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鐵路安全防護(hù)條例范文1
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)及與鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)有關(guān)的活動適用條例和本辦法。
第三條鐵路運(yùn)輸安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，實(shí)行鐵路管理機(jī)構(gòu)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)、鐵路沿線各級人民政府及有關(guān)部門和人民群眾綜合治理的原則。
第四條青藏鐵路安全監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱鐵路管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。
第五條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，提高鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)技術(shù)。
任何單位和個人不得干擾鐵路運(yùn)輸企業(yè)對鐵路線路、設(shè)施、設(shè)備的巡查、維護(hù)。對危及鐵路運(yùn)輸安全的行為，鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其安全生產(chǎn)管理人員有權(quán)制止。
第六條鐵路沿線縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開聯(lián)席會議，及時協(xié)調(diào)解決鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)中存在的重大問題。
鐵路沿線縣級以上人民政府安全監(jiān)管、公安、交通、水務(wù)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，與鐵路管理機(jī)構(gòu)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)共同做好與鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)有關(guān)的工作。
第七條鐵路護(hù)路聯(lián)防組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)預(yù)防、制止各種危害鐵路治安和影響列車安全行駛的違法行為。鐵路護(hù)路聯(lián)防組織、公安機(jī)關(guān)和鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息通報和鐵路運(yùn)輸安全協(xié)調(diào)機(jī)制，做好鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)和鐵路沿線治安工作。
第八條鐵路沿線縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將鐵路護(hù)路聯(lián)防工作納入社會治安綜合治理范疇，并作為當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。
第九條鐵路沿線各州（地、市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、居（村、牧）民委員會或者社區(qū)應(yīng)當(dāng)逐級簽定護(hù)路聯(lián)防責(zé)任書，把愛路護(hù)路責(zé)任落實(shí)到單位（村）和戶。
第十條鐵路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、企業(yè)事業(yè)單位、居（村、牧）民委員會或者社區(qū)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對牲畜飼養(yǎng)戶、機(jī)動車輛駕駛?cè)藛T以及其他居民的鐵路運(yùn)輸安全常識和法制教育，預(yù)防危及鐵路運(yùn)輸安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為發(fā)生。
第十一條鐵路沿線地方各級人民政府及有關(guān)部門、鐵路管理機(jī)構(gòu)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)和報紙、廣播、電視等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對條例和本辦法的宣傳貫徹工作，定期開展有關(guān)鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)和愛路護(hù)路的宣傳教育活動。
第十二條中小學(xué)校、教育管理部門和鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展鐵路運(yùn)輸安全常識和法制教育，組織形式多樣的愛路護(hù)路宣傳教育活動，提高未成年人自我安全防護(hù)和愛路護(hù)路意識，預(yù)防未成年人實(shí)施危害鐵路運(yùn)輸安全的行為或受到傷害。
第十三條鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好鐵路與道路平交道口的警示燈和安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、管理和維護(hù)工作。
公安機(jī)關(guān)、交通管理部門應(yīng)當(dāng)做好鐵路與道路平交道口警示標(biāo)志和路段標(biāo)線的設(shè)置、管理和維護(hù)工作。
鐵路管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)警示標(biāo)志、路段標(biāo)線損毀或遺失的，應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)管理部門，負(fù)有管理職責(zé)的部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。
第十四條鐵路道口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)納入城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。鐵路沿線人民政府和鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照保障鐵路運(yùn)輸安全、方便群眾生產(chǎn)生活的原則合理設(shè)置鐵路道口和人行過道。
任何單位和個人不得擅自設(shè)置或者拓寬鐵路道口和人行過道。對未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的平交道口，鐵路沿線地方人民政府和鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)研究制定方案，限期取消。
第十五條鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū)，鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍依照條例的規(guī)定設(shè)定。
第十六條任何單位或者個人不得向鐵路線路安全保護(hù)區(qū)排污、排水，傾倒垃圾及其他有害物質(zhì)。
鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的溝渠以及其它設(shè)施危及鐵路運(yùn)輸安全的，由縣級以上人民政府或者鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其所有人或者使用人采取防滲、加固、疏通等防護(hù)措施。對采取防護(hù)措施后仍不能滿足安全要求的，縣級以上人民政府或者鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其所有人或者使用人限期拆除。
對直接向鐵路線路保護(hù)區(qū)內(nèi)排放污水，侵蝕污染鐵路線路、通信設(shè)施、造成路基病害危及鐵路運(yùn)輸安全的溝渠、管道等設(shè)施，鐵路沿線縣級人民政府應(yīng)當(dāng)限期治理或者遷移。
在防護(hù)網(wǎng)、圍墻、柵欄附近傾倒、堆放垃圾及其他有害物質(zhì)的，縣級以上人民政府或者鐵路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期清除；造成防護(hù)網(wǎng)、圍墻、柵欄倒塌或損毀的應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第十七條任何單位或者個人不得在鐵路防護(hù)網(wǎng)或柵欄內(nèi)放養(yǎng)牲畜。
當(dāng)事人驅(qū)趕牛羊等牲畜確需穿越鐵路的，應(yīng)當(dāng)從行人過道、鐵路道口、橋涵或者專用通道通過。
第十八條行人或者車輛穿越鐵路線路時，應(yīng)當(dāng)從行人過道、鐵路道口、橋涵或者專用通道通過。
橋涵和專用通道建成后，鐵路運(yùn)輸企業(yè)和鐵路沿線縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)保障行人和車輛穿越鐵路線路道路的通行的條件。
第十九條任何單位和個人不得收購鐵路設(shè)施、設(shè)備、鐵路標(biāo)志和防護(hù)網(wǎng)、柵欄等專用金屬器材。鐵路沿線各級公安、工商、城管等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廢舊金屬收購站點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查，依法打擊違法收購鐵路設(shè)施、設(shè)備、鐵路標(biāo)志和防護(hù)網(wǎng)、柵欄等專用金屬器材的行為。
第二十條任何單位和個人都有保護(hù)鐵路運(yùn)輸設(shè)施、設(shè)備、鐵路標(biāo)志的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)破壞、損壞或者侵占鐵路運(yùn)輸設(shè)施、設(shè)備、鐵路標(biāo)志及其他影響鐵路運(yùn)輸安全的行為，有權(quán)向鐵路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、鐵路護(hù)路聯(lián)防組織檢舉、報告，或者及時通知鐵路運(yùn)輸企業(yè)。接到檢舉、報告的部門或者接到通知的鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)及時予以處理。
第二十一條鐵路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)的舉報制度，公布舉報電話和通信地址，受理公眾檢舉、報告，根據(jù)職責(zé)及時查處舉報案件。
鐵路管理機(jī)構(gòu)或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)對檢舉、報告危及鐵路運(yùn)輸安全情況屬實(shí)，貢獻(xiàn)突出的，給予*元以上*0元以下的獎勵；對做出重大貢獻(xiàn)的，給予*0元以上5000元以下的獎勵。
第二十二條實(shí)施擊打列車等危及鐵路運(yùn)輸安全行為的，由公安機(jī)關(guān)依照條例的規(guī)定給予處罰，造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。未成年人實(shí)施擊打列車等危及鐵路運(yùn)輸安全行為的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門或者鐵路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人加以管教。
第二十三條違反本辦法規(guī)定，鐵路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸安全隱患不及時依法處理，對違法行為不依法予以處罰，或者不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條對違反本辦法危害鐵路運(yùn)輸安全的其他行為，由鐵路管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門依照《中華人民共和國鐵路法》和條例的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
鐵路安全防護(hù)條例范文2
三鋼集團(tuán)(有限)責(zé)任公司運(yùn)輸處，通過強(qiáng)化安全管理，優(yōu)化運(yùn)輸組織，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“安全、正點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的方針，在未增加使用機(jī)車的情況下，全面完成跨越200萬噸的鐵路運(yùn)輸任務(wù)，全年上繳利潤680萬元，比上年增長23.6%。全員勞動生產(chǎn)率達(dá)到78018.29元/人?年，比上一年度增長17.3%，創(chuàng)下了自90年以來的最高記錄。鐵路行車一般事故、事苗隱中有降，全年防止路外行車事故32件次。實(shí)踐證明只有以人為本，不斷提高職工的安全意識和安全行為，才能確保安全生產(chǎn)。同時，充分體現(xiàn)了鐵路運(yùn)輸安全是冶金企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要保證。一年來，運(yùn)輸處安委會把安全工作擺上重要的議事日程，結(jié)合各個不同階段職工的思想特點(diǎn)，有針對性地提出安全工作要點(diǎn)，真正做到“警鐘長鳴”，使安全管理工作取得新進(jìn)展。03年度又榮獲公司安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的榮譽(yù)稱號。
1、緊扣發(fā)展主題，夯實(shí)安全基礎(chǔ)
1.1、年初，根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的新目標(biāo)，如何實(shí)現(xiàn)保產(chǎn)保運(yùn)保安全的宗旨。在全處職工中開展“零違章”承諾簽名活動，同時，把“零起點(diǎn)，大安全”做為凝聚職工安全思想的工作重點(diǎn)。零起點(diǎn)即要求全體職工戒驕戒躁，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，輕裝上陣，繼往開來，一切從零開始；大安全即建立車間、工段、班組專、兼職安全員的安全網(wǎng)絡(luò)，各崗位之間互相提醒共保安全，實(shí)現(xiàn)人人重視安全，人人講安全的氛圍。強(qiáng)調(diào)安全管理工作是一種觀念，是一種文化，是一種行為，是一種習(xí)慣的安全理念，從年初開始，就讓職工繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
1.2、開展“四個一”活動，增強(qiáng)安全管理機(jī)制
針對職工放長假過后，安全意識有所放松的特點(diǎn)，處安委會在職工中組織開展“四個一”活動，即各班組組織一次《安規(guī)》和《安全生產(chǎn)法》的再學(xué)習(xí)，每一個職工提一條安全生產(chǎn)的建議；查一起安全隱患或違章行為；做一件共保安全的實(shí)事。舉辦班、組長以上骨干參加的安全管理培訓(xùn)班；對生產(chǎn)崗位職工進(jìn)行《安規(guī)》學(xué)習(xí)和考試，并規(guī)定85分為及格線，共有490人次參加學(xué)習(xí)，并全部通過考核。同時，查出隱患62處，立即組織相關(guān)部門進(jìn)行整改。通過以上活動，穩(wěn)定了職工的安全意識和安全行為，增強(qiáng)了安全管理機(jī)制，為全年的運(yùn)輸安全打下基礎(chǔ)。
2、制定八項(xiàng)措施，構(gòu)建長效機(jī)制，牢筑安全防線
2.1、安全責(zé)任重于泰山，安全健康事關(guān)千家萬戶，是人們生活中的一件大事。安全管理工作必須構(gòu)建一個長效的機(jī)制，才能牢筑嚴(yán)密的安全防線。運(yùn)輸處安委會制定了“領(lǐng)導(dǎo)到位，逐級負(fù)責(zé)，齊抓共管，全員參與，嚴(yán)格管理，常抓不懈，強(qiáng)化制度，檢查落實(shí)”八項(xiàng)措施，使全年的安全管理工作有條不紊地進(jìn)行。從而在運(yùn)輸生產(chǎn)過程中牢筑了五道安全防線，即職工安全思想防線，職工自我安全保護(hù)防線，崗位安全共保防線，現(xiàn)場安全防護(hù)措施防線，規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度防線。
2.2、結(jié)合“安康杯”和“安全生產(chǎn)月”活動的開展，提出了“三個繼續(xù)”和“三個到位”的工作要求，使安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全共保活動進(jìn)一步得到落實(shí)。三個繼續(xù)即繼續(xù)深入開展五項(xiàng)專項(xiàng)整治工作；繼續(xù)組織《安全生產(chǎn)法》和《安規(guī)》的再學(xué)習(xí)；繼續(xù)抓好三不傷害防護(hù)措施的學(xué)習(xí)和完善、修訂工作。強(qiáng)調(diào)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》落實(shí)到位，崗位安全操作規(guī)程落實(shí)到位，安全檢查、考核、處罰制度落實(shí)到位。
3、培育安全文化，激發(fā)員工自律安全的主動性
3.1、企業(yè)安全文化是激發(fā)員工自律安全，增強(qiáng)自我保護(hù)意識和能力，提高企業(yè)凝聚力，塑造良好的企業(yè)形象的有效管理方式。安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。其內(nèi)涵包括工作規(guī)范、安全教育、安全理念；其外延即建立起企業(yè)內(nèi)部合作、奮進(jìn)、友愛的文化心理環(huán)境，營造和諧的人群氛圍，自動調(diào)節(jié)員工的心態(tài)認(rèn)同，做到安全健康造福社會。運(yùn)輸處安委會通過組織職工參加各種安全知識競賽，參觀安全、環(huán)保圖片展，舉辦安全技能比武等形式的活動，提高職工的安全素養(yǎng)。結(jié)合職業(yè)安全健康體系認(rèn)證工作的開展，全處526人次參加認(rèn)證學(xué)習(xí)，組織全處職工對各個崗位開展危害辨識和安全風(fēng)險評價工作。共查出危害因素181條，并按危害性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真評價，對危害性質(zhì)特別嚴(yán)重的崗位制定了應(yīng)急救援預(yù)案。
3.2、通過開展“個人無違章，崗位無隱患，班組無事故”的創(chuàng)三無活動，使職工自覺地按安全要求采取行動，從“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要安全”。落實(shí)了六項(xiàng)保障，即穩(wěn)定職工隊(duì)伍和提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的保障，規(guī)章制度落實(shí)的保障，技改現(xiàn)場和結(jié)合部安全管理措施的保障，安全檢查與違章、違紀(jì)、隱患整改力度的保障，各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的保障，教育、宣傳、營造安全生產(chǎn)氛圍的保障。
3.3、通過加強(qiáng)安全文化的建設(shè)，使職工從被動服從管理制度的執(zhí)行狀態(tài)變成自覺自愿的行動。全處各個班組組織職工開展四查活動，即安全環(huán)境自查，安全設(shè)備自查，安全防護(hù)用品佩帶和使用情況自查，勞動紀(jì)律自查。逐步實(shí)現(xiàn)消除危險隱患，消除違章行為，消除麻痹思想，消除串崗、睡崗等違紀(jì)行為，保證了安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保行為安全
4.1、開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全年共舉辦各類培訓(xùn)班16期，588人次參加培訓(xùn)。舉辦各類技能競賽活動，對全處在崗調(diào)車人員進(jìn)行《技規(guī)》、《安規(guī)》、《行車組織》的理論培訓(xùn)和觀速、觀距、上下車，信號顯示、應(yīng)急處理等十幾個項(xiàng)目的實(shí)踐培訓(xùn)，組織調(diào)車技能競賽活動，對成績顯著者給予重獎。同時，與鐵路部門聯(lián)手對在崗機(jī)車司機(jī)進(jìn)行高級高工的理論、實(shí)踐培訓(xùn)考核，其中12個同志通過嚴(yán)格考核，首次獲得鐵道部頒發(fā)的過軌司機(jī)駕駛證，并取得高級工資格認(rèn)定，全部予以聘用，提高0.2個工資系數(shù)。
4.2、嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度，采用定期和隨機(jī)抽查的辦法。對違規(guī)違紀(jì)行為給予按章嚴(yán)肅處理，全年處理違章違紀(jì)人員23人次，對情節(jié)較重者分別記入員工安全檔案。對各類事故、事苗按四不放過的原則認(rèn)真組織分析，每月通報違章違紀(jì)情況，并組織開展反思活動，不斷提高職工遵章守紀(jì)的自覺性。
鐵路安全防護(hù)條例范文3
第一條為了加強(qiáng)對放射性物品運(yùn)輸?shù)陌踩芾?保障人體健康,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)核能、核技術(shù)的開發(fā)與和平利用,根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》,制定本條例。
第二條放射性物品的運(yùn)輸和放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計、制造等活動,適用本條例。
本條例所稱放射性物品,是指含有放射性核素,并且其活度和比活度均高于國家規(guī)定的豁免值的物品。
第三條根據(jù)放射性物品的特性及其對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度,將放射性物品分為一類、二類和三類。
一類放射性物品,是指Ⅰ類放射源、高水平放射性廢物、乏燃料等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生重大輻射影響的放射性物品。
二類放射性物品,是指Ⅱ類和Ⅲ類放射源、中等水平放射性廢物等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生一般輻射影響的放射性物品。
三類放射性物品,是指Ⅳ類和Ⅴ類放射源、低水平放射性廢物、放射性藥品等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生較小輻射影響的放射性物品。
放射性物品的具體分類和名錄,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門會同國務(wù)院公安、衛(wèi)生、海關(guān)、交通運(yùn)輸、鐵路、民航、核工業(yè)行業(yè)主管部門制定。
第四條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門對放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全實(shí)施監(jiān)督管理。
國務(wù)院公安、交通運(yùn)輸、鐵路、民航等有關(guān)主管部門依照本條例規(guī)定和各自的職責(zé),負(fù)責(zé)放射性物品運(yùn)輸安全的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和公安、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)主管部門,依照本條例規(guī)定和各自的職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域放射性物品運(yùn)輸安全的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第五條運(yùn)輸放射性物品,應(yīng)當(dāng)使用專用的放射性物品運(yùn)輸包裝容器(以下簡稱運(yùn)輸容器)。
放射性物品的運(yùn)輸和放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計、制造,應(yīng)當(dāng)符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)。
國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門聯(lián)合。國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、鐵路、民航、核工業(yè)行業(yè)主管部門的意見。
第六條放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計、制造單位應(yīng)當(dāng)建立健全責(zé)任制度,加強(qiáng)質(zhì)量管理,并對所從事的放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計、制造活動負(fù)責(zé)。
放射性物品的托運(yùn)人(以下簡稱托運(yùn)人)應(yīng)當(dāng)制定核與輻射事故應(yīng)急方案,在放射性物品運(yùn)輸中采取有效的輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)措施,并對放射性物品運(yùn)輸中的核與輻射安全負(fù)責(zé)。
第七條任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門或者其他依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。
接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理,并為舉報人保密。
第二章放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計
第八條放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立健全和有效實(shí)施質(zhì)量保證體系,按照國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,并通過試驗(yàn)驗(yàn)證或者分析論證等方式,對設(shè)計的放射性物品運(yùn)輸容器的安全性能進(jìn)行評價。
第九條放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立健全檔案制度,按照質(zhì)量保證體系的要求,如實(shí)記錄放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計和安全性能評價過程。
進(jìn)行一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計,應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計安全評價報告書;進(jìn)行二類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計,應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計安全評價報告表。
第十條一類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計,應(yīng)當(dāng)在首次用于制造前報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。
申請批準(zhǔn)一類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出書面申請,并提交下列材料:
(一)設(shè)計總圖及其設(shè)計說明書;
(二)設(shè)計安全評價報告書;
(三)質(zhì)量保證大綱。
第十一條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個工作日內(nèi)完成審查,對符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,頒發(fā)一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計批準(zhǔn)書,并公告批準(zhǔn)文號;對不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,書面通知申請單位并說明理由。
第十二條設(shè)計單位修改已批準(zhǔn)的一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計中有關(guān)安全內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)按照原申請程序向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門重新申請領(lǐng)取一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計批準(zhǔn)書。
第十三條二類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在首次用于制造前,將設(shè)計總圖及其設(shè)計說明書、設(shè)計安全評價報告表報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。
第十四條三類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的證明文件并存檔備查。
第三章放射性物品運(yùn)輸容器的制造與使用
第十五條放射性物品運(yùn)輸容器制造單位,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計要求和國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn),對制造的放射性物品運(yùn)輸容器進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),編制質(zhì)量檢驗(yàn)報告。
未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的放射性物品運(yùn)輸容器,不得交付使用。
第十六條從事一類放射性物品運(yùn)輸容器制造活動的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與所從事的制造活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;
(二)有與所從事的制造活動相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測手段;
(三)有健全的管理制度和完善的質(zhì)量保證體系。
第十七條從事一類放射性物品運(yùn)輸容器制造活動的單位,應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取一類放射性物品運(yùn)輸容器制造許可證(以下簡稱制造許可證)。
申請領(lǐng)取制造許可證的單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出書面申請,并提交其符合本條例第十六條規(guī)定條件的證明材料和申請制造的運(yùn)輸容器型號。
禁止無制造許可證或者超出制造許可證規(guī)定的范圍從事一類放射性物品運(yùn)輸容器的制造活動。
第十八條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個工作日內(nèi)完成審查,對符合條件的,頒發(fā)制造許可證,并予以公告;對不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。
第十九條制造許可證應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)制造單位名稱、住所和法定代表人;
(二)許可制造的運(yùn)輸容器的型號;
(三)有效期限;
(四)發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和證書編號。
第二十條一類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位變更單位名稱、住所或者法定代表人的,應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起20日內(nèi),向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門辦理制造許可證變更手續(xù)。
一類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位變更制造的運(yùn)輸容器型號的,應(yīng)當(dāng)按照原申請程序向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門重新申請領(lǐng)取制造許可證。
第二十一條制造許可證有效期為5年。
制造許可證有效期屆滿,需要延續(xù)的,一類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位應(yīng)當(dāng)于制造許可證有效期屆滿6個月前,向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出延續(xù)申請。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在制造許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第二十二條從事二類放射性物品運(yùn)輸容器制造活動的單位,應(yīng)當(dāng)在首次制造活動開始30日前,將其具備與所從事的制造活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)條件、檢測手段,以及具有健全的管理制度和完善的質(zhì)量保證體系的證明材料,報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。
第二十三條一類、二類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定的編碼規(guī)則,對其制造的一類、二類放射性物品運(yùn)輸容器統(tǒng)一編碼,并于每年1月31日前將上一年度的運(yùn)輸容器編碼清單報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。
第二十四條從事三類放射性物品運(yùn)輸容器制造活動的單位,應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前將上一年度制造的運(yùn)輸容器的型號和數(shù)量報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。
第二十五條放射性物品運(yùn)輸容器使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的放射性物品運(yùn)輸容器定期進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù),并建立保養(yǎng)和維護(hù)檔案;放射性物品運(yùn)輸容器達(dá)到設(shè)計使用年限,或者發(fā)現(xiàn)放射性物品運(yùn)輸容器存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)停止使用,進(jìn)行處理。
一類放射性物品運(yùn)輸容器使用單位還應(yīng)當(dāng)對其使用的一類放射性物品運(yùn)輸容器每兩年進(jìn)行一次安全性能評價,并將評價結(jié)果報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。
第二十六條使用境外單位制造的一類放射性物品運(yùn)輸容器的,應(yīng)當(dāng)在首次使用前報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。
申請使用境外單位制造的一類放射性物品運(yùn)輸容器的單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出書面申請,并提交下列材料:
(一)設(shè)計單位所在國核安全監(jiān)管部門頒發(fā)的設(shè)計批準(zhǔn)文件的復(fù)印件;
(二)設(shè)計安全評價報告書;
(三)制造單位相關(guān)業(yè)績的證明材料;
(四)質(zhì)量合格證明;
(五)符合中華人民共和國法律、行政法規(guī)規(guī)定,以及國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)的說明材料。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個工作日內(nèi)完成審查,對符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,頒發(fā)使用批準(zhǔn)書;對不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,書面通知申請單位并說明理由。
第二十七條使用境外單位制造的二類放射性物品運(yùn)輸容器的,應(yīng)當(dāng)在首次使用前將運(yùn)輸容器質(zhì)量合格證明和符合中華人民共和國法律、行政法規(guī)規(guī)定,以及國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)的說明材料,報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。
第二十八條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門辦理使用境外單位制造的一類、二類放射性物品運(yùn)輸容器審查批準(zhǔn)和備案手續(xù),應(yīng)當(dāng)同時為運(yùn)輸容器確定編碼。
第四章放射性物品的運(yùn)輸
第二十九條托運(yùn)放射性物品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)持有生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明,使用與所托運(yùn)的放射性物品類別相適應(yīng)的運(yùn)輸容器進(jìn)行包裝,配備必要的輻射監(jiān)測設(shè)備、防護(hù)用品和防盜、防破壞設(shè)備,并編制運(yùn)輸說明書、核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護(hù)指南。
運(yùn)輸說明書應(yīng)當(dāng)包括放射性物品的品名、數(shù)量、物理化學(xué)形態(tài)、危害風(fēng)險等內(nèi)容。
第三十條托運(yùn)一類放射性物品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的輻射監(jiān)測機(jī)構(gòu)對其表面污染和輻射水平實(shí)施監(jiān)測,輻射監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具輻射監(jiān)測報告。
托運(yùn)二類、三類放射性物品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對其表面污染和輻射水平實(shí)施監(jiān)測,并編制輻射監(jiān)測報告。
監(jiān)測結(jié)果不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,不得托運(yùn)。
第三十一條承運(yùn)放射性物品應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的運(yùn)輸資質(zhì)。承運(yùn)人的資質(zhì)管理,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院交通運(yùn)輸、鐵路、民航、郵政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條托運(yùn)人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對直接從事放射性物品運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T進(jìn)行運(yùn)輸安全和應(yīng)急響應(yīng)知識的培訓(xùn),并進(jìn)行考核;考核不合格的,不得從事相關(guān)工作。
托運(yùn)人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定,在放射性物品運(yùn)輸容器和運(yùn)輸工具上設(shè)置警示標(biāo)志。
國家利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)對一類、二類放射性物品運(yùn)輸工具的運(yùn)輸過程實(shí)行在線監(jiān)控。具體辦法由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第三十三條托運(yùn)人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國家職業(yè)病防治的有關(guān)規(guī)定,對直接從事放射性物品運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T進(jìn)行個人劑量監(jiān)測,建立個人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
第三十四條托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人提交運(yùn)輸說明書、輻射監(jiān)測報告、核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護(hù)指南,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、收存。托運(yùn)人提交文件不齊全的,承運(yùn)人不得承運(yùn)。
第三十五條托運(yùn)一類放射性物品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)編制放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告書,報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。
放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告書應(yīng)當(dāng)包括放射性物品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸容器型號、運(yùn)輸方式、輻射防護(hù)措施、應(yīng)急措施等內(nèi)容。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個工作日內(nèi)完成審查,對符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,頒發(fā)核與輻射安全分析報告批準(zhǔn)書;對不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,書面通知申請單位并說明理由。
第三十六條放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告批準(zhǔn)書應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容:
(一)托運(yùn)人的名稱、地址、法定代表人;
(二)運(yùn)輸放射性物品的品名、數(shù)量;
(三)運(yùn)輸放射性物品的運(yùn)輸容器型號和運(yùn)輸方式;
(四)批準(zhǔn)日期和有效期限。
第三十七條一類放射性物品啟運(yùn)前,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)將放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告批準(zhǔn)書、輻射監(jiān)測報告,報啟運(yùn)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
收到備案材料的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況通報放射性物品運(yùn)輸?shù)耐窘?jīng)地和抵達(dá)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。
第三十八條通過道路運(yùn)輸放射性物品的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),按照指定的時間、路線、速度行駛,并懸掛警示標(biāo)志,配備押運(yùn)人員,使放射性物品處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下。
通過道路運(yùn)輸核反應(yīng)堆乏燃料的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院公安部門批準(zhǔn)。通過道路運(yùn)輸其他放射性物品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)報啟運(yùn)地縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。具體辦法由國務(wù)院公安部門商國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定。
第三十九條通過水路運(yùn)輸放射性物品的,按照水路危險貨物運(yùn)輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
通過鐵路、航空運(yùn)輸放射性物品的,按照國務(wù)院鐵路、民航主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
禁止郵寄一類、二類放射性物品。郵寄三類放射性物品的,按照國務(wù)院郵政管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的單位,可以依照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定,向設(shè)區(qū)的市級人民政府道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請非營業(yè)性道路危險貨物運(yùn)輸資質(zhì),運(yùn)輸本單位的放射性物品,并承擔(dān)本條例規(guī)定的托運(yùn)人和承運(yùn)人的義務(wù)。
申請放射性物品非營業(yè)性道路危險貨物運(yùn)輸資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)持有生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明;
(二)有符合本條例規(guī)定要求的放射性物品運(yùn)輸容器;
(三)有具備輻射防護(hù)與安全防護(hù)知識的專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)考試合格的駕駛?cè)藛T;
(四)有符合放射性物品運(yùn)輸安全防護(hù)要求,并經(jīng)檢測合格的運(yùn)輸工具、設(shè)施和設(shè)備;
(五)配備必要的防護(hù)用品和依法經(jīng)定期檢定合格的監(jiān)測儀器;
(六)有運(yùn)輸安全和輻射防護(hù)管理規(guī)章制度以及核與輻射事故應(yīng)急措施。
放射性物品非營業(yè)性道路危險貨物運(yùn)輸資質(zhì)的具體條件,由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門會同國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定。
第四十一條一類放射性物品從境外運(yùn)抵中華人民共和國境內(nèi),或者途經(jīng)中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)輸?shù)?托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)編制放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告書,報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)程序依照本條例第三十五條第三款的規(guī)定執(zhí)行。
二類、三類放射性物品從境外運(yùn)抵中華人民共和國境內(nèi),或者途經(jīng)中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)輸?shù)?托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)編制放射性物品運(yùn)輸?shù)妮椛浔O(jiān)測報告,報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。
托運(yùn)人、承運(yùn)人或者其人向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù),應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院核安全監(jiān)管部門頒發(fā)的放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告批準(zhǔn)書或者放射性物品運(yùn)輸?shù)妮椛浔O(jiān)測報告?zhèn)浒缸C明。
第四十二條縣級以上人民政府組織編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)包括放射性物品運(yùn)輸中可能發(fā)生的核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)的內(nèi)容。
第四十三條放射性物品運(yùn)輸中發(fā)生核與輻射事故的,承運(yùn)人、托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南的要求,做好事故應(yīng)急工作,并立即報告事故發(fā)生地的縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。接到報告的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,采取有效措施控制事故影響,并及時向本級人民政府報告,通報同級公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)主管部門。
接到報告的縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急工作,并按照國家突發(fā)事件分級報告的規(guī)定及時上報核與輻射事故信息。
核反應(yīng)堆乏燃料運(yùn)輸?shù)暮耸鹿蕬?yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng),還應(yīng)當(dāng)遵守國家核應(yīng)急的有關(guān)規(guī)定。
第五章監(jiān)督檢查
第四十四條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和其他依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)對放射性物品運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督檢查。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將其已批準(zhǔn)或者備案的一類、二類、三類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計、制造情況和放射性物品運(yùn)輸情況通報設(shè)計、制造單位所在地和運(yùn)輸途經(jīng)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域放射性物品運(yùn)輸安全的監(jiān)督檢查和監(jiān)督性監(jiān)測。
被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)反映情況,提供必要的資料,不得拒絕和阻礙。
第四十五條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門以及其他依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示有效的行政執(zhí)法證件。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門以及其他依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,對監(jiān)督檢查中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第四十六條監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)批準(zhǔn)的一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計確有重大設(shè)計安全缺陷的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止該型號運(yùn)輸容器的制造或者使用,撤銷一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計批準(zhǔn)書。
第四十七條監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)放射性物品運(yùn)輸活動有不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)情形的,或者一類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位有不符合制造許可證規(guī)定條件情形的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改;發(fā)現(xiàn)放射性物品運(yùn)輸活動可能對人體健康和環(huán)境造成核與輻射危害的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止運(yùn)輸。
第四十八條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門以及其他依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門,對放射性物品運(yùn)輸活動實(shí)施監(jiān)測,不得收取監(jiān)測費(fèi)用。
國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門以及其他依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對監(jiān)督管理人員輻射防護(hù)與安全防護(hù)知識的培訓(xùn)。
第六章法律責(zé)任
第四十九條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依照本條例規(guī)定作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的;
(二)發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為不予查處,或者接到舉報不依法處理的;
(三)未依法履行放射性物品運(yùn)輸核與輻射事故應(yīng)急職責(zé)的;
(四)對放射性物品運(yùn)輸活動實(shí)施監(jiān)測收取監(jiān)測費(fèi)用的;
(五)其他不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為。
第五十條放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計、制造單位有下列行為之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,處50萬元以上100萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)將未取得設(shè)計批準(zhǔn)書的一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計用于制造的;
(二)修改已批準(zhǔn)的一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計中有關(guān)安全內(nèi)容,未重新取得設(shè)計批準(zhǔn)書即用于制造的。
第五十一條放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計、制造單位有下列行為之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,處5萬元以上10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)將不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的二類、三類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計用于制造的;
(二)將未備案的二類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計用于制造的。
第五十二條放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計單位有下列行為之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)未對二類、三類放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計進(jìn)行安全性能評價的;
(二)未如實(shí)記錄二類、三類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計和安全性能評價過程的;
(三)未編制三類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的證明文件并存檔備查的。
第五十三條放射性物品運(yùn)輸容器制造單位有下列行為之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,處50萬元以上100萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)未取得制造許可證從事一類放射性物品運(yùn)輸容器制造活動的;
(二)制造許可證有效期屆滿,未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù),繼續(xù)從事一類放射性物品運(yùn)輸容器制造活動的;
(三)超出制造許可證規(guī)定的范圍從事一類放射性物品運(yùn)輸容器制造活動的;
(四)變更制造的一類放射性物品運(yùn)輸容器型號,未按照規(guī)定重新領(lǐng)取制造許可證的;
(五)將未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的一類放射性物品運(yùn)輸容器交付使用的。
有前款第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)和第(五)項(xiàng)行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷制造許可證。
第五十四條一類放射性物品運(yùn)輸容器制造單位變更單位名稱、住所或者法定代表人,未依法辦理制造許可證變更手續(xù)的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處2萬元的罰款。
第五十五條放射性物品運(yùn)輸容器制造單位有下列行為之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,處5萬元以上10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)在二類放射性物品運(yùn)輸容器首次制造活動開始前,未按照規(guī)定將有關(guān)證明材料報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案的;
(二)將未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的二類、三類放射性物品運(yùn)輸容器交付使用的。
第五十六條放射性物品運(yùn)輸容器制造單位有下列行為之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定對制造的一類、二類放射性物品運(yùn)輸容器統(tǒng)一編碼的;
(二)未按照規(guī)定將制造的一類、二類放射性物品運(yùn)輸容器編碼清單報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案的;
(三)未按照規(guī)定將制造的三類放射性物品運(yùn)輸容器的型號和數(shù)量報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案的。
第五十七條放射性物品運(yùn)輸容器使用單位未按照規(guī)定對使用的一類放射性物品運(yùn)輸容器進(jìn)行安全性能評價,或者未將評價結(jié)果報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第五十八條未按照規(guī)定取得使用批準(zhǔn)書使用境外單位制造的一類放射性物品運(yùn)輸容器的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,處50萬元以上100萬元以下的罰款。
未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)使用境外單位制造的二類放射性物品運(yùn)輸容器的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第五十九條托運(yùn)人未按照規(guī)定編制放射性物品運(yùn)輸說明書、核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護(hù)指南的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
托運(yùn)人未按照規(guī)定將放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告批準(zhǔn)書、輻射監(jiān)測報告?zhèn)浒傅?由啟運(yùn)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第六十條托運(yùn)人或者承運(yùn)人在放射性物品運(yùn)輸活動中,有違反有關(guān)法律、行政法規(guī)關(guān)于危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定行為的,由交通運(yùn)輸、鐵路、民航等有關(guān)主管部門依法予以處罰。
違反有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定郵寄放射性物品的,由公安機(jī)關(guān)和郵政管理部門依法予以處罰。在郵寄進(jìn)境物品中發(fā)現(xiàn)放射性物品的,由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第六十一條托運(yùn)人未取得放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告批準(zhǔn)書托運(yùn)一類放射性物品的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,處50萬元以上100萬元以下的罰款。
第六十二條通過道路運(yùn)輸放射性物品,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)通過道路運(yùn)輸放射性物品的;
(二)運(yùn)輸車輛未按照指定的時間、路線、速度行駛或者未懸掛警示標(biāo)志的;
(三)未配備押運(yùn)人員或者放射性物品脫離押運(yùn)人員監(jiān)管的。
第六十三條托運(yùn)人有下列行為之一的,由啟運(yùn)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,處5萬元以上20萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定對托運(yùn)的放射性物品表面污染和輻射水平實(shí)施監(jiān)測的;
(二)將經(jīng)監(jiān)測不符合國家放射性物品運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)的放射性物品交付托運(yùn)的;
(三)出具虛假輻射監(jiān)測報告的。
第六十四條未取得放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告批準(zhǔn)書或者放射性物品運(yùn)輸?shù)妮椛浔O(jiān)測報告?zhèn)浒缸C明,將境外的放射性物品運(yùn)抵中華人民共和國境內(nèi),或者途經(jīng)中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)輸?shù)?由海關(guān)責(zé)令托運(yùn)人退運(yùn)該放射性物品,并依照海關(guān)法律、行政法規(guī)給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。托運(yùn)人不明的,由承運(yùn)人承擔(dān)退運(yùn)該放射性物品的責(zé)任,或者承擔(dān)該放射性物品的處置費(fèi)用。
第六十五條違反本條例規(guī)定,在放射性物品運(yùn)輸中造成核與輻射事故的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門處以罰款,罰款數(shù)額按照核與輻射事故造成的直接損失的20%計算;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
托運(yùn)人、承運(yùn)人未按照核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南的要求,做好事故應(yīng)急工作并報告事故的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門處5萬元以上20萬元以下的罰款。
因核與輻射事故造成他人損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第六十六條拒絕、阻礙國務(wù)院核安全監(jiān)管部門或者其他依法履行放射性物品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正,處1萬元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第六十七條軍用放射性物品運(yùn)輸安全的監(jiān)督管理,依照《中華人民共和國放射性污染防治法》第六十條的規(guī)定執(zhí)行。
第六十八條本條例自2010年1月1日起施行。
(新華社北京訊,9月22日“中國政府網(wǎng)”)
鐵路安全防護(hù)條例范文4
關(guān)鍵詞:臨近既有線；施工；安全；管理
中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、前言
對于臨近既有線施工來說，施工過程中的質(zhì)量控制工作固然重要，同時，做好施工安全管理依然是一個重點(diǎn)內(nèi)容，所以，分析臨近既有線施工安全管理工作非常有意義。
二、臨近既有線施工安全的特點(diǎn)
1、緊鄰既有線，施工安全風(fēng)險大鐵路新線與既有線并行建設(shè)，沿線施工受到既有線自閉線、信號線及地下不明管線影響；新線路基施工要保證壓實(shí)度，特別是與既有運(yùn)營線結(jié)合部的施工質(zhì)量，易出現(xiàn)塌方、滑坡；橋梁鉆孔及承臺基坑開挖等施工安全風(fēng)險太大。
2、施工組織管理難度大
施工項(xiàng)目線路長、作業(yè)量大，施工種類繁雜，工程的施工組織與管理難度大。有條不紊地組織好各施工單元之間、站前與站后之間、線上與線下之間的銜接、搭接施工以及工期安排是工程建設(shè)的重難點(diǎn)。施工過程中科學(xué)組織，妥善處理各分項(xiàng)工程銜接過渡及后續(xù)工程的預(yù)留、預(yù)埋問題，確保各階段各工序不出現(xiàn)安全質(zhì)量問題，大小工序環(huán)環(huán)相扣。這些環(huán)節(jié)都增加了工程施工組織的科學(xué)設(shè)計和管理的難度。
3、要求保證既有線(道)路通行安全
根據(jù)實(shí)際列車通行和道路交通流量，合理安排與既有鐵路、道路交叉、平行工程的施工順序，科學(xué)制訂相應(yīng)的調(diào)整和疏導(dǎo)方案，最大限度減少對既有線(道)路通行影響，確保車輛通行和施工安全。
4、要求各相關(guān)部門整體配合
各單位要做好周密的統(tǒng)一部署和配合，施工單位提供封鎖施工的內(nèi)容、工作量、施工影響范圍即對行車干擾程度。施工單位準(zhǔn)備情況;運(yùn)輸部門提供列車運(yùn)行圖、車站平面布置情況、車站作業(yè)情況、區(qū)間的閉塞方式、車站信號聯(lián)鎖方式等；設(shè)備管理單位在每次施工前對影響施工的電纜、光纜、紅外探頭及線路加強(qiáng)裝置等進(jìn)行調(diào)查，及時進(jìn)行遷移、防護(hù)。全面做好施工整體配合工作，以確保施工的順利進(jìn)行。
三、臨近既有線的安全施工技術(shù)
1. 基坑開挖關(guān)鍵技術(shù)
深基坑位于粉砂地層、緊鄰河道且為不規(guī)則體，營業(yè)線一側(cè)坑壁的超載大、高差大，為了控制路基變形和整個基坑的穩(wěn)定性，同時滿足基坑止水要求，基坑四周插打拉森鋼板樁，營業(yè)線側(cè)在鋼板樁外側(cè)增設(shè)鉆孔樁，在鐵路對面?zhèn)瓤颖诘膬蓚€拐角處分別增設(shè)2根和3根鉆孔樁，增強(qiáng)了支護(hù)結(jié)構(gòu)的剛度，同時解決了基坑受力不平衡，應(yīng)力集中問題。
2、施工前排干
施工前把影響施工的電力、信號、通信設(shè)備排至到安全部位，保證施工安全。這是一項(xiàng)必要和繁瑣的工作。集通復(fù)線擴(kuò)能改造項(xiàng)目一、二標(biāo)段在施工過程中，由于排干不到位導(dǎo)致在一年時間內(nèi)挖斷十余次光纜，既影響了施工進(jìn)度又造成了經(jīng)濟(jì)損失。
3.鋼板樁插打與合攏
（一）承臺開挖支護(hù)前，應(yīng)在既有線圍欄外側(cè)50cm設(shè)置鋼管腳手防護(hù)欄桿，高度為2米，并設(shè)置警戒線，做好施工警示標(biāo)志，設(shè)置攬風(fēng)繩，防止防護(hù)欄桿傾倒傾入既有線界限。
（二）在鋼板樁插打前，在鋼板樁鎖口內(nèi)涂刷熱的混合油膏，并將不進(jìn)行插連一側(cè)的鎖口采用木楔塞緊（第一塊插打的板樁需兩側(cè)全部塞緊），以免泥土或砂礫進(jìn)入增加插樁阻力和降低防滲性能。
（三）基坑鋼板樁支護(hù)必須加強(qiáng)鋼板樁進(jìn)場驗(yàn)收和施工過程控制，杜絕彎曲變形等不合格鋼板樁進(jìn)場，嚴(yán)格按照設(shè)計方案施工，確保鋼板樁之間咬合緊密、受力均勻。
（四）靠近既有線、離既有線距離小于鋼板樁長度的，在插打鋼板樁時應(yīng)拉設(shè)攬風(fēng)繩，防止鋼板樁傾入既有線界限，在鋼板樁上口設(shè)置保險繩與打樁機(jī)樁錘連接，防止鋼板樁因脫落傾入既有線界限，鋼板樁的提神高度不得高于防護(hù)欄桿的高度。
（五）鋼板樁、圍囹、內(nèi)支撐應(yīng)該焊接牢固，形成有效的整體，鋼板樁與圍囹、內(nèi)支撐之間的縫隙，應(yīng)用木塞撐緊或鋼板焊好。
4.開挖取土方式
為減少開挖取土對營業(yè)線的影響，減少基坑暴露時間，開挖取土采取“由遠(yuǎn)及近、分層、分段”的開挖方式。
5.施工機(jī)械管理
進(jìn)入鐵路線路區(qū)間安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)的施工機(jī)械、車輛必須填報《施工機(jī)械、車輛站內(nèi)施工作業(yè)審批表》、《施工機(jī)械、車輛區(qū)間保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)審批表》
在區(qū)間使用施工機(jī)械、車輛進(jìn)入鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)，在簽訂《施工安全協(xié)議》的同時，必須向設(shè)備管理單位提報《施工機(jī)械、車輛區(qū)間保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)審批表》，說明施工項(xiàng)目、使用的機(jī)械或車輛類型、數(shù)量、地點(diǎn)、時間、駕駛員姓名、施工負(fù)責(zé)人。報辦事處安全監(jiān)察室審批，未經(jīng)審批嚴(yán)禁施工作業(yè)。
6.嚴(yán)格落實(shí)例會制度、做好技術(shù)和安全措施交底
凡是站內(nèi)使用施工機(jī)械、車輛的施工作業(yè)，無論是否納入施工計劃，在第一次使用前，車務(wù)段（直屬車站）都要召開例會，通知相關(guān)設(shè)備主管單位參加，設(shè)備主管單位要根據(jù)使用機(jī)械、車輛的作業(yè)性質(zhì)、影響范圍提出要求；對于區(qū)間鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)使用機(jī)械、車輛的施工作業(yè)，施工單位必須向設(shè)備管理單位進(jìn)行技術(shù)和安全措施等方面的交底，便于掌握施工作業(yè)的安全事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)控。
四、其他安全保證措施
1、施工前，施工單位必須和既有線設(shè)備管理單位簽訂施工安全配合協(xié)議。
2、參加施工的人員上崗前應(yīng)進(jìn)行既有線施工安全教育，強(qiáng)化職工安全生產(chǎn)意識，關(guān)鍵工種、關(guān)鍵崗位應(yīng)做到持證上崗。
3、在既有線旁施工的所有施工車輛、機(jī)器、材料、棄渣、堆料不得侵入限界，現(xiàn)場人員不得隨意穿越既有鐵路線，必須穿越時，要求“一停二看三通過”，注意觀察行車;現(xiàn)場人員嚴(yán)禁在既有線上坐臥。
4、工地堆放的材料、機(jī)械設(shè)備應(yīng)距線路有一定的安全距離，保證線路暢通。
5、作業(yè)人員及防護(hù)人員必須佩戴安全帽，必須穿鐵路防護(hù)服。既有線兩側(cè)施工現(xiàn)場所有施工人員禁止穿戴紅色服飾。
既有線施工是工程施工安全的難點(diǎn)，既要保證施工進(jìn)度，又要保證運(yùn)輸行車安全和作業(yè)人員安全，必須嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》和《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》，從設(shè)計方案、現(xiàn)場安全施工、職工安全教育、施工天窗管理、安全防護(hù)等方面做好既有線施工安全管理各項(xiàng)工作。
五、結(jié)束語
總而言之，臨近既有線施工過程中，一定要將施工安全放在首位，施工負(fù)責(zé)人員要隨時做好施工安全管理工作，盡量提高臨近既有線施工的安全性，避免施工過程中出現(xiàn)安全問題。
【參考文獻(xiàn)】
[1]程學(xué)友.淺析臨近鐵路既有線的安全施工技術(shù)[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì),2009,19(25):214-216
鐵路安全防護(hù)條例范文5
第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本條例。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動及實(shí)施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。
本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。
第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。
第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條國家鼓勵建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。
第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任
第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時提供。
第七條建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。
第八條建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。
第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
第十條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。
依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：
（一）施工單位資質(zhì)等級證明；
（二）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；
（三）拆除施工組織方案；
（四）堆放、清除廢棄物的措施。
實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。
第三章勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任
第十二條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。
勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
第十三條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負(fù)責(zé)。
第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第十五條為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。
第十六條出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。
出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。
禁止出租檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。
第十七條在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。
施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。
第十八條施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。
第十九條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對檢測合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。
第四章施工單位的安全責(zé)任
第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
第二十一條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。
施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。
第二十二條施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。
第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告；對于違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。
專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。
第二十四條建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第二十五條垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：
（一）基坑支護(hù)與降水工程；
（二）土方開挖工程；
（三）模板工程；
（四）起重吊裝工程；
（五）腳手架工程；
（六）拆除、爆破工程；
（七）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。
對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。
本條第一款規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大工程的標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。
第二十七條建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。
第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。
第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。
第三十條施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。
施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。
在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉圍擋。
第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。
在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。
第三十三條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
第三十四條施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗(yàn)。
施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。
第三十五條施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。
施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
第三十六條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。
施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。
第三十七條作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。
意外傷害保險費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費(fèi)。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。
第五章監(jiān)督管理
第三十九條國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
第四十條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第四十一條建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將本條例第十條、第十一條規(guī)定的有關(guān)資料的主要內(nèi)容抄送同級負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。
第四十二條建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。
建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時，不得收取費(fèi)用。
第四十三條縣級以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；
（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；
（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；
（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。
第四十四條建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
第四十五條國家對嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實(shí)行淘汰制度。具體目錄由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定并公布。
第四十六條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。
第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理
第四十七條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第四十八條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。
第四十九條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。
第五十條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報。
實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報事故。
第五十一條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。
第五十二條建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七章法律責(zé)任
第五十三條違反本條例的規(guī)定，縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（一）對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的；
（二）對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的；
（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
（四）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
第五十四條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。
建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報送有關(guān)部門備案的，責(zé)令限期改正，給予警告。
第五十五條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的；
（二）要求施工單位壓縮合同約定的工期的；
（三）將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。
第五十六條違反本條例的規(guī)定，勘察單位、設(shè)計單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計的；
（二）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。
第五十七條違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；
（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；
（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；
（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。
第五十八條注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第五十九條違反本條例的規(guī)定，為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置的，責(zé)令限期改正，處合同價款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十條違反本條例的規(guī)定，出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十一條違反本條例的規(guī)定，施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；
（二）未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的；
（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；
（四）未向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理移交手續(xù)的。
施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)行為，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六十二條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（一）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；
（二）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；
（三）未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；
（四）未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的；
（五）未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的；
（六）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。
第六十三條違反本條例的規(guī)定，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十四條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（一）施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的；
（二）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實(shí)行封閉圍擋的；
（三）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；
（四）施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；
（五）未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的。
施工單位有前款規(guī)定第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十五條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的；
（二）使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；
（三）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；
（四）在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項(xiàng)施工方案的。
第六十六條違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
第六十七條施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。
第六十八條本條例規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。
鐵路安全防護(hù)條例范文6
近年來，隨著全國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和化工企業(yè)的增加，危險化學(xué)品運(yùn)輸數(shù)量和種類在不斷增加。由于危險化學(xué)品一般具有燃燒、爆炸、毒性、腐蝕性等固有危險性，其道路運(yùn)輸事故的發(fā)生不僅可能造成車毀人亡，而且可能造成泄漏、燃燒、爆炸、腐蝕、毒害等更為嚴(yán)重的社會危害，導(dǎo)致環(huán)境污染，甚至造成群死群傷或嚴(yán)重財產(chǎn)損失，對人民生命財產(chǎn)、社會公共安全、周圍環(huán)境構(gòu)成極大的威脅。因此，作為一種動態(tài)危險源，危險化學(xué)品的安全運(yùn)輸備受人們的關(guān)注。危險化學(xué)品的運(yùn)輸有公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸和管道運(yùn)輸?shù)葞追N方式。在我國，危險化學(xué)品的運(yùn)輸以公路運(yùn)輸為主[1]。據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年每年公路運(yùn)輸?shù)膭《厩杌锞瓦_(dá)到數(shù)十萬噸，易燃易爆的油品類等達(dá)到1億t[2]。鑒于危險化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)奶厥庑裕踩芾砉ぷ髟谖ｋU化學(xué)品公路運(yùn)輸管理中顯得更為重要和關(guān)鍵。本文通過分析影響危險化學(xué)品公路運(yùn)輸安全的因素，就如何加強(qiáng)運(yùn)輸安全淺談了一些看法。
2影響危險化學(xué)品公路運(yùn)輸安全的因素
按照兩類危險源理論分析危險化學(xué)品事故發(fā)生原因，第一類危險源是危險化學(xué)品，第二類危險源是對危險化學(xué)品的約束物和限制措施，包括人、物、環(huán)境三個方面的因素。其中第二類危險源出現(xiàn)的難以決定著事故發(fā)生的可能性的大小[3]。同樣，影響危險化學(xué)品公路運(yùn)輸安全的因素主要存在于人、物、環(huán)境三個方面。其中，人的因素所占比例最大，其次為物的因素，最少的是環(huán)境因素[1]。
2.1人的因素
人的因素是指從事危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)娜说氖毿袨槿菀自斐墒鹿实陌l(fā)生。《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定，從事危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)娜藛T，如駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員等必須掌握危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R，并經(jīng)交通部門考核合格后，取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。但在實(shí)際中卻存在以下現(xiàn)象：一些危化品運(yùn)輸駕駛員的守法意識和安全責(zé)任意識較差，疲勞駕駛、違章現(xiàn)象、任意改變運(yùn)輸路線等情況經(jīng)常發(fā)生；部分押運(yùn)人員、駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員無證上崗，或不熟悉危險化學(xué)品的性能，導(dǎo)致意外事故的發(fā)生，并在事故發(fā)生后不能進(jìn)行有效的處理，造成事故擴(kuò)大化；裝卸人員主要表現(xiàn)為對安全設(shè)施緊固不到位，危險化學(xué)品的裝載、包裝不合格，如超載、超高、過量充裝、混裝、包裝有泄漏等。
2.2物的因素
物的因素是指危險化學(xué)品的運(yùn)輸車輛和盛裝容器。物的不安全因素主要表現(xiàn)為：一是車況不良、“病”車上路，安全設(shè)施不齊全、違規(guī)改裝等。有些企業(yè)只顧生產(chǎn)效益，忽視對車輛安全技術(shù)性能的管理，不能及時掌握車輛性能狀況的完好程度，不按照“強(qiáng)制維護(hù)、定期檢測、視情修理”的要求對車輛進(jìn)行維護(hù)和檢測，甚至使用普通貨車或經(jīng)過改裝的車輛運(yùn)輸，安全設(shè)施陳舊，安全防護(hù)用品配備不齊全，消防器材配備不足或未定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。二是危險化學(xué)品的盛裝容器存在缺陷。一些運(yùn)輸企業(yè)所用的危險化學(xué)品盛裝容器未經(jīng)專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)，并經(jīng)檢測合格，或?qū)θ萜鞯母鞣N安全防護(hù)裝置疏于檢查、保養(yǎng)和維修，在行車中震動會導(dǎo)致破舊容器的損壞，危險化學(xué)品的泄漏。而危險化學(xué)品的安全隱患一般是從泄漏開始的。
2.3環(huán)境因素
環(huán)境因素包括天氣、道路狀況、自然災(zāi)害等客觀上的不利因素的影響，這些因素使事故容易發(fā)生或事故后果擴(kuò)大化。“環(huán)境”的好壞直接影響到駕駛員的操作和情緒，直接影響到行車安全[4]。
3對策與建議
3.1加強(qiáng)對從事運(yùn)輸?shù)娜藛T的管理
要嚴(yán)格按照《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，實(shí)行危險化學(xué)品運(yùn)輸從業(yè)人員持證上崗制度，加強(qiáng)對危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員資格的審查。并對從業(yè)人員開展定期或不定期的安全培訓(xùn)和案例教育，提高從業(yè)人員的責(zé)任意識和安全意識，督促其進(jìn)行規(guī)范操作。尤其是車輛駕駛?cè)藛T在行駛過程中要選擇平坦的道路，控制車速、車距，遇有情況，應(yīng)提前減速，避免緊急制動，嚴(yán)格按規(guī)定的時間、路線行駛，杜絕酒后開車、疲勞駕車和盲目開快車。此外，危險化學(xué)品種類多，而且各有各的危險性，發(fā)生事故后的處置方法也不一樣。因此要加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、裝卸管理人員等進(jìn)行相關(guān)的安全知識培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和事故的防范、處置能力，使其熟練掌握所裝運(yùn)危險化學(xué)品的性質(zhì)、危險特性、包裝容器的使用特性、正確的防護(hù)處置方法、報警等知識，掌握各種類型滅火器具適用對象和正確使用方法，萬一發(fā)生意外事故時，能在第一時間采取有效措施，降低事故的危害程度。
3.2加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛、容器的管理
由于不同危化品的危險特性不同，在公路運(yùn)輸時會對車輛的結(jié)構(gòu)、技術(shù)性能和裝備有一些特殊的要求，因此要依據(jù)所載的危化品的性質(zhì)、形態(tài)、包裝選擇合適的運(yùn)輸用車和容器，配備要求的滅火設(shè)備、防靜電設(shè)施、液位計等安全裝置。其次，運(yùn)輸企業(yè)要依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制訂適用的設(shè)備管理、車輛和容器檢查、維修維護(hù)及保養(yǎng)等制度，規(guī)范危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛、容器的管理，做好車輛和容器的隱患排查和安全檢查，提高運(yùn)輸車輛和容器的安全狀況。再次，利用無線射頻技術(shù)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、行駛記錄儀、視頻、自動報警系統(tǒng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)對車輛方位、速度、行駛線路和運(yùn)行狀況等信息的監(jiān)控，確保運(yùn)輸車輛按指定的行車線路行駛，杜絕超速行駛和疲勞駕駛，及時糾正不安全行為[5]。
3.3增強(qiáng)對不利環(huán)境因素的應(yīng)對能力
從業(yè)人員克服環(huán)境的不利因素，一方面要切實(shí)做好“六預(yù)”工作，通過實(shí)地考察、網(wǎng)絡(luò)搜索，了解到達(dá)目的地運(yùn)輸線路、道路狀況、天氣有無異常（高溫、雷雨、大雪、大霧）、自然災(zāi)害（地震、山體滑坡、泥石流）、裝卸作業(yè)環(huán)境等信息，及時傳達(dá)和，使駕駛員和押運(yùn)人員做到心中有數(shù)[4]；另一方面，要通過教育培訓(xùn)使他們掌握遭遇不利環(huán)境因素時采取的措施，在人員的思想、設(shè)備等方面做好應(yīng)對不利環(huán)境因素的準(zhǔn)備，防范事故于未然。
3.4加強(qiáng)對危化品公路運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管
