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財務共享實施過程范文1

摘要：本文在結(jié)合財務困境成本的定義、構(gòu)成以及自身實踐工作經(jīng)驗的基礎上，簡要分析了上市公司財務困境成本的影響因素，并提出了相應的治理對策，以便為相關(guān)人士參考。

關(guān)鍵詞 ：上市公司；財務困境成本；影響因素

上市公司指的是所發(fā)行的股票已獲得國務院或國務院授權(quán)的證券管理部門批準，并符合相關(guān)規(guī)定而得以在證券交易所上市交易的股份有限公司，由于部分上市公司的治理結(jié)構(gòu)不平衡，管理者投資決策失誤等，均給上市公司帶來了極大的經(jīng)濟損失，從而使上市公司陷入財務困境，嚴重時，甚至導致上市公司無法正常運行，最終受到特別處理。

一、財務困境成本的影響因素

1.上市公司特征因素

首先，資產(chǎn)流動性。為了恢復資產(chǎn)的正常流動，緩解、解除上市公司的財務困境而出售當前資產(chǎn)是上市公司陷入財務困境后普遍采取的應對措施，而上市公司資產(chǎn)流動性又是決定上市公司在陷入財務困境時所出售資產(chǎn)所得報價高低的關(guān)鍵因素，與財務困境成本呈負相關(guān)關(guān)系。其次，資產(chǎn)專用性。資產(chǎn)專業(yè)性指的是為了支持或達成某項特定交易而將某一具有耐久性的投資資產(chǎn)以低于其內(nèi)在價值的變現(xiàn)價值作為其他用途，一般情況下，上市公司資產(chǎn)專用性與其變現(xiàn)價值呈正相關(guān)關(guān)系，因此，當上市公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品急需專業(yè)化與專門化服務時，其清算成本將較高。最后，上市公司規(guī)模。安德雷德和卡普蘭為有效探究上市公司規(guī)模與上市公司財務困境成本間的關(guān)系，曾以多家高杠桿上市公司作為研究樣本，經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，在不考慮稀釋效應的基礎上，上市公司規(guī)模與上市公司財務困境成本呈負相關(guān)關(guān)系，即：上市公司規(guī)模越大的上市公司在陷入財務困境時，其更易高效地完成債務重組方案，從而最大限度降低上市公司的財務困境成本。

2.債務特征因素

首先，債務融資能力方面。債務融資能力即為上市公司在面臨資金周轉(zhuǎn)問題時能夠及時收回債務資金的能力，具有直接的可觀測性，且主要隱藏于上市公司的財務報告中。一般情況下，債務融資能力主要體現(xiàn)在尚未動用的信貸、良好的銀企關(guān)系以及舉債水平是否低于警戒水平方面。其次，上市公司資本結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品特征方面。上市公司結(jié)構(gòu)的復雜性使其在陷入財務困境時，很難將上市公司、相關(guān)債權(quán)人以及有關(guān)利益人的意見或債務契約重組方案進行統(tǒng)一，這在極大程度上延長了財務困境時間，最終導致困境成本增大。此外，就上市公司而言，其生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務越具獨特性，其清算成本也就越高，主要體現(xiàn)在與上市公司存在一定利益關(guān)系的顧客、供應商以及雇員等人員的價值關(guān)系中，因此，產(chǎn)品特征亦是導致上市公司出現(xiàn)財務困境成本的影響因素之一。最后，債務期限結(jié)構(gòu)與債務優(yōu)先結(jié)構(gòu)方面。由債務期限在極大程度上影響著企業(yè)價值，即通過直接影響企業(yè)內(nèi)的投資行為、債務成本以及債務償還計劃等間接影響整個企業(yè)的價值，因此，企業(yè)在對相關(guān)債務進行選擇時，必須慎重；而就已頻臨破產(chǎn)的上市公司而言，事先采用不同的債務優(yōu)先結(jié)構(gòu)均可直接影響到企業(yè)破產(chǎn)時的求償權(quán)、控制權(quán)以及稅收等，例如，公司宣布破產(chǎn)后，其資產(chǎn)將會被相關(guān)部門按照求償權(quán)的優(yōu)先順序給予一定賠償。

3.上市公司治理因素

上市公司陷入財務困境后，其降低困境成本的最佳途徑即為有效加強并提高重組效率，但是，在實際重組過程中，上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)為重組工作中的主要操控者（上市公司主要管理者）在進行重組策略選擇上的隨意性提供了一種機制，從而有效分散了沖突。此外，董事會作為上市公司內(nèi)部控制的頂級管理層，其存在與得以正常運作的價值主要體現(xiàn)在：（1）最大限度規(guī)避或降低上市公司陷入財務困境的幾率；（2）當上市公司不幸陷入財務困境后，可快速并及時地制定出符合實際情況的重組方案，以此緩解或解除財務狀況。

二、降低上市公司財務困境成本的對策

1.上市公司自身方面

首先，不斷提高上市公司主營業(yè)務或主導產(chǎn)品的市場競爭力。在重視上市公司主營業(yè)務或主導產(chǎn)品的同時，還應著重加大對其的投資力度，主要包括：資金投資力度、技術(shù)研發(fā)力度以及市場宣傳力度等，并根據(jù)市場的動態(tài)變化與需求，不斷提高業(yè)務水平與產(chǎn)品質(zhì)量，并制定相應的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以此提升上市公司的整體競爭力。其次，加強對成本與經(jīng)營費用的管理。公司除了可以通過市場變化趨勢，正確預測主要生產(chǎn)原料的價格變動，并制定科學、合理的采購計劃外，還可以通過資源的優(yōu)化配置來降低人工成本，或編制行之有效的費用預算對實際成本費用進行實時監(jiān)控等。最后，降低行業(yè)經(jīng)濟狀況對上市公司產(chǎn)生的方面影響，即上市公司必須立足當下，對市場變化趨勢、同行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)以及同類產(chǎn)品的競爭狀況進行有效預測與判斷，并采取適當?shù)膽獙Υ胧源藨獙ν獠凯h(huán)境因素對自身上市公司的影響。

2.相關(guān)利益者方面

（1）股東方面。對于陷入財務困境的上市公司，上市公司股東可酌情向其投入一定資源，可有效改善該財務困境上市公司資金短缺現(xiàn)狀，有利于其恢復經(jīng)營與盈利能力，可在一定程度上改善該財務困境上市公司的管理模式，以此提高其生產(chǎn)效率，從而提高上市公司的經(jīng)濟收入；此外，上市公司股東亦可通過資產(chǎn)置換的方式，直接幫助財務困境上市公司提高資產(chǎn)質(zhì)量，從而脫離財務困境危機，即以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換劣質(zhì)資產(chǎn)。

（2）債權(quán)人方面。當上市公司陷入財務困境時，相關(guān)債權(quán)人一方面可根據(jù)實際情況對該上市公司的債務進行一定重組，例如，延長還款期限、減免債務以及進行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)交易等，另一方面可通過資抵債的方式獲取自身所需資產(chǎn)，以此減輕該財務困境上市公司的債務壓力與償債壓力。

3.上市公司管理者方面

上市公司管理者在制定相關(guān)的財務決策或重大經(jīng)營決策時，一旦脫離市場實際情況，導致決策失誤，即可導致上市公司陷入財務困境，因此，上市公司管理者必須在立足于當前市場及上市公司發(fā)展方向，在此基礎上進行決策制定。當上市公司不幸陷入財務困境局面時，必須對上市公司管理模式進行及時調(diào)整，即：進行人員重組、提高相關(guān)管理層的管理能力與管理執(zhí)行力，并有效改善上市公司管理方式等，以此實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，并形成具有自身管理特點且十分符合自身上市公司發(fā)展的管理模式，從而使上市公司能夠適應內(nèi)外部環(huán)境的變化。

導致上市公司陷入財務困境，并使其財務困境成本增加是由諸多因素共同作用下的結(jié)果，當上市公司陷入財務困境后，其經(jīng)營狀況與資產(chǎn)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大改變，因此，上市公司自身及相關(guān)利益關(guān)系人均應在日常經(jīng)營活動中重視行業(yè)市場變化與上市公司自身的財務周轉(zhuǎn)狀況，以此規(guī)避上市公司陷入財務困境，或降低上市公司陷入財務困境的幾率。

參考文獻：

[1]王翔,楊慧. 我國上市公司的財務困境成本及其影響因素分析[J].財金研究，2011(22):52-54.

財務共享實施過程范文2

財務共享服務的實施主要由實施階段和實施策略兩部分組成。

階段

財務共享服務中心建設的通用模型一般包括可行性分析、總體規(guī)劃、詳細設計、實施部署、穩(wěn)定推廣五個階段（見右圖）。各階段下又劃分具體的項目過程和目標。

財務共享服務的實施是一個循序漸進的過程，企業(yè)為確保項目成功，控制實施風險，實現(xiàn)業(yè)務的穩(wěn)定過度，一般會根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、業(yè)務特點以及分散程度等選擇適合自己的實施方式，而不是盲目效仿。財務共享服務發(fā)展至今，主要的實施方式有三種：逐步實施、全面實施和試點實施。通過對中國實施共享服務的企業(yè)調(diào)研了解到，有50%的企業(yè)選擇了部分地區(qū)部分業(yè)務試點實施，有約30%的企業(yè)選擇了全業(yè)務按地區(qū)先集中試點；采用逐步實施的企業(yè)不到12%；采用全面實施的企業(yè)不到6%。

策略

近十年來，越來越多的中國本土企業(yè)認識到了共享服務對企業(yè)的規(guī)模化、全球化發(fā)展的重要性，認識到了財務變革的必然性，共享服務在中國也逐漸從概念階段進入到了實踐階段，更多的中國本土企業(yè)建立了自己的共享服務中心，還有部分企業(yè)正在或打算實施財務共享服務。

企業(yè)在實施共享服務過程時，要能提前認識到這些風險的存在及其嚴重性，并預先制定應對措施或備案方案。在實施過程中注重對風險的監(jiān)控，盡量做好提前預防、提前發(fā)現(xiàn)并及時解決。

通過對中國實施財務共享服務的企業(yè)進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)最關(guān)注的幾大因素是流程、系統(tǒng)、人員、變革管理，而實施過程中遇到的最大阻力也是這4個方面，下面著重對這4方面的風險及應對策略進行介紹。

流程風險對策。

實施財務共享服務后的一大特征就是對所有流程及操作都流程化、標準化了，這也是財務共享服務提升時效的一個重要因素，因此，財務共享服務中心的流程設計就顯得非常重要。為應對流程帶來的風險，建議可從以下幾方面加強：1)獲得高層領(lǐng)導支持。由于流程梳理和優(yōu)化不僅是財務部門的事，還會改變原有各公司、各部門的習慣和規(guī)則，很容易產(chǎn)生抵觸情緒，如有高層支持和要求，對流程優(yōu)化工作的落地執(zhí)行將有極大的好處，同時，在執(zhí)行過程中，遇到項目團隊無法達成一致意見時，高層領(lǐng)導的決策將明確下一步工作方向；2）重視可行性分析工作，對各分子公司的業(yè)務流程現(xiàn)狀進行充分調(diào)研和評估，盡量統(tǒng)一同質(zhì)的業(yè)務流程，簡化流程，減少流程的冗余環(huán)節(jié)，提高流程效率；3）基于實施共享服務后的業(yè)務模式進行業(yè)務流程優(yōu)化，確保優(yōu)化后的流程滿足業(yè)務也滿足共享服務的運作模式；4）流程優(yōu)化團隊建議從各分子公司抽調(diào)人員組成，共同參與流程的調(diào)研分析和優(yōu)化項目，一方面可全面考慮各分子公司的需求和特點，確保優(yōu)化后流程的可行性，同時也可增強各公司的參與感，降低了對新流程的抵觸；5）可考慮借助專業(yè)的咨詢顧問參與；6）形成完整的流程文檔、設定流程的更新機制，明確流程責任人。

IT系統(tǒng)風險對策。

系統(tǒng)化也是財務共享服務的一大特征，財務共享服務的實現(xiàn)及實施效果依賴于幾大核心系統(tǒng)的支撐。針對系統(tǒng)風險，建議可從以下幾方面加強：1）對企業(yè)IT系統(tǒng)現(xiàn)狀進行充分評估，識別系統(tǒng)的待優(yōu)化之處以及對于實施共享服務的功能缺失；2）盡可能開發(fā)并整合業(yè)務系統(tǒng)，同時開發(fā)必要的核心系統(tǒng)功能以滿足共享服務的要求；3）充分集成業(yè)務系統(tǒng)與財務系統(tǒng)；4）各分子公司派人參與系統(tǒng)需求設計，確保系統(tǒng)功能滿足各公司的需求，同時增強各公司的參與感，降低系統(tǒng)上線的阻力；5）盡量統(tǒng)一各公司的業(yè)務和系統(tǒng)，減少系統(tǒng)的數(shù)量和接口難度；6）對共享服務中心人員進行培訓以熟練掌握各個業(yè)務系統(tǒng)功能及操作。

人員轉(zhuǎn)型風險對策。

實施財務共享服務后，分散在各分子公司的業(yè)務核算全部集中到財務共享中心處理，通過規(guī)模效應以及共享后的流程優(yōu)化、效率提升，財務核算人員將得到極大釋放，從而引出了各分子公司釋放的財務人員的轉(zhuǎn)型問題。如果對這部分人員安排不當可能對共享服務的實施造成一定的阻力。

針對人員轉(zhuǎn)型問題，集團在設計財務共享服務方案時就應提前明確對釋放人員的安置態(tài)度和轉(zhuǎn)型方案。實施初期，不建議隨意或盲目地辭退釋放人員，否則可能造成人心不穩(wěn)，增加抵觸情緒，不利于項目推進。

變革心理風險對策。

實施財務共享服務，使傳統(tǒng)的財務管理職能與財務會計職能進行了分離，并且，財務數(shù)據(jù)和業(yè)務的集中可能打破原有的職能定位，甚至觸及法人實體，這對于中國大多企業(yè)來說是一次不小的財務變革。對員工的沖擊比較大，員工的心理變化、接受變革的態(tài)度以及對變革的支持力度等都可能影響共享服務項目實施的進度及效果。

財務共享實施過程范文3

【關(guān)鍵詞】財務共享服務 企業(yè)集團 實施運用

財務共享服務最早起源于上世紀90年代，美國跨國企業(yè)集團為了解決效率低下、決策緩慢、成本快速增長的“大企業(yè)病”，開始了財務管理變革和流程再造，引入了被稱為“財務共享服務”的全新財務管理模式。從其產(chǎn)生到現(xiàn)在，已被大量歐美企業(yè)，特別是世界五百強企業(yè)廣泛使用，在國內(nèi)，也引起了越來越多的關(guān)注，很多大型企業(yè)集團逐步開始財務共享服務探索和應用。

一、共享服務定義

很多學者提出過共享服務的定義，其中比較權(quán)威的是Bryan Bergeron在《共享服務精要》中給出的定義：“共享服務是一種將一部分現(xiàn)有的經(jīng)營職能集中到一個新的半自主的業(yè)務單元的合作戰(zhàn)略，這個業(yè)務單元就像在公開市場展開競爭的企業(yè)一樣，設有專門的管理機構(gòu)，目的是提高效率、創(chuàng)造價值、節(jié)約成本以及提高對母公司內(nèi)部客戶的服務質(zhì)量”。這里的業(yè)務單元即共享服務中心。

財務共享服務，顧名思義，就是共享服務理念在財務領(lǐng)域的運用。財務共享服務將原分散到集團內(nèi)部各基層業(yè)務單位的財務基本業(yè)務集中到財務共享服務中心統(tǒng)一處理，通過網(wǎng)絡為分布在企業(yè)集團內(nèi)不同地區(qū)的業(yè)務單位提供標準化、流程化、高效率、低成本的共享服務，并為企業(yè)創(chuàng)造價值。

二、財務共享服務實施源動力

（一）降低管理成本，提高效率

傳統(tǒng)分散模式下，企業(yè)集團一般是根據(jù)內(nèi)部分支機構(gòu)的設置相應配備財務人員，各機構(gòu)之間人員不能共用，且隨著業(yè)務擴展、分支機構(gòu)增加，對應需要增配一定數(shù)量和質(zhì)量的財務人員，企業(yè)成本增長迅速。實施財務共享服務，將會計業(yè)務集中到共享服務中心處理后，一個員工可以處理多個分支機構(gòu)的業(yè)務，實現(xiàn)了人員和工作量的整合，降低了人力成本。同時，業(yè)務流程和規(guī)則的優(yōu)化消除了多余的協(xié)調(diào)和重復的、非增值的一些作業(yè)，工作效率提升，成本下降。最后，集中規(guī)模處理會計業(yè)務，原本復雜的會計工作被拆分，通過實施流程化、標準化作業(yè)，工作效率大幅提升的同時工作也得到簡化，有些崗位低層次的人員就可以勝任，降低了企業(yè)的成本。

（二）提升財務支撐能力和支撐效果

企業(yè)飛速發(fā)展，競爭壓力加大，財務管理作為企業(yè)管理核心之一，支撐能力急需提升。傳統(tǒng)分散模式下，財務人員耗費大量時間精力從事基礎核算工作，管理、決策支撐人員和精力投入不足，難以適應企業(yè)發(fā)展要求。實施財務共享服務后，通過對財務職能的重新整合，財務人員將獲取更多資源和時間關(guān)注復雜多變的內(nèi)外環(huán)境，集中專注于公司核心業(yè)務領(lǐng)域，從事高附加值的財務活動，逐步成為管理層的“智囊團”和業(yè)務的決策支撐伙伴，實現(xiàn)從核算控制為主向價值管理為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，提升財務業(yè)務支持和戰(zhàn)略推進能力，促進企業(yè)整體經(jīng)營效果提升，從而提升企業(yè)競爭能力。

（三）提升風險控制能力，提高信息質(zhì)量

傳統(tǒng)分散模式下，分支機構(gòu)單獨進行財務核算、管理控制，財務的工作質(zhì)量、管理水平參差不齊，制度執(zhí)行主要依賴于工作自覺性，缺乏有效風險控制手段，集團總部財務信息通過層層匯總方式生成，及時性、準確性難以得到有效保障。財務共享服務通過建立和執(zhí)行統(tǒng)一的核算規(guī)則和操作流程，集中進行財務審核、監(jiān)督，利用信息系統(tǒng)固化規(guī)則，進一步規(guī)范了會計處理行為，強化了事中、事后控制，提高了執(zhí)行力。另一方面，基層單位財務人員職責調(diào)整后，更多參與業(yè)務活動支撐，有利于提升業(yè)務對財務規(guī)則遵從度，強化了事前控制。實施財務共享服務，風險控制能力將得到整體性顯著提升，財務信息質(zhì)量和時效也將得到可靠保障。

三、財務共享服務在企業(yè)的實施運用

財務共享服務在企業(yè)的實施運用通常包括三個階段：評估、設計、運行。企業(yè)應根據(jù)自身情況，把握工作節(jié)奏和工作重點，循序漸進，穩(wěn)步推進。

（一）評估階段

財務共享服務實施不僅是財務領(lǐng)域的重大變革，同時對企業(yè)業(yè)務、企業(yè)發(fā)展也會產(chǎn)生重大的影響，因此企業(yè)借鑒國際國內(nèi)財務變革成功經(jīng)驗，初步形成財務共享服務建設構(gòu)想后，應當對項目進行深入評估，確定實施目標和愿景，評估企業(yè)是否具備實施條件，進行投資效益分析。

首先要確定目標和愿景，財務共享服務實施歸屬于財務戰(zhàn)略實施，而財務戰(zhàn)略必須要服從于企業(yè)整體戰(zhàn)略，因此企業(yè)在確定目標和愿景時，要重點考慮企業(yè)及所屬行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、所處階段及發(fā)展趨勢，確保財務變革符合企業(yè)整體戰(zhàn)略要求。鑒于目前國內(nèi)已有一些成熟的財務共享服務中心，企業(yè)可以選擇進行參觀與考察, 通過溝通交流，可以促進目標和愿景的盡快達成。接下來進入論證階段，企業(yè)需要收集數(shù)據(jù)進行行業(yè)實例分析比較，根據(jù)確定的目標和愿景，評估分析企業(yè)基礎能力是否能滿足項目實施的關(guān)鍵要素，并在此基礎上進行投資效益分析，選擇企業(yè)擬采用的具體模式，形成財務共享服務中心在企業(yè)內(nèi)部的整體定位。分析論證的結(jié)果要及時向公司高層領(lǐng)導進行匯報，獲得認可和支持并形成公司決議。最后，企業(yè)正式組建項目工作團隊，成立領(lǐng)導小組和工作小組。基于項目實施重要性及工作難度，除了各主要部門領(lǐng)導外，還應引入公司高層領(lǐng)導親自加入領(lǐng)導小組進行指揮和協(xié)調(diào)，由財務、IT、人力等專業(yè)人員以及財務共享服務管理咨詢專家共同組成工作小組開展項目設計、實施具體工作。

（二）設計階段

根據(jù)評估階段確定的目標和愿景，企業(yè)對財務共享服務中心的整體定位，賦予的工作職責和工作內(nèi)容，項目團隊開始對財務共享服務實施運行方式進行全面設計。設計階段非常關(guān)鍵，工作效果的好壞將直接影響項目實施。

這一階段，項目團隊需要確定設計的內(nèi)容，明確核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確定設計參與人員，并形成具體進度計劃。財務共享服務設計的核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)主要包括七個方面：一是根據(jù)企業(yè)對財務共享服務中心的整體定位、賦予的工作內(nèi)容，設計中心內(nèi)部組織架構(gòu)，包括內(nèi)部機構(gòu)及崗位設置；二是構(gòu)建業(yè)務流程體系、完成內(nèi)容梳理及優(yōu)化；三是信息系統(tǒng)技術(shù)框架設計及實施優(yōu)化；四是設計招聘和人員轉(zhuǎn)移計劃，包括從外部招聘新員工及內(nèi)部人員轉(zhuǎn)崗等等；五是制定人員培訓計劃，包括新員工培訓及管理能力提升培訓；六是制定內(nèi)部管理制度，包括工作制度、現(xiàn)場管理制度、績效管理制度等；七是辦公場地選址及布局設計。有條件的企業(yè)，還可以對財務共享服務工作內(nèi)容進行細分，對票據(jù)、掃描等非關(guān)鍵崗位實施外包。在設計階段，溝通和協(xié)作非常重要，尤其是在人力和系統(tǒng)支撐這兩項重點和難點領(lǐng)域的設計中，要積極發(fā)揮項目團隊中專業(yè)管理人員的作用，保障財務改革和人力管理、信息化管理等企業(yè)管理關(guān)鍵領(lǐng)域的協(xié)調(diào)推進。

（三）運行階段

企業(yè)按照前期設計正式成立財務共享服務中心，人員、場地、系統(tǒng)、流程等各項準備到位后，開始進入運行階段。為了保障實施效果，降低風險，企業(yè)可以選擇先試點再推廣的實施策略。

首先在內(nèi)部分支機構(gòu)中選擇有代表性的兩到三個開展試點，試點中要建立跟蹤分析工作機制，及時溝通和解決試點問題，優(yōu)化實施方案。在國內(nèi)財務共享服務實踐中，用戶對新模式的接受和適應是財務共享服務實施中面臨的最大挑戰(zhàn)，企業(yè)需要加強溝通宣傳、通過服務體系建設、流程優(yōu)化等手段盡快引導平穩(wěn)過渡。企業(yè)試點成功后，開始進入推廣階段，為了保障上線實施效果，及時解決有關(guān)問題，避免降低服務感知，分支機構(gòu)較多的企業(yè)可以采用分批推廣的方式，給予共享服務中心一定的上線緩沖期，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。項目全面實施推廣運行后，還需要在過程中持續(xù)跟蹤分析和優(yōu)化。需要關(guān)注的是，進入這一時期后，原項目團隊工作已基本完成，工作主體應該由項目團隊調(diào)整到財務共享服務中心的管理成員，再從工作對象看，跟蹤分析不能僅僅局限在共享中心內(nèi)部，還要關(guān)注企業(yè)管理環(huán)境變化，新業(yè)務、新技術(shù)對財務共享服務模式及內(nèi)容的影響，持續(xù)進行改進和優(yōu)化。

四、實施財務共享服務需要重點關(guān)注的幾個問題

（一）切合企業(yè)實際、循序漸進

企業(yè)基礎管理（包括信息化管理）程度達到一定水平是財務共享服務實施基礎。不具備這些前提條件，即使設立財務共享服務中心，也不能達到財務變革的預期目的。因此，企業(yè)財務共享服務實施運用前，需要重點對這些前提和基礎進行評估和分析。在實施過程中，財務變革會帶來業(yè)務變革、流程和系統(tǒng)再造，這種改變涉及多個管理領(lǐng)域的協(xié)調(diào)共進，也需要循序漸進，不能偏離業(yè)務和公司發(fā)展階段，必須要順勢而為，才能達到事半功倍的效果。

（二）獲取管理層的支持

財務變革影響面廣，不僅涉及到企業(yè)業(yè)務活動、財務管理、人員管理等多個關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理模式變化，也會影響參與人員的切身利益，改變他們的工作習慣，過程中面臨的阻力和挑戰(zhàn)可想而知，因此加強變革的領(lǐng)導和管理尤其重要。財務共享服務實施中需要取得公司管理層，尤其是公司高層領(lǐng)導的強力支持，通過管理層將積極的信息傳遞到員工，做好變革管理，引導工作平穩(wěn)過渡。

（三）做好員工培訓和溝通

員工是財務共享服務實施的核心要素之一。原有財務人員部分集中到共享中心從事標準化作業(yè), 打破了傳統(tǒng)的職業(yè)優(yōu)勢觀念，另一部分財務人員向業(yè)務財務方向轉(zhuǎn)型，面臨較大壓力和調(diào)整，變革過程中消極、抵觸的心態(tài)普遍滋生。這時必須要加強管理層和員工的溝通，清晰指明發(fā)展規(guī)劃，明確工作導向和績效目標，營造積極的氛圍，同時通過培訓提升員工技能，幫助員工增強迎接挑戰(zhàn)的信心，實現(xiàn)人員的平穩(wěn)過渡。

財務共享服務實施是一項系統(tǒng)工程，需要以堅定的信念來實施推進，要關(guān)注實施過程，順應企業(yè)發(fā)展趨勢不斷優(yōu)化和完善，為企業(yè)發(fā)展做好支撐保障，最終走向為企業(yè)創(chuàng)造價值之路。

參考文獻

[1] 陳虎,董皓.財務共享服務.中國財政經(jīng)濟出版[J]. 2009.1-11

財務共享實施過程范文4

一、信息孤島問題依然嚴重

信息孤島通常是指相互之間在功能上不關(guān)聯(lián)互助、信息不共享互換以及信息與業(yè)務流程和應用相互脫節(jié)的計算機應用系統(tǒng)。信息孤島概念在十幾年前就提出了，最近十年更是企業(yè)在實施信息化部署最為看重的問題之一。然而在廣大中央企業(yè)，截止目前，信息孤島現(xiàn)象依然是信息化部署中的頑疾，相比十幾年前并沒有得到本質(zhì)上的改善。究其原因，主要在以下幾個方面：

1.缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，缺少跨界人才參與項目

信息孤島產(chǎn)生的最根本的原因在于缺乏信息化的整體統(tǒng)一規(guī)劃。目前，各企業(yè)在信息系統(tǒng)的部署上依然是以單個功能項目為單位單獨進行立項、開發(fā)、推進實施，例如OA系統(tǒng)、財務系統(tǒng)、業(yè)務系統(tǒng)甚至檔案系統(tǒng)等等。而且在項目的規(guī)劃中往往只會考慮與自身相關(guān)的功能，與自己不相關(guān)的內(nèi)容幾乎不會考慮，例如OA系統(tǒng)的項目人員幾乎不會為財務系統(tǒng)的開發(fā)動一點腦筋。另外最重要的問題在于在企業(yè)中，缺少大量的了解不同領(lǐng)域知識、擁有不同領(lǐng)域具體工作經(jīng)驗的跨界人才參與信息系統(tǒng)的開發(fā)。也就是說很少有人了解兩個單獨的信息系統(tǒng)中有哪些有價值的數(shù)據(jù)可以共享。比如財務人員只了解財務業(yè)務及財務系統(tǒng)，業(yè)務人員也只了解業(yè)務操作及業(yè)務系統(tǒng)。而具體信息系統(tǒng)的立項規(guī)劃過程中，就造成很少有人去想不同信息系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享問題。

2.準信息孤島

前些年，很多企業(yè)為了解決信息孤島的問題，花了大量的人力物力，采取了很多措施。例如實施的企業(yè)門戶系統(tǒng)，意在通過建立一個統(tǒng)一的個性化企業(yè)信息平臺來集成各種應用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、電子郵件等各種數(shù)據(jù)，從而進行更深層次的數(shù)據(jù)處理。然而，經(jīng)過若干年的沉淀后，我們不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)門戶系統(tǒng)在耗費了大量人力財力的情況下，除了將各個系統(tǒng)最基礎的用戶登錄信息及最簡單的一些新聞信息共享外，幾乎沒有更深層次的數(shù)據(jù)共享交換，與最初的大數(shù)據(jù)時代構(gòu)想往往相差甚遠。我們或許可以稱之為準信息孤島，即僅僅實現(xiàn)了最簡單的數(shù)據(jù)共享交換功能，各個信息系統(tǒng)間的重要業(yè)務數(shù)據(jù)依然相對獨立，系統(tǒng)間毫無數(shù)據(jù)交換。這樣的結(jié)果與我們企業(yè)最初的構(gòu)想大相徑庭。

3.對于已實施系統(tǒng)不愿再投入精力開發(fā)數(shù)據(jù)接口

在現(xiàn)實工作中，由于不同上下級單位的IT規(guī)劃進程的不同，經(jīng)常會出現(xiàn)上級單位在規(guī)劃某一信息系統(tǒng)時，下級單位已經(jīng)早先實施完畢了同一功能的系統(tǒng)。之所以出現(xiàn)這樣的問題，更多的原因還是前面提到的信息系統(tǒng)缺少統(tǒng)一規(guī)劃。然而在實際面臨這樣的問題時，往往我們更多的是采用消極的態(tài)度。即不做任何形式的數(shù)據(jù)對接，直接造成上下級單位間同一類型信息系統(tǒng)的信息孤島產(chǎn)生；或者強制要求下級單位更換與上級單位同一平臺的信息系統(tǒng)。這兩種方法其實都是對企業(yè)資源嚴重的浪費。前者會造成信息交換的嚴重瓶頸，后者則會造成人力財力的大量損失。

在了解了目前企業(yè)所面臨的信息孤島問題后，我們應當采取如下措施：

（1）培養(yǎng)精通IT技術(shù)，通曉各項業(yè)務的高素質(zhì)跨界專家型人才隊伍，是企業(yè)未來信息系統(tǒng)建設中不可缺少的一環(huán)。這類人才應具備以下特點：

①具有信息技術(shù)知識教育背景，從事過計算機等相關(guān)行業(yè)工作，了解IT最新前沿技術(shù)，具有敏銳的IT技術(shù)嗅覺；

②在除信息部門以外的一個或多個領(lǐng)域有實際工作經(jīng)驗，通曉各項業(yè)務，了解日常業(yè)務中最需要的東西；

③勤于思考的品格，不斷深入研究如何利用IT新技術(shù)、新方法、新思路提高實際工作效率；

④具有比較良好的數(shù)學基礎，可以利用數(shù)學建模分析數(shù)據(jù)，探尋數(shù)據(jù)間潛在規(guī)律。

（2）在信息系統(tǒng)的規(guī)劃中，應投入更多的時間、精力研究哪些數(shù)據(jù)可以在未來提供給其他系統(tǒng)作為數(shù)據(jù)共享，并為日后的數(shù)據(jù)共享創(chuàng)建統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標準，逐步實現(xiàn)各系統(tǒng)間大數(shù)據(jù)共享。

（3）對于已經(jīng)實施完成的信息系統(tǒng)，如果有大量的數(shù)據(jù)交換需要，目前最快、最有效的方法是在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享規(guī)劃下，投入一定的人力物力，開發(fā)相應的數(shù)據(jù)接口，最大程度發(fā)揮現(xiàn)有系統(tǒng)的潛力，完成和其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接交換。

二、信息系統(tǒng)操作的復雜

我們的企業(yè)在新信息系統(tǒng)的實施過程中經(jīng)常會面臨這樣的問題，就是用戶的抵觸。在這其中有些信息系統(tǒng)所面臨的用戶抵觸是短暫的，而另一些信息系統(tǒng)所面臨的用戶抵觸則是長期的，嚴重的甚至造成新系統(tǒng)的棄用。這里我們不禁有個疑問，為什么用戶會對IT信息系統(tǒng)有抵觸的態(tài)度呢？原因之一，就是操作的復雜。這里我們又會有個疑問，信息系統(tǒng)不是讓操作更便捷么？的確，信息系統(tǒng)實施的一個重要目的就是讓用戶的操作更加便捷。然而在信息系統(tǒng)的規(guī)劃以及實施過程中，由于缺少對實際操作用戶的足夠了解，往往結(jié)果背道而馳。這里我們?yōu)榱烁逦牧私猓瑢⒂脩舴譃槲鍌€群體，逐一對每個群體進行分析：

1.高層管理人員

高層管理人員在信息系統(tǒng)中往往幾乎不需要數(shù)據(jù)錄入，這一群體更多的是瀏覽數(shù)據(jù)分析結(jié)果，審批數(shù)據(jù)記錄，然而由于其管理地位的特殊性，往往也是反映意見最受系統(tǒng)規(guī)劃重視的群體，他們提出的哪怕是一個微小的建議也可以得到迅速而有效的回復及改進。但是這一群體卻是對信息系統(tǒng)最寬容的群體，因此在信息系統(tǒng)的實施過程中來自于這一群體的抵觸是最少的，也是最容易解決的。

2.中層管理人員

中層管理人員在信息系統(tǒng)中往往不需要有較多的數(shù)據(jù)錄入，這一群體更多的是審批數(shù)據(jù)記錄，查詢數(shù)據(jù)結(jié)果。這一群體更多關(guān)注的是業(yè)務數(shù)據(jù)以及審批記錄本身，他們提出的建議并不復雜也比較容易得到有效的回復及改進。在信息系統(tǒng)的實施過程中來自于這一群體的抵觸是并不多，但是處理起來有時存在一定難度。

3.底層一般操作人員

底層一般操作人員由于數(shù)量龐大，在信息系統(tǒng)中有較多的數(shù)據(jù)錄入，對信息系統(tǒng)的感受往往最容易反映出來。由于人數(shù)眾多，他們提出的建議數(shù)量也眾多，而且相對龐雜，對于系統(tǒng)的改進難度較大。在信息系統(tǒng)的實施過程中來自于這一群體的抵觸是關(guān)鍵性的，處理起來存在很大難度。

4.重要節(jié)點操作人員

重要節(jié)點操作人員數(shù)量很少，但是在信息系統(tǒng)中卻占有舉足輕重的地位，這一群體在信息系統(tǒng)中有巨大的數(shù)據(jù)錄入量。一個不簡便的操作，對于這一群體來說影響可能是毀滅性的。例如：某一個操作如果需要多點5下鼠標，那么幾年下來則可能需要多點幾十萬下甚至上百萬下鼠標。然而由于這一群體的工作性質(zhì)（重復性體力勞動），他們的意見卻最難得到反饋，也是最不受重視、最易忽略的一個群體。在實施過程中，這一群體可能根本還沒來得及了解清楚自己可能要在未來幾年面臨的“滅頂之災”時，信息系統(tǒng)的實施人員已經(jīng)收拾行囊結(jié)束實施過程了。所以在系統(tǒng)實施結(jié)束后，來自于這一群體的抵觸一般是最大的，由于他們同時也是信息系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此最后對系統(tǒng)的影響也是最嚴重的。

5.系統(tǒng)維護人員

系統(tǒng)維護人員和重要節(jié)點操作人員一樣數(shù)量很少，但是在信息系統(tǒng)中卻占有舉足輕重的地位。當實施過程結(jié)束后，大量的后期維護操作就落到了系統(tǒng)維護人員身上。如果系統(tǒng)在實施過程中出現(xiàn)比較多的問題，那么后期系統(tǒng)維護人員的工作量將呈爆炸式增長。所以在系統(tǒng)實施結(jié)束后，來自于這一群體的抵觸一般也是比較大的，由于他們同時也是信息系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)最不可缺少的環(huán)節(jié)，因此最后對系統(tǒng)的影響也是非常嚴重的。

在分析了上述五個群體的操作特點后，我們不難看出，往往我們花精力最多的高層和中層人員群體，他們的抵觸情緒卻是最少的。而我們往往忽略的底層關(guān)鍵人員和系統(tǒng)維護人員，他們的抵觸情緒卻是最高的。因此在系統(tǒng)規(guī)劃及實施過程中，我們應投入更多的精力在底層一般人員、底層關(guān)鍵節(jié)點人員和系統(tǒng)維護人員上，認真了解他們的需求和訴求，做到精益求精。修改每一處可能給他們未來帶來障礙的問題，使用最先進的技術(shù)和手段，更大的簡便他們的工作過程，讓他們真正感受到新系統(tǒng)是為了簡化他們的操作而設計的，讓他們從繁雜的數(shù)據(jù)操作中解放出來，這樣才能真正調(diào)動他們的積極性，從而保證系統(tǒng)平穩(wěn)健康的運行。

三、信息系統(tǒng)的安全困惑

信息系統(tǒng)的本質(zhì)目的是簡化手工操作，提高工作效率，規(guī)范管理流程，追求的目標是更加便捷。然而便捷與安全永遠是一對矛盾，如何在信息系統(tǒng)的規(guī)劃與實施中找到便捷與安全的平衡點，是信息系統(tǒng)規(guī)劃和實施的關(guān)鍵。

在信息系統(tǒng)的實施過程中經(jīng)常會遇到這種情況，系統(tǒng)規(guī)劃時考慮到了安全性因素，做了很多安全性方面的工作，但是實施后卻發(fā)現(xiàn)依然存在安全性方面的問題，以至于系統(tǒng)在運轉(zhuǎn)后承擔大量的不可控風險。究其原因，還是在于當初規(guī)劃時安全性方面的工作沒做到位。之所以安全性方面工作沒做到位，很大原因在于部署系統(tǒng)安全時，往往都是業(yè)務人員和信息開發(fā)人員在做安全性部署，并不是安全專家在做安全性部署。而業(yè)務人員和信息開發(fā)人員本身追求的目標是系統(tǒng)的便捷，這與安全工作背道而馳。另外，業(yè)務人員和信息開發(fā)人員往往將安全性寄托于外部咨詢公司和咨詢顧問，而外部咨詢公司及咨詢顧問雖然有著比較全面的系統(tǒng)安全設計經(jīng)驗，但是他們在并不了解本公司系統(tǒng)安全性特性，因此，往往造成實施后系統(tǒng)依然存在大量安全性方面的問題。

考慮到上述問題，我們應當采取如下措施：

1.在信息系統(tǒng)規(guī)劃時，得到本單位保密及密碼部門的支持。在信息系統(tǒng)成立規(guī)劃及實施小組時，要求保密及密碼部門全程參與，提供安全性方面的建議與措施，確認各個實施步驟，利用保密及密碼部門的安全防范經(jīng)驗，保證信息系統(tǒng)設計的安全性部署。

2.在信息系統(tǒng)規(guī)劃時，聘請專業(yè)的信息安全咨詢顧問或信息安全咨詢公司，對系統(tǒng)安全性做出全面評估。

3.培養(yǎng)本企業(yè)的信息安全專家，對所實施的信息系統(tǒng)進行安全性評估。安全專家應具備以下特點：

（1）具有信息技術(shù)知識，從事過計算機等相關(guān)行業(yè)工作，了解IT最新前沿技術(shù)及最新安全技術(shù)；

（2）在本單位保密及密碼部門工作，或有保密及密碼部門工作背景，熟悉國家保密及密碼要求，熟悉本單位保密及密碼要求；

（3）擁有IT安全性方面的認證資質(zhì)，如CISSP等。

四、軟硬件的投入怪圈

在中國，近年來人們對知識產(chǎn)權(quán)的保護意識不斷加強，國家也越來越重視保護知識產(chǎn)權(quán)。但是長期盜版軟件的泛濫，人們對于軟件與硬件的投入似乎總逃不出一個怪圈，認為硬件投入比軟件投入更加值得。這里我們打個比喻：花錢買橙汁。在總投入一定的前提下，有時我們寧愿花大價錢買一個很貴的杯子也不愿意花更多的錢買最好的橙汁。究其原因，我們總認為如果橙汁不好喝我們至少還得到一個好杯子。然而我們卻總忽略真正給你帶來愉悅感的鮮美橙汁。杯子再好也無法提高給你帶來的味覺的體驗。雖然我們得到了名貴杯子這個實際的有形資產(chǎn)，然而卻沒有得到一流橙汁這個無形的價值。軟件和硬件就好比橙汁和杯子的關(guān)系。

在軟硬件的投入中，我們應當更加科學的進行分析，確定最佳的軟硬件投入比例，從而發(fā)揮軟硬件的最大效能，有效提高實施效果。

五、維護與改進后期投入的吝嗇

在我們的慣性思維中，信息系統(tǒng)前期的高投入理所應當，而系統(tǒng)上線后的高投入不可想象。然而我們的很多信息系統(tǒng)之所以運轉(zhuǎn)起來困難重重，往往就是源于后期投入的吝嗇。一個完美的信息系統(tǒng)應該是一個不斷完善，不斷改進的有機體。為什么我們對諸如淘寶、京東等網(wǎng)站系統(tǒng)存在的不滿遠遠小于對企業(yè)內(nèi)部運轉(zhuǎn)系統(tǒng)的不滿呢。其中最重要的一個原因就是這些網(wǎng)站系統(tǒng)在不斷的根據(jù)用戶的要求進行改善。“我們每天都在進步”是開心網(wǎng)給用戶的最真切的承諾，而企業(yè)中的信息系統(tǒng)為什么不能做到每天在進步呢。

企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務平臺要想做好，需要一個常設團隊，他們的任務就是不斷采集各層人員對系統(tǒng)的新問題、新需求、新建議，及時做出研究、改進。任何項目都應該是長期的，加大項目后期維護及改進投入比例，才能最大程度保障系統(tǒng)更加適應企業(yè)要求。信息系統(tǒng)不斷進步的過程所帶來的無形價值回報將遠遠大于支出成本。

財務共享實施過程范文5

［關(guān)鍵詞］行政事業(yè)單位;內(nèi)部財務控制;審計

在行政事業(yè)單位改革發(fā)展的進程中，隨著國家經(jīng)濟體制改革進程的深入推進，行政事業(yè)單位也需要結(jié)合自身的實際情況不斷完善內(nèi)部控制體系，加強風險的全面排查，通過審計監(jiān)督等方式，及時找出行政事業(yè)單位在內(nèi)部運營管理等方面存在的問題，這樣才能更好地夯實發(fā)展基礎，營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。因此，加強行政事業(yè)單位內(nèi)部財務控制與審計實施現(xiàn)狀以及措施探究，意義深遠。

1行政事業(yè)單位內(nèi)部財務控制與審計實施的意義分析

行政事業(yè)單位內(nèi)部財務控制與審計工作是行政事業(yè)單位一項重要的基礎工作，內(nèi)部控制主要是在健全完善基礎管理制度體系的基礎上，結(jié)合行政事業(yè)單位改革發(fā)展的目標，對生產(chǎn)運營等各方面的情況進行控制監(jiān)督的一種活動，以期最大限度降低組織運營風險，提高管理效能。審計工作是指圍繞行政事業(yè)單位財務管理等各方面的工作從財務管理的視角，對內(nèi)部控制內(nèi)部管理流程及制度實施情況等各項財務活動進行監(jiān)督審核的過程，以此切實保證財務管理工作的規(guī)范性和有序性。行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制與審計工作，兩者之間具有很多的相通性，同時也存在一定的差別，一方面兩者都是從內(nèi)部管控的視角來對行政事業(yè)單位財務管理等工作進行監(jiān)督管理，另一方面從差異方面進行分析，內(nèi)部控制主要是對各項財務活動進行監(jiān)管和把控，審計則主要是對內(nèi)部控制制度的科學性、合理性以及財務活動可能存在的風險如何進行防范等進行監(jiān)督管理。加強財務內(nèi)部控制與審計工作，對行政事業(yè)單位日常運營以及持續(xù)發(fā)展而言都具有重大而深遠的影響。行政事業(yè)單位面臨嚴峻的市場改革形勢，只有結(jié)合市場形勢的變化以及自身的實際情況，不斷完善內(nèi)部控制機制，強化綜合審計，才能更好地防范可能存在的風險，最大限度減少等行為的發(fā)生，以此降低經(jīng)濟損失，提高資源最大化利用成效。另外通過實施內(nèi)部控制與審計工作，可以切實從提升資源科學合理利用的視角對接，對組織生產(chǎn)運營各方面的情況進行財務預算和風險管控，以此切實保證資金的安全，保障國家財政資源實現(xiàn)保值增值。此外，通過實施財務控制和審計工作，可以聚焦行政事業(yè)單位的發(fā)展改革目標，對生產(chǎn)運營管理全過程實施全面控制監(jiān)督，這樣可以更好地保證行政事業(yè)單位工作有序開展，提高工作效率，在合理的范圍內(nèi)將有限的資源用于支撐組織可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，從而實現(xiàn)效能最大化。

2行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制與審計工作實施方面存在的問題分析

目前，行政事業(yè)單位在財務內(nèi)部控制與審計工作實施過程中進行了大量探索，也形成了一些科學的舉措，取得了一定的成效，但是仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1對財務內(nèi)部控制與審計工作認知不全面，相關(guān)的機制不夠完善

目前行政事業(yè)單位在財務管理工作過程中，習慣于按照傳統(tǒng)的管理模式來實施，沒有認識到財務內(nèi)部控制和審計工作對行政事業(yè)單位運營管理的重要意義，沒有從加強全面內(nèi)部管控的視角建立完善的財務內(nèi)部控制與審計管理制度體系，即使制定了相關(guān)的制度，也往往是按照上級的政策規(guī)定實施，沒有充分考慮自身的經(jīng)營管理情況，結(jié)合自身的具體業(yè)務工作，制定具體的財務管理制度，相關(guān)的項目也不夠完善，審計內(nèi)容，相關(guān)標準等也沒有結(jié)合實際不斷進行修訂，從而不利于指導事業(yè)單位財務內(nèi)部控制審計工作的有序開展。

2.2工作人員素養(yǎng)需要進一步加強

行政事業(yè)單位內(nèi)部財務控制與審計工作的開展，需要財務管理人員全面參與，同時還需要其他部門的人員積極配合，這樣才能形成良好的工作合力，但是目前在內(nèi)部財務控制與審計工作實施過程中，大部分人員將主要的焦點聚集在財務管理人員身上，認為內(nèi)部財務控制與審計工作的開展是財務部門的事，沒有形成完善的監(jiān)督機制，也沒有從加強組織管理的視角設置專門的部門負責該項工作，財務管理人員的職業(yè)化素養(yǎng)偏低，對現(xiàn)代政策法規(guī)以及相關(guān)信息技術(shù)等方面的研究探索深度不夠，未能全面把握市場形勢的變化，并結(jié)合行政事業(yè)單位自身的實際，建立配套的內(nèi)部控制體系，也沒有在相關(guān)的技術(shù)、理念、方法等方面加強創(chuàng)新探索，從而導致出現(xiàn)很多的漏洞。

2.3內(nèi)部財務控制和審計工作沒有實現(xiàn)全面的融合

對于行政事業(yè)單位而言，加強內(nèi)部財務控制和審計工作，往往是將兩項工作進行分離，沒有全面結(jié)合行政事業(yè)單位自身的實際，從加強兩者互相融合的視角構(gòu)建完善的管理機制，導致資源浪費比較嚴重，內(nèi)部控制監(jiān)督等方面存在諸多的沖突，不利于形成強大的工作合力，也不利于全面強化風險防范與控制。此外，行政事業(yè)單位在內(nèi)部財務控制與審計工作實施的過程中，沒有充分結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，建立完善的信息化管控平臺，在實施全面預算管理、成本控制、資源管理以及審計工作過程中，沒有充分利用現(xiàn)代智能化技術(shù)平臺等加強信息平臺的建設和資源共享，沒有對組織運營管理全過程實時動態(tài)的監(jiān)控，精細化管控力度不足，從而不利于保證控制成效。

3完善行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制與審計的相關(guān)措施

為了進一步提高行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制與審計工作實施成效，建議從以下幾個方面進行優(yōu)化探索。

3.1轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)認知，完善管控體系

要圍繞行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制與審計工作的實施要點不斷探索其他組織在該項工作實施過程中取得的經(jīng)驗以及良好的做法。領(lǐng)導層應當對內(nèi)部控制與審計工作進行全面認知和重新理順，對目前行政事業(yè)單位在經(jīng)營管理方面可能存在的各類風險隱患等發(fā)揮全員的力量，借助專家的作用等進行全面排查，以此為基礎加強體系建設，完善財務內(nèi)部控制與審計工作制度體系，明確內(nèi)部財務控制與審計工作的相同之處，從加強兩者有效整合的視角，形成強大的制度體系;同時要區(qū)分重點，對內(nèi)部財務控制和審計工作的具體監(jiān)督管理內(nèi)容、事項指標以及流程和標準等進行全面分析研究，以此為基礎形成完善的管控機制，切實保證內(nèi)部控制審計工作規(guī)范有序開展。值得注意的是在內(nèi)部財務控制與審計工作實施的過程中，制度建設方面要充分結(jié)合國家政策形勢變動等情況，對相關(guān)的標準以及流程不斷進行調(diào)整和優(yōu)化，從而更好地保證行政事業(yè)單位內(nèi)部財務控制與審計工作的有效性。

3.2提高隊伍素養(yǎng)

圍繞行政事業(yè)單位內(nèi)部財務控制與審計工作的開展對相關(guān)的人員開展全方位的培訓，尤其是對國家相關(guān)的政策，在內(nèi)部財務控制與審計工作的關(guān)聯(lián)性以及具體的技術(shù)方法理念等方面開展全面的、系統(tǒng)的培訓，提高其從業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技術(shù)水平;另外，結(jié)合實際，完善配套的考核激勵機制，引導財務管理人員加強部門的溝通，不斷探究財務管理信息化建設和內(nèi)部審計監(jiān)督等方面之間有效融合的路徑和方法，更好地提出合理化建議，推動內(nèi)部控制和審計工作全面規(guī)范開展。

3.3加強技術(shù)創(chuàng)新，強化信息化建設

行政事業(yè)單位內(nèi)部財務控制和審計工作的開展，從加強兩者有效融合的視角，不斷強化技術(shù)創(chuàng)新，要全面實施預算管理機制和全面質(zhì)量管控體系，對照行政事業(yè)單位改革發(fā)展目標以及自身經(jīng)營管理的實際，完善相關(guān)的配套指標，加強預算執(zhí)行情況的全面監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改和糾偏;同時要利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，建立完善的內(nèi)部控制與審計監(jiān)督平臺。充分借助大數(shù)據(jù)等技術(shù)以及相關(guān)的智能化軟件對財務管理各方面的數(shù)據(jù)變動等情況，密切關(guān)注，并做好相關(guān)的數(shù)據(jù)匯總和規(guī)律總結(jié)，以此結(jié)合行政事業(yè)單位運營管理的實際進行全面分析研究，及時防范可能存在的風險，切實切斷傳播風險蔓延的路徑，不斷提高合規(guī)性。此外，在行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制和審計工作實施過程中，還應當從業(yè)財融合的視角，對財務管理和其他環(huán)節(jié)的工作進行緊密的銜接，充分利用大數(shù)據(jù)，發(fā)揮全面的合力，加強各崗位之間的互相交流，利用信息技術(shù)加強相關(guān)工作的整合，精簡工作流程，注重和外部環(huán)境的關(guān)聯(lián)，并密切關(guān)注外部信息的變動情況，綜合運用相關(guān)的技術(shù)加強系統(tǒng)化設計，引導財務管理人員和其他崗位的人員和外部相關(guān)的組織等加強協(xié)同管理和對接，全面滲透精細化管理理念，并完善相關(guān)的績效考核機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的全面共享，加強業(yè)務協(xié)同，這樣才能更好地提高內(nèi)部控制的全面性，并借助專家力量加強外部審計和內(nèi)部審計的綜合實施，提出更多的有效對策和管控意見，切實推動內(nèi)部控制和審計工作有效銜接和深度融合，以此更好地防范財務風險，提高綜合管理成效。

4結(jié)語

總之，對行政事業(yè)單位而言，加強內(nèi)部財務控制與審計工作既需要把握兩者之間的關(guān)聯(lián)性，同時還應當充分結(jié)合國家政策以及行業(yè)規(guī)范要求，從加強特色化、全面化和系統(tǒng)化的視角，不斷建立完善的制度機制，注重提高財務管理人員的職業(yè)化素養(yǎng)和專業(yè)化技能，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)等加強智能化探索，這樣才能更好地實現(xiàn)動態(tài)管控，以此及時防范可能存在的一些風險或不足，不斷夯實行政事業(yè)單位的發(fā)展基礎，切實鞏固發(fā)展優(yōu)勢。

參考文獻:

［1］朱海凡.基于財務風險管理下行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的分析［J］．財會學習，2018(28):240－241．

［2］楊雪.行政事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制的分析［J］．納稅，2018，12(33):14，16.

［3］單繼輝.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制財務體系的評價問題分析［J］．財會學習，2018(30):224－225.

［4］李小蘭.行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制存在的問題及對策分析［J］．時代金融，2018(29):229－230.

財務共享實施過程范文6

一、PPP模式的定義

PPP模式即Public-Private-Partnership的字母縮寫，是指政府與私人組織之間，為了合作建設城市基礎設施項目，或是為了提供某種公共物品和服務，以特許權(quán)協(xié)議為基礎，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結(jié)果[2]。

二、PPP項目的特點

PPP項目是由政府與社會資本之間合作開展，不過兩者的目的有著區(qū)別。社會資本的主要目的是通過項目來獲取利益，而政府主要目的性質(zhì)是完成基礎設施建設、帶動社會發(fā)展等公益性目的。目的不同就會對項目的實施過程造成一定影響，而通過簽訂合理的合同可對社會資本、政府相關(guān)行為進行約束，進而控制項目開展的過程正常化。社會資本在保證利益最大化的情況下不能對項目公益性造成影響，同時政府在公益性保證了的情況下不能對社會資本的利益造成損害，這是一種共同保護雙方利益的特點。雙方由于社會角色的不同，掌握的資源也不同，社會資本主要掌握著經(jīng)營管理資源及先進技術(shù)資源等，而政府則掌握著行政方面的資源。因此資源共享才能夠促進項目建設的效率和質(zhì)量的提高，這是一種資源共享的特點。在PPP項目計劃和啟動階段，均是以政府部門為主導進行相關(guān)研究和分析，社會資本也可參與前期研究分析，在項目實施后兩者共同管理，在共同管理中社會資本需與政府多個部門交流合作，使兩者合作關(guān)系更為復雜，這是一種合作關(guān)系復雜的特點[3]。

三、PPP項目財務管理存在的問題

PPP項目財務管理中存在許多問題，對項目的實施造成了一定程度的影響，主要體現(xiàn)在以下幾個問題：其一，資金管理制度不完善。PPP項目的開展需要對項目資金進行合理管理，在需要資金時能夠及時撥付，以避免由于資金未按時到位使項目進程受到影響，若閑置著部分資金，不僅影響項目進程，還降低了資金的利用率，減少了使用效益。其二，社會資本和政府不夠重視資金的預算管理。沒有建立完善的財務預算體質(zhì)，導致資金在項目實施過程中不能較好控制，造成成本加大或資金浪費問題。同時對成本控制的管理也不夠完善，進而使雙方均受到利益損害。其三，對財務風險管理及控制不夠重視。在PPP項目實施中若財務風險管理及控制制度不完善，一旦發(fā)生財務風險，則會對項目的實施及資金造成嚴重影響。其四，社會資金融資體系不完善。項目開展往往需要大量資金，而項目資金結(jié)構(gòu)中社會資金占據(jù)了較大部分，但由于該融資體系不夠完善，管理存在欠缺，加之PPP項目資金回收周期長，進而造成融資成本增加，當資金回收周期超出與社會資金約定時間就需承擔法律責任，使社會資金主體利益受到損害[4]。

四、解決PPP項目財務管理中問題的對策

（一）完善內(nèi)控管理體系

財務內(nèi)控管理中外部監(jiān)督和內(nèi)部審核是重要的組成部分，通過這兩方面能夠有效界定財務內(nèi)控工作的效果，因此需加強管理人員及工作人員對外部監(jiān)督和內(nèi)部審核的重要性，通過轉(zhuǎn)變財務管理的理念以有效進行財務管理制度的整改，保證更完善、更科學的財務內(nèi)控管理體系順利建立，有效完善、改進不合理規(guī)定，使財務制度質(zhì)量得到有效提高。同時，管理人員還有根據(jù)實際情況做好相應的監(jiān)督、審核工作，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立完善的交流平臺，促進社會資本與政府的聯(lián)系。

（二）完善資金管理制度

審視資金管理制度中所存在的問題，并不斷進行完善。在PPP項目前期做好預算分析工作，科學合理的對項目所需要資金進行估算，保證后期資金充足。項目開展后對資金加強管理，嚴格執(zhí)行預算編制，合理控制資金支出，同時在項目開展前分析市場環(huán)境，進行風險評估，核算資金回收周期。

（三）加強財務分析工作

在財務分析工作進行中，需加強對工作中容易出現(xiàn)的問題及存在的問題進行充分審視，根據(jù)問題進行相應的處理措施。同時根??目前財務情況，把握未來發(fā)展方向、趨勢，使財政管理更為科學。