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村集體經濟增收計劃方案范文1

為認真貫徹執行上級關于不斷深化農村改革，積極推進集體林業產權制度改革。現根據《市人民政府關于深化集體林權制度改革的實施意見》精神，結合我鎮實際，就進一步深化集體林權制度改革提出如下實施方案：

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，堅持以科學發展觀為指導，建設綠色草廟，不斷創新林業經營體制機制，進一步明晰林地使用權和林木所有權，放活林地林木經營權，落實處置權，保障收益權，調動廣大群眾和各種社會經營主體造林、育林、護林的積極性，進一步提高林業生產力，加快林業發展步伐，為建設生態文明、構建社會主義和諧社會作出積極的貢獻。

二、基本原則

堅持改革穩定并重，確保積極改革穩妥推進；堅持多種模式并重，確保改革符合當地實際；堅持三大效益并重，確保農民得實惠、生態受保護。

三、總體目標

計劃用三個月左右時間，基本完成集體林業產權制度改革任務。在此基礎上，逐步完善政策，建立產權歸屬清晰、經營主體明確、責權劃分具體、利益分配合理、流轉程序規范、融資渠道通暢、監管服務到位的集體林權制度，實現資源增長、林業增效、農民增收、生態改善的目標。

四、改革的主要內容

1、基本范圍：農村集體經濟組織的林地和林木。

2、改革重點：將我鎮集體林業用地全部改制到位，在堅持集體林地所有權和林地用途不變的前提下，依法將集體統一經營的集體林地和林木，通過均股、均利等方式將初始產權落實到本集體經濟組織的農戶。對已通過招標、拍賣、公開協商等承包方式明確經營管護主體的，維持原經營主體不變，完善相關流轉手續。

3、利益分配。一是承包金一次性繳納并使用仍有節余的，70%按股分配到人，30%用于本集體經濟組織公益事業；承包金為分期支付的，均股落實初始產權，從下一次支付承包款的時間起，集體經濟組織每次均要將承包收益70%按股分配到人，30%用于本集體經濟組織公益事業；二是對本集體經濟組織進行股份合作收益分成的，在收益分配時，不低于凈收益的70%進行股權分配，其他用于本集體經濟組織公益事業；三是對集體經濟組織統一經營林木、林地的收益可將提取20%公積金后的剩余收益不低于70%進行股權分配，其他用于本集體經濟組織公益事業；四是對經濟條件較好、林地面積較小且農民對林地、林木依賴性不大（由村自行確定）的村，依法通過本集體經濟組織的村民會議2/3以上成員或由村民會議授權的2/3以上村民代表（或戶代表）同意，可以將林木、林地的股權統一交本級集體經濟組織，收益全部用于本集體經濟組織公益事業。

4、勘界發證。明確林地林木產權關系后，要依法進行確權勘界、登記，核（換）發林權證書，做到圖、表、冊一致，人、地、證相符。

五、工作步驟

集體林權制度改革工作從2014年8月份啟動，至2014年10月底主體改革全面完成，改革工作分為四個階段進行：

（一）工作準備階段（2014年8月）

1．成立機構。鎮成立集體林權制度改革領導小組，由政府鎮長任組長，分管領導任副組長，相關部門主要負責同志為成員，下設林改辦公室，負責日常工作，林改辦設在鎮林業站；村建立林改領導小組和林改工作班子，由書記掛帥，主任牽頭，工作人員由村根據工作量確定，一般3—5人。

2．宣傳發動。鎮、村兩級召開專題會議，全面部署林改工作任務。同時，充分利用廣播、宣傳欄等，開展豐富多樣的宣傳活動，讓群眾了解改革，支持改革。

3．組織培訓。抓領導干部特別是村級領導干部的培訓，解決村級領導干部對集體林權制度改革的認識問題；抓各級林改工作人員的業務培訓，使林改的具體操作人員吃透法律法規和政策精神。

（二）制定方案階段（2014年9月上中旬）

1．調查摸底。主要摸清本集體經濟組織成員數、農戶數，調查本集體經濟組織區域內的森林資源分布、數量、類型、經營狀況等。在明晰產權過程中，行政區劃調整以后合并的村或村民小組，明晰集體統一經營的林地、林木產權時，原則上以合并前的村或村民小組為單位進行，如果是按合并后的村或村民小組確權，需經2/3以上村民或農戶同意。

2．制定方案。村制定林改方案，明確改革的范圍、內容、方法以及措施。

3．張榜公示。公布林改實施方案，征求本集體經濟組織成員意見。

4．召開會議。依法召開集體經濟組織成員的村民會議或由村民會議授權的村民代表（或戶代表）會議，經2/3以上成員（代表）通過實施方案后，報鎮人民政府批準，同時報市集體林權制度改革工作領導小組辦公室備案。

（三）組織實施階段（2014年9月下旬—10月上旬）

1．明晰股權。填寫集體經濟組織成員的股權登記表。

2．張榜公示。股權登記表張榜公布。

3．召開會議。召開村民會議或經村民會議授權的村民代表（或戶代表）會議進行決議。

4．確立股權。享有股權的村民簽字。

5．登記發證。根據經營權落實情況，登記發放林權證。

6．建立檔案。鎮、村均要建立集體林權制度改革檔案。

7、自查驗收。各村（居委會）按照《市集體林權制度改革檢查驗收及目標考核辦法》全面自查，自查結果由鎮林改領導小組審定，合格的形成書面材料向市林改工作領導小組辦公室提出驗收申請，市對各鎮上報的所有有改革任務的村進行全覆蓋檢查驗收。

（四）總結驗收階段（2014年10月中旬）

林改結束后，以市為單位，統一上報申請省、市林改辦檢查驗收。

六、工作要求

1、加強組織領導。集體林權制度改革政策性強、涉及面廣、工作量大。各村要把深化集體林權制度改革作為一件重要工作來抓，切實加強組織領導。要制定工作計劃，明確目標任務，擬定具體實施方案，扎實推進改革。各有關部門要各司其職、密切配合，積極參與改革，形成支持改革的合力。

2、積極穩妥推進。在搞好調查摸底充分掌握本地社情、民情、林情的基礎上，科學制定集體林權制度改革方案。嚴格按照法定程序，規范操作，先易后難，有步驟、分階段推進改革。

村集體經濟增收計劃方案范文2

一、目標任務

——貧困人口人均純收入達到7000元以上，農業增加值年均增幅達到5.6％。

——推進主體生產模式提質增效，力爭設施農牧業畝均收入達到2.2萬元，盛果期特色林果畝均收入5000元以上。

——積極培育新型經營主體，貧困村村集體經濟收入達到5000元以上，貧困村全部組建產業合作社，有勞動能力貧困戶加入合作社比例達到100％。

——努力發展勞務經濟，加大勞務輸轉力度，力爭戶均輸出1個勞動力。

——加快發展電子商務，擴大農產品網上銷售數量，交易額增長20％以上。

——全鎮農業產業化龍頭企業帶動貧困戶增收占貧困戶總數的10％以上。

二、推進措施

(一)大力培育特色富民產業

1.加快培育優勢產業基地。深入推進“365”現代農業發展計劃，著力實施“十百千萬”工程，發展壯大以設施蔬菜為主的節水高效農業，以草食畜牧業為主的循環高效農業，以皇冠梨為主的特色林果產業，加快培育甜高梁新興產業，在農業產業化、規模化、品牌化方面上臺階、上水平。貧困村按照“一村一品”的要求，培育1-2個特色產業突出、產業效益明顯的主導產業；每個有勞動能力的貧困戶有1-2個增收產業。

一是持續推進設施農牧業建設。貧困戶全面實現戶均2畝棚的目標，把有適宜條件、有勞動能力、有意愿繼續建棚的貧困戶作為重點，動員引導貧困戶發展設施農牧業，擴大生產規模，實現戶戶有棚子的目標，提高貧困戶設施農牧業增收比重。二是扎實推進特色林果建設。緊盯建檔立卡貧困戶，重點在擴規模、推技術、增效益上下功夫，對缺株斷帶的特色林果地塊全面補植補栽，串點連線、補齊成片，實現特色林果基地全覆蓋。三是加快培育甜高梁新型產業。鼓勵引導貧困村以龍頭企業、規模養殖場、飼草加工企業、專業合作社、種養大戶為重點，采取統一流轉土地方式，集中連片種植甜高梁，加快培育甜高梁新型產業。四是繼續推進高效經濟作物種植。依托旱作農業、高效節水農業，大力發展全膜雙壟溝播玉米、脫毒馬鈴薯、露地蔬菜制種、現代種業、葵花等特色種植作物，配套推廣測土配方施肥、病蟲害綜合防治，保護性耕作等關鍵技術，深入實施馬鈴薯主糧化戰略，推進馬鈴薯脫毒種薯全覆蓋工程。

2.深入實施提質增效工程。一是繼續提升設施農牧業生產效益。著力推進區域化布局、標準化生產、精細化管理、產業化經營，加快品種優化和更新換代，集成推廣標準化種養、水肥一體化、立體栽培等先進技術。推進畜禽養殖標準化示范場創建活動，輻射帶動貧困戶設施農牧業效益提高，力爭效益提高3%以上。重點打造區豐隆養殖場、森盛源養殖場、五業牧業養殖場、金香養殖場等設施農牧業示范點，輻射帶動貧困戶設施農業效益提高。力爭貧困戶設施農牧業畝均收入達到2.2萬元以上。因地制宜、因棚施策，切實解決好日光溫室閑置、養殖曖棚投畜不足等問題，確保充分發揮效益，增加貧困戶收入。二是深入實施特色林果業提質增資工程。深入開展特色林果業“集中撫育管護”行動，認真落實特色林果業春季間作、夏季拉枝、秋季施肥、冬季修剪等撫育管護措施，集成推廣早產豐產技術，實現特色林果盛果期畝均純收入5000元以上。

3.全面提高標準化生產水平。全面推行出口農產品生產技術規程，加大貧困戶培訓力度，指導貧困戶按照標準化生產技術規范操作，全鎮建成出口農產品生產基地2000畝。加強農產品質量監管力度，開展農業投入品專項檢查整治，積極推行農業投入品市場準入、質量追溯管理制度，制定農資監管“黑名單”制度，探索建立農產品質量安全信用制度，提升農產品質量安全監管效能。

(二)穩步推進勞務經濟。一是加強貧困戶勞動力培訓，免費對貧困勞動力開展引導性培訓和技能性培訓，促進勞務輸轉由“體力型”向“智力型”、“技術型”轉變。推進勞務輸轉實名制建設工作。二是加大勞務輸轉力度，抓好貧困勞動力轉移就業，引導勞動力就地就近轉移就業，基本實現戶均輸轉1人或就地季節性打工1人的目標。2017年輸轉貧困勞動力169人，創勞務收入60萬元。

(三)積極發展現代服務業。一是依托電子商務網店加快搭建農產品“線上線下”交易平臺，發展網上交易與配送，擴大農產品和特色產品的網上銷售，實現網上交易額1.3萬元以上。二是大力發展鄉村旅游業。充分挖掘村組自然和民俗文化旅游資源，依托設施農牧業、特色林果業等特色產業，推進現代農業與旅游、文化、健康養老等深度整合，大力開發農業觀光、休閑度假、民俗展演等鄉村休閑度假產品，拓寬貧困戶就業增收渠道。

(四)全面提升農業科教扶貧能力。一是加大服務支持力度。繼續推行科技特派員服務貧困村制度，實現貧困村全覆蓋。二是建立示范基地和培育科技示范戶。開展新品種、新技術、新機具的引進、試驗、示范和技術培訓，帶動貧困群眾增產增收。2017年建成農業科技示范基地3個，指導每個貧困村建立1個科技示范基地，每個貧困村培育8-10個示范戶，每個示范戶示范帶動10-20戶貧困戶，輻射帶動所有貧困戶。三是積極培育新型職業農民，年培育新型職業農民60人，實現“培育一人、致富一家、帶動一片”的綜合效益。四是加大貧困戶勞動力實用技術培訓，確保每個貧困戶有1個科技明白人，實現貧困戶農業科技培訓全覆蓋。五是以“下山入川”移民點為重點，建立產業扶貧農業科技服務體系，盯產業、盯點片、盯培訓，面對面、手把手開展服務。

(五)深入推進農村改革。一是積極培育新型經營主體。鼓勵和支持貧困戶以土地、機械、農業設施等作價入股的方式，參與或組建專業合作社，完善利益聯結機制，支持合作社在貧困村建立生產基地，為貧困戶提前、產中、產后服務，吸納貧困戶依靠產業發展增牧。同時，通過技能培訓提高貧困戶技能水平，簽訂勞務用工合同，吸納貧困勞動力就業，帶動貧困戶增收。二是積極培育村集體經濟。以集體經營性資產為重點，開展資源變資產、資金變股金、農民變股民等改革，增強集體經濟發展活力和實力。實施“貧困村集體經濟發展示范項目”，將設施農業、養殖等項目形成的資產，折股量化到集體經濟組織，建立健全收益分配機制，增加貧困農戶財產性收入。2017年貧困村村集體經濟收入達到5000元以上。三是建立建全農村產權流轉交易平臺和運行規則，深入推進土地承包經營權、林權、宅基地使用權、日光溫室、大型農機具等抵押擔保貸款工作，使農村資源資產化、資產資本化、資本資金化，把農民的“死資產”變為“活資金”，有效解決貧困戶融資難、貸款難的問題。

三、工作要求

(一)加強協調配合。相關站所要按照工作職責，各司其職，各負其責，分別負責精準扶貧產業培育的指導，鎮畜牧站負責設施農牧業畜禽養殖的指導培訓工作，鎮農技站負責大田高效經濟作物、設施農業日光溫室的種植指導培訓工作，鎮林業站負責特色林果業工作方案的制訂、實施和指導工作，各村委會要按照各自任務，落實好相關工作。

(二)落實工作責任。各村委會是精準富民產業培育的責任主體，要深入調查研究，全面掌握貧困戶設施農牧業、甜高粱、馬鈴薯、現代種業等高效經濟作物的種植面積、生產效益。各村制定好本村2017年富民產業培育年度工作方案，對照方案抓好組織實施，細化目標任務，建立工作臺賬，做到任務清、目標明、措施實。

村集體經濟增收計劃方案范文3

一是穩步推進農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作。今年，全市有24個鄉鎮的276個村開展了農村土地確權工作。市確權領導小組下發了《關于做好2016年農村土地承包經營權確權登記頒證工作的通知》，對2016年確權工作提出新要求，對2014年和2015年確權工作進行了再部署。截至目前，全市各級共召開動員會議19次；印發宣傳材料9.3萬余份，張貼宣傳標語、條幅453條；舉辦培訓班61期，培訓人員938人次；已有258個試點村開展土地實測工作，實測面積110萬畝，實測地塊42.3萬塊。

二是加快推進農業現代化建設，大力培育新型農業經營主體。按照“加快發展、逐步規范、創新機制、提檔升級”的思路，繼續加大新型農業經營主體工作培育力度，鼓勵發展多種形式的農民專業合作社和家庭農場，規范合作社內部運行機制，引導建立專業合作社聯合社，提升帶動農戶能力、自我發展能力和市場競爭能力，帶動農戶在一、二、三產業融合中實現增收，促進現代農業發展。目前，全市已評定示范性家庭農場22家，并頒發“通化市市級示范性家庭農場”牌匾。這22家示范性家庭農場分別從事水稻玉米種植、食用菌培育、養豬養殖等行業。

三是農村土地經營權抵押貸款試點工作。自吉林省農村土地經營權抵押貸款試點工作啟動以來，通化市認真貫徹落實《關于印發〈吉林省農村土地經營權抵押貸款試點工作方案（試行）〉的通知》要求，通過加強組織領導，強化相關業務培訓，突出管理服務的重點，夯實管理服務的基礎，全市農村土地經營權抵押貸款試點工作進展順利，取得了較好的成效，得到了廣大農民，特別是家庭農場、農民合作社、專業大戶等新型農業經營主體的歡迎。目前，各試點分別與農行、農村信用社密切配合，已為43戶農民發放農村土地經營權抵押貸款1418萬元，抵押面積6745.08畝。

四是積極推動農村產權制度改革工作。農村產權制度改革試點已正式啟動。按照《吉林省農村集體經濟組織產權制度改革試點方案》要求，通化市經過層層把關，確定輝南縣朝陽鎮新勝村、柳河縣柳河鎮先鋒村、通化縣快大茂鎮東安村為全市農村集體經濟組織產權制度改革試點村。截至目前，各試點縣都成立了組織領導機構，制定了試點方案，已完成試點村前期基礎資料摸底工作。現正在開展農村集體產權制度改革試點村資產清查核實工作。確保試點工作有計劃、有組織、有步驟地進行。

村集體經濟增收計劃方案范文4

在全面實施農村基層組織“先鋒工程”建設工作中，引導和幫助農村干部認真對照省、市創建標準，有針對性地提出符合本村實際的創建計劃并精心組織實施是一項當務之急。遂昌縣積極采取有效措施，組織各村制訂創建方案，并建立縣鄉村“三級聯創”工作機制，以實實在在的行動推進“先鋒工程”建設。

一、認真“照鏡子”，事事找差距。縣委組織部對照省、市委提出的先鋒工程“五強一提升”的要求，進一步研究細化了“先鋒工程”創建標準。在此基礎上，要求今年計劃創建“先鋒工程”的20個村必須按照創建標準開展深入的對照檢查，認認真真“照鏡子”，找準找足本村在民主政治、經濟發展和社會發展等各方面存在的問題和不足。各村普遍召開了村務懇談會，廣泛征求意見建議，并進行了認真的匯總梳理。從面上的情況來看，主要存在以下幾個方面的困難和不足：一是經濟發展速度不快。不少村要達到省定人均5000元和市定人均4000元的標準還有一定的困難；村級集體經濟缺乏較為穩定的收入來源。二是部分村級班子的群眾滿意率不夠高，少數黨員干部的先鋒模范作用有待進一步發揮。三是村莊建設有待加強，要進一步改善和美化群眾生活環境。四是村級辦公場所和黨員活動陣地建設相對滯后。有的村還存在村級制度不健全、執行不嚴格；生產性基礎建設不足；交通條件相對落后等多方面的問題。通過認真的查擺問題，使各村都“揭了短”，明確了努力的方向和目標。

二、用心“打靶子”，村村訂方案。各村在對照檢查的基礎上，召開村兩委會議研究制定本村的創建方案。主要是針對查擺的不足和差距，逐個逐項地研究制定工作措施，落實工作任務，有針對性地打好打準“靶子”，切實解決存在的問題。創建方案制定后，各村普遍召開了村民代表會議進一步研究可行性，并向村民群眾進行公示。各村的創建方案主要由指導思想、創建目標、存在不足和創建措施等四個方面組成。在創建方案中，各村都詳細列出了具體的工作措施，明確了各項措施的完成期限，落實了工作責任人，實現了方法、時間和人員“三到位”。如云峰鎮長濂村針對村莊規劃不合理的現狀，以25萬的高價專門聘請浙江大學的專家為全村制定了村莊發展建設規劃，形成了2003——2007年的五年奮斗目標；三仁鄉十三都村針對村會議室破舊、黨員活動陣地缺乏的現狀，制定了將村大會堂進行全面整修的計劃；大柘鎮田后村為發展村級集體經濟，提出了建設總投資達15萬元的砂石料場計劃，僅此一項建成后每年可為村集體增收8萬余元。各村通過制定規范的創建方案，進一步明確了目標，理清了工作思路，使“先鋒工程”創建工作落實到具體的工作當中，更加有的放矢。

三、合力“挑擔子”，層層抓落實。為了確保各項工作措施能真正落實到位，實現既定的工作目標，遂昌縣堅持合力抓創建，從建立縣鄉村“三級聯創”工作機制著手，進一步落實工作責任，完善督查制度，真正把“先鋒工程”創建工作抓緊抓實。一是建立了“先鋒工程”創建責任制和領導聯系制度。全縣20名黨員副縣級領導每人聯系了一個創建村，要求今年至少要2次以上到聯系村指導幫助創建工作；要求“先鋒工程”創建工作領導小組成員單位要經常到聯系的創建村幫助解決具體問題，并把開展聯系幫助的情況列入年度工作考核的內容。各鄉鎮也建立了相應的領導責任制和工作責任制，實行了黨委成員聯系創建村制度，并把創建工作作為駐村干部和村村干部年度工作考核的重要內容之一。二是建立了“先鋒工程”創建工作督查通報制度。要求鄉鎮黨委要按月上報創建工作進展情況，并及時上報工作中的典型做法和經驗。縣委組織部通過《組工信息》編發“先鋒工程”創建工作專刊和利用縣電臺的《黨建采風》欄目進行通報和宣傳。三是建立“先鋒工程”創建明查暗訪制度。由縣委組織部根據工作需要牽頭組織開展，并將檢查情況進行通報，檢查結果列入年終黨建考核。四是健全“先鋒工程”創建工作臺帳。主要包括創建工作進展情況臺帳、上報材料時間臺帳、創新工作臺帳和典型經驗臺帳等。

村集體經濟增收計劃方案范文5

xx年我們安宜鎮農村經濟管理服務中心在鎮黨委、政府、縣委農工辦的正確領導下，堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真落實農民負擔政策，加大財務監管力度，開展“一站式”服務，爭創“群眾滿意站所”，緊緊圍繞年初制定的各項工作目標和鎮中心工作，強化規范管理，提高服務質量，抓好農村經營管理，農經工作取得了一定成績，現將一年來的工作總結如下：

一、 認真落實農民負擔政策

今年4月份根據縣委、縣政府農民負擔工作會議精神，我們

認真貫徹落實農民負擔政策。一是全面落實“一免三補”政策；（即免征農業稅、對糧食生產、購買大型農機具和優良稻種進行補貼）。二是進一步規范村一事一議籌資籌勞；三是合理確定涉農服務性收費；四是加強和規范農民負擔監督管理。今年農民負擔方案的落實，嚴格執行政策，認真編制方案，統一歸戶計算，全面公開、公示，及時發放“一卡一書”，加強檢查監督，群眾較為滿意。

二、加強農村財務規范化建設 2、積極籌備試行農村財務雙代管服務。自xx年村帳鎮管以來，村級財務已實行統一代管，但對于村級資金管理尚未到位。在堅持資產“所有權、收益權、使用權”三權不變的情況下，我們將全面實行農村財務雙代管服務，這項工作正在積極籌備運行。

3、加強審計監督。今年我們圍繞“黨委、政府工作中心，監督村級財務，服務集體經濟”為目標。按照黨委、政府和財務管理要求，已完成了6個村（居委會）主要負責同志的離任審計（三里村、花莊村、齊心村、西港村、北閘村、大橋居委會），審計中我們客觀評價了被審計單位財務運行狀況，如實反映審計發現的問題，準確分析原因，提出合理建議，認真督促整改。

4、開展農經“一站式”窗口服務。“一站式”服務是新形勢下農經部門服務“三農”工作的新形式，是農村經濟管理工作新的重要內容，是踐行“三個代表”重要思想的具體體現。我們著重抓了以下幾方面工作：①明確服務內容，主要是會計服務，土地流轉服務，合同管理服務，集體資產經營服務，政策咨詢服務等；②建立規范的服務章程、規章制度、服務流程。③服務內容逐一落實到崗到人，明確崗位責任，加強檢查考核，保證服務質量與效果。④創造良好的服務環境，不斷增加投入，力爭使農經服務實行微機化、信息化、網絡化。

三、加強集體資產管理，確保資產保值增值

今年，我們在專業承包工作中主要抓了合同的完善簽訂，建立臺帳，規范發包，參與結算，監督管理，并將專業承包信息錄入電腦管理。

農村專業承包管理是集體資產管理的組成部分，就農村專業承包管理，鎮政府以寶安政發（xx）78號文件下發了《關于加強農村專業承包管理工作的意見》，為確保文件精神得到進一步落實，我們于10月份組織了一次農村專業承包合同的全面清理，對合同的簽訂、管理、資料歸檔、臺帳登記、承包金的收繳、尾欠等情況分別進行了清理，確保了集體資產保值增值。

四、繼續抓好土地承包穩定

今年我們加大宣傳力度，全面貫徹落實《農村土地承包法》和《江蘇省土地承包經營權流轉辦法》。堅持“大穩定，小調整”的原則，規范農村承包土地調整行為，確保農村土地長期穩定。按照“依法、自愿、有償”的原則，規范土地承包經營權流轉行為。如南閘村萬頭豬場項目、北閘村花卉項目租用農戶承包地，我們協助村按政策，依法進行了規范流轉，維護了農民的合法權益。繼續貫徹落實《揚州市關于農村土地征占用補償資金的分配與管理的意見（試行）》，對征占用集體土地的單位或個人，按政策規定的土地補償標準，及時落實到戶，切實維護了被征占地農民的利益。對因土地征占用或調整而上訪的農戶及時到村調查，協助村依據政策做好解答調處工作。

五、主動參與“三村”聯創工作

推進“三村”聯創（即全面小康示范村、小康建設先行村、脫貧致富村），加快全面小康建設，實現“村強民富，村容整潔，村務民主，村風文明”的全面小康村目標。根據揚發[xx]20號和寶委發[xx]34號文件精神，今年我們按照全面小康村建設19項指標，對全鎮13個村（場、居委會）的逐項指標進行測算排隊，合理制定全鎮的爭創規劃，拿出了分年度的實施計劃，對小康建設先行村和脫貧致富村落實了措施。

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六、抓好單位內部管理

1、求真務實，扎實工作。努力改進工作作風，堅持解放思想，實事求是，辦實事，求實效，園滿完成xx年工作目標任務。

2、開展爭先創優。樹立“團結、務實、爭先、創優”的寶應精神，作力培養學習型、創業型、奉獻型農經隊伍，形成善于干事，務實創業，勇于吃苦，樂于奉獻，團結向上的風氣，爭創“群眾滿意基層站所”。

3、合理分工，明確各人工作責職，制定考核辦法，實行全年考核結果與個人報酬掛鉤。

二oo六年工作計劃：

農經工作基本思路：堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真落實農民負擔政策，強化規范管理，提高服務質量，爭創“群眾滿意基層站所”，力爭農經工作再上新臺階。

1、圍繞農民增收，集體減債，不斷提高增收渠道。xx年著重抓好以下三項工作：一是加大引導農村勞動力轉移力度，幫助農民增加勞務收入；二是多渠道抓好創收，發展壯大集體經濟；三是加大清欠減債力度，力爭xx年全鎮實現兩個無債村。

2、繼續加強農民負擔監督管理。按照“深化、完善、提高”的要求，著力解決減負工作中的突出問題，確保進一步減輕農民負擔，堅決杜絕各類涉農負擔案件的發生。繼續做好公開、公示，抓好歸戶計算表、《農民負擔監督卡》、《經營服務性收費通知書》的簽章，確保“一卡一書”簽章率、發放率達95%以上，規范農民負擔的監督管理。

3、加強農村財務規范化建設。①組織財會人員進行一次業務培訓，學習新會計制度，增強

業務素質，提高業務水平。②全面實行農村財務雙代管服務。③制定和完善農村財務制度。著重抓好民主理財和財務公開制度、財務收支預決算制度、結報帳制度、備用金管理制度、債權債務管理制度、資產臺帳制度、票據管理制度、會計檔案管理制度、財務開支審批制度、會計人員管理和崗位責任制度、村干部離任審計制度、“一事一議”籌資籌勞等財務管理制度建設，實施有效的內部控制。④抓好財務公開，全年堅持理財四次，理財結束后要按縣統一制定的公開格式、公開內容、公開程序及時做好財務公開。⑤加強審計監督。xx年審計工作目標為：一是服從黨委、政府中心工作開展審計。二是監督村級財務，開展正常審計與專項審計。

4、抓好集體資產合同管理

xx年在集體資產管理方面將主要研究探索農村集體資產保值增值的新思路，在合同管理上著重抓好村（場）到期合同的簽訂，監督結算兌現，健全合同臺帳。 農經工作任重而道遠，在新的一年里，我們決心進一步解放思想，更新觀念，埋頭苦干，扎實工作，為開創我鎮農經工作新局面而努力拼搏。

村集體經濟增收計劃方案范文6

一、實施“低收入群眾增收行動計劃”的總體要求

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，按照黨的十七大、省第十二次黨代會、省十一屆人大一次會議的部署和實施“創業富民、創新強省”總戰略的要求，圍繞全面建設惠及全省人民小康社會的目標，以提高低收入群眾致富能力和收入水平為中心，把統籌城鄉發展與統籌區域發展有機結合起來，建立健全以工促農、以城帶鄉、區域聯動的長效機制和縣為責任主體、上下聯動、分工協作的工作機制，加強組織領導和政策引導，推進區域協作和結對幫扶，發展特色產業，促進勞動就業，完善社會救助，加快低收入群眾增收致富奔小康步伐。

（二）目標任務。“低收入群眾增收行動計劃”由在農村實施“低收入農戶奔小康工程”、在城鎮實施“城鎮低收入家庭增收工程”組成，主要對象分別是*年家庭人均純收入低于2500元的農戶和*年家庭人均可支配收入低于當地城鎮最低生活保障標準2倍的城鎮家庭。經濟發達地區可從實際出發，自行確定低收入家庭的界定標準。

⒈實施“低收入農戶奔小康工程”的基本目標：到2012年，力爭使低收入農戶（“低保”農戶除外）70%以上家庭人均純收入超過4000元；有勞動力的低收入農戶至少有1人實現非農就業或從事產業化經營的特色農業；符合最低生活保障條件的低收入農戶全面納入最低生活保障，所有縣（市、區）農村最低生活保障標準提高到2500元以上，基本消除絕對貧困現象；教育救助全面覆蓋低收入農戶，醫療救助全面覆蓋家庭人均收入低于當地農村“低保”標準1.5倍的低收入農戶，住房救助全面覆蓋低收入農戶中的困難群眾，低收入農戶的人均教育、醫療消費支出占生活消費支出的比重基本達到當地農村居民平均水平。

⒉實施“城鎮低收入家庭增收工程”的基本目標：到2012年，力爭使城鎮低收入家庭（“低保”家庭除外）70%以上家庭人均可支配收入超過*年當地城鎮“低保”標準的4倍；有勞動能力和就業意愿的“零就業”家庭至少有1人實現就業；教育救助全面覆蓋城鎮低收入家庭，醫療救助全面覆蓋家庭人均可支配收入低于當地城鎮“低保”標準15倍的城鎮低收入家庭，城鎮低收入家庭的人均教育、醫療消費支出占生活消費支出的比重基本達到當地城鎮居民平均水平。

（三）基本原則。

一是堅持自主發展、戶戶行動原則。動員低收入群眾發揚自力更生、艱苦奮斗精神，充分發揮主體作用和主觀能動性，大力發展生產，積極就業創業，依靠自身努力提高收入和生活水平。

二是堅持分類指導、分戶決策原則。根據低收入群眾實際，分戶確定產業發展、就業促進、下山搬遷和“五保”救助、“低保”救助、專項救助（教育、醫療、住房、災害等救助）措施，提高幫扶的針對性、有效性。

三是堅持城鄉互促、區域聯動原則。繼續推進工業化、城市化進程，加快公共基礎設施和公共服務向農村有序延伸。擴大區域協作，促進欠發達地區與發達地區之間勞動力和資本的對流，形成區域間優勢互補、共同發展的格局。

四是堅持政府主導、社會幫扶原則。充分發揮政府的主導作用，廣泛動員黨政機關、事業單位、各類企業、慈善組織、社會團體、愛心人士以多種形式幫扶低收入群眾，全面形成先富帶后富、共同奔小康的良好氛圍。

二、實施“低收入群眾增收行動計劃”的主要內容和措施

（一）實施“低收入農戶奔小康工程”的主要內容和措施。實施“低收入農戶奔小康工程”，主要開展產業開發幫扶行動、培訓就業幫扶行動、下山搬遷幫扶行動、基礎設施建設行動、社會救助覆蓋行動、區域協作促進行動、金融服務支持行動、社會援助關愛行動等行動。

⒈實施“產業開發幫扶行動”，拓寬低收入農戶增收渠道。以“低收入農戶集中村”為重點，挖掘資源和產業優勢，大力扶持低收入農戶發展特色種養業、來料加工業、家庭工業、“農家樂”休閑旅游業，著力發展村級集體經濟，拓寬低收入農戶的增收渠道。到2012年，欠發達地區特色農業生產規模明顯擴大、技術水平顯著提升、經營主體迅速成長，基本形成“一鄉一業”、“一村一品”的專業化生產和產業化經營格局；爭取50%的“低收入農戶集中村”和70%的下山搬遷小區發展成為來料加工點，從事來料加工的勞動力達到100萬人，收入達到40億元，人均收入達到4000元以上；力爭30%以上的下山搬遷小區發展家庭工業；有條件的欠發達鄉鎮和“低收入農戶集中村”的“農家樂”休閑旅游業得到發展，從業農戶戶均年營業收入達到2萬元以上；“低收入農戶集中村”50%以上有集體經濟收入，20%以上集體經濟年可支配收入在10萬元以上。

⒉實施“培訓就業幫扶行動”，促進低收入農戶勞動力轉移就業。以實現穩定就業和發展現代農業為導向，加強對低收入農戶勞動力的技能培訓、就業服務和就業援助，促進低收入農戶勞動力外出務工經商和外出農民返鄉創業。到2012年，低收入農戶勞動力普遍接受一次以上技能培訓，初高中畢業后未繼續升學的低收入農戶子女普遍接受6個月至1年的免費職業技能培訓，有勞動力的低收入農戶至少有1人實現穩定就業或從事產業化經營的特色農業，有創業意愿和能力的農民基本涉足創業，帶動更多的低收入農戶就業。

⒊實施“下山搬遷幫扶行動”，改善低收入農戶生存發展環境。以緩解區域性貧困和改善低收入農戶生存發展環境為導向，以高山遠山區、地質災害危險區、重點水庫庫區為重點，以縣城、中心鎮和工業功能區（周邊）為主要入遷地，完善下山搬遷五年規劃，推進節地型搬遷小區建設，盤活遷出地土地資源，加強資源整合和配套服務，提高公共服務和公共設施的共享程度，促進人口布局優化和生態環境保護。2012年前，每年搬遷5萬人以上，地質災害危險區的農戶基本完成搬遷。

⒋實施“基礎設施建設行動”，改善低收入農戶生產生活條件。擴大城市對農村的輻射帶動作用，加快推進農村公路、千萬農民飲用水工程、村莊整治和農村信息化建設，促進城鄉間、區域間公共資源的均等配置，改善低收入農戶生產生活條件。到2012年，具備建路條件的行政村公路通村率和通村公路硬化率達到100%，行政村客運通達率達到94%，城鄉客運一體化率達到55%；基本普及安全衛生飲用水，欠發達地區安全衛生飲用水人口覆蓋率達到95%；2萬個左右行政村得到整治，每個村建成一個無害化衛生公廁；85%以上的農村家庭接入有線電視，90%以上的村開通有線廣播，電話手機實現全覆蓋，80%以上“低收入農戶集中村”通上寬帶。

⒌實施“社會救助覆蓋行動”，提高低收入農戶保障水平。按照基本公共服務均等化的要求，完善社會救助制度，提高救助水平，擴大最低生活保障、教育救助、醫療救助的覆蓋面，加大農村“五保”對象集中供養、住房救助、災害救助的力度，提高農村醫療服務水平，探索建立農村養老保險制度，降低低收入農戶因學因病因災返貧致貧的幾率。到2012年，所有縣（市、區）農村最低生活保障標準達到2500元以上，救助水平明顯提高；農村和欠發達地區教學資源配置水平顯著提高，低收入農戶子女普遍接受免繳學費的職業高中教育；欠發達地區基本建成農村醫療衛生服務體系，低收入農戶全面參加新型農村合作醫療；農村住房救助全面覆蓋到低收入農戶中的困難群眾；農村“五保”對象集中供養成果得到鞏固；新型農村養老保險和農村老年居民養老保障制度基本建立。

⒍實施“區域協作促進行動”，拓寬低收入農戶發展空間。按照“互補互利”的原則，深入實施“山海協作工程”，進一步擴大發達地區和欠發達地區的經濟聯姻和技術、教育、衛生、人才、就業等多方面協作，促進資本與勞動力的對流和產業轉移、勞務對接、異地開發。

⒎實施“金融服務支持行動”，促進低收入農戶創業發展。建立健全公共財政支持下的金融服務供給機制，全面實行扶貧小額信貸制度，積極開展組建村級資金互助組織試點，大力推進農村信用擔保體系建設，為欠發達地區和低收入農戶發展特色農業、來料加工業、家庭工業、休閑旅游業等項目提供小額貼息貸款，確保欠發達地區農村信貸增長不低于全省平均水平。到2012年，省扶持范圍內全面建立扶貧小額信貸制度，每個縣（市、區）至少有5個村建立村級資金互助組織，低收入農戶發展生產和開展創業的資金需求基本得到滿足。逐步擴大政策性農業保險的覆蓋面和品種，完善農房保險辦法，努力解除低收入農戶生產生活的后顧之憂。

⒏實施“社會援助關愛行動”，擴大對低收入農戶的結對幫扶。充分發揮我省民營企業眾多、民營經濟發達的優勢，通過廣泛宣傳和黨政部門的示范帶動，進一步激發企業和公民的社會責任感，建立省市縣單位、發達縣鎮以及企業結對幫扶“低收入農戶集中村”和縣鄉干部結對幫扶低收入農戶的新機制，大力倡導社會慈善救助，全面實施“低收入農戶青少年關愛行動”，進一步形成政府主導、全社會參與的扶貧格局。到2012年，爭取每年為“低收入農戶集中村”提供結對幫扶資金1億元，村企結對資金5000萬元，社會各界和各類基金投入扶貧事業5000萬元。

（二）實施“城鎮低收入家庭增收工程”的主要內容和措施。實施“城鎮低收入家庭增收工程”，主要開展就業創業扶持行動、社會保障擴面行動、社會慈善關愛行動等三大行動。

⒈實施“就業創業扶持行動”，促進城鎮低收入群眾就業再就業。切實加強對低收入群眾的就業創業技能培訓和就業援助，大力創建“充分就業社區”，加快發展第三產業和社區服務業，積極支持城鎮低收入家庭創業，不斷提高職工最低工資標準，努力促進城鎮低收入群眾充分就業和穩定就業，努力消除“零就業”家庭。到2012年，幫助25萬名城鎮就業困難人員實現就業；全省80%以上的社區建成“充分就業社區”。

⒉實施“社會保障擴面行動”，保障城鎮低收入家庭的基本生活。進一步完善最低生活保障、教育救助、醫療救助、住房救助制度和運行機制，逐步將各項社會救助覆蓋到城鎮低收入家庭，保障城鎮低收入家庭的基本生活。到2012年，城鎮低收入家庭子女普遍接受免繳學費的職業高中教育；城鎮居民人人享有基本醫療保障；基本實現住房困難的城鎮低收入家庭廉租住房“應保盡保”，基本滿足住房困難的城鎮低收入家庭購買或租賃經濟適用住房。

⒊實施“社會慈善關愛行動”，擴大對城鎮低收入家庭的社會援助。大力引導企業承擔社會責任，不斷促進社會捐助工作規范化，拓展慈善救助領域，開展對口援助、結對幫扶，推廣“慈善超市”模式，充分發揮社會慈善的救助作用。發展志愿服務，城鎮社區志愿者占城鎮人口的8%。

三、加強對實施“低收入群眾增收行動計劃”的組織領導

（一）充分發揮政府的主導作用。“低收入群眾增收行動計劃”由縣（市、區）政府為責任主體，負責抓好具體實施工作。省里主要抓好總體部署、組織協調、指導服務、檢查督促、評估考核，并重點對26個欠發達縣（市、區）和臺州市黃巖區、金華市婺城區、蘭溪市的2000個“低收入農戶集中村”進行扶持。各地要抓緊制定實施方案，明確工作目標和配套政策，加大財政投入，健全管理和考核機制。為落實責任，省政府將與各市政府簽訂“實施低收入群眾增收行動計劃責任書”，再由市落實到縣（市、區）、到基層。各級政府主要領導和分管領導要深入基層調研，加強指導、督促與檢查，及時研究解決存在的問題。

（二）強化部門職能扶貧。各級各有關部門要根據自身職能，制定、落實扶持低收入群眾增收的具體措施，整合資源和力量，形成部門全面參與、分工協作、合力幫扶的“大扶貧”格局。充分發揮農資綜合直補、糧食生產補貼、水庫移民生活補助、計劃生育獎勵扶助、減免林業“兩金”、生態公益林補償等政策的增收效應。欠發達地區要努力增加財政投入，完善對欠發達鄉鎮的財政包干制度，加大對集體經濟薄弱村的扶持力度，確保鄉鎮政府和村級組織正常運行。逐步提高對欠發達縣公共支出的補助標準，研究制定對欠發達鄉鎮實行專項財政補助的政策，完善村級運行和村干部報酬補助制度，逐步提高補助標準，使集體經濟收入萬元以下行政村的運行經費和干部報酬普遍得到保障。

（三）進一步完善扶貧管理。全面建立低收入農戶檔案和城鎮低收入家庭檔案，加快建設城鄉扶貧信息管理系統。全面建立“一戶一策一干部”的幫扶機制，落實幫扶人員，做到分類指導、分戶決策、幫扶到戶、責任到人。加強對扶貧項目實際執行、政策落實、資金使用和工作進展等情況的監督檢查，提高扶貧資金使用效率。加強扶貧動態監測體系建設，做實扶貧統計監測工作，為扶貧工作提供準確、可靠的決策依據。加強對扶貧工作的績效評估，堅決杜絕形式主義、弄虛作假行為，切實把幫扶措施落到實處。