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耕地保護動態巡查制度范例6篇

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耕地保護動態巡查制度

耕地保護動態巡查制度范文1

全區16鄉鎮范圍內的公路沿線、基本農田保護區等開闊、醒目地點制作國策宣傳牌26塊、基本農田保護碑32處,以“6.25全國土地日為契機,積極開展普法宣傳。點面結合,通過廣播、張貼標語以及發放宣傳資料等形式,積極開展經常性國土資源相關法律法規及政策宣傳活動,使廣大人民群眾提高了耕地保護認識,增強了保護耕地觀念,逐步形成了保護耕地從我做起,人人有責”良好社會氛圍。

抓制度,促管理規范

積極適應當前國土資源管理工作的新形勢,為進一步深入貫徹實施《土地管理法》正確處理耕地保護與經濟發展的關系。妥善解決當前土地供需矛盾的突出問題,局以制度措施建設為主要抓手,進一步加強耕地保護,促進規范管理,全面夯實耕地保護工作基礎。

一是堅持土地管理嚴而又嚴的原則。加強和規范土地利用規劃管理。這是妥善處理耕地保護與經濟發展關系的重要前提。根據國家、省、市、區級重點建設項目用地的需求,局全面摸清擴大內需項目用地需求底數,準確掌握各類用地數量、結構、分布、時序和利用情況,合理調整修編全區土地利用總體規劃,做好土地利用年度計劃,簡化用地報批手續,切實保障了擴大內需和重大項目建設用地。對建設用地嚴把申報審查關,按照審批程序,對于不符合土地利用總體規劃、年度計劃和城市(鎮)規劃等用地,堅決不予上報。同時,進一步加強服務工作力度,確保重大項目、城市基礎設施、民生工程及災后重建項目的用地需求。

二是嚴格落實耕地和基本農田保護責任制。認真執行基本農田質量保護制度、基本農田保護用途管制制度、基本農田保護責任制度、基本農田環境保護制度、基本農田保護監督檢查制度、基本農田占用嚴格審批與補充制度;區、鄉、村層層簽定“基本農田保護責任書”一級抓一級,層層抓落實;設置基本農田保護碑、標志牌,為落實最嚴格的耕地保護制度。明確基本農田保護的責任和范圍。結合第二次全國土地調查和土地利用總體規劃修編,開展基本農田劃定工作,完成基本農田上圖和審核確認,切實做到圖、表、冊與地塊一致,實施永久保護。

三是加強動態巡查力度。堅決制止各類占用耕地違法違規行為。強化執法隊伍建設,健全巡查工作制度,制定巡查工作規范,將動態巡查工作納入年度目標考核局屬各相關股室隊、事業單位、鄉(鎮)國土資源所聯合,扎實有效地開展定期或不定期土地執法動態巡查工作,將各類占用耕地和基本農田的違法違規行為遏制在萌芽狀態。

抓項目,促耕地保護

通過土地綜合整治項目實施,依據《市區土地利用總體規劃》和《市區土地整理規劃》結合區實際。切實加強耕地保護工作。年以來,局在省、市國土資源主管部門的大力支持下,積極申報并認真組織實施了國家投資災后重建中梁土地整理項目和省市切塊資金投資鎮土地開發整理項目、鎮古集梁土地整理開發項目。

涉及12個行政村,中梁土地整理項目是年11月由省國土資源廳批準立項的國家投資災后重建土地整理項目。項目位于關子、藉口、太京、中梁4鄉鎮。東西跨度20多公里。項目總投資3000萬元,建設總規模1562.5公頃,新增耕地169.4公頃。本項目已于11月25日通過省級驗收。

總投資824萬元,鎮土地開發整理項目是年市級切塊資金投資項目。建設總規模388.9公頃,新增耕地68.81公頃。該項目已于11月20日通過市局初驗。

耕地保護動態巡查制度范文2

關鍵詞:耕地保護;耕地質量

中圖分類號:D9

文獻標識碼:A

doi:10.19311/ki.16723198.2017.09.054

1公安縣耕地保護工作存在的主要問題

荊州是全國基本農田保護工作發祥地。1988年,面對耕地保護的嚴峻形勢,原荊州地區率先在全國開展了基本農田劃定工作,耕地在一定時期得到了切實有效保護。公安縣地處荊江分洪區,受分洪區土地利用政策的制約,土地管理和城市建設有很多歷史欠賬,建設發展相對滯后。隨著三峽工程投入使用,荊州長江大橋、荊東高速公路等一批重大基礎設施項目的建成,加之荊州壯腰工程的啟動實施,公安縣工業化、城鎮化、農業產業化快速推進,一大批央企、國內外大型企業落戶公安,用地需求十分旺盛,供需矛盾日益突出。加之建設用地利用率低、各類違法占用耕地的現象在一定范圍內長期存在等原因,全縣耕地保護工作面臨很大的壓力與挑戰。

1.1耕地被占用現象時有發生

一是新農村建設占用耕地。自國家出臺新農村建設有關政策以來,全縣共實施新農村建設44處,占用地塊大部分屬耕地。其中以城郊結合部為重點區域,部分開發商受利益驅動,在建設新農村過程中存在“小產權房”開發之嫌。

二是一些設施農用地建設擅自占用耕地。部分鄉鎮未經批準擅自占用耕地從事設施農用地建設,或借調整農業結構之名,在基本農田內挖魚塘、栽果樹等。

三是農民建房占用耕地隨意性較大。農村稅費改革以來,特別是農民建房零收費后,耕地保護力度有所減弱,這些都無疑增加了政府被問責風險。

1.2耕地質量總體呈下降趨勢

一是耕地“占一補一”占補平衡制度落實不力,存在占優補劣,先占后補,占水田補旱田,且補充耕地質量達不到被占耕地標準的問題。盡管全縣耕地保有量一直控制在175萬畝以上,較好地實現了耕地總量動態平衡。但非農業建設占用的多為城郊良田,而開發復墾整理補充的耕地多位于丘崗或坡度較大地帶,耕地質量遠達不到被占耕地標準。

二是因長期過量使用化肥,造成耕作層有機質含量低,地力逐年下降。

1.3耕地監管制度落實不到位,獎懲機制不健全

主要表現為耕地監管制度流于形式,用地選址不符合土地利用總體規劃,動態巡查制度落實不夠,獎懲措施未嚴格執行等。

1.4遏制土地粗放利用行為刻不容緩

一方面,建設用地需求量大,耕地后備資源匱乏。據統計,近幾年,公安縣新增建設用地每年平均都在2000畝左右,而全縣耕地后備資源不足10000畝,且大部分零星分散,或處于坡度較大的丘崗地帶,開發復墾整理難度較大。另一方面,批而未用、用而未M、閑置浪費土地的現象普遍存在,群眾反映強烈。2014年共清查出閑置低效用地22宗,面積763畝。2015年經初步清查,疑似閑置和低效用地共9宗,土地總面積6777畝。

2建議辦法和要求

2.1加大耕地保護宣傳力度

貫徹落實耕地保護基本國策,牢固樹立保障發展的前提是保護資源。利用“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日、“12.4”全國法制宣傳日多渠道、全方位宣傳耕地保護的重要意義,增強社會各界的國情、國策和法制觀念。與媒體單位聯合制作耕地保護專題片,在黃金時間滾動播放。印制《耕地保護宣傳手冊》、《基本農田保護明白卡》發放到城區、鄉鎮、社區、村組、農戶,土地利用現狀圖、規劃圖及基本農田保護標示牌、地塊、面積等不僅是掛在墻上,更重要的是下發到村組干部、耕地保護協管員及廣大農民手中,做到家喻戶曉。

2.2多措并舉提高耕地質量

一是嚴格執行耕地“占一補一”制度。非農業建設經批準占用耕地的,要按照“占多少,墾多少;占水田,補水田,占優補優;以補定占,先補后占”的原則,補充與所占耕地數量和質量相當的耕地,確保耕地數量不減少,質量不降低,總量動態平衡。無法自行補充數量、質量相當耕地的,應當按規定足額繳納耕地開墾費。二是加大土地開發整理力度,特別是高標準基本農田土地整治項目建設力度和中低產田改造力度,加快建成集中連片、旱澇保收的高標準農田。地方各級政府負責組織實施土地整治,通過土地整理、復墾、開發等推進高標準農田建設,增加耕地數量、提升耕地質量。

改造和治理要以保護耕地資源、提高土地質量、改善生態環境、提高耕地綜合生產能力為目標,對田、水、路、林、村實行綜合治理,努力改善農村生產生活條件,實現耕地保護由單純數量保護向數量、質量和生態并重保護轉型。把土地整理從現在的外部整形向內在質量建設并重轉型。三是提高田間設施水平和耕地基礎地力,改善耕地質量環境,開展耕地質量修復,增加土壤有機質含量。加強新耕地,改善耕種后期,綜合工程,生物,農藝等措施,對退化的耕地進行綜合治理,對耕地進行污染控制和修復,加快土壤成熟質量,實施土壤測試和施肥,加強土壤肥力保護,有效提高耕地的生產力。同時,逐步完善耕地質量、土壤墑情、肥效三大監測網絡和預警體系,形成耕地質量保護的長效機制。

2.3建立耕地保護聯動機制

一是由政府協調,組建住建、國土、農業等部門執法專班,形成耕地保護全社會齊抓共管的聯動機制。二是健全縣、鄉鎮、村三級保護網絡,明確各級責任,嚴格考核結賬。充分發揮耕地保護協管員作用,落實并逐步提高協管員待遇,強化協管員作為最前沿哨兵的責任,對違法用地做到早知道。進一步完善縣、鄉鎮、村耕地保護目標考核制度,逐級簽訂耕地保護責任書,層層壓實耕地保護責任;嚴格年度績效考核,健全耕地保護目標共同責任機制。三是加大耕地保護資金投入,落實耕地保護動態巡查及基礎業務建設專項經費,明確責任人的具體責任。四是以信息技術為支撐,完善“天上看、地上查、網上管”的立體監管網絡,形成全覆蓋綜合監管體系,確保政府在衛片執法檢查中不被約談、問責。五是始終保持對違法用地的高壓態勢,嚴肅查處典型違法用地,并公開曝光,形成震懾。

2.4強化土地節約集約利用

耕地保護動態巡查制度范文3

一、用地保障能力不斷提高

今年以來,面對經濟下行的嚴峻形勢,我局堅持以穩增長為首要任務,以項目為抓手,加快用地報批,提高工作效率,全力為經濟發展提速增效提供服務保障。一是及時保障項目落地。上報省政府批準調整土地利用總體規劃942畝,為新莊雙盾環境、西渚養老產業、丁蜀海翼飛機等重點項目落地保障了空間。二是切實提高審批效率。將以往階段性的集中報批模式調整為常態化的日常報批模式,加強對上溝通協調,積極化解報批中的問題,壓縮對上報批周期;同時,進一步簡化內部流程,加快供地速度。1-6月份共申報9個村鎮批次和3個單獨選址項目,面積3689畝,目前已批準2812畝;共供應土地2891畝,其中工業用地510畝,經營性用地1993畝,為拆遷安置房、城中村改造等民生項目以及國際石材城、陶瓷創意產業園等重點項目提供了用地保障。三是嚴格規范土地市場。編制了2015年度土地儲備計劃,申領2015年儲備土地融資規模卡。推行建設用地使用權網上交易。加強建設用地批后全程監管,批后巡查完成率在全省名列前茅,在市排第一位,有效遏制了閑置土地的產生。

二、耕地保護措施不斷加強

嚴格落實中央關于耕地保護的最新要求,更加注重規劃約束管控和耕地質量保護,確保最嚴格的耕地保護制度落到實處。一是推進規劃調整完善。開展土地利用總體規劃調整完善相關基礎數據和資料收集等前期工作。認真編制“十三五”土地利用專項規劃。探索推進西渚鎮“多規合一”試點,逐步推動國民經濟和社會發展規劃、城鄉建設規劃、土地利用總體規劃和生態保護規劃相互融合,為下一步在全市推開積累經驗。二是推進高標準基本農田建設。對全市基本農田進行調查,為下一步開展永久基本農田劃定和零散基本農田歸并探索路子。編制完成市2015年度高標準基本農田建設實施方案,落實了下達的11萬畝高標準基本農田建設任務,占到整個大市年度任務量的82%。三是推進土地復墾整理。按照《市政府辦公室關于加強和規范土地整治項目管理工作的實施意見》,專門下發《關于落實責任強化土地整治項目入庫管理的通知》,切實把好項目入庫關、施工關,確保項目實施質量。今年共申報耕地占補復墾項目79個,目前已完成36個,新增耕地1338畝。申報掛鉤復墾項目11個、面積473畝,工礦廢棄地復墾項目8個、460畝。在徐舍鎮、西渚鎮開展同一鄉鎮村莊建設用地布局調整試點,方案已通過專家評審。

三、節約集約體系不斷完善

以《市政府關于貫徹節約用地“1236”戰略促進節地水平產出效益“雙提升”的實施意見》為總綱,構建節約集約用地“1+X”政策體系。一是深化差別化供地政策。重點保障民生項目、基礎設施和帶動轉型升級重大項目,一般工業項目和經營性用地原則上通過盤活存量或有償使用調劑指標予以保障,高能耗、低水平重復建設項目一律不予供地。二是建立產業項目評審評價機制。由發改委和我局牽頭,出臺了《關于建立新增建設用地產業項目前期評審和后期評價機制的意見》,通過嚴格產業準入條件、發揮規劃指標管控、規范后期考核評價等措施,提升產業項目的質量和效益。三是推進集體經營性建設用地流轉試點。出臺了《市集體經營性建設用地流轉試點工作方案》,在土地使用權價格體系、招拍掛制度、統一轉讓平臺、收益分配機制、彈性出租制度等方面開展研究。四是啟動工業性用地調查。經信委和我局聯合下發了《關于組織開展市工業性用地情況調查的工作方案》,全面摸清我市工業企業占地、規模、產出及稅收等情況,建立土地利用效率共享數據庫,探索“以地控稅”。五是啟動城鎮低效用地再開發。市政府辦公室下發了《關于做好城鎮低效用地再開發專項規劃方案編制工作的通知》,通過對低效用地再開發單元的改造,提高土地利用效率,目前各鎮正在開展方案編制。

四、礦產資源管理不斷規范

一是全面規范礦山開采秩序。繼續加大清潔化整治力度,對專用通道、開采公示牌、界樁界址、電子監控等設施進行檢查,確保順利復工。繼續加強開展“打非治違”專項整治,加強礦山現場動態巡查和月度監理,上半年共組織檢查82人次。全市6家礦山企業、6只宕口開采情況基本正常。二是扎實開展環境恢復治理。今年以來,我們繼續對旅游風景區內及主要交通要道沿線露采礦山加大環境整治力度,重點做好大覺寺邊坡及湖父鎮鎮西路東側邊坡環境治理。目前大覺寺邊坡復綠工程已完成施工。三是切實加強地質災害防治。下發了《市2015年度地質災害防治方案》,組織開展重點防治區域的隱患排查,確立地質災害群測群防隱患點9個,完善群測群防組織,做好地災明白卡發放、隱患點應急預案編制工作。增加汛期巡查頻次,做好雨前、雨中、雨后現場排查,嚴格落實汛期值班、災情速報制度。積極開展地質災害防治高標準“十有縣”創建。

耕地保護動態巡查制度范文4

各位領導:

根據會議安排,作一個交流發言。我們村轄區內有26個村民小組。14個自然村,土地總面積3.2平方公里,基本農田面積2932.4畝。自創建土地執法示范村以來,我們緊緊圍繞創建的目標和要求,認真貫徹落實基本國策和土地管理的各項法規政策,使基本農田得到了有效保護,耕地質量得到明顯提高,村級土地管理工作取得了一定的成效。現將一年來開展土地保護工作匯報如下:

一、領導重視,組織健全,實現了保護基本農田的目標。

為強化對創建工作的組織領導,預防個別農民違法占用基本農田保護,我村成立了創建土地執法示范村領導小組,由村主要領導親自掛帥。制定了切實有效的工作措施,落實專人跟蹤負責,有計劃、有步驟地推進創建活動。在具體實踐中,根據創建“四無”、“八到位”目標,堅持巡查網絡人員對本轄區內基本農田保護區進行每周二次的監察,一發現違法占地行為就馬上制止,既從源頭上制止違法占地,又避免了農民搶建房屋竣工后再被依法拆除的經濟損失。

二、加大宣傳力度,增強了資源保護的責任感和使命感。

宣傳是行動的先導。為此,我們以“4.22”世界地球日、“6?25”全國地球日和“12.4全國法制宣傳日”等有利時機,充分利用村廣播、電子顯示屏等宣傳媒介,多渠道、多形式的開展宣傳活動,切實加大了《土地管理法》、《基本農田保護條例》等法律法規及保護基本農田的重要性在全村范圍內的宣傳力度,使全村干部群眾進一步認識到“保護耕地特別是基本農田,是落實科學發展觀的需要,是確保國家糧食安全的需要,是維護社會穩定的需要”,從而進一步增強了對基本農田保護工作的責任感和使命感,增強了干部群眾的憂患意識,調動了保護基本農田的自覺性和主動性。

三、加強動態監管,促進了基本農田保護工作健康發展。

我村網絡人員在巡查的同時,積極向廣大農民宣傳土地法規、政策和保護基本農田的重要性,增強了農民依法保護基本農田意識。在日常巡查時始終堅持每周2次不動搖,做到早發現、早制止。今年11月5日,我村外來大農戶黃欲占用農田進行違章搭建(簡易棚),正在栓毛竹時,被我村巡查網絡人員發現,當即發出停建通知書,做思想工作。最后,黃傳營認識到違法占地蓋房的嚴重后果,于當天自動將建房的毛竹拆下,恢復原有耕地面積。同時,對個別經多次勸說教育后仍拒不自行拆除基本農田保護區上的建筑物并繼續搶建的,我村依法予以。今年4月5日,在蘇巷、三村灣自然村進行綜合巡查時,在不起眼的地方,簡易大棚框架已初步建成,我村發出停建通知書和說服教育后,但他仍繼續搶建,我村立即組織力量協同村聯防隊員,對該戶違章建筑,當場恢復原有耕地面積。其他村民見此,深有感觸地說:“土地執法部門動真格!”并打消了違法占地蓋房的念頭。起到了處理一起教育一片的作用。

基本農田關系國家糧食安全,也關系到農民群眾的切身利益。加強基本農田保護工作任重而道遠,我們將一如既往的緊記“保護耕地,就是保護我們的生命線”的警示,以“三級聯創”為契機,促使我們更加堅定地落實最嚴格的耕地保護制度,認真負責地做好耕地特別是基本農田的保護工作,切實保護好我們的口糧田,為農業增效、農民增收和農村穩定提供有力的資源保障,為促進全鎮社會經濟的可持續發展做出更大貢獻。

耕地保護動態巡查制度范文5

今天我們決定召開全縣國土資源工作會議。這次會議的主要任務是:認真學習貫徹十七屆三中全會、省、市國土資源工作會議和縣委七屆七次全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,總結20*年的工作,安排部署2009年的工作。

2009年2月17日-18日,全省國土資源管理工作會議在昆明市召開后,3月3日全市國土資源管理工作會議在昭通市召開,會議總結了20*年工作,分析當前形勢,并全面部署2009年各項工作。市委常委、副市長何剛到會與各縣區人民政府簽訂了《2009年國土資源管理目標責任書》,并作了重要講話。講話充分肯定了20*年全市國土資源工作取得的成績,站在全局的高度分析了國土資源管理工作面臨的新形勢,明確提出了今后一段時期國土資源管理工作的總體思路、目標和任務。市國土資源局黨組書記、局長孫朝孝作工作報告,他指出,20*年,全市國土資源系統深入學習實踐科學發展觀,進一步解放思想、改革創新,主動工作,積極服務,各項工作有序推進,取得了積極的成效。他強調要認清形勢、統一思想,牢牢把握工作的主動權,認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、市委二屆八次全會和全省國土資源工作會議精神,深入貫徹落實科學發展觀,按照主動介入、跟進服務、活用政策、提升保障、不斷創新、規范管理的總體要求,進一步增強創新意識、服務意識、危機意識、責任意識和法治意識,積極主動服務,嚴格規范管理,以構建保障和促進科學發展新機制為主線,解放思想、改革創新,依法行政、狠抓落實,全面完成各項工作任務,全力促進我市經濟社會又好又快發展。全縣國土資源系統干部職工一定要認真學習領會,深入分析國土資源管理工作面臨的新形勢、新任務,緊密結合我縣實際認真貫徹落實。根據會議安排,我代表縣國土資源局黨組就20*年工作情況、2009年工作思路作會議發言。

一、20*年國土資源工作回顧

20*年,我們經受了前所未有的挑戰和考驗。年初,遭受了50年不遇的冰凌雪災;年中,突如其來的“5·12”特大地震的波及以及頻發的洪澇、地質等自然災害交織疊加;年底,全球性金融危機蔓延,全縣經濟受到明顯沖擊。面對困難,全縣國土資源系統在縣委、縣政府、市國土資源局的正確領導下,以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發展觀,認真貫徹執行國務院、省、市關于嚴格國土資源管理的一系列方針政策,堅持保護與利用、服務與管理并舉的基本原則,堅守耕地紅線,完善市場配置,促進節約集約,嚴格執法監管,全面提升國土資源管理和服務水平,各項工作有序推進,取得了良好的成效。

(一)全力服務地方建設,資源保障能力得到提高

認真貫徹落實《國務院關于促進節約集約用地的通知》和《*省人民政府貫徹落實國務院關于促進節約集約用地通知的意見》精神,嚴格執行國土資源管理各項總體規劃、專項規劃和計劃,不斷提高土地節約集約利用和綜合利用水平。針對*土地管理特別是土地利用中存在的問題,認真研究、結合實際制定措施并嚴格執行。為鼓勵節約集約用地,對符合產業政策、布局集中、集約用地要求的,優先安排建設用地指標。嚴格按照《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》要求,對土地市場進行了清理和整治,加大查處力度,依法查處違法違規用地。在嚴格執行土地利用總體規劃、基本農田保護區規劃,節約集約用地的同時,依法為事關*經濟社會發展大局的重點工程建設提供用地保障,一批交通、能源、水利等基礎設施和教育等民生工程項目用地得到有效保障。共為全縣建設提供用地17.122公頃(256.83畝),確保能源、交通、城建等基礎設施建設用地能按時供地。

(二)全力抓好耕地保護,資源可持續發展能力得到增強

縣人民政府與各鄉鎮人民政府簽訂了耕地保護和基本農田保護責任書,加大對耕地的保護力度。在縣、鄉人民政府的高度重視下,國土資源管理部門嚴把農用地轉用和征用審批關,嚴格保護耕地。同時,積極開展土地開發整理工作,落實耕地占補平衡。至20*年共上報土地開發整理項目國家級立項1個,省級立項4個,市級立項2個,縣級立項個。驗收3個土地開發整理項目,面積602.26公頃,新增耕地152.70公頃,項目資金共計4432.4萬元,共補充耕地303.31公頃。另有5個項目正在實施中。全縣已劃定基本農田336塊、建立基本農田保護標志15塊,簽定鄉級保護責任書12份,村級保護責任書84份。全縣耕地保有量保持在46686.726公頃,完成省政府下達給昭通市人民政府的45500.0000公頃耕地保有量任務。基本農田面積保持在33188.4515公頃,與省政府下達33188.4400公頃持平。

(三)大力推進土地有償使用,土地資產效益凸顯

鞏固和全面落實經營性用地招拍掛制度和工業用地出讓最低價制度。全縣所有新增經營性用地招拍掛方式出讓率達到了100%。經營性基礎設施用地逐步實行有償使用,對轉讓、出租、抵押存量劃撥土地使用權以及轉為經營性用地的全部納入有償使用軌道。在全縣范圍內開展了土地市場動態監測和城市地價監測工作,全面啟用了“土地市場動態監測系統”。截至目前,*縣通過運行土地市場動態監測系統了各類數據,運行覆蓋面已達到100%。

20*年全縣招拍掛供地4宗152.93畝,收取出讓價款509.9906萬元,協議出讓43宗48.86畝,收取價款39萬元,劃撥2宗55.05畝,收取價款30萬元。確保能源、交通、城建等基礎設施建設用地能按時供地。

(四)進一步強化礦業權管理,礦產資源開發秩序規范

加大對礦業權的管理,加強礦業權審批的前置性審查,合理設置礦業權,改變重審批輕監管的現狀,從嚴審查開發利用方案,加強勘查和開采行為的管理,促進礦產資源綜合勘查、科學開采、集約高效利用。完成了全縣采礦權數據的清理核對工作,并在此基礎上,于20*年10月份啟動了采礦權全國統一配號系統,加強礦業權登記規范化、標準化建設。全面開展礦山儲量動態監管,強化儲量管理。嚴格按時足額征收各項規費839.91萬元,其中礦產資源有償使用費799.91萬元、補償費40萬元。

深化和規范以招標、拍賣、掛牌等市場競爭方式出讓探礦權、采礦權的改革,優化礦產資源市場配置方式,完善和規范礦業權市場建設,礦產資源開發規范有序。

(五)著力抓好地質災害群測群防,切實保障人民生命財產安全

20*年,*遭遇50年不遇的冰凍雪凌災害和“5·12”汶川大地震對全縣地質構造造成了極大的影響,地質災害較往年嚴重。在災害初期,我們及時部署、指導各鄉鎮對轄區內的地質災害隱患點再次進行大巡查,經巡查,全縣有大小地質災害點50多處,其中有一定規模、較為嚴重的11余處。我們對上述地質災害隱患點認真進行編制、規劃、研究監測方案,全縣投入監測經費5萬元,重點對11個災害點進行監測。我們建立和完善群測群防監測體系,全縣共發放地質災害防范教育宣傳資料490份,投入防治經費125萬元,防治并舉,全力預防、避讓地質災害。全年發生地質災害10起,地質災害發生較往年多,但因我們監測到位,及時緊急轉移人員234戶873人,避讓了災害,避免財產損失351萬元,最大限度減少人民群眾生命財產損失。

(六)加大執法監察工作力度,有力維護國土資源管理秩序

建立執法監察分片包干和動態巡查責任制。認真開展動態巡查工作,及時發現違法行為并及時制止、及時處理,防患于未然。20*年我縣土地執法監察工作,通過對照《土地動態巡查登記臺帳》和土地違法案件月報統計表,我縣共發生土地違法違規行為5宗,面積0.0969公傾,由于發現早,通過對違法行為人宣傳土地管理法律法規的有關規定和耐心細致思想教育工作,5宗土地違法違規行為得到有效制止。截止2009年3月我縣尚未發現符合立案條件的土地違法違規行為和重大土地違法違規案件。認真開展整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”,進一步全面清查礦產資源開發領域的違法違規行為,對存在問題的重點礦區進行專項整治。在“回頭看”中,全縣共查處和清理無證進行勘查開采6起,沒收礦產品103.5噸,折合人民幣1.2萬元。

(七)認真落實黨風廉政建設責任制,強化源頭治腐工作

一是抓組織領導,確保黨風廉政建設工作順利推進。年初與機關股室、事業單位、國土資源所簽訂了《國土資源系統黨風廉政建設責任書》。

二是抓制度建設。制定和完善了《*縣國土資源系統廉政建設意見》、《*縣國土資源局黨組議事規則》、《*國土資源局工作規則》等規章制度,用制度規范和約束行政行為。

三是抓源頭治理。結合工作實際,從易發多發腐敗的土地使用權取得,礦產資源開采證取得、土地開發復墾整理項目招標、土地使用證辦理、違法案件查處等環節入手,堅持集體會審,公開招標、拍賣、掛牌出讓,強化行政權力的民主監督,從源頭上最大限度杜絕腐敗的發生。

(八)全面貫徹落實服務承諾等四項制度,做到有責必問

耕地保護動態巡查制度范文6

2009年的工作主題是:保護資源促保障,轉變服務促轉型。

工作重點是:拓展發展空間,節約集約用地,提升隊伍素質。

工作目標是:通過扎實工作,努力實現“七個強化”:

1、強化耕地資源保護。健全基本農田源頭保護長效機制,確保數量一分不減、質量穩定提高;推進實施土地開發復墾,力求新增耕地2000畝,耕地總量動態平衡。

2、強化發展用地保障。抓緊搞好我縣土地利用總體規劃修編;千方百計突出用地保障,向上力爭新增建設用地指標5000畝,向外著力籌購折抵指標3000畝,并再爭取獲得一批戴帽指標。同時,進一步加速報批、加快供地,土地出讓供地率和項目落地率比去年有明顯提升。

3、強化閑置存量盤活。堅持并深化“畝產論英雄”理念,注重借鑒外部經驗,注重創新盤活方式,力爭盤活閑置土地3000畝,節約集約用地工作縱深推進。積極引導農村新社區建房模式,充分利用存量宅基地、未利用地,以拆除為重點盤整土地。堅持把公寓式作為農村住房解困的基本方向,力爭辦理好2000戶以上農村住房困難戶的建房手續。

4、強化涉土監察。不斷強化土地巡查,鞏固衛星遙感土地執法檢查成果,建立健全國土監察長效機制,確保年度違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例控制在15%以內,有效遏止新的違法用地勢頭。不斷加強防控,堅持重心下移、關口前移、落實責任,有效化解和預防涉土案件,確保涉土“零赴京”。

5、強化地質礦產管理。繼續開展礦山儲量動態監測,更為合理地布局全縣礦山;加強廢棄礦山生態治理,力爭累計廢棄礦山治理率達到85%以上,走在全省前列;完善地質災害處置預案,力爭把地質災害危險降到最低。

6、強化土地公開出讓。完善工業用地公開出讓機制,統籌安排經營性用地出讓計劃,計劃全年土地出讓收入40億元、確保出讓金凈收益15億元,土地出讓金總收入、凈收益全市第一,全縣土地市場繼續健康發展。

7、強化系統作風建設。加快隊伍建設,注重廉政教育,不斷增強干部素質,全面提高服務水平。

圍繞上述目標,2009年工作措施是:堅持“雙保雙維”,打造“五大國土”。

1、抓保護,強執法,打造“法治國土”。堅持依法行政,加強耕地保護,全面落實好基本農田保護責任制。一是加強耕地源頭保護。嚴格用途管制,加強屬地管理,真正做到責任到人、考核到位。二是加強土地監察執法。鞏固衛星遙感土地執法檢查成果,不斷健全土地執法長效機制,依法查處一批社會影響較大、教育意義較強的土地違法違規案件,做到既查事又查人,確保年度違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例控制在15%以內,確保違法用地“零問責”。三是加強土地開發復墾。探索保護和使用優質耕作層激勵措施,把表土剝離再利用作為土地開發復墾工作的重要內容;探索建立農村空閑宅基地退出機制,把農村宅基地整治作為土地開發復墾工作的新增長點;鼓勵科學利用好低丘緩坡資源,以不破壞整體生態環境為原則,加快低丘緩坡的開發利用,有效補充耕地。

2、抓調控,強保障,打造“服務國土”。堅持規劃導向,加強宏觀調控,全面保障好發展用地。一是推進我縣土地利用總體規劃編制。搶抓機遇,積極推進我縣新一輪土地利用總體規劃;規范程序,全力報批其余批次的四類項目,著力解決我縣“重點、急需、困難”的建設項目用地需求。二是推進新增建設用地指標優化配置。按照“保證重點、兼顧一般、有保有壓”的原則,做到急重項目努力確保,優質項目優先保障,一般項目限量競爭,新增建設用地指標適度向開發區和重點鎮(街)工業集聚區傾斜,向節能降耗、循環經濟、重大民生基礎設施等項目傾斜。三是推進建設用地報批供應管理。認真參與縣工業項目集體會審,嚴格“批前審查、批中把關、批后監管”制度;加快用地供應動態監測系統建設,加強建設用地批后管理;加大土地儲備,合理確定儲備土地規模,優先儲備閑置、空閑和低效利用的國有存量建設用地。四是推進存量閑置土地盤活。采取“提標準、穩基數、重激勵”的辦法,適度提高城鎮土地使用稅標準,加大閑置土地依法處置力度。

3、抓基礎,強業務,打造“效能國土”。堅持夯實基礎,加強素質提升,全面推進各項基礎業務工作。一是推進經營性用地公開出讓。按照“維持地價穩定、促進健康發展”的總體要求,深化規范預約保證金制度,在供地方式上從控制供應總量、規模、節奏、結構入手,變有求必應為主動調控。二是加快信息化建設步伐。逐步開發包括土地規劃、耕地保護、地籍管理、礦產管理、執法監察等信息系統,實行陽光行政,提高辦事效率。三是規范土地調查登記。進一步完善縣土地調查登記中心工作職責,繼續開展*縣第二次土地調查,推進土地登記全覆蓋,全面完成集體農用地所有權登記發證的后續工作。加強對土地權屬爭議調處工作指導和調處力度,依法公正地調處各類土地權屬糾紛。四是深化地質礦產資源管理。加強動態監測,合理布局好我縣礦山分布;加強陽光操作,細化我縣采礦權拍賣、礦山生態環境治理項目的招投標辦法;加強生態治理,進一步形成“縣鎮互動、部門聯動、企業主動”的全縣礦山生態環境治理共建工作新格局。

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