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固定資產投資整改措施范文1

【關鍵詞】項目檔案； 驗收；建設項目；工作效率

一、制度建設是工作的指引

根據《國家重大建設項目文件歸檔要求與整理規范》，結合我所實際情況，制定了《五十所軍工固定資產投資項目檔案管理辦法》，明確了項目檔案的管理職責及管理要求。009和012兩個項目建設過程中，在檔案部門的指導下，技改辦、計量中心、工程科同步開展了儀器、設備、軟件、基建等檔案的收集和整理立卷歸檔工作。

項目檔案的收集、整理、立卷歸檔分為綜合類、基建工程類、設備儀器軟件三大類，針對每一類檔案的不同特性，劃分了收集范圍與保管期限，并制定了《五十所基本建設項目檔案管理實施細則》和《五十所設備儀器檔案管理實施細則》，保證了項目檔案的準確性和系統性，并根據集團公司要求，修訂了《五十所檔案分類編號方法》，類目設置科學合理。

二、細化流程是提高效率的保障

根據已經制定的制度，項目檔案管理流程環環相扣，從檔案的收集、整理、組卷到編目、裝訂、裝盒，每一個環節的要求都有據可循，大大提高了兼職檔案員的工作效率。在009項目中，新所區的生產研發樓是項目建設的重點，也是項目檔案驗收的重中之重，由于新建樓房屬于建安工程，且工期緊張，對于我所來說是個巨大的挑戰，檔案工作更是如此，基建工程的管理流程非常復雜，勢必造成基建工程文件收集的復雜性。檔案員在不同階段有不同的收集要求，工程準備階段、施工、監理階段、竣工階段都必須保證文件的齊全完整，根據專業的不同，還要對樁基、土建、安裝等不同的文件進行分類組卷，工作量之大可想而知。制度的制定及流程的細化很好地指導工程檔案員的收集工作，在項目開始簽訂合同時，就在合同中注明工程各個階段需要收集的檔案，以提高施工單位及監理單位對檔案的重視程度。

012項目的重點是設備儀器，對檔案員來說，大型設備及精密儀器檔案的收集完整程度顯得格外重要，如果資料收集不全，今后設備儀器的維修及保養將無據可尋。制度及嚴格的流程要求設備儀器開箱時檔案員必須到場，嚴格清點開箱材料，對照合同中的條款及裝箱單一份份地對照相應資料，保證檔案收集的完整性。

項目綜合管理文件的收集也是全過程的，如項目建議書、可行性研究報告的請示與批復、初步設計的請示與批復、項目投資計劃、三同時文件、竣工驗收的批復等，都是項目建設的依據，這些文件在財務審計及最后的現場竣工驗收中起著至關重要的作用，在注意收集整理的同時，這些文件的密級都很高，還要注意密級文件的保存。

在這兩個項目的建設過程中，各業務部門檔案員兢兢業業，對照收集范圍及整理要求，細致認真地做好每一項工作，有時還需加班加點趕進度，大家都抱著既然是工作就必須認真、負責、仔細完成的信念，為我所的檔案工作貢獻力量。

三、迎接檔案驗收認真整改遺留問題

9月下旬，我所終于迎來兩個項目的檔案驗收，這是集團在技改項目檔案驗收中第一次實行打分制，各位專家在聽取項目檔案匯報后進行了現場審查，核驗了生產研發樓及所內新增的大型設備儀器，在檔案室審閱了檔案的基礎管理工作，隨后就開始兩個項目檔案的審查工作。009項目共形成檔案案卷94卷，888件。012項目共形成檔案案卷71卷，1281件，各位專家在肯定了我單位檔案工作進步的同時，也指出了很多不足之處。

項目檔案驗收后，相關業務部門一同討論了驗收過程中的不足之處，根據每一條扣分點制定整改措施。對于我來說，每一次的檢查都是學習的機會，大家集思廣益，有時候把固定的思想模式打破，便豁然開朗了。

檔案管理是一項基礎性管理工作，它看似瑣碎平凡，但在一代代檔案人的努力下，留給后人的是一個真實可信的世界，對于一個單位來說，檔案的價值不言而喻，它反映了這個單位的歷史，見證了這個單位的發展軌跡，無論歲月如何變遷，只要檔案還在，我們便能追根溯源，它是歷史、現實與未來的紐帶，帶給我們無限的啟示與思考。

作為一名檔案人，我將繼承前輩們的精神，在平凡的崗位中默默奉獻自己的力量，在檔案工作中不斷地學習與探索，爭取學到更多，獲得更大的進步。

【參考文獻】

[1]朱海群.七六所國防科技工業固定資產投資項目檔案驗收機構資質[J].機電兵船檔案，2007（4）.

固定資產投資整改措施范文2

我局成立由統計局局長為組長，黨組書記、副局長、綜合抽樣調查隊隊長等為副組長，和為成員的工作指導小組，負責組織和指導全市主要數據質量檢查工作。工作指導組日常的組織協調工作由辦公室負責。

主要數據質量檢查，分別由局工業科、綜合科和服務業科負責具體實施。基本單位名錄庫建設與使用情況檢查由綜合科具體實施。各科室要根據方案要求，結合工作實際，明確具體要求，認真組織開展檢查工作。

各鎮（區）要成立相應的工作機構，按照省統計局的統一部署和要求，高度重視，認真組織和指導本鎮（區）的檢查工作。

二、檢查內容

（一）2010年度和2011年1—3月上報的工業總產值和主營業務收入、批發零售業商品銷售額、住宿餐飲業營業額、建筑業總產值、房地產投資完成額、固定資產投資完成額與本單位原始記錄、統計臺賬和財務、業務核算等數據銜接情況。

（二）“三上”企業和房地產開發企業的專業字典庫與名錄庫進行比對并適時更新情況；各項統計調查使用統一的名錄庫作為調查單位庫或抽樣框情況。

（三）主要統計數據質量控制、評估制度的執行情況；基層單位上報數據與專業數據庫相關數據銜接情況等。

三、實施步驟

檢查工作分為工作布置、自查自糾、調研檢查和整改提高四個階段進行

（一）工作布置階段（3月下旬）

各科室根據文件要求，制定專業方案，于3月下旬召開各鎮（區）和有關單位會議布置主要數據質量核查工作。

（二）自查自糾階段（3月下旬至4月上旬）

對照檢查內容，組織檢查對象開展自查自糾，做到自查工作全覆蓋，不留空白。對自查發現的一般業務問題，可以邊查邊改及時糾正；一時難以解決的問題，要認真分析和查找原因，制定整改方案，限時進行整改。

（二）調研檢查階段（4月上旬至4月中旬）

組織力量開展調研檢查，指導和督促各鎮（區）和有關單位認真開展自查自糾工作。我局將組成工作檢查組，對各鎮（區）工作開展情況進行核查。

固定資產投資整改措施范文3

按照中央、省委、市委黨的群眾路線教育實踐活動的統一部署，學習弘揚焦裕祿精神、自覺踐行“三嚴三實”要求，進一步查找思想上、作風上的差距，認真傾聽基層意見、更加聚焦“”，本著邊學邊查邊改的原則，下大決心解決“”問題和關系群眾切身利益方面存在的突出問題，以干部作風的大轉變、推進振興發展的大跨越。

二、整改措施及責任分工、辦理時限

市級領導班子教育實踐活動所征求的意見建議，由我局牽頭整改落實的共3件。

（一）第285號：加大小微企業扶持力度，特別是實體企業；解決小微企業裝水、電難和融資、生產用地問題。

1.整改措施（1）強化金融保障，積極幫助中小微企業解決融資難題。建立政銀企對接合作機制，積極利用“小額擔保貸款”、“小額信貸通”、“財園信貸通”等融資平臺，緩解融資難題。

（2）加快供水供電管網建設。按照“項目集中、產業集群、土地集約、功能集成”的要求，積極協調溝通供電公司、水務加快推進供電供水優化建設，幫助中小微企業辦理水電報裝，敦促水電企業合理合規收費，高效為中小微企業服務。

（3）積極化解中小微企業解決用地難問題。積極協調溝通相關工作部門加快招商項目并聯審批。積極協調溝通國土部門積極測算落實中小微企業項目用地。積極協調溝通規劃部門加快審批中小微企業土建工程。積極協調溝通經開區、相關鄉鎮，強化征地、拆遷工作，盡快把凈地交付企業，使項目盡快開工建設。積極協調溝通發改等部門加大向上爭用地指標，以保障我市工業用地需求。

2.責任分工

責任領導：

責任科室：經濟運行科、行業發展科

3.辦理時限

2014年8月底前基本解決現有中小微企業難題；2014月12月26日前全部完成6月份以后中小微企業提出供水、供電、融資、用地等難題。

（二）第286號：大力支持企業提升研發能力，加快實現產業轉型，給予一定的財政補貼。

1.整改措施（1）爭取市財政安排5000萬元工業發展專項資金，用于支持工業企業科技創新、擴能技改等。

（2）鼓勵企業開發新產品，推廣應用新技術、新裝備，推動技術創新和技術進步。優先為創新型企業申報上級科技計劃項目。對通過省重點新產品鑒定的企業，給予2萬元獎勵；對獲得省優秀重點新產品獎的企業，給予5萬元獎勵；對獲得省科技成果一、二、三等獎的企業，分別給予10萬元、5萬元、3萬元獎勵；對獲得國家級獎勵的企業，給予重獎。對企業自身研發或購買專利在本市進行技術改造和新產品開發的，在其產品改造和產品試產后，給予企業適當的專利技術補助。

（3）對擁有知識產權核心技術來我市投資的工業企業，一次性獎勵50萬元用于扶持企業研發；對建設博士后流動工作站及省級、國家級技術中心的企業，經授牌后，一次性分別獎勵20萬元、40萬元和100萬元；對正式簽訂技術購買合同，有實質性運作并取得成效，科技含量高，對主導產業發展有較大促進作用的項目，按合同金額的60%的標準給予一次性獎勵（最高獎勵不突破100萬元）。

（4）對經國家工商行政管理總局認定獲得中國“馳名商標”稱號和經著名商標認定委員會認定獲得“省著名商標”稱號的企業，一次性分別獎勵10萬元、5萬元；對獲得“中國名牌產品”、“名牌產品”稱號的企業，一次性分別獎勵20萬元、5萬元；對獲得國家地理標志保護產品或原產地產品（指工業產品）認定的企業給予10萬元獎勵。對當年通過ISO系列質量管理體系認證和通過產品質量論證的企業，每項一次性獎勵2萬元。

（5）經省級認定管理機構認定的高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅，企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，可以在計算應納稅所得額時加計扣除，企業的固定資產由于技術進步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的辦法。對新辦軟件生產企業經認定后，自獲利年度起，前2年免征企業所得稅，后3年減半征收。國家規劃布局內的重點軟件生產企業，如當年未享受免稅優惠的，減按10%的稅率征收企業所得稅，軟件生產企業的職工培訓費用，可按實際發生額在計算應納稅所得額時扣除。

（6）鼓勵企業增資擴建和技術改造。對企業增資擴建或技術改造項目，新增固定資產投資1000萬元以上需要用地的，享受《市鼓勵創業投資工業項目優惠辦法》中的用地優惠政策。在當年稅收穩步增長的前提下，固定資產投入每增加1000萬元的，給予企業1萬元的累進獎勵。

（7）對外省已認定的高新技術企業轉移到我市落戶的，市科技局等有關部門要主動服務，按照《關于省外高新技術企業在我省享受優惠政策的意見》（贛高企認發〔2013〕6號）文件精神積極向上爭取落實優惠政策。

2.責任分工

責任領導：

責任科室：投資技改科、節能與資源綜合利用科

3.辦理時限

2014年6月底對現有企業符合國家、省市產業扶持政策的企業進行收集匯總；2014年12月底統計上報；2015年2月底前完成獎勵。

（三）第289號：關注工業發展：1.“放”加大簡政放權；2.“管”轉變政府職能，正確處理政府與市場關系；3.“扶”加大企業扶持力度。

1.整改措施（1）落實“能放全放、能下全下、能并全并、能停全停”的簡政放權工作目標；設置相應機構設置、人員、資金、硬件設施，做到程序嚴密、運作透明、制約有效、權責分明；為企業和群眾提供便捷高效“一站式”服務，明確承接行政審批事項的審批條件、辦理程序、申報材料、承諾時限及相關注意事項，規范承接行政審批事項的監管辦法及責任追究，落實承接機構和人員，做好承接項目的公開公示工作；建立健全掛點企業、項目責任制，更好為企業服務；引導工業行業協會規范化，逐步施展引領行業發展的作用；鼓勵和引導企業開展技術改造和科技創新，進一步延伸產業鏈，完善產業配套；充分發揮信息化在工業轉型升級中的支撐和牽引作用。

（2）按照“用好增量，盤活存量”的原則，制定新增用地計劃，統籌安排新增工業用地指標，鼓勵優勢產業項目提高土地集約利用水平，支持企業合法利用現有廠區和廠房進行改擴建，在符合規劃、不改變原用途的前提下，對提高土地利用率和增加容積率的工業用地，給予企業土地出讓金優惠。

（3）積極溝通協調經開區、各鄉鎮依法依規制定項目征地拆遷補償方案，落實征遷補償標準，及時、足額發放征遷補償費用，切實維護被征遷群眾的利益。及時協調解決征地拆遷過程中遇到的問題，為項目建設提供用地保障。

（4）積極配合經開區加快園區生產生活配套設施建設。提高園區建設標準，按"七通一平"標準實施，建立煤、水、電、氣、油和物流等生產要素的保障調節機制。

（5）配合金融局組建多層次貸款擔保基金和擔保機構，完善以政府投入為引導，企業投入為主體，民間資本和外資共同參與的多渠道、多層次、多方位的金融支持體系。

（6）開通重大項目落地審批“綠色通道”，開辟環境影響評價、節能評價審批綠色通道，積極協調相關單位予以優先審批。

2.責任分工

責任領導：

責任科室：辦公室、行業發展科、投資技改科

3.辦理時限

2014年6月30日前完成下放行政審批權承接工作。

三、整改工作的組織領導和保障措施

1、成立組織，加強領導。局成立市級領導班子教育實踐活動征求意見整改落實工作領導小組。黨組成員要按照職責分工，牽頭抓好整改任務的分解和落實，認真抓好整改方案的辦理工作，切實把整改任務落到實處，確保學習實踐活動整改工作扎實有效。

固定資產投資整改措施范文4

根據市委《關于第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》、《第二批學習實踐活動分析檢查階段工作計劃》，為扎實做好學習實踐活動分析檢查階段的各項工作，現結合我局實際，制訂本工作計劃。

一、目標任務

圍繞“緊貼中心服務經濟轉危為機，干在實處促進發展又好又快”為實踐載體，以“民主集智、理清科學發展思路”為主題，在前一階段開展學習調研和專項行動的基礎上，組織領導班子和黨員干部，緊密結合滿意單位不滿意單位綜合考評社會評價意見和蹲點調研中征求到的意見，深入開展民主懇談，高標準開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成高質量的領導班子分析檢查報告，找準影響和制約科學發展的突出問題，為制定整改措施、集中整改打下基礎。根據市委專項行動要求，結合本部門職能，重點推進服務企業送溫暖、項目攻堅保增長、興三產促消費、創新機制增活力等專項行動，同時發揮統計部門優勢，深入開展“三走進”活動、促成經普成果、強化生命線、提升統計產品、深化服務業統計等重點工作。

二、計劃安排

分析檢查階段從5月開始，到6月底基本結束。這一階段是把學習調研取得的認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段，具有承前啟后的重要作用。主要任務是抓好召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告等工作，全面推進專項行動，以規定動作做到位、自選動作有特色為要求，抓緊抓好分析檢查階段的各項工作，把學習實踐活動引向深入。具體安排如下：

（一）認真開好領導班子專題民主生活會

根據上級黨委的部署，局領導班子專題民主生活會與20*年度民主生活會合并召開。專題民主生活會要圍繞“緊貼中心服務經濟轉危為機，干在實處促進發展又好又快”這個主題，認真查擺問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。

1、認真梳理分析意見建議。要對滿意單位不滿意單位綜合考評中的社會評價意見和蹲點調研中征求到的意見進行認真匯總、梳理、分類，整理出對個人和班子的意見，重點梳理出影響制約科學發展的問題和群眾反映比較突出的問題，制定我局整改目標和整改舉措。

2、廣泛開展民主懇談。要結合滿意單位不滿意單位綜合考評社會評價意見的整改工作，廣泛召開民主懇談會，進一步聽取和征求基層單位、服務對象和黨員群眾對落實整改、爭創滿意單位等意見和建議，有針對性地開展民情再走訪，充分問計于民，廣泛集中民智。要認真搞好意見建議的分解，反饋、落實到每一個班子成員，作為專題民主生活會剖析的重點內容。

3、精心召開專題民主生活會。（1）民主生活會前，局領導班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，解開疙瘩，互相理解，互相幫助。開展批評可在會前個別進行，要與人為善、坦誠相見，增進了解、增進團結，找準問題、形成共識。每位班子成員要深入分析反饋的意見建議和談心談話中發現的問題，緊扣民主生活會的主題，聯系自身思想和工作實際，認真準備發言材料。在召開專題民主生活會前5天向市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動辦公室報告會議準備情況及征求意見匯總情況，邀請聯系市領導和市委指導檢查組參加。（2）民主生活會上，領導班子成員要針對班子和個人四個方面的問題進行發言：①在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題；②在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題；③在面對國際金融危機不利影響上反映出來的突出問題；④在轉危為機、攻堅克難的信心和主觀世界思想意識方面存在的突出問題。要深刻分析主客觀原因，特別是主觀原因，深入剖析影響科學發展的思想根源，提出整改落實措施，嚴肅認真地開展批評和自我批評。要堅持正面教育為主，適當擴大列席人員范圍，通過開誠布公地找問題、查原因、提建議，進一步統一思想認識、吸取經驗教訓、明確努力方向，形成民主團結的氛圍。市級黨員領導干部要參加所聯系單位的專題民主生活會。（3）民主生活會后，領導班子成員要進一步明確今后努力方向，完善整改措施，及時將征求意見建議的匯總情況、民主生活會會議記錄等一并上報市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動辦公室。

（二）組織開好黨員專題組織生活會

局領導班子在開好專題民主生活會的同時，要統籌安排，認真組織召開黨員專題組織生活會。黨員領導干部要按照雙重組織生活的要求，參加黨支部專題組織生活會。會前，通過設置意見箱、召開小型座談會、黨員談心交流等方式，征求意見和建議，為開展批評與自我批評打好基礎。會上，每一名黨員都要按照科學發展觀的要求，以“五查五看”分析查找自身差距和不足：一查學習成果，看科學發展觀的內涵和要求是否入腦入心；二查思想觀念，看是否按照科學發展觀要求有新轉變；三查工作能力，看解決實際問題、推動科學發展的能力是否有新提高；四查黨性修養，看宗旨觀、實踐觀、責任觀、政績觀、利益觀、紀律觀是否牢固樹立；五查自身形象，看弘揚優良作風，爭創群眾滿意單位、群眾滿意干部是否落實在實際行動上。通過專題組織生活會，廣大黨員進一步提高對科學發展觀的理解和認識，更加注重理論聯系實際，更加注重推動實踐，更加注重解決影響和制約科學發展的突出問題，更加注重解決群眾反映強烈的突出問題，把科學發展觀的要求轉化為增強素質、促進工作的自覺行動，真正成為貫徹落實科學發展觀的參與者、實踐者、推動者。

（三）認真撰寫領導班子分析檢查報告

要充分運用深入調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真撰寫領導班子分析檢查報告，使分析檢查報告成為推動本單位科學發展的指導性文件。

1、分析檢查報告的主要內容。要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點，充分反映五個方面內容：一是簡明扼要概述近年來本單位貫徹落實科學發展觀取得的成效；二是系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三是深入分析當前國際金融危機對我局帶來的挑戰和不利影響，充分反映廣大黨員干部在以科學發展觀為指導、保持經濟平穩較快發展上形成的共識；四是明確深入貫徹落實市委十二屆九次全會精神，進一步推動轉型升級、科學發展的努力方向、總體思路和主要舉措；五是按照科學發展觀要求，進一步加強領導班子思想政治建設和作風建設的具體措施。

2、分析檢查報告的撰寫。黨組主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作，確定專人組成撰寫工作小組。起草撰寫分析檢查報告要及早安排，與征求意見工作同步進行。根據征求的意見建議和領導班子專題民主生活會的意見，形成分析檢查報告初稿后，要及時送聯系的市委指導檢查組聽取意見。6月中旬前要召開黨組擴大會議，會議應安排充分的時間專題討論修改分析檢查報告。會后，要對參會人員提出的意見建議進行匯總梳理，對反映比較集中的意見建議要專題研究，認真吸收，進一步修改完善分析檢查報告。

3、對分析檢查報告進行評議。分析檢查報告經黨組擴大會議討論通過后，要采取民主懇談、召開評議會和書面評議等多種形式，組織黨員群眾進行評議。參加評議的人員既要有本單位的黨員群眾，也要有一定數量的基層單位和服務對象的代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的黨代表、人大代表、政協委員、專家學者、基層單位代表和服務對象代表參加。要著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施行不行等方面進行評議。結合評議意見，對分析檢查報告進行最后修改完善。

4、公布分析檢查報告和評議結果。6月底前，要通過公開欄、通報文件等方式，在適當范圍內向黨員群眾公開分析檢查報告和評議結果，接受黨員群眾的監督。局領導班子分析檢查報告和民主評議結果，要報送市委學習實踐活動辦公室備案。

（四）協助做好市委專項行動工作

按照《關于印發第二批學習實踐活動有關行動實施方案的通知》（臨學組發〔2009〕6號）的要求，鞏固深化前一階段專項行動成果，進一步推進專項行動。結合我局工作職能，主要是抓好服務企業送溫暖、項目攻堅保增長、興三產促消費、創新機制增活力等專項行動。

1、服務企業送溫暖行動，主要是做好深化聯企制度。按照當好“四員”的要求，及時深系企業——杭州天恒機械有限公司，了解企業生產經營情況，與企業一起排查原因，找準癥結，著力破解。加強溝通，做好政情下達、企情上傳工作。

2、項目攻堅保增長行動，主要是做好突破前期專項行動。推進杭州金質麗科技有限公司年產2000噸水性涂料10000噸油性涂料生產線建設項目的前期工作，積極上門溝通、了解，主動聯系相關職能部門，有效解決項目遇到的問題。

3、興三產促消費行動，主要是做好優化房產消費環境和協助制定文創產業規劃兩項工作。優化房產消費環境主要是完善房地產統計和信息披露制度，加強房地產市場監測分析，積極向社會提供房地產業信息。協助制定文創產業規劃主要是全面做好文化創意產業的數據統計，及時提供我市文化創意產業的基礎資料。積極開展調研，認真撰寫《*市文化創意產業調研報告》。

4、創新機制增活力行動，主要是做好固定資產投資考核探索。加強固定資產投資任務分解方式、統計方法、考核方式的調查研究，制定、布置相關制度，出臺《關于固定資產投資工作考核辦法意見》。

（五）深入實施統計重點工作

1、組織實施“三走進”活動。按照活動方案的要求，并結合專業工作的實際，制定具體學習活動和“三走進”工作計劃、時間安排及進度表，有計劃地深入基層，摸實底、查實情、找差距、提對策，并圍繞影響經濟社會發展以及基層統計干部所關心的問題，開展形式多樣的征求意見活動，動員黨員和干部主動獻計獻策。

2、促成經普成果工作。要圍繞重點、難點問題，制訂經普軟課題開發計劃，體現較強的針對性和現實意義。要根據國家方案、經普結果，測算20*年度二、三產業分行業增加值，并且做到結果準確、真實。

3、強化生命線工作。全力辦好規模以上企業輪訓工作，大力開展統計各個專業和統計繼續教育培訓。健全網絡和體系，大力開展統計執法工作，稽查數和立案查處數達到時間過半、任務過半。深入開展專業工作大家談活動，切實加強業務間的交流與溝通。

4、提升統計產品工作。對經濟社會發展情況進行監測預警，提供分析材料，做到反映情況客觀，提出建議合理。大力開展民情民意調查，撰寫較高質量的調研報告。充分利用統計數據，提高分析水平，積極撰寫統計分析和統計調研，爭取得到領導批示。

5、深化服務業統計工作。建立健全服務業統計制度，全面提高服務業統計水平。建立服務業產業評價體系，全面正確反映我市服務業發展規模。

三、具體要求

1、注重領導帶頭。黨員領導干部在分析檢查工作中，要以身作則，發揮表率作用，帶頭征求意見，帶頭查擺問題，帶頭理清思路，帶頭解決問題，帶頭推進專項行動。專項行動牽頭科室要切實履行牽頭抓總的職責，各參與科室要積極支持，確保行動落實。

2、注重深化學習。要始終把學習放在重要位置，并貫穿學習實踐活動全過程。著眼于鞏固已有學習調研階段成果，緊密結合形勢，客觀分析本單位面臨的新挑戰新任務，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，切實把科學發展觀轉化為推進科學發展的堅強意志，轉化為應對嚴峻經濟形勢、做好經濟工作的能力，轉化為與人民群眾同呼吸共命運心連心的真摯感情，轉化為增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動。

2、注重邊查邊改。要進一步理論聯系實際、突出實踐特色，把抓實分析檢查工作與綜合考評社會評價意見整改緊密結合起來，與落實本單位年度工作任務緊密結合起來，與深入開展專項行動，推動轉型升級、科學發展緊密結合起來。

固定資產投資整改措施范文5

關鍵詞：工程竣工 決算滯后企業承包商

前言

本文重點分析了工程項目竣工決算滯后的原因，并提出了相應對策。長期以來，在基本建設過程中，建設單位比較重視項目的建設，而忽視如何正確核定建成固定資產的價值以及對建設成果進行必要的總結分析。有的項目建成后不按規定及時編制竣工財務決算，還有一些項目甚至在投入使用幾年后尚未辦理竣工財務決算和資產移交手續。為了保證工程項目建設資金的安全有效使用，竣工決算審計已成為實施監督的重要手段。但在實際工作中，往往由于諸多原因，企業的工程項目竣工決算手續卻常常滯后。

1 工程項目竣工結算滯后的主要原因

1.1企業工程項目責任人履行職責不到位

因企業作為建設方，在項目投資規模大、工期緊的情況下，工程項目責任人主要精力集中在工程項目按期投產上，對項目投產后主動收集工程結算資料、督促施工單位辦理合同結算、及時審核工程量等未能兼顧。加之施工前期部分圖紙資料不全，對應施工合同的施工量無法確定，工程項目施工過程中，工程項目責任人未就實際完成的工程量及設計變更產生的較大量差，及時與施工單位辦理工單簽證等加大了事后辦理工程結算的難度，另有是部分實際發生的工程量未補簽合同，工程量簽證單未及時辦理，工程項目責任人未對基礎資料進行收集整理，項目竣工投產后，工程項目責任人工作調整，致使工程竣工投產3―4年后，施工單位和建設單位就工程量的認定仍難達成一致，使該工程項目一直未辦理決算，是結算滯后的其中原因之一。

1.2企業制定的工程投資項目管理制度及考核辦法不完善

主要表現在工程項目預決算管理、固定資產投資管理專項考核辦法與相關管理制度部分規定存在不一致情況，產生多種標準，影響執行力；對單項工程投資金額很大的項目，相關制度、管理考核條款未對其各環節工程結算審核完成時間做出特別考慮，負責審核工程量的項目主管單位、工程主管部門及負責結算審核的預結算人員、工程審計人員都很難按規定時限保質完成工作，各責任單位都存在達不到考核要求的情況，考核條款無法執行，形成了互不考核的局面。部分流程責任單位在工程結算書上不寫完成時間或寫的不完整等，也導致交接雙方責任劃分不清而不考核，使工程結算考核制度流于形式。

1.3施工合同不規范，造成計價嚴重失控

合同條款不嚴肅、不規范，給工程決算留下諸多漏洞，也是引起工程計價多估冒算嚴重失實的重要原因。有些施工單位在簽訂合同時，將工程造價一次性包死，給自己是留下了足夠的余地和計價空間，但給審計部門增加了工作難度；還有一些項目雖然簽定了施工合同，但合同本身不嚴不細，漏洞較大，項目施工既沒有雙方簽證，又沒有工程竣工驗收報告，只在合同中約定以審計報告為準，把施工決算工作全部推給了審計部門。

1.4企業項目資產使用單位為減輕生產成本考核指標壓力，希望推遲辦理工程項目竣工決算

企業可資本化的技改、大修工程項目投資額由企業統一承擔，項目竣工投產后轉由項目單位管理使用，并按月計提該固定資產折舊。會計制度規定工程項目竣工投產后所發生的費用一般不允許資本化，企業內部對項目竣工投產后所發生的整改費用來源也無明確規定，而大部分項目投產初期整改費用比較大，項目單位承擔大量整改費用后，當期生產成本考核指標就難以完成，因此部分項目單位一方面將項目竣工驗收日拖延到待工程投資全面達產達效后再辦理；另一方面盡可能搭便車，將舊項目與新項目交叉的部分往新項目掛靠或直接增加申報未批新內容，一般為先施工、后補簽訂合同，當實際發生的工程成本大于可增補合同金額，工程投資超預算時，施工合同往往簽不下來，導致施工結算不能編制而拖延時間。

1.5承建商存在工程質量問題

一般情況下承建商在工程完工后，應提供竣工決算的材料，但承建商在竣工決算時，對工程量的計算、工程定額的套用、材料差價的確定等高估冒算，以賺取更多的利潤，這與高校建設方的工程質量要保證，要節省資金、降低工程成本方面，兩者財務管理的目的不同。另外承建商在施工過程中，出現的一些質量問題，建設方認為應對承包商進行經濟上的處罰，而承建商反過來則認為這是因設計缺陷而導致的技術問題，在質量問題的責任認定上，承建方與建設方會產生較大的差異。因此，雙方在質量、定額套用、取費問題上存在比較大的歧義，導致了竣工決算無法按正常程序進行。

2 竣工決算滯后的防范措施

竣工決算滯后導致建設單位不能及時反映建設成果。由于項目建成后不按規定及時編制竣工決算,影響了工程價款的結算、新建固定資產價值的確定和固定資產的移交使用。工作中,一些項目在投入使用幾年后尚未辦理竣工決算和資產交付使用手續,造成工期無限拖長,不僅嚴重影響了投資效益的評估,而且造成項目建設期和使用期限劃分不清,致使使用部門的大量投資長期在“在建工程”賬戶掛賬,不能及時增加固定資產和正確計提折舊,使成本核算和盈利計算不準確,造成會計報表提供的會計信息失真,進而影響了領導的正確決策。

2.1重視竣工決算，加強和完善管理

（1）重視與支持是創造竣工決算的良好外部環境。重視工程項目的后期工作即竣工決算，強化項目管理意識，認清竣工決算在項目管理中的重要經濟意義與作用。

（2）加強各職能部門的協作關系，提高管理效率。各職能部門的負責人應相互溝通，相互協調，提高部門間相互配合的工作效率，做好各項基建材料的基礎性收集工作，檔案收集與項目管理同步進行、實時同步地檢查，不斷補充，避免因文件的缺失而造成竣工決算的滯后，確保竣工決算的順利進行。

2.2加強人員素質管理

（1）制定崗位規章制度。管理部門應制定管理人員的崗位職責、職責范圍等規定，并對基建工程項目實行項目責任人負責制，確定“誰負責的項目，誰負責竣工決算”的原則，實行負責到底的辦法規范工程項目的辦事流程，形成管理人員照章辦事的自覺性，有效地規范基建管理人員的行為，使基建管理規范化、程序化和科學化。

（2）提高人員素質。首先，監理部門平常應加強管理人員的思想素質與業務知識的教育、鼓勵大家參加社會上的專業知識考試，在提高理論的同時積累實際工作中的經驗，把職稱評定、提拔任用與平常的工作表現、工作效率相結合。建設工程的周期長、跨度大，財務人員在工程項目建設初期，就應開始收集、整理、分析原始資料，著手準備竣工決算的各項事前工作。財務人員除了業務素質強之外，還要經常隨基建管理人員到施工現場，加強了解工程的實際進展情況。在工作要求上對財務人員比較苛刻，財務人員復合型的知識及良好的職業道德素質在很大程度上會決定著竣工決算的及時性與準確性。

（3）設立內部檔案管理員。單獨設立一個內部檔案管理員，管理員既要懂基建專業知識又要熟悉檔案知識，負責保管和收集工程項目的有關資料，對資料系統整理、分類歸檔，以使每個項目的資料文件得到保全，為竣工決算提供完整、齊全的數據資料，確保竣工決算的及時性。

2.3加強工程預算的控制，監督基建投資管理

與施工單位簽訂合同時應要求施工單位嚴格按圖紙施工，不能隨意的進行變更和修改設計中的技術要求，對工程質量、工程進度和投資進行控制，要嚴格按工程的預算執行。項目完工時，財務部門在接到通知后，要求施工單位上報竣工決算資料，使審計機構能及時地對竣工決算工程款進行審核，為工程竣工決算的及時性打下基礎。主管部門通過財務部門利用網絡上傳的財務信息，對項目進展情況進行動態監管，及時了解基本建設資金的使用情況，這在很大程度上防止了項目資金的串戶使用，防止所建造的固定資產已達到可預定使用狀態時，為了繼續超期使用預算撥款資金，而遲遲不辦理竣工決算。

2.4選擇信譽良好的承建商

固定資產投資整改措施范文6

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會和中央1號文件精神為指導，以建設優美富強文明和諧新為目標，以發展民生水利為主題，按照“五水”(項目強水、科學治水、依法管水、人才興水、改革活水)的要求，抓好“六項工作”（防汛抗旱、飲水安全、農村水利、水土保持、中小河流治理、農村水電），確保“五個安全”（防洪、供水、糧食、生態、經濟安全），構建和諧水利，為縣域經濟和社會發展提供保障。

二、目標任務

抓防汛抗旱，確保安全。繼續實施農村飲水安全工程，解決1.2萬人飲水不安全問題。實施漁洋河漁洋關段治理工程，建標準河堤3000米，完成投資2000萬元，啟動灣潭河中小河流治理工程。完成小水電代燃料項目高橋水電站建設，發展代燃料戶1124戶。加快水電開發，全縣新增水電裝機1萬千瓦以上。實施山洪災害防治非工程措施項目建設，完成全國第一次水利普查清查登記、臺帳建設和現場調查工作。對上爭取各類項目資金3000萬元。簽約落地固定資產投資在2000萬元以上的項目，跟蹤洽談2個固定資產投資在2000萬元以上的項目。

三、工作重點和保障措施

（一）堅持項目強水，全力做好項目工作

一是努力爭取一批項目。搶抓國家加大水利投入的大好機遇，以飲水安全、農村水利、水土保持、中小河流治理、抗旱水源、小水電代燃料等項目為重點，做好項目爭取工作，完成對上爭取項目資金3000萬元以上。

二是認真謀劃一批項目。按照“十二五”規劃，抓緊做好項目前期工作。組織編制山洪溝治理、“民辦公助”小型農田水利工程、全國小農水重點縣建設實施方案，精心謀劃灣潭河流域綜合治理等重大項目，主動爭取，讓更多的項目落戶。

三是加快實施一批項目。對已落實資金的項目，抓緊組織招投標，盡快施工，加快建設。在完成年度計劃的同時，著力打造亮點和示范工程。

（二）堅持以人為本，促進民生水利發展

一是全力做好防汛抗旱工作。加強汛前檢查，落實防汛責任制和各項度汛措施。完成山洪災害防治預警系統項目建設。規范防辦日常工作，強化技術指導和信息報送，為縣委縣政府決策當好參謀。

二是大力實施農村飲水安全工程。推廣生物慢濾水處理技術，因地制宜建設集中供水和分散供水工程，全縣解決1.2萬人飲水不安全問題。

三是合理開發水能資源。協調水電項目建設，加快天池河、泗洋河、百溪河流域水能開發，建成高橋、唐家河、水盡司水庫電站。積極推進小水電代燃料、農村水電增效擴容和水電新農村電氣化縣建設。全縣水電建設完成投資1億元以上。

(三)堅持人水和諧，促進水資源保護

一是加強水資源保護，落實最嚴格的水資源管理制度，做好城鄉居民生活飲用水水源地水資源保護和節水型社會建設工作。二是爭取啟動柴埠溪小流域綜合治理項目，搞好水土保持生態工程建設。三是開展全國水利普查工作，進一步摸清家底，為加快我縣水利發展打下堅實基礎。

（四）堅持改革創新，加大行業監管力度

一是堅持依法行政。加大水法律法規宣傳力度，加強水政執法能力建設，依法調處水事糾紛，嚴格查處違法案件。規范中小河流管理，加大開發建設項目水土保持預防監督執法力度，強化水利規費征管，確保防汛費、水資源費征收年度計劃完成。規范水行政審批，縮短審批時限，提高行政效率。

二是加強質量安全監管。規范水利工程建設管理，堅持宣傳發動、民主決策、規劃設計、監督管理、檢查驗收“五個到位”，做到項目法人負責制、招標投標制、工程監理制、合同管理制、廉政責任制“五制落實”，健全組織領導、計劃資金、質量保證、工程監理、驗收管理“五個體系”。加大水電開發監管力度，做好水庫和已投產電站驗收工作。開展水利工程建設領域突出問題專項治理，確保整改措施落實到位。

三是努力增加水利投入。要研究國家政策，增加水利投入，謀求更大的發展。規范農民用水者協會管理，引導社會各界和農民群眾積極投身水利建設。加快以民營投資為主體的水電工程建設，支持業主申報小水電清潔發展機制和農村水電增效減排項目，促進生態保護。

四是大力推進工作創新。加強學習，不斷創新工作理念、工作思路和工作方法。大力推廣新技術、新材料和新工藝，在建設現代水利上實現新突破。