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固定資產(chǎn)盤點(diǎn)實(shí)施方案范文1

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；購建；成本核算

一、固定資產(chǎn)購建項目成本核算的意義

固定資產(chǎn)投資是一個單位擴(kuò)大再生產(chǎn)的最根本的途徑。在企事業(yè)單位擴(kuò)大再生產(chǎn)過程中，大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資是必須的。而準(zhǔn)確核算固定資產(chǎn)項目投資成本，提高固定資產(chǎn)工程項目核算水平，不僅可以反映企業(yè)經(jīng)營管理水平，而且能充分挖掘企業(yè)潛力，對一個企業(yè)固定資產(chǎn)后續(xù)管理及生產(chǎn)成本的準(zhǔn)確核算都將產(chǎn)生積極的影響。在固定資產(chǎn)投資過程中經(jīng)常出現(xiàn)工程項目（核算對象）混亂、成本核算不準(zhǔn)、甚至隨意估計成本等現(xiàn)象，這給固定資產(chǎn)的后續(xù)管理和產(chǎn)品成本的計算都產(chǎn)生一定程度的負(fù)面影響。

二、固定資產(chǎn)購建項目成本核算中存在的問題

第一，企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)購建工程項目核算重視程度不夠；購建一項固定資產(chǎn)工程要經(jīng)過項目建議、可行性研究與項目決策、概預(yù)算編制與審核、項目實(shí)施、竣工決算等一系列系統(tǒng)的管理工作才能完成。這一系列的過程應(yīng)有財務(wù)人員的參與。財政部《內(nèi)部會計工作規(guī)范――工程項目（試行）》對財會部門在工程項目中的工作和任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。但在筆者親歷過的固定資產(chǎn)購建項目的管理與核算中，除了結(jié)算付款之外，其他環(huán)節(jié)財務(wù)人員幾乎從未參與。

第二，工程項目的復(fù)雜性也給核算帶來了一定的難度。主要表現(xiàn)在成本核算對象混亂、施工單位多等。如果不深入了解工程概況，親臨施工現(xiàn)場調(diào)查研究，很難準(zhǔn)確及時了解各子項目的具體情況，確定購建工程成本核算對象。隨著社會分工的不斷細(xì)化，一個固定資產(chǎn)購建項目往往要多個施工單位共同協(xié)作完成，而各施工單位工程結(jié)算時對相同的子項目稱謂不一致，也使工程成本的歸集更為復(fù)雜。

第三，單位管理者出于不同的管理目的和偏好，對固定資產(chǎn)購建項目的實(shí)施方案會采用不同方法：有清包工形式和包工包料形式，有總包方式和分包方式等等。因而對不同的項目要采用不同核算方法，甚至相同的工程項目在不同企業(yè)、不同時期的核算方法也不盡相同。所以財務(wù)人員很難從現(xiàn)成的案例中找到最合適的固定資產(chǎn)購建成本核算方法。只能根據(jù)具體情況采用不同的方法；而財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平的高低，則直接關(guān)系著成本核算的結(jié)果。

三、如何準(zhǔn)確核算固定資產(chǎn)購建工程項目成本

第一，企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對固定資產(chǎn)項目投資管理要足夠的重視，這不僅是工程技術(shù)部門的事，也要求財務(wù)部門積極參與，密切配合。包括項目決策、項目實(shí)施、價款結(jié)算、項目竣工決算和審計、項目驗(yàn)收以及移交等環(huán)節(jié)，都要有財務(wù)部門的參與，只有這樣才能使財務(wù)部門對投資的固定資產(chǎn)項目及其各子項目有整體的認(rèn)識。這樣不僅可使項目投資更安全、經(jīng)濟(jì)，而且能夠?yàn)闇?zhǔn)確核算工程成本奠定基礎(chǔ)。

第二，財務(wù)人員要及時向工程技術(shù)部門的人員了解工程概況；到施工現(xiàn)場了解施工進(jìn)度、熟悉各子項工程情況、明確各個工程成本對象；到庫房了解專用設(shè)備、工程材料收況，使設(shè)備、材料成本的歸集與工程項目能夠保持一致，并及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正錯誤；到各個施工單位了解其實(shí)際參與的工程項目，防止在結(jié)算時項目羅列不清和名稱混亂等問題的發(fā)生。

第三，財務(wù)人員要認(rèn)真閱讀相關(guān)合同文本，了解工程項目的出包方式，根據(jù)具體的情況設(shè)置不同的項目成本核算科目，采取不同的核算方法。如清包工項目不僅要關(guān)注核算施工單位的結(jié)算價款，還要密切核算工程材料領(lǐng)用情況；而包工包料只需要核算施工單位結(jié)算價款；交鑰匙工程只需要核算設(shè)備價款即可，而供應(yīng)商單純提供設(shè)備項目不僅要核算設(shè)備價款還要核算設(shè)備安裝成本；對專業(yè)性較強(qiáng)的施工作業(yè)，還要在不同的項目中準(zhǔn)確分配。

第四，財務(wù)人員更要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不僅要學(xué)習(xí)相關(guān)財務(wù)核算知識，還要學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)、學(xué)習(xí)合同的簽訂相關(guān)術(shù)語、學(xué)習(xí)與在投資項目相關(guān)生產(chǎn)流程，只有這樣才能準(zhǔn)確合理地對各工程項目成本進(jìn)行歸集核算，為下一步固定資產(chǎn)管理提供可靠的依據(jù)。

四、固定資產(chǎn)購建工程成本核算過程中應(yīng)注意的其他問題

及時把握相關(guān)稅收政策降低納稅風(fēng)險。如一個單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)項目投資時，不可避免地要進(jìn)行設(shè)備及工程物資的采購，2009年1月1日增值稅全面轉(zhuǎn)型，由生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)型為消費(fèi)型增值稅，在征收增值稅時，允許將企業(yè)外購固定資產(chǎn)所含進(jìn)項稅金一次性全部扣除。但是為規(guī)范執(zhí)行過程中固定資產(chǎn)增值稅進(jìn)項稅額抵扣范圍不夠明確的問題，財政部國家稅務(wù)總局又了《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于固定資產(chǎn)進(jìn)項抵扣問題的通知》（財稅【2009】113號），通知規(guī)定：以建筑物或構(gòu)筑物為載體的附屬設(shè)備和配套設(shè)施，無論在會計處理上是否單獨(dú)記賬與核算，均應(yīng)作為建筑物或者構(gòu)筑物的組成部分，其進(jìn)項稅額不得在銷項稅額中抵扣。附屬設(shè)備和配套設(shè)施包括給排水、采暖、衛(wèi)生、通風(fēng)、照明、通訊、煤氣、消防、中央空調(diào)、電梯、電氣、智能化樓宇設(shè)備和配套設(shè)施。如果不及時根據(jù)相關(guān)政策及時調(diào)整進(jìn)項稅額，將給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失和納稅風(fēng)險。類似問題還有試生產(chǎn)費(fèi)用稅會處理差異問題，建筑營業(yè)稅相關(guān)問題等等。

對達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)項目要及時建議組織驗(yàn)收，及時進(jìn)行首次盤點(diǎn)、決算結(jié)轉(zhuǎn)。如不能及時決算，應(yīng)對不能決算的項目及時盤點(diǎn)后進(jìn)行預(yù)結(jié)轉(zhuǎn)，以免影響投產(chǎn)后生產(chǎn)成本核算工作。

總之，固定資產(chǎn)購建項目的成本核算問題是一項較為復(fù)雜的工作，需要財務(wù)部門和管理者以及相關(guān)建設(shè)部門的密切配合，才能達(dá)到理想的效果。而固定資產(chǎn)購建項目的準(zhǔn)確核算對企事業(yè)單位的成本管理將產(chǎn)生較為深遠(yuǎn)的影響。

參考文獻(xiàn)：

1.柳絮,劉小清.企業(yè)內(nèi)部會計控制[M].廣東經(jīng)濟(jì)出版社,2002.

2.財政部.內(nèi)部會計控制規(guī)范――工程項目[Z].2003-10-22.

固定資產(chǎn)盤點(diǎn)實(shí)施方案范文2

資產(chǎn)管理情況自查報告范文(一)為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我局固定資產(chǎn)管理，夯實(shí)財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，健全管理機(jī)制、保障國有資產(chǎn)的完整和安全，徹底摸清家底，最大程度發(fā)揮固定資產(chǎn)的效益，20**年12月10日至12月31日，根據(jù)縣財政局要求，我局精心組織了全局固定資產(chǎn)自查工作，現(xiàn)就在自查過程中出現(xiàn)的問題及其產(chǎn)生原因做如下匯報。

一、固定資產(chǎn)的確認(rèn)

根據(jù)財政局現(xiàn)行固定資產(chǎn)及低值易耗品管理制度，目前我局對價值2019元及以上，如電腦設(shè)備、打印機(jī)、相機(jī)、機(jī)器、機(jī)械、工具、生活辦公用具等物品，以及上級配發(fā)、自行購買的各類警用裝備類物品分別進(jìn)行了定義以及明確的劃分規(guī)定。

二、自查的主要做法

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次自查工作，把自查工作作為2019年第四季度的重點(diǎn)工作之一。警務(wù)保障室總體負(fù)責(zé)，各部門負(fù)責(zé)人配合固定資產(chǎn)自查小組，負(fù)責(zé)對全局固定資產(chǎn)的自查工作組織實(shí)施，相關(guān)職能科、室、所、隊進(jìn)行了明確分工。

(二)分工明確，責(zé)任清晰。自查工作共分為準(zhǔn)備、自查、總結(jié)和驗(yàn)收四個階段。準(zhǔn)備階段主要工作是成立固定資產(chǎn)自查小組，確定自查范圍及工作職責(zé)。

(三)循序漸進(jìn)，合理安排。本次自查的重點(diǎn)工作落在自查階段和總結(jié)階段上。自查階段主要工作是自查小組對全管理處的固定資產(chǎn)及低值易耗品進(jìn)行自查、盤點(diǎn)，落實(shí)資產(chǎn)存放地點(diǎn)、資產(chǎn)狀況等，如實(shí)填寫固定資產(chǎn)自查系統(tǒng)。對自查中發(fā)現(xiàn)的需要報廢、報損或作其他處臵的固定資產(chǎn)，要求查清原因，提出處理建議。總結(jié)階段對有異議的項目再次清點(diǎn)確認(rèn)，確認(rèn)后詳細(xì)填寫“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)報告表”，各自查工作組對“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)報告表”進(jìn)行相互復(fù)核確認(rèn)，連同自查工作總結(jié)交自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。

三、自查的主要成果

我局領(lǐng)導(dǎo)和各部門都能高度重視自查工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓該項工作的落實(shí)。

經(jīng)過此次自查，主要取得了以下成果：一是全面落實(shí)了我局固定資產(chǎn)實(shí)物管理及低值易耗品及上級配發(fā)、自行購買的各類警用裝備類物品的各項基礎(chǔ)信息，特別是針對一些實(shí)物信息與資產(chǎn)下轉(zhuǎn)資料不相符的情況，我局以現(xiàn)場實(shí)物盤點(diǎn)為依據(jù)，對相關(guān)信息進(jìn)行了補(bǔ)充、修改。二是進(jìn)一步完善了財務(wù)固定資產(chǎn)卡片以及使用部門的使用臺帳的信息登記，做到帳實(shí)、帳卡、帳帳相符。三是自查出一批已報廢的固定資產(chǎn)和各類警用裝備類物品。在此次自查后匯總上報財政局申請報廢。

四、下一步資產(chǎn)管理的工作思路

(一)完善制度。今后我局將根據(jù)固定資產(chǎn)管理方面的新要求，制定適合我局實(shí)際、便于操作的固定資產(chǎn)管理辦法。

(二)明確職責(zé)。進(jìn)一步明確固定資產(chǎn)管理各職能部門的職責(zé)和權(quán)限，建立統(tǒng)一要求、分級管理、各盡所能，各負(fù)其責(zé)的新機(jī)制。

(三)加強(qiáng)管理。把固定資產(chǎn)管理作為財務(wù)管理和固定資產(chǎn)使用、管理部門的一項重要日常工作，常抓不懈，規(guī)范程序，把好出入關(guān)，健全賬、證、卡，加強(qiáng)核算，確保資金賬、實(shí)物賬一致。

(四)嚴(yán)格檢查。各部門對各自管理的固定資產(chǎn)每年進(jìn)行一次自查，對于違規(guī)情況進(jìn)行通報。

(五)抓好落實(shí)。重點(diǎn)做好日常管理和制度落實(shí)工作，固定資產(chǎn)管理部門在加強(qiáng)日常管理的同時，抓好各項制度落實(shí)的督促檢查，搞好協(xié)調(diào)、銜接，督導(dǎo)各部門抓好落實(shí)，努力把管理處的固定資產(chǎn)管理工作提高到一個新水平。

資產(chǎn)管理情況自查報告范文(二)根據(jù)財務(wù)資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策，我單位已按時完成資產(chǎn)清查的主體工作，現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下：

一、資產(chǎn)清查工作總體狀況分析：

(一)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日：20**年7月15日--8月10日

(二)資產(chǎn)清查范圍：固定資產(chǎn)第二-----第九類

(三)資產(chǎn)清查工作具體實(shí)施情況：

我單位領(lǐng)導(dǎo)對本次資產(chǎn)清查工作十分重視，因合校，需對很多固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，入賬，確實(shí)是任務(wù)重壓力大。為保證資產(chǎn)清查工作高效有序地進(jìn)行，首先成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定總務(wù)主任為資產(chǎn)清查專門負(fù)責(zé)人;其次，組織清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員學(xué)習(xí)資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策，明確資產(chǎn)清查工作要求;第三，在領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督指導(dǎo)下，總務(wù)處對本次資產(chǎn)清查工作的各項材料進(jìn)行集中分析、簡化，把跟學(xué)校有關(guān)的各個項目化解為表格式分發(fā)到各分管口，然后逐校進(jìn)行審核、驗(yàn)收。第四，確認(rèn)資產(chǎn)清查最終結(jié)果，并填好報表上報。經(jīng)過努力，終于按時完成資產(chǎn)清查的主體工作。

(四)資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問題。

通過本次資產(chǎn)清查，進(jìn)一步規(guī)范了資產(chǎn)管理工作，更有效地保護(hù)了國有資產(chǎn)。但清查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，由于電子產(chǎn)品更新?lián)Q代太快，學(xué)校的一些設(shè)備屬于已經(jīng)淘汰產(chǎn)品，舊的課桌凳已到更新時期，卻未履行正常資產(chǎn)報廢手續(xù)，暴露出學(xué)校在資產(chǎn)管理工作中存在著一些不規(guī)范的地方，顯示了日常管理工作不夠扎實(shí)。

二、對資產(chǎn)清查的問題提出改進(jìn)措施

我們將以本次資產(chǎn)清查作為提高學(xué)校資產(chǎn)管理水平的一個契機(jī)，進(jìn)一步做好固定資產(chǎn)管理工作。加強(qiáng)實(shí)物管理，對于清理出來的有問題資產(chǎn)，及時報批并進(jìn)行賬務(wù)處理。針對資產(chǎn)清查工作發(fā)現(xiàn)的問題，作進(jìn)一步地分析，在分清是管理責(zé)任，還是制度漏洞的基礎(chǔ)上，完善相關(guān)制度，確保更有效地管理、維護(hù)、利用學(xué)校的固定資產(chǎn)。整改措施如下：

1、組織校管理員認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度，闡明對國有資產(chǎn)的管理和保護(hù)的重要性，引起各校對固定資產(chǎn)管理工作的重視。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)對資產(chǎn)的管理，認(rèn)真做好固定資產(chǎn)管理的各項基礎(chǔ)工作，對固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的登記造冊，建立固定資產(chǎn)增減變動的工作流程，做到程序化，規(guī)范化，提高其使用率。

3、固定資產(chǎn)的管理嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制：每一件物品落實(shí)到每一個具體使用與維護(hù)人名下，由負(fù)責(zé)該固定資產(chǎn)物品的保管人管理好，防止物品的損壞和遺失。

4、要求各校保管員定期(每個月)對學(xué)校的固定資產(chǎn)清查一次，如發(fā)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的流失和損壞現(xiàn)象，應(yīng)及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，否則應(yīng)負(fù)相關(guān)責(zé)任。

5、校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)監(jiān)督工作，將不定期對學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行抽查，以更有效地管理、保護(hù)國有資產(chǎn)。

6、固定資產(chǎn)要做到合理使用，管理完善。對因玩忽職守或違反操作規(guī)程，造成財產(chǎn)損失者，當(dāng)事人必須立即寫出書面報告，說明原因，根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。

資產(chǎn)管理情況自查報告范文(三)濟(jì)寧市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)查清理工作聯(lián)席會議辦公室： 根據(jù)濟(jì)紀(jì)發(fā)10號文件的精神和具體工作部署的要求，我單位極為重視這項工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，認(rèn)真組織開展自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照聯(lián)席辦發(fā)《關(guān)于對市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行專項調(diào)查清理的實(shí)施方案》通知的要求，為順利開展、按時完成本單位的自查工作，我校成立了以校長為組長，分副校長為副組長，各處室相關(guān)人員為組員的國有資產(chǎn)管理專項檢查自查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)臨時辦公室，組織相關(guān)人員對我校的國有資產(chǎn)擁有、使用、管理情況進(jìn)行了全面的清理、盤點(diǎn)。

二、工作起止時間

我校于20**月13日至20**年5月25日期間對本單位各類固定資產(chǎn)擁有、管理、使用情況進(jìn)行了自查自糾工作。并將自查結(jié)果自25日起在本單位公示欄、門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受廣大群眾的監(jiān)督檢查。

三、檢查主要內(nèi)容

1、單位基本情況;

2、單位領(lǐng)導(dǎo)情況;

2、土地、房屋、車輛等國有資產(chǎn)的占有使用情況;

3、各種設(shè)備、圖書文物的占有使用情況;

4、債權(quán)、債務(wù)等賬務(wù)情況;資產(chǎn)的盤盈、盤虧;已報廢、損毀、盤虧資產(chǎn)長期未清理問題;

5、賬外資產(chǎn)問題;;

6、未經(jīng)批準(zhǔn)自行購置政府采購目錄內(nèi)商品問題;

7、對外借款、投資難以收回形成潛在損失問題;

8、對外擔(dān)保及成立經(jīng)濟(jì)實(shí)體、企業(yè)出資不到位而承擔(dān)連帶責(zé)任問題;

9、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移未及時辦理調(diào)撥、過戶手續(xù)問題;

10、未經(jīng)批準(zhǔn)出租、出借、出售固定資產(chǎn)問題;

11、資產(chǎn)有償使用收入應(yīng)繳未繳財政專戶問題;

12、其他。

四、自查工作結(jié)果

經(jīng)自查，我校在國有資產(chǎn)管理方面嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符、賬表相符、賬證相符，未發(fā)現(xiàn)有上述問題。

固定資產(chǎn)盤點(diǎn)實(shí)施方案范文3

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；問題；對策

全面了解事業(yè)單位固定資產(chǎn)現(xiàn)有數(shù)量和使用情況是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵所在。由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)按使用情況存在在用、未用之分，未用的固定資產(chǎn)還存在閑置、借出、損壞、丟失等情況。本文深入分析事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題，并建議性的提出解決問題的對策。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)入賬不及時。許多事業(yè)單位在投資建設(shè)辦公樓、車庫、購置公務(wù)車輛等，不入固定資產(chǎn)賬。有的單位基建工程投入使用后，遲遲不做工程決算，財會人員不按有關(guān)規(guī)定對新建的固定資產(chǎn)估價入固定資產(chǎn)賬；有的單位購置車輛只列支出，不入固定資產(chǎn)賬，轉(zhuǎn)手賣出后，造成固定資產(chǎn)的流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

（二）賬外資產(chǎn)現(xiàn)象普遍。賬外資產(chǎn)是指沒納入單位固定資產(chǎn)管理，沒入單位財務(wù)賬的房屋建筑物、交通工具、機(jī)器設(shè)備等。會計制度規(guī)定，固定資產(chǎn)需由單位財務(wù)部門統(tǒng)一建賬、核算，資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、管理。一些事業(yè)單位對購置的符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)但價值較小的桌椅板凳、圖書、陳列品等或上級撥付的資產(chǎn)，不入固定資產(chǎn)賬，形成賬外資產(chǎn)。還有部分非獨(dú)立核算的事業(yè)單位用自有資金購置的固定資產(chǎn)，既未計入主管部門固定資產(chǎn)賬，也未在本單位設(shè)立固定資產(chǎn)管理登記卡，隨意使用和處置。

（三）固定資產(chǎn)管理松散。部分事業(yè)單位存在固定資產(chǎn)重購置、輕管理的問題。有的單位雖然能夠?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)入帳，但長期不盤點(diǎn)，一經(jīng)盤點(diǎn)，多數(shù)賬實(shí)不符。有些單位對已到報廢期或已無使用價值的固定資產(chǎn)長期堆放在倉庫里，或是到處亂扔亂放，無人管理，也不報經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)報廢，長期掛在賬上，造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。

（四）違規(guī)采購和處置固定資產(chǎn)。有些事業(yè)單位在新增固定資產(chǎn)采購時，沒有政府采購辦公室下達(dá)的采購計劃，也沒有通過采購中心購買。事業(yè)單位出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、毀損的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入處置，應(yīng)按處置固定資產(chǎn)的賬面凈值，借記“固定資產(chǎn)清理”科目；按處置固定資產(chǎn)已計提的累計折舊，借記“累計折舊”科目；按處置固定資產(chǎn)的賬面原值，貸記“固定資產(chǎn)”科目。個別單位資產(chǎn)的報廢、調(diào)撥和變賣不按規(guī)定的程序辦理。除此之外的車輛、辦公設(shè)備等國有資產(chǎn)處置均未嚴(yán)格履行程序。現(xiàn)行會計制度規(guī)定，事業(yè)單位修購基金是按事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，在修繕費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)中列支，以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入的用于固定資產(chǎn)維修和購置的資金。按現(xiàn)行制度規(guī)定?修購基金提取時列為“事業(yè)支出”或“經(jīng)營支出”，而單位在購置固定資產(chǎn)時也將購置費(fèi)列為支出，這將導(dǎo)致支出的嚴(yán)重虛增，使會計信息缺乏客觀性。內(nèi)控制度不健全，沒有嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施，是形成上述問題的主要原因。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策

（一）健全固定資產(chǎn)管理體制。事業(yè)單位固定資產(chǎn)主要包括房屋和建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工具器具、文物和陳列品、圖書等。這部分固定資產(chǎn)占事業(yè)單位資產(chǎn)比重較大，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整。事業(yè)單位要對資產(chǎn)要實(shí)行統(tǒng)一管理，設(shè)置固定資產(chǎn)分類賬，確定專人對固定資產(chǎn)負(fù)責(zé)管理。固定資產(chǎn)管理是事業(yè)單位財務(wù)管理的重要組成部分，各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》，建立固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制度，對本單位固定資產(chǎn)進(jìn)行分類編號、登記入賬。逐步健全采購、驗(yàn)收、出入庫、保管、領(lǐng)用、維修、報廢制度，對登記入賬的固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查盤點(diǎn)，對調(diào)出、出售、報廢和報損的固定資產(chǎn)按規(guī)定程序及時處理，明確責(zé)任，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理體制的落實(shí)。

（二）強(qiáng)化固定資產(chǎn)的維修管理。與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出，如果使可能流入企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益超過了原先的估計，如延長了固定資產(chǎn)的使用壽命，或者使產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)質(zhì)性提高，或者使產(chǎn)品成本實(shí)質(zhì)性降低，則應(yīng)當(dāng)計入固定資產(chǎn)賬面價值，其維修管理金額不應(yīng)超過該固定資產(chǎn)的可收回金額。除此以外的后續(xù)支出，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用，不再通過預(yù)提或待攤的方式核算。因此，我們應(yīng)進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)使用維修管理制度，保證國有資產(chǎn)的安全完整，使用單位和使用人要對固定資產(chǎn)具有高度的責(zé)任感，做到使用登記、細(xì)心維護(hù)、妥善保管。同時，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)的處置制度，對固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出租、出借、變賣、抵押、報損、報廢等，嚴(yán)格按照國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)處理，要制定嚴(yán)密、詳細(xì)的固定資產(chǎn)處置程序和辦法，防止單位和個人隨意處置固定資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)的流失。

（三）開展固定資產(chǎn)清查工作。鑒于事業(yè)單位目前賬外固定資產(chǎn)問題的普遍性，地方政府應(yīng)聯(lián)合國有資產(chǎn)管理部門、主管部門定期安排固定資產(chǎn)清查核實(shí)，按照事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查實(shí)施方案，明確事業(yè)單位資產(chǎn)清查范圍及工作目標(biāo)、各部門職責(zé)分工，制定清查工作時間節(jié)點(diǎn)要求，徹底查清賬外固定資產(chǎn)底數(shù)，然后按制度規(guī)定登記造冊，評估入賬，納入固定資產(chǎn)。做到賬、卡、物相符，對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，要找出原因，及時處理。明確單位負(fù)責(zé)人、財務(wù)管理人員有權(quán)力、責(zé)任以及行政的、經(jīng)濟(jì)的處罰條款。今后再發(fā)生固定資產(chǎn)不入賬問題，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任，并給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰。要提高認(rèn)識，從思想上高度重視事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查工作，密切配合，確保工作穩(wěn)步推進(jìn)；要動態(tài)跟蹤工作進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保務(wù)實(shí)高效；要按照工作方案的時間節(jié)點(diǎn)，抓好責(zé)任落實(shí)，同時，建立健全各項工作、考核制度，形成長效機(jī)制，確保此項工作按時高質(zhì)量完成，有效的改善事業(yè)單位固定資產(chǎn)的閑置現(xiàn)象的發(fā)生。

三、結(jié)束語

綜上所述，為加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，我們必須采取強(qiáng)有力的措施，明確責(zé)任邊界，優(yōu)化操作程序，提高工作效率，切實(shí)加強(qiáng)分工協(xié)作，做好固定資產(chǎn)全過程管理。特別是構(gòu)建財務(wù)管理人員自律、外部審計與社會監(jiān)督相結(jié)合的固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體制。財務(wù)管理人員自律，就是從事固定資產(chǎn)管理的部門和人員加強(qiáng)自律意識，有針對性地、經(jīng)常地開展廉政自律教育，使每一位涉及固定資產(chǎn)管理的人員，牢固樹立的世界觀、人生觀和價值觀，正確對待權(quán)力和個人利益，能夠經(jīng)得起各種誘惑和考驗(yàn)。外部審計，就是充分發(fā)揮監(jiān)察部門以及審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用。明確各環(huán)節(jié)的操作要求。嚴(yán)格財務(wù)開支審批授權(quán)，建立預(yù)警機(jī)制，防范控制財務(wù)風(fēng)險。社會監(jiān)督，就是加大固定資產(chǎn)管理工作的公開性和透明性，防止暗箱操作。要建立固定資產(chǎn)集中采購和管理的社會舉報制度和監(jiān)督機(jī)制。固定資產(chǎn)管理執(zhí)行部門要定期將固定資產(chǎn)采購程序、分配結(jié)果、管理情況等在全行公布，使固定資產(chǎn)管理公開化、透明化，接受社會輿論的監(jiān)督。固定資產(chǎn)管理部門要定期組織事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清理，強(qiáng)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的意識，明確單位準(zhǔn)確及時完整登記固定資產(chǎn)的責(zé)任。根據(jù)實(shí)際情況，針對不同的資產(chǎn)來源渠道和方式，確定資產(chǎn)登記入賬依據(jù)。確保事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理清晰有序、資料完整。

參考文獻(xiàn)：

[1]范娟.淺析完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算的思考[J].科學(xué)咨詢.2010.03.

[2]嚴(yán)英.集中核算行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)存在的問題與建議[J].中國農(nóng)業(yè)會計.2011.12.

固定資產(chǎn)盤點(diǎn)實(shí)施方案范文4

一、指導(dǎo)思想

以黨的十五大精神和xx總書記"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為中心，采取多種改制形式，促使交通運(yùn)輸企業(yè)真正走向市場，成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自求發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與市場競爭。

二、基本原則

按照完善試點(diǎn)、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的方針，以明晰產(chǎn)權(quán)制度為核心，以產(chǎn)權(quán)和職工身份"雙置換"為目標(biāo)。堅持改制與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，盤活存量資產(chǎn)與防止國有資產(chǎn)流失相結(jié)合，改制與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，解決國有交通運(yùn)輸企業(yè)的歷史遺留問題與妥善安置職工相結(jié)合。改制采取先易后難，條件成熟一家完成一家，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國有交通運(yùn)輸企業(yè)的改制工作。

三、改制范圍

交通系統(tǒng)國有企業(yè)，即縣長途汽車運(yùn)輸公司、縣運(yùn)輸公司、縣汽車輪渡公司三家企業(yè)。

四、改制形式

根據(jù)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的企業(yè)實(shí)際，通過召開座談會，征求企業(yè)干部、職工意見，原則上將現(xiàn)有的國有資產(chǎn)從國有企業(yè)中逐步退出，實(shí)行產(chǎn)權(quán)和職工身份"雙置換"，不再保留國有企業(yè)職工身份。

五、資產(chǎn)評估

1、資產(chǎn)清查。改制企業(yè)應(yīng)組織有關(guān)人員對本企業(yè)的所有資產(chǎn)進(jìn)行徹底的盤點(diǎn)和核對，填寫《資產(chǎn)清查明細(xì)表》和《財產(chǎn)損失核銷申報表》，經(jīng)主管局審核后，報縣財政局會核。

2、資產(chǎn)評估。按縣政府統(tǒng)一確定的資產(chǎn)評估基準(zhǔn)日，由縣財政局指定縣資產(chǎn)評估中介機(jī)構(gòu)，會同國土資源、房管等有關(guān)部門對三家企業(yè)的全部資產(chǎn)進(jìn)行評估確認(rèn)，評估小組在資產(chǎn)(含土地使用權(quán))評估時，應(yīng)考慮按固定資產(chǎn)的現(xiàn)行可變現(xiàn)市價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。

3、改制企業(yè)的資產(chǎn)在城市規(guī)劃紅線內(nèi)的，允許其剝離出來，剝離部分實(shí)行租賃使用，并按優(yōu)惠政策收取資產(chǎn)占用費(fèi)。

六、資產(chǎn)處置

1、改制企業(yè)在資產(chǎn)評估確認(rèn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)核銷剝離，扣除抵扣因素后，優(yōu)先由企業(yè)內(nèi)部職工出資購買。內(nèi)部職工不愿出資購買的，可向社會公開出售、拍賣。

2、職工購買國有資產(chǎn)以參股的方式入股的，對未一次性付清部分，要與國資部門辦理質(zhì)押手續(xù)，按銀行一年期存款利息支付資金占用費(fèi)。

3、企業(yè)資產(chǎn)整體難以出售和拍賣的，可分塊進(jìn)行，未變賣的資產(chǎn)可作租賃處理，由縣財政局委托企業(yè)主管部門代管。

4、對改制企業(yè)的債務(wù)債權(quán)財務(wù)狀況，應(yīng)進(jìn)行審計。企業(yè)轉(zhuǎn)制中清理出來的各種不良資產(chǎn)，包括未彌補(bǔ)虧損、盤虧、報廢、壞帳、 住房周轉(zhuǎn)金和應(yīng)付福利費(fèi)、應(yīng)攤未攤及應(yīng)提未提費(fèi)用等，在改制時一次性處理。

5、各項財產(chǎn)損失由資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)根據(jù)資產(chǎn)評估的具體標(biāo)準(zhǔn)、條件、要求，逐項審核。列為待處理損失的，經(jīng)確認(rèn)和批準(zhǔn)后，在企業(yè)凈資產(chǎn)中扣除。

七、股權(quán)設(shè)置

1、改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)買斷后，若組建有限責(zé)任公司，其股東可以將安置費(fèi)置換固定資產(chǎn)作為入股股金，股東置換資產(chǎn)股原則上不得抽走，可在內(nèi)部轉(zhuǎn)讓，在改制企業(yè)中享有所有權(quán)，置換股股息可計入企業(yè)成本。

2、參股人員不愿出資配額的作自謀職業(yè)處理。

[1]

3、企業(yè)改制后，由改制企業(yè)統(tǒng)一向股東發(fā)放股權(quán)證，股權(quán)證分置換資產(chǎn)股和現(xiàn)金股兩種，股東以股權(quán)證作為分紅的依據(jù)。

4、改制后的有限責(zé)任公司股權(quán)的設(shè)置和管理，須經(jīng)股東大會通過，在企業(yè)章程中予以明確，企業(yè)按《公司法》及企業(yè)章程的規(guī)定予以實(shí)施管理。

八、職工安置

1、根據(jù)交通系統(tǒng)企業(yè)的實(shí)際，職工的安置按照"一企一策，先易后難"的原則進(jìn)行。改制企業(yè)通過盤活資產(chǎn)，并以資產(chǎn)變現(xiàn)的資金作為職工的一次性安置費(fèi)用。個別企業(yè)安置確有困難的，由主管部門給予統(tǒng)籌考慮解決。

2、在職職工安置費(fèi)根據(jù)各個企業(yè)的實(shí)際情況，按照洞委發(fā)〔XX〕64號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)一次性計發(fā)。

3、離退休職工的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)按年人均500元計提至75周歲(不足5年按5年計提);養(yǎng)老保險費(fèi)按年人均XX元追繳五年;撫恤喪葬費(fèi)人均按4000元計提，并一次性上繳縣人事勞動社保部門。

4、離休干部特需經(jīng)費(fèi)等專項經(jīng)費(fèi)按溫委辦發(fā)〔XX〕18號文件規(guī)定，每人計提1XX元，并繳交給接收離休干部的管理服務(wù)單位。

5、享受榮譽(yù)津貼人員的榮譽(yù)補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)洞勞人薪〔1997〕14號文件規(guī)定，省級勞模按年人均600元，省級先進(jìn)工作者按年人均360元計提至75周歲(不足5年的按5年計算)一次性計發(fā)。

6、因工傷殘職工一次性醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)按洞委發(fā)〔XX〕64號文件規(guī)定執(zhí)行，即因工傷致殘等級在1-3級的人均計提10000元，4級的人均計提6000元，并一次性發(fā)給(已享受縣人事勞動社保部門工傷醫(yī)療補(bǔ)助的不再計發(fā))。

7、職工遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)，已列入社會統(tǒng)籌的，繼續(xù)由縣人事勞動社保部門按原渠道發(fā)放。職工遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)原由企業(yè)支付的，按照原發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，對不滿18周歲的供養(yǎng)對象，一次性發(fā)到18周歲，對供養(yǎng)的其他直系親屬，屬因工死亡的，一次性計發(fā)到20周歲;55周歲以上的每增加1歲，減少1年，70周歲以上的按5年計算。屬非因工死亡的，一次性計發(fā)1萬元。

8、領(lǐng)取安置費(fèi)的職工，必須與原企業(yè)解除勞動關(guān)系，并憑解除勞動合同證明書，到縣人事勞動社保部門分別辦理失業(yè)登記和養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移手續(xù)，原有的養(yǎng)老保險年限可連續(xù)計算。職工解除勞動關(guān)系后，主管部門應(yīng)將職工的個人檔案移交到縣就業(yè)管理機(jī)構(gòu)，其養(yǎng)老保險費(fèi)由個人自行繳納。

9、離退休職工的養(yǎng)老保險金由縣人事勞動社保部門在銀行開設(shè)個人帳戶發(fā)放，企業(yè)補(bǔ)差部分予以取消。

10、原提前離崗?fù)损B(yǎng)人員和下崗人員原則上不列入改制范圍，其有關(guān)待遇按照縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

11、個別企業(yè)若改制條件尚未成熟，應(yīng)將已變賣資產(chǎn)的資金繳存縣財政專戶，未變賣的房產(chǎn)租賃收入應(yīng)存入銀行作為職工繳納各項社會保險的費(fèi)用。

九、需解決的問題

1、企業(yè)內(nèi)部職工60%以上出資購買國有企業(yè)資產(chǎn)，并一次性付清價款的，給予價格逐級優(yōu)惠。購買資產(chǎn)200萬元以下的優(yōu)惠50%，200萬元以上部分優(yōu)惠10%。

2、企業(yè)改制在資產(chǎn)出售或轉(zhuǎn)讓時的土地出讓金全額返還企業(yè)，資產(chǎn)評估、轉(zhuǎn)讓，變更等所涉及的稅費(fèi)參照國企改制有關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策執(zhí)行。要求將減免和退撥的資金用于職工的安置費(fèi)用或償還債務(wù)。

3、資產(chǎn)變賣轉(zhuǎn)讓的收入由財政局專戶儲存，主管部門應(yīng)將資產(chǎn)變賣或轉(zhuǎn)讓的收入，在交通系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)籌使用。優(yōu)先用于改制企業(yè)職工的安置費(fèi)用、補(bǔ)繳各項社會保險費(fèi)和償還債務(wù)，剩余部分作為扶持交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展資金。

十、其它

1、交通運(yùn)輸系統(tǒng)的集體企業(yè)改制，可參照本實(shí)施方案執(zhí)行，并將逐步過渡到行業(yè)管理，與交通局脫離隸屬關(guān)系。

固定資產(chǎn)盤點(diǎn)實(shí)施方案范文5

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院 醫(yī)改 財務(wù)管理

中圖分類號:F230 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914（2012）05-291-02

《醫(yī)療衛(wèi)生體制改革》陸續(xù)在全國鋪開，隨著《醫(yī)療衛(wèi)生體制改革》的施行，必將沖擊著醫(yī)院的各個方面工作的開展，公立醫(yī)院將如何面對這次醫(yī)改？《醫(yī)療衛(wèi)生體制改革》實(shí)施方案明確，公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制由服務(wù)收費(fèi)，藥品加成收入和財政補(bǔ)助收入三個渠道改為服務(wù)收費(fèi)和財政補(bǔ)助兩個渠道。隨著這次醫(yī)改的深入，醫(yī)院的經(jīng)營方式和經(jīng)營思想、經(jīng)營戰(zhàn)略要改變以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療服務(wù)市場的沖擊。醫(yī)院能否適應(yīng)市場化和現(xiàn)代化醫(yī)療市場的需求，在為社會提供優(yōu)質(zhì)低耗的醫(yī)療服務(wù)，彰顯社會責(zé)任的同時，使醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)再上一個新的臺階？醫(yī)院只有依靠自己的努力，加強(qiáng)財務(wù)管理，內(nèi)部稽核，固定資產(chǎn)管理和醫(yī)療質(zhì)量管理的同時，依靠彰顯社會責(zé)任和醫(yī)療質(zhì)量贏得生存和發(fā)展。

新醫(yī)改的施行將對醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生直接的影響，醫(yī)院要加強(qiáng)財務(wù)管理。醫(yī)院的財務(wù)管理就是針對醫(yī)院資金的籌集、運(yùn)用以及分配等方面的資金活動，進(jìn)行有計劃地有步驟的協(xié)調(diào)、核算和控制。在醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)過程中，財務(wù)管理涉及醫(yī)院資金活動的各個角落，各個部門資金的使用都要受到財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)部門的約束和控制，以嚴(yán)明財務(wù)制度確保醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)秩序有條不紊地進(jìn)行。廣義的財務(wù)管理還包括醫(yī)院的工資成本核算，財務(wù)預(yù)算管理工作，采購工作和醫(yī)院內(nèi)部稽核制度以及監(jiān)管工作。工資成本核算就是醫(yī)院為了提高醫(yī)療質(zhì)量，使醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，采取獎罰激勵機(jī)制，將科室的醫(yī)療質(zhì)量和領(lǐng)用的物品等作為工資核算的基礎(chǔ)，體現(xiàn)按質(zhì)量取酬和按勞取酬的工資核算方法。內(nèi)部稽核制度就是醫(yī)院為了有效地維護(hù)財產(chǎn)物資的安全與完整，發(fā)揮資金的最大使用效率，從物資的購入，入庫保管到物資的使用等涉及的部門制定相應(yīng)的職責(zé)和牽制制度。監(jiān)管工作就是管理部門依據(jù)規(guī)定的上述稽核制度進(jìn)行有效的督促檢查工作。在信息網(wǎng)絡(luò)化的今天，醫(yī)院信息化管理已成為醫(yī)院管理不可缺少的管理平臺。下面從以下幾個方面來闡述財務(wù)方面的管理工作。

一、首先摸清家底，建立科室資產(chǎn)賬簿

要把醫(yī)院的日子當(dāng)作自己的小家一樣過，醫(yī)院的一草一木要愛護(hù)，每筆支出都要精打細(xì)算。計算醫(yī)院的凈資產(chǎn)有多少？可供支配的流動資金有多少？分別將每個科室的財產(chǎn)物資按固定資產(chǎn)，低值易耗品按科室一一登記在冊備查，以防流失。資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)財產(chǎn)物資的清查，資產(chǎn)管理人員與其他人員相比具有較高的職業(yè)道德水平，了解一定的政策法規(guī)，主觀上有較強(qiáng)的責(zé)任意識，能夠秉公辦事的工作人員來擔(dān)當(dāng)資產(chǎn)管理人員。

二、工資成本核算

將全院臨床科室領(lǐng)用的除固定資產(chǎn)以外的物資設(shè)置一個區(qū)間范圍。超過這個區(qū)間的最大范圍直接計入科室的支出，成為科室純收入的抵減項目從工資中扣除。這樣做的好處是使被動的條條框框節(jié)約制度轉(zhuǎn)變?yōu)橹饔^的節(jié)約意識。為了提高醫(yī)療質(zhì)量采取獎罰激勵機(jī)制，對科室發(fā)生的醫(yī)療事故醫(yī)院作出的賠償，首先將該病人的住院費(fèi)用從科室收入中扣除，然后再依據(jù)醫(yī)院的賠償按規(guī)定從科室工資中扣除一部分。（科室的賠償金額=賠償金額×負(fù)擔(dān)比例―主要責(zé)任人賠償金額）賠償比例可制定條框細(xì)則，原則上是醫(yī)院賠償?shù)慕痤~越大，科室的責(zé)任越大，那么科室應(yīng)承擔(dān)的比例就越高。對無醫(yī)療事故的科室年底進(jìn)行較大幅度的獎勵。使每個科室的醫(yī)護(hù)質(zhì)量與科室的收系起來。長期堅持獎罰機(jī)制，勢必會提高醫(yī)護(hù)人員的責(zé)任心，懲罰不是目的，目的是為了樹立醫(yī)療質(zhì)量意識，科室的質(zhì)量意識提高了，科室職工的質(zhì)量意識也自然提高了。所以科室主任不再僅僅是科室技術(shù)的榜樣，同時又是醫(yī)者風(fēng)范的榜樣。成本核算要做好，質(zhì)量意識要樹立。同時注意防火防電，進(jìn)行安全隱患培訓(xùn)，杜絕安全事故的發(fā)生。醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展離不開全體員工的努力，醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展維系著職工的家庭幸福，醫(yī)院富裕了職工的收入也就增多了，醫(yī)院有結(jié)余了，就會為職工謀更多的福利。

三、費(fèi)用控制

將醫(yī)院的日常費(fèi)用控制納入計算機(jī)管理。比如說，醫(yī)院的油料費(fèi)用可算是不小的開支，現(xiàn)行的報銷手續(xù)不能激發(fā)司機(jī)的工作熱情和責(zé)任心。救護(hù)車的油料報銷是否可以根據(jù)臨床主任簽字的出車記錄和油料發(fā)票作為報銷依據(jù)和出車補(bǔ)助的依據(jù)呢？對于機(jī)關(guān)科室用車是不是可以按出車記錄和油料發(fā)票作為報銷和領(lǐng)取出車補(bǔ)助的依據(jù)更為好些呢？這樣做更可以調(diào)動司機(jī)的責(zé)任心，同時又體現(xiàn)了多勞多得的原則？通過統(tǒng)計一段時間的油料費(fèi)用計算出每百公里的耗油量，這個量可以設(shè)置一個區(qū)間范圍作為預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行控制。其他費(fèi)用也可以事先確定一個預(yù)算目標(biāo)，首先將預(yù)算目標(biāo)按照會計科目的二級或三級科目設(shè)置預(yù)算科目，并將預(yù)算目標(biāo)按科室分解，這樣既可以按科室又可按會計科目對預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化目標(biāo)管理。同時通過軟件將一段時間內(nèi)相同口徑的預(yù)算費(fèi)用與報銷費(fèi)用進(jìn)行對比，分析目前預(yù)算的執(zhí)行情況，達(dá)到對預(yù)算目標(biāo)的控制。為下一個階段的預(yù)算編制提供依據(jù)與決策。

四、創(chuàng)造醫(yī)院的ERP系統(tǒng)

通過軟件與醫(yī)院的財務(wù)管理系統(tǒng)對接。實(shí)現(xiàn)物資從購入，付款到入庫、保管、出庫、對賬全過程的監(jiān)督控制。

1.入庫單明細(xì)的管理。通過入庫單明細(xì)的管理可以隨時調(diào)出入庫時間，經(jīng)手人，倉庫保管員和倉庫會計等信息進(jìn)行查詢。打印庫存表不定期進(jìn)行盤點(diǎn)，同時通過查詢?nèi)霂靻魏桶l(fā)票聯(lián)可以查詢付款的情況，便于進(jìn)行財務(wù)對賬，保證資金記錄與商品記錄的一致性與同步性。既省時又省力，提高了工作效率。

2.出庫單的管理。通過查詢出庫單明細(xì)可以追蹤到商品領(lǐng)取人。對出庫單和入庫單對應(yīng)比較，可以了解商品從購入、入庫、保管到出庫等有關(guān)商品的動態(tài)信息，同時對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行定崗定責(zé)，并將庫存盤點(diǎn)納入日常工作中，保證賬賬相符，賬實(shí)相符。

五、關(guān)于藥品和低值易耗品的采購

醫(yī)院的藥品采購是經(jīng)常性、重復(fù)的工作。占用很大的流動資金比率。合理地制定采購計劃既減少工作量又提高資金的使用效率，而且也可以降低存貨費(fèi)用。制定采購計劃時大到按類別小到按品種設(shè)置采購計劃。對于經(jīng)常需用的價格較高的藥品無論需用的多還是少都要按品種制定采購計劃，經(jīng)常需用的價格低的藥品按類別設(shè)置采購計劃。采用一定的會計方法計算出該品種或該類別藥品的最大需用量以及最短周轉(zhuǎn)期和最佳存貨數(shù)量，按最短周轉(zhuǎn)期、最佳存貨數(shù)量計算的最大采購量就是該品種或該類別藥品的采購數(shù)量。有了采購數(shù)量就可以計算采購金額。依此類推按照同樣的方法制定出低值易耗品的采購計劃。

六、加強(qiáng)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)是醫(yī)院持續(xù)發(fā)展，開展醫(yī)療服務(wù)不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理存在以下問題。

1.資產(chǎn)使用部門與資產(chǎn)管理部門之間通常存在著職責(zé)權(quán)限不明確的弊端。資產(chǎn)使用部門是實(shí)物負(fù)責(zé)人，但卻往往濫用資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的維護(hù)、保養(yǎng)，履行監(jiān)管的義務(wù)，但卻疏忽了監(jiān)管的職責(zé)，以上情況造成資產(chǎn)使用效率低，不但直接給工作帶來不便，而且間接浪費(fèi)了資源。

2.有些固定資產(chǎn)賬賬不符，賬實(shí)不符，財務(wù)報表不能真實(shí)清楚地反映固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀。固定資產(chǎn)在使用過程中出現(xiàn)兩種情況：一種是由于使用不當(dāng)造成資產(chǎn)提前報廢，另一種是固定資產(chǎn)在生產(chǎn)過程中延長了它的使用壽命形成延期報廢，這些提前或延期報廢的資產(chǎn)由于種種原因未及時反映在固定資產(chǎn)賬面上，造成賬實(shí)不符的情況，有些固定資產(chǎn)設(shè)立總賬而未設(shè)立明細(xì)賬，造成賬賬不符的情況。

3.在賬務(wù)處理上，由于固定資產(chǎn)采用的折舊方法不同，有的采取加速折舊法，有的采取平均年限法，有些固定資產(chǎn)沒有計提減值準(zhǔn)備等原因造成固定資產(chǎn)賬面價值出現(xiàn)虧損或溢余等不真實(shí)的情況。針對以上情況首先要規(guī)范固定資產(chǎn)管理制度，遵循“金額記賬，數(shù)量控制，權(quán)限明確，責(zé)任到人”的管理原則，固定資產(chǎn)管理部門切實(shí)履行監(jiān)管的職責(zé)。對固定資產(chǎn)的使用情況及時做好記錄，經(jīng)常做好實(shí)物盤點(diǎn)工作，對盤盈盤虧的資產(chǎn)找出原因并作出書面報告反映給上級領(lǐng)導(dǎo)。及時采取正確的折舊方法和計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備金，保證固定資產(chǎn)在價值上保值增值，做到賬賬相符，賬實(shí)相符。在財務(wù)結(jié)余中要保證這部分基金專款專用，不得挪作他用。

醫(yī)院不僅要重視財務(wù)工作的開展，更要重視醫(yī)療業(yè)務(wù)的開展。醫(yī)療技術(shù)是維系醫(yī)院發(fā)展的動力和源泉。醫(yī)院要長遠(yuǎn)的發(fā)展，首先要“內(nèi)抓業(yè)務(wù)，外塑形象”，在業(yè)務(wù)上打造一批技術(shù)精煉，素質(zhì)過硬的醫(yī)療隊伍。既要注重醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展，又要提高醫(yī)療隊伍的思想素質(zhì)教育，二者并重。在技術(shù)上強(qiáng)調(diào)一個“專”字，國內(nèi)醫(yī)療市場過剩，只有“專”才能穩(wěn)住發(fā)展，通過培養(yǎng)拔尖人才，帶領(lǐng)一個學(xué)科的發(fā)展，注重危急重癥的研究和探索，創(chuàng)造一個“人無我有，人有我精”的聞名醫(yī)院。減少甚至杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生，真正做到在技術(shù)上讓患者放心，服務(wù)讓患者滿意的誠信醫(yī)院。同時探索臨床路徑和單病種核算，同時降低藥品價格，讓百姓少花錢看病。切實(shí)解決存在醫(yī)患關(guān)系中不和諧的因素，創(chuàng)建和諧醫(yī)院。

在醫(yī)護(hù)人員的思想教育上，定期進(jìn)行《服務(wù)意識和醫(yī)務(wù)禮儀》培訓(xùn)，讓每個醫(yī)護(hù)人員樹立“以病人為中心，以患者滿意為標(biāo)準(zhǔn)”的服務(wù)意識和服務(wù)理念，開通健康咨詢和健康教育的服務(wù)熱線。規(guī)范文明用語，遵守職業(yè)道德，以彰顯社會責(zé)任贏得患者，以“品德鑄醫(yī)魂，以質(zhì)量求生命”，這是醫(yī)院發(fā)展的根本。加強(qiáng)職工素質(zhì)教育，鼓勵員工閑暇時間多鉆研業(yè)務(wù)，創(chuàng)新技術(shù)，樹立“院榮我榮，院衰我恥”的榮辱觀，增強(qiáng)員工的凝聚力，為醫(yī)院的建設(shè)增磚添瓦，為醫(yī)院的發(fā)展共謀福祉。

參考文獻(xiàn)：

固定資產(chǎn)盤點(diǎn)實(shí)施方案范文6

【關(guān)鍵詞】公立醫(yī)院；資產(chǎn)清查；重點(diǎn)問題；研究

依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）的有關(guān)要求，近幾年，公立醫(yī)院以“盤活存量、創(chuàng)造增量”為契機(jī)，下大力狠抓國有資產(chǎn)清查工作，逐步使國有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和使用效益較以前有了較大提高。資產(chǎn)清查是公立醫(yī)院 推動資產(chǎn)管理工作落實(shí) ， 維護(hù)國有資產(chǎn)安全和完整 ， 確保有效發(fā)揮資產(chǎn)效益的有效途徑。堅持不懈地抓好資產(chǎn)清查工作，是規(guī)范公立醫(yī)院日常管理行為，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院資產(chǎn)管理規(guī)范化、科學(xué)化的關(guān)鍵。公立醫(yī)院要高度重視資產(chǎn)清查工作，堅持定期組織開展資產(chǎn)清查工作。

一、明確公立醫(yī)院資產(chǎn)清查的內(nèi)容和意義

資產(chǎn)清查工作內(nèi)容主要包括單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等。單位基本情況清理是指對應(yīng)當(dāng)納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、機(jī)構(gòu)及人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理；賬務(wù)清理是指對行政事業(yè)單位的各種銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本賬務(wù)情況進(jìn)行全面核對和清理；財產(chǎn)清查是指對行政事業(yè)單位的各項資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對和查實(shí)。行政事業(yè)單位對清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類，提出相關(guān)處理建議；完善制度是指針對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

公立醫(yī)院國有資產(chǎn)是公立醫(yī)院履行職能、保障醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是公立醫(yī)院重要的創(chuàng)收來源。加強(qiáng)公立醫(yī)院國有資產(chǎn)管理，是貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中、五中全會關(guān)于完善國有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措；是深化財稅體制改革，履行公共財政職能，完善國有資產(chǎn)管理體系和國有資產(chǎn)監(jiān)管職能的客觀要求；是降低行政事業(yè)單位運(yùn)行成本，推進(jìn)厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。通過資產(chǎn)清查，摸清“家底”，有利于夯實(shí)管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理；有利于促進(jìn)資產(chǎn)合理配置，為預(yù)算編制和審核提供可靠依據(jù)；有利于完善國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理；有利于盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。同時，開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面準(zhǔn)確反映醫(yī)院財務(wù)、資產(chǎn)情況，為編制政府綜合財務(wù)報告奠定基礎(chǔ)。

二、 把握公立醫(yī)院定期開展資產(chǎn)清查工作的基本原則

公立醫(yī)院要從定期開展資產(chǎn)清查工作的實(shí)際出發(fā)，按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級管理”的原則組織實(shí)施，以確保資產(chǎn)清查工作取得明顯成效 。

1.要堅持定期開展資產(chǎn)清查與建立資產(chǎn)動態(tài)長效管理機(jī)制相結(jié)合的原則 。公立醫(yī)院資產(chǎn)的數(shù)量和價值始終處在一個動態(tài)變化的過程， 要通過定期組織清查，及時掌握資產(chǎn)的性能、數(shù)量、價值、質(zhì)量和使用現(xiàn)狀以及管理方法 ， 依托條形碼或數(shù)碼影像管理等先進(jìn)的信息化手段 ， 構(gòu)建本單位資產(chǎn)管理會計信息系統(tǒng) ， 實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)從購買、運(yùn)行、調(diào)劑到處置等各個環(huán)節(jié)日常管理的信息化 、動態(tài)化 ， 建立管理構(gòu)架的長效機(jī)制，建立一個完善的資產(chǎn)管理模式。

2.要堅持自查與核查相結(jié)合的原則。建立由財務(wù)和資產(chǎn)管理部門共同牽頭，財務(wù)管理、設(shè)備管理、后勤服務(wù)、總務(wù)、房產(chǎn)管理等部門協(xié)作配合的工作機(jī)制，并指定專人負(fù)責(zé)，做好相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資產(chǎn)盤點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)清理、數(shù)據(jù)審核等各項工作，確保資產(chǎn)數(shù)據(jù)資料真實(shí)、完整、詳實(shí)，切實(shí)提高資產(chǎn)管理的水平和質(zhì)量。對各部門資產(chǎn)逐項進(jìn)行實(shí)物核實(shí)，確保所有自查登記的資產(chǎn)帳物相符。

3.要堅持實(shí)物盤點(diǎn)與賬務(wù)清查相結(jié)合的原則。成立以院長為首的資產(chǎn)清查管控領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員有分管物資管理部門的副院長、財務(wù)科負(fù)責(zé)人、審計科負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人及內(nèi)控監(jiān)察人員。學(xué)習(xí)相關(guān)資產(chǎn)清查文件，按照程序，分步驟和人員開展資產(chǎn)清查工作。清查小組根據(jù)實(shí)物資產(chǎn)總賬與明細(xì)帳，實(shí)地清查資產(chǎn)的保管、領(lǐng)用、使用、后期修理維護(hù)、處置等情況是否正常，查明資產(chǎn)的實(shí)際數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符 ， 做到資產(chǎn)帳務(wù)清楚明了，賬表、賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，不重不漏，查清資產(chǎn)來源、去向和管理情況，找出管理中存在的問題，完善制度、堵塞管理漏洞。

4.要堅持邊清查邊整改的原則 。對清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行整改。對資產(chǎn)清查出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項，按照管理權(quán)限，分別向主管部門，或經(jīng)主管部門審核同意后向同級財政部門提出資產(chǎn)核實(shí)申請，財政部門、主管部門按照規(guī)定的審批權(quán)限予以核實(shí)批復(fù)，并作為單位賬務(wù)處理的依據(jù)。未經(jīng)審核批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整賬務(wù)。需報送市財政局審批的資產(chǎn)損失和資金掛賬事項，應(yīng)當(dāng)以正式公文向主管部門提出申請，并附資產(chǎn)核實(shí)申請表、相關(guān)證據(jù)等材料，主管部門審核同意后，以正式公文轉(zhuǎn)報市財政局。市財政局將根據(jù)中介機(jī)構(gòu)審計鑒證報告，作為資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)依據(jù)。

三 、 健全公立醫(yī)院定期開展資產(chǎn)清查工作的有效機(jī)制 。

大多數(shù)公立醫(yī)院實(shí)行以賬物分管為原則的歸口管理模式，至使資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不清，造成資產(chǎn)實(shí)物管理與財務(wù)核算相脫節(jié)，因此必須在醫(yī)院負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行分級管理、責(zé)任到人的資產(chǎn)管理工作體制 ， 健全各種長效工作機(jī)制 ，全面有序 、扎實(shí)有效地開展好公立醫(yī)院資產(chǎn)清查工作 。

1.要健全資產(chǎn)定期檢查與核實(shí)的清查機(jī)制。公立醫(yī)院固定資產(chǎn)請購、增加 、減少、調(diào)劑、變更、報廢、毀損， 為確保及時準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)動態(tài) ， 至少每年年終要對固定資產(chǎn)進(jìn)行一 次全面的清查核對，以摸清“家底”， 準(zhǔn)確 、 及時地反映固定資產(chǎn)增減變動和使用轉(zhuǎn)移、報廢等情況，建立各類固定資產(chǎn)明細(xì)帳 ， 全面、準(zhǔn)確、及時地記錄固定資產(chǎn)管理信息，為進(jìn)一步搞好國有資產(chǎn)管理提供依據(jù)和先決條件 。

2.要健全資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。公立醫(yī)院要根據(jù)自身實(shí)際 ， 成立由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)制、分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)制連同財務(wù)、審計、資產(chǎn)管理、設(shè)備、后勤、基建、技術(shù)鑒定等部門負(fù)責(zé)人組成的固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ， 并吸納相關(guān)專業(yè)人員成立資產(chǎn)清查辦公室， 明確具體責(zé)任分工 ，制度到人。 組織 、 指導(dǎo) 、 監(jiān)督和檢查本單位資產(chǎn)清查工作。所屬各部門要高度重視資產(chǎn)清查工作 ， 部門領(lǐng)導(dǎo)親自抓， 各相關(guān)部門集中時間和精力配合清查 ， 保證按時完成各階段工作任務(wù) 。

3.要健全資產(chǎn)清查部門聯(lián)動機(jī)制。公立醫(yī)院資產(chǎn)清查工作涉及范圍廣、部門多，政策導(dǎo)向較強(qiáng)，組織難度較大。在目前多數(shù)單位沒有設(shè)立專門資產(chǎn)管理部門的情況下 ， 財務(wù)部門作為牽頭科室，要妥善搞好協(xié)調(diào)工作 。公立醫(yī)院資產(chǎn)管理部門、職能部門、資產(chǎn)使用部門要與資產(chǎn)清查辦公室建立工作聯(lián)動 ，及時溝通工作進(jìn)展情況，共同研究資產(chǎn)清查過程中的疑難問題 ； 嚴(yán)格按照單位統(tǒng)一的政策、方法和步驟，組織好本部門的資產(chǎn)清查工作。各部門要變各自為戰(zhàn)為協(xié)同配合，確保資產(chǎn)清查各階段工作的順利開展 。

4.要健全資產(chǎn)清查人員培訓(xùn)機(jī)制。公立醫(yī)院每年組織資產(chǎn)清查前，要把與資產(chǎn)清查有關(guān)的人員 ，以及各部門資產(chǎn)的使用和管理人員集中在一起，對最新的資產(chǎn)管理知識和清查實(shí)施方案進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn) ，介紹單位固定資產(chǎn)的購買、性能、分布、占用及使用 、產(chǎn)權(quán)及其變動、抵押及擔(dān)保、未入賬資產(chǎn)等情況 ， 采取會議討論等方式 ， 切實(shí)提高相關(guān)人員資產(chǎn)清查工作的實(shí)際能力。加強(qiáng)資產(chǎn)清查人員信息化操作能力，清查人員可以通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)的管理，同時也方便數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和匯總，并借助信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)信息共享，以此簡化辦公流程和提高工作效率。

5.要健全資產(chǎn)清查績效考核和責(zé)任追究制度。對資產(chǎn)清查工作得力、及時完成、成績突出的部門和個人要給予一定的嘉獎 ，并作為年終工作目標(biāo)績效考核的一個重要指標(biāo)；對組織不力、工作拖沓、未按要求完成資產(chǎn)清查工作、資產(chǎn)管理不到位的部門和個人要追究責(zé)任，按相關(guān)規(guī)定予以處罰。總之，公立醫(yī)院要高度重視資產(chǎn)清查工作，把握基本原則，健全有效機(jī)制，通過扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)由上級行政命令到本單位自覺行動的轉(zhuǎn)變，由行業(yè)統(tǒng)一組織到各單位自行安排的轉(zhuǎn)變，由集中行動到常態(tài)落實(shí)的轉(zhuǎn)變 ，以資產(chǎn)清查工作的定期開展推動資產(chǎn)管理水平的不斷提升， 確保更好地發(fā)揮國有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和使用效益 。

參考文獻(xiàn)：