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村集體經濟匯報發言范文1

下午好！XX鄉是我市的農業大鄉，存在工業產值少、經濟基礎薄弱、產業結構單一的短板，但同時也有地域面積廣大、農村人口較多、農業區位優勢突出的長處。尤其是今年以來，農村人居環境整治進一步深化、美麗鄉村建設如火如荼開展、農村集體產權制度改革縱深推進，給我鄉廣大農村帶來前所未有的發展機遇。對此，邢家社鄉黨委、政府從全市農村改革發展的大局出發，積極推進以美麗鄉村建設為抓手的農村人居環境整治，以農村集體資產股份化改制為重點的農村產權制度改革，有效改善農村居民生產生活環境，穩步探索市場經濟條件下農村集體經濟的有效組織形式和發展機制，現將我鄉有關工作情況匯報如下：

一、美麗鄉村建設

根據上級規定，結合我鄉實際，確定XX、XX兩個村為美麗鄉村建設示范村。經與市農業農村局和第三方設計公司溝通，按照“以村為主、發動群眾、優化資源配置、確定產業規劃”的工作思路逐步打造環境宜居、村風文明、產業興旺的美麗鄉村。

其中，XX村建設鄉村公園、田園景觀和相關附屬設施；XX村依托本村特點，重點打造民俗文化墻、古村落原貌恢復和休閑場所建設，兩個村預計總投資95萬元。下一階段兩個村將在農村產業發展規劃上出力，宋家莊村千畝榛子基地已初具規模，關頭村也將把智能大棚建設、水果種植采摘項目抓緊落地，給農村可持續發展奠定經濟基礎。

在此過程中，鄉黨委、政府積極引導群眾參與到美麗鄉村建設中來，讓群眾自覺認知“美麗鄉村”建設是群眾自己的事；全力爭取上級政策支持，為兩個村申報農村“一事一議”項目，改善農村基礎設施；廣泛宣傳美麗村莊建設和農村產業發展過程中的能人軼事，打造邢家社鄉“農村名片”。

二、農村集體產權制度改革

（一）強化組織領導，廣泛宣傳發動

鄉黨委、政府按照上級要求，成立鄉農村集體產權制度改革工作領導小組，明確工作職責，夯實人員責任，確保農村集體產權制度改革工作分步有序推進。經鄉農經站調查研究，結合我鄉實際，制定《邢家社鄉農村集體產權制度改革工作方案》，為全鄉農村產權制度改革提供堅實的制度保障；通過組織召開推進會、現場會等方式對全鄉產權制度改革工作進行全面安排部署和廣泛宣傳發動，同時，召開專題培訓會深入解讀農村集體產權制度改革工作的背景、方法和意義；鄉產改工作領導小組成員到各村進行現場督導，實行“一對一”具體指導改革工作，明確工作責任和任務，鄉領導小組辦公室對各村工作開展情況向市工作領導小組辦公室定期匯報，及時發現和解決工作中出現的新情況、新問題，確保產權制度改革工作規范有序開展。

（二）完成改革程序，明晰存在問題

1、農村集體產權制度改革完成情況

我鄉自2019年初以來，按照“依法依規、公平合理、民主決策、權責一致”的原則，穩步推進產改各項工作，尤其是在矛盾問題較為集中的成員身份確認流程中，采取“法律政策為依據、村規民約為參照、民主決策為兜底”的辦法，針對性解決各村存在問題，充分保障每一位村民的合法權益。清產核資共計確認15個行政村賬面資產19501054.14元，集體土地112879.03畝。

在集體經濟組織成員身份確認工作過程中，我鄉按照“有法依法、無法依規、無規依民”的工作方針，實行“一村一策”，嚴格執行民主程序，要求各村按照“3表2書1辦法”（3表：成員登記表、確認表、股民清冊；2書：股民清冊意見書、成員身份確認辦法意見書；1辦法：成員身份確認辦法）履行成員身份確認規程并完善檔案資料。經過3個月的緊張工作，全鄉共計確認集體經濟組織成員4363戶、12472人，折算集體資產股份17358.8股。截止2020年8月18日，15個行政村都已完成民主選舉并掛牌成立經濟聯合社。

2、存在問題及應對措施

個別村因歷史原因造成款項的原始憑證缺失，導致鄉農經站、會計事務所工作人員在確認往來賬款時較為困難。鄉政府農經站要求各村在確認往來賬款時“以賬為準、實事求是”，對各村賬目逐筆核對，賬實相符的登記填表；賬實不符的要實際確認并作賬務處理后再填報，同時對村級檔案資料整理提出規范意見，定期監督檢查。

城鎮化率提升、城鄉差異明顯導致農村常住人口流失，人員結構復雜，身份確認工作難度加大。受傳統觀念和行為習慣制約，村民對“外嫁女”、“空掛戶”、企業務工轉為非農戶籍人員等疑難人群的身份確認意見存在較大分歧。對此，鄉黨委、政府本著保障婦女兒童權益，防止多數人侵占少數人權益等原則，杜絕“兩頭占、兩頭空”，向廣大群眾解讀政策、統一認識，引導村集體按照“四議兩公開”程序民主商定成員身份確認結果。

各村集體經營性資產較少，集體收入主要來源于占地補償，在下一階段的集體資產股份化改制工作后的市場化運作將面臨困難。我鄉農村雖然土地面積較大，但是可供市場化運作的土地資源仍然有限，區位優勢不強；部分村雖然通過土地流轉開始逐步探索農民增收途徑，但是開發利用結構單一，仍然局限于農產品傳統種植、購銷，缺乏網絡運營、產品深加工等新型產業模式。對此，鄉黨委、政府借助2019年古交市扶持壯大集體經濟項目，打造了龍子村智能連棟溫室大棚、南溝村寫生基地、宋家莊村千畝榛子園三項龍頭產業；開展撂荒地整治，擴大農村土地流轉規模；依托農村人居環境整治和美麗鄉村建設，改善村容村貌，發展鄉村旅游，打造太原“后花園”，帶動各村增加集體經營性資產，強化市場競爭力。

（三）因地制宜創新工作方法，依法依規引導市場運作

在農村集體產權制度改革工作中，鄉黨委、政府堅決貫徹執行古交市委、政府的各項要求，結合農村實際，逐步總結探索出以下有效推動產改工作的方法：

提高政治站位，持續深化認識推進農村集體產權制度改革的重要性和必要性，切實加強組織領導，強化責任擔當，把準改革方向，守住改革底線，尊重農民意愿，把握時間節點，壓實工作責任，改進工作方法，穩妥有序推進改革。

堅持法律和政策并用原則，堅持尊重農民意愿和民主決策原則，堅持公開公正、規范操作原則，以法律為準繩、政策為依據，嚴格執行“四議兩公開”程序，堅持“有事好商量，眾人的事情眾人商量”，切實保障集體經濟組織及成員的合法權益。

村集體經濟匯報發言范文2

我匯報的題目是《創新發展理念，謀劃村級經濟又快又好發展》。

近年來，我們__鎮在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，全面建設和諧社會，突出經濟建設中心，緊扣“爭先進位，富民強鎮”目標，狠抓“第一要務”，一手抓鎮域經濟總量提升，一手抓村級集體經濟壯大和農民增收，為建設農業和農村現代化奠定堅實的基礎，保證了全鎮各項事業全面發展和農村社會基本穩定。200x年，全鎮實現地區生產總值9.47億元，增長28；實現財政收入3653萬元，同口徑增長35。農民人均純收入達到5729元，較上年增長18.1。在市級“爭先進位”工作中，我們__鎮跨入了市“二十強”鎮行列，__村也進入了市“百強村”行列；在我縣村級爭先進位工作中，__村等也進入了前10位，有3個村越10位以上。全鎮3個村集體經濟可支配收入50萬元以上，其中__村達300萬元以上,這些成績的取得，是與包括聯系點部門在內的縣級機關的大力幫扶分不開的，在此，我代表__鎮黨委、政府表示衷心的感謝。

全面建設小康、構建和諧社會，是農村基層組織加強執政能力建設的重要方面，以壯大村級集體收入、提高經濟總量為抓手，我們在抓好農村以“五個好”支部建設為核心的“三級聯創”活動特別是在依托農村資源、發展村集體經濟方面進行了一些有益探索，取得了一定成效，下面，我借此機會，向各位領導和同志們匯報我鎮的一些做法：

一、理清思路，選準村級加快發展的路子

提高黨的執政能力，在農村基層，就是要提高推動發展的能力，強村富民，不斷壯大村集體經濟實力，提高為民辦實事的能力，因此，我們把村級經濟發展作為村級組織建設的重點。而村級經濟薄弱一直是__的“短腿”，雖經晶橋幾任領導都進行了不懈努力，但村級經濟薄弱的狀況沒有根本改變。在20__年，我鎮12個村有8個村全縣綜合排名在60位以后，最好的村在14位，倒數2位也在__。在這種情況下，鎮黨委、政府反復分析，確定了依托農村資源、壯大村集體經濟實力，提升執政能力的指導思想，提出了“爭先進位，強村富民”的總要求。

一是深入調研，摸清底數。每年春節后的第一件事，我鎮就組織開展工業經濟、農村經濟發展與黨建、精神文明建設和三產三個調研，分別由分管領導牽頭，相關職能部門參加。通過這一活動，對上一年度的工作進行總結，幫助村、企進一步理清思路，探索如何把下一步的工作目標有效結合到年度具體工作中，破解發展的難題。從中找出支撐發展的優勢和需克服的薄弱環節，摸清底數。

二是合理定位，明確發展目標。思路決定出路，方向決定成果。我們把“爭先進位，跨越發展”作為不變的主題。對村級發展每年都提出新的任務、要求，納入村級黨建—經濟一體化目標考核和全鎮經濟建設和社會發展“十件實事”，把村級可支配收入水平以及增幅作為考核重點，看總量提升更注重發展的潛能的提高。通過近2年的努力，03年，有5個村越25位以上，__跨入縣內前10位；04年初，我們及時提出村級集體經濟可支配收入10萬元以上，5個村超50萬元，其中__村100萬元以上，且跨入市百強村，__進入縣前10位。

三是自加壓力，創新工作要求。鑒于晶橋村干部工資報酬由鎮財政大包大攬、不利于村干部“三創”，形成自主發展能力這一狀況，我們適時提出分步驟“斷奶”的解決辦法，把村干部逼向經濟發展的前沿。要求村干部適應形勢發展，既要完成中心工作，更要發展村級經濟，建設“雙帶”工程，提高執政為民的能力。05年，我們提出，村定職干部工資及村書記、主任考核獎金由財政承擔，其他干部獎金由自籌解決，以后逐步過渡到所有干部的全部報酬都由村解決。

二、整合資源，不拘一格抓增收

作為一個資源大鎮，我們過去各方面的優勢未能充分利用，潛能也未得到充分挖掘。基于此，我們首先在摒棄落后觀念的基礎上，堅持以抓大發展的眼光抓村級經濟發展，跳出農業抓開發，在更大的區域整合資源，放大優勢，實現雙贏。

一是借助外力，發展農外項目。吸納駐外辦事處的招商成果，積極發展生態農業，大力宣傳晶橋真山真水的環境，沿沙上線的__等，大力做好山、水資源的包裝、推介，引進客商，建設經濟價值高的苗木、花卉類觀賞型農業基地。__等村吸引客商以后，還帶動了周邊群眾務工就業，拓寬了視野，村、組更從中獲得了收益，形成客商與村、組、戶共同得益的格局。

二是盤活存量，嫁接項目。對一些疏于管理的村集體資產進行資產評估，引進客商投資開發，實現了資產保值、增值。如邰村小窯廠，通過資產評估、轉讓，吸引外地業主，投入300多萬元，將一個瀕臨倒閉的小窯廠改造成年產2500萬磚的民營企業。__等集鎮所在地村也在服務企業中實現自身經濟發展。陶村在蒲杜線改造中，村委大院列為拆遷對象，他們在其中看到了商機，主動與云海 公司聯系，把村委大院剩余部分租給企業作為物料堆放點，增加收入。

三是配套服務，在協調服務中求得自身發展。始終把工業經濟作為重中之重，把載體建設放在突出地位。__村作為工業集中區所在地，幾年來，積極做好企業發展過程中的協調、服務工作，特別是在土地征用、矛盾化解、基礎建設工作方面主動介入，支持工業區建設，為全鎮發展分擔責任。同時，發展與規模企業相配套的下游產品，在產業鏈找出路，在協調發展中求生機，工業集中區周邊1800畝農田建設了生態屏蔽林，村級集體也從中得到發展，解決了群眾就業問題。

三、提升層次，發展主導產業做精品

進一步搶抓機遇，積極破解發展難題，一著不讓地匯聚發展資源，吸納優質要素，在村級發展上形成特色板塊，成為鎮域經濟發展的“一極”。

一是明確比較優勢，發揮特色。就是山、水、田、林、路，靠山吃山、靠水吃水，因地制宜，立足資源，形成產業。山區村，借重林業面積占全縣1/4的優勢，著重發展林果業為主的特色種、養殖業。圩區發展特種水產業，集鎮地區發展三產服務業，最終形成有一定造血功能、村村具有穩定收入的經濟實體。

二是抓特色產業的提升，形成品牌。在現有的項目上延伸發展，提高產品附加值。__抓住富乍圩低產田改造時機，大力調整農業結構，發展特種水產業。引進客商，進行土地流轉，建設專用水渠，引進水源，發展3000畝螃蟹養殖，并建設成為村黨員、干部“雙帶”示范工程，群眾受到了教育，村集體也帶來了收入。下一步村里準備對__螃蟹注冊一個商標，通過幾年運作，形成特色品牌。

三是做好資源利用文章，形成規模。走工業強村之路，芝山村擁有全縣最大的石灰石儲量，幾年來，幾個小老板、幾個小礦點、幾個小作坊式的開采，影響了建材整體水平提升，也造成了安全隱患。為此，__主動適應宏觀調控帶來的機遇，積極配合礦產資源拍賣，對客商進行篩選，把資源集中到有實力的業主手中，形成建材開發投入的另一個高峰。預計今年芝山建材銷售可突破億元，村集體收入400萬元，并且帶動200多戶當地村民發展運輸業。

四、多輪驅動，實施經濟薄弱村轉化

目前，__村級經濟還處一個較低的水平，還需要縣、鎮兩級進行幫扶，也正是通過各方面送思路、引項目、辦實事，才使我鎮幾個經濟薄弱村開始有了一點造血功能，走上良性循環、滾動發展的路子。

一是實施資金“捆綁”項目，引領發展。扶持村級發展決不意謂著無條件遷就，更不是把幫扶資金用到非生產性開支上。這方面，鎮里對發展愿望迫切、群眾積極性高、推動大的實事項目實行“向上爭取一點，鎮里補一點，村里貼一點，群眾拿一點”的方式解決資金困難，特別是對列入鎮“十件實事”工程的項目，鎮里按總資金預算20-30的比例予以補助。

二是實行鎮機關部門與后進村掛鉤幫扶。在實行機關干部蹲村的基礎上，將04年度考核及村集體收入排末位的4個村與4個機關綜合部門結對共建，明確要求部門在幫村上要理思路、出點子，更要幫資金，跑項目，明確要求所創實體至少在5年中獲益，三年內使村級集體收入達30萬元。

三是舉行村級經濟發展現場會，做優載體。在前幾年外出取經的基礎上，今年更注重向身邊的各類典型學習，到本鎮發展較好的村和創造條件發展的村現場參觀，請發展先行一步的村介紹經驗，營造一種創業的氛圍，不論采取什么途徑，村村必須有經濟發展平臺，通過做項目形成穩定的經濟來源。資源條件好的走開發式壯大集體經濟的道路，如芝山建材工業、楓香嶺村的林業、仙壇村的生態、外向型農業，資源優勢不明顯的村動腦筋，想辦法，創造條件來發展，如__村，山林所有權屬在隊組，資源開發難以運作，在縣農辦的幫助下，通過協調，把瑣碎的山林地集中起來，發展無性系列茶，目前規模近千畝，并逐步見效。此外，工業基礎較好的新橋、楓香嶺村建設“雙帶”型標準廠房，通過

五、埋頭苦干，努力構建加快發展新平臺

各位領導，雖然我們在發展村級經濟中做了一點工作，取得了一些成績，上級給了我們很多榮譽，但我們深感自身工作不足，我們還有很多工作要做，下一步，我們將在現有基礎上，認真學習、借鑒兄弟鎮的工作經驗，在新的起點更上一層樓。

具體就是做到“二個保持，三個確保”，即保持晶橋在全市綜合實力“二十強”鎮地位，并確保在全市排名位次前移3位；保持芝山村全市“百強村”地位，確保2個村進入縣內前10位，確保1個村集體經濟可支配收入300萬元以上，2個村達到100萬元以上，6個村達到50萬元以上。

村集體經濟匯報發言范文3

一、考核方式：

1、鎮政府從財政對村級轉移支付中拿出1萬元責任金對計劃生育工作績效進行考核。

2、村級（居委會）考核使用千分制計分，按平時常規性工作和完成工作任務進行考核。

3、各相關單位按照要求進行考核。

4、由鎮計劃生育領導小組負責計生辦具體實施，報請黨委政府審閱。

二、各村（居委會）工作指標及記分辦法（1000分）

1、領導責任。（200分）

（1）堅持村支書親自抓、負總責制，將人口計生工作（含協會工作）納入本村中心工作。（10分）

（2）村干部、黨員帶頭遵守計劃生育和宣傳計劃生育政策，自己和直系親屬無違反計劃生育現象。嚴格落實“一票否決”、在推薦人大代表、村干部候選人及入黨積極分子時，嚴格開展計劃生育資格審查。（20分）

（3）村級人口計生工作陣地名副其實，村專干和組指導員配備到位，并認真履行職責（10分），未按要求落實不計分；

（4）完成鎮下達的宣傳標語、報刊訂閱及其他宣傳工作任務（20分），群眾政策知虹率達100%，未完成不計分；

（5）注重工作20分。各村要形成良好干群關系，無計育對象集體上訪，不出現干擾調查環境事件。出現赴京上訪每起扣10分，出現赴省重復上訪每起扣5分，出現赴省集體上訪每起扣10分；

（6）實現村民自治（20分）。連續三年平均政策內生育率達到90%記滿分，每低一個百分點扣0.3分。

（7）村專干報酬不低于村支書80%，組指導員工資不少于200元。（20分）

（8）各村要健全村級協會領導班子，要做到名副其實，要整頓好會員隊伍。會員能配合做好群眾的思想工作，能積極參加活動。全面完成鎮下達的保險工作任務（20分）。

（9）群眾滿意度（20分）。達到100%記滿分，每低一個點扣1分。

（10）臺帳資料管理（40分）

①各村專干要按要求認真填好村專干手冊和信息報告單上的內容。要做到帳冊相符、內容一致，凡發生一次錯誤處扣2分。

②要準確地公開村務公開欄內容，凡出現一次錯誤處扣2分。

③搞好檔案資料管理，資料不全，每缺一項扣10分。

2、生育控制（150分）

各單位符合政策內生育率達到90%，每低于1個百分點扣3分。

3、統計準確率（200分）

①實行分月管理，按月報表，報表報實（120分，每月10分）。

妊娠上報及時率達85%、出片上報及時率達85%、避孕措施上報及時率達100%。凡發生錯報（計外報計內、性別報錯、孩次報亂、等）、漏報（期內出生、新婚、手術、死亡、新增孕婦、）一人次扣10分

②藥具要按時發放和隨訪（10分），每次專干例會后2-3天內將藥送到用藥對象手中，并要對象戶簽好名。對外出用藥對象要及時過帳，凡出現一例未及時送藥和未簽名或專干手冊未過帳者扣5分。

③搞好流動人口管理（60分），各村要及時掌握全村人員基本信息，把好流出和流入兩大關。各村要督促外出打工對象辦理《流動人口婚育證》，重管對象填寫好流動人口信息報告單并按月上報。凡當月產生流動人口在例會上未報者，一經查出漏1人扣2分；流入已婚育婦攜帶小孩者，要上門核實情況，及時反饋信息給計生辦，凡查出但未發現情況一次扣5分。

④孕婦實行跟蹤管理（10分）。凡三個月以上孕婦村專干負責跟蹤管理，如有孕情消失應及時向計生辦匯報。每出現一例漏跟蹤對象扣10分。

4、依法管理（70分）。

（1）社會撫養費征收到位率50分，達到100%記滿分，每低一個百分點扣2分；

（2）完成“兩非”工作任務20分，達到100%記滿分，每低一個百分點扣1分

5、優質服務。（200分）

⑴長效節育措施落實率50分，達到90%記滿分，每低一個百分點扣2分；

⑵長效避孕措施準確率20分，達到100%記滿分，每低一個百分點扣1分；

⑶藥具避孕措施落實率10分，達到100%記滿分，每低一個百分點扣1分；

⑷重點管理對象孕檢率50分，達到100%記滿分，每低一個百分點扣2分；

⑸群眾對計劃生育服務的滿意率20分，達到90%記滿分，每低一個百分點扣1分；

⑹免費孕前優生健康檢查項目實施情況、各村目標人群覆蓋率、實驗室室間質評合格率、早孕隨訪率和妊娠結局隨訪率均在80%以上。50分

6、政策推動。（50分）

（1）農村獎扶對象確認及時率（城鎮獨生子女父母獎扶確認準確率）20分，達到100%記滿分，每低一個百分點扣1分；

（2）開展“生育關懷”行動10分。未開展不記分；

（3）農村集體經濟組織分配集體經濟利益、征地補償時，對獨生子女家庭增加一人份額20分，未開展不記分。

7、計劃生育集中服務活動（130分）。其中春季和秋冬季各占50分，重點對象孕檢率占30分，按所完成任務的百分比計分。

三、綜合治理部門考核

（一）派出所

1、每季度將遷入戶的已婚育齡婦女名單和新登記上戶人口名冊通報給計生辦。在新登記上戶人口中，屬于沒有生育證或屬于違法生育但不能出示社會撫養費專用票據的，及時向計生辦通報情況，暫不予以辦理。

2、在為流動人口辦理暫住證或在進行流動人口清查時協查其婚育情況，發現有妊娠行為的對象，立即通報計生辦，并做到每季度將流動人口暫住情況通報計生辦。

（二）衛生院

1、落實住院分娩身份證登記制度。醫院全面建立健全“實時通報”系統，妊娠14周以上產前檢查和分娩對象信息實時通報。

2、醫院要嚴格管理制度，確保醫務人員和B超檢測不出現終止妊娠與性別鑒定。

（三）財政所

1、將人口計生事業經費按照規定標準及時撥付到位。

2、對計劃生育各類賬目嚴格控管，做到賬目相符，杜絕坐收坐支現象。

（四）民政所

1、安排貧困救助及其救濟經費時，對計劃生育貧困家庭實行優先優惠及其執行情況。

2、在辦理庫區移民手續時，查看有無違反計劃生育并落實繳納社會撫養費情況。

3、對巳落實了結扎手術的兩女戶優先解決農村低保。

（五）計生辦

1、履行職責，完成年度工作目標任務。

2、加強管理，優質服務，爭創一流團隊。

四、加減分辦法

（1）配合查處“兩非”典型案件獲得成功的，每例加30分；

（2）省、市、縣各類型檢查確定查出計劃外出生錯、漏報，每例扣50分；

（3）省、市、縣各類型檢查中查出計劃內出生漏報的每例扣30分

（4）省、市、縣各類型檢查查出2013年度假手術的每例扣50分，

（5）被省、市、縣通報批評的，通報中明確扣分值，按通報分值扣分，未明確扣分值，每一次通報批評至少扣30分。

（6）創新工作經驗在省、市經驗交流會上發言或接受國家、省、市現場會加30分；

（7）在迎接省、市檢查中，沒有查出錯漏報和假手術的，每次加100分，在縣檢查中沒有查出錯漏報和假手術的，每次加50分。

村集體經濟匯報發言范文4

一、基本情況

根據區委的安排，我局是開展深入學習科學發展觀實踐活動的第一批單位。自去年10月份啟動實踐活動以來，我局切實加強組織領導，完善組織機構，明確指導思想，準確把握實踐活動目標要求和主要原則，緊緊圍繞“推動*科學發展、爭當全市建設全省‘首善之區’排頭兵”主題以及“提高產業集聚度”、“集聚高端要素”、“推進自主創新”等議題問計于民，把科學發展觀實踐活動和我局工作實踐結合起來，扎扎實實地開展科學發展觀實踐活動，完成了所有規定動作，達到了預期目標。在學習調研階段，我局廣泛開展各項宣傳發動工作，認真組織廣大黨員干部開展討論活動，深入基層和一線，把學習討論的成果與實際工作結合起來，扎實開展“五個一天”、“四個一次”主題實踐活動，深化對科學發展觀的認識。在分析檢查階段，認真抓好征求意見、查找突出問題、撰寫領導班子分析檢查報告、召開專題民主生活會和組織生活會、組織群眾評議五個環節，明確了“貫徹落實科學發展觀、推動我局工作再上新臺階”工作思路，制定了整改落實的具體措施。在整改落實階段，我局針對第一、第二階段查找出來的突出問題，綜合形成五個方面的整改內容，制定具體的整改落實方案，突出抓好轄區生態環境優化建設、集體經濟組織體制創新和改進機關作風等重點工作。

在開展科學發展觀實踐活動期間，我局印發征求意見表80份，調查問卷42份，設立意見箱2個，走訪基層單位和服務對象72次，收集意見10條，吸收意見建議7條。領導班子成員按照上級的要求，開展談心活動12次，撰寫發言材料4篇，走訪慰問困難黨員10人。制定整改落實方案1個，整改項目5個，整改措施20條，出臺政策制度5項。召開座談會3個，參與各類討論活動280人次。先后5次對《領導班子分析檢查報告》、3次對《整改落實方案》進行修改和完善，在“領導班子專題民主生活會質量測評”和“領導班子分析檢查報告評議”中，滿意度均為100%。通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，局班子成員和全體干部的思想認識明顯提高，體制機制創新取得實實在在的成效，生態環境建設加快推進，村改制公司經濟發展再上新臺階，農產品質量安全監管、機關隊伍作風建設得到進一步加強。

根據市委、區委的要求，我局認真做好實踐活動整改落實的后續工作，主要措施有：

一是加強組織領導。領導班子成員和各科室、屬下單位充分認識組織開展學習實踐活動整改落實情況“回頭看”工作的重要意義，主要領導親自抓，各分管領導、科室負責人具體抓，把整改任務分解到相關單位，真正做到認識到位、責任到人、措施得力，力求整改落實出成效。

二是細化工作方案。緊密聯系工作實際，有針對性地制定《*區農林水利局深入學習實踐科學發展觀活動整改落實情況“回頭看”工作方案》，明確指導思想和目標，細化各整改項目的工作措施，付諸實施。

三是健全檢查考核機制。各科室、屬下單位根據五大整改項目的工作進展，每個季度向局班子上報一次整改目標的落實情況。局班子定期召開專題會議，檢查整改進度，研究解決項目整改中存在的困難問題，工作要求，理清下一步的工作對策，狠抓近期整改目標的落實，有序啟動中期工作目標。

二、整改落實工作成效

（一）森林公園建設取得新突破

火爐山森林公園建設是*迎亞運的重要綠色景觀工程,是“青山綠地、碧水藍天”二期工程的龍頭項目，是*市創建國家森林城市的重要載體，也是我區開展深入學習科學發展觀活動重點整改項目。在市領導的關心和市政府有關部門的支持下，我局自20*年11月起正式啟動了火爐山第一期升級改造工程建設，建設項目主要包括67000平方米北門綠化廣場、1800米登山山徑和776米防火通道三個部分。北門綠化廣場包括主題廣場景觀林木、停車場、園路、親水平臺等建設項目。目前火爐山工程建設進展順利：兩條登山山徑已鋪砌完成，并配套建設了觀景涼亭、廊架以及小休閑平臺等多個項目，將為游客提供休憩活動場所；北門廣場景觀綠化、停車場及園建的建設工作已經完成了工程量的90%；防火通道已全線鋪開施工，計劃7月份完成施工。在建設過程中，火爐山北門廣場通過大面積、高標準綠化，充分體現了“以人為本，城市森林”的理念，無論是喬木還是灌木等植被，全部選用嶺南鄉土品種，其中大喬木70余種、2000多株，如木棉樹、鳳凰木等；灌木110多種、30多萬株，如杜鵑花、龍船花等。這些喬灌木有觀型賞葉的，有觀花賞果的，在品種的規格和布局搭配上做了巧妙構思，以參天大樹為上層主景，合理點綴花、灌、草，既突出郊野森林的氣魄，又揉合了城市園林的特點。火爐山森林公園建成后，將為市民提供一個集休閑健身、旅游觀光、科普教育于一體的郊野樂園，并為打造我區北部都市生態休閑旅游區打下良好基礎。

另一納入全市“花園城市”行動計劃的項目—*橄欖公園的升級改造第一期建設已竣工投入使用，建設效果受到當地群眾好評，目前該項目第二期建設任務正在實施中，計劃下半年完成。

（二）河涌整治與水系建設初見成效

“治水”是市政府優化城市環境的重要工作，根據區政府關于河涌綜合整治的總體部署和任務分解，由我局牽頭落實的主要任務是負責區內河涌的堤岸建設和河道清淤工作，即：完成一條主要河涌——車陂涌，四條一般河涌——*以及*涌的堤岸整治和清淤工程，堤岸建設總長度23

公里，河道清淤總長度48公里。

我局在河涌整治過程中嚴把工程招投標關、嚴把工程質量關、嚴把資金拔付關和嚴把執行合同關，扎實推進水環境綜合治理，河涌整治和水系建設進展順利，到目前為止，車陂涌第一期工程共9個標段已全線投入施工，目前已完成了總工程量的50%；第二期工程共4個標段，其中2個標段已在施工中，完成了總工程量的30%；車陂涌支流—西邊坑整治工程的前期工作已經完成，即將安排招投標。上述其它四條一般河涌的整治建設目前已完成工程量的85％。下一步我局將加強與市、區相關職能部門的溝通與協調，嚴格對施工單位的監管，加快各項目施工進程，確保在規定的時間內（即在2010年6月底前）完成我區主要河涌整治任務，實現“水清岸綠”的目標。

（三）集體經濟體制改革得到深化

我區農村股份制改革已實踐了二十二年，在全國范圍內具有較大影響力和知名度。農村股份制改革有效地推動了我區的城市化進程，促進了改制社區的和諧穩定和村改制公司的經濟發展，壯大了集體經濟。通過開展深入學習實踐科學發展觀實踐活動，我區的集體經濟組織制度建設、農村股份制“福利一刀斷”和股權流轉改革等工作有了新的突破。一是按農村城市化的要求，有效推動我區集體經濟組織的現代企業制度建立。近幾年，我局按照區委、區政府的工作部署，開展了以*公司（經濟聯社）為試點的現代企業制度建立工作，并取得明顯的成效。目前，*公司法人治理結構制度建設試點工作基本完成，民主決策制度（重大事項決策制度、董事會議事規則等）、財務管理制度（重大項目招投標制度、財務開支制度等）、民主監督制度（財務公開、監事會工作規程等）基本建立，待總結經驗后在全區村改制公司推廣，擬率先在全市村級公司建立符合公司法要求的現代企業制度，實現股份制改革成功后我區集體經濟體制機制的第二次創新和飛躍。二是進一步完善農村股份制，深化集體經濟組織改革，在“福利一刀斷”、股權流轉改革方面取得新的突破。20*至20*年，我局對全區24個村改制公司的股份制章程進行了規范和完善。開展實踐科學發展觀期間，我們決定把“福利一刀斷”、股權流轉改革作為深化集體經濟組織改革工作的突破口。針對全區24個村改制公司還有7個村改制公司沒有切斷福利性補貼的具體情況，去年上半年開始在*公司（經濟聯社）開展“福利分配一刀斷”試點工作，并取得了成功，如*第九經濟社在去年年底已切斷了福利性補貼，實行了按股分紅。同時，股權流轉改革試點工作也取得新突破，*公司股權流轉工作走上規范操作程序；*、*公司股權繼承問題，參照財產繼承法等有關規定已作進一步的規范。三是關注民生，維護“農轉民”居民的合法權益，做好社區維穩工作。我區有7萬多享有村民福利待遇的“農轉居”居民，他們的民生問題解決得好不好，關系到我區村改制社區的穩定與發展大局。開展科學發展觀實踐活動以來，我局成功調處涉農上訪案件20多宗，為棠下、車陂等村改制公司160多名外嫁女解決了養老保險、福利待遇問題，有效調處了*“農轉居”人員要求配置股份和元崗、棠東居民反映村公司干部作風等重大上訪案件，有力維護了改制社區的穩定和“農轉居”居民的合法權益。在區委、區政府對區屬部門、街道20*－20*年度維護社會穩定及綜合治理考核評比中，我局的綜合得分名列全區第四名。

（四）農產品質量安全管理進一步規范和完善

認真執行《農產品質量安全法》，加強蔬菜安全檢測。切實履行對轄區內農產品質量安全的監督管理職責,加大農資市場整頓和規范力度，加強對本區種菜戶使用農藥的指導和管理，健全我區農產品質量安全檢測網絡和檢測制度，重點抓好蔬菜農藥殘留速測工作，全面開展蔬菜定量檢測和定性速測，加大對違反《農產品質量安全法》行為的執法力度，確保群眾蔬菜食用安全。

加強動物、動物產品質量檢測，保證群眾食用肉的安全。一是加強*肉聯廠、*生豬批發市場的檢疫工作，檢出的病、死豬一律嚴格按照有關規定進行無害化處理；二是抓好三鳥批發市場的檢疫；三是抓好“瘦肉精”監測工作，每天對*肉聯廠待宰車間的生豬進行“瘦肉精”抽檢。今年2月份“瘦肉精”事件發生后，我局及時、快速的反應，采取有力措施，溯源取證，強化檢測（落實市政府“批批檢測、頭頭檢測”的要求），及時堵截“瘦肉精”豬流入市場，使事態得到有效控制，受到上級有關部門的肯定。四是抓好動物產品檢疫。對轄區內5家經營冷鮮動物產品企業的冷鮮動物產品進行嚴格檢疫。

（五）作風建設進一步加強和改進

一是把機關作風建設與規范工程行為相結合，打造“陽光工程”。制定、實施《工程項目管理系列辦法》,對工程項目的決策、招投標、監管、資金使用等事項作了明確的制度規定。利用網絡向社會招標公告，委托專門機構組織招投標，對工程設計單位、招標單位、監理單位和施工單位實行公開招標，嚴格按國家有關規定實行建設工程項目招投標制度。對每項工程除由局里派出專人駐工地協同監理單位監管外，還邀請所在街道、村改制公司派人參與,共同做好對工程質量、進度的監督管理。

二是把機關作風建設與加強政務公開相結合，提高行政效率。實行依法公開行政，將各種許可證審批的法律依據、辦事條件、材料要求、辦理程序、辦理期限、申請表格等，通過區政府網站、墻上政務公開欄等形式向社會公示，同時公布投訴電話，實行“陽光”行政，自覺接受社會監督。自覺接受市、區人大代表和政協委員的監督檢查，針對他們的富有建設性的意見，及時總結，認真整改，不斷提高執法水平，推動依法行政的深入開展。

村集體經濟匯報發言范文5

**縣市場監管局扶貧幫扶**鎮**村村、**村和**村。局黨組加強領導，積極組織干部職工開展駐村幫扶、精準幫扶，派出王**任駐**村村第一書記，李**任**鎮**村第一書記，結對幫扶**村村41名貧困戶、**村33名貧困戶、**村23名貧困戶。 

一、加強領導，積極開展駐村幫扶和對接幫扶

一是駐村幫扶卓有成效。市場監管局黨組抽調王**、黃**2名同志成立**村村駐村工作隊，由駐村第一書記王**擔任隊長，黃**為隊員。2名同志積極履行駐村幫扶工作責任，當好橋梁紐帶，協調幫扶資源，統籌安排使用幫扶資金，監督幫扶項目實施，積極參與扶貧開發各項工作，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富，取得了優異成績。2020年上半年完成4戶六改一增，針對貧困戶家中的實際問題和現實情況，為貧困戶修建院墻、廁所、廚房。2020年金融貸款簽約15戶。對建檔立卡4戶貧困重度殘疾人家庭逐步實施無障礙改造，通過安裝欄桿、扶手、門鈴緩解了貧困重度殘疾人的生活壓力。推進第一書記項目工程建設，財政投資10萬元完成路污水溝西延伸80米，現已完工；完成省道305征地及補償，發放資金5萬元；完成**河觀光大道征地補償款發放，涉及農戶80余戶，資金2萬元。幫助辦理慢性病8戶9人，目前慢性病32戶49人。積極開展“清潔家園”活動，改善了村莊環境。王**被評為“**縣最美扶貧人”。在**縣扶貧夜校培訓班上，作了典型發言。**村駐村第一書記李**帶領**村建立了黑豬生態養殖示范基地，每年增收10萬元，全部用于壯大**村集體經濟。同時，基地帶動11戶貧困戶，每戶每年增收1000元。

二是對接幫扶持續推進。黨員干部積極幫扶分包貧困戶。每名幫扶人深入了解結對幫扶貧困戶生活狀況和實際困難，因戶施策，做到“一戶一個幫扶計劃，一戶一組幫扶措施”。為**村村41戶貧困戶和**村33戶貧困戶制定了社保兜底、易地搬遷、務工就業、三保障幫扶、產業扶貧項精準幫扶措施，每個貧困戶保證有三項以上幫扶措施。積極參加**縣扶貧夜校培訓，向貧困戶積極宣傳扶貧政策，幫助貧困戶熟悉扶貧政策，落實扶貧政策。組織開展一系列扶貧幫扶活動，開展了慰問貧困戶活動、以購代捐活動、清潔家園主體黨日活動等、扶貧走訪等活動。目前，幫扶**村村41戶貧困戶全部享受了低保、土地流轉、光伏補貼、加入合作社，27戶因病貧困家庭，7戶貧困戶學生11人，12戶殘疾貧困戶，8戶危房改造戶都領到了補貼，7戶易地搬遷到市***安置小區、1戶自主安置到新城市花園、1戶安置到**敬老院，25戶貧困戶享受重點企業帶貧，轉移就業37人。其中：公益性崗位2人，村內務工4人，扶貧車間務工5人，外出務工26人。幫扶**村33戶貧困戶全部享受了低保、土地流轉、光伏補貼、加入合作社，12戶因病貧困家庭，10 戶貧困戶學生16人，12戶殘疾貧困戶，3戶危房改造戶都領到了補貼，完成六改一增7戶，金融貸款簽約8戶。對6戶貧困重度殘疾人家庭逐步實施無障礙改造。12戶貧困戶享受創宇帶貧，6戶享受鑫寶帶貧，轉移就業23人。其中：公益性崗位8人，村里打工1人，外出務工14人。局領導組織16名幫扶責任人與**村23名貧困戶進行了對接，熟悉了情況，開展了扶貧政策宣傳，特別是加強小額貸款政策宣傳。

二、領導重視，深入幫扶村調研指導 

局黨組書記、局長張**每月不少于2次到貧困村調研、聽取第一書記支村兩委工作匯報工作，認真到貧困戶走訪，安排指導扶貧工作，自己幫扶2戶貧困戶。全方位支持駐村干部，政治上關注、工作上支持、生活上關心、精神上激勵、榮譽上優先。每周五定期組織有關扶貧人員到**村村扶貧，不定期組織相關人員到**村村宣傳國家政策。開展“清潔家園”活動，到貧困戶家打掃衛生。

共謀發展大計。張**局長與第一書記、村干部座談，深入實際調查，共同研究**村村發展道路。要緊緊抓住“鄉村振興”機遇，爭取投資，繼續改善**村村生活環境。要加強產業發展脫貧，始終把產業扶貧作為重頭戲來抓，以“工業、建筑業、鄉村旅游業、特色農業、光伏”等五大產業為載體，確保村集體、貧困戶持續增收，確保每個貧困戶至少享有三項以上產業扶持措施，能夠使貧困戶穩定脫貧；要大力開展智志雙扶，堅定貧困戶脫貧信心，增強貧困戶內生動力，拓展貧困戶就業渠道，提高貧困戶致富能力，拓寬脫貧戶致富門路。

三、積極投入，幫助幫扶村發展 

切實解決生產生活問題，市場監管局捐助**村村4800元，制作書架，改善了圖書閱覽室，方便了群眾閱讀。**村駐村工作隊積極協調電力部門，解決了**自然村的生產生活用電問題。開展元旦、春節送溫暖活動，慰問**村村、**村、**村、**貧困群眾，每戶一袋米、一壺油，共捐助數1.46萬元。捐助1900元，幫助**村村幸福家園異地搬遷貧困戶置辦了生活用品。開展關愛兒童，與我同行活動，“六一”為**村村11名兒童送去書包、本、筆記，文具。 四、消費扶貧，探索扶貧新模式開展“以購代捐”活動，將以往“輸血式”扶貧轉變為“造血式”扶貧，增強扶貧造血功能。1月9日，從幫扶貧困村**鎮**村購買了1350斤自產小米，價值一萬余元。1月10日，幫扶責任人與**村村農民專業合作社現場對接，以略高于市場的價格，當場購買粉條300斤，玉米糝50斤。消費扶貧進一步增強了貧困群眾發展生產積極性，帶動發展產業脫貧致富的熱情和信心，從而激發貧困戶生產脫貧、自我發展的動力，激勵貧困戶加快脫貧致富步伐。

村集體經濟匯報發言范文6

這次會議的主題是傳達貫徹全國農經工作會議精神，分析當前我省農經工作面臨的形勢與任務，總結加快推進農村土地流轉和農民專業合作社的發展經驗。7個市、縣的典型發言從不同角度反映了農經工作情況，供大家相互學習借鑒。作哈副省長還要作重要講話，下面我先講三點意見。

一、依法履職，農經工作取得了新進展

近幾年來，各級農經部門在黨委政府的領導下，順應農業和農村經濟發展的新要求，與時俱進，開拓創新，認真履職，工作成績顯著，為農村改革和發展做出了積極貢獻。重點抓了以下*個方面的工作。

(一)依法加強農村土地承包及流轉管理。近幾年來，各級政府及業務主管部門認真貫徹實施《中華人民共和國農村土地承包法》和《*省<中華人民共和國農村土地承包法>實施辦法》，并相繼出臺了一系列規范土地流轉、妥善解決土地承包糾紛、穩定完善土地承包關系的規范性文件，實現了從依靠行政命令向依法行政、依法管理的轉變。通過努力，土地承包管理水平明顯提高，全省農村土地承包合同簽訂率達96.27%；農村土地承包糾紛得到妥善調處，化矛盾于基層，據我廳調查統計，今年上半年，全省發生土地承包糾紛32*9件，通過調解處理29570件，仲裁處理157件；農村土地流轉得到推進，全省土地流轉總面積達8*萬畝，其中耕地678萬畝，占耕地總面積的11.35%。金堂、雙流介紹了很好的經驗，*的*、*取得了很好的實踐效果。

(二)全面維護農民合法權益。近幾年來，從規范農民負擔管理，到農村稅費改革再到全面取消農業稅，中央出臺了一系列優農惠農政策，全省農民人均負擔由*年的124元下降到20*年的75元，再到20*年的49.9元，“多予少取放活”的方針得到落實，已有五年沒有出現因農民負擔過重引發的惡性事件。為適應農村形勢變化，按照中央和省委、省政府的統一部署，把農民負擔監管重點及時轉向涉農收費，并將土地征用、惠農政策落實等納入工作日程，拓寬了監管面。涉農收費價格公示制、村內“一事一議”籌資籌勞制度、農民權益義務監督卡制度，以及負擔監測、舉報、檢查監督、案件查處等日常監管制度逐步完善，實現了監督管理工作規范化和制度化，農民合法權益得到有效保護。三臺縣以前的農民負擔是比較重的，通過構建減負長效機制，取得很好效果，材料已經發給大家。總之，各級農經部門以對黨和人民高度負責的態度，積極參與和推動農村稅費改革等農村綜合改革，為農村經濟發展和農村社會穩定，做出了應有的貢獻。

(三)農村集體資產和財務管理規范化建設穩步推進。近幾年來，制定完善了財務、資產、審計等方面的規章，指導集體經濟組織建立健全管理制度，使村社財務管理有法可依、有章可循，農村集體財務和資產管理規范化建設正在穩步推進。去年底統計，全省5*67個村中，有村組會計人員51209名，其中取得《會計證》的22265名，占43.8%。實行會計集中辦公的鄉鎮1518個，占33.7%，涉及16579個村；實行會計委派的鄉鎮231個，占5.1%，涉及2545個村；實行會計委托的鄉鎮1632個，占36.2%，涉及19892個村。

(*)農民專業合作經濟組織指導工作逐步加強。多年來，省委、省政府高度重視，有力地推動了農民專業合作經濟組織的發展。各級農經部門在堅持家庭承包經營制度不動搖的基礎上，本著“民辦、民管、民受益”的原則，克服困難，普遍加大了工作指導力度。截止20*年底，全省共有農民專業合作經濟組織10593個，成員達到515.21萬名，帶動農戶530.75萬戶。農民專業合作經濟組織中，農民專業合作社4427個，其中已經執行農產品生產質量標準的合作社2012個，建立了農產品質量安全追溯制度的合作社237個，注冊了商標的專業合作社422個，通過無公害農產品、綠色食品、有機食品等各類農產品質量認證的專業合作社3697個。20*年，專業合作組織統一銷售農產品73.33億元，統一購買農業生產投入品31.41億元，固定資產凈值累計達到11.92億元。農民專業合作經濟組織已成為我省發展農業和農村經濟的一支重要新生力量，有力地推進了農業產業化經營和農村經濟的發展。在專合組織發展方面，*市起步早，發展較規范，成效顯著。

二、適應形勢，充分認識農經工作面臨的新要求

隨著農村改革和發展的縱深推進，農村新的社會矛盾和問題不斷顯現。一是發展現代農業對農經工作新要求。現代農業的特征是商品化，方向是集約化，目標是產業化。要適應發展現代農業的需要，就要不斷創新與之相適應的農業生產經營形式和組織形式。因此，促進農村土地流轉、發展適度規模經營，加快發展農民專業合作經濟組織、提高農業生產組織化程度，是新時期農經工作的重點。二是農民權益保護日益緊迫。隨著城市化、工業化進程的加快，占用農民集體土地、農村人口遷入城鎮、農村社會融入城市進程不可回避；基本農田保護、被征地農民的權益維護和社會保障等問題，成為各級領導關切、社會各界關注、廣大農民關心的大事。三是減輕農民負擔機制需要進一步健全和完善。個別地方領導對減負工作的長期性、復雜性和艱巨性認識不足，思想有所松懈；在城鄉統籌發展過程中，地方求發展的要求過于迫切，一些基礎性工程如新村規劃、舊村改造、興辦公益事業等都需要大量投入，農民負擔呈反彈趨勢。*是農經部門自身建設需要加強。從全省的情況看，有的地方農經機構被撤并、農經隊伍被削弱、農經職能被弱化。截止20*年底,共有縣、鄉農經機構3369個，但不少是虛設。縣級農經人員1545人，鄉鎮8*8人（其中約60%是兼職）,平均每個鄉鎮1.82人；按崗位性質分，事業人員78*人、占96%，公務員175人、占2.2%，其他85人、占1.8%。從各地反饋和我們調查的情況看，除了少數鄉鎮政府設置農經崗位，錄用一些公務員從事農經工作外，多數鄉鎮的農經干部在鄉鎮事業單位的公益職能崗位競爭中保留了事業編制，兼職從事農經業務工作，這就造成農經工作依法行政、履職困難的局面。

農經工作在面臨諸多問題的同時，也面臨新的課題。省委九屆*次全會加快發展任務，將農業現代化作為“三化”思路之一。奇葆書記和巨峰省長對農業發展定位了明確要求，就是要在確保糧食安全的前提下，大力發展特色效益農業，推進農業產業化，構建現代農業體系。要發展現代化農業，沒有土地流轉、集中，規模化經營就是空話，各級農業部門，尤其是農經部門要在發展現代化過程中，解放思想，轉變觀念，不斷探索創新土地流轉、集中的新模式，不斷總結完善農民專業合作社發展的經驗，為農業現代化發展提供政策支持。

三、銳意進取，推動農經工作邁上新臺階

在新形勢下做好農經工作，推動農經工作邁上新臺階，必須解放思想，銳意進取，科學把握農經工作面臨的新要求，正確處理好五個關系：一是處理好穩定與改革創新的關系。穩定是基礎，是確保廣大農民群眾利益的基本條件，是順利實現各項農經工作任務的必要前提。農經工作始終與農村的穩定和改革創新緊密聯系在一起，隨著工業化、城鎮化進程的加快，我國社會結構發生了重大變化，解決不同利益群體之間的矛盾，構建農村和諧社會，促進農業和農村發展，成為農經工作的重要內容。二是處理好維護農民權益與發展生產的關系。維護農民權益和發展生產本質上是一致的，必須兼顧。只有生產發展了，才能為增收打下堅實的物質基礎；只有收入增加了，才能從根本上調動農民的積極性，實現廣大農民群眾的長遠利益和權益。三是處理好法規政策建設和貫徹落實的關系。農村改革的深化和農村經濟的發展要求我們必須要重視法制建設。近幾年，《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國農民專業合作社法》、《*省<中華人民共和國農村土地承包法>實施辦法》等法律和配套法規相繼出臺，農村經營管理的各項工作依法行政、依法管理的格局正在逐步形成。我們要把精力更多地投入到抓貫徹、抓落實上來。*是處理好管理和服務的關系。中央扎扎實實推進服務型政府建設，把公共服務和社會管理放在更加重要的位置。農經部門貼近基層，貼近農民，要按照中央的要求，努力實現管理與服務有機結合，在依法抓好管理的基礎上開展服務，在服務中實施管理，通過服務強化管理，在創新管理中提升服務。五是處理好自身建設與加強部門配合的關系。農經工作頭緒多、任務重、責任大。我們一定要摒棄傳統觀念的局限，增強大局意識、創新意識，審時度勢，在抓自身建設的同時，本著有利于維護農民群眾的權益、有利于強農惠農政策的落實、有利于農經工作發展的原則，積極主動地加強與有關部門的協調、溝通、配合，通過建立諸如“聯席會議制度”、“聯合發文”、“聯合檢查”等互動配合工作機制，調動各方面的積極性做好農經工作。

(一)以完善農村土地承包關系為核心，創新土地流轉機制，發展土地適度規模經營。要切實完善土地延包后續工作，加快推進承包經營權證的發放，建立健全土地承包經營權登記制度，加強土地承包檔案規范管理。在堅持依法自愿有償的前提下，積極探索土地承包經營權流轉新機制。引導農民以土地承包經營權入股組建合作社，合作社自主經營或流轉給專業化生產企業、業主集中經營，實現土地的規模化、集約化、專業化生產，不斷提升土地收益和經濟效益。金堂縣轉龍鎮的“大、小集中”模式值得借鑒，其做法主要是以土地承包經營權入股，組建土地股份合作社，實行“按股分紅、統一經營”的方式，實施土地經營“大集中”，目前，該鎮已引入龍騰、金福、金輝公司等農業產業化企業在神仙橋等村流轉2200余畝土地，成片發展蠶桑1000余畝，發展桑園雞1200余畝，帶動農戶新栽桑3000多畝，預計戶均增收*元以上；依照協商互利的原則，由鎮、村、組牽頭對部分農戶承包土地按規模經營趨勢互換重組，變零星分散為相對集中，實施土地經營“小集中”，該鎮仁和村8組實施土地互換重組，把原來295塊旱地變成了現在的27塊，由原來的83塊稻田變成了現在的27塊，新增耕地1.8畝，引進業主發展以蠶桑為主的種養殖業及林下綜合開發200畝，帶動20畝以上規模經營的農戶5戶。*市已建土地流轉合作社114個，入社農戶17545戶，成員總數61571人，集中經營土地面積48691.3畝。探索土地承包經營權股權化，引導農民以土地承包經營權的全部或部分折價入股，作為企業的投資，采取“保底收入、盈余分紅”的形式來共同發展農業和農村經濟。有條件的地方建立流轉服務中心，搭建土地流轉平臺，對土地流轉的供求信息進行搜集和，接受農戶委托流轉土地，指導出讓方和受讓方簽訂合同，建立土地承包經營權流轉檔案，促進土地的順利流轉，實現作哈副省長的耕地流轉目標。同時，還要研究加快農村土地承包經營權流轉的具體措施，雙流縣結合農村產權制度改革試點工作，利用農村土地承包經營權抵押向農村信用聯社貸款取得了突破，該縣宗富枇杷種植專業合作社等*家合作社利用本社社員141畝農村土地承包經營權，向農村信用聯社抵押貸款融資100萬元，為農民生產經營開辟了新的融資渠道；成都市組建成立了市農村產權流轉擔保公司，對土地承包經營權等農村產權的流轉開展擔保業務，確保土地流轉和規模經營正常有效進行。與此同時，還要繼續推進農村土地承包糾紛仲裁試點，妥善處理農村土地承包糾紛，化解矛盾，切實維護農村社會穩定。

(二)以貫徹實施《農民專業合作社法》為契機，促進農民專業合作經濟組織又好又快發展。發展農民專業合作經濟組織，是黨的十七大的新要求，是中國特色農業現代化道路的重要內容。我們要牢牢把握機遇，加快促進農民專業合作經濟組織的發展。一是認真履職。各級農業部門要把發展農民專業合作經濟組織上升到現代農業制度建設的高度來認識，把發展農民專業合作經濟組織作為建設現代農業的大事，列入今后的重點工作內容，切實抓緊抓好。要嚴格按照《農民專業合作社法》和*府發[20*]5號文件賦予農業行政主管部門的職責，認真負責地做好農民專業合作社的各項工作，要及時向當地黨委、人大、政府匯報有關工作，爭取領導重視。要牽好頭，服好務，主動加強與發展改革、財政、工商、稅務、金融等有關部門的協調溝通，形成各方面支持農民專業合作組織發展的合力。二是制定扶持政策。各級農業部門要主動與相關部門協調配合，制定出有利于促進農民專業合作經濟組織加快發展的扶持政策。我廳準備整合各種項目資金，盡可能將優質糧食產業工程、農業標準化、測土配方施肥、科技入戶、農村實用人才培訓、科技示范場等各類農業財政專項和基本建設項目，委托有條件的農民專業合作社實施，開發有地方特色的名特優農產品，發展特色效益農業。積極開展農民專業合作社產品直接進入城市大型超市、在城市建立連鎖店、直銷店等試點工作。積極采取支持、補貼等辦法，廣泛動員和組織有條件的農民專業合作社參加有關農產品交易洽談會、博覽會等活動，幫助農民專業合作社開拓產品市場。探索與有關金融機構聯合授信等方式，協助解決農民專業合作社貸款難的問題。探索通過農民專業合作社開展農業保險的有效方式，幫助農民專業合作社防范化解市場風險和自然風險。三是規范發展。要以貫徹實施《農民專業合作社法》為契機，以示范項目建設為載體，重點依托省、市、縣三級工作平臺，開展培育“農民專業合作社示范社”活動。各市縣根據當地優勢產業或特色產業，結合不同產業發展情況，每個市縣每年要培育“農民專業合作社示范社”3—5個，省上從市、縣級示范社中每年擇優培育100個省級“農民專業合作社示范社”，做大做強一批產業基礎牢、經營規模大、質量安全優、品牌效益高、出口能力強、服務設施全、帶動農戶多、社會效果好的示范專業合作社。*是搞好立法調研。“*省《中華人民共和國農民專業合作社法》實施辦法”正緊鑼密鼓進行立法調研，明年爭取出臺。各市州要開展相應的調研工作，為“實施辦法”的出臺獻計獻策。總之，全省上下齊心協力，達到作哈副省長的新建農民專業合作經濟組織的要求。今年，適當時候再專門召開一次農民專業合作社建設經驗交流會，評選表彰一批發展相對規范的農民專業合作社示范社。

(三)以防止農民負擔反彈為重點，逐步完善農民負擔監督管理長效機制。20*年，全國農民負擔出現了稅費改革以來的首次反彈，作為農民負擔監管部門，對這個現象要引起高度重視。首先要健全農民負擔監管的長效機制。在堅持主要領導負總責，相關部門齊抓共管的工作運轉機制基礎上，重點完善涉農收費文件“審核制”、涉農價格和收費“公示制”、農村公費訂閱報刊“限額制”、農民權益義務“監督卡制”、涉農案（事）件“責任追究制”等五項基本制度。要繼續對農民負擔較重、問題較多的縣（市）開展綜合治理。要會同有關部門深入開展對重點領域的專項治理，集中抓好農民建房多收亂罰、農村中小學亂收費、向農民專業合作社亂收費等三方面的專項整治。堅持農民負擔檢查制度，不斷提高檢查質量，重點督辦查處因修路強行向農民集資攤派、變換形式向農民亂收費和平調、挪用農民各種補貼補償款等三類問題。同時加強對“一事一議”籌資籌勞的調查、指導和監管，在政策界限內引導農民通過“一事一議”改善自身的生產生活條件。有條件的地方可以選擇試點，探索建立以政府補助資金為引導、籌補結合的村級公益事業建設投入機制。

(*)以完善農村財務管理規范化為抓手，積極推進農村基層黨風廉政建設。大力推進財務管理經常化、規范化、制度化，全面落實財務公開和民主理財制度，做到真公開和常公開，是加強農村黨風廉政建設的重要內容之一。要加大實施財務公開的工作力度，提高公開質量，務必使農民群眾滿意。積極推進農村基層黨風廉政建設。要夯實基礎工作，加強行業標準建設，推動各項集體資產和財務管理制度、工作流程、財務帳簿報表、資產臺帳、檔案管理的規范建設和普及。今年爭取創建全國第二批農村集體財務管理規范化示范單位9個；同時，我們正在積極籌措，每年開展100個省級農村集體財務管理規范化試點。各市（州）、縣也要制定規劃，采取有力的措施，實現作哈副省長的到2012年財務管理規范化的村達到80%以上的目標。

(五)完善機制，提高能力，確保各項工作落到實處。加強農經工作，穩定農經隊伍，是各級黨委、政府加強農業和農村工作的具體措施。《國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》（國發[20*]30號文件）中明確：“農村經營管理系統不再列入基層農業技術推廣體系，農村土地承包管理、農民負擔監督管理、農村集體資產財務管理等行政職能列入政府職責，確保履行好職能。”這證明中央對農經工作極其重視、農經工作非常重要。各市、州要積極與有關部門溝通、協調，多匯報情況，多反映問題，切實理順農經工作體制，確保農村土地承包、農民負擔監管、農村集體資產及財務管理等各項工作在鄉鎮有機構承擔，有專人負責，把黨的方針政策落到實處。關于農經總站參公管理的問題，廳黨組是非常重視的，正在積極做工作。