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固定資產(chǎn)投資績效審計范文1

一、目前投資管理中存在的問題

固定資產(chǎn)投資是國家財政支出的重要組成部分，是國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、保證國民經(jīng)濟均衡發(fā)展、控制物價水平、擴大內(nèi)需、提高人民生活水平的有效途徑。近年來，隨著國家投資力度的加大，投資領域中存在的一些不容忽視的問題逐漸顯現(xiàn)出來，突出表現(xiàn)在投資效益不理想，如：低水平重復建設、損失浪費和資產(chǎn)流失較嚴重、建設秩序不規(guī)范、違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生、投資效益差效率低等問題。

1　投資決策的科學性、可行性未經(jīng)論證或論證不充分。在近幾年的固定資產(chǎn)投資審計中，筆者發(fā)現(xiàn)部分政府投資建設項目，其科學性、可行性未經(jīng)論證或論證不充分，存在著投資決策不當、錯誤決策、盲目決策、輕率決策等問題，如某市中州南路建設工程，未經(jīng)可行性論證，工程竣工時仍有552萬元工程款未到位，工程的規(guī)模未達到預期設計目標。另外決策中提出的建設條件難于落實，投資項目選址不當，決策中使用的基礎數(shù)據(jù)不全、不實，決策工作流于形式等，最終導致無法達到投資目標，造成嚴重損失浪費等問題。

2　未按照國家規(guī)定執(zhí)行基本建設程序。在審計中發(fā)現(xiàn)，有些項目為降低審批管理權，采取化整為零、分散立項、多頭立項形式報批，或是直接無計劃或計劃外建設，或變換名目搞國家嚴格控制項目的建設。

3　概算失實或控制不嚴。有的項目以立項審批為目的，隨意概算，甚至無概算；有的由于超面積、超標準造成超概算；有的多計重計或少計概算投資；等等。如某市政工程原概算645萬元，實際工程總投資達897萬元，其概算就是以立項審批為目的未經(jīng)專業(yè)部門測算隨意概算的。未考慮增加項目及擴大規(guī)模195萬元，以及項目前期費用等，使工程實際總投資超概算252萬元。

4　項目配套資金不能足額落實。一些經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，由于當?shù)亟?jīng)濟基礎薄弱，財政資金總量有限，致使一些依靠政策性資金、國債資金的建設項目，其地方配套資金遲遲不能到位，原本可以兩年建成的項目拖至三五年，形成半拉子工程，造成工程建設進度緩慢、成本增加等問題。

5　亂擠亂攤建設成本。造成費用支出不合理，管理失控，施工單位高估冒算工程價款等。

二、開展固定資產(chǎn)投資效益審計的做法

1　準確把握工程建設中的重點環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，選準效益審計的突破口。在建設項目投資決策、立項依據(jù)、設計變更等首要環(huán)節(jié)上，審計人員首先應關注是否存在“首長工程”、“形象工程”，或以設計變更名義變相提高建設標準，擴大建設規(guī)模，造成損失浪費的現(xiàn)象。其次應關注設計變更是否經(jīng)過嚴格審查、認可，有關手續(xù)是否完整，變更依據(jù)是否充分，設計概算的編制是否存在高估、冒算和多計費用等問題；在施工管理環(huán)節(jié)上，審計人員應注意審核簽定合同的時間、合同的標物與中標通知書規(guī)定的一致性，投標單位的承諾在合同中體現(xiàn)的充分性，重點審閱中標單位對外簽定的分包合同書和工程結(jié)算書內(nèi)容等。在把握整體的基礎上，分析查找產(chǎn)生問題的薄弱環(huán)節(jié)和重點環(huán)節(jié)，促使被審計單位加強管理，提高效益。

2　堅持效益性審計與合法性、真實性審計相結(jié)合，實行以效益目標為主的綜合目標審計。評價效益性應以會計資料、管理資料真實合規(guī)性為基礎和前提，堅持把審查資料、數(shù)據(jù)的真實性和投資建設管理行為的合規(guī)性作為開展效益審計的前提和根本保證，在確保會計和管理資料數(shù)據(jù)真實合法及維護國家建設資金安全、完整的基礎上進行效益分析和評價。

3　拓展現(xiàn)有審計范圍，重視科研論證及決策過程審計。在審計中不僅重視檢查建設過程中的效益問題，還要把檢查前期論證和勘察設計不周造成的損失作為重點。目前審計機關僅對在建和已建成項目開展審計，對處于前期決策論證項目基本未開展過審計，今后應適當探索對建設項目決策科研情況進行審計，將損失浪費杜絕在勘察設計和決策審批之前，以有效節(jié)約國家建設投資。

4　科學合理地評價項目效益指標，為審批和決策部門提供參考。

固定資產(chǎn)投資績效審計范文2

［關鍵詞］固定資產(chǎn) 投資 審計

固定資產(chǎn)投資審計是指審計機關依據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對投資項目財務收支真實、合法、效益的監(jiān)督行為。它是國家對固定資產(chǎn)投資活動實行監(jiān)控的一種重要手段，也是我國審計監(jiān)督體系的一個重要組成部分。固定資產(chǎn)因其投資金額較大、使用周期較長、投資主體和受關注程度高，所以適時地加強對其審計，是審計工作的一項重要課題，也是提高企業(yè)資金使用效率的有效手段。

一、固定資產(chǎn)投資審計中存在的問題

1.固定資產(chǎn)投資審計覆蓋面不夠廣，審計力度不夠大

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，基礎設施等公共建設規(guī)模不斷擴大，但審計機關能夠進行審計的投資項目占項目總數(shù)的比重、經(jīng)審計的投資金額占投資總金額的比重還相當?shù)汀Ｔ斐蛇@一問題的主要原因有：第一，審計機關在國家建設項目投資監(jiān)督體系中的地位不明確，監(jiān)管權力分散在財政、基建、審計及其他行業(yè)主管部門手中，審計的監(jiān)督力受到一定的限制；第二，審計機關受人員、經(jīng)費等因素的限制，沒有足夠的力量對投資建設項目全部加以審計。

2.對投資項目的審計不能提前介入

審計的提前介入是指審計人員從項目立項開始參與項目投資全過程，這樣既有利于加強項目建設決策和程序的合法性、科學性，又有利于提高投資效益。目前我們的投資審計大多是事后審計，主要發(fā)揮監(jiān)督作用，缺乏必要的事前預防和事中監(jiān)控，尤其是對投資項目選擇的決策過程難以施加影響。

3.現(xiàn)有審計隊伍知識和能力結(jié)構不合理，缺乏復合型人才

固定資產(chǎn)投資審計涉及的審計事項復雜、涉及面廣、專業(yè)性強。審計機關目前具備財務知識的人員比較多，具備工程、計算機、法律知識的人員比較少，而既具備工程知識又具備財務、計算機知識的人員則少之又少。造成這一現(xiàn)象的原因是：第一，審計機關平時沒有重視相關人才的培養(yǎng)和儲備；第二，審計專業(yè)難以吸引工程造價師等專業(yè)人才加入審計人員隊伍。

二、固定資產(chǎn)投資審計的對策思考

1.高質(zhì)量的審計來自高素質(zhì)的審計隊伍，配備充足、合格的審計人員是審計機關有效開展固定資產(chǎn)投資審計的基本條件

隨著科技的發(fā)展和管理手段的日趨智能化，審計人員的單一財會型知識結(jié)構已不能適應經(jīng)濟的發(fā)展，要求在精通財務知識的基礎上，還必須掌握法律、經(jīng)濟、工程技術、計算機等相關知識。因此，審計人員知識結(jié)構將向多元化、現(xiàn)代化發(fā)展。應采取多種途徑，加強固定資產(chǎn)投資審計的人才培養(yǎng)和隊伍建設。

可以采取如下途徑來加強人才隊伍建設：第一，人才的外部引進，即適當增加編制，用于引進審計機關所亟須的工程技術人才，尤其是既懂工程技術又懂財務審計的復合型人才；第二，人才的內(nèi)部培養(yǎng)，一方面要通過各種培訓，使審計人員能夠更新觀念、知識和技能，盡快適應開展固定資產(chǎn)投資審計工作的需要，另一方面則可以通過一定的獎勵措施，鼓勵審計人員自學專業(yè)知識，獲取專業(yè)資格證書；第三，系統(tǒng)內(nèi)部的人才整合，即上級審計機關對于享有審計權限而又人手不夠的固定資產(chǎn)投資審計項目，可以委托或者授權下級審計機關來辦理；第四，建立外部人才網(wǎng)絡，即與會計師事務所以及其他中介、咨詢機構中的技術專家建立穩(wěn)定的合作關系，在必要時可以聘請他們參與重點建設項目的審計工作；第五，要提高審計人員的政治素質(zhì)，加強職業(yè)道德建設。近幾年違法亂紀現(xiàn)象較嚴重，職業(yè)道德建設勢在必行，要使審計人員樹立堅守的政治信念，加強廉政教育，做到警鐘長鳴。

2.創(chuàng)新審計技術和方法

目前審計所采用的審計技術和方法已很難適應新的審計任務。加快審計方法的改進和完善迫在眉睫，必須將審計方法轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽u價內(nèi)部控制系統(tǒng)為基礎的抽樣審計，并借助對內(nèi)部控制系統(tǒng)的評價結(jié)果確定審計重點、范圍和方法，同時將風險分析和防范措施納入審計程序各個環(huán)節(jié)。在審計中充分運用分析測試，以分析測試結(jié)果作為擬定審計計劃、實施審查、作出審計結(jié)論、表達審計意見的重要參考依據(jù)。

3.加強固定資產(chǎn)投資審計的規(guī)范化建設，為實務工作提供客觀標準和指南

科學合理的固定資產(chǎn)審計準則、實施細則和其他規(guī)范，能夠反映理論界的研究成果和實務界的實踐經(jīng)驗，幫助審計人員在業(yè)務開展過程中保持應有的職業(yè)謹慎并恰當合理地開展審計工作，從而提高審計質(zhì)量，降低審計風險。固定資產(chǎn)投資審計的規(guī)范化建設是目前亟待加強的工作。一是建議審計署制定《審計機關國家建設項目審計準則》的實施細則，及時總結(jié)各地審計機關開展固定資產(chǎn)投資審計的先進經(jīng)驗和優(yōu)秀案例，為審計人員提供具有操作性的指南；二是建議審計署和財政部、建設部等部門合作，聯(lián)合制定有關固定資產(chǎn)投資的績效評價標準作為審計人員開展固定資產(chǎn)投資審計、特別是投資效益審計的依據(jù)。

4.從事后審計逐步向全面參與、全過程跟蹤審計轉(zhuǎn)變

審計人員作為項目管理的監(jiān)督部門，應將投資控制視為已任，主動全方位參與到項目的管理之中，除定期參加工程例會，收集情況外，在各相應階段，如可行性研究、立項、初步設計、施工圖設計、施工、監(jiān)理、竣工決算等各階段，也應廣泛參與獲得信息。唯有把審計關口前移，將事前預防、事中控制和事后監(jiān)督有機結(jié)合起來，才有可能做到及時堵塞漏洞、減少損失浪費、提高審計質(zhì)量和效果。

總之，固定資產(chǎn)投資活動涉及國民經(jīng)濟各部門，搞好固定資產(chǎn)投資項目審計，對深化投資體制改革，加強宏觀經(jīng)濟管理，提高投資效益，促進綜合國力的增長，保證社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展都有重要意義。

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[3]周鋒.固定資產(chǎn)投資審計存在的問題及對策[J].審計與理財，2005，(4)

固定資產(chǎn)投資績效審計范文3

優(yōu)重要依據(jù)。具體考核辦法如下。

一、考核原則

（一）注重實績。目標任務考核和基礎工作考核相結(jié)合，以年度考核取得的實際工作成效為重點。

（二）公開透明。考核辦法、考核程序、評分標準公開，考核結(jié)果力求公正。

（三）分類考核。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關單位固定資產(chǎn)投資任務完成情況分別考核、分別計分、分別排名。

二、考核對象

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（易俗河鎮(zhèn)、梅林橋鎮(zhèn)由天易示范區(qū)考核）；

（二）承擔全縣年度固定資產(chǎn)投資任務以及為項目建設提供相關服務的縣直相關單位。

三、考核方法及方式

1、考核方法：平時檢查與半年、年終考核相結(jié)合。

2、考核方式：平時考核主要根據(jù)報表、季度分析、總結(jié)報送情況考核；半年和年終考核主要采取聽取匯報、查閱資料、統(tǒng)計臺帳、現(xiàn)場察看等方式進行考核。

四、考核內(nèi)容

考核體系指標設置采取目標任務和基礎工作相結(jié)合的原則，即對固定資產(chǎn)投資完成情況進行考核的同時，對項目管理情況進行考評。

（一）目標任務考核內(nèi)容

固定資產(chǎn)投資年度目標任務完成情況

（二）基礎工作考核內(nèi)容

1、組織管理：領導機構等組織網(wǎng)絡健全，人員落實到位，臺賬資料齊全。

2、建設管理：嚴格按照基本建設程序操作，管理規(guī)范，無工程安全、質(zhì)量事故發(fā)生。

3、項目儲備：當年及下年度投資項目儲備充分，大力開展項目規(guī)劃、國土、立項、融資等項目前期工作，協(xié)調(diào)服務有力，發(fā)展后勁足。

4、投資項目的統(tǒng)計和信息管理：切實抓好固定資產(chǎn)投資項目的統(tǒng)計工作，落實投資統(tǒng)計信息報送人員，并嚴格按照統(tǒng)計口徑，準確、及時向縣統(tǒng)計局報送統(tǒng)計月報，每個季度末向縣發(fā)改局報送投資分析總結(jié)材料。

五、評分標準（以100分計）

（一）目標任務考核90分

主要考核全社會固定資產(chǎn)投資目標任務完成情況，各單位得分=當年本單位固定資產(chǎn)投資實際完成數(shù)/目標任務分解值×100％；完成100%計90分，每增（減）1%加（扣）0.1分,加分最高不超過5分。

（二）基礎工作考核10分

主要包括：項目儲備情況（4分），當年及下年度投資項目儲備充分并有效推進項目前期工作，計4分，未完成予以扣分。

報表及時準確情況（3分），統(tǒng)計報表、信息報送準確及時，有分析報告，計3分；每延遲、誤報一次扣0.2分，漏報、虛報一次扣0.5分。組織機構、人員到位情況（3分），設立固定資產(chǎn)投資管理專門機構，安排專人負責，項目日常管理規(guī)范，計3分，未到位予以扣分。

六、考核依據(jù)及考核時間

年初，由縣政府根據(jù)全縣固定資產(chǎn)投資年度計劃，結(jié)合各單位往年投資和本年度重大項目建設情況，將當年投資目標任務值分解下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關單位，作為各單位本年度固定資產(chǎn)投資考核目標任務。每月28日前，各責任單位將本月投資完成情況報送縣統(tǒng)計局。半年和年終，由縣發(fā)改局根據(jù)縣統(tǒng)計局提供的各責任單位投資完成數(shù)據(jù)，結(jié)合實地考核、平時報表和信息報送情況，進行綜合考評，考核結(jié)果報縣人民政府審定。

七、獎勵辦法

依據(jù)目標任務和基礎工作考核得分，結(jié)合各單位投資增速，綜合評定年度投資工作先進單位和個人，并予以表彰獎勵。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府得分前六名為投資工作先進單位，設置一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名。

（二）在承擔全縣年度固定資產(chǎn)投資任務以及為項目建設提供相關服務的縣直相關單位中，評選先進單位6個，設置一等獎1個，二等獎2個，三等獎3個。

（三）先進個人評選由固定資產(chǎn)投資工作考核領導小組商定。

固定資產(chǎn)投資績效審計范文4

（二）納入財政預算管理的專項建設資金中用于固定資產(chǎn)投資的資金；

（三）經(jīng)縣政府同意，由政府融資平臺從金融機構組織或其他機構（單位）借貸、或資本市場募集的借款，用于固定資產(chǎn)投資的資金；

（四）轉(zhuǎn)讓、出售、拍賣國有資產(chǎn)及其經(jīng)營權所得的國有資產(chǎn)權益收入，土地使用權出讓金等其他財政性資金中用于固定資產(chǎn)投資的資金；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他屬于政府性投資的資金。

二、實行政府性投資項目年度計劃申報

（一）申報原則。

1.必須符合國家、省、市相關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的要求；

2.必須符合全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃；

3.必須堅持量力而行、量入為出，綜合平衡、保障重點。

（二）申報要求。

1.申報主體。縣本級投資項目由縣各主管部門提出申請，鎮(zhèn)（區(qū)）級投資項目由鎮(zhèn)（區(qū)）政府（管委會）提出申請。

2.申報時間。政府性投資項目年度計劃的申報為每年年底之前，逾期不申報的不得列入下一年度實施計劃。

3.申報范圍。政府性投資項目年度計劃申報的范圍包括：

（1）城市市政公用設施基礎性項目；

（2）政府建設的安置房、經(jīng)濟適用房和廉租住房；

（3）農(nóng)林水等公共設施建設項目；

（4）交通基礎設施項目；

（5）教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣電等非經(jīng)營性建設項目；

（6）公檢法司基礎設施建設項目；

（7）政府機關建設項目；

（8）其他需要政府投資、審批的項目。

4.申報內(nèi)容。申報內(nèi)容包括：

（1）項目建設法人單位；

（2）項目概況（重點說明項目建設的必要性）；

（3）主要建設內(nèi)容；

（4）項目計劃總投資；

（5）資金來源有效證明（財政預算安排、上級專項補助政策依據(jù)、經(jīng)財政部門審定的融資計劃）；

（6）建設周期。

三、做好政府性投資項目年度計劃的審定工作

每年9月份起，縣各主管部門及各鎮(zhèn)（區(qū)）向縣政府投資主管部門（縣發(fā)改委）申報下年度項目投資計劃。縣發(fā)改委會同縣財政局、住建局、國土局、規(guī)劃局、環(huán)保局等主管部門依據(jù)縣城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相關規(guī)劃、縣財力狀況等，按照項目建設的輕重緩急分為新建、續(xù)建（含改擴建）和擬建三大類，進行綜合評審后，向縣政府提出下一年度政府性投資項目投資計劃建議方案，經(jīng)縣政府常務會議審定通過后，予以下達。

四、加強政府性投資項目年度計劃的執(zhí)行與管理

（一）經(jīng)縣政府審定的政府性項目年度投資計劃，是安排年度政府性投資項目的主要依據(jù)。計劃一經(jīng)下達，未經(jīng)縣政府同意不得更改。計劃執(zhí)行過程中，因上級政策調(diào)整等因素，確需調(diào)整政府性項目投資計劃的，須經(jīng)縣政府常務會議審定同意。

（二）項目年度計劃是項目審批的前置條件。未納入政府性投資項目年度計劃的，縣發(fā)改委不得啟動項目審批程序。

（三）政府性投資項目審批實行項目建議書、可行性研究報告、初步設計（含投資概算）審批程序。未經(jīng)縣發(fā)改委審批項目建議書，縣規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局等部門不得進行規(guī)劃選址、用地預審、項目環(huán)評。

（四）對納入政府投資計劃管理的項目，必須嚴格實行投資控制管理，嚴格以概算控制預算、以預算控制決算；未納入年度政府性項目投資計劃的項目，縣財政部門不得撥付項目前期工作費用和項目建設資金。

（五）縣發(fā)改委作為政府性投資項目的綜合管理部門，負責政府性投資項目計劃編制和項目審批等綜合性工作。

（六）縣財政部門作為政府性投資項目資金管理部門，負責對政府性投資項目的財務活動實施管理和監(jiān)督，做好財政資金的調(diào)度和撥付，確保政府投資項目資金專款專用。

（七）政府性投資項目實施主管部門（領辦單位）要認真履行項目計劃申報程序，按照縣政府審定意見認真做好項目審批、資金籌集、投資管理等組織實施工作。

（八）縣監(jiān)察、審計等部門要對政府性投資項目計劃管理、資金使用、成本控制等工作實行全過程監(jiān)督管理。

（九）建立健全政府性投資項目月報制度。項目實施主管部門要建立健全政府性投資項目月報制度，月報表于每月初前5個工作日內(nèi)分別報送縣發(fā)改委和縣財政局。

固定資產(chǎn)投資績效審計范文5

關鍵詞：固定資產(chǎn)管理 行政事業(yè)單位 資產(chǎn)管理 會計管理

固定資產(chǎn)管理對于行政事業(yè)單位而言有著特殊的作用和要求，高效的固定資產(chǎn)管理與行政事業(yè)單位的有機結(jié)合，可以迅速提高行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理效率，促進其內(nèi)部管理模式調(diào)整，進一步完善我國的行政管理體制。本文從行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理概述入手，分析固定資產(chǎn)管理對于行政事業(yè)單位的重要作用，以及當前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題，并提出相關的解決方法。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理概述

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理主要是指以行政事業(yè)單位以其管理活動為基礎，針對行政單位日常運行過程中的資產(chǎn)核算活動、資產(chǎn)運營和資產(chǎn)管理關系進行的綜合管理行為，通過固定資產(chǎn)管理幫助行政事業(yè)單位組織固定資產(chǎn)審計、資產(chǎn)管理分配、資產(chǎn)流轉(zhuǎn)關系溝通等多方面的綜合性的經(jīng)濟管理工作。

行政事業(yè)單位位固定資產(chǎn)管理主要涉及資產(chǎn)的審計、核算、日常維護、資產(chǎn)運營、市場流通和資產(chǎn)增值等具體環(huán)節(jié)，對本單位的固定資產(chǎn)項目進行詳細的核算和審計，在行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理中，其管理的核心因素主要是與固定資產(chǎn)的數(shù)量、管理時間、資產(chǎn)性質(zhì)以及保管條件等方面有關，主要的管理費用包括資產(chǎn)儲存的設施費用、成本費用、人工費用、折舊費用以及可能產(chǎn)生的稅費和保險費用等等；

二、我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理重點較為模糊

行政單位往往著眼于固定資產(chǎn)的核算、審計以及固定資產(chǎn)管理的價格控制，對于固定資產(chǎn)管理成本的其他要素并不關心，固定資產(chǎn)管理的具體模式也比較落后。對于固定資產(chǎn)管理的長期管理計劃、流通時期、固定資產(chǎn)管理流程等缺乏具體的管理措施。

（二）行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理的方法比較落后

在進行資金核算以及綜合研究單位長期管理目標、資產(chǎn)管理決策分析以及資產(chǎn)成本利潤核算時，僅僅關注行政單位內(nèi)部的發(fā)展和成本節(jié)約等短期問題，對于長遠的固定資產(chǎn)管理戰(zhàn)略缺乏明確的考察和研究。

三、我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的改進措施

（一）實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理信息化

對于行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理而言，需要實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的東塔化管理。在購進固定資產(chǎn)時，需要對其基本信息進行編號設定，利用條形碼、信息跟蹤系統(tǒng)等進行存檔編號，保留固定資產(chǎn)的原價值、價格、購進時間、基本類型等信息，通過編號管理系統(tǒng)對固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)進行跟蹤管理，并且明確的體現(xiàn)在行政事業(yè)單位的財務管理系統(tǒng)內(nèi)，與刺痛格式，同時在報廢環(huán)節(jié)，固定資產(chǎn)處置的殘值收入應當與固定資產(chǎn)編碼對應。

（二）加強對固定資產(chǎn)的會計管理審計

在行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理中，應當建立嚴格的會計審計體系，對固定資產(chǎn)管理進行全程的跟蹤管理，通過條形碼、政府信息平臺等信息化管理手段，跟蹤固定資產(chǎn)的管理過程，實現(xiàn)資產(chǎn)管理中的賬、卡、物相符合，避免固定資產(chǎn)的閑置浪費和虛增虛報問題。通過會計管理手段，加強對固定資產(chǎn)的審計審核，為資產(chǎn)管理工作提供有效真實的管理數(shù)據(jù)和管理依據(jù)。

（三）建立固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)

對于行政事業(yè)單位而言，其固定資產(chǎn)管理額種類眾多、管理體系復雜，因此對于固定資產(chǎn)管理的日常監(jiān)督和管理規(guī)范都有較高要求。同時，利用政府信息平臺了解市場的固定資產(chǎn)信息，在適當?shù)臅r候?qū)ζ髽I(yè)的固定資產(chǎn)進行流通，控制固定資產(chǎn)管理的綜合成本。借助政府管理平臺進行及時的整合和流轉(zhuǎn)，有效地降低不必要的管理開支，降低行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的總體成本。

（四）加強固定資產(chǎn)維護管理

對于行政事業(yè)單位而言，在固定資產(chǎn)管理的過程中，需要加強對資產(chǎn)的維護和綜合運作，在固定資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié)，行政事業(yè)單位要嚴格做好資產(chǎn)管理的審計控制體系，對固定資產(chǎn)的審計、維護以及資產(chǎn)的產(chǎn)期運行等都要詳細進行規(guī)劃和記錄，建立嚴格的資產(chǎn)管理體系，通過人員管理和日常監(jiān)督管理，了解固定資產(chǎn)管理的日常管理計劃和資產(chǎn)維護情況。

（五）提高固定資產(chǎn)管理的運作效率

行政事業(yè)單位在進行固定資產(chǎn)管理時，要充分提高固定資產(chǎn)管理的效率，利用政府采購平臺進行資產(chǎn)總和運行，要明確固定資產(chǎn)管理的戰(zhàn)略目標，在政府采購平臺上進行安全高效的資產(chǎn)運行管理。對于行政事業(yè)單位而言，可以利用政府采購平臺，對固定資產(chǎn)可以進行整合和配置、企業(yè)和相關的機構進行合理的判斷和初步的投資審核，提高自身的判斷能力，在適當?shù)臅r候進行市場投資活動的參與，提高行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理模式，也使得自身可以獲得市場投資的收益成果。

四、結(jié)束語

固定資產(chǎn)管理是行政事業(yè)單位管理活動的重要組成部分，也是行政事業(yè)單位有效提高管理效率的一個關鍵途徑。我們要追求固定資產(chǎn)管理過程的效益最大化，就要不斷降低固定資產(chǎn)管理的成本，以最小的成本去獲取最大的管理效益。在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理過程中，關鍵是要革新固定資產(chǎn)管理的觀念，采用先進的固定資產(chǎn)管理技術和科學的管理方法，努力追求固定資產(chǎn)管理的科學化、高效化，最終實現(xiàn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理效益的最大化。

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固定資產(chǎn)投資績效審計范文6

關鍵詞：企業(yè)；固定資產(chǎn)投資；日常管理

一、固定資產(chǎn)管理存在的問題

第一，固定資產(chǎn)管理職能分工導致出現(xiàn)管理脫節(jié)。目前，企業(yè)的固定資產(chǎn)在投資建設和日常管理上是分開進行的，這種體制是企業(yè)內(nèi)部職能分工形成的，本身也符合內(nèi)部控制管理要求。但是問題出在分工協(xié)調(diào)上容易出現(xiàn)本位主義。投資計劃部門、工程建設部門和財務部門從自身職責出發(fā)，由于管理職責不明確、部門之間協(xié)調(diào)銜接不順暢，管理脫節(jié)情況普遍存在。經(jīng)常出現(xiàn)計劃部門缺乏對資產(chǎn)全面的把握、業(yè)務部門對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)使用狀況和存量情況知之甚少、財務部門對資產(chǎn)帳實情況實物把握不清等問題。此外也會造成項目上報審批不及時、不該購置的重復購置、急需購置的又沒有資金等問題，造成了企業(yè)資金的極大浪費。

第二，投資計劃部門未對投資建設進行全過程監(jiān)督。目前企業(yè)的資產(chǎn)管理制度正在逐步健全，程序比較規(guī)范。但如果沒有投資計劃部門嚴格調(diào)研審批，沒有全面考慮建設成本和經(jīng)濟效益方面，就會造成固定資產(chǎn)購置以后出現(xiàn)閑置和效益不高。由于存在完成上級公司下達指標的壓力，計劃部門對于資產(chǎn)項目建設的可行性分析流于形式，造成很多項目達不到可研報告的效益目標，造成投資無效益或者效益低下。資產(chǎn)管理部門對于項目的開工、建設和驗收竣工參與程度不夠，財務部門也未對整個項目或購置進行總體控制，這使得財務部門對固定資產(chǎn)的了解停留在賬面的基礎上，對于資產(chǎn)賬面和實物的變動情況無法全面掌控。

第三，資產(chǎn)管理流程亟待完善。完成一個固定資產(chǎn)投資項目，需要經(jīng)歷項目立項、可研分析、預算、建設和竣工驗收等過程，在實際工作中，很多企業(yè)在固定資產(chǎn)購建過程中，由于要完成上級投資指標，造成集中在年末結(jié)算的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)只有在購置和項目竣工之后才會移交到資產(chǎn)管理部門去，資產(chǎn)管理部門在整個過程中毫無主動權。財務部門在轉(zhuǎn)資的時候要對固定資產(chǎn)明細進行分類、對設計費、監(jiān)理費等期間費用進行分配，客觀上給固定資產(chǎn)明細核算帶來時間上的壓力。固定資產(chǎn)細化不足將會給固定資產(chǎn)管理帶來困難。此外，企業(yè)資產(chǎn)管理人員、資產(chǎn)使用人員在更換崗位和離職過程中，未能嚴格執(zhí)行資產(chǎn)清點移交程序，且缺乏有效約束，容易出現(xiàn)帳外固定資產(chǎn)，造成企業(yè)資產(chǎn)流失。

第四，固定資產(chǎn)管理人員專業(yè)素質(zhì)亟待加強。完善體制建設，加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理長期以來是一個薄弱環(huán)節(jié)，由于無人認真監(jiān)督管理，往往上有政策下有對策，造成了一定程度上的資產(chǎn)流失等經(jīng)濟損失。而這些問題的根源就是企業(yè)管理人員對于固定資產(chǎn)管理的觀念淡薄，認識不到位。目前企業(yè)配有專職人員和資產(chǎn)管理人員，建立健全了固定資產(chǎn)賬目。但部分資產(chǎn)管理人員流動性大，個別人員責任心不強、業(yè)務素質(zhì)低，崗位職責不明確，管理制度落實不到位，固定資產(chǎn)日常管理缺少嚴格的監(jiān)督。有些企業(yè)的資產(chǎn)管理人員只管理資產(chǎn)賬面，對于實際中的資產(chǎn)去向等并不明確。上述因素制約了固定資產(chǎn)管理水準的提升，日常管理水平的低下使得固定資產(chǎn)難以實現(xiàn)動態(tài)管理。

二、改進固定資產(chǎn)管理效率的策略

第一，企業(yè)內(nèi)部應該成立固定資產(chǎn)統(tǒng)計報告制度，加強對固定資產(chǎn)的存量管理水平。企業(yè)應該加強對固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)的提升，加強對他們的培訓，加強對固定資產(chǎn)的實地檢查，增強管理人員對銷售企業(yè)的運營流程的了解，對固定資產(chǎn)的日常管理要加強規(guī)章制度建設，充分發(fā)揮考核在固定資產(chǎn)管理中的作用。固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡應該將固定資產(chǎn)其從計劃、財務、審計、預算和管理多方面的管理職能都納入到綜合性的管理體系之中來，并按照不同層次的管理要求將之劃分為監(jiān)督報告層、實物裝備層、投資決策層等等。資產(chǎn)管理部門要確定為決策層提供的固定資產(chǎn)的信息是真實的、可靠的。在日常管理中強調(diào)動態(tài)管理的重要性，每月對固定資產(chǎn)進行實地盤點，并認真分析盈虧原因。資產(chǎn)調(diào)動要經(jīng)過嚴格的手續(xù)，每一項固定資產(chǎn)都有專門的臺賬，對固定資產(chǎn)的使用現(xiàn)場要加大監(jiān)督的力度。如果固定資產(chǎn)閑置下來，應該及時向相關負責人和投資決策部門報告那些有利用價值的閑置資產(chǎn)，投資決策部門對于存量的可用的固定資產(chǎn)統(tǒng)籌安排，可以為企業(yè)減少固定資產(chǎn)重復投資開辟一條道路。

第二，投資和管理協(xié)調(diào)機制要健全。企業(yè)應將固定資產(chǎn)的采購、審批、使用、管理等權限交由不同的部門辦理,責權利在制度上明確,在形式上分開,在執(zhí)行中相互制約,避免某一部門利用權力代辦全部工作,制度一經(jīng)制定必須嚴格遵守,并與各單位的考核機制相結(jié)合。必須建立行之有效的獎罰制度,對固定資產(chǎn)管理好、充分發(fā)揮其經(jīng)濟效益的單位或個人給予合理獎勵,對管理不善的單位或個人,要采取必要的經(jīng)濟手段進行處罰。在市場經(jīng)濟日益發(fā)展的今天，企業(yè)應該轉(zhuǎn)變觀念，從回報收益的角度來確立投資項目。在投資項目建設期之前就進行完備的投資收益分析。變粗放式控制為集約式精細化控制，通過項目管理提高投資決策的科學性、民主性、可行性、效益性，防止長官意志和行政命令，這樣不僅能節(jié)約項目建設的資金成本，還可以對企業(yè)的長期健康發(fā)展起到推動作用。

第三，要建立投資約束制度。由于近年來企業(yè)盲目投資的現(xiàn)象屢禁不止，企業(yè)可以考慮建立相應的約束機制進行約束。固定資產(chǎn)折舊一般在經(jīng)營考核中是被忽略和忽視的，這使得很多計劃投資部門認為爭取投資和項目是自身工作能力的重要體現(xiàn)，筆者認為在項目建設的時候可以考慮進入一項成本項目，也就是資產(chǎn)占用費，對資產(chǎn)的占用應該采取有償?shù)姆绞剑切┬略龅耐顿Y項目，尤其是地面設施建設和非經(jīng)營用固定資產(chǎn)應該收取高額的資產(chǎn)占用費用，當利用閑置的固定資產(chǎn)進行新項目投資的時候，可以將資產(chǎn)占用費用從閑置的固定資產(chǎn)原值中扣除，固定資產(chǎn)占用就從無考核變?yōu)橛斜O(jiān)督，這在一定程度上對新建投資項目產(chǎn)生一定的約束，可以將固定資產(chǎn)投資控制在理性范圍內(nèi)。另外,將考核結(jié)果與年度績效工資掛鉤，獎優(yōu)罰劣，從而充分調(diào)動固定資產(chǎn)管理人員的積極性，推動企業(yè)的固定資產(chǎn)管理再上新臺階。

總而言之，企業(yè)固定資產(chǎn)管理應該是一個整體，是投資管理和日常管理的有機結(jié)合過程，二者不應該割裂，并且需要有效的一套監(jiān)督和管理機制作為輔助手段。要實施嚴格的審計監(jiān)督責任制。將企業(yè)資產(chǎn)運營狀況，企業(yè)資產(chǎn)保值、增值等指標，納入到經(jīng)營者業(yè)績考核當中。建立健全責任追究制度，對資產(chǎn)管理不善，企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量下降，給予嚴格的處罰；對于失職、瀆職、甚至違法犯罪，造成國有資產(chǎn)重大損失的，要追究其法律責任。我國經(jīng)濟全球化發(fā)展進程中，企業(yè)變革管理模式、進行體制變革已成為大勢所趨，從根源上減少固定資產(chǎn)的低效和浪費是我們管理的目標，企業(yè)應該加強固定資產(chǎn)投資和日常管理應該以此為依據(jù)，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構，降低閑置資產(chǎn)，提升資產(chǎn)使用效率和運營質(zhì)量，提升企業(yè)競爭力。

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