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社區(qū)建設(shè)年度總結(jié)范文1
各村、社區(qū):
一、總體目標(biāo)
堅持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以充分發(fā)揮社區(qū)工作者作用為導(dǎo)向,以指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)為重點,逐步建立起功能設(shè)施合理、運行機制完善,有利于強化管理、資源整合和拓寬服務(wù),獨立承擔(dān)其他行政事務(wù)和公共事務(wù)的綜合性管理服務(wù)機構(gòu)。
二、組織機構(gòu)
(一)成立*鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心。與*鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心合署辦公,增掛*鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心的牌子。各社區(qū)(村)設(shè)立公共服務(wù)工作站。
(二)中心設(shè)主任一名,由沈雪儀副鎮(zhèn)長擔(dān)任,由沈國法、陳有福擔(dān)任副主任。來源于:
三、職責(zé)任務(wù)
1、負責(zé)宣傳、貫徹、執(zhí)行黨和國家及省市區(qū)有關(guān)社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)及社工管理等有關(guān)法律、法規(guī)和各項方針政策;
2、負責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作,制定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和年度計劃,并組織實施、監(jiān)督、檢查;
3、承擔(dān)或協(xié)助政府有關(guān)部門在社區(qū)開展民政福利、勞動保障、特殊困難群體管理服務(wù)等工作;
4、負責(zé)整合社區(qū)設(shè)施資源,負責(zé)全鎮(zhèn)社區(qū)(村)公共服務(wù)工作站和“一門式”服務(wù)大廳的建立和管理工作;
5、負責(zé)制定社區(qū)服務(wù)管理具體實施辦法,推動社會化服務(wù)體系的建立與發(fā)展;
6、負責(zé)制定出臺社區(qū)工作者管理規(guī)范,負責(zé)落實社區(qū)工作者的“五險一金”待遇,負責(zé)轄區(qū)社工的聘用、教育、培訓(xùn)、交流和獎罰等工作;
7、承辦由上級黨委和政府通過準(zhǔn)入機制確定需要進入社區(qū)、與其工作手段相適應(yīng)的其他工作任務(wù);
8、承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。來源于:
四、工作保障
(一)社區(qū)服務(wù)中心主任和副主任實行交叉任職、兼職不兼薪。
(二)在社區(qū)工作經(jīng)費總額度內(nèi),統(tǒng)籌安排社區(qū)服務(wù)中心的經(jīng)費。其他經(jīng)鎮(zhèn)政府審核同意進入社區(qū)服務(wù)中心的行政和公共服務(wù)內(nèi)容要做到“費隨事轉(zhuǎn)”。
(三)社區(qū)服務(wù)中心用房在鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心統(tǒng)籌解決。
(四)社區(qū)服務(wù)中心根據(jù)職責(zé)和社區(qū)實際,設(shè)置工作崗位,建立工作職責(zé)。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。社區(qū)工作涉及居民群眾的切身利益,要高度重視,強化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,要及時研究、解決社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立和運行中出現(xiàn)的新情況、新問題,按照中央關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、群眾參與”的要求,把社區(qū)建設(shè)當(dāng)作一項基礎(chǔ)工程來抓,充分調(diào)動一切社會力量參與社區(qū)建設(shè),形成共建社區(qū)、共享資源、共謀發(fā)展的良好氛圍。
社區(qū)建設(shè)年度總結(jié)范文2
一、現(xiàn)階段全區(qū)社區(qū)建設(shè)中社區(qū)服務(wù)的基本情況
至*年底,在我區(qū)現(xiàn)有的39個社區(qū)(其中1個與村合署)和77個行政村中,總數(shù)115個單位已有85個建成社區(qū)服務(wù)中心,建成率達74%;69個創(chuàng)建成區(qū)級和諧社區(qū),達標(biāo)率達60%。同時有15個單位通過了市級“和諧示范社區(qū)”命名,3個單位獲省級“和諧示范社區(qū)”表彰。從上述達標(biāo)單位的工作情況看,都通過統(tǒng)籌推進了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),利用新建和改擴建建成的社區(qū)服務(wù)窗口和平臺,初步實施和提供了為轄區(qū)居民、黨員和駐地單位的相關(guān)公共、便民利民、自助互助、黨建等有效服務(wù),為我區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展、改善基層居民生活質(zhì)量和滿足精神物質(zhì)初步提供了需求渠道,其主要成效體現(xiàn)為:
(一)基礎(chǔ)設(shè)施投入加大,服務(wù)環(huán)境明顯改良。按照錫發(fā)[2004]22號、錫發(fā)[2007]39號、錫辦發(fā)[2005]22號、錫辦發(fā)[2007]78號和錫辦發(fā)[2007]79號等文件的要求,區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)(村)各級都相繼加大了對社區(qū)為改善基礎(chǔ)設(shè)施的多元化專項投入,通過“四個一批”(即規(guī)劃布置新建一批、資源共享整合一批、加層擴建解決一批、房產(chǎn)置換落實一批)的辦法,分別按村(1000-1500平方米)和社區(qū)(800-1000平方米)的標(biāo)準(zhǔn),對集辦公、服務(wù)和活動用房為一體的社區(qū)服務(wù)中心用房進行了新建和改擴建,至08年底,建成總面積達13.5萬平方米,總投資1.15億元(其中區(qū)財政已撥出740萬元專款,用于對達標(biāo)單位給予一次性以獎代撥補貼)。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改良,使社區(qū)工作環(huán)境日益完備,社區(qū)服務(wù)和活動條件明顯改善。
(二)政策體系基本構(gòu)成,服務(wù)機制逐步建立。社區(qū)建設(shè)專項文件的陸續(xù)出臺,各級工作機構(gòu)的建立和實施方案的推行,費隨事轉(zhuǎn)工作經(jīng)費三級保障機制的落實等一系列保障措施,源頭上無疑為社區(qū)服務(wù)輸送了工作血液和提供了政策扶持。08年按錫辦發(fā)[*]93號推進的服務(wù)進社區(qū)活動,實現(xiàn)了區(qū)級部門、鎮(zhèn)(街)和社區(qū)(村)服務(wù)工作的對接、聯(lián)動和雙向考核。部門社區(qū)服務(wù)工作指引的制定實施、崗位責(zé)任制度的建立、操作指南的上墻公示、工作流程的編劃明晰,服務(wù)卡片的廣告化發(fā)放,均為社區(qū)實行優(yōu)化便捷服務(wù)、實現(xiàn)長效管理創(chuàng)造了有利條件。
(三)平臺作用初步發(fā)揮,服務(wù)功能有效拓展。按區(qū)內(nèi)業(yè)已形成的區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)(村)三級聯(lián)動服務(wù)機制,建成的社區(qū)服務(wù)中心總體上已利用各自設(shè)立的“廳、站、室、校、場、欄”等,因地制宜地開展了相應(yīng)的社區(qū)管理、服務(wù)和相關(guān)活動,基本展示了服務(wù)進社區(qū)活動確定的公共服務(wù)的信息采集、項目受理、咨詢代辦等社區(qū)服務(wù)的規(guī)定動作,并在便民利民服務(wù)項目上,套路多樣,各施拳腳。同時在社區(qū)活動中通過整合和利用人才、場地、器材、項目等資源優(yōu)勢,開展豐富多彩的社區(qū)文體活動、彰顯各自特色,營造了氛圍,凝聚了人心。
(四)工作指引貫穿主線,服務(wù)項目形式多元。以社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會成員單位構(gòu)成的十四個主要業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門,都針對各自服務(wù)重心前移下靠的操略,制訂出臺和匯編了服務(wù)進社區(qū)實施方案與工作指引,基本為社區(qū)服務(wù)提供了政策依據(jù)、業(yè)務(wù)運作渠道和操作方式。各社區(qū)(村)亦以服務(wù)進社區(qū)服務(wù)活動為抓手,結(jié)合自身優(yōu)勢設(shè)立多種類型的服務(wù)項目,為民提供相應(yīng)的社區(qū)服務(wù)。其中以黃土塘村、廊下村為代表的村民論壇,張涇社區(qū)的“相約星期四”活動,東湖塘社區(qū)的少兒書畫沙龍,青虹路社區(qū)的乒乓球協(xié)會,人民路社區(qū)的器、樂、演、唱,桑達園社區(qū)的花卉制作,宛山村的電子觸屏服務(wù)指南,春江花園社區(qū)的電信“1890”便民利民服務(wù)聲訊熱線,寨門村、錫通社區(qū)等居家養(yǎng)老服務(wù)站所等,均在服務(wù)項目和型式上引成了特色品牌,展示了亮麗的風(fēng)景。
(五)考核舉措雙向落實,服務(wù)效能得以體現(xiàn)。按區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會印發(fā)的《*年度服務(wù)進社區(qū)活動考核辦法》規(guī)定的基本原則、考核對象、考核辦法和考核結(jié)果運用的要求,實行了區(qū)直政府部門、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)(村)三個層面的分級考核,落實了對各自推進服務(wù)進社區(qū)活動中的工作措施、推進力度、目標(biāo)任務(wù)等進行相互監(jiān)督、考核評估的工作舉措,確立了定量和定性兩個方面務(wù)實的考核標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)了上下結(jié)合、橫向互動的雙向考核,并把考核結(jié)果納入到最終作為評定區(qū)直政府部門、鎮(zhèn)(街)機關(guān)工作績效、社會建設(shè)等工作的重要指標(biāo)和社區(qū)(村)和諧社區(qū)建設(shè)考評體系之中。措施的得力,使社區(qū)服務(wù)工作效能得以有效地體現(xiàn)。
二、社區(qū)服務(wù)中亟待解決的薄弱環(huán)節(jié)
(一)思想認識有待提高,服務(wù)理念尚需更新。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,也是黨和政府關(guān)注民生、為民解困、密切聯(lián)系群眾和讓人民群眾享受改革開放成果的實事工程,是社會建設(shè)過程中發(fā)展和受惠相承和必然的因果產(chǎn)物。然而在某些部門和基層組織認識上還存有差距,觀念上未跟上時展節(jié)奏,行政化傾向仍較明顯,重經(jīng)濟輕服務(wù)的陳規(guī)理念尚未轉(zhuǎn)變,社區(qū)服務(wù)“上熱下冷”現(xiàn)象仍較普遍,一定程度上制約了社區(qū)建設(shè)推籌向縱深推進的進程。
(二)工作機制有待完善,服務(wù)措施尚需扎實。初步建立的區(qū)、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)(村)三級組織體系和三級聯(lián)動服務(wù)機制以及三級運作資金保障體制,為社區(qū)開展相關(guān)公共、便民、互助和黨建服務(wù)提供了組織保障、工作渠道和運作基礎(chǔ)。但在實際工作中,如何使社區(qū)服務(wù)實施創(chuàng)新、務(wù)實、靈活、增效、貼心的長效機制,提高居民群眾的幸福感和滿足度等方面,其服務(wù)措施還不夠扎實,形式主義傾向較重,缺乏夙求的活力。
(三)設(shè)施利用有待整合,功能發(fā)揮尚需擴展。基礎(chǔ)設(shè)施的改良無疑為社區(qū)建設(shè)形象提升和工作條件改善增色添彩。但有些基層單位對設(shè)施利用缺乏科學(xué)性、合理性和前瞻性,未實施有效的整合,布局錯位混亂,標(biāo)志張冠李戴,致使社區(qū)服務(wù)和活動的開展缺乏了程序化、規(guī)范化、人性化和便民化前提。同時,在社區(qū)功能設(shè)置上也缺少與時俱進的戰(zhàn)略眼光,機械刻板地左顧右盼或生搬硬套,缺乏挖潛創(chuàng)新的勇氣和韜略。另外在社區(qū)共建共享工作上,缺乏溝通和協(xié)調(diào),未使駐區(qū)單位閑置的資產(chǎn)、場所及器械得到有效的開放和利用,使社區(qū)服務(wù)功能得不到充分發(fā)揮。更不可取的是,少數(shù)社區(qū)新建的辦公大樓,熱衷于把辦公室裝修得富麗奢侈,面積超標(biāo),違背了社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施“辦公用房要少,服務(wù)設(shè)施要齊,活動場所要大”的初衷,在居民群眾中也產(chǎn)生了不好的社會影響。
(四)工作思路有待拓寬,亮點特色尚需打造。08年度開始啟動的服務(wù)進社區(qū)活動,有效地推進和激發(fā)了社區(qū)服務(wù)的進程和活力,隨著試點工作已有序展開,不少社區(qū)已結(jié)合自身優(yōu)勢亮劍斗法,打出了特色品牌。但部分單位服務(wù)理念不清,思想狹窄,舉措不力,棋路不暢,以致固步自封,停滯不前,更無打造亮點特色品牌的招數(shù)和愿景。
(五)隊伍建設(shè)有待加強,民間作用尚需發(fā)揮。作為社會新崛起的一項工作,基層社區(qū)建設(shè)及服務(wù)工作需要一批以具有專業(yè)知識的專職社工為骨干的人員來承擔(dān),也需社區(qū)民間團體組織此股“第三種力量”的補充發(fā)揮作用。而目前區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的社區(qū)工作隊伍組成,普遍有原村社干部交叉任職,素質(zhì)能力與時代要求不相適應(yīng),年齡文化斷層脫節(jié),雖經(jīng)08年組織的社工專項培訓(xùn)和考核,通過者也為數(shù)不多,在社工比重中還未引成相應(yīng)氣候。同時由于社工人員招錄、選撥、培訓(xùn)以及薪酬等機制未充分健全,社區(qū)工作吸引力不強,因而隊伍總體素質(zhì)的提高程度緩慢;而社區(qū)民間團體組織發(fā)展的重視不夠和處于啟蒙初級階段,經(jīng)合法登記和備案的為數(shù)不多,陣容不整,僅分別為5家和125家,可謂鳳毛麟角,并因規(guī)模小,活力差,難以形成社區(qū)服務(wù)的重要補充力量。
三、對打造社區(qū)服務(wù)特色品牌的思考和建議
為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,完善我區(qū)和諧社區(qū)構(gòu)建體系,充分利用和依托社區(qū)服務(wù)中心現(xiàn)有平臺,努力挖掘自身資源潛力和拓寬服務(wù)領(lǐng)域,并針對服務(wù)進社區(qū)工作開展的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,著眼于打造社區(qū)服務(wù)特色亮點品牌,完成09攻堅戰(zhàn)略最后一役,特對我區(qū)的社區(qū)服務(wù)趨向作如下思考和建議:
(一)提高思想認識,完善工作機制。要在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,進一步提高思想認識,堅定貫徹落實國發(fā)[2006]14號和蘇政發(fā)[2007]84號精神,按民政部和諧社區(qū)建設(shè)“六大標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)范社區(qū)建設(shè),在加強組織保障體系的基礎(chǔ)上,調(diào)動各方積極因素和社會有生力量,切實有效的開展社區(qū)服務(wù)。應(yīng)對現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)工作機制作進一步的充實和完善,特別是在現(xiàn)有考核措施框架內(nèi),建議通過建立社區(qū)服務(wù)居民建議(意見)信息反饋制度、增設(shè)服務(wù)品牌特別成就嘉獎等舉措以適應(yīng)新時期社會建設(shè)發(fā)展的時代潮流,從制度、人才、財力、體制等方面切實為開展新型社區(qū)服務(wù)提供有效保障和開辟優(yōu)捷途徑。
(二)注重專項宣傳,營造和諧氛圍。要在總結(jié)目前取得成績的基礎(chǔ)上,借鑒周邊和先進地區(qū)成功經(jīng)驗,充分借助電視、報刊、網(wǎng)站等媒介和宣傳欄、黑板報等形式,切實加大對社區(qū)建設(shè)的服務(wù)導(dǎo)向和宣傳。同進可利用開辦培訓(xùn)班、開設(shè)論壇講座、召開交流、推進會、制作工作展牌、創(chuàng)辦簡報等方式,來宣傳展示社區(qū)建設(shè)成果和推介社區(qū)服務(wù)項目,營造社區(qū)服務(wù)濃厚氛圍,把黨和政府的關(guān)懷信息和利民舉措傳遞和惠顧給千家萬戶。
(三)拓展服務(wù)功能,打造特色品牌。在實施社區(qū)服務(wù)過程中,應(yīng)不斷拓展和延伸相關(guān)服務(wù)功能,增設(shè)為民服務(wù)項目,確保在按標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動作出牌的同時,依托資源、人才和項目優(yōu)勢編排自選動作來打好組合拳,以此打造社區(qū)服務(wù)的特色品牌,展示亮點。具體可探討采用下列方式:一是規(guī)范社區(qū)設(shè)施標(biāo)志。即在已建成的社區(qū)服務(wù)中心,在統(tǒng)一懸掛按省市規(guī)定制發(fā)的“江蘇社區(qū)”標(biāo)志牌的基礎(chǔ)上,擬考慮對社區(qū)設(shè)施門面和外墻統(tǒng)一修飾標(biāo)志性色調(diào),佩制統(tǒng)一格式的門樓牌匾,以提高設(shè)施建筑的可識別性。二是推進信息化服務(wù)管理進程。即利用已建成的社區(qū)微機管理系統(tǒng),實現(xiàn)與上級網(wǎng)絡(luò)的連網(wǎng)和對接,建立分支網(wǎng)站和設(shè)置功能模塊與社會媒介的通聯(lián),在獲取政府公共信息的同時,為社區(qū)自身信息和社會事務(wù)信息開辟通道,擴大社區(qū)的知名度。同時鼓勵有條件的社區(qū)在服務(wù)大廳設(shè)立觸摸屏等現(xiàn)代信息咨詢平臺,利用科技載體,開設(shè)“社區(qū)服務(wù)項目”、“社區(qū)辦事項目”、“服務(wù)項目操作須知、流程”等專題欄目,以及建立電子文檔等手段,傳遞社區(qū)服務(wù)信息,公開社區(qū)事務(wù),為民提供優(yōu)捷服務(wù)。三是鞏固公共服務(wù)延伸平臺。在按部門社區(qū)工作指引確定的服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)開展的如就業(yè)促進、社會保障、綜治平安、文教體育、衛(wèi)生就醫(yī)、計生管理、優(yōu)撫救助、環(huán)境整治等公共服務(wù)的過程中,依托正在籌建的鎮(zhèn)(街)行政服務(wù)中心,聯(lián)手推行區(qū)、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)(村)三級扁平化管理舉措,建立和健全相應(yīng)的工作制度,明確崗位職責(zé),劃分授權(quán)界限,區(qū)分服務(wù)模式,明晰操作流程,核定接轉(zhuǎn)辦結(jié)時段,引成上下聯(lián)動、優(yōu)勢互補、科學(xué)銜接的社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四是健全便民服務(wù)項目體系。可借鑒春江花園社區(qū)“1890”便民利用服務(wù)電信聲訊熱線的成功經(jīng)驗,集轄區(qū)和生活圈內(nèi)便民服務(wù)的項目和種類,經(jīng)優(yōu)化整合后組成連鎖服務(wù)群體,為居民提供快捷高效、質(zhì)優(yōu)低償?shù)娜缂艺⒅薪椤⒉惋嫛⒆o理、修配、送貨、代購、洗滌、搬家等上門服務(wù)。五是搭建社區(qū)建設(shè)論壇。要廣泛開展社區(qū)建設(shè)交流互動活動,通過設(shè)置社區(qū)論壇,刊發(fā)社區(qū)工作簡報,組織片區(qū)交流及觀摩考察等形式,來借鑒和推廣成功經(jīng)驗,總結(jié)利弊得失,切磋努力方向,取長補短,使社區(qū)服務(wù)層次不斷提高,水平日益提升。六是打造社區(qū)服務(wù)特色品牌。基層社區(qū)要充分整合社區(qū)資源,挖掘服務(wù)潛能,培育特色亮點。應(yīng)在現(xiàn)有優(yōu)勢展示項目的基礎(chǔ)上,如電訊服務(wù)、論壇、書畫創(chuàng)作、健身操練、競技體育、教育培訓(xùn)、科普推廣、文娛表演、操作比武、普法咨詢、陽光關(guān)愛、鄰里互助、居家養(yǎng)老、愛心家園、綠色上網(wǎng)、志愿者行動等項目上加以充實、整固、完善、提高,并加以適量投入,堅持長效管理,創(chuàng)出特色,打出品牌,擴大影響,使全區(qū)社區(qū)服務(wù)呈現(xiàn)群星燦爛的壯觀局面。
(四)共駐共建共享,攜手互動奮進。社區(qū)服務(wù)公眾化對象涉及縱向到底、橫向到邊的每一個企事業(yè)單位和居民群體。在現(xiàn)階段社區(qū)建設(shè)事業(yè)中,駐區(qū)企事業(yè)單位和居民作為社區(qū)成員,被社區(qū)經(jīng)濟和社會建設(shè)授予共享和決策參與權(quán)的同時,也賦予了承擔(dān)共建的職責(zé)和義務(wù)。值此,應(yīng)從下列方面攜手把社區(qū)服務(wù)推進到新的層面:一是駐區(qū)單位在參與社區(qū)決策的同時,要主動配合和整合現(xiàn)有的場所設(shè)施,在加強管理的基礎(chǔ)上擇期向駐區(qū)居民開放,并參與駐區(qū)的社會事業(yè)建設(shè)和提供力所能及的資金物資援助,共同為社區(qū)和居民分憂解難;二是社區(qū)的服務(wù)對象應(yīng)涉及和照顧到駐區(qū)單位員工需求利益,引成互惠互利的雙贏局面;三是在實施對居民服務(wù)的同時,居民也應(yīng)增強對社區(qū)建設(shè)的自覺性和主動性,以主人翁姿態(tài)舒發(fā)參與熱情,愛護社區(qū)和駐區(qū)單位的公共財物,增強環(huán)保意識。通過三者之間的良性互動,攜手營造社區(qū)服務(wù)共建共享的良好氛圍。
社區(qū)建設(shè)年度總結(jié)范文3
今天這次會議,主要目的是學(xué)習(xí)先進,查找差距,進一步提升認識,強化責(zé)任,切實加大力度,加強措施,加快進度,全力推動新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),確保圓滿完成今年各項建設(shè)任務(wù)。我一再強調(diào),新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不能一蹴而就,不能搞短期行為,不求最多,但求最大,但求最好,但求可持續(xù)發(fā)展。今后,新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作要一周一例會、一月一通報。剛才,我們實地觀摩了林州市4個新型農(nóng)村社區(qū),市國土局、林州市分別作了發(fā)言。下面,我講四點意見。
一、認真學(xué)習(xí)林州新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的特點經(jīng)驗,深入研究,加強溝通,切實提高建設(shè)水平和能力
林州市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在路網(wǎng)建設(shè)、規(guī)劃資質(zhì)、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、人口規(guī)模聚集、產(chǎn)業(yè)聚集等方面走在了全市前列。我相信,通過這次現(xiàn)場會,對大家一定有啟發(fā)、有震動、有警醒、有震驚。我們學(xué)習(xí)林州,學(xué)什么?
(一)學(xué)習(xí)林州經(jīng)驗,就要學(xué)習(xí)林州市各級干部的精神面貌。林州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部講解新型農(nóng)村社區(qū),侃侃而談,鏗鏘有力,胸有成竹。充分說明他們熟悉新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,熟悉新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展工作,說明了縣、鄉(xiāng)、村三級干部思想高度統(tǒng)一、心齊氣順。各縣(市、區(qū))一定要把干部精神面貌當(dāng)做頭等大事來抓。
(二)學(xué)習(xí)林州經(jīng)驗,就要學(xué)習(xí)林州新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)高起點規(guī)劃。規(guī)劃高起點,建設(shè)高速度,質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn),管理高水平,這“四高”中,規(guī)劃是龍頭,規(guī)劃要先行。林州的規(guī)劃有四個特點。一是規(guī)劃單位資質(zhì)高。二是總規(guī)、詳規(guī)、效果圖一應(yīng)俱全。三是“三個集中”的做法值得推廣。“三個集中”即向市區(qū)周邊集中、向鎮(zhèn)區(qū)集中、向交通干線兩側(cè)集中,科學(xué)編制了全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)布點規(guī)劃,實現(xiàn)了“四規(guī)合一”,促進了人口向城市、小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。各區(qū)要充分利用城市公共資源,推動社區(qū)向市區(qū)集中。四是新型農(nóng)村社區(qū)選址都以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、政府所在地為主。特別是我們觀摩的4個社區(qū),都經(jīng)過高資質(zhì)的設(shè)計單位規(guī)劃,無論是住宅還是基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施,標(biāo)準(zhǔn)都比較高。
(三)學(xué)習(xí)林州經(jīng)驗,就要學(xué)習(xí)林州以修路打網(wǎng)格為突破口,闖出一條新型農(nóng)村社區(qū)和新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。不管是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),還是新型城鎮(zhèn)化,做好規(guī)劃以后,都要先修路,做到“五通一平”,特別是管道、燃氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。林州將532個農(nóng)村行政村規(guī)劃為75個新型農(nóng)村社區(qū),預(yù)計節(jié)約土地9萬余畝。今天觀摩的4個社區(qū)規(guī)模都在萬人以上,實現(xiàn)了公共資源利用最大化。
(四)學(xué)習(xí)林州經(jīng)驗,就要學(xué)習(xí)林州新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)。堅持把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的切入點,圍繞“分類指導(dǎo)、分步實施、量力而行、盡力而為,產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本”的發(fā)展思路,按照“轉(zhuǎn)、并、改、遷”的要求,堅持“成熟一個、啟動一個、建成一個、展示一個”,突出典型引路,示范帶動,新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進程不斷加快,規(guī)劃、網(wǎng)格建設(shè)、人口規(guī)模等標(biāo)準(zhǔn)都很高。林州積極引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念,解放思想。以新型農(nóng)村社區(qū)空氣好、環(huán)境好吸引群眾,讓群眾看得見、摸得著,有利于迅速拆遷。其他縣區(qū)也要因地制宜,建設(shè)現(xiàn)代化新型農(nóng)村社區(qū),要以高層、小高層為主,但決不搞一刀切。
(五)學(xué)習(xí)林州經(jīng)驗,就要學(xué)習(xí)林州大拆大建大美化的好經(jīng)驗、好做法。拆遷是加快城市建設(shè)進程的“牛鼻子”。不拆不建,不建不拆,建和拆都是根本。要提高廣大人民群眾生活質(zhì)量,必須在拆遷上加快進程,不破不立,立在其中。林州不僅成立了高規(guī)格的建設(shè)指揮部,還強化了目標(biāo)責(zé)任制,實行了四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包幫建工作責(zé)任制,充分調(diào)動了方方面面的積極性。僅7月份就有4個社區(qū)啟動建設(shè),累計啟動實施新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目33個,涉及200個行政村,累計完成投資69億元。
(六)學(xué)習(xí)林州經(jīng)驗,就要學(xué)習(xí)林州優(yōu)化環(huán)境、制定獎勵政策、獎優(yōu)罰劣的好做法。一是政策方面,在土地、資金、規(guī)劃編制、稅費減免等方面出臺了一系列扶持政策。二是產(chǎn)業(yè)方面,社區(qū)都是圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地而建。三是資金方面,設(shè)立了每年不低于1000萬元的專項獎補資金,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照每人每年10元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立專項資金。還采取整合部門資金集中利用,城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、指標(biāo)置換、企業(yè)幫扶、群眾自籌和市場運作等方式,有效破解社區(qū)建設(shè)資金難題。
二、認真總結(jié)全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的特色成效,不等不靠,全力推進,增強加快建設(shè)的信心和決心
全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)班之后,各縣(市、區(qū))都能夠認真貫徹落實市委、市政府要求,高度重視,想方設(shè)法,全力以赴,全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作呈現(xiàn)出好的趨勢,好的態(tài)勢,好的氣勢。
(一)認識比較高,行動比較快。目標(biāo)任務(wù)落實較好,一方面,我們要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動3個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都迅速行動,快速組織人員深入基層,調(diào)查摸底,調(diào)整規(guī)劃,落實目標(biāo)。市委農(nóng)工辦將各項工作任務(wù)登記造冊,建立臺賬。全市涉及新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)的106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),正在推進322個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達304個。另一方面,我們要求年底前完成全市新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃,市委農(nóng)工辦、規(guī)劃局、住建局、財政局等單位迅速召開專題會議,各縣(市、區(qū))都成立了規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),大力推進布局規(guī)劃編制工作。目前,5個縣(市)和龍安區(qū)已經(jīng)完成了布點規(guī)劃,全市預(yù)計布點社區(qū)830個左右,任務(wù)基本完成。
(二)規(guī)劃高起點的理念已經(jīng)深入人心。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃是最大的節(jié)約,低標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃是最大的浪費,這個理念已經(jīng)成為大家共識,說明我們的認識有很大提高。各縣(市、 區(qū))都聘請了資質(zhì)較高的設(shè)計單位,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,都在朝著“50年不落后,100年不后悔”的層次快速提升,一次性規(guī)劃,終生受益。內(nèi)黃縣規(guī)劃建設(shè)5萬人的繁陽社區(qū)和3萬人的瓷都社區(qū)。文峰區(qū)擬將寶蓮寺鎮(zhèn)22個村整合為一個5萬人的新型農(nóng)村社區(qū)。新區(qū)將77個村規(guī)劃為7個新型農(nóng)村社區(qū),白璧鎮(zhèn)啟動建設(shè)1個5萬人的新型農(nóng)村社區(qū)。
(三)配套政策逐漸完善。湯陰縣、__縣、林州市等,針對用地、資金等關(guān)鍵問題,已經(jīng)率先制定了符合自身實際的政策措施,走在了全市前列。特別在土地方面,湯陰縣按照每畝20萬元、林州市按照每畝15萬元的標(biāo)準(zhǔn),將騰出的用地指標(biāo)撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn),用于農(nóng)戶拆遷補償、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、困難群眾安置等。這項政策含金量高、操作性強,不僅從根本上解決了拆舊難的問題,還充分調(diào)動了廣大干部群眾建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的積極性。
(四)建設(shè)速度明顯加快。從舉辦滑縣培訓(xùn)班到現(xiàn)在,僅一個多月時間,全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)已如火如荼。林州市新開工了4個萬人以上新型農(nóng)村社區(qū),場面很宏大。__縣新開工了11個新型農(nóng)村社區(qū),倫掌鎮(zhèn)西柏澗在距鎮(zhèn)區(qū)2公里的丘陵上建設(shè)了一個6000多人的新型農(nóng)村社區(qū)。本月,湯陰縣還要啟動8個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
(五)督導(dǎo)力度顯著增強。各級各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)都高度重視新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),親自安排部署,親自運籌謀劃,親自靠前指揮,親自督促指導(dǎo),有效加快了建設(shè)進度。市委、市政府兩個督查室把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為重點進行督查,市委農(nóng)工辦還組織了3個專項督查組,對各縣(市、區(qū))政策制定、資金落實、規(guī)劃布局、建設(shè)進展等情況進行了督查,編發(fā)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要情通報,并逐一點評,大大加快了全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。
三、認真研究制約全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的問題瓶頸,迎難而上,開拓創(chuàng)新,找到加快發(fā)展的方法和措施
建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),不僅可以帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)、農(nóng)民建房等多方面的投資需求,還直接拉動鋼鐵、建材、水泥等行業(yè)發(fā)展,間接帶動家具、電器等行業(yè)發(fā)展,對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用十分明顯。隨著全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的快速推進,我們也發(fā)現(xiàn)了一些新問題、新困難,制約了我市新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展,主要體現(xiàn)在五個方面。
(一)土地問題。土地是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的“牛鼻子”,也是當(dāng)前需要破解的難題之一。一方面,新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的前提是有建設(shè)用地,否則很多社區(qū)就無法開工建設(shè)。另一方面,新騰出的建設(shè)用地指標(biāo)怎樣調(diào)劑到城鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū),變成資金,這是成功建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的關(guān)鍵。騰出的建設(shè)用地指標(biāo)變成現(xiàn)錢,才能有資金拆除舊村舊宅,搞基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),才能吸引開發(fā)商前來投資。
(二)政策問題。政策是“指揮棒”。人叫人不動,政策調(diào)動積極性。只有出臺了具體政策,讓農(nóng)民群眾得到實實在在的實惠,才能真正解決民愿怎么引的問題。目前,湯陰縣、林州市等率先以正式文件出臺了具體的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)意見,還有一些縣(區(qū))存在觀望、等待思想,還沒有出臺操作性強的政策,制約著全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的整體進展。
(三)資金問題。資金是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的“加速器”。受嚴峻的經(jīng)濟形勢影響,我市多數(shù)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)都面臨的融資難題。特別是平原農(nóng)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),雖然已經(jīng)把目標(biāo)任務(wù)報了上來,但缺資金、缺開發(fā)商,缺辦法,一些已經(jīng)建成的社區(qū),配套設(shè)施跟不上,不能滿足社區(qū)居民物質(zhì)文化生活的要求,錢從哪里來的問題還有待進一步破解。
(四)拆遷問題。拆除舊村舊宅是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的必然,是集約節(jié)約利用土地根本途徑,是耕地不減少的重要保障。只有拆掉了舊村舊宅,才能騰出建設(shè)用地,才能通過土地增減掛鉤、土地綜合整治,將指標(biāo)變資金,用于農(nóng)民補償。但是,各縣(市、區(qū))都還沒有制定正式的拆遷補償辦法,舊村舊宅拆除進度緩慢。
(五)認識問題。個別縣(市、區(qū))對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要性、迫切性認識不足,強調(diào)客觀困難多,主動研究問題少,工作積極性不高,沒能做到迎難而上。
這些問題,必須引起我們的高度重視,在今后的工作中,要充分發(fā)揮主觀能動性,加強調(diào)研,開拓創(chuàng)新,大膽實踐,著力加以解決。
四、認真把握今后全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重點要點,奮力拼搏,務(wù)求實效,確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
現(xiàn)在距年底不足5個月,我們還有204個新型農(nóng)村社區(qū)尚未啟動,完成全年的目標(biāo)任務(wù)壓力很大。能不能頂住壓力,能不能圓滿完成任務(wù),關(guān)鍵在落實。今后一個時期,我們務(wù)必要狠抓重點,狠抓落實,做到“五個不放松”。
(一)要緊盯目標(biāo)不放松。今年我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基本任務(wù)有兩項,一是啟動建設(shè)322個新型農(nóng)村社區(qū),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動3個。二是完成全市新型農(nóng)村社區(qū)布點規(guī)劃,以及開工建設(shè)的新型農(nóng)村社區(qū)詳規(guī)編制。這兩項任務(wù)必須不折不扣完成。對此,各縣(市、區(qū))要高度重視,分類研究,一社區(qū)一政策,逐個寫出報告,明確開工時間和具體措施。特別是100多個經(jīng)濟條件相對較差的平原農(nóng)區(qū)型新型農(nóng)村社區(qū),更要積極行動起來,想法設(shè)法破解難題,千方百計籌集建設(shè)資金,確保年底前全部啟動建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)布點規(guī)劃已經(jīng)完成的,要抓緊開工,還沒有完成的,要抓緊編制,必須在10月底前完成。
(二)要嚴格標(biāo)準(zhǔn)不放松。堅持“不準(zhǔn)沒有資質(zhì)、資質(zhì)較低的單位規(guī)劃社區(qū);不準(zhǔn)建設(shè)沒有規(guī)劃的社區(qū);不準(zhǔn)建設(shè)沒有經(jīng)過設(shè)計的房子;不準(zhǔn)建設(shè)沒有電梯的房子”。在規(guī)劃建設(shè)中必須堅持“50年不落后,100年不后悔”。嚴格執(zhí)行“四個標(biāo)準(zhǔn)”。一是人口規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。城市近郊、縣城近郊、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)1—3萬人左右的大型社區(qū);鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建設(shè)1萬人的社區(qū);平原農(nóng)區(qū)要建設(shè)8000人左右的社區(qū),偏遠山區(qū)按照整村搬遷要求規(guī)劃建設(shè)5000人以上的社區(qū)。二是建筑規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。城市近郊、縣城近郊、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的社區(qū)要盡可能規(guī)劃建設(shè)小高層、高層或多層住宅,其他社區(qū)要因地制宜,一般要建4層以上樓房。三是配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。達到“六通八有兩集中”。“六通”就是通自來水、電、四級公路、有線電視、寬帶、客運班車或公交車。“八有”就是有社區(qū)綜合服務(wù)中心、文化健身廣場、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、學(xué)校或幼兒園、農(nóng)家書屋、便民超市、老年公寓、紅白事場所。“兩集中”就是垃圾集中收集處理、污水集中排放。四是啟動標(biāo)準(zhǔn)。就是制定社區(qū)建設(shè)詳規(guī),通過用地審批,找到投資主體,獲得群眾同意,簽訂建新拆舊合同,正式破土動工。
(三)要狠抓政策不放松。堅持“四個不允許”。一是不允許強迫命令。要靠樣板示范、靠優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)惠的政策和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引群眾,調(diào)動群眾建 設(shè)社區(qū)的積極性。二是不允許平調(diào)資產(chǎn)。要堅持“三不平”、“三不變”的原則,做好合村并區(qū)中集體資產(chǎn)的管理、監(jiān)督和保護。“三不平”,即資產(chǎn)不平調(diào)、資金不平分、債務(wù)不平攤;“三不變”,即資產(chǎn)所有權(quán)不變、債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變、土地承包關(guān)系不變。三是不允許呼隆刮風(fēng)。必須克服浮躁心態(tài)、急躁情緒和應(yīng)付思想,克難攻堅,真抓實干,一步一個腳印地向前邁進。四是不允許強制拆遷。
各縣(市、區(qū))特別是還沒有正式出臺政策的,要抓緊研究制定。市委農(nóng)工辦要抓緊出臺新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)年度考評辦法和相關(guān)綜合指導(dǎo)性政策。國土部門要制定新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地政策和建設(shè)用地指標(biāo)交易政策。財政部門要落實好市本級獎補資金,制定出臺資金整合文件,整合各項涉農(nóng)資金集中投向新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。住建部門要組織有實力的開發(fā)商、建筑商與新型農(nóng)村社區(qū)進行直接對接和洽談交流,解決投資主體問題。環(huán)保部門要拿出支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的配套政策措施。金融部門要研究制定具體的信貸扶持政策。其它有關(guān)單位也要按照各自的職責(zé)分工,制定本單位支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的具體意見。本月15日以前,要完成以上工作。
(四)要強化措施不放松。一方面,要算好“五筆細賬”。一是投入賬。就是算清楚從哪些渠道籌集資金,怎么實現(xiàn)農(nóng)民少投入住新房。二是土地賬。就是算清楚節(jié)約多少建設(shè)用地、流轉(zhuǎn)多少耕地,這些土地的用途是什么。三是產(chǎn)業(yè)賬。就是算清楚發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)最合算、靠什么產(chǎn)業(yè)支撐最有效。四是就業(yè)賬。就是要算清楚/!/安排多少農(nóng)民就業(yè)、怎么安排農(nóng)民就業(yè)。五是收入賬。就是算清楚如何提高農(nóng)民收入、農(nóng)民的收入從哪里來。另一方面,要落實責(zé)任。對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實行目標(biāo)管理,納入省、市重點項目管理范疇,并納入各級政府責(zé)任目標(biāo)考核體系。堅持月通報、季觀摩、年評比,年底進行排名,兌現(xiàn)獎懲,對完成任務(wù)較好的,要隆重表彰,完成任務(wù)差的,實行“一票否決”,取消一切獎項。
社區(qū)建設(shè)年度總結(jié)范文4
鳳山街道按照《汕尾市創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)工作績效考核辦法(試行)》的通知,抓住城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大好機遇,切實加強領(lǐng)導(dǎo),認真制訂方案,精心組織實施,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化人居環(huán)境,取得較好的成效,現(xiàn)就工作情況總結(jié)如下:
一、統(tǒng)一思想,增強做好創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)工作的緊迫感和責(zé)任感。有安全感和歸屬感、環(huán)境整潔優(yōu)美、文體活動繁榮發(fā)達等因素是宜居城鄉(xiāng)的具體體現(xiàn),也是宜居城鄉(xiāng)的推進方向,街道各部門從全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,深刻理解宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作的重要意義,以求真務(wù)實,真抓實干的態(tài)度,加快推進宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。
二、狠抓落實,確保宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作各項任務(wù)落實到實處。一是加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。按照“黨政齊抓、領(lǐng)導(dǎo)帶頭”的原則,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,制訂切實可行的工作方案,將工作任務(wù)細化到每個工作人員,真正形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。二是抓建設(shè),改善生活環(huán)境。為改善生活環(huán)境,街道加大工作力度,多渠道籌措建設(shè)資金,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如投資1260萬元的紅海東路東段,投資850萬元和順南路,投資XX萬元的關(guān)帝廟文化景區(qū),投資1500萬元的奎山老人活動中心等,都已相繼竣工投入使用,基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,居民的生活環(huán)境大大改善。三是抓文化、樹文明新風(fēng)。街道重視文化生活的發(fā)展,以精神文明創(chuàng)建活動為載體,積極開展廣大群眾喜聞樂見的文娛活動,積極組織地方戲劇演出,龍舟競賽等活動。四是勇于探索、積極創(chuàng)新。宜居城鄉(xiāng)建設(shè)是社區(qū)建設(shè)中的一項創(chuàng)新舉措,全街道13社區(qū)(村)積極真探索創(chuàng)建的新途徑、新方法、新模式,不斷總結(jié)成功經(jīng)驗,推動宜居社區(qū)建設(shè)工作深入開展。我街道濱海、鳳苑社區(qū)被省評為2011年度宜居社區(qū)。
我街道在創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)工作中雖然取得了一定成效,但距離區(qū)的要求和群眾的期望仍有差距,我們將按照區(qū)政府的部署,大力提高居住品質(zhì),優(yōu)化公共空間,完善服務(wù)設(shè)施,加強社會管理,實現(xiàn)城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展,建設(shè)幸福街道。
社區(qū)建設(shè)年度總結(jié)范文5
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加強農(nóng)村、社區(qū)、事業(yè)單位基層組織建設(shè)和干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)為內(nèi)容,以深入開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)和人民滿意站所建設(shè)為抓手,全面、客觀、公正的督導(dǎo)各村、社區(qū)、事業(yè)單位工作運行情況,充分發(fā)揮督導(dǎo)工作的督查和指導(dǎo)作用,推動全鎮(zhèn)各單位各項工作取得新進展、實現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面,為“全面達小康、建設(shè)新仙女”提供堅強有力的思想和組織保證。
二、督導(dǎo)對象
按照分類督導(dǎo)、整體推進的原則,用三年時間完成全鎮(zhèn)農(nóng)村、社區(qū)、事業(yè)單位督導(dǎo)工作。依據(jù)鎮(zhèn)2007年度農(nóng)村、社區(qū)分檔晉級定級排名,隨機抽樣,確定今年下半年督導(dǎo)的對象有6個村、4個社區(qū)、兩個事業(yè)單位。分別是:勤豐、七閘、三和、新民、黃莊、長紅等6個村,云峰、南苑、東苑、張綱等4個社區(qū),農(nóng)機站和企管站。
三、督導(dǎo)內(nèi)容
1、班子整體運行情況。按照著力增強五個方面能力的要求,看班子的凝聚力、公信力。一看“班長”對班子的駕馭能力,是否決策民主、政令暢通;二看班子成員帶頭致富、帶領(lǐng)致富的能力,是否經(jīng)濟有增長、發(fā)展有速度;三看班子成員思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的能力,是否開展特色工作、有亮點的工作;四看班子成員對上級和本級黨政組織決策部署的執(zhí)行能力,是否工作到位、效果明顯;五看班子成員之間的溝通協(xié)調(diào)能力,是否既獨擋一面、又相互配合;六看班子組織結(jié)構(gòu)情況,是否交叉兼職、效率提高;七看班子成員走村(居)入戶情況,是否結(jié)對幫扶、群眾滿意;八看班子清正廉潔情況,有無違法違紀(jì)問題(包括工資、福利、獎金的確定和發(fā)放、養(yǎng)老保險以及“三費”的標(biāo)準(zhǔn)和使用)。
2、主要指標(biāo)完成情況。查鎮(zhèn)黨委、政府下達本單位年度工作目標(biāo)的完成情況以及完成任務(wù)的可行性,看經(jīng)濟工作的增長點、社會事業(yè)的閃光點以及行政工作的亮點。
3、市、鎮(zhèn)各項重點工作和突擊性工作完成情況。針對發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、開展三大合作、加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建國家環(huán)保和衛(wèi)生城市、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)園區(qū)建設(shè)、服務(wù)城市建設(shè)以及防違治違等重點工作,查組織網(wǎng)絡(luò)、計劃制定、責(zé)任分工、工作進展和完成效果情況。
四、督導(dǎo)要求
1、加強督導(dǎo)是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)和人民滿意基層站所建設(shè)的重要舉措。各單位要高度重視,將其列入重要議事日程,各督導(dǎo)小組要制定督導(dǎo)工作方案,有計劃、有步驟地組織開展督導(dǎo)工作。
2、督導(dǎo)工作要堅持實事求是、客觀公正原則,不弄虛作假,不搞形式主義。在組織面上督導(dǎo)工作的同時,要選擇有代表性的農(nóng)村、社區(qū)和事業(yè)單位深入剖析、長期跟蹤,及時發(fā)現(xiàn)改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題,總結(jié)新經(jīng)驗,努力提高督導(dǎo)工作的質(zhì)量和水平。
3、要建立對農(nóng)村、社區(qū)、事業(yè)單位督導(dǎo)工作的有關(guān)制度。對被督導(dǎo)單位存在的問題要提出整改建議并限期整改,要將督導(dǎo)結(jié)果及時公開,并作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容和進行表彰獎勵的重要依據(jù),對在督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)問題的要嚴肅追究。
社區(qū)建設(shè)年度總結(jié)范文6
一、目標(biāo)任務(wù)
到底,全縣工礦商貿(mào)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動,生產(chǎn)企業(yè)80%以上達到行業(yè)二級以上標(biāo)準(zhǔn),重點高危行業(yè)企業(yè)100%建成本質(zhì)安全型企業(yè);縣級社區(qū)全部建成本質(zhì)安全型社區(qū);全縣消防安全重點人員密集場所基本建成本質(zhì)安全型人員密集場所。全縣安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進一步夯實,安全生產(chǎn)水平明顯提高,安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。
二、創(chuàng)建范圍
本方案創(chuàng)建范圍僅指全縣從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè),人員密集場所和縣城社區(qū)。具體包括:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)
1、煤礦:全縣轄區(qū)內(nèi)所有煤礦,共30座。
2、非煤礦山:年產(chǎn)5萬噸以上的露天開采企業(yè),共7家。
3、危化、機械、建材、輕工、民爆等行業(yè):從業(yè)人員100人以上的企業(yè),共6家。
(二)人員密集場所
全縣消防安全重點單位(公眾聚集場所、國家機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、客運車站、通信樞紐、易燃易爆場所、具有火災(zāi)危險性的文物保護單位等),共51家。
(三)社區(qū)
縣所轄的全部社區(qū),共4家。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
(一)本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
l、本質(zhì)安全型煤礦:按照《長治縣創(chuàng)建本質(zhì)安全型煤礦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《國家級煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦考核辦法(試行)》執(zhí)行。
2、本質(zhì)安全型非煤礦山企業(yè):按照《長治縣創(chuàng)建本質(zhì)安全型縣評價指標(biāo)體系》和《國家非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
3、本質(zhì)安全型危化企業(yè):按照《長治縣創(chuàng)建本質(zhì)安全型縣評價指標(biāo)體系》、《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范AQ3013-2008》和《國家企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》執(zhí)行。
4、本質(zhì)安全型機械企業(yè):按照《機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
5、本質(zhì)安全型建材企業(yè):按照《省水泥、石灰制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法(試行)》和《水泥、石灰制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理單元考評標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《石灰制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)單元考評標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《水泥制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)單元考評標(biāo)準(zhǔn)(試行)》執(zhí)行。
6、本質(zhì)安全型輕工、民爆等企業(yè):輕工行業(yè)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和《省輕工紡織商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理單元考評(參考)標(biāo)準(zhǔn)、考評說明》執(zhí)行;民爆行業(yè)按照《長治縣創(chuàng)建本質(zhì)安全型縣評價指標(biāo)體系》執(zhí)行。
(二)本質(zhì)安全型人員密集場所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
按照《中華人民共和國消防法》和《防火墻建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
(三)本質(zhì)安全型社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
按照《長治縣創(chuàng)建本質(zhì)安全型縣評價指標(biāo)體系》、《國家安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和《世界衛(wèi)生組織(WHO)安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
四、責(zé)任分工
1、創(chuàng)建本質(zhì)安全型煤礦工作
牽頭單位:縣煤炭局
配合單位:縣安監(jiān)局、縣國土局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))人民政府
2、創(chuàng)建本質(zhì)安全型非煤礦山工作
牽頭單位:縣安監(jiān)局
配合單位:縣國土局、縣經(jīng)信局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))人民政府
3、創(chuàng)建本質(zhì)安全型危化企業(yè)工作
牽頭單位:縣安監(jiān)局
配合單位:縣經(jīng)信局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))人民政府
4、創(chuàng)建本質(zhì)安全型機械、建材、輕工等企業(yè)工作
牽頭單位:縣經(jīng)信局
配合單位:縣安監(jiān)局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))人民政府
5、創(chuàng)建本質(zhì)安全型民爆企業(yè)工作
牽頭單位:縣公安局
配合單位:縣安監(jiān)局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))人民政府
6、創(chuàng)建本質(zhì)安全型人員密集場所工作
牽頭單位:縣公安消防大隊
配合單位:縣安監(jiān)局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))人民政府
7、創(chuàng)建本質(zhì)安全型社區(qū)工作
牽頭單位:縣安監(jiān)局
配合單位:鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))人民政府
五、推進步驟
(一)企業(yè)
1、煤礦企業(yè):
地方監(jiān)管煤礦。到底,全縣30座煤礦全部達到本質(zhì)安全型礦井標(biāo)準(zhǔn)(國家級安全標(biāo)準(zhǔn)化水平),達標(biāo)率達到100%。其中:2010年已創(chuàng)建驗收1座;2011年建成3座;建成3座,建成23座。
2、非煤礦山企業(yè):
到底,全縣7家列入創(chuàng)建范圍的非煤礦山企業(yè)全部達到本質(zhì)安全型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(國家級安全標(biāo)準(zhǔn)化三級水平),達標(biāo)率達到100%。其中:2011年建成3家;建成4家。
3、危化企業(yè):
到底,全縣所有列入創(chuàng)建范圍的危化企業(yè)全部達到本質(zhì)安全型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(國家級安全標(biāo)準(zhǔn)化二級水平),達標(biāo)率達到100%。其中:2011年建成2家;建成1家。
4、機械、建材、民爆、輕工等企業(yè):
到底,全縣7家列入創(chuàng)建范圍的機械、建材、民爆、輕工企業(yè)全部達到本質(zhì)安全型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(國家級安全標(biāo)準(zhǔn)化二級以上水平),達標(biāo)率達到100%。其中:2011年建成3家;建成2家;建成2家。
以上列入創(chuàng)建范圍的企業(yè)共計47家,達標(biāo)率達到100%。其中:2011年建成本質(zhì)安全型企業(yè)12家;建成本質(zhì)安全型企業(yè)9家;建成本質(zhì)安全型企業(yè)25家,達到47家。
(二)人員密集場所
到底,全縣3家列入創(chuàng)建范圍的人員密集場所全部達到本質(zhì)安全型人員密集場所標(biāo)準(zhǔn),達標(biāo)率達到100%。其中:2011年建成1家;建成1家;建成1家。
(三)社區(qū)
到底,全縣列入創(chuàng)建范圍的4家社區(qū),全部達到本質(zhì)安全型社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),達標(biāo)率達到100%。其中,2011年建成1家,建成1家,建成2家。
六、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))人民政府和縣直行業(yè)管理部門要高度重視創(chuàng)建工作,認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和“召退回”制度。制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))人民政府和縣直行業(yè)管理部門創(chuàng)建本質(zhì)安全型行業(yè)企業(yè)實施方案(2011-2013),明確分工,把各項創(chuàng)建工作任務(wù)按年度分解落實到各部門、各企業(yè)和具體責(zé)任人,一級抓一級,層層抓落實。
2、加大創(chuàng)建投入。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))人民政府要將創(chuàng)建費用足額列入財政預(yù)算,設(shè)立本質(zhì)安全型企業(yè)和社區(qū)建設(shè)專項經(jīng)費,制定出臺鼓勵本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)投入的經(jīng)濟政策,支持和鼓勵所屬企業(yè)和社區(qū)開展創(chuàng)建工作。同時,要把創(chuàng)建工作與推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)充分結(jié)合起來。