)險評估及控制工作，做好各環(huán)節(jié)風(fēng)險控制工作。通常情況下在進(jìn)行工程正式施工前，相關(guān)管理人員應(yīng)根據(jù)工程實際情況制定風(fēng)險防控預(yù)案并采用動態(tài)化管理模式進(jìn)行公路隧道施工風(fēng)險管控。在做好安全風(fēng)險評價工作后保證風(fēng)險防控措施的準(zhǔn)確性，降低因隧道施工風(fēng)險所帶來的損失。

（三）提前做好超前地質(zhì)預(yù)報工作

要想保證公路隧道施工可以順利開展應(yīng)提前做好超前地質(zhì)預(yù)報工作，充分了解施工地點地質(zhì)條件。超前地質(zhì)預(yù)報工作首先應(yīng)明確預(yù)報方案，保證預(yù)報次數(shù)、預(yù)報計劃及預(yù)報內(nèi)容等，再與工程實際情況及材料、設(shè)備、技術(shù)、信息收集與判斷等進(jìn)行充分結(jié)合。同時還應(yīng)保證超前預(yù)報工作技術(shù)人員的專業(yè)性，從而保證預(yù)報結(jié)果的準(zhǔn)確性。

（四）明確安全監(jiān)管單位責(zé)任

安全監(jiān)管部門在公路隧道施工安全管控過程中起到了重要的作用，因此安全監(jiān)管部門應(yīng)正確認(rèn)識自身責(zé)任，及時了解公路隧道施工內(nèi)容、施工地點地質(zhì)環(huán)境、施工技術(shù)及施工材料設(shè)備等情況，可以充分利用信息化技術(shù)對施工現(xiàn)場進(jìn)行全方位監(jiān)管。同時，工程監(jiān)理人員應(yīng)充分了解公路隧道施工方案及設(shè)計圖紙并對其中的細(xì)節(jié)進(jìn)行明確，以保證施工流程的安全性。此外，要想有效避免施工中的安全隱患，監(jiān)理人員應(yīng)對整體施工過程及驗收過程中的風(fēng)險進(jìn)行規(guī)避，最大限度保證施工現(xiàn)場所使用材料及設(shè)備的安全。另外，監(jiān)理部門還應(yīng)對施工人員操作技能等進(jìn)行管理，確保其可以按照流程進(jìn)行操作，避免因操作不當(dāng)導(dǎo)致的安全問題。

（五）強化安全培訓(xùn)工作

與其他工程項目相比，公路隧道施工更加復(fù)雜，同時存在的安全風(fēng)險也相對較多，所以參與施工的人員更應(yīng)建立起安全意識。隧道工程施工中技術(shù)人員是主要的影響因素同時也是施工質(zhì)量、施工安全的重要保障。這樣就要求企業(yè)做好安全文化的宣傳工作，并在了解施工人員個人情況后做好有針對性的培訓(xùn)工作，培養(yǎng)安全防護(hù)意識。同時還應(yīng)制定安全應(yīng)急預(yù)案并構(gòu)建起公路隧道施工安全防護(hù)體系，定期進(jìn)行安全防護(hù)演練，當(dāng)突發(fā)事件來臨時可以及時應(yīng)對，有效降低安全風(fēng)險所帶來的損失。

（六）不斷完善應(yīng)急管理機制

在公路隧道施工安全風(fēng)險管理過程中，不僅要提升相關(guān)人員風(fēng)險防控意識還應(yīng)提高風(fēng)險防控能力。相關(guān)管理人員應(yīng)在充分了解工程施工情況后對原有的應(yīng)急管理機制進(jìn)行不斷完善，并做好宣講與引導(dǎo)工作，使施工人員可以從思想深處認(rèn)識到此項工作的重要性。同時還應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)志、架設(shè)應(yīng)急照明系統(tǒng)及安全防護(hù)設(shè)施等，同時標(biāo)明緊急逃生口位置，節(jié)省逃生時間，當(dāng)有意外發(fā)生時可以快速撤離，有效避免傷亡事件。

（七）充分落實安全施工技術(shù)

無論是哪種施工形式，都應(yīng)充分落實安全施工技術(shù)并做好規(guī)劃總結(jié)工作，將其作為整體工作的重點。在公路隧道施工時應(yīng)對可能發(fā)生的問題進(jìn)行提前預(yù)防，在與施工實際情況結(jié)合后選擇最合理的施工技術(shù)及施工方式。此外，在公路隧道施工時還應(yīng)做好安全施工技術(shù)測試工作，在正式施工前應(yīng)對施工現(xiàn)場實際情況、施工流程進(jìn)行全面分析，從而保證施工質(zhì)量檢測效果，降低安全事故的發(fā)生率。

四、結(jié)語

要想保證公路隧道施工質(zhì)量，安全風(fēng)險防控工作是其中的重點。在安全風(fēng)險管理過程中，相關(guān)管理人員應(yīng)樹立起安全意識并充分融入信息化技術(shù)等，通過有效的培訓(xùn)不斷提高自身管理能力，在規(guī)避安全風(fēng)險的同時提升公路隧道施工質(zhì)量，為人們創(chuàng)建安全的出行環(huán)境。

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作者:杜琳 單位:中交路橋華南工程有限公司