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建筑公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度范文1
第二條本制度是為了規(guī)范公司財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算活動(dòng)，促進(jìn)公司建立科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理辦法，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，強(qiáng)化自我約束能力。它是制定具體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理辦法和操作規(guī)范的依據(jù)，是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度體系有效實(shí)施的保證。
第三條本制度的內(nèi)容體系包括總則、公司會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)、公司財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算體系、會(huì)計(jì)核算原則和組織形式、帳戶處理及核算程序、會(huì)計(jì)報(bào)告體系、資本金管理和籌資管理、流動(dòng)資產(chǎn)管理及核算、固定資產(chǎn)和其他長(zhǎng)期資產(chǎn)管理及核算、成本費(fèi)用管理及核算、人力成本管理及核算、收入管理及核算、利潤(rùn)分配管理及核算、財(cái)務(wù)計(jì)劃和全面預(yù)算管理、稅務(wù)管理、外幣業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)分析、會(huì)計(jì)檔案、網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)電算化、責(zé)任會(huì)計(jì)與會(huì)計(jì)控制、會(huì)計(jì)事務(wù)管理。第二章公司會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)
第四條公司實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的財(cái)會(huì)管理體制，即總經(jīng)理或副總經(jīng)理——財(cái)務(wù)總監(jiān)——財(cái)務(wù)部或會(huì)計(jì)主管。
第五條總經(jīng)理或副總經(jīng)理主持日常經(jīng)營(yíng)管理和會(huì)計(jì)核算工作。
第六條財(cái)務(wù)總監(jiān)根據(jù)授權(quán)，分管公司財(cái)務(wù)工作。
第七條財(cái)務(wù)部為職能機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。
第八條承擔(dān)會(huì)計(jì)與控制職能的工作崗位主要包括：⑴出納。負(fù)責(zé)現(xiàn)金和銀行出納事務(wù)。⑵會(huì)計(jì)核算。歸集、處理各類會(huì)計(jì)信息，履行記錄、核算職能。⑶會(huì)計(jì)報(bào)告。編制企業(yè)對(duì)外報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)告。⑷成本管理。歸集并分配產(chǎn)品或勞務(wù)成本（成本分配）；提出降低成本措施，追求“成本最小化”目標(biāo)（成本控制）；費(fèi)用控制。⑸資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)存貨、固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的核算與管理；建立公司表外資產(chǎn)報(bào)表體系，開展公司資源管理。⑹經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。根據(jù)公司戰(zhàn)略編制中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，并報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)；追蹤并報(bào)告經(jīng)營(yíng)計(jì)劃執(zhí)行情況。⑺預(yù)算管理。根據(jù)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃編制預(yù)算；動(dòng)態(tài)維護(hù)預(yù)算系統(tǒng)；追蹤預(yù)算執(zhí)行情況；分析并報(bào)告預(yù)算差異及原因；落實(shí)預(yù)算執(zhí)行激勵(lì)。⑻會(huì)計(jì)檔案。負(fù)責(zé)公司會(huì)計(jì)檔案管理。⑼網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)。負(fù)責(zé)公司的會(huì)計(jì)電算化和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)工作。
第九條財(cái)務(wù)管理的主要崗位包括：⑴資金管理和短期投資。負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度公司能控制的所有資金。⑵財(cái)務(wù)分析。綜合加工會(huì)計(jì)信息和其他管理信息，為公司管理當(dāng)局決策提供依據(jù)。⑶稅務(wù)管理。研究行業(yè)及區(qū)域財(cái)稅政策；負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的稅務(wù)籌劃；落實(shí)公司（或所屬單位）的財(cái)稅待遇；協(xié)調(diào)與財(cái)稅部門的公共關(guān)系。⑷人力資本管理。企業(yè)人力資本（資源）成本的核算管理；計(jì)量人力資本貢獻(xiàn)，為薪酬系統(tǒng)提供分配依據(jù)；養(yǎng)老金管理。⑸信用政策。負(fù)責(zé)審查客戶信用，評(píng)價(jià)企業(yè)賒銷和應(yīng)收帳款風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)債務(wù)管理，提高公司信用等級(jí)。⑹資本預(yù)算。估算投資項(xiàng)目現(xiàn)金流量，分析、評(píng)價(jià)長(zhǎng)期投資方案，提出優(yōu)化投資方案供公司管理當(dāng)局決策。⑺公司融資。處理好債權(quán)融資和股權(quán)融資的比例關(guān)系，優(yōu)化公司資本結(jié)構(gòu)；動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)公司債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低財(cái)務(wù)成本；根據(jù)公司資本需求，制定并實(shí)施短、中、長(zhǎng)期相配比，銀行授信、貸款、委托貸款、信用憑證等方式相結(jié)合的融資計(jì)劃等。
第十條會(huì)計(jì)工作崗位，可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。但出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。
第十一條會(huì)計(jì)人員的工作崗位應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行輪換。
第十二條加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)和思想道德的培養(yǎng)。
第三章會(huì)計(jì)核算原則和組織形式
第十三條會(huì)計(jì)核算原則會(huì)計(jì)核算工作應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，做到方法正確、記錄準(zhǔn)確、內(nèi)容完整，手續(xù)齊備，符合時(shí)限。每發(fā)生一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都應(yīng)當(dāng)取得或者填制原始憑證。各種原始憑證必須內(nèi)容真實(shí)、完整，手續(xù)齊備，數(shù)字準(zhǔn)確。會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)清晰明了，便于理解和應(yīng)用。公司應(yīng)當(dāng)設(shè)置日記帳、明細(xì)分類帳和總分類帳三種帳簿以及各種必要的輔帳簿。各種帳簿應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證、記帳憑證或者記帳憑證匯總表等登記。做到登記及時(shí)，內(nèi)容完整，數(shù)字準(zhǔn)確，摘要清楚。公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則記帳。公司收入和費(fèi)用的計(jì)算應(yīng)當(dāng)相互配比。公司的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際成本核算。公司應(yīng)當(dāng)劃分資本性支出和收益性支出的界限。支出的效益及于一個(gè)以上（不含一個(gè)）會(huì)計(jì)年度的，應(yīng)當(dāng)作為資本性支出；支出的效益僅及于本會(huì)計(jì)年度的，應(yīng)當(dāng)作為收益性支出。公司的會(huì)計(jì)核算方法，前后各期應(yīng)當(dāng)一致，不得隨意變更。若有必要變更，一般應(yīng)當(dāng)自新的會(huì)計(jì)年度開始時(shí)變更，并在變更年度的會(huì)計(jì)報(bào)告中將變更的情況、變更的原因及其對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的影響予以充分說(shuō)明。公司的財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)全面反映公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。對(duì)于重要的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。公司實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，并根據(jù)實(shí)際情況推行網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理。
第十四條核算的組織形式公司按“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，形成總體管理與分級(jí)管理相結(jié)合、完整核算與成本單獨(dú)核算相聯(lián)結(jié)的、有機(jī)的會(huì)計(jì)核算整體。公司作為獨(dú)立法人，以其全部財(cái)產(chǎn)，依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、照章納稅，公司財(cái)務(wù)管理部作為公司財(cái)會(huì)工作的職能部門統(tǒng)管所屬范圍內(nèi)的全部財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算工作。第四章帳戶處理及核算程序
第十五條會(huì)計(jì)科目設(shè)置企業(yè)會(huì)計(jì)科目設(shè)置根據(jù)《房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》確定。
第十六條會(huì)計(jì)憑證會(huì)計(jì)憑證包括原始憑證和記帳憑證，根據(jù)《房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制要求統(tǒng)一格式。
第十七條會(huì)計(jì)憑證傳遞公司發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，必須經(jīng)過填制會(huì)計(jì)憑證，登記帳簿和編制財(cái)務(wù)報(bào)表等一系列會(huì)計(jì)處理過程，才能成為有用的會(huì)計(jì)信息，完整、集中、系列地發(fā)映公司及所屬各單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。會(huì)計(jì)憑證傳遞流程是公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要形式。為了保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和會(huì)計(jì)工作的效率，公司要結(jié)合內(nèi)部控制制度的建立、完善，對(duì)一些頻繁發(fā)生的主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)憑證傳遞程序作出明確規(guī)定。
第十八條會(huì)計(jì)帳簿設(shè)置公司會(huì)計(jì)帳簿包括但不僅限于總帳、序時(shí)帳、明細(xì)分類帳、備查帳、臺(tái)帳等。
第十九條公司可以根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和核算要求，在合法、合規(guī)的前提下，制定出適合本公司的憑證傳遞、帳戶處理及核算的規(guī)程，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)核算的深化和發(fā)展，最大潛力、最大限度地服務(wù)于公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第五章會(huì)計(jì)報(bào)告體系
第二十條會(huì)計(jì)報(bào)告是綜合反映企業(yè)某一特定日期財(cái)務(wù)狀況以及某一特定時(shí)期經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量情況的書面文件。會(huì)計(jì)報(bào)告分為年度、半年度、季度和月度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。會(huì)計(jì)報(bào)告包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注、財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書等。
第二十一條會(huì)計(jì)報(bào)表的種類和格式會(huì)計(jì)報(bào)表是根據(jù)會(huì)計(jì)帳簿記錄以及其他有關(guān)資料編制的，具有一定的指標(biāo)體系，用以反映公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和成本費(fèi)用情況的報(bào)告文件，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表三張主表以及利潤(rùn)分配表等有關(guān)附表。公司以及所屬單位都應(yīng)當(dāng)建立一套完整的對(duì)外、對(duì)內(nèi)會(huì)計(jì)報(bào)表體系。
第二十二條合并會(huì)計(jì)報(bào)表公司對(duì)其他單位的投資如占該單位資本總額的50%以上（不含50%），或雖然占該單位資本總額不足50%，但具有實(shí)際控制權(quán)的，應(yīng)當(dāng)編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表，以綜合反映公司和子公司所形成的公司集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況及其變動(dòng)情況。合并會(huì)計(jì)報(bào)表種類包括：合并資產(chǎn)負(fù)債表、合并利潤(rùn)表、合并現(xiàn)金流量表和合并利潤(rùn)分配表。第六章資本金管理和公司融資管理
第二十三條資本金的籌集和管理資本金按投資主體可分為法人資本金、個(gè)人資本金以及外商資本金等。投資者可以貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等方式向公司注資；但公司不得吸收投資者已設(shè)立有擔(dān)保物權(quán)及租賃資產(chǎn)的出資。投資者按出資比例或者章程規(guī)定的比例，分享公司利潤(rùn)、分擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及經(jīng)營(yíng)虧損。公司必須對(duì)資本金進(jìn)行保值、增殖管理。在公司改變經(jīng)營(yíng)形式時(shí)，要由公司組織力量清查資產(chǎn)、負(fù)債，達(dá)到帳實(shí)相符，并在此基礎(chǔ)上委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)公司資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定評(píng)估價(jià)值，作為所有者對(duì)改變經(jīng)營(yíng)形式后公司的投資。公司在籌集資本金中，投資者實(shí)際繳付的出資額超出其資本金的差額；接受捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)、資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)價(jià)值或者章程約定價(jià)值與原帳面的差額以及資本匯率折算差額等計(jì)入資本公積金。資本公積金按照法定程序，可以轉(zhuǎn)增資本金。
第二十四條公司融資管理公司的負(fù)債分為流動(dòng)負(fù)債和長(zhǎng)期負(fù)債。流動(dòng)負(fù)債包括短期借款、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付帳款、預(yù)收帳款、其他應(yīng)付款、應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)、應(yīng)交稅金等；長(zhǎng)期負(fù)債包括長(zhǎng)期借款、長(zhǎng)期應(yīng)付款等。根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要，在董事會(huì)批準(zhǔn)或者授權(quán)的前提下，公司可向金融機(jī)構(gòu)、金融組織融資，分別以借款用途確定借款期限。在符合國(guó)家法律、法規(guī)的前提下，也可以其他形式籌資，象商業(yè)信用等。
第二十五條資金管理公司應(yīng)當(dāng)建立在財(cái)務(wù)總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，以公司財(cái)務(wù)管理部為資金結(jié)算中心的統(tǒng)籌統(tǒng)貸、統(tǒng)還統(tǒng)管的資金運(yùn)行機(jī)制，其目的在于有效地管理和監(jiān)管公司系統(tǒng)內(nèi)的資金運(yùn)用，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率，降低籌資成本，保證資金安全，提高公司整體效益。第七章資產(chǎn)管理及核算
第二十六條公司資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)及其他資產(chǎn)。
第二十七條流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、各種存款、其他貨幣資金、短期投資、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨、待攤費(fèi)用等。應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)包括應(yīng)收售房款、其他應(yīng)收款、預(yù)付工程款、預(yù)付材料款等；存貨包括材料、低值易耗品、開發(fā)產(chǎn)品、分期收款開發(fā)產(chǎn)品、出租開發(fā)產(chǎn)品、周轉(zhuǎn)房、開發(fā)成本等。固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的房屋及建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等；不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2000元以上，并且使用期限超過兩年的，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。無(wú)形資產(chǎn)是指企業(yè)長(zhǎng)期使用但沒有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等。遞延資產(chǎn)包括開辦費(fèi)、以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良支出、攤銷期限在一年以上的固定資產(chǎn)修理支出以及其他待攤費(fèi)用等。其他資產(chǎn)包括臨時(shí)設(shè)施、特種儲(chǔ)備物資、銀行凍結(jié)存款、凍結(jié)物資、涉及訴訟中的財(cái)產(chǎn)等。
第二十八條公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)各項(xiàng)資產(chǎn)的不同特點(diǎn)，按照有關(guān)法規(guī)，采取不同的計(jì)價(jià)方法、核算形式,制定相應(yīng)的管理制度。
第八章對(duì)外投資管理及核算
第二十九條投資類別根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，可以采用貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等方式向其他單位投資，包括短期投資和長(zhǎng)期投資。短期投資是指能夠隨時(shí)變現(xiàn)、持有時(shí)間在1年以內(nèi)的有價(jià)證券以及不超過1年的其他投資。長(zhǎng)期投資是指不準(zhǔn)備隨時(shí)變現(xiàn)、持有時(shí)間在1年以上的有價(jià)證券以及超過1年的其他投資。
第三十條投資管理公司對(duì)外股權(quán)投資需經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)。公司購(gòu)入證券一般委托獨(dú)立的金融機(jī)構(gòu)代為保管。特殊情況下，應(yīng)將證券存入專用的保管箱內(nèi)，并只能由經(jīng)適當(dāng)授權(quán)的職員才能經(jīng)手，還應(yīng)定期對(duì)證券進(jìn)行盤點(diǎn)，保證帳實(shí)相符。
第三十一條投資計(jì)價(jià)與投資收益核算公司投資計(jì)價(jià)和投資收益核算遵從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定。
第九章成本和費(fèi)用
第三十二條公司在房地產(chǎn)開發(fā)、銷售產(chǎn)品、提供勞務(wù)、作業(yè)等過程中發(fā)生的各項(xiàng)支出，按照國(guó)家規(guī)定計(jì)入成本費(fèi)用。
第三十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品成本包括土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、公共配套設(shè)施費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)以及其他費(fèi)用。土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)指因開發(fā)房地產(chǎn)而征用土地所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括土地征用費(fèi)、耕地占用稅、勞動(dòng)力安置費(fèi)及有關(guān)地上、地下附著物拆遷補(bǔ)償?shù)膬糁С觥仓脛?dòng)遷用房支出。前期工程費(fèi)包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目可行性研究、水文、地質(zhì)、勘察、測(cè)繪、場(chǎng)地平整等支出。建筑安裝工程費(fèi)包括土地房屋開發(fā)項(xiàng)目在開發(fā)過程中按建筑安裝工程施工圖施工所發(fā)生的各項(xiàng)建筑安裝工程費(fèi)和設(shè)備費(fèi)。基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)指土地房屋開發(fā)過程中發(fā)生的供水、供電、供氣、排污、排洪、通訊、照明、綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施及道路等基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用。公共配套設(shè)施費(fèi)指在開發(fā)小區(qū)內(nèi)發(fā)生，可計(jì)入土地、房屋開發(fā)成本的不能有償轉(zhuǎn)讓的公共配套設(shè)施費(fèi)用，如鍋爐、水塔、居委會(huì)、派出所、幼托、消防、自行車棚、公廁等設(shè)施支出。開發(fā)間接費(fèi)指企業(yè)所屬直接組織、管理開發(fā)項(xiàng)目發(fā)生的費(fèi)用，包括工資、福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、勞保費(fèi)、周轉(zhuǎn)房攤銷等。
第三十四條企業(yè)發(fā)生的銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用（開發(fā)期間除外），計(jì)入當(dāng)期損益。銷售費(fèi)用是指企業(yè)在銷售產(chǎn)品或者提供勞務(wù)等過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，、以及專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)費(fèi)用。包括廣告費(fèi)、展覽費(fèi)、差旅費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、銷售服務(wù)費(fèi)以及專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)的人員工資、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、物料消耗以及開發(fā)產(chǎn)品銷售之前改裝修復(fù)費(fèi)、看護(hù)費(fèi)、采暖費(fèi)等。管理費(fèi)用是指企業(yè)行政管理部門為管理和組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括公司經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職教費(fèi)、勞保費(fèi)、待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、董事會(huì)費(fèi)、咨詢費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、訴訟費(fèi)、排污費(fèi)、綠化費(fèi)、土地使用費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷、開辦費(fèi)攤銷、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、壞帳損失，存貨盤盈、毀損和報(bào)廢（減盤盈）損失，以及其他管理費(fèi)用。財(cái)務(wù)費(fèi)用是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生的利息凈支出、匯兌凈損失、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)、以及企業(yè)籌資發(fā)生的其他非資本化財(cái)務(wù)費(fèi)用
第三十五條待攤和預(yù)提費(fèi)用，應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制和成本與收入配比的原則。企業(yè)一次支付，分期攤銷的待攤費(fèi)用，按照費(fèi)用項(xiàng)目的受益期限確定分擔(dān)的數(shù)額。攤銷期限一般不應(yīng)超過12個(gè)月。在費(fèi)用尚未發(fā)生以前需從成本中預(yù)提的費(fèi)用項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)根據(jù)具體情況確定，報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。預(yù)提費(fèi)用當(dāng)年能結(jié)清的，年終財(cái)務(wù)決算不留余額；需要保留余額的，應(yīng)在財(cái)務(wù)報(bào)告中予以說(shuō)明
第三十六條公司對(duì)各支出項(xiàng)目要嚴(yán)格列支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批程序、權(quán)限，明確責(zé)任。
第十章營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配
第三十七條營(yíng)業(yè)收入是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，由于房地產(chǎn)開發(fā)、銷售產(chǎn)品、提供勞務(wù)、作業(yè)等所取得的收入。
第三十八條企業(yè)發(fā)生的產(chǎn)品銷售退回、折讓或折扣，沖減銷售收入。
第三十九條企業(yè)利潤(rùn)總額包括營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)、投資凈收益和營(yíng)業(yè)外收支等。
第四十條企業(yè)發(fā)生的年度虧損，可以用下一年度的稅前利潤(rùn)等彌補(bǔ)；下一年度利潤(rùn)不足彌補(bǔ)的，可以在5年內(nèi)延續(xù)彌補(bǔ)。5年內(nèi)不足彌補(bǔ)的，用稅后利潤(rùn)等彌補(bǔ)。
第四十一條企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額，按照國(guó)家規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整后，依法繳納所得稅。
第四十二條企業(yè)繳納所得稅后的利潤(rùn)，除國(guó)家另有規(guī)定者外，按照下列順序分配：（一）被沒收的財(cái)物損失，支付各項(xiàng)稅收的滯納金和罰款。（二）彌補(bǔ)企業(yè)以前年度虧損。（三）提取法定盈余公積金。法定盈余公積金按照稅后利潤(rùn)扣除前兩項(xiàng)的10%提取，盈余公積金達(dá)到注冊(cè)資金50%時(shí)可不再提取。（四）提取公益金。（五）向投資者分配利潤(rùn)。企業(yè)以前年度未分配的利潤(rùn)，可以并入本年度向投資者分配。
第四十三條公司要加強(qiáng)收入、利潤(rùn)的預(yù)測(cè)、日常管理，貨款的結(jié)算和回籠，內(nèi)部分配的管理。第十一章或有負(fù)債的管理
第四十四條公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外擔(dān)保的管理。任何個(gè)人、部門未經(jīng)董事會(huì)授權(quán)，不得以公司名義對(duì)外擔(dān)保，子公司對(duì)外擔(dān)保時(shí)，也需經(jīng)公司批準(zhǔn)，否則應(yīng)追究擔(dān)保提供人的責(zé)任。
第四十五條財(cái)務(wù)管理部應(yīng)設(shè)置備查簿登記信用擔(dān)保的提供及被擔(dān)保人對(duì)第三方執(zhí)行負(fù)債的情況，并加強(qiáng)或有負(fù)債的函證工作，每月向被擔(dān)保方或第三方債權(quán)人函證。
第十二章稅務(wù)管理
第四十六條公司應(yīng)按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記，領(lǐng)取稅務(wù)登記證，并在法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限內(nèi)辦理納稅申報(bào)，報(bào)送納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求報(bào)送的其他納稅資料。
第四十七條公司財(cái)務(wù)管理部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公司適用各項(xiàng)財(cái)稅待遇的研究，加強(qiáng)稅務(wù)籌劃，合法保護(hù)公司利益。
第十三章財(cái)務(wù)分析
第四十八條分析方法財(cái)務(wù)分析基本方法一般選用趨勢(shì)分析法、比較分析法和比率分析法。也可以選用杜邦分析法等綜合分析方法。趨勢(shì)分析法是根據(jù)連續(xù)幾期的財(cái)務(wù)報(bào)表，比較各項(xiàng)目前后的增減方向和幅度，揭示財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)上的變化及趨向的方法。比較分析法是將實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃指標(biāo)相比、實(shí)際指標(biāo)與歷史指標(biāo)相比、在同行業(yè)間進(jìn)行比較，以找出差距，及時(shí)改進(jìn)。比率分析法是將兩項(xiàng)相互依存的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算，形成比率，以分析公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)水平。杜邦分析法是通過反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的核心指標(biāo)——凈資產(chǎn)收益率，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況作出系統(tǒng)而相對(duì)準(zhǔn)確的分析。其基本公式：凈資產(chǎn)收益率=銷售凈利率×資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率×權(quán)益乘數(shù)銷售凈利率=凈利潤(rùn)/銷售收入、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率=銷售收入/總資產(chǎn)、權(quán)益乘數(shù)=1/（1—資產(chǎn)負(fù)債率）銷售凈利率反映公司的盈利能力，即每一元的銷售收入可以為公司帶來(lái)多少的凈利；資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率反映公司的資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)能力，即公司利用這些資產(chǎn)能以多快的速度產(chǎn)生收入；權(quán)益乘數(shù)則是用來(lái)評(píng)估公司的負(fù)債情況，權(quán)益乘數(shù)越大，公司的債務(wù)越高，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也就越大。
第四十九條評(píng)價(jià)指標(biāo)總結(jié)、評(píng)價(jià)公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的財(cái)務(wù)指標(biāo)主要包括：⑴短期償債能力分析指標(biāo)：流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、以及現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率；⑵長(zhǎng)期償債能力分析指標(biāo)：資產(chǎn)負(fù)債率以及已獲利息倍數(shù)；⑶營(yíng)運(yùn)能力分析指標(biāo)：存貨周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率以及不良資產(chǎn)比率；⑷盈利能力分析指標(biāo)：主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、人均創(chuàng)利率以及營(yíng)業(yè)增長(zhǎng)率；⑸資產(chǎn)保值增殖指標(biāo)：凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、資本積累率以及資本保值增殖率等。
第十四章會(huì)計(jì)檔案管理
第五十條會(huì)計(jì)檔案是指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿和財(cái)務(wù)報(bào)告等會(huì)計(jì)核算專業(yè)資料，是記錄和反映公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)。具體包括：①會(huì)計(jì)憑證類：原始憑證，記帳憑證、匯總憑證，其他記帳憑證；②會(huì)計(jì)帳簿類：總帳，明細(xì)帳，日記帳，固定資產(chǎn)卡片，輔助帳簿，其他會(huì)計(jì)帳簿；③財(cái)務(wù)報(bào)告類：月度、季度、年度財(cái)務(wù)報(bào)告，包括會(huì)計(jì)報(bào)表、附表、附注及文字說(shuō)明，其他財(cái)務(wù)報(bào)告；④其他類：銀行存款余額調(diào)節(jié)表，銀行對(duì)帳單，其他應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)核算專業(yè)資料，會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)，會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)，會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)。
第五十一條會(huì)計(jì)檔案管理包括檔案建檔的管理、檔案查閱的管理和檔案保管的管理等方面，需要結(jié)合國(guó)家有關(guān)檔案管理法律、法規(guī)遵照?qǐng)?zhí)行。
第十五章會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)定
第五十二條會(huì)計(jì)電算化管理是指在公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理工作中，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)而對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)及資產(chǎn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、傳遞、加工、處理、存儲(chǔ)和管理的各種系統(tǒng)進(jìn)行的管理。
第五十三條會(huì)計(jì)電算化管理包括：①配備會(huì)計(jì)電算化的硬件和軟件及其管理；②會(huì)計(jì)電算化操作管理，含職責(zé)權(quán)限管理、基本操作要求和數(shù)據(jù)處理；③信息安全管理；④檔案管理。
第十六章附則
建筑公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度范文2
大家好！
非常感謝公司給我這次競(jìng)聘工程公司財(cái)務(wù)副經(jīng)理這一職務(wù)的機(jī)會(huì)。
我名叫__，大專學(xué)歷，會(huì)計(jì)師職稱。_年畢業(yè)于_建材工業(yè)專科學(xué)校工業(yè)會(huì)計(jì)專業(yè)，畢業(yè)后分配到__市建筑工程公司從事財(cái)務(wù)工作。在__市建筑工程公司工作的這段時(shí)間里，我到過基層，也到過機(jī)關(guān)；做過最基層的核算員，也做過部門負(fù)責(zé)人。_年加盟__集團(tuán)，在___公司財(cái)務(wù)處工作，任主管會(huì)計(jì)。在我這十多年的工作中，我一直都是從事建安公司的財(cái)務(wù)工作，因此，對(duì)建安公司的財(cái)務(wù)工作比較熟悉，而且這十多年的工作經(jīng)歷，使我積累了較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，也使我具備了一定的財(cái)務(wù)管理能力，財(cái)務(wù)協(xié)調(diào)、組織能力和財(cái)務(wù)綜合分析能力，熱愛并勝任本職工作。 ___公司是具有國(guó)家二級(jí)資質(zhì)的施工企業(yè)，年產(chǎn)值上億元，目前的在建面積有3xxxx萬(wàn)平方米，工程項(xiàng)目存在點(diǎn)多面廣，難管理等特點(diǎn)，而且資金需求也比較大，因此，作為一名財(cái)務(wù)副經(jīng)理就應(yīng)該協(xié)同部門負(fù)責(zé)人做好全面的財(cái)務(wù)工作，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。假如這次競(jìng)聘成功，我將從以下幾個(gè)方面來(lái)開展工作：
1、協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)制定企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。根據(jù)集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，制定適合本企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，并督促執(zhí)行，不斷改進(jìn)和完善本企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。
2、協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)組織、籌集資金。結(jié)合本單位的經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)和經(jīng)營(yíng)決策以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)等計(jì)劃，編制資金的籌集計(jì)劃和使用計(jì)劃。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和節(jié)約資金的要求，以保證資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高資金的使用效果。
3、協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)組織分析企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。按月、按季、按年分析計(jì)劃的完成情況，找出存在的問題，提出改善經(jīng)營(yíng)管理的建議和措施，進(jìn)一步挖掘企業(yè)增收節(jié)支的能力，充分運(yùn)用可靠、真實(shí)的會(huì)計(jì)資料分析經(jīng)濟(jì)效果。
4、熟悉法規(guī)、依法辦事，客觀公正。會(huì)計(jì)工作不只是單純地記帳、算帳和報(bào)帳，而是時(shí)時(shí)涉及執(zhí)法守紀(jì)方面的問題。因此在處理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)知法、依法，實(shí)事求是，客觀公正，保證所提供的會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。樹立正確的會(huì)計(jì)職業(yè)道德，敢于抵制歪風(fēng)邪氣，同違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。
5、認(rèn)真研究稅法，合理避稅。根據(jù)國(guó)家稅法等規(guī)定，對(duì)于應(yīng)上繳的稅金及費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格審查，督促按期解繳，但對(duì)于能合理避免的稅，我們要研究國(guó)家的稅收政策合理避掉。同時(shí)配合領(lǐng)導(dǎo)做好工商、稅務(wù)、銀行、審計(jì)等部門的協(xié)調(diào)工作。
6、織編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目，制作會(huì)計(jì)憑證，進(jìn)行記帳。做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確，如實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)收支情況，提供真實(shí)、可靠的會(huì)計(jì)信息，及時(shí)報(bào)送主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門。
7、整理會(huì)計(jì)檔案，保證會(huì)計(jì)檔案的妥善保管和整理、歸檔管理工作。嚴(yán)守本企業(yè)的財(cái)務(wù)機(jī)密。
8、及時(shí)進(jìn)行勞務(wù)及材料的市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查并參與勞務(wù)、材料的合同商談，為提供質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的勞務(wù)和材料提供依據(jù)。
9、按時(shí)完成工資的核算、審核、報(bào)批、發(fā)放的工作。
10、協(xié)助提高會(huì)計(jì)電算化的水平、以促使本企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作更上一個(gè)新的臺(tái)階。
11、協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治思想學(xué)習(xí)，提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德修養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)現(xiàn)代管理的需要。
12、每月及時(shí)提供工程成本表和勞務(wù)合同執(zhí)行情況表給項(xiàng)目經(jīng)理并進(jìn)行信息反饋，從而使項(xiàng)目部及時(shí)了解本項(xiàng)目的成本情況和勞務(wù)的支付情況，為項(xiàng)目加強(qiáng)成本管理提供依據(jù)。
建筑公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度范文3
溫愛東，男，漢族，江蘇省揚(yáng)州人。1955年7月出生，1973年4月參工作，1994年6月入黨。大學(xué)本科文化，高級(jí)會(huì)計(jì)師。現(xiàn)任河南第一火電建設(shè)公司總會(huì)計(jì)師。
獲獎(jiǎng)理由
積極構(gòu)建公司經(jīng)營(yíng)管理架構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金流的管理，嚴(yán)格控制成本，強(qiáng)化預(yù)算管理和內(nèi)部控制制度，溫愛東為河南第一火電建設(shè)公司構(gòu)建了科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系，為企業(yè)的健康發(fā)展作出了非常重要的貢獻(xiàn)。
河南第一火電建設(shè)公司是具有國(guó)家建設(shè)部核定的電力工程施工總承包一級(jí)、房屋建筑施工總承包一級(jí)、起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包一級(jí)、城市與道路照明工程專業(yè)承包二級(jí)等多項(xiàng)資質(zhì)的國(guó)有企業(yè)。作為公司的總會(huì)計(jì)師，溫愛東以兢兢業(yè)業(yè)的工作謀求企業(yè)財(cái)務(wù)發(fā)展之路，以踏踏實(shí)實(shí)的態(tài)度譜寫財(cái)務(wù)人生華彩篇章。
第一，高屋建瓴，構(gòu)建公司經(jīng)營(yíng)管理架構(gòu)。作為從公司基層單位財(cái)務(wù)人員成長(zhǎng)起來(lái)的總會(huì)計(jì)師，國(guó)家的多次財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革，溫愛東都以高度的責(zé)任感和對(duì)施工企業(yè)深刻的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織公司進(jìn)行會(huì)計(jì)接軌方案的編制和組織實(shí)施工作，并結(jié)合公司現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)管理制度、內(nèi)部核算制度、內(nèi)部控制制度等進(jìn)行了必要的修改和調(diào)整。1998年公司進(jìn)行了重大的經(jīng)營(yíng)管理改革開始推行項(xiàng)目管理法，成立專業(yè)施工處。此項(xiàng)改革從1998年的構(gòu)想、實(shí)施到2003年至今的細(xì)化、深入和不斷完善，他都是重要的策劃人之一。目前這種管理辦法在公司運(yùn)行穩(wěn)定、效益顯著。
第二，認(rèn)真履行職責(zé)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。溫愛東在自己分管的工作中，能夠正確行使《會(huì)計(jì)法》和《總會(huì)計(jì)師條例》賦予的權(quán)利，認(rèn)真履行其職責(zé)。在財(cái)務(wù)管理中，特別在資金、成本、投資、借款、擔(dān)保等重大事項(xiàng)中嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)揮應(yīng)有的作用。在財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)管理方面，提出好的建議和意見，當(dāng)好主要領(lǐng)導(dǎo)的參謀；并能協(xié)助其他領(lǐng)導(dǎo)，做一些力所能及的實(shí)際工作。
第三，進(jìn)一步加強(qiáng)公司資金管理，重點(diǎn)是現(xiàn)金流的管理。資金是企業(yè)的血液。溫愛東把工程價(jià)款回收作為一項(xiàng)十分重要、迫在眉睫的工作來(lái)抓。抓好工程價(jià)款回收，首先，要抓好在建工程的價(jià)款及時(shí)收取，爭(zhēng)取不留尾巴和少留尾巴；其次，早日完成工程結(jié)算，要特別注意工程過程的資料收集、積累和過程結(jié)算；第三，重視外部工程審計(jì)。溫愛東特別加強(qiáng)了現(xiàn)金流的管理，嚴(yán)格收支兩條線，實(shí)行了項(xiàng)目月度資金使用上報(bào)審批制度；控制銀行開戶，堵塞了資金管理方面的漏洞，這不僅為公司內(nèi)部進(jìn)行綜合平衡、調(diào)劑，發(fā)揮資金作用提供了基礎(chǔ)，而且為公司進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造了條件。
第四，加強(qiáng)工程成本控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本的全員、全方位、全過程的管理。控制成本是加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理永恒的主題。溫愛東立足于健全工程項(xiàng)目成本控制體系。發(fā)揮工程項(xiàng)目部、施工處、有關(guān)職能部門尤其是廣大職工的作用，使廣大職工樹立成本控制觀念，積極參與工程成本的管理，做好工程成本的控制，精打細(xì)算，加強(qiáng)在施工中的工地、班組核算，提高透明度，降低消耗，節(jié)約開支。
建筑公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度范文4
關(guān)鍵詞：企業(yè)集團(tuán)；會(huì)計(jì)；職責(zé)
成立于1878年的開灤(集團(tuán))有限責(zé)任公司以煤炭生產(chǎn)銷售為主，同時(shí)兼營(yíng)焦炭化工、建筑施工、機(jī)械制造、火力發(fā)電、物流貿(mào)易等業(yè)務(wù)。現(xiàn)有所屬會(huì)計(jì)單位62個(gè)，職工人數(shù)78萬(wàn)人。2008年末資產(chǎn)總額3244億元，煤炭產(chǎn)基3286萬(wàn)噸，洗精煤產(chǎn)量772萬(wàn)噸，全年?duì)I業(yè)收入實(shí)現(xiàn)3345億元，實(shí)現(xiàn)利稅26.2億元；在全國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中名列第291位，在全國(guó)煤炭工業(yè)100強(qiáng)中名列第15位，在企業(yè)集團(tuán)納稅排行榜中名列全國(guó)第143位、煤炭行業(yè)第12位、河北省第3位。
從改革開放之初的1978年至今三十多年里，開灤(集團(tuán))有限責(zé)任公司實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展：由原來(lái)的工廠式局礦管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代公司治理模1式；由原來(lái)的唐山百里礦區(qū)擴(kuò)展到河北、內(nèi)蒙、新疆地區(qū)；由原來(lái)的煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域延伸擴(kuò)展到煤電、煤路港、煤焦化、現(xiàn)代物流等多元化產(chǎn)業(yè)。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更是突飛猛進(jìn)：2008年資產(chǎn)總額比1978年增長(zhǎng)21.5倍；營(yíng)業(yè)收入比1978年增長(zhǎng)56.5倍；煤炭產(chǎn)量比1978年增長(zhǎng)52.8％洗精煤產(chǎn)量比1978年增長(zhǎng)17％：利稅總額比1978年增長(zhǎng)40.4倍。
三十多年來(lái)，伴隨企業(yè)的騰飛，開灤的財(cái)會(huì)隊(duì)伍與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，為百年老礦的基業(yè)長(zhǎng)青與不斷發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。從經(jīng)濟(jì)形態(tài)、企業(yè)目標(biāo)與會(huì)計(jì)職能的角度，可以將其發(fā)展歸納為三個(gè)階段：
一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)?以產(chǎn)量為中心與核算型會(huì)計(jì)
從1978年到1984年間，時(shí)值中國(guó)改革開放初期，當(dāng)時(shí)的開灤礦務(wù)局是國(guó)家計(jì)劃單位，仍為工廠制的局礦管理體制，實(shí)行以生產(chǎn)為中心的人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷的統(tǒng)一計(jì)劃管理，企業(yè)沒有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。
在此期間，財(cái)會(huì)部門的主要職能是會(huì)計(jì)核算，主要工作是記賬、算賬、報(bào)賬，要求日清月結(jié)、賬賬相符、賬表相符、賬實(shí)相符、賬款相符，結(jié)賬后檢查財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況。
到1984年底，經(jīng)濟(jì)遲滯、產(chǎn)量下降、效益下滑成為顯著特點(diǎn)：資產(chǎn)總額171億元，比1978年增長(zhǎng)18.8％；銷售收入7.4億元，比1978年增長(zhǎng)268％；煤炭產(chǎn)量1614萬(wàn)噸，比1978下降24.9％；洗精煤產(chǎn)量609萬(wàn)噸，比1978年下降7.6％；利稅總額0.2億元，比1978年下降72.9％。
二、行業(yè)總承包?扭虧脫困與管理型會(huì)計(jì)
從1985年到1999年間，全國(guó)煤炭行業(yè)先后實(shí)行了兩輪投入產(chǎn)出總承包。在承包期內(nèi)，煤炭部下達(dá)給企業(yè)的產(chǎn)量計(jì)劃不變、利潤(rùn)(或虧損)計(jì)劃不變、經(jīng)濟(jì)效益計(jì)劃不變。
在投入產(chǎn)出總承包的15年中，開灤經(jīng)歷了由盈到虧、扭虧為盈的巨大變化，完成了以生產(chǎn)為中心向以經(jīng)濟(jì)效益為中心的轉(zhuǎn)型。1994年提前兩年結(jié)束了連續(xù)8年的虧損局面。1999年底，開灤礦務(wù)局轉(zhuǎn)制為開灤(集團(tuán))有限責(zé)任公司。
在此期間，開灤財(cái)會(huì)系統(tǒng)進(jìn)入由核算型向管理型的轉(zhuǎn)變過程：建立了由總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)的、以財(cái)務(wù)部門為主體，聯(lián)合計(jì)劃、生產(chǎn)、技術(shù)、供銷、勞資等部門共同參與的成本盈虧計(jì)劃管理體系和資金計(jì)劃管理體系，全面開展財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和財(cái)務(wù)分析活動(dòng)；持續(xù)推動(dòng)以增產(chǎn)增收、節(jié)約節(jié)支為主要內(nèi)容的“雙增雙節(jié)”活動(dòng)；在各礦廠層面創(chuàng)造性地實(shí)行了“煤炭生產(chǎn)、多種經(jīng)營(yíng)、生活后勤”三條線和“綜合管理機(jī)構(gòu)”的“三加一”財(cái)務(wù)核算與管理體系；在礦廠內(nèi)的區(qū)科層面實(shí)行了“模擬法人運(yùn)轉(zhuǎn)、資金分灶吃飯”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。
到1999年底，企業(yè)呈現(xiàn)全面發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)：資產(chǎn)總額達(dá)到86 7億元，比1985年增長(zhǎng)3.4倍；營(yíng)業(yè)收入達(dá)到34.7億元，比1985年增長(zhǎng)29倍；煤炭產(chǎn)量達(dá)到2.030萬(wàn)噸，比1985年增長(zhǎng)21％；精煤產(chǎn)量386萬(wàn)噸，比1985年下降32.4％；利稅總額3.1億元，比1985年增長(zhǎng)4倍。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?企業(yè)價(jià)值最大化與風(fēng)險(xiǎn)防范型會(huì)計(jì)
從2000年到2008年，開灤真正步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。為在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，2001年8月集團(tuán)財(cái)務(wù)部制定完成的《開灤(集團(tuán))有限責(zé)任公司發(fā)展戰(zhàn)略》確定了“調(diào)整、轉(zhuǎn)型、做精、做強(qiáng)”的指導(dǎo)思想；明確了“把開灤建設(shè)成結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)、面向兩個(gè)市場(chǎng)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)內(nèi)一流的‘四跨’型國(guó)有控股企業(yè)集團(tuán)”的戰(zhàn)略目標(biāo)；規(guī)劃了“到2010年，總資產(chǎn)達(dá)到200億元，年銷售收入達(dá)到100億元以上，凈資產(chǎn)收益率達(dá)到5％，職工年均收八達(dá)到30 000元”的效益目標(biāo)。
得益于開灤人“特別能戰(zhàn)斗”的精神、敢為人先的勇氣、矢志不渝的奮斗和改革開放的深化，到2007年底，集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的各項(xiàng)效益目標(biāo)已提前完成：總資產(chǎn)達(dá)到239億元，銷售收入達(dá)到157億元，實(shí)現(xiàn)利稅19.8億元，職工年均收入達(dá)到30.518元。
在此期間，開灤財(cái)會(huì)系統(tǒng)進(jìn)入了由管理型向風(fēng)險(xiǎn)防范型的轉(zhuǎn)變過程：
(一)制定并實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略
為貫徹落實(shí)好《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，支撐開灤集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理水平，集團(tuán)財(cái)務(wù)部于2007年12月制定完成了包括“一個(gè)總體目標(biāo)、四大總體思路、十二大具體戰(zhàn)略”等內(nèi)容的《開灤(集團(tuán))有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略》，并報(bào)經(jīng)集團(tuán)黃事會(huì)批準(zhǔn)；在2007年12月14日舉辦的“第四屆中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理高層論壇”上，《開灤(集團(tuán))有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略》榮獲“2007年度財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理成果”獎(jiǎng)。
“傾全集團(tuán)之力。全面實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略”成為2008年開灤集團(tuán)公司財(cái)務(wù)工作的重中之重：董事長(zhǎng)專題部署實(shí)施要求，總經(jīng)理親自作實(shí)施動(dòng)員報(bào)告，黨委理論中心組進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研究，成立總經(jīng)理為組長(zhǎng)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，印發(fā)“實(shí)施規(guī)劃”，下達(dá)“2008年重點(diǎn)實(shí)施措施”，制定“財(cái)務(wù)戰(zhàn)略評(píng)價(jià)與調(diào)整辦法”，建立并實(shí)行了財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施工作月度調(diào)度例會(huì)制度；建立并實(shí)行了財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施工作年度考核評(píng)價(jià)制度；各二級(jí)公司和總部相關(guān)責(zé)任部門分別制定了“財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施方案”，并將其有序推進(jìn)落實(shí)。
財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施一年多來(lái)，取得了積極效果：集團(tuán)上下尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略必要性的認(rèn)識(shí)空前提高；財(cái)務(wù)管理在集團(tuán)公司企業(yè)管理的中心地位進(jìn)一步加強(qiáng)；集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決取得了實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
(二)構(gòu)建財(cái)務(wù)集中管控體系
2005年3月28日，開灤集團(tuán)黨政會(huì)議決定：用二到三年時(shí)間，建成以管資金為核心、管人與管事相結(jié)合，程序合理、運(yùn)轉(zhuǎn)科學(xué)的集團(tuán)公司財(cái)務(wù)集中管控模式。到2007年底，包括8個(gè)有機(jī)自成部分的開灤集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管控體系基本建成：1、核心是管錢。組建了集團(tuán)公司資金結(jié)算中心及蔚州礦業(yè)資金結(jié)算分中心、能源化工
股份資金結(jié)算分中心并相繼全面運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了全集團(tuán)公司資金統(tǒng)一收付、統(tǒng)一對(duì)外融資，有效提高了資金運(yùn)營(yíng)及使用效益。2、手段是管人。制定并實(shí)施《開灤集團(tuán)公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人管理實(shí)施細(xì)則》，在集團(tuán)公司和各二級(jí)公司配備總會(huì)計(jì)師，在規(guī)模較大的三級(jí)公司任命總會(huì)計(jì)師，實(shí)行財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人下管一級(jí)辦法；明確了各級(jí)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職責(zé)與權(quán)限，建立并實(shí)行了半年工作述職及年度考核評(píng)價(jià)制度。3、關(guān)鍵是防風(fēng)險(xiǎn)。建立健全了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，制定并實(shí)施了《開灤集團(tuán)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》：落實(shí)了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的6項(xiàng)責(zé)任。明確了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的6個(gè)流程，建立了定量的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)值指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)了按季度分別向二級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)層和集團(tuán)公司董事會(huì)提交《財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》。4、根本是統(tǒng)一財(cái)會(huì)政策。修訂完善集團(tuán)公司財(cái)務(wù)規(guī)章制度并輯印成冊(cè)，制定《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――開灤集團(tuán)公司實(shí)施細(xì)則》，每年初印發(fā)《開灤集團(tuán)公司財(cái)務(wù)政策》。5、平臺(tái)是全面預(yù)算管理。實(shí)現(xiàn)了全集團(tuán)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均納入全面預(yù)算管理并以現(xiàn)金預(yù)算為核心統(tǒng)領(lǐng)各專項(xiàng)預(yù)算；做到了在年底前即完成下年度預(yù)算的編制批復(fù)；實(shí)行了按月調(diào)度預(yù)算執(zhí)行情況、按季向董事會(huì)提交《企業(yè)運(yùn)營(yíng)分析報(bào)告》；采取了及時(shí)調(diào)控預(yù)算執(zhí)行偏差、確保預(yù)算滾動(dòng)平衡的辦法措施；將預(yù)算監(jiān)控指標(biāo)與集團(tuán)年度績(jī)效考核相鏈接并實(shí)現(xiàn)了與薪酬掛鉤。6、基礎(chǔ)是管會(huì)計(jì)報(bào)告。全面實(shí)施“企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范”，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)會(huì)計(jì)信息生成及處理的制度化、程序化、規(guī)范化；強(qiáng)化賬目、賬戶管理及會(huì)計(jì)與業(yè)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等銜接控制，落實(shí)會(huì)計(jì)信息真實(shí)責(zé)任制，保障法定會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確；圍繞企業(yè)重點(diǎn)工作、領(lǐng)導(dǎo)重大決策、重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決等，充分發(fā)揮管理會(huì)計(jì)報(bào)告的功能。7、保障是監(jiān)督檢查。落實(shí)財(cái)會(huì)人員的崗位監(jiān)督職責(zé)；針對(duì)關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)及流程、重點(diǎn)工作及規(guī)章制度、存在問題及解決情況，開展年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作大檢查，并通報(bào)問題、建章立制，使其不斷完善和提高。8、支撐是考核評(píng)價(jià)。組織開展年度財(cái)會(huì)系統(tǒng)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先評(píng)比表彰活動(dòng)；開展全面預(yù)算管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告專項(xiàng)考核評(píng)比工作；將精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)罰相結(jié)合，促進(jìn)財(cái)會(huì)工作水平不斷提升。
(三)建設(shè)一流財(cái)會(huì)團(tuán)隊(duì)
政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良是開灤集團(tuán)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)持之以恒的目標(biāo)。為此：1、在廉潔自律方面：制定《開灤集團(tuán)公司財(cái)務(wù)系統(tǒng)廉潔從業(yè)規(guī)范》并教育、督導(dǎo)全體財(cái)會(huì)人員模范遵守；邀請(qǐng)市檢察院領(lǐng)導(dǎo)舉辦財(cái)務(wù)系統(tǒng)廉政教育報(bào)告會(huì)；利用反面典型，做到警鐘常鳴。2、在打造執(zhí)行力方面：每年初制發(fā)《年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作指導(dǎo)意見》及《落實(shí)計(jì)劃》，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任；每月初召開“財(cái)會(huì)工作例會(huì)”，分析工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題、布置任務(wù)；每半年開展集團(tuán)財(cái)務(wù)部主任和二級(jí)公司總會(huì)計(jì)師工作述職以及集團(tuán)財(cái)務(wù)部各科長(zhǎng)工作述職，推動(dòng)工作計(jì)劃的落實(shí)。3、在政策研究方面：針對(duì)各級(jí)政府出臺(tái)的相關(guān)政策，立足于解決集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，在全集團(tuán)財(cái)會(huì)系統(tǒng)開展調(diào)查和政策研究工作，并按年度輯印《開灤集團(tuán)財(cái)會(huì)系統(tǒng)政策研究成果報(bào)告》。4、在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型隊(duì)伍方面：制定并執(zhí)行《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型財(cái)會(huì)隊(duì)伍的意見》，實(shí)施年度全員培訓(xùn)、職稱上檔、學(xué)歷升級(jí)、任職門檻提高工程；先后舉辦“開灤集團(tuán)會(huì)計(jì)制度實(shí)施細(xì)則電視大賽”、“開灤集團(tuán)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度知識(shí)競(jìng)賽”和“開灤集團(tuán)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略知識(shí)競(jìng)賽”；創(chuàng)辦《開灤財(cái)稅信息》，搭建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)；制發(fā)《開灤集團(tuán)財(cái)會(huì)人員崗位輪換辦法》，推動(dòng)崗位成才和綜合素質(zhì)提高。5、在全員定崗定責(zé)方面：明確每一名財(cái)會(huì)人員的崗位名稱、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職條件并制定“崗位職責(zé)明細(xì)表”，并以財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)為單位單獨(dú)裝訂成冊(cè)，作為培訓(xùn)、任職、理順流程、工作考核的標(biāo)準(zhǔn)，為工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化奠定基礎(chǔ)。
建筑公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度范文5
一、我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革的不足
(一)行業(yè)會(huì)計(jì)制度的具體行為規(guī)范不適應(yīng)企業(yè)改革的要求
目前各企業(yè)所執(zhí)行的具體會(huì)計(jì)規(guī)范是在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》指導(dǎo)下的行業(yè)會(huì)計(jì)制度,這套規(guī)范體系存在著諸多不合理之處:(1)不能適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)多元化發(fā)展的要求。隨著市場(chǎng)機(jī)制的日益完善和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的，全國(guó)公務(wù)員共同天地日益形成,多元化經(jīng)營(yíng)將成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的必然趨勢(shì)和戰(zhàn)略選擇。多元化經(jīng)營(yíng)必然使企業(yè)涉足于各不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),而執(zhí)行現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范要求企業(yè)對(duì)不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分別設(shè)置帳戶,并采用不同的會(huì)計(jì)程序與方法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,這不僅增加了多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的工作量,影響核算效率和質(zhì)量,而且難以保持口徑一致,反映綜合的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。(2)不利于會(huì)計(jì)信息的行業(yè)比較和分析。執(zhí)行行業(yè)會(huì)計(jì)制度,使得不同行業(yè)、不同企業(yè)會(huì)計(jì)處理所依據(jù)的原則、程序、方法各不相同,這就必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息在行業(yè)、企業(yè)之間失去可比性,不便于投資主體對(duì)潛在投資對(duì)象的比較、分析和選擇,最終不利于資金的合理流向和資源的優(yōu)化配置。(3)不便于投資主體對(duì)企業(yè)實(shí)施有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督。企業(yè)各投資主體對(duì)企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要依據(jù)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,然而,一方面各投資主體出于增加投資收益、回避投資風(fēng)險(xiǎn)的考慮,會(huì)不斷的改變投資對(duì)象,使資金經(jīng)常性地從一個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)向另一個(gè)行業(yè),或同時(shí)分布于若干不同行業(yè);另一方面不同行業(yè)又執(zhí)行不同的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,在這種情況下,投資主體要實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督就必需熟悉不同行業(yè)的會(huì)計(jì)處理原則、程序和方法,這無(wú)疑加大了財(cái)務(wù)監(jiān)督的難度,影響財(cái)務(wù)監(jiān)督效率。
(二)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度在構(gòu)成上缺乏完整性和系統(tǒng)性
完整性和系統(tǒng)性是現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度應(yīng)具備的基本特征。所謂“完整性”是指會(huì)計(jì)制度應(yīng)包括和覆蓋全部會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),使每一會(huì)計(jì)行為,每一會(huì)計(jì)事項(xiàng)都有相應(yīng)的制度予以規(guī)范;所謂“系統(tǒng)性”是指現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度應(yīng)是在會(huì)計(jì)目標(biāo)統(tǒng)一約束下,由相互聯(lián)系、相互依存的多分支、分層次的會(huì)計(jì)制度構(gòu)成的有機(jī)體系。然而,我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度基本上是圍繞企業(yè)常規(guī)會(huì)計(jì)事項(xiàng)由國(guó)家統(tǒng)一制定,在構(gòu)成上缺乏完整性和系統(tǒng)性,具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面:(1)一些現(xiàn)代會(huì)計(jì)分支尚未納入會(huì)計(jì)規(guī)范體系。近年來(lái),隨著會(huì)計(jì)領(lǐng)域的改革開放以及會(huì)計(jì)理論研究的深化,一些新的會(huì)計(jì)分支,如人力資源會(huì)計(jì)、質(zhì)量成本會(huì)計(jì)、物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)、金融工具會(huì)計(jì)等早已為人們所熟悉,然而,有關(guān)這些會(huì)計(jì)分支,我國(guó)目前尚無(wú)具體的制度或準(zhǔn)則規(guī)范,使得現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范在內(nèi)容上殘缺不全,盡管一些企業(yè)認(rèn)識(shí)到需要通過會(huì)計(jì)系統(tǒng)確認(rèn)和計(jì)量人力資源的耗費(fèi),需要核算與報(bào)告物價(jià)變動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的影響,需要核算和報(bào)告金融資產(chǎn)、金融負(fù)債及其對(duì)股東權(quán)益的影響等等,然而由于缺乏這方面的準(zhǔn)則、制度,使得企業(yè)會(huì)計(jì)人員力不從心,或只能按各自的需要作出不規(guī)范的會(huì)計(jì)處理。(2)許多企業(yè)缺乏健全、完善的內(nèi)部核算制度。完善的會(huì)計(jì)規(guī)范體系不僅包括國(guó)家統(tǒng)一制定的各個(gè)層次的會(huì)計(jì)規(guī)范,而且還包括企業(yè)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求制定的內(nèi)部核算制度和辦法,包括會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)管理制度和辦法、成本核算制度與辦法、內(nèi)部財(cái)務(wù)成本的分析考核制度及辦法等。然而,目前許多企業(yè)只執(zhí)行統(tǒng)一層次的會(huì)計(jì)規(guī)范,而無(wú)完善的內(nèi)部核算制度與辦法,這一方面損害了會(huì)計(jì)制度的完整性和系統(tǒng)性,另一方面則往往導(dǎo)致企業(yè)成本不實(shí)、帳目不清、數(shù)據(jù)不真。
(三)會(huì)計(jì)制度改革的國(guó)際化進(jìn)程緩慢
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的頒布實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)在國(guó)際化進(jìn)程中邁出了關(guān)鍵的一步,但其進(jìn)展不盡人意。現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范在許多方面與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則尚未協(xié)調(diào),甚至差異較大,例如有關(guān)固定資產(chǎn)折舊、存貨計(jì)價(jià)等會(huì)計(jì)方法,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定在保持一致性的前提下,企業(yè)可以自行選擇,而在我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度中,有關(guān)這些方法的選擇作了較嚴(yán)格的限制,因此,一些在國(guó)外被廣泛使用的會(huì)計(jì)程序和方法,如加速折舊法、成本與市價(jià)孰低法等在我國(guó)尚未獲得用武之地,或在應(yīng)用的范圍上受到嚴(yán)格限制。再如,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)集團(tuán)分部業(yè)績(jī)報(bào)告的編制、通貨膨脹條件下的財(cái)務(wù)報(bào)告等均制定了相應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,而我國(guó)尚缺乏這方面的準(zhǔn)則規(guī)范。由于這些差異的存在,使得我國(guó)的會(huì)計(jì)信息缺乏國(guó)際可比性,不能充分發(fā)揮其“國(guó)際性商業(yè)語(yǔ)言”的功能,這正如我國(guó)的涉外企業(yè)需要按照我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與上市地或子公司所在地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制兩套口徑不同的會(huì)計(jì)報(bào)表,并分別由不同國(guó)別的注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)。這充分表明,由于會(huì)計(jì)規(guī)范的差異,一方面使我國(guó)涉外企業(yè)的會(huì)計(jì)工作量增大,會(huì)計(jì)信息成本上升,不利于這些企業(yè)的國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng),另一方面有礙于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的國(guó)際化拓展。
(四)現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范的協(xié)調(diào)性差
在我國(guó)，自《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》出臺(tái)后,分行業(yè)、分所有制頒布了一系列會(huì)計(jì)制度,對(duì)相關(guān)事項(xiàng)的核算與報(bào)告作了許多規(guī)定,如《公司法》第六章對(duì)公司制企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作了一系列規(guī)定,《公開發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細(xì)則》第三章對(duì)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告的編制和披露作了若干規(guī)定。這些規(guī)定從基本面看,與會(huì)計(jì)制度的規(guī)定是一致的,但也存在諸多不協(xié)調(diào)的方面,以報(bào)表種類的設(shè)置為例,工商企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定應(yīng)編制的財(cái)務(wù)報(bào)表主要是資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表、利潤(rùn)分配表和主營(yíng)業(yè)務(wù)收支明細(xì)表(商品銷售利潤(rùn)明細(xì)表),而《公司法》規(guī)定企業(yè)除編制幾個(gè)基本財(cái)務(wù)報(bào)表外,還應(yīng)編制財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書,對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收支明細(xì)表(商品銷售利潤(rùn)明細(xì)表)則沒有明確要求。新近出臺(tái)的《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》則規(guī)定企業(yè)須編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、股東權(quán)益增減變動(dòng)表、應(yīng)交增值稅明細(xì)表、利潤(rùn)分配表以及分部營(yíng)業(yè)利潤(rùn)和資產(chǎn)表等。由于相關(guān)法律規(guī)定不一致,就可能導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)人員在實(shí)務(wù)操作中無(wú)所適從,比如一個(gè)從事產(chǎn)品制造的股份有限公司,是應(yīng)執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》還是按《公司法》規(guī)定處理,是無(wú)從明確的,結(jié)果可能導(dǎo)致同一類型企業(yè)按照不同的規(guī)定進(jìn)行處理,損害會(huì)計(jì)信息的可比性。
(五)會(huì)計(jì)制度的嚴(yán)肅性受到損害
會(huì)計(jì)制度作為指導(dǎo)各企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的規(guī)范,具有強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性,也即各企業(yè)會(huì)計(jì)人員均應(yīng)自覺地按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行核算和報(bào)告,但在現(xiàn)實(shí)中,一方面,由于監(jiān)督措施不力,導(dǎo)致一些企業(yè)為了自身局部利益而在會(huì)計(jì)處理上“各盡所需”,主要表現(xiàn)在一些企業(yè)的會(huì)計(jì)人員置會(huì)計(jì)制度規(guī)定不顧,完全按廠長(zhǎng)、經(jīng)理的意圖進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,導(dǎo)致核算不實(shí)、數(shù)據(jù)不真,或設(shè)置“兩套帳”以應(yīng)付財(cái)政、稅務(wù)等機(jī)關(guān)的審查,更為甚者,一些審計(jì)部門和審計(jì)人員,在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),為了不得罪客戶,不顧執(zhí)業(yè)規(guī)范而按客戶意圖進(jìn)行審計(jì),提供虛假審計(jì)報(bào)告。另一方面,由于執(zhí)法不嚴(yán),縱容了違規(guī)違紀(jì)行為,比如一些企業(yè)雖然在審計(jì)或財(cái)務(wù)檢查中查出了不少問題,但在處理上大多是“限期糾正”、“下不為例”,對(duì)負(fù)責(zé)人從輕處理或不予處理,這就縱容了會(huì)計(jì)上的違規(guī)違紀(jì)行為,致使一些企業(yè)違規(guī)行為屢查屢犯,屢禁不止。
二、深化我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革的思路
會(huì)計(jì)制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其總體目標(biāo)在于建立與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、健全的、完善的會(huì)計(jì)規(guī)范體系。根據(jù)這一目標(biāo),我們提出以下改革思路：
(一)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求構(gòu)建企業(yè)會(huì)計(jì)制度
改革會(huì)計(jì)制度是建立和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)從不完善到完善、從不規(guī)范到規(guī)范的動(dòng)態(tài)過程,因此,從理論上說(shuō),會(huì)計(jì)制度應(yīng)隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷地進(jìn)行改革和完善,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各不同階段企業(yè)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)。但事實(shí)上,會(huì)計(jì)制度變革與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不同的特征。首先,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為客觀環(huán)境的變化,具有其內(nèi)在的規(guī)律性,而會(huì)計(jì)制度變革是從屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種行政行為,缺乏內(nèi)在必然性的因素;其次,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過程,具有動(dòng)態(tài)性和連續(xù)性,會(huì)計(jì)制度變革則是依據(jù)一定時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的相對(duì)穩(wěn)定特征,對(duì)原制度進(jìn)行修正和革新,其變化具有間歇性和相對(duì)穩(wěn)定性。以上兩個(gè)方面表明,會(huì)計(jì)制度的改革不僅要考慮當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境,而且要能體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)及其規(guī)范化的要求(即具有前瞻性),以便能指導(dǎo)和規(guī)范不斷出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)、新事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理。
1建立能適應(yīng)各個(gè)行業(yè)的統(tǒng)一的會(huì)計(jì)規(guī)范體系。適應(yīng)這一要求,國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)改革以行業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)處理的狀況,盡快制定和頒布能適用于各行各業(yè)的《具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,以使企業(yè)能對(duì)不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)按統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,簡(jiǎn)化企業(yè)的會(huì)計(jì)處理程序和處理方法,提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的綜合程度和可比性。
2制定和完善各項(xiàng)資本經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理規(guī)范。隨著企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的逐步實(shí)施,每個(gè)企業(yè)都可能發(fā)生各種形式的資本經(jīng)營(yíng)事項(xiàng),這就要求有關(guān)部門改革過去那種針對(duì)企業(yè)常規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)制定會(huì)計(jì)制度的狀況,為各種形式下的資本經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)制定出相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理規(guī)范,并納入統(tǒng)一的準(zhǔn)則體系。
(二)按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則完善會(huì)計(jì)制度
現(xiàn)代會(huì)計(jì)在構(gòu)成上具有橫向多元、縱向多層的特點(diǎn)。橫向多元即如前所述,現(xiàn)代會(huì)計(jì)除傳統(tǒng)意義上的企業(yè)會(huì)計(jì)、預(yù)算會(huì)計(jì)外,還包括人力資源會(huì)計(jì)、金融工具會(huì)計(jì)、租賃會(huì)計(jì)、通貨膨脹會(huì)計(jì)、破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)等若干分支;縱向多層則指現(xiàn)代會(huì)計(jì)是由宏觀會(huì)計(jì)、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)、企業(yè)(單位)會(huì)計(jì)、內(nèi)部責(zé)任會(huì)計(jì)等若干層次構(gòu)成。以上各個(gè)分支、各個(gè)層次相互聯(lián)系、相輔相成,共同構(gòu)成完整的現(xiàn)代會(huì)計(jì)內(nèi)容體系。與這一體系相適應(yīng),現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度應(yīng)按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則予以構(gòu)建和設(shè)置,這里的“橫向到邊”就是會(huì)計(jì)制度的構(gòu)成在廣度上應(yīng)具有全面性,既要包括對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的規(guī)范,又要針對(duì)各現(xiàn)代會(huì)計(jì)分支,制定出相應(yīng)的準(zhǔn)則和制度,如通貨膨脹會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、人力資源會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等。“縱向到底”就是會(huì)計(jì)制度的構(gòu)成在層次上應(yīng)具有完整性,它包括兩方面含義,其一,與會(huì)計(jì)構(gòu)成的層次性相適應(yīng),現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度既要包括宏觀會(huì)計(jì)、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)等方面的準(zhǔn)則或制度,又要包括企業(yè)(單位)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度;其二,與會(huì)計(jì)制度制定主體的層次性相適應(yīng),會(huì)計(jì)制度既要包括國(guó)家統(tǒng)一制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度,又要包括各企業(yè)(單位)根據(jù)統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或制度,結(jié)合企業(yè)(單位)實(shí)際情況制定的內(nèi)部核算制度。
尚須指出,無(wú)論是“橫向到邊”還是“縱向到底”均是一個(gè)相對(duì)的動(dòng)態(tài)的過程,從辯證的觀點(diǎn)看,這里的“邊”和“底”均是無(wú)止境的,理由在于:其一,隨著我國(guó)會(huì)計(jì)改革以及會(huì)計(jì)理論研究的日益深化,將會(huì)不斷拓展新的會(huì)計(jì)領(lǐng)域,形成新的會(huì)計(jì)分支,進(jìn)而需要有新的會(huì)計(jì)制度來(lái)規(guī)范這些會(huì)計(jì)領(lǐng)域的會(huì)計(jì)行為,這表明會(huì)計(jì)制度在“邊”的擴(kuò)展上具有無(wú)限性;其二,隨著集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)一步發(fā)展,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,層次不斷增多,進(jìn)而使得企業(yè)內(nèi)部核算制度與辦法的層次不斷增加,這表明會(huì)計(jì)制度在“底”，全國(guó)公務(wù)員共同天地的延伸上具有無(wú)限性。
(三)加快我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范的國(guó)際化進(jìn)程
會(huì)計(jì)規(guī)范作為一種上層建筑,必須要隨客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而不斷地修正和完善。由于基本經(jīng)濟(jì)制度的差異,我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境有別于西方國(guó)家,但就發(fā)展市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)體系這一點(diǎn)而言,各國(guó)的目標(biāo)是一致的。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展以及健全、完善的市場(chǎng)體系的日益形成,我國(guó)市場(chǎng)必然要融于世界市場(chǎng)體系,加入國(guó)際性的商業(yè)交易網(wǎng)絡(luò)。適應(yīng)這種市場(chǎng)體系國(guó)際化的要求,作為“國(guó)際性商業(yè)語(yǔ)言”的會(huì)計(jì)必然要走向世界,融于統(tǒng)一的國(guó)際會(huì)計(jì)體系之中。針對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的現(xiàn)狀,加快會(huì)計(jì)國(guó)際化的進(jìn)程是深化我國(guó)會(huì)計(jì)改革的一個(gè)重要方面。會(huì)計(jì)國(guó)際化所包含的內(nèi)容很多,但其核心在于會(huì)計(jì)規(guī)范的國(guó)際化。從我國(guó)目前情況看,要加快會(huì)計(jì)規(guī)范國(guó)際化進(jìn)程,主要應(yīng)從以下兩個(gè)方面努力：
1按照國(guó)際會(huì)計(jì)規(guī)范的構(gòu)成構(gòu)建我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的結(jié)構(gòu)框架,包括:(1)加快具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定、頒布和實(shí)施,盡早實(shí)現(xiàn)從行業(yè)會(huì)計(jì)制度向具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的轉(zhuǎn)變;(2)參照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的構(gòu)成,補(bǔ)充和完善我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)內(nèi)容,如物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、施工合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、外幣匯率變動(dòng)影響會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等等。
2參照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)會(huì)計(jì)處理程序與方法的規(guī)定,修正和完善我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范中有關(guān)會(huì)計(jì)程序與方法的選擇范圍和原則,如將成本與市價(jià)孰低法、現(xiàn)值計(jì)量法等納入會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并允許企業(yè)在特定的約束條件下自行選擇。
尚須說(shuō)明,加快會(huì)計(jì)規(guī)范的國(guó)際化進(jìn)程這一命題并非否認(rèn)會(huì)計(jì)規(guī)范的國(guó)家特色,不容質(zhì)疑,我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征決定了我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范應(yīng)在加快國(guó)際化進(jìn)程的同時(shí),體現(xiàn)國(guó)家化特色,具體說(shuō),其一,我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,其基本經(jīng)濟(jì)制度決定了會(huì)計(jì)制度的制定應(yīng)能體現(xiàn)會(huì)計(jì)主體利益與國(guó)家利益協(xié)調(diào)的要求,特別在目前我國(guó)財(cái)力尚十分薄弱的環(huán)境下,更要首先考慮所執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度對(duì)國(guó)家宏觀利益的影響;其二,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是宏觀調(diào)控下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),因此,會(huì)計(jì)制度的制定不僅要滿足會(huì)計(jì)主體核算與報(bào)告財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的需要,而且要滿足國(guó)家宏觀調(diào)控的需要。
(四)強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機(jī)制
會(huì)計(jì)主體采取不同的會(huì)計(jì)處理原則、程序和方法,會(huì)得出不同的業(yè)績(jī)信息,從而影響到會(huì)計(jì)主體與國(guó)家之間的利益分配。因此,會(huì)計(jì)主體出于增進(jìn)自身局部利益的考慮,往往會(huì)偏離會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,選擇執(zhí)行有利于自身的會(huì)計(jì)行為。這表明如何強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機(jī)制,確保會(huì)計(jì)制度應(yīng)有的嚴(yán)肅性,是深化會(huì)計(jì)制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
建筑公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度范文6
將成本核算在城司會(huì)計(jì)核算中更好的發(fā)揮作用，就要求成本核算與會(huì)計(jì)核算能實(shí)現(xiàn)理想的并軌模式，即在城司進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的前期階段，就能將成本核算的各種信息并入到所有的核算科目中區(qū)，從而保障會(huì)計(jì)核算的及時(shí)性、客觀性和準(zhǔn)確性。根據(jù)相關(guān)的城司調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)城司的成本核算還與理想狀態(tài)有很大的差距，其主要問題有以下表現(xiàn)。（一）成本核算重視不夠，出現(xiàn)核算不實(shí)或混合核算①一些城司不能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，如在進(jìn)行成本核算時(shí)沒有真正落實(shí)《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的明確要求，沒有合理設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，只是簡(jiǎn)單通過“暫付款”和“撥入經(jīng)費(fèi)”科目來(lái)反映項(xiàng)目資金來(lái)源情況。②項(xiàng)目成本核算流于形式的現(xiàn)象普遍存在。多數(shù)城司的成本核算管理人員僅僅被動(dòng)地依據(jù)圖紙及現(xiàn)場(chǎng)指令，并不能積極主動(dòng)地進(jìn)行成本預(yù)測(cè)和分析，導(dǎo)致項(xiàng)目的成本核算流于形式。③缺乏權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的成本管理體系。主要表現(xiàn)是項(xiàng)目缺乏完善的成本控制造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，但卻缺少對(duì)相關(guān)責(zé)任人的追究懲罰機(jī)制。這主要的原因一方面是城司本身忽視了成本管理，另一方面是由于項(xiàng)目資金渠道引發(fā)的負(fù)面影響。通常來(lái)說(shuō)，政府性的城市建設(shè)項(xiàng)目資金渠道結(jié)構(gòu)復(fù)雜，既有國(guó)債資金、中央專項(xiàng)基金和財(cái)政撥款，又有公司自籌資金，往往出現(xiàn)因?yàn)槿鄙贀芸钍掷m(xù)導(dǎo)致公司無(wú)法進(jìn)行賬務(wù)處理的問題。直接后果就是導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算建設(shè)成本不完整，造成項(xiàng)目總投資的成本核算不清。（二）會(huì)計(jì)科目設(shè)置不科學(xué)，無(wú)法準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)其中最突出的問題就是會(huì)計(jì)科目核算內(nèi)容有失規(guī)范，一部分城司往往在同一會(huì)計(jì)科目名稱下出現(xiàn)核算內(nèi)容不一的現(xiàn)象。比如，一些城司將基建款掛賬和變相貸款等科目置于“其他應(yīng)收款”一欄，這種任意擴(kuò)展核算內(nèi)容的做法將嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性。究其深層次的原因，主要是與城司的產(chǎn)生緣由有直接的關(guān)系。目前，我國(guó)地方政府面臨越來(lái)越嚴(yán)重的籌資障礙，比如地方政府預(yù)算不得列赤字，不得發(fā)債，在此背景下，城建公司應(yīng)運(yùn)而生，成為地方政府合法的人。這就要求地方政府把相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的收費(fèi)權(quán)授予城司。（三）會(huì)計(jì)政策選擇中存在一定程度上的尋租動(dòng)機(jī)從城司具體的會(huì)計(jì)政策選擇中，不難發(fā)現(xiàn)其有特別強(qiáng)烈的會(huì)計(jì)政策尋租動(dòng)機(jī)。雖然我國(guó)相關(guān)的稅務(wù)征繳稽查部門，以及一些社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，比如注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行必要的審計(jì)和監(jiān)管，但是都不能有效阻止公司尋租活動(dòng)的泛濫。究其根本原因，在于城司的出資人制度不健全及主體缺位。多數(shù)城司是以國(guó)有獨(dú)資公司的形式注冊(cè)的，政府財(cái)政撥付是其資本的主要來(lái)源。因此城司實(shí)際上承擔(dān)“出納”角色，而非城市建設(shè)項(xiàng)目管理的“經(jīng)營(yíng)者”。這就很太容易出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)不明晰，監(jiān)管不得力，債權(quán)債務(wù)管理混亂的現(xiàn)象。
二、完善城司成本核算的建議
城司的項(xiàng)目成本核算，需要在嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，充分考慮其行業(yè)的特殊性，進(jìn)行科學(xué)地會(huì)計(jì)成本核算，不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。（一）重視成本核算，提升會(huì)計(jì)成本核算能力這是由成本核算管理重要性決定的，有以下具體要求。①要求城司從思想上重視成本核算的積極作用，嚴(yán)格按照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的要求，實(shí)現(xiàn)從公司管理人員、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體參與者全體樹立成本核算的理念，將其全面貫徹于公司的整體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。②建立成本核算制度，做到各個(gè)基建項(xiàng)目的單獨(dú)核算。③要求根據(jù)項(xiàng)目成本的具體構(gòu)成，以項(xiàng)目的責(zé)任中心為主體，輔之以預(yù)算管理、現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的科學(xué)管理知識(shí)和技能，實(shí)現(xiàn)城建項(xiàng)目全過程的成本費(fèi)用控制管理。④不斷加強(qiáng)對(duì)公司財(cái)務(wù)和核算人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。鑒于成本核算工作的復(fù)雜性及專業(yè)性，建議城司加大投入，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行重點(diǎn)有針對(duì)性的知識(shí)技能培訓(xùn)，從而確保成本核算的準(zhǔn)確性。（二）科學(xué)設(shè)置城司統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目基于城司項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)和需求，為了更好地提升政府資金的使用效率及公司自身的財(cái)務(wù)工作透明度，進(jìn)行合理的會(huì)計(jì)科目設(shè)置，并保持相對(duì)時(shí)期的穩(wěn)定性。①通過“在建工程”和“工程施工”兩個(gè)科目分別對(duì)政府專項(xiàng)資金和自籌資金進(jìn)行分別核算，具體可借鑒房地產(chǎn)類會(huì)計(jì)科目的設(shè)置要求，將成本類中的“制造費(fèi)用”科目改為“開發(fā)間接費(fèi)用”科目。②需要增設(shè)資產(chǎn)、負(fù)債等共同類科目。這也是真實(shí)反映城司內(nèi)部資金往來(lái)的客觀需求，比如設(shè)置“內(nèi)部往賬”和“內(nèi)部來(lái)賬”等，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)對(duì)該業(yè)務(wù)的細(xì)化，保證及時(shí)清算公司往來(lái)資金，有效降低“巧”用會(huì)計(jì)科目進(jìn)行違規(guī)經(jīng)營(yíng)的可能性。③盡可能減少“其他應(yīng)收款”和“其他應(yīng)付款”科目核算的壓力。④規(guī)范“工程施工”科目的設(shè)置。建議設(shè)置“土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)”、“前期工程費(fèi)”、“建筑安裝工程費(fèi)”、“基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)”、“公共配套設(shè)施費(fèi)”及“開發(fā)間接費(fèi)”等成本項(xiàng)目，從而對(duì)各專項(xiàng)工程的成本支出情況進(jìn)行有效核算。（三）不斷加強(qiáng)審計(jì)及社會(huì)監(jiān)督的作用通過審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督的方式，提高城司成本核算工作的規(guī)范性。①要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所嚴(yán)于律己，嚴(yán)格做出對(duì)城司的審計(jì)報(bào)告，并規(guī)定注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)出具的審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé)終生；②為了加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目投入成本的審計(jì)，考核資金的使用效率，保證實(shí)現(xiàn)城建資金投入的效益最大化，要求我國(guó)審計(jì)部門和稅務(wù)部門通過重點(diǎn)篩查的方式，推動(dòng)城司規(guī)范成本核算工作，一方面幫助其設(shè)置成本核算賬冊(cè)工作的具體落實(shí)，另一方面也要加大對(duì)其違法違規(guī)行為的懲罰力度。
三、結(jié)語(yǔ)
