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民宿運營管理方案范文1

關鍵詞 休閑農場；運營管理；問題；經營理念；規劃模式；經營原則；管理模式

中圖分類號 F325.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）01-0265-03

隨著近年農業經濟的發展，傳統意義的農業也在發生新的轉變。伴隨著城市化的不斷加快和科學技術的進步，經濟發展到了新的階段，休閑農業、休閑農莊、觀光休閑旅游、農家樂、民宿的新型農業產品出現在人們的面前，給傳統意義的農業賦予了新的生命，帶來了新的發展契機。

經營管理是指在不同的環境條件下，根據國民經濟發展的政策和市場的需求狀況，擬定研究對象的經營目標、經營方針、經營策略及其實施途徑，并通過人才開發、產品開發、技術創新、控制成本以及其他措施，不斷提高研究對象的經濟效益，進而充分滿足國家建設與人民群眾日益增長的物質文化生活的需要。

農場是特殊的經營管理對象。農場是休閑農業的經營載體，是休閑農業具體的經營單位，其經營者大多數是農戶、農村集體組織、城市來的投資者或某些投資機構。休閑農場的類型也分很多種，按經營內容可分為采摘觀光型、教育體驗型、生態環境型、度假休閑型。

1 休閑農場運營管理存在的主要問題

1.1 所有者與經營者的關系不順

休閑農場的資產所有者與經營者基本是一個人，或者是家族制管理方式；有實力、規模相對比較大的休閑農場會請職業化更強的中層管理人員來協助農場運營。由于絕大部分所有者與經營者的關系處理不好，出現“外行管理內行”“分管人員各管一攤難以統籌協調”等各種問題。歸根結底是具備現代企業的組織架構，但缺乏完善的企業管理制度，尤其是那種所有權和經營權集于一體的傳統管理體制，已無法適應現代化休閑農場經營的需要。

1.2 現代化技術手段匱乏

技術作為生產要素，在農場運營中起著越來越重要的作用，即使是休閑農場也要有足夠完善的技術體系支撐農業生產和休閑活動組織。許多農場管理人員認為“技術”就是產品技術，休閑農場所有者和運營者中有如此觀點的也不在少數。通常認為，產品創新通過創造新的市場使企業獲得獨占性，因此必須投入大量資源進行新產品研發。事實上，這一觀點過于狹隘[1]。

傳統農場中生產要素的集合方式和現代農場中生產要素的集合方式可用如下關系式概括：傳統農場生產要素=場地+勞動力+資本+技術；現代農場生產要素=（場地+勞動力+資本）×技術。在現代化、企業化管理的農場中，場地、勞動力和資本都要受到技術的影響和制約，主要表現為現代技術的采用，可以開發出更多的可用資源，并可尋找代替資源來解決資源緊缺的問題；具有較高技術水平和熟練程度的勞動者，以及使用較多高新技術的機器設備，可以使勞動生產率獲得極大的提高。

由于目前投資休閑農場的大部分業主不是農業專業、休閑專業出身，對休閑農場運營管理過程中所需要的現代技術比較匱乏。與傳統農場相比，農場管理的現代技術已經不僅僅是產品技術，還可以是工藝技術、營銷技術、組織管理技術、客戶管理技術等[2]。

休閑農場的現代化管理需要通過引入新的生產管理方法或改進現有生產管理方法，使得農場生產原有產品、組織休閑活動的成本明顯下降，或者引入市場的效率明顯提高，才能使農場在市場競爭中處于有利地位。

1.3 亟須實施現代化的管理

現代企業的生產社會化程度空前提高，需要更加細致的勞動分工、更加嚴密的勞動協作、更加嚴格的計劃控制，形成嚴密的科學管理。現代企業必須實施現代化管理，以適應現代生產力發展的客觀要求，創造最佳的經濟效益。

2 休閑農場的經營理念與規劃模式

2.1 經營理念

在國外休閑農業的經營以農業生產、農耕景觀與自然保護、觀光游憩三者并重為其發展理念與原則，我國休閑農業發展雖然水平不一，但是總體目標仍需利用農業經營活動、農村生活、田園景觀及農村文化資源提供民眾體驗農業與休閑游憩。因此，休閑農業仍需維持真正的農業活動作為休閑農場經營的基本方向，只有這樣才能不違背各級政府推動休閑農業、發展地方經濟、保護農業環境的初衷[3]。休閑農場的開發利用行為、休閑活動組織必須與環境達動態平衡，也就是作為企業經營性盈利為目的的休閑農場開發行為不應與自然資源或生態環境沖突。休閑農場經營管理者應具有以下基本經營理念。

2.1.1 認同休閑農業“生活、生產、生態”之發展理念。休閑農場屬休閑農業的其中一種類型，因此經營休閑農場仍應本著休閑農業的發展理念，即利用農業經營活動、農村生活、田園景觀及農村文化資源提供游客體驗農業、休閑等生活、生產、生態之體驗活動，決不能一味追求娛樂化、旅游化、建筑化等非農業類項目。只有以此理念為指導，休閑農場才不會偏離其應重視的經營主題，才能避免出現土地違規、經營受限的風險。因此，休閑農場主對于休閑農業發展理念的認同是非常基本而且重要的。

2.2.2 結合農場資源與體驗活動促進實現產業融合、綠色旅游的目標。休閑農場應以產業融合、綠色旅游為長遠發展目標，農場除應融合當地人文和自然、充分利用農業自然景觀外，也應以合理的方式經營自然資源，且充分利用農場關鍵性資源，因為關鍵資源可能就是農場有別于其他同業的地方，也是農場特色所在[4]。因此，農場主應利用多樣化的資源發揮農場特色，通過初級農產品與農產品加工、休閑體驗觀光產業相結合，充分利用農場內特有資源與現有農業經營活動來充實體驗活動的內涵，進而促進農場面對競爭性高的休閑市場的抵抗力。

2.2 規劃模式

休閑農場的經營管理依不同經營活動項目有不同的管理工作，而且只有當農場擁有良好管理時，才能更有效地經營農場各項業務。因此，應通過各項管理工作的相互協調，來發揮農場整體經營效益。休閑農場經營除需了解外在市場環境、確立市場定位與農場競爭優勢外，農場更需利用其內部優勢資源來發展農場特色與活動設計主線，同時以企業化經營方式來經營休閑農場，如此才能使休閑農場管理者通過提供服務來賺取利潤、獲得經營報酬，達成永續經營目標。

因此，休閑農場經營規劃是以休閑農場市場定位與競爭優勢、資源基礎、企業化經營為基礎，重點進行環境資源分析、核心策略、策略性資產、顧客關系與價值網絡等內容的規劃。

2.2.1 核心策略。核心策略是構成經營模式的第一要素，也是休閑農場選擇如何在市場上生存、競爭之根本基礎，而核心資源又分功能定位、產品及市場范圍、差異化基礎等次要素。核心策略是休閑農場經營中最為基礎且重要的部分，因為核心策略可用來確定農場的經營理念、目標或愿景，而后才根據農場主經營理念將農場的產品與市場范圍作出明確定位，最后再根據農場定位來規劃農場所提供之產品、體驗活動、服務與策略特色。因此，只有明確地定位農場才有機會發展出與眾不同的差異化基礎，使農場具競爭優勢。

2.2.2 策略資源。各休閑農場的獨特競爭優勢均有其特定資源為其后盾，而策略性資源包含核心能力、策略性資產等次要素。核心能力主要指農場所擁有的知識、技能與獨特能力等，而策略性資產是指農場所擁有的特有資產（如合法證書、商品品牌、基礎建設、顧客資料、顧客意見系統等）。因此，休閑農場管理者應多方參與研習教育訓練、觀摩交流來吸收學習新知識或建立新的核心能力，并將其應用至實際農場經營中，以補足農場管理者核心能力不足的地方。同時農場管理者還要對顧客資料庫、品牌資源、農產品加工工藝等有價值的策略性資產進行充分挖掘利用，進而來增加農場的競爭優勢。

2.2.3 顧客關系。由于休閑農場強調農場、管理者與顧客之間互動關系，因此農場須重視顧客關系動態。因為關系動態認為情感因素會影響顧客與生產者之互動，且情感因素又可為差異化基礎；而休閑農場的關系動態主要在透過與游客間解說或體驗活動而產生互動，因此互動方式多為雙方互動且以游客容易理解的方式呈現，讓游客可深刻地感受到農村的生態與特有文化，進而讓游客透過對其互動對農場產生忠誠度、提高游客重游意愿[5]。

2.2.4 價值網絡。農場經營成敗的資源經常不是農場單方面可以直接控制的，因此農場合伙與結盟經營也是休閑農場經營模式的重點。因為合伙人通常可供應農場最終產品不足的互補品或解決方案，加上農場經營通常需要與其他想法類似的同業或跨界管理者結盟才能成功經營，尤其是在投資金額龐大、競爭性高的休閑市場中，農場更應著重同異業之結盟關系與策略，來共同分擔市場風險、分享成功報酬。

因此，休e農場應聯合合伙人發揮“相乘”的效果、帶動農場發展，并與同業不同類型的農場或異業（如民宿、酒店等）結盟合作，彼此共同追求其經營目標，如此才能增加休閑農場營銷、提升農場營運。

此外，休閑農場經營模式隨著環境資源變化，呈現不斷循環回饋的狀態。因為休閑農場之經營模式為動態歷程，其以農場核心能力、資源條件來適應內外部環境變化，讓農場可獲利生存。在任何經營環境下，確定農場經營模式并隨時加以檢討是十分重要的工作，只有這樣農場經營才能利用最適當資源、最低成本、尋找最大消費，進而獲得最大利潤。

3 休閑農場的經營原則與管理模式

休閑農場經營管理者應有認同休閑農業生活、生產、生態之發展理念，并結合農場資源與體驗活動達綠色旅游目標。因此，休閑農場在遵循上述經營理念外，應提升管理者經營能力，形塑農場特色與定位優勢，以經營農業及生態體驗活動為主、轉向農企業經營方式等經營原則，對其經營原則管理模式方面提出建議分述如下。

3.1 提升管理者經營能力

目前，休閑農場經營型態偏向休閑旅游，已非純粹農業生產，故休閑農場經營重點為農場營銷與服務。因此，農場管理者應建立企業經營理念并學習相關知識，多方學習以提升管理者的內部經營能力。

3.1.1 秉持積極的經營態度。農場經營成敗應由管理者自行負責，政府只是從旁輔導角色。因此，管理者應秉持著積極、主動的經營態度與經營理念，不能完全依賴政府補助與輔導，管理人員需主動積極地學習、改變經營方式，如此經營休閑農場才能吸引更多游客前來。

3.1.2 參與教育訓練及農場觀摩交流。多數休閑農場由從事農業生產的農民轉型經營，由于農民在農場經營理念上較缺乏企業經營理念與知識，故農場管理者應多學習企業經營理念與相關經營知識，加強管理者的農場經營知識與技能，同時通過農場間的觀摩交流來相互學習、彼此交換經營心得。

3.2 轉向農業企業經營方式

休閑農場應屬于農業企業經營中的農業服務部門，區別于農產品加工企業、貿易型企業，屬三級服務與營銷型涉農企業，因此農場經營管理者應強化其運作組織化與團隊經營概念，使農場朝向目標利潤化、工作效率化、產品商品化及運作組織化邁進，也讓農場主從管理者變為農業企業家。休閑農場企業化經營的要點具體如下。

3.2.1 重視企業營銷并以結盟經營為方向。休閑農場也應積極為農場建立多重營銷渠道，無論自行舉辦活動、參與地方舉辦活動、傳播媒體宣傳、建立網站微博微信、組建策略聯盟等，都能打響休閑農場的知名度；此外，由于規模較小的休閑農場一般僅能以舉辦小型活動或半日游、一日游的方式經營，因此需與其他同業、不同類型的農場進行結盟，以此來增加游客的停留時間，進而提升游客量，獲取收益。

3.2.2 重視農場環境與服務質量。休閑農場的獲利來源除農產品販賣外，目前主要還是以餐飲收入為多。農場需設法吸引游客前來農場，并讓游客消費、增加游客停留時間，進而讓游客能有意愿再回到農場重游，增加農場的收入。對于休閑農場這種“鄉土性”的餐旅服務，游客已經脫離了簡單品嘗鄉土口味的階段，需要能夠給予更多的文化內涵和藝術美感，因而也就更加地注重餐飲菜品解說和服務人員的服務態度與質量、顧客滿意度。對于農場管理而言，應加強人才培育與訓練，以高質量的服務為農場創造更多的熟客與衍生客。

3.2.3 根據游客需求提供其所需服務與活動。在具有一定知名度或者周邊聯盟吸引力的前提下，游客需求是多種多樣而且是剛性的。經營休閑農場首先需要做的就是吸引游客進入農場，然后讓游客消費、增加游客停留時間，在其經營中又應注重服務質量與顧客滿意度。因此，無論農場提供的活動還是服務都應以游客需求為出發點，為游客提供符合其需求、最適合的活動與服務才是最重要的。這也是休閑農業領域的供給側結構性改革實踐。

3.3 利用農場現有資源塑造特色與定位優勢

休閑農場的經營管理者若能清楚地定位出農場的市場范圍，對于農場后續的經營特色與體驗活動設計會較容易，且農場主題在同業競爭中相對也會比較明顯。同時，以此作為農場的差異化基礎，農場也才有與眾不同的競爭策略與競爭優勢存在。

3.3.1 尋找農場關鍵性資源。目前大部分休閑農場經營管理者不知道如何妥善運用自身現有的農業資源、農村資源，并將其農場特色加以包裝與營銷，使得多數農場無法明顯地展現出農場自身優勢、地方特色文化。因此，找到農場關鍵性資源并將其發展為農場特色是非常重要的。

3.3.2 確定農場產品與市場范圍。而當休閑農場尋出農場關鍵性資源并提煉出農場特色后，農場應選擇目標市場，吸引此目標市場的游客前來，并為其目標市場設計合適的游程與活動，如此農場相較于其他同類型的農場才能有與眾不同的競爭優勢。

3.4 以經營農業及生態體驗活動為主

體驗活動是休閑農場的核心競爭力。因此，休閑農場應以體驗活動來吸引游客，讓游客透過活動參與而產生難忘、值得回憶的場景、體驗。此外，農場亦應有獨特的農業體驗活動，盡量避免同農場相互模仿。

3.4.1 以農業生產為基礎收入。休閑農場游客量較不穩定，常有平假日、淡旺季之游客量落差的情形。因此，農場若能保有農業生產活動與農業生產營收，除了可增加農業體驗活動、維持農場基本營收外，農場整體運營也會較完全依賴游客收入的休閑農場更穩定。

3.4.2 開發獨特體驗活動。目前，休閑農場所提供的體驗活動無法融入農場所在地農村文化中，造成各地體驗活動雷同，故農場應加強體驗活動設計，并減少農場間的相互模仿抄襲。由于休閑農場經營普遍有游客量不穩定的問題，且游客量多集中于假日，故農場平日較少有游客。比如，農場平日若能以中小學或幼兒團體戶外教學為經營重點，甚至結合現今九年義務教育的專欄，辦理鄉土或生態教學，不但可實現休閑農業科普環境教育的功能，管理者同時也能擁有較固定游客量來維持農場營運。

4 結語

總體而言，休閑農場經營管理者應認同休閑農業“三生”的發展理念，結合農場資源與體驗活動，達到綠色旅游的目標，并了解休閑農場經營之外在環境、市場定位與農場競爭優勢，農場更需善加利用其內部優勢資源來發展農場特色與活動，通過提供服務來賺取利潤、獲得經營報酬，實現永續經營。

5 參考文獻

[1] 劉泳倫，霍國慶，鹿盟.臺灣休閑農業企業核心競爭力評價指標體系研究[J].數學的實踐與認識，2011（9）：34-48.

[2] 林國華，曾玉榮，劉榮章，等.臺灣休閑農業發展模式與經驗探討[J].臺灣農業探索，2007（4）：16-21.

[3] 陳茜.兩岸產業合作之下的休閑農業合作研究[D].廈門：廈門大學，2009.

民宿運營管理方案范文2

2016年，國家旅游局分兩批了“全域旅游”示范區創建單位名單，首批全省共有8家單位入選，第二批全省共有20家單位入選。我區成功列入第二批創建單位名單，將于2019年迎接國家旅游局的驗收。

一、“全域旅游”的基本概念

“全域旅游”是指在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。

“全域旅游示范區”是指在以旅游為優勢產業的特定區域，將該區域作為功能完整的旅游目的地，進行整體規劃、建設、管理、運營，通過旅游業服務促進經濟社會協調發展，形成政府與市場、居民與游客共建共享，人與自然協調共生的旅游發展模式的先行區和創新區。

與傳統旅游發展模式相比較，“全域旅游”有六大轉變：

一是旅游開發、建設從單一景區建設和管理向綜合性旅游目的地統籌發展轉變。

二是旅游產業內涵從旅游企業單打獨享向社會共建共享的發展平臺轉變。

三是旅游業發展從單一的產業發展向開放的“旅游+”產業融合發展方式轉變。

四是旅游體驗方式從以觀光旅游為主的傳統體驗方式向觀光、休閑、度假并重的復合型旅游方式轉變。

五是旅游管理工作從少數部門管理向多部門協調統籌推進轉變。

六是旅游執法方式從旅游職能部門為主的執法管理向多部門協作綜合執法管理轉變。

二、武進旅游發展的現狀

“十二五”以來，區委、區政府高度重視旅游業發展，實施了政府主導型發展戰略，旅游產業規模不斷擴大，產業體系不斷完善。2016年，全區共接待旅游者1700萬人次,實現旅游總收入、旅游增加值分別達到205億元、99億元，與上年度同比分別增長8.4%、9.6%、10%。截至目前，我區共有1個省級旅游度假區，7個國家2A級以上旅游景區（其中5A級景區1家），6個省二星級以上鄉村旅游示范區（點），4個省級自駕游基地，1個省級工業旅游點，14家星級酒店，18家旅行社。我區先后獲得了“全省旅游工作先進集體”、“國家旅游名片”、“中國旅游可持續發展示范縣（區）”等榮譽稱號，提高了旅游在國內外的知名度和美譽度，為國家“全域旅游示范區”的創建奠定了良好的基礎。

雖然已經取得了令人矚目的成績，但在全國“全域旅游”蓬勃發展的今天，也面臨嚴峻挑戰和深刻危機，在發展過程中累積的一些問題也日益顯現。如：缺乏重大項目，發展增速變緩；投資主體單一，景區運營質量不高；旅游產品類同，同質競爭激烈；資源要素制約，政策扶持力度不夠等，這些都制約著進一步發展。

三、“全域旅游”工作的初步思路

作為第二批國家“全域旅游示范區”創建單位，武進區積極籌備各項創建準備工作。區旅游局于2016年編制完成了《武進區旅游發展三年行動計劃(2017-2019)》，初步規劃了武進“全域旅游”的工作目標、實施戰略和保障措施，力爭2019年順利通過國家旅游局的驗收，實現武進旅游的二次創業，助推武進旅游再攀高峰。

（一）工作目標

緊扣“全域旅游”發展理念，充分發揮政府和市場兩個積極性，在充分挖掘武進旅游資源的基礎上，通過打造精品景區，完善旅游基礎設施，提高智慧旅游服務水平，加大旅游新業態開發，將武進建設成為“以觀光旅游為基礎，休閑度假為主導的中國知名的時尚體驗型旅游目的地，長三角高品質特色休閑度假勝地，將旅游業建設成為推動武進服務業發展的龍頭產業、國民經濟的戰略性支柱產業”。

1.經濟指標

到2020年，力爭全區年游客接待量2300萬人次，年均增長8%左右；實現旅游總收入300億元，年均增長10%左右；實現旅游增加值150億元，年均增幅11%左右。到2020年，旅游業增加值占全區服務業增加值的比重達到15%，占全區國內生產總值的比重達到7.5 %，旅游業作為全區國民經濟支柱產業的地位更加突出。

2.創建目標

武進區創建第二批國家“全域旅游示范區”。

太湖灣旅游度假區創建“國家級旅游度假區”。

嘉澤鎮創建“江蘇省旅游風情小鎮”。

雪堰鎮創建“常州市鄉村旅游示范區”。

環球動漫嬉戲谷創建“國家5A級旅游景區”；西太湖花博園、影視基地、高新區園中園等一批新建景區創建國家2A級以上旅游景區。

禮嘉嬉樂灣生態農業示范園、雪堰龍鳳谷創建省“五星級鄉村旅游示范區（點）”，雪堰南山村、雅浦村、禮嘉薰衣草莊園、湖塘騏驥莊園等一批旅游點創建“省星級鄉村旅游示范區（點）”。

綠建區綠色建筑博覽園等創建“省級工業旅游（區）點”。

明都紫薇花園酒店創建“國家五星級旅游飯店”。

到“十三五”期末，努力使全區國家A級以上旅游景區、省星級鄉村旅游示范區（點）、省級工業旅游（區）點等的總數突破30家，帶動全區“全域旅游”發展水平邁上新臺階。

（二）重點工作

1.實施“全域旅游”發展戰略，提升旅游發展新格局。

一是編制“全域旅游”發展規劃。科學編制全區“全域旅游”發展規劃，將旅游發展融入到社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃和生態環境保護規劃等各類規劃中，發揮“多規統籌”的作用。打破傳統旅游資源觀，通過“全域旅游”規劃，統籌資源發掘和分析工作，形成“全域旅游資源庫”。充分利用自然保護區、森林濕地等自然資源和歷史、文化、建筑等人文資源開發旅游項目，保持其民族特色、傳統格局和歷史風貌，確保旅游發展的可持續性。二是優化旅游發展布局。營造全社會共同參與旅游業的發展環境，打破行政壁壘和地域界限，把單個景點有機串聯起來，以點串線，連線成面，多線成網，形成一個全域概念明晰、區域各具特色的旅游目的地。同時，充分調動鎮、村旅游發展的積極性，統籌抓好基礎設施建設、環境提升改造、市場監管秩序、公共智慧服務等，進一步提升區域旅游發展水平。

2.實施改革創新戰略，轉變旅游發展新方式。

一是實施體制改革。按照“政企分開、市場運營”的原則，探索和實施國有景區所有權、管理權與經營權分離，通過建立績效考核、薪酬掛鉤等現代企業制度和市場化運營機制，激發企業活力，提高國有景區運營效益和質量。鼓勵有條件的景區引入旅游名企和各類社會資本參與國有旅游資產管理和運營。二是轉變發展方式。轉變原來主要依托政府平臺投資旅游、以國有體制機制管理運營旅游景區的發展模式，引導和鼓勵各類社會資本積極投資旅游產業。三是創新發展理念。加強旅游與現代農業、林業、工業、文化、體育、金融、醫療、養生等相關產業和行業的融合，支持通過“旅游+”發展方式不斷拓展旅游發展空間，豐富旅游產品供給，推進旅游產業轉型升級。

3.實施項目帶動戰略，助推旅游產業大發展。

一是推動旅游發展載體建設。堅持按照“政府引導、企業主體、市場運作”的模式，推動太湖灣旅游度假區、淹城旅游區、西太湖休閑旅游區、橫山橋風景區等旅游發展載體建設。各旅游板塊在高水平規劃的同時，要堅持“以項目為核心、以特色為生命、以品質為根本”的發展理念，深入挖掘歷史文化，凝練獨特內涵，創新科技應用，強化體驗功能，避免同質化競爭。二是大力招引旅游重大項目。鼓勵支持社會資本投資旅游項目，把旅游業納入重點招商計劃，特別要吸引一批旅游名企、央企到我區投資發展旅游項目。要充分利用好現有的旅游發展平臺和旅游資源，圍繞“吃住行游購娛”做好做足做精傳統旅游的大文章，同時，也要積極啟動建設生態房車露營基地、商務會展旅游產品、青少年研學營地和旅游風情小鎮等一批旅游發展新業態。

4.實施品牌建設戰略，擴大武進旅游影響力。

一是塑造推廣武進旅游目的地城市形象。把旅游城市品牌形象推廣作為我區對外文化交流、經濟合作的重要內容，圍繞“花都水城、浪漫武進”的生態、文化和旅游特質，提煉具有武進特色的旅游品牌形象，全方位開展武進旅游品牌建設和推介。鼓勵旅游企業以旅游節慶活動為契機，開展靈活多樣的宣傳推介活動，擴大武進旅游的品牌影響力。二是啟動旅游品牌創建工程。太湖灣旅游度假區圍繞國家級旅游度假區創建，通過不斷豐富區域內旅游產品，完善旅游配套設施，提升區域服務水平，增強游客的滿意度和吸引力。雪堰鎮、嘉澤鎮等圍繞旅游風情小鎮創建，充分利用生態優勢、資源特色開發賞花采摘、民俗體驗、特色民宿、休閑度假等鄉村旅游精品。通過品牌旅游景區、精品旅游線路、旅游節慶美食、旅游商品展示等，培育一批具有較強影響力的知名旅游品牌和旅游企業，形成我區的旅游品牌優勢和旅游“軟實力”。

四、關于武進“全域旅游”工作的幾點建議

當前，旅游業正呈現出“消費大眾化、需求品質化、發展全域化、產業融合化和競爭白熱化”五大趨勢。下一步，圍繞“全域旅游示范區”創建和《武進區旅游發展三年行動

計劃(2017-2019)》，我們建議做好以下重點工作：

一、建立健全統籌組織領導機制。組織召開“全域旅游示范區”創建動員大會，成立黨政主要領導掛帥的“全域旅游示范區”創建工作領導小組，并設立常態運作的“全域旅游”創建工作協調辦公室。對涉及創建工作中的重大事項作專題研究和分工部署。定期召開工作會議，加強對產業政策、發展規劃、項目建設和體制機制改革創新等工作統籌安排和監督評估。

二、制定完善配套政策保障體系。建立“全域旅游”工作目標責任制，將“全域旅游”發展與職能部門、板塊、鄉鎮績效考核相掛鉤。將旅游用地納入土地利用總體規劃和年度用地計劃，保障旅游重點項目用地指標。設立相當規模的“全域旅游”發展專項資金，并將其列入年度財政預算，用于支持旅游重大項目開發、旅游基礎設施建設、旅游市場服務營銷、旅游新業態培育等。

三、啟動編制全域旅游發展規劃。加快編制我區“全域旅游”發展規劃，依據規劃制定“全域旅游示范區”創建工作實施方案，并由政府印發，把“全域旅游”發展理念和發展方式融入全區經濟社會的整體發展之中。

四、加快實施一批重要特色工作。一是努力營造全域旅游氛圍。近期，我們通過地方申報、網絡評選和專家評審等方式，評定了“淹城冬雪”等“陽湖十景”，擬在“全域旅游示范區”創建動員大會上予以表彰獎勵，努力營造全區關注旅游、支持旅游、打造旅游的良好氛圍。二是精心謀劃宣傳推廣辦法。擬在“全域旅游示范區”創建工作經費中專門列支一塊宣傳經費，首先，對于評選出的“陽湖十景”，我們計劃利用網絡媒體、公益廣告、公交站臺等低成本平臺進行宣傳，力爭將“武進處處是美景”的概念深入人心；其次，精心打造一部以各景區景點為載體，以“全域旅游”為核心，立意新、特色明、引力強的宣傳推廣短片，在省內媒體投放，大力吸引周邊城市市民關注；再次，編印一份精美的旅游小冊子，在區內各大型酒店、景區景點等進行發放。三是逐步加大扶持力度。立足自身實際情況，努力向周邊縣區學習，逐步加大對旅游行業、旅游產業的政策、資金等扶持力度。

附件：1.武進區部分旅游企業名錄

2. 2017-2019年武進區旅游重點項目建設計劃表

3.2017-2019年武進區旅游招商項目調查表

4.2017-2019年武進區旅游度假區、A級旅游景區、星級鄉村旅游區等創建工作計劃表

5.周邊部分城市旅游產品供給相關信息表

常州市武進區旅游局

2017年9月5日

附件1

武進區度假區、景區旅游點、鄉村旅游點名單

類別

序號

名稱

等級

度假區

1

武進太湖灣旅游度假區

省級

景區（點）

1

春秋淹城旅游區

5A級

2

環球動漫嬉戲谷

4A級

3

中華孝道園

4A級

4

武進宋劍湖生態旅游區

3A級

5

嘉澤藝林園

3A級

6

橫山橋白龍觀

2A級

7

三勤農業生態園

2A級

鄉村旅游區（點）

1

橫山橋龍潭湖農業生態園

省四星級

2

隨園盆景園

省四星級

3

嘉澤成塘書院

省四星級

4

雪堰城西回民村

省四星級

5

雪堰太滆村

省三星級

6

雪堰雅浦村

省二星級

工業旅游區（點）

1

遙觀光大環保能源

省級

自駕游基地

1

花都溫泉

省級

2

春秋淹城

省級

3

龍潭湖農業生態園

省級

4

清都紫薇園

省級

星級酒店

1

九洲喜來登酒店

五星級

2

明都紫薇花園酒店

五星級

附件2

2017-2019年武進區旅游重點項目建設計劃表   單位：萬元

序號

區域

項目名稱

項目內容與規模

建設單位

建設起止年限

計劃總投資

已完成投資

2017計劃投資

2018計劃投資

2019計劃投資

2017計劃進度

2018計劃進度

2019計劃進度

備注

1

太湖灣旅游度假區

（4個）

龍泉山郊野公園（嬉戲谷生態露營基地）

項目規劃面積約693畝，規劃建設停車區、游客服務區、房車營地區、移動木屋區、商業娛樂區、體育拓展區、田園山水區、奢野帳篷區等九大功能區于一體的綜合性生態露營地公園。包括3.35km鄉村游道路。

江蘇武進太湖灣旅游發展有限公司、江蘇甲子生態旅游發展有限公司

2015

-2017

24000

17000

7000

 

 

竣工投入運營

運營

 

 

2

創建國家級旅游度假區基礎設施提升項目

包括主游客中心位于嬉戲谷停車場，占地8畝，建筑面積2000㎡；輔游客中心位于度假區東，占地20畝，建筑面積約2000㎡；輔二游客中心位于度假區西口，建筑面積500㎡；科創中心3000㎡；園區內各節點景觀綠化提升；停車場、廁所改造及智慧旅游建設等。

江蘇武進太湖灣旅游發展有限公司

2017

-2019

25000

8000

10000

7000

項目開工建設，其中主游客中心、廁所竣工

科創中心、輔游客中心、停車場等竣工

全面竣工

 

3

鄉村游道路（太滆、城西、城灣段）

太滆段長1.4km，城西段長1.96km,城灣段10km。

江蘇武進太湖灣旅游發展有限公司

2017

-2019

15000

4500

4500

6000

太滆段、城西段開工建設

完成太滆、城西段；城灣段開工

全面竣工

 

4

太湖灣水上飛機項目

太湖水上搜救中心及相鄰地塊26畝，建設水上飛機航站樓及起降平臺，定位為區域固定的運營基地（FBO）飛行員培訓基地及華東地區重要的通勤基地。

幸福航空控股有限公司

2016

-2019

30000

3000

2000

15000

10000

臨時起降點建設，機場開發建設

機場建設、購置飛機

機場運營

尚未開工

5

西太湖

（1個）

西太湖雅集園

占地5.85萬平方米，建筑面積1.2萬平方米，由5大展館組成的藝術群落。項目包含5大藝術館整體建設安裝費及后期改造費。

江蘇花博投資發展有限公司

2012

-2019

22000

 19600

600

600

600

完成辦公區域翻新工程；綠化養護，日常運營維護

日常運營管理、維護；綠化養護

日常運營管理、維護；綠化養護

 

6

湖塘鎮

（1個）

騏驥莊園二期項目

打造以馬術等競技體育、休閑娛樂、教育拓展、觀光旅游及互動式有機生態農業為一體的特色莊園。

常州騏驥農業發展有限公司

2017

-2019

2500

1500

400

300

300

野外休閑騎乘，戶外拓展、定向訓練營，真人CS

水域改造優化，東門、停車場，游客休閑服務區等

特色住宿、高端休閑娛樂場所等

 

7

雪堰鎮

（2個）

雪堰鎮鄉村旅游基礎設施改造

對全鎮區域內6公里雨污水管道、3.7公里環山游步道及停車場、路燈等基礎設施進行改造整治。

武進區雪堰鎮人民政府

2016

-2018

8000

6000

1500

500

 

環山游步道開工建設；雪雅線提升

亭山路提升改造

 

 

8

太滆村漁業特色一條街

以徽派風格改造近50戶的鄉村旅游飲食一條街；建設長80米，寬12米的鄉村旅游水產品交易市場道路；建設太滆村街面800米街面線纜入地項目。

武進區雪堰鎮人民政府

2015

-2017

4080

3000

1080

 

 

太滆鄉村旅游水產品交易市場道路竣工

 

 

 

9

嘉澤鎮

（1個）

嘉澤環湖綠道綠色屏障工程

觀賞花海和苗木休閑餐飲。

江蘇田野生態有限公司

2016

-2018

30000

20000

5000

 

 

完成觀賞花海建設

 

 

 

10

禮嘉鎮

（3個）

常州薰衣草莊園

占地600余畝，以薰衣草等為景觀特色，打造薰衣草旅游全產業鏈（種植園、婚紗攝影、精油提煉等），集休閑觀光農業、特色商業于一體的創意旅游綜合體。

常州薰衣草現代農業觀光園有限公司

2015

-2017

6000

3500

1500

1000

 

繼續提高園區軟硬件設施，提高知名度

 

 

 

11

嬉樂灣生態農業示范園

占地1200畝，以“一軸、兩區、四篇”（一軸為園區主干道;兩區為東區科普娛樂區，西區主題景觀區;四篇為開心農場篇、生態展示篇、主題景觀篇、科普娛樂篇）為核心，集生態旅游、休閑度假、生態農業示范、生態農產品生產、農業體驗、綠色主題旅游為一體的多功能生態農業園。

江蘇嬉樂灣生態農業示范園有限公司

2015

-2017

25000

15000

10000

 

 

游客服務中心，民宿、菊園、燒烤長廊、房車帳篷露營等，水產品養殖、農產品深加工中心等。

 

 

 

12

禮嘉豐潤農業文化生態園

占地400多畝，種植高產、高效、保健、無公害瓜果蔬菜，建設健康養生、觀光旅游、科普教育為目的的現代農業項目。

常州市豐潤農業文化生態園有限公司

2017

-2018

4000

 

2000

2000

 

完成園區基礎設施建設

正式運行投產

 

 

13

高新區

（1個）

園中園

以傳承民族文化為主，展示古樹奇樹，靈石巨石為輔，由低層現代建筑和古居民群組成，是集養心修身觀賞于一體的私家別院，占地約46畝，建筑面積約17000㎡。

常武建設工程有限公司

2015

-2017

40000

25000

15000

 

 

園區道路，園林綠化，河道景觀，老房子室內及展館設置。

 

 

 

14

前黃鎮

（1個）

前黃狀元文化園

位于前黃實驗學校西側，占地約6公頃，以“狀元文化”為主題，包含狀元閣、狀元雕塑群、翰林苑、曹瀆秋楓、及第橋等，打造狀元文化展示、歷史文化演繹、自然景觀等相融合的文化公園。

前黃鎮政府

2017

1300

500

500

300

完成規劃設計及前期準備工作

完成景觀項目及相關配套基礎設施

完成文化氛圍的布置

 

總  計

 

 

236880

113600

59080

34400

24200

 

 

 

 

附件3

2017-2019年武進區旅游招商項目情況匯總表            單位：萬元

序號

所屬鄉鎮或板塊

項目名稱

項目內容與規模

項目總投資

招商項目進展

招商意向單位（投資商）

意向單位聯系人

招商責任單位

責任單位聯系人

備注

1

太湖灣

太湖灣游艇俱樂部

游艇碼頭緊鄰萬澤太湖莊園。建筑面積4500平米，規劃停船泊位60個，功能涵蓋游艇停泊、維修、旅游觀光等。

3500

已簽約

萬澤集團

林偉光

常州萬澤天海置業有限公司

楊增輝

因土地規劃問題尚未能開工

2

淹城、湖塘鎮

常州武進索亞風尚酒店項目、三勤房車營地

占地面積150畝，建筑面積30000平方米，打造華東地區影響力和創新力，集旅游、購物、休閑、娛樂及綜合服務于一體的多功能、體驗式溫泉房車樂園。主要建設及經營主題酒店、品牌會所、溫泉休閑區、房車營地等項目。

15000

已簽約

中盈旅游文化發展（北京）有限公司

解亞莉

淹管委；

湖塘鎮政府

談正剛、樊燁、

曾桂

中盈集團法務部門在審核正式協議

3

禮嘉鎮

禮嘉德國現代農業項目

一期規劃建設500畝。

4500（歐元）

2017.3簽約

GIC德國創新中心有限公司、德國FAKT AG股份有限公司

 

禮嘉鎮政府、江蘇嬉樂灣生態農業示范園有限公司

 

 

4

嘉澤鎮

嘉澤姬山古鎮

結合嘉澤鎮姬山文化、狀元文化、花木文化，打造文化旅游集散地

650000

在談擬簽約

偉光匯通文化旅游投資有限公司

 

區旅游局、嘉澤鎮政府

 

 

5

太湖灣

漁港風情小鎮項目

 

300000

在談

中青旅領澤基金

華僑城和云南旅游

 

旅游局、太湖灣管委會、雪堰鎮

 

 

6

淹城

泛淹城旅游區文化旅游項目

開發建設淹城遺址文化項目，春秋樂園室內兒童游樂項目等

3500

在談

中青旅領澤基金

 

旅游局、淹管會

 

 

7

太湖灣

加拿大農業觀光項目

引進加拿大先進的設施農業，需要農業用地1350畝，建設用地150畝。

15000（美元）

在談

加拿大海卓諾公司

劉卓明

發改局

呂 駿

 

8

嘉澤鎮

德國溫泉項目

包括水上創意游樂項目及住宿餐飲等配套設施

一期10000（歐元）

在談

德國法克特股份有限公司、中航天山重工

姜文鴿

嘉澤鎮政府

 

 

9

太湖灣

太湖灣嬉戲谷商業街項目

20個商鋪、內街7000平，總建筑面積約1萬平方米。

300（美元）

意向

常州韓經物業管理有限公司

 

太湖灣旅游度假區管委會

 

 

10

太湖灣

太湖灣完美世界展示中心

利用嬉戲谷內一場館做完美世界線下游戲產品的展示

2000

意向

完美世界數字娛樂技術公司

 

太湖灣旅游度假區管委會

 

 

11

前黃鎮

前黃楊橋老街

在楊橋進行旅游+養老+地產開發模式，涉地600畝

100000

意向

中冶十一局、無錫一建

 

 

 

 

12

遙觀鎮

遙觀鎮宋劍湖旅游項目

占地6.54平方公里，水域面積2000畝，計劃打造集濕地觀光、休閑旅游、科普教育、親子互動、民俗體驗、商務會議和鄉村旅游于一體的新型旅游商業綜合體

19000

意向

 

 

遙觀鎮政府

沈錫忠

 

13

橫山橋

白龍觀道教文化園——江南第一財

規劃面積在200余畝，配套面積600畝，按國家4A級旅游景點標準建設，有“第一財”祈福區、道教文化體驗區、龍文化博覽區、太極休閑區等。

30000

意向

 

 

白龍觀

 

 

附件4

2017-2019年武進區旅游度假區、A級旅游景區、星級鄉村旅游區等創建工作計劃表

序號

所屬鄉鎮或板塊

創建單位

創建目標

創建時序進度

聯系人

聯系方式

2017年

2018年

2019年

1

武進區

武進區

第二批國家級全域旅游示范區

啟動創建

 

 

薛  鑫

 

2

太湖灣

武進太湖灣旅游度假區

國家級旅游度假區

完成申報工作，

通過省級初評

通過國家旅游局驗收

 

李云輝

13775208068

3

嘉澤鎮

嘉澤花園生態小鎮

省級旅游風情小鎮

啟動創建

 

通過驗收

薛健峰

13961120688

4

淹城

中國春秋淹城旅游區

國家5A級旅游景區

通過國家旅游局驗收

 

 

蔡華

13914991675

5

太湖灣

環球動漫嬉戲谷

國家5A級旅游景區

啟動創建

創建

通過驗收

李云輝

13775208068

6

遙觀

宋劍湖生態旅游區

國家4A級旅游景區

 

擬啟動創建

創建

杜駿華

88712768

7

禮嘉鎮

江蘇嬉樂灣農業生態示范園

省五星級鄉村旅游區

啟動創建

創建

通過驗收

盛偉

13915016898

8

雪堰鎮

太滆村

省四星級鄉村旅游區

啟動創建

創建

 

許紅衛

15240507601

9

禮嘉鎮

常州薰衣草莊園

省三星級鄉村旅游區

啟動創建

創建

通過驗收

許望林

15251928588

10

雪堰鎮

雅浦村

省三星級鄉村旅游區

啟動創建

創建

 

邵國君

13951228782

11

雪堰鎮

南山村

省二星級鄉村旅游區

啟動創建

創建

 

呂峰

13951228782

12

遙觀

光大環保科普教育基地

省級工業旅游點

通過省級驗收

 

 

 

 

13

綠建區

綠建區綠色建筑博覽園

省級工業旅游點

啟動創建

創建

 

 

 

14

西太湖

西太湖旅游區

省級旅游度假區

創建方案需等“蘇澳合作園區”規劃方案確定后啟動

 

 

15

西太湖

西太湖花卉博覽園

國家4A級旅游景區

 

 

16

西太湖

西太湖影視基地

國家4A級旅游景區

 

 

附件5

周邊部分城市旅游產品供給相關信息表

類別

地區

江寧區

溧陽市

常熟市

宜興市

武進區

國家級旅游度假區（個）

1

1

省級旅游度假區（個）

2

1

1

國家級濕地公園（個）

2

2

1

省級濕地公園（個）

1

2

1

1

國家A級旅游景區（個）

5A級

1

1

1

4A級

3

1

4

8

2

3A級

4

3

2

2A級

8

4

1

2

總數

15

6

5

12

7

省星級鄉村旅游示范區（點）（個）

五星級

2

1

1

1

四星級

13

15

3

15

4

三星級

6

4

2

17

1

二星級

4

5

1

總數

21

24

6

38

6

省自駕游基地（個）

3

3

1

3

4

省級及以上工業旅游示范區（點）（個）

2

1

5

1

2016年接待境內外游客數

（萬人次）

2800

1600

1985.35