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危大工程安全管理流程范文1
【關(guān)鍵詞】海油平臺；安全優(yōu)化；管理
1.海油平臺安全管理綜合內(nèi)容
海油平臺項(xiàng)目工程涉及工藝復(fù)雜、工種繁多，較多項(xiàng)目屬于高危作業(yè)，因此實(shí)施科學(xué)有效的安全優(yōu)化管理尤為重要。一般來講在工程開工前期的準(zhǔn)備階段，應(yīng)明確法規(guī)法律，實(shí)施分包商相應(yīng)資質(zhì)的核查管理、成立完備的工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，并有效編制應(yīng)急控制與安全管理方案。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程中，則應(yīng)科學(xué)做好現(xiàn)場施工項(xiàng)目的優(yōu)化控制、建立完善的領(lǐng)導(dǎo)管控機(jī)制，定期召開安全會議，明確各項(xiàng)重大工程操作管理規(guī)范、科學(xué)流程。還應(yīng)建立必要的監(jiān)督檢查機(jī)制，及時抽查、預(yù)期隱患問題，并積極督促整改，實(shí)施嚴(yán)格考核評價及跟蹤管理。對于發(fā)生的各項(xiàng)事故災(zāi)害應(yīng)制定有效的管理流程制度，并依據(jù)案例經(jīng)驗(yàn)實(shí)施科學(xué)的風(fēng)險預(yù)測分析，應(yīng)積極為員工創(chuàng)設(shè)廣泛學(xué)習(xí)、全面交流的生產(chǎn)管理平臺，并優(yōu)化創(chuàng)設(shè)獎懲激勵內(nèi)部管控機(jī)制。對于各類更新的安全信息與咨詢應(yīng)及時傳達(dá)，通過廣泛動員宣傳，提升整體員工安全管理意識，針對市場變化合理優(yōu)化安全管理方案，進(jìn)而充分滿足海油平臺項(xiàng)目工程建設(shè)發(fā)展核心需求。在項(xiàng)目工程竣工階段，應(yīng)科學(xué)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并組織交流會議，通過案例分析，綜合評價，進(jìn)一步優(yōu)化后續(xù)海油平臺工程項(xiàng)目安全管理控制效果。
2.海油平臺安全優(yōu)化管理策略
2.1有效識別法規(guī)法律，科學(xué)檢驗(yàn)管理分包商綜合資質(zhì)
海油平臺項(xiàng)目工程的有序建造，需要依據(jù)相關(guān)法規(guī)法律標(biāo)準(zhǔn)要求，因此應(yīng)基于海洋石油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法律規(guī)章進(jìn)行有效識別，將其作為優(yōu)化管理的科學(xué)依據(jù)，進(jìn)而令實(shí)踐控制科學(xué)化、法制化、規(guī)范化，具有現(xiàn)實(shí)說服力。由于海油平臺工程建造任務(wù)繁重，多以分包方式進(jìn)行施工建設(shè)。因此應(yīng)對分包商的綜合資質(zhì)進(jìn)行科學(xué)檢驗(yàn)，衡量施工隊(duì)伍整體素質(zhì)、操作技能水平，核查企業(yè)許可經(jīng)營憑證、安全生產(chǎn)資格，三方檢驗(yàn)質(zhì)量體系憑證，工作人員、特殊工種操作資質(zhì)證明，以及具體事項(xiàng)記錄，核查施工隊(duì)伍是否曾經(jīng)存在違規(guī)違法行為等。通過綜合的檢驗(yàn)，為海油平臺工程選派一批經(jīng)驗(yàn)資深、技術(shù)優(yōu)秀的施工作業(yè)隊(duì)伍，全面提升其建造管理綜合水平。
2.2優(yōu)化建立組織結(jié)構(gòu)，科學(xué)編制安全管理實(shí)踐方案與應(yīng)急預(yù)案
依據(jù)海油平臺工程主體規(guī)模、建造需求、相關(guān)特征，應(yīng)科學(xué)優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)建立，明確層級關(guān)系，規(guī)范崗位設(shè)置，核準(zhǔn)崗位職能，確保工程項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)到位，進(jìn)而真正發(fā)揮細(xì)化管理與吸引員工參與的良好效果。整體項(xiàng)目運(yùn)營階段中，離不開科學(xué)方案的引導(dǎo)，因此應(yīng)編制細(xì)化管理?xiàng)l例，形成書面材料，明確作業(yè)建造范疇，具體管控策略，實(shí)踐目標(biāo)，工程操作人員及相關(guān)職能，安全優(yōu)化管理細(xì)則。同時應(yīng)創(chuàng)建安全管理綜合體系，有效實(shí)施風(fēng)險評估預(yù)測，明確報(bào)告事故與深入核查機(jī)制，對工作人員實(shí)施必要的安全管理教育，定期巡視檢查，實(shí)施有效的跟蹤管理，進(jìn)而令實(shí)踐管理流程科學(xué)有序，有據(jù)可循。海洋石油位于海洋氣候環(huán)境中承擔(dān)艱巨的生產(chǎn)作業(yè)，因此涵蓋的風(fēng)險因素要比陸地工程高出許多，因此應(yīng)科學(xué)制定應(yīng)急管理預(yù)案，成立應(yīng)急小組，配備必要的設(shè)施，明確事故響應(yīng)機(jī)制，并進(jìn)行科學(xué)的級別劃分。還應(yīng)通過周密的部署規(guī)劃，依據(jù)環(huán)境特征定期開展應(yīng)急演練、比武練兵，更新救援策略，提升工作人員處理預(yù)防事故的綜合能力，并有效將事故影響控制在最小范圍內(nèi)。
2.3定期召開安全會議、優(yōu)化現(xiàn)場管控，實(shí)施跟蹤管理
海油平臺工程項(xiàng)目應(yīng)明確時間周期召開安全會議，就重大作業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)實(shí)存在問題進(jìn)行研究討論，提升員工安全管理意識。明確作業(yè)建造中重要管控風(fēng)險環(huán)節(jié)，并有效簡化難點(diǎn)問題。海油平臺工程現(xiàn)場包含多工種交叉作業(yè)，因此應(yīng)科學(xué)優(yōu)化協(xié)調(diào)控制，針對各項(xiàng)吊裝、搭設(shè)腳手架、照明系統(tǒng)、高空作業(yè)、夜間施工、壓力核查、焊接操作、射線操作、電氣工程、管理危險材料等工作進(jìn)行全面優(yōu)化管理，履行安全檢查監(jiān)督機(jī)制，并做好記錄工作。對于核查的隱患問題，應(yīng)督促相關(guān)部門進(jìn)行全面整改，并履行跟蹤管理機(jī)制，確保各項(xiàng)工作銜接到位，實(shí)施三位一體的綜合管控。
2.4有效預(yù)測風(fēng)險，實(shí)施事故優(yōu)化管控
對于每一項(xiàng)海油平臺作業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)施有效的風(fēng)險預(yù)測分析，可基于TRA、JSA等模式進(jìn)行實(shí)踐操作，通過深入實(shí)地核查召開風(fēng)險評估管理會議，施工方與相關(guān)建造人員應(yīng)積極參與。依據(jù)具體工程規(guī)模、環(huán)境特征進(jìn)行適應(yīng)性優(yōu)化。例如舉辦裝船拖拉、吊裝作業(yè)、密閉建造、交叉施工等相關(guān)項(xiàng)目會議，進(jìn)行重大項(xiàng)目風(fēng)險預(yù)測，明確管控目標(biāo)，并優(yōu)化管理效果。倘若工程項(xiàng)目發(fā)生了危險、災(zāi)害事故，應(yīng)履行正確的處理措施，參照完善創(chuàng)設(shè)的等級管理明細(xì)，編制事故報(bào)告，探究事故成因，從源頭入手找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，實(shí)施必要的安全教育與跟蹤處理。同時，應(yīng)形成事故處理整改意見，豐富管理經(jīng)驗(yàn)，建立預(yù)警機(jī)制，為后續(xù)項(xiàng)目工程提供經(jīng)驗(yàn)參考。項(xiàng)目完工后，應(yīng)及時總結(jié)，深入分析、查缺補(bǔ)漏，總結(jié)不足，并組織交流經(jīng)驗(yàn)會議，搭建有效溝通渠道平臺，通過經(jīng)驗(yàn)共享，實(shí)現(xiàn)共進(jìn)提升。
3.結(jié)語
總之，針對海油平臺項(xiàng)目工程的任務(wù)繁重、危險系數(shù)較高等特征，我們只有科學(xué)明晰項(xiàng)目任務(wù)安全管理綜合內(nèi)容，制定行之有效的優(yōu)化管理策略，完善組織建設(shè)、科學(xué)識別法律規(guī)章、實(shí)施資質(zhì)管理校驗(yàn)、優(yōu)化現(xiàn)場管控，有效預(yù)測風(fēng)險，才能全面提升安全管理水平，令管控效果進(jìn)一步優(yōu)化，并真正發(fā)揮效用價值?！科]
【參考文獻(xiàn)】
危大工程安全管理流程范文2
成立鎮(zhèn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨委副書記任組長，為加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。副鎮(zhèn)長任副組長，鎮(zhèn)派出所、工商分局、農(nóng)經(jīng)中心、環(huán)保科、三產(chǎn)辦、安監(jiān)所為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在安監(jiān)所。
二、整治對象
1期換領(lǐng)《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》?；飞a(chǎn)企業(yè)；生產(chǎn)液氯、液氨、劇毒易燃溶劑等?；飞a(chǎn)企業(yè)。
2采用硝化、氟化、氯化、重氮?dú)狻⒏邏杭託涞雀呶９に嚨幕て髽I(yè)；以液氯、液氨、劇毒易燃溶劑、環(huán)氧乙烷為生產(chǎn)原料的化工企業(yè)。
3安全間距不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的加油（氣）站；環(huán)氧乙烷、液氨充裝經(jīng)營單位；有儲存裝置的危化品經(jīng)單位。
4油漆涂料專業(yè)經(jīng)營市場。
三、工作任務(wù)
1關(guān)閉一批。對于不符合換證條件的?；飞a(chǎn)企業(yè)。一律提請當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。
2提升一批。采用高危工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)中現(xiàn)有高危工藝反應(yīng)單元為人工操作和控制的必須于今年年底前完成整改。合理采用報(bào)警連鎖、緊急泄壓、緊急停車等系統(tǒng)（裝置）有條件的采用DCS等自動控制系統(tǒng)；以液氯、液氨、劇毒易燃溶劑、環(huán)氧乙烷為生產(chǎn)原料的化工生產(chǎn)企業(yè)，以及環(huán)氧乙烷、液氨充裝經(jīng)營單位等高危險性單位，必須配備泄漏報(bào)警儀和事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置裝置（設(shè)施）等安全設(shè)施。
3整改一批。安全間距不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的加油（氣）站。必須全部采用阻隔防爆技術(shù)進(jìn)行整改；堅(jiān)決杜絕油漆涂料專業(yè)經(jīng)營市場違規(guī)堆放?；穼?shí)物。
四、工作任務(wù)
并建立專門臺賬。一是掌握?；飞a(chǎn)企業(yè)到期換證名單的基礎(chǔ)上，要按照省、市關(guān)于危化品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查辦法，進(jìn)行系統(tǒng)檢查，全面掌握其安全狀況；二是對采用高危工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)，要從高危工藝反應(yīng)單元入手進(jìn)行全面檢查，摸清其工藝流程控制、安全設(shè)施配備、應(yīng)急措施、人員資質(zhì)等具體現(xiàn)狀；三是要進(jìn)一步理清液氯、液氨、劇毒易燃溶劑等?；飞a(chǎn)企業(yè)，以液氯、液氨劇毒易燃溶劑、環(huán)氧乙烷為生產(chǎn)原料的化工企業(yè)，以及環(huán)氧乙烷、液氨朗朗充裝經(jīng)營單位的底數(shù)和安全狀況；四是全面摸清加油（氣）站及油漆涂料專業(yè)經(jīng)營市場的安全現(xiàn)狀。
1摸清基本情況。根據(jù)全鎮(zhèn)專項(xiàng)整治的進(jìn)度要求,要專門組織人員對轄區(qū)內(nèi)各類整治對象進(jìn)行調(diào)查摸底。
2嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全許可。嚴(yán)格按照國家、省、市關(guān)于?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目安全許可的相關(guān)規(guī)定、程序和要求。從嚴(yán)把好?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目的安全許可關(guān)。對于不在?；穼ｉT區(qū)域、不符合《市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（試行）建設(shè)項(xiàng)目，一律不予受理或安全許可；對于建設(shè)項(xiàng)目，凡未取得相關(guān)安全許可手續(xù)的要補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)立安全審查和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收必須100%進(jìn)行現(xiàn)場核查。
3嚴(yán)把?；飞a(chǎn)企業(yè)到期換證關(guān)。對于今年到期換證的?；飞a(chǎn)企業(yè)。督促企業(yè)按照換證要求提前做好安全評價、隱患整改、人員資格進(jìn)行現(xiàn)場核查，對于不符合換證條件的企業(yè)，應(yīng)及時提前請當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。同時要加大對到期未換證或換證未通過而繼續(xù)從事?；飞a(chǎn)活動的企業(yè)的查處力度，構(gòu)成犯罪的及時移交司法機(jī)關(guān)處理。
4抓好高危企業(yè)安全控制系統(tǒng)改造提升。所有涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、高壓加氫等高危工藝的化工企業(yè)。完成安全控制系統(tǒng)的改造提升。凡是高危工藝反應(yīng)單元采用傳統(tǒng)人工操作方式的一律必須整改，實(shí)現(xiàn)溫度、壓力的自動控制，并合理選擇加裝報(bào)警連鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統(tǒng)等，有條件的還應(yīng)改用DCS自動控制系統(tǒng)，提高裝置的本質(zhì)安全水平。
5加強(qiáng)高危企業(yè)的安全監(jiān)管。要牢牢盯住液氯、液氨、劇毒易燃溶劑等?；飞a(chǎn)企業(yè)，以液氯、液氨、劇毒易燃溶劑、環(huán)氧乙烷為生產(chǎn)原料的化工生產(chǎn)企業(yè)，環(huán)氧乙烷、液氨充裝經(jīng)營單位等三大類高危性企業(yè)，做到多管齊下。一是要督促企業(yè)按照總局16號令，徹底排查和整改隱患，進(jìn)一步完善泄漏報(bào)警、應(yīng)急處置等到設(shè)備設(shè)施；二是要督促企業(yè)100%完成定期安全評價，確保在役裝置和安全設(shè)施的完好與可靠。
督促其認(rèn)真排查、整改安全隱患。對于安全間距不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的加油（氣）站，要責(zé)令其立即停業(yè)，并采用阻隔防爆技術(shù)加以整改，整改完畢經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)經(jīng)營；對拒不整改或整改無望的提請政府予以關(guān)閉；對于《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》過期的應(yīng)責(zé)令其立即停業(yè)整頓，并按照規(guī)定進(jìn)行處罰。要加強(qiáng)對加油（氣）站的監(jiān)督檢查。切實(shí)加強(qiáng)裝置檢維修、重大工程改造等特殊作業(yè)的現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時”制度，未經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的加油（氣）站一律不得投入經(jīng)營。
6規(guī)范油漆涂料專業(yè)經(jīng)營市場。摸清轄區(qū)內(nèi)油漆涂料專業(yè)經(jīng)營市場底數(shù)的基礎(chǔ)上。并以專業(yè)市場內(nèi)不得違規(guī)堆放危化品實(shí)物為整治標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對油漆涂料專業(yè)經(jīng)營市場的現(xiàn)場監(jiān)管，鼓勵油漆涂料專業(yè)經(jīng)營市場采用?；芳袃Υ妗⒔y(tǒng)一管理、專業(yè)配送等管理模式。
五、工作要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
成立相應(yīng)的危險化學(xué)品專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)本單位的實(shí)際，各單位要加強(qiáng)對危險化學(xué)品專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定相應(yīng)的危險化學(xué)品專項(xiàng)整治方案，扎實(shí)有效開展危險化學(xué)品專項(xiàng)整治工作。
（二）有序推進(jìn)工作。
1動員部署階段各單位要結(jié)合實(shí)際情況。制定詳細(xì)工作方案、精心組織、周密部署、深入動員、落實(shí)責(zé)任，將整治工作的精神及時貫徹到每個從業(yè)單位。
2調(diào)查摸底階段重點(diǎn)要摸清整治對象的基本數(shù)據(jù)和安全狀況。各危險化學(xué)品從業(yè)單位務(wù)必把安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件、工藝流程控制情況簡介、安全設(shè)施配備清單、應(yīng)急救援預(yù)案、相關(guān)人員資質(zhì)證書復(fù)印件以及涉及氯化工藝企業(yè)的安全控制系統(tǒng)改造方案送到鎮(zhèn)安監(jiān)所。
3自查自糾階段所有危險化學(xué)品從業(yè)單位要進(jìn)行全面自查。制定整改方案，落實(shí)整改措施，消除存在事故隱患。
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企業(yè)成于安全，敗于事故。任何一起事故對企業(yè)都是一種不可挽回的損失，對家庭、個人更是造成無法彌補(bǔ)的傷痛。安全意識應(yīng)始終牢牢扎根在每個人的心中，讓大家知道若責(zé)任心不到位就會釀成事故，正確認(rèn)識到安全不是一個人的問題，而是你中有我，我中有你，是一個上下關(guān)聯(lián)、人人互保、環(huán)環(huán)相扣的鏈，是一張錯綜復(fù)雜、緊密相連的網(wǎng)。回顧近期我廠交通安全事故，一次次提醒大家安全的重要性，這些慘痛的案例，無不折射出我們的安全教育的缺失，表現(xiàn)出安全知識的宣傳普及尚存很大的缺陷，我們安全管理的體系還是那么的脆弱!“安全就是效益”，這種觀點(diǎn)應(yīng)根植于每個人的心中。
首先武裝好自己，熟知熟會各項(xiàng)操作規(guī)程安全制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全有關(guān)法律法規(guī);其次養(yǎng)成良好的安全操作習(xí)慣，杜絕習(xí)慣性違章，敢于同身邊的甚至是上級的不安全行為較真兒;勤于檢查，及時發(fā)現(xiàn)整改事故隱患。一線崗位安全隱患和死角多，習(xí)慣性違章較普遍，如果只在形式上講安全，應(yīng)付檢查，那么即使是投入再大，付出再多，安全環(huán)境也不能得到本質(zhì)改善，安全管理水平永遠(yuǎn)不能得到本質(zhì)提升!如果每位員工在每日的工作中相互監(jiān)督、相互提醒、相互檢查，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，防止不安全的因素存在，杜絕事故隱患，從小事做起，就能筑起安全大堤。無危則安，無損則全。安全就是人們在生活和生產(chǎn)過程中，生命得到保證，身體免于傷害，財(cái)產(chǎn)免于損失。
讓人人都來重視安全，時刻關(guān)注安全，將“安全生產(chǎn)”銘記心中，不折不扣地遵操作規(guī)程之章，守安全生產(chǎn)之法!讓人人都清楚地認(rèn)識到違章就是走向事故，就是傷害自己、傷害他人，甚至走向死亡。不要抱有任何饒幸心理，因?yàn)?，或許一次小小的不經(jīng)意的違章，就會造成很大的傷害或損失，就會變成違法。如果我們每個人都能真正意識到這一點(diǎn)，那么我們的安全生產(chǎn)工作必能做得更好，我們的企業(yè)就能長盛不衰，我們個人就能在一個安全和諧的環(huán)境中幸福生活。
無危則安，無損則全。安全就是人們在生活和生產(chǎn)過程中，生命得到保證，身體免于傷害，財(cái)產(chǎn)免于損失。安全生產(chǎn)是我們油田企業(yè)管理的重點(diǎn)，是我們發(fā)展的根本保證，安全就是效益。假如我是一名安全員，我會把這種觀點(diǎn)跟植于每個人(包括我自己)的心中。首先武裝好自己，熟知熟會各項(xiàng)操作規(guī)程安全制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全有關(guān)法律法規(guī);其次，養(yǎng)成良好的安全操作習(xí)慣，杜絕習(xí)慣違章，敢于同身邊的甚至是上級的不安全行為較真兒;第三，勤于檢查，及時發(fā)現(xiàn)整改事故隱患。履行好安全員職責(zé)，做好總結(jié)，向上級多提合理化建議;最后，從戴好安全帽，扎好安全帶，穿好工作服，開好作業(yè)票等這些點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小抓起，做起，持之以恒。
一線工人是安全生產(chǎn)主力軍，沒有工人參與監(jiān)督和管理，安全生產(chǎn)很難搞好。人人當(dāng)一次安全監(jiān)督員，并不只要求在當(dāng)安全員那天才記得安全生產(chǎn)的重要性，才去按章辦事，還要求時時刻刻地關(guān)注安全，即使并不是安全監(jiān)督員，也要將“安全生產(chǎn)”銘記心中，如果我們每個人都能真正擁有這樣的境界，那么我們的安全生產(chǎn)工作必能做得更好。作為一名安全員，就更應(yīng)該用一顆赤誠的心，去維護(hù)勞動者的安全和健康，用安全的規(guī)章制度和周到的服務(wù)為人們營造一個良好的生產(chǎn)環(huán)境。
從我們每一個從業(yè)人員自踏入化工行業(yè)的大門，就開始接受安全教育?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”，我們牢記在心，我們是時時講、周周學(xué)，月月喊，安全工作規(guī)程翻破了一本又一本，安全學(xué)習(xí)記錄是厚厚一大疊，那為什么一出事故進(jìn)行分析，結(jié)果就是“違章”。我想不會有人對安全工作規(guī)程、技術(shù)操作規(guī)程、企業(yè)紀(jì)律章程有任何懷疑，這些都是鮮血教訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Y(jié)，每個人都對這些耳熟能詳，它是每一個從業(yè)人員的三件法寶，但為什么最終卻不能落實(shí)到行動上?從業(yè)人員無所適從，究其原因就是抱著及格就行的思想，懷著僥幸心理，心里頭少了安全生產(chǎn)這根弦。
生產(chǎn)安全事故心得體會2近期，通過對《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的學(xué)習(xí)，我的心中深受觸動，回首20xx年的工作，有碩果累累的喜悅，有與同事協(xié)同攻關(guān)的艱辛，也有遇到困難和挫折時惆悵，深知“一切為了工程，為了工程的一切”，作為項(xiàng)目的管理人員就更應(yīng)該重視安全管理工作，結(jié)合我個的心得,我總結(jié)了八個字“旨在落實(shí),貴在堅(jiān)持”。
我個人結(jié)合企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目管理說一下心得：
我認(rèn)為安全責(zé)任是第一要務(wù)，是第一位的，現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)中，幾乎所有的安全管理都是強(qiáng)調(diào)上級控制，只是告訴職工哪些標(biāo)準(zhǔn)、哪些條條框框你應(yīng)該遵守，但是，職工們是否心甘情愿的去執(zhí)行呢?我想這就要有所轉(zhuǎn)變了，從要我安全，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽约旱呢?zé)任和義務(wù)，我要去安全，這才是我們在企業(yè)生產(chǎn)中所提倡的，為適應(yīng)這個轉(zhuǎn)變，在我們的管理上就要用約束促進(jìn)自我約束，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的第一準(zhǔn)則。安全管理要求一個良好的政策制定與落實(shí)的環(huán)境，這個環(huán)境需要廣大職工與職工群眾共同努力來創(chuàng)造和維護(hù)，在我們現(xiàn)實(shí)的管理中，遇到的一大障礙就是我們的安全意識還沒有完全轉(zhuǎn)變。所以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全化管理的實(shí)施不能一蹴而就，而是要靠著長遠(yuǎn)的發(fā)展目光制定計(jì)劃，并按部就班地進(jìn)行嚴(yán)格管理，針對安全生產(chǎn)，總結(jié)出這樣幾個觀點(diǎn)：
一、責(zé)任是第一素質(zhì)，隨著安全管理水平的提高，勇敢已經(jīng)不再是企業(yè)員工的第一素質(zhì)要求了，在企業(yè)中，員工的勇敢往往會斷送了個人和企業(yè)的前程，科學(xué)的安全管理要讓企業(yè)的員工明白敬畏，知道害怕。
二、員工的素質(zhì)對于安全的重要性，在煤炭行業(yè)最為典型。全國550萬礦工中，多數(shù)人文化程度不高，安全思想意識和技術(shù)素質(zhì)偏低，自我保護(hù)能力和防護(hù)意識差，“明知山有虎，偏向虎山行”，生活的艱辛讓高薪的欲望更加強(qiáng)烈，違章作業(yè)，野蠻施工，90%以上的事故就這樣必然發(fā)生了。不怕死就一定會出事故，反過來，怕死，警惕性就高，事故就一定會少，甚至能夠避免事故。在工作中，怕死怕被傷害，會使工人提高警覺，也會提前識別危害，更會主動避險。
怕死不僅是怕自己死，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)還害怕部下死，做工友的還害怕同事死，手機(jī)版唯其如此，才能在內(nèi)心深處建立起對整體危險的恐懼，才會面對安全責(zé)任知道懼怕，處理事故知道害怕，事故之后知道后怕。但僅僅害怕是做不好安全生產(chǎn)的，需要的是科學(xué)，需要的是管理。員工的素質(zhì)是企業(yè)的寶貴財(cái)富，是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的人力資本，更是企業(yè)難以用數(shù)字衡量的無形資產(chǎn)，面對人為因素占事故原因90%以上的事實(shí)，企業(yè)必須把更多的目光投向員工的素質(zhì)方面。我們的企業(yè)選人，千萬千萬要選擇那些堅(jiān)守規(guī)則、懂得安全的人，把有意外傾向、安全意識較差的人杜絕掉，能夠降低事故發(fā)生率，降低安全生產(chǎn)的管理成本，對企業(yè)的未來是一筆效益帳，這是企業(yè)錄用人員的一個重要出發(fā)點(diǎn)。
立足于現(xiàn)有的人員素質(zhì)、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，確定培訓(xùn)計(jì)劃，同時改進(jìn)崗位設(shè)計(jì)。比如擴(kuò)大工作范圍，豐富工作內(nèi)容，合理安排工作任務(wù)，消除因從事單調(diào)工作而產(chǎn)生的枯燥厭惡感，增大安全的系數(shù)。
三、安全責(zé)任人人都有份，作為一名企業(yè)職工不管在什么工作崗位上都應(yīng)該具有適應(yīng)自己所做的工作的技能，對自己所做的工作都有種種的責(zé)任，那么在工作中安全同樣是您的技能和責(zé)任，提高您的安全責(zé)任和提高您的工作技能和責(zé)任是同樣重要的。所以在工程施工安全管理中人、技能、意識等方面都應(yīng)該納入安全管理之中。
員工素質(zhì)是企業(yè)的寶貴財(cái)富，是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的人力資源。培養(yǎng)具有良好素質(zhì)的職工、敬業(yè)的職工、有責(zé)任心的職工是企業(yè)的重要任務(wù)。
安全管理部門的責(zé)任是對整個施工過程監(jiān)督、判斷整個流程是否處于安全狀態(tài)，安全管理不能沒有考評、安全管理部門要對每個人、每個崗位進(jìn)行考評，安全管理部門要做到制度完善、流程改進(jìn)、獎罰分明。制度完善了措施到位了安全工作就能夠在有良好素質(zhì)的職工的共同能力下做好、做到位?？傊巳硕际前踩珕T，人人都是安全責(zé)任人。
四、安全職業(yè)底線。知道害怕，安全的職業(yè)底線應(yīng)該說是知道害怕，顫顫巍巍、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。有一句話士兵不能怕死，員工一定要怕死，怕死的才是好員工。
科學(xué)的安全管理是要企業(yè)員工明白敬畏，知道害怕。如果都不怕死，事故還能避免嗎?可想而知。
在企業(yè)中，誰來負(fù)責(zé)?崗位只能承擔(dān)責(zé)任卻不能負(fù)責(zé)。那么，負(fù)責(zé)者肯定是崗位上具體的人，所以安全管理要從責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任。企業(yè)必須把更多的目光投向員工的素質(zhì)方向。只有素質(zhì)提高了，人為因素事故才能減少。員工素質(zhì)是企業(yè)的寶貴財(cái)富，是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的人力資本，更是企業(yè)難以用數(shù)字衡量的無形資產(chǎn)。
隨著安全管理水平的提高，隨著在戰(zhàn)場上以人為本，減少傷亡和損傷，不給士兵勇敢的機(jī)會。勇敢的士兵已經(jīng)不再是士兵的第一素質(zhì)要求。相比而言，紀(jì)律性和文化科學(xué)素質(zhì)，已成為士兵需要的首要具備。我們的企業(yè)選人千萬要慎重，以免害了別人，也害了自己。要選擇那些堅(jiān)守規(guī)則、懂得安全的人。
職業(yè)生涯管理也是在做職業(yè)進(jìn)步的工作，企業(yè)也應(yīng)做好的引導(dǎo)管理工作，幫助員工制定生涯規(guī)劃，幫助員工實(shí)現(xiàn)生涯規(guī)劃。是想讓員工在職業(yè)不斷進(jìn)步的體驗(yàn)中，保持積極向上的工作態(tài)度。
安全是每一個人的事，質(zhì)量也是每一個人的事。可以不管其他的事，但這兩件事人人都有責(zé)任，人人都逃脫不了!對我而言，上，要對業(yè)主和公司負(fù)責(zé);中，要對項(xiàng)目部所有員工包括我自己的前途和飯碗負(fù)責(zé);下，還要對所有參建的施工隊(duì)負(fù)責(zé)!
生產(chǎn)安全事故心得體會3近日，通過學(xué)習(xí)煤礦安全小故事及事故案例，使我深受啟發(fā)，引起了我的深刻反思，每一起事故給了我們沉痛的教訓(xùn)和慎重的警示。
通過這一起起的事故案例，充分證明我們的安全工作還沒有做到位。在這些事故中的一個共性是自身的安全意識差，安全確認(rèn)不到位，無視安全，或者說存在教育別人而忽視自己的現(xiàn)象，安全工作是要在工作中和工作效率一樣真抓實(shí)干，不能只停留在形式上，但如何把安全工作落到實(shí)處，達(dá)到真抓實(shí)干的效果，是工作的重點(diǎn)，一方面通過說教和傳授學(xué)習(xí)，另一方面也要依靠管理和監(jiān)督，要營造一個良好的安全氛圍，這樣不安全因素很難成長。
事故，相信誰都會應(yīng)此痛心疾首！也許這是一時疏忽，只是一不留神，然而，就是這么一次違章！給他的家庭和我們的企業(yè)帶來了無法彌補(bǔ)的損失，讓原本幸福和睦的家失去笑聲和歡樂，讓原本充滿生機(jī)的家頓感悲慘和凄涼，而他也不能像以前養(yǎng)活妻兒老小，還要靠別人來養(yǎng)活他，這是多大的折磨？這是多大的痛苦，他自責(zé)，他懊悔！在這里，面對為我們的生命和安全時時牽腸揪心的領(lǐng)導(dǎo)、同事、家人，我不能斷然做出否定的回答，因?yàn)橹詴霈F(xiàn)疏漏，發(fā)生事故，是安全思想教育工作沒有做到位，也是沒有將“安全”二字時刻放在心中，生命無疑是寶貴的，血的教訓(xùn)是慘痛的。
作為一名普通的職工，我們在工作中一定要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，通過平時的工作和學(xué)習(xí)不斷提高自身的安全技能和綜合素質(zhì)，提高安全意識，增強(qiáng)安全責(zé)任心，時時刻刻繃緊“安全”這根弦，客服僥幸心理，消除麻痹大意的松懈思想，在工作做到“嚴(yán)、勤、細(xì)、實(shí)”，以踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，將“以人為本”的經(jīng)營理念深入人心，將“責(zé)任重于泰山”的安全生產(chǎn)意識根植于我們的頭腦，以嚴(yán)格的要求，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，高度的責(zé)任感，來體現(xiàn)人身的價值，保證人身的安全，實(shí)現(xiàn)公司的發(fā)展。
危大工程安全管理流程范文4
本人于XXXX年7月畢業(yè)分配到XXX公司，經(jīng)過入廠培訓(xùn)教育后成為一名實(shí)習(xí)技術(shù)員，XXXX年正式成為一名土建技術(shù)員。先后參加過XXXX二熱煤代油技術(shù)改造工程，XXX熱電廠工程、XX發(fā)電廠（2×600MW）新建工程、XX發(fā)電廠異地?cái)U(kuò)建工程和XXXX東北公司綜合辦公樓工程等土建項(xiàng)目的技術(shù)工作。XXXX熱電工程是我畢業(yè)以來干的第一個完整工程，該工程施工工期短，質(zhì)量要求高，施工項(xiàng)目繁多。由我們土建工地承擔(dān)的施工任務(wù)有主廠房主體、廠房內(nèi)零米地下設(shè)施，鍋爐基礎(chǔ)，汽輪發(fā)電機(jī)機(jī)座，110KV室內(nèi)配電裝置室，煙道支架、吸風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)，貯渣庫， 轉(zhuǎn)運(yùn)站，輸煤棧橋，化學(xué)水處理室，干煤棚等分項(xiàng)工程40余項(xiàng)。鋼筋加工綁扎2500噸；模板支設(shè)35000平方米，混凝土澆筑22500立方米。從3月1日開始澆筑第一罐砼到3月25日主廠房勝利出零米，只用了25天。到1#機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電也僅用了8個月時間。取得了這樣的成績與工地每個人的辛勤勞動是分不開的。在這期間我們同天氣斗爭，同時間賽跑，開展技術(shù)革新，攻克了一個又一個的難題。其中一個較大的難題是在主廠房框架施工完以后，進(jìn)行1#、2#吸水井施工時發(fā)現(xiàn)的，由于施工圖紙到的較晚，而2個吸水井坐落在距主廠房A排基礎(chǔ)外9米的位置上，距離較近，并且基礎(chǔ)較主廠房基礎(chǔ)深2米，如果按正常放坡，開挖，將影響到主廠房A排框架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。經(jīng)過工地，項(xiàng)目部，設(shè)計(jì)院，甲方等人員的共同研究，決定采用沉井法施工。土方開挖、鋼筋工程、砼工程等施工階段等施工方法不詳細(xì)說明，主要對沉井施工段施工方法說明如下：
沉井下沉主要靠自重來克服土對沉井外壁的摩擦阻力和基底反力。沉井過程可能會遇到三種情況：其一，開始時靠自重大于阻力自身下沉；其二，當(dāng)阻力等于或大于沉井自重時，則需要人工挖土下沉；其三，阻力過大難以下沉。
1.當(dāng)自重大于阻力時，沉井自身下沉，計(jì)算沉井靠自重下沉深度h，已知：土對井壁面的磨擦阻力為1.1噸/米2，沉井外周長為25.2米，基底反力為8噸/米2，井底面積為11.6米2，井壁自重123.25噸。則：h=（123.25－8*11.6）/1.1*25.2=1.098 m，靠自重沉井，需要借助支護(hù)系統(tǒng)緩慢進(jìn)行，防止沉井傾斜。當(dāng)借助支護(hù)系統(tǒng)沉井沉入150mm時，需要更換支柱高度，用備用二臺千斤頂和二根支柱頂住一側(cè)橫擔(dān)，替換下來的支柱拆下一節(jié)，循環(huán)操作。
2.當(dāng)阻力大于沉井自重時，需要井內(nèi)人工挖土沉井。應(yīng)先從沉井中部向下挖深約40~50cm，并逐漸向四周均勻擴(kuò)挖，到距刃腳約1m處，則分層（每層不大于100mm）挖除刃腳內(nèi)側(cè)的土臺使沉井下沉。
3.當(dāng)挖土不沉?xí)r，則可以采用沉井外壁均勻注水或注泥漿降低磨擦阻力使沉井下沉。
4. 當(dāng)沉井下沉一定深度，將鋼梁從牛腿上取下，用30#槽鋼做成吊環(huán)焊接在鋼梁上，從牛腿上方起吊。
5.當(dāng)沉井基底土面全部挖至設(shè)計(jì)標(biāo)高，檢查符合下沉穩(wěn)定后，方可做砼墊層，并將新老砼接觸面打毛刷凈，綁扎鋼筋、澆筑砼。澆砼時，應(yīng)盡量降低出灰高度，減小對淤泥的沖擊面產(chǎn)生井壁下沉。
6.為防止沉井過程不發(fā)生意外現(xiàn)象，支護(hù)系統(tǒng)直到底板砼強(qiáng)度大于70%時方可拆除。當(dāng)?shù)装屙艔?qiáng)度大于70%時，剩余段方可施工。
經(jīng)過共同努力，我們僅用4天就把1#吸水井下沉到位，軸線、標(biāo)高、傾斜偏差均小于20mm，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于施工標(biāo)準(zhǔn)要求，得到了項(xiàng)目部，甲方的一致好評，積累了寶貴的施工經(jīng)驗(yàn)。
XXXX年8月我來到了某新能源公司，先后在XXX項(xiàng)目部擔(dān)任土建專責(zé)工程師、XXX項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、XXX項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、XXXX項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理。風(fēng)電場建設(shè)對于我來說是個新鮮事物。但對電力建設(shè)的土建施工來說又是相同的。風(fēng)電場項(xiàng)目的土建部分主要由升壓站、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)及吊裝、場內(nèi)集電線路幾個大部分組成。同時對應(yīng)火電廠變電所、大體積砼基礎(chǔ)及設(shè)備安裝、輸電線路等單位工程。而我也在從施工單位專業(yè)技術(shù)人員到建設(shè)單位項(xiàng)目管理的身份轉(zhuǎn)變，通過這幾個項(xiàng)目的施工，也使我更深刻的了解風(fēng)電建設(shè)重點(diǎn)、要點(diǎn)，專業(yè)知識和管理經(jīng)驗(yàn)得到了很大的提升。
一個風(fēng)電場的建設(shè)，最主要的施工點(diǎn)就是風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)施工和風(fēng)機(jī)吊裝工作，其中風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)根據(jù)連接形式不同分為基礎(chǔ)環(huán)式連接和錨栓式連接。對于風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)內(nèi)的基礎(chǔ)環(huán)或錨栓式連接的錨板平整度要求精度很高，一般不超過2mm安裝誤差，也是風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)施工中重點(diǎn)施工控制點(diǎn)。風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)混凝土施工為大體積混凝土施工，如何保證大體積混凝土施工質(zhì)量，控制混凝土裂縫為主要出發(fā)點(diǎn)。根據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)大體積混凝土裂縫產(chǎn)生的原因較復(fù)雜，主要有以下三因素引起的裂縫必須控制：即混凝土溫升階段由內(nèi)外溫差導(dǎo)致的表面裂縫；由混凝土失去水分形成的收縮裂縫；由堿集料反應(yīng)使大體積混凝土產(chǎn)生的裂縫等。針對上述引起混凝土裂縫的因素，在混凝土配比設(shè)計(jì)時，應(yīng)采取以下措施解決：1）采用低堿、低水化熱普通硅酸鹽水泥，骨料采用低堿集料，選用粒徑大、級配良好的粗骨料。2）加入粉煤灰摻合料，粉煤灰中的高活性SiO2、Al2O3能與水泥漿中的Ca(OH)2進(jìn)行二次水化反應(yīng)，可以消耗吸收混凝土中的堿，從而降低混凝土中的堿含量，消除大體積混凝土由于堿集料反應(yīng)產(chǎn)生的裂縫；另一方面，粉煤灰可以在很大程度減少水泥用量，降低水化熱，改善混凝土的和易性，從而進(jìn)一步保證混凝土的泵送澆筑?；炷翝仓瓿珊蟮酿B(yǎng)護(hù)，也是控制裂縫產(chǎn)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大體積混凝土的養(yǎng)護(hù)主要為了控制混凝土的內(nèi)外溫差和保持濕度，通過澆水和覆蓋相結(jié)合的辦法?；炷两K凝后開始澆水養(yǎng)護(hù)，在基礎(chǔ)表面覆蓋塑料布保水保濕，然后在基礎(chǔ)表面和模板側(cè)面覆蓋棉被保溫。養(yǎng)護(hù)期間，定人定時進(jìn)行混凝土測溫，根據(jù)測溫結(jié)果，調(diào)節(jié)保溫層厚度，以保證混凝土內(nèi)外溫差不超過25℃，環(huán)境溫度與混凝土表面溫度溫差不大于20℃ ，養(yǎng)護(hù)14天，確保混凝土結(jié)構(gòu)不出現(xiàn)溫度裂縫。
風(fēng)機(jī)吊裝工程按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》中要求屬于危大工程，建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查施工單位在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項(xiàng)施工方案內(nèi)容，其中應(yīng)包括：
1.工程概況：危大工程概況和特點(diǎn)、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；
2.編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)等；
3．施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃；
4.施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；
5.施工安全保證措施：組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等；
6.施工管理及作業(yè)人員配備和分工：施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等；
7.驗(yàn)收要求：驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收人員等；
8.應(yīng)急處置措施；
9.計(jì)算書及相關(guān)施工圖紙。
并且該方案還應(yīng)召開危大工程專項(xiàng)施工方案專家論證會，經(jīng)與會專家討論通過后上報(bào)實(shí)施。專家論證的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：專項(xiàng)施工方案內(nèi)容是否完整、可行；專項(xiàng)施工方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)、施工圖是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；專項(xiàng)施工方案是否滿足現(xiàn)場實(shí)際情況，并能夠確保施工安全。
吊裝施工中的安全要求應(yīng)貫穿全過程，應(yīng)該做到以下方面：
1.在施工前必須逐級進(jìn)行安全技術(shù)交底，其交底內(nèi)容針對性要強(qiáng)，并做好記錄，明確安全責(zé)任制。
2.進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員必須佩戴好安全帽
3.凡從事兩米以上且無法采取可靠安全防護(hù)設(shè)施的高處作業(yè)人員必須系好安全帶，嚴(yán)禁高處作業(yè)臨空投擲物料；
4.高空作業(yè)人員必須戴好安全帽系好安全帶穿好安全鞋。在塔筒內(nèi)爬梯必須有保險繩，安全帶吊鉤必須有防脫鉤裝置,梯級上的任何油脂和殘?jiān)仨毩⒓辞宄?，以防止攀登人員滑倒墜落；
5.只允許一人攀登梯子，在通過樓梯口后或爬上另一個平臺后必須關(guān)閉樓梯口處的蓋板，防止物品從敞開的樓梯口落下，砸傷下面的人員；
6.噪音為90分貝或超過90分貝時，施工人員必須戴耳套；使用液壓設(shè)備時，施工人員必須戴護(hù)目鏡；設(shè)備部件在組裝對接時，手腳千萬不能放在對接面之間，防止被擠傷壓傷；
7.操作人員在離開機(jī)艙前必須把安全帶系在安裝在機(jī)艙外的弓形安全架上，只有風(fēng)速低于15米/秒時，操作人員才能走出出入口；
8.手持電動工具的使用應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。工具的電源線、插頭和插座應(yīng)完好，電源線不得任意接長和調(diào)換，工具的外絕緣應(yīng)完好無損，維修和保管應(yīng)由專人負(fù)責(zé)；
9.現(xiàn)場應(yīng)配備足夠的干粉滅火器材，消防器材應(yīng)保證靈敏有效，干粉滅火器必須按規(guī)定時間更換干粉；
10.加強(qiáng)雨季施工的防護(hù)措施，及時掌握氣象資料，以便提前作好工作安排和采取預(yù)防措施，防止雨天對施工造成惡劣影：
11.五級以上大風(fēng)、大雨、大雪、雷電及濃霧等惡劣天氣，禁止從事露天高空作業(yè)。施工人員應(yīng)采取防滑、防雨、防水及用電防護(hù)措施；
12.通常情況下，一項(xiàng)工作應(yīng)由兩個或以上的人員來共同完成。相互之間應(yīng)能隨時聯(lián)系。
13.所有施工機(jī)械的進(jìn)場必須符合質(zhì)量和安全要求，機(jī)械進(jìn)場進(jìn)行驗(yàn)檢制度，實(shí)行人機(jī)配套管理，并經(jīng)常對機(jī)械進(jìn)行維修和保養(yǎng)；
14.起重指揮一律使用對講機(jī)進(jìn)行地面與高空的指揮；對吊車司機(jī)及起重人員要制訂專門的管理措施，以確保大型機(jī)械的正常使用；吊車司機(jī)實(shí)行書面交接班制度；
15.吊裝前，駕駛員必須對每一件等吊裝物進(jìn)行重量估計(jì)，嚴(yán)禁盲目起吊，保養(yǎng)好車輛，確保車輛處于完好的技術(shù)狀態(tài)，尤其是要經(jīng)常檢查主臂、支腿缸、支撐墊、變幅缸等部件有無裂紋、漏油等現(xiàn)象，選擇吊裝場地時，必須選擇無松軟、塌陷及有下水道井蓋等平坦硬實(shí)的開闊場地，車輛加裝力矩限制器，從根本上消除因超負(fù)荷而帶不定期的安全隱患；
16.各種機(jī)械設(shè)備的操作人員，都必須經(jīng)過專業(yè)與安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門考核合格方準(zhǔn)上崗，嚴(yán)禁無證人員操作，各種機(jī)械操作人員，必須懂得所操作機(jī)械的性能、安全裝置，熟悉安全操作規(guī)程，能排除一般故障和日常維護(hù)保養(yǎng)；
17.工作時，操作人員必須穿戴好防護(hù)用品，集中思想、服從指揮、謹(jǐn)慎操作，不得擅離職守或?qū)C(jī)械隨意交給他人操作；
18.交付現(xiàn)場使用的機(jī)械設(shè)備，必須性能良好，防護(hù)裝置齊全，生產(chǎn)及安全所需備品配套，并經(jīng)設(shè)備部門和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人認(rèn)可，方能使用；
19.吊車組裝拆卸過程中嚴(yán)格遵守該吊車操作手冊中的要求，按照操作說明書中的拆、裝順序進(jìn)行該吊車的拆卸或組裝；檢查各部制動輪、制動帶有無損壞，制動部分要求靈敏、可靠、有效；檢查吊鉤、滑輪、卡環(huán)、鋼絲繩應(yīng)符合要求，安全裝置應(yīng)靈敏可靠；檢查操作系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)，應(yīng)靈敏準(zhǔn)確，無接觸不良，松動和導(dǎo)線裸露現(xiàn)象；.工作前要進(jìn)行空載試車，檢查吊車的液壓系統(tǒng)，操作桿的靈活度，測試吊車最大工作半徑，雷雨季節(jié)下班前必須對吊車進(jìn)行接地。
20汽車吊及車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)集中思想，嚴(yán)格遵守各類機(jī)械的安全操作規(guī)程；起重作業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“十不吊”的原則，聽從起重指揮人員的指揮；起吊作業(yè)時必須保證通信設(shè)備暢通，交叉作業(yè)要有相應(yīng)的防碰撞應(yīng)急措施；同時應(yīng)做好大型起重機(jī)械及風(fēng)機(jī)拼裝的防風(fēng)和防傾覆工作。
XXXX年2月我任工程建設(shè)部主任，XXXX年12月任副總工程師兼工程建設(shè)部主任，正趕上公司5個工程項(xiàng)目全面開工建設(shè)，為了完成集團(tuán)公司下達(dá)投產(chǎn)目標(biāo)，我制定了全年的施工計(jì)劃，并組織各項(xiàng)目按計(jì)劃逐步實(shí)施。在年初冬歇期時，結(jié)合現(xiàn)有崗位人員現(xiàn)狀及人員崗位要求等實(shí)際情況，開展為期10天的工程管理系統(tǒng)全員封閉集中培訓(xùn)。采購了相關(guān)的培訓(xùn)書籍、查閱了大量施工資料、制作了豐富的培訓(xùn)課件，內(nèi)容涵蓋了從升壓站、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、集電線路土建安裝施工到現(xiàn)場施工安全、質(zhì)量、檔案、創(chuàng)優(yōu)等多方面管理工作，取得了良好的培訓(xùn)效果。在各項(xiàng)目開工前期，組織工程部依據(jù)集團(tuán)公司、分公司工程管理各項(xiàng)制度，重新梳理公司工程管理制度并按期下發(fā)執(zhí)行，共制定、修編工程管理制度82項(xiàng)，其中包含工程管理的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、招投標(biāo)、合同簽訂、款項(xiàng)支付等相關(guān)制度，確保在項(xiàng)目建設(shè)過程中各項(xiàng)工作均按章執(zhí)行、有據(jù)可依。在此期間我?guī)ьI(lǐng)工程部、項(xiàng)目部全體人員放棄了節(jié)假日時間，加班加點(diǎn)、積極協(xié)調(diào)地方政府、設(shè)備廠家、各施工單位，克服了村民阻工、設(shè)備供貨不及時、施工隊(duì)伍力量薄弱、質(zhì)檢驗(yàn)收困難等多項(xiàng)難題，完成了集團(tuán)公司下達(dá)的三棱山、馬友營、楊樹溝三個項(xiàng)目并網(wǎng)投產(chǎn)目標(biāo)。取得這樣來之不易成績，是工程部、項(xiàng)目部共同努力的結(jié)果，現(xiàn)我將施工過程中進(jìn)度管控的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下：
1．項(xiàng)目施工進(jìn)度管理。在各項(xiàng)目開工建設(shè)后，項(xiàng)目部應(yīng)全盤摸排現(xiàn)場人員情況，設(shè)備供貨能力以及圖紙交付情況，首先做到心中有數(shù)。同時根據(jù)公司下達(dá)的里程碑節(jié)點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際工程施工任務(wù)量和當(dāng)?shù)氐臍夂蚯闆r編制合理的二級網(wǎng)計(jì)劃，下發(fā)給施工單位。同時要求項(xiàng)目部、監(jiān)理單位審查施工單位編制的三級網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，做到不窩工、不違背施工程序，即保證工程質(zhì)量又做到進(jìn)度合理。編制進(jìn)度計(jì)劃必須充分考慮這些因素：
1）參建單位的影響。風(fēng)電工程項(xiàng)目的施工單位對施工進(jìn)度起決定性作用，但是建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、設(shè)備廠家、運(yùn)輸單位及政府的有關(guān)主管部門都可能給施工某些方面造成困難而影響施工進(jìn)度
2）施工條件的變化。施工中工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件與勘察設(shè)計(jì)的不符可能造成臨時停工或破壞。
3）技術(shù)失誤。施工中采用技術(shù)措施不當(dāng)，施工中發(fā)生技術(shù)事故；應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝缺乏經(jīng)驗(yàn)，不能保證質(zhì)量等都要影響施工進(jìn)度
4）施工組織管理不利。施工組織不合理、勞動力和施工機(jī)械調(diào)配不當(dāng)、施工平面布置不合理等將影響施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行。
2.制定有效的實(shí)施計(jì)劃。根據(jù)這幾年的項(xiàng)目經(jīng)理工程管理經(jīng)驗(yàn)，我要求各項(xiàng)目部在計(jì)劃實(shí)施過程中應(yīng)做到：
1）施工進(jìn)度事前控制。編制本工程施工進(jìn)度計(jì)劃，同時以總工期為依據(jù)，編制工程進(jìn)度分階段實(shí)施計(jì)劃，包括施工準(zhǔn)備計(jì)劃、勞動力進(jìn)場計(jì)劃、施工材料、設(shè)備、機(jī)具進(jìn)場計(jì)劃、分包單位進(jìn)場計(jì)劃等。
2）然后對關(guān)鍵過程或特殊過程編制相應(yīng)的施工進(jìn)度計(jì)劃，制定相應(yīng)的節(jié)點(diǎn)，編制節(jié)點(diǎn)控制計(jì)劃。編制施工節(jié)點(diǎn)實(shí)施細(xì)則。
3）施工進(jìn)度事中控制：審核施工（各供貨、配合等）單位進(jìn)度計(jì)劃、季度計(jì)劃、月計(jì)劃，并監(jiān)督施工單位按照已制定的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施。
4）每周定期與分包單位召開一次協(xié)調(diào)會、協(xié)調(diào)生產(chǎn)過程中發(fā)生的矛盾和存在的問題，按每周施工進(jìn)度要求檢查完成情況，并落實(shí)下周施工生產(chǎn)進(jìn)度。
5）在施工高峰時，每日施工結(jié)束前，召開一次碰頭會，協(xié)商解決當(dāng)天生產(chǎn)過程中和第二天生產(chǎn)中將會發(fā)生的問題，服從總承包負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決的問題決不拖延。
危大工程安全管理流程范文5
我是年5月經(jīng)區(qū)人大常委會任命到安監(jiān)局任職的。一年多來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大強(qiáng)有力的監(jiān)督指導(dǎo)下，在區(qū)安委會各成員單位通力配合、支持下，我?guī)ьI(lǐng)全局一班人堅(jiān)決貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，緊緊圍繞“建設(shè)國際旅游休閑度假區(qū)、率先建成世界旅游精品”的工作目標(biāo)，以抓班子、帶隊(duì)伍，爭創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)楣ぷ髦匦模鞒邪踩a(chǎn)文化，大力開展安全知識宣傳教育，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)力排查整改各類安全事故隱患，各項(xiàng)工作取得較好成效。一是申報(bào)省級安全生產(chǎn)示范區(qū)縣創(chuàng)建工作已得到了市人民政府、省人民政府順利通過，只待下步驗(yàn)收。省級安全示范區(qū)縣創(chuàng)建工作對于保障旅游安全、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展以及提高旅游區(qū)知名度、美譽(yù)度都具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義，在全市四個區(qū)縣中，只有我區(qū)率先申報(bào)并得到各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可同意。二是保持了安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步和旅游事業(yè)的發(fā)展提供了良好的安全保障。通過不斷的努力，今年以來，全區(qū)安全形勢良好，1?8月份，全區(qū)僅發(fā)生一般性安全生產(chǎn)事故7起，無人員死亡，受傷9人，直接經(jīng)濟(jì)損失19.1萬元；煙花爆竹、危險化學(xué)品、水上交通、電力、農(nóng)機(jī)等行業(yè)沒有發(fā)生事故。與去年同期相比，事故起數(shù)下降56%，死亡人數(shù)凈減5人，受傷人數(shù)下降68%，直接經(jīng)濟(jì)損失凈減500.6萬元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)均大幅下降。
一、以抓班子帶隊(duì)伍為抓手，努力推動安全生產(chǎn)工作上新臺階
工作的好壞，關(guān)鍵在于一個好的班子一支好的隊(duì)伍。為此，我以建“團(tuán)結(jié)、廉潔、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的好班子、好隊(duì)伍為目標(biāo)，以抓制度建設(shè)為突破口，下大力氣加強(qiáng)班子隊(duì)伍的自身建設(shè)。第一，狠抓了領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。為努力提升班子綜合能力及執(zhí)法水平，在制定修改完善局機(jī)關(guān)黨組、中心組學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，我將區(qū)里每月保證一天時間的學(xué)習(xí)要求改為每周星期一集中學(xué)習(xí)，并由領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪換或者專業(yè)知識功底強(qiáng)的干部講解、輔導(dǎo)各種業(yè)務(wù)知識、法律知識，并要求做好學(xué)習(xí)筆記，寫好學(xué)習(xí)心得。進(jìn)一步保證學(xué)習(xí)的時間、充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。第二，狠抓了領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用。凡要求班子做到的，我先做到，凡要求干部做到的，班子先做到。第三，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制。重要行政許可、行政處罰、事故調(diào)查、大額度的經(jīng)費(fèi)支出等很重大工作事項(xiàng)，不搞個人主義，堅(jiān)持集體研究決定，提高了重大決策的科學(xué)性和透明度。第四，注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新工作方式方法，努力提高工作效能。在行政許可辦理中，我們由原來的在辦公室受理，增加了網(wǎng)上受理和電話受理。然后，組織有關(guān)職能部門的工作人員下到現(xiàn)場集中審核，現(xiàn)在經(jīng)營業(yè)主足不出戶就能快捷的領(lǐng)到有關(guān)經(jīng)營許可證書，簡化了辦事流程，提高了辦事效率。去年，我局僅用一周時間就完成了全區(qū)煙花爆竹換證、新辦證的審批工作，得到了群眾的好評。第五，努力協(xié)調(diào)成立了執(zhí)法大隊(duì)。安全生產(chǎn)工作線長面廣、任務(wù)多，剛到時全局僅有工作人員6名，難以適應(yīng)新形勢安全生產(chǎn)新要求、新期待。為解決這一難題，我?guī)ьI(lǐng)班子多次向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，及時組建了安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)，并從公路部門調(diào)劑調(diào)進(jìn)了幾名具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作能力較強(qiáng)的年輕人從事安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，另外還通過組織人事部門，為執(zhí)法大隊(duì)在全市公開選聘了一名學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)專業(yè)的大學(xué)生，大大增強(qiáng)了我區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力量。
二、以加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育為手段，不斷營造良好的安全文化氛圍
一年多來，我充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)宣傳教育的重要性，安全生產(chǎn)必須從思想上予以重視，從意識層面解決問題，才能更好地推動安全生產(chǎn)工作更好發(fā)展。為此，我?guī)ьI(lǐng)局黨組一班人以教育為先導(dǎo)，多層面、多領(lǐng)域、全方位地開展了安全知識宣傳活動，普及了各類安全知識，提高了公眾的安全防范意識，努力創(chuàng)造了全民參與、群防群治的良好工作局面。一是針對社會公眾。以安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等活動為契機(jī)，開展了4次大型的安全知識宣傳活動，組織各職能部門通過發(fā)放宣傳冊、現(xiàn)場咨詢、懸掛橫幅標(biāo)語等多種形式，將各自行業(yè)領(lǐng)域的安全知識進(jìn)行了現(xiàn)場咨詢和答疑?；顒娱_展以來，共發(fā)放宣傳冊2萬余份，制作標(biāo)語近200條，現(xiàn)場咨詢2000多人次，出動宣傳車20多臺次。二是針對各職能部門的安全管理人員。舉辦了2期安全管理培訓(xùn)班，聘請了從事安全管理的資深人士和法律界的專家進(jìn)行了授課，提高了全區(qū)安全生產(chǎn)委員會成員單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及安全專干的管理水平和執(zhí)法能力。三是針對各生產(chǎn)經(jīng)營單位。舉辦了3期安全生產(chǎn)政策法規(guī)知識培訓(xùn)班，提升了企業(yè)安全管理人員和煙花、危化等高危行業(yè)經(jīng)營業(yè)主的安全意識和安全操作技能。另外，還組織發(fā)動了143個重點(diǎn)企事業(yè)單位觀看了安全生產(chǎn)月主題宣教片《金牌班長》等宣傳警示片。
三、以強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)為著力點(diǎn)，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
一年多來，我們以落實(shí)企業(yè)主體安全責(zé)任為保障，努力強(qiáng)化組織建設(shè)，夯實(shí)了安全管理基礎(chǔ)。一是組織召開了年度全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，每年都同各處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直（垂直）部門簽訂了年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀。并要求各處鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門，嚴(yán)格按照屬地管理和行業(yè)管理原則，逐級落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，真正把安全責(zé)任落實(shí)到了最基層，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)監(jiān)管“無縫隙、全覆蓋”。二是嚴(yán)格進(jìn)行安全生產(chǎn)績效考核，將安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)，形成了“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的安全生產(chǎn)責(zé)任考核體系，考核中嚴(yán)格落實(shí)“一票否決制”，提高了部門安全生產(chǎn)責(zé)任意識。三是經(jīng)常性向區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)安全生產(chǎn)工作情況，定期召開全區(qū)安全生產(chǎn)例會，專題研究解決存在的困難和問題，有效促進(jìn)了各項(xiàng)安全工作的落實(shí)，保障了安全生產(chǎn)工作的順利開展。
四、以大力開展安全隱患治理行動為落腳點(diǎn)，及時消除安全事故隱患
一年多來，我們以安全執(zhí)法為手段，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，及時排查整治安全事故隱患，維護(hù)了正常有序的安全秩序，創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。一是持續(xù)開展了煙花爆竹、?；钒踩[患排查整治。聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、城管等部門組成檢查組，對全區(qū)加油站、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹零售店和危險化學(xué)品經(jīng)營單位進(jìn)行了隱患排查整治，共排查整改安全隱患56處，現(xiàn)場糾正違規(guī)行為31起。下發(fā)整改通知3份，關(guān)停違法生產(chǎn)醇油作坊1家。二是經(jīng)常性開展安全隱患排查。各處鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門保持安全隱患排查工作的常態(tài)化，針對旅游、消防、煙花爆竹、危險化學(xué)品、食品藥品、建筑、交通、防汛等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查。對查出的隱患，能及時整改到位的，督促相關(guān)單位立即現(xiàn)場整改，對于一時不能整改到位的，責(zé)令相關(guān)單位加強(qiáng)監(jiān)管并限期整改。三是配合、協(xié)助各職能部門開展安全生產(chǎn)打非治違行動，主動銜接多家部門采取聯(lián)合執(zhí)法，加大安全執(zhí)法力度，嚴(yán)懲非法違法行為，自打非治違活動以來，組織實(shí)施了學(xué)生用車安全整治、旅游接待企業(yè)安全整治、非法營運(yùn)整治、建筑工程安全整治等多次專項(xiàng)整治行動，全區(qū)共組織集中執(zhí)法專項(xiàng)行動183次，出動執(zhí)法檢查人員1999人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1650家，發(fā)現(xiàn)隱患259處，已督促整改248處，關(guān)閉非法生產(chǎn)經(jīng)營單位22家。四是卓有成效地開展了安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，協(xié)合鄉(xiāng)、索溪峪土家族鄉(xiāng)、中湖鄉(xiāng)已評為省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，森林公園管理處已評為市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，天子山鎮(zhèn)被評為市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)后另申報(bào)了省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，年底將迎接省局驗(yàn)收。目前，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建合格率達(dá)到100%。為進(jìn)一步推動我區(qū)安全生產(chǎn)工作上新水平，在積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并得到鼎力支持下，我們積極開展了省級安全示范區(qū)（縣）創(chuàng)建工作，我還和黨組一班人多次向省市人民政府、安委會匯報(bào)我區(qū)安全生產(chǎn)及省級安全生產(chǎn)示范區(qū)（縣）創(chuàng)建工作，并就創(chuàng)建工作多次下到各基礎(chǔ)、企業(yè)督促檢查。另外，企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也是推動安全生產(chǎn)工作上新水平的有效舉措之一，我區(qū)率先在全市推動開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動，對規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，提高企業(yè)知名度有著重要意義，到2013年底，我區(qū)較大規(guī)模以上企業(yè)都將推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，今年，環(huán)保客運(yùn)公司、國賓酒店等9家企業(yè)預(yù)計(jì)9月底驗(yàn)收授牌。
五、以積極探索創(chuàng)新安全監(jiān)管方式為突破口，大力提升安全監(jiān)察監(jiān)管水平
創(chuàng)新是工作的動力和源泉。在實(shí)際工作中我把創(chuàng)新看得尤為重要，針對我區(qū)旅游安全監(jiān)管難度大的實(shí)際和當(dāng)前學(xué)生用車等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，我經(jīng)常帶領(lǐng)黨組一班人深入基層、深入學(xué)校和旅游工作一線進(jìn)行調(diào)研，先后完成了涉旅安全調(diào)研課題和全區(qū)學(xué)生用車調(diào)研課題的撰寫，以供區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策。同時，還注重探索創(chuàng)新實(shí)際工作中的方式方法。一是創(chuàng)新監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變。由事后處理向事前預(yù)防、事中檢查轉(zhuǎn)變；事前要嚴(yán)把涉旅安全準(zhǔn)入關(guān)，在高危行業(yè)、涉旅重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域嚴(yán)格安全“三同時”審查，實(shí)施安全許可證制度；事中以安全生產(chǎn)大檢查，自查自糾消除隱患為抓手，以專項(xiàng)督查檢查為重點(diǎn)，狠抓隱患的排查與治理，搞好綜合檢查與專項(xiàng)督查有機(jī)結(jié)合，對涉旅生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任不落實(shí)，投入不到位，隱患消除不及時，實(shí)施“復(fù)查不改必罰”制度，對整改后仍不具備安全條件，報(bào)請區(qū)人民政府同意，堅(jiān)決關(guān)停并實(shí)行退出機(jī)制，對發(fā)生涉旅安全事故，嚴(yán)格按照事故調(diào)查處理“四不放過”原則認(rèn)真查處。二是實(shí)現(xiàn)兩個前移。關(guān)口前移與重心下移，把監(jiān)察監(jiān)管的重心放在有事故歷史、有事故隱患、有事故黑點(diǎn)、難點(diǎn)、有應(yīng)付了事的重點(diǎn)監(jiān)管涉旅企業(yè)上來，實(shí)行并落實(shí)“黃牌警告、掛牌督辦、隱患銷號跟蹤監(jiān)管制度，確保萬無一失。三是部門聯(lián)動，突出重點(diǎn)。逐步探索建立涉旅安全聯(lián)席會議制度，定期通報(bào)分析形勢，重點(diǎn)協(xié)調(diào)和解決涉旅安全重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；在聯(lián)合執(zhí)法檢查時，突出道路交通、水上交通、消防安全、食品安全、游覽設(shè)施、游道安全防護(hù)等重點(diǎn)部位、領(lǐng)域的安全督查檢查，把消除隱患、壓事故作為重點(diǎn)，常抓不懈。
危大工程安全管理流程范文6
關(guān)鍵詞：安全管理、設(shè)計(jì)計(jì)算、材料選用、檢查和驗(yàn)收、監(jiān)理控制、政府監(jiān)督管理
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的高危行業(yè)之一，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，建設(shè)工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建筑事業(yè)的迅猛發(fā)展，高大模板工程應(yīng)用日益廣泛，而高大模板支撐系統(tǒng)的穩(wěn)定性，不但對工程建設(shè)成功與否至關(guān)緊要，而且與人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)。特別是近年來建筑業(yè)的高速發(fā)展，因?yàn)楦叽竽０逯蜗到y(tǒng)失穩(wěn)而導(dǎo)致坍塌事故頻繁發(fā)生。使我們面臨的安全管理形式日趨復(fù)雜，施工企業(yè)應(yīng)提高對高大模板工程的安全策劃，采取切實(shí)可行的措施確保高大模板支撐系統(tǒng)穩(wěn)定，杜絕因高大模板支撐體系失穩(wěn)而導(dǎo)致坍塌事故的發(fā)生。特別是近年來因?yàn)楦叽竽０逯蜗到y(tǒng)失穩(wěn)而導(dǎo)致坍塌事故頻繁發(fā)生。
案例一：2010年1月3日14時20分左右，云南省昆明新機(jī)場航站區(qū)停車樓及高架橋工程A-3合同段配套引橋F2-R-9至F2-R-10段在現(xiàn)澆箱梁過程中發(fā)生支架局部坍塌，造成7人死亡、8人重傷、26人輕傷，昆明新機(jī)場航站區(qū)配套引橋垮塌是一起責(zé)任事故，直接經(jīng)濟(jì)損失616.75萬元。間接損失和所造成的企業(yè)信譽(yù)損失難以估量。
案例二：2010年1月12日中午11點(diǎn)50分左右，蕪湖市蕪湖華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園配送中心工程，在澆筑屋面梁板混凝土過程中，模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)，發(fā)生坍塌事故，造成8人死亡、8人重傷。此次事故系施工等有關(guān)方面違法違規(guī)造成的一起較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
案例三：2010年3月14日11時30分，在建的貴陽國際會議展覽中心工程A2展館至A3展館之間過街通道的模板支撐體系發(fā)生局部垮塌事故，造成9人死亡，19人受傷。
高大模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)而導(dǎo)致坍塌事故頻繁發(fā)生，再次為我們敲響了警鐘，血的教訓(xùn)是深刻的。作為一名安全管理工作者，驚心、痛心之余，不得不深思近年來高大模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)而導(dǎo)致坍塌事故頻繁發(fā)生背后的深層問題和成因。下面就高大模板支撐體系失穩(wěn)事故存在的共性問題提出一些個人認(rèn)識。
一、安全管理
安全管理是為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)而組織和使用人力、物力和財(cái)力等各種物質(zhì)資源的過程。它利用計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等管理機(jī)能，控制來自自然界的、機(jī)械的、物質(zhì)的不安全因素及人的不安全行為，避免發(fā)生傷亡事故，保證職工的生命安全和健康，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。
由于安全管理的范圍比較廣泛，僅就安全責(zé)任制度建設(shè)和落實(shí)為核心展開探討。對于安全生產(chǎn)管理《中華人民共和國建筑法》第五章 建筑安全生產(chǎn)管理 第三十六條 建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第十七條（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四章 施工單位的安全責(zé)任第二十一條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。這是對安全生產(chǎn)管理依法律的形式予以肯定和明確。而行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59－99第3.0.2條和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T77－2010第3.1.3條又做出了明確而具體的規(guī)定，以上不難看出不管是國家法律、法規(guī)，還是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都為安全責(zé)任制度建設(shè)和落實(shí)提供法律依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。
（一）高大模板支撐系統(tǒng)安全管理應(yīng)以安全責(zé)任制度建設(shè)和落實(shí)為基礎(chǔ)。
從企業(yè)層面，企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)章制度都是健全的，但問題主要發(fā)生在執(zhí)行力的問題上。每次事故后都是安全管理不到位；安全責(zé)任落實(shí)不到位，其實(shí)質(zhì)就是執(zhí)行不力，糾其原因主要是安全管理意識的麻痹和安全認(rèn)知的不足，這一點(diǎn)也說明安全生產(chǎn)責(zé)任制的分解、細(xì)化為落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人，忽視4M1E當(dāng)中人的重要因素，模板支架坍塌，不是天災(zāi)，是人為因素造成的，只要我們工作認(rèn)真、負(fù)責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范，按科學(xué)精神辦事，不追求不當(dāng)利益，這些本不該發(fā)生的事故是可以避免的。對事故隱患的發(fā)生發(fā)展沒有充分的認(rèn)識，存在僥幸心理。安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)是事無巨細(xì)、責(zé)任明確、層層分解，要按“四全”管理認(rèn)真組織和落實(shí)。全員、全面、全過程、全天候，就是人人、處處、事事、時時都要把安全放在首位，并加以科學(xué)的管理和細(xì)化。不放過安全生產(chǎn)過程中的每一個細(xì)節(jié)，即現(xiàn)代管理學(xué)中細(xì)節(jié)決定成敗的關(guān)鍵，也符合《建筑法》第三十六條的基本精神。如何提高執(zhí)行力，必須強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實(shí)、分解和細(xì)化工作。加強(qiáng)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、安全技術(shù)知識的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核和獎罰制度，從上到下，必須強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制度的分解和細(xì)化，加大安全生產(chǎn)責(zé)任制度執(zhí)行的考核力度，杜絕流于形式，文過飾非的管理。從下到上，要形成強(qiáng)大的向心力和凝聚力，以安全責(zé)任制度的落實(shí)和執(zhí)行為己任，依法律、法規(guī)、規(guī)章制度為基礎(chǔ)，依法推行安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，上下形成合力是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和提高執(zhí)行力的必由之路。
（二）嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)
根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第二十九條“禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位”《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令 第128號）及《關(guān)于嚴(yán)禁未取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動的緊急通知》（建質(zhì)[2006]79號）、《關(guān)于嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度的若干補(bǔ)充規(guī)定》（建質(zhì)[2006]18號）第七條“施工總承包企業(yè)不得將工程分包給不具有安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)。工程監(jiān)理單位應(yīng)依法嚴(yán)格審查施工總承包企業(yè)分包工程情況和分包單位安全生產(chǎn)許可證具備情況。對于未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行施工活動的分包企業(yè)，依照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第二十四條予以處罰”的規(guī)定，施工單位、監(jiān)理單位、政府監(jiān)督管理部門有責(zé)任和義務(wù)嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。
從事故中不難看出，勞務(wù)公司沒有取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，大部分架子工沒有經(jīng)過培訓(xùn)，沒有取得上崗證。施工單位、監(jiān)理單位公司對勞務(wù)承包方資質(zhì)審查把關(guān)不嚴(yán)，讓一個不具備資質(zhì)的施工單位進(jìn)入新機(jī)場建設(shè)市場，承包了工程，最終有導(dǎo)致了高大模板支撐體系坍塌事故的發(fā)生。不得不讓我們重新審視安全管理當(dāng)中人性缺失的一面，如果在審查建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證時，有一關(guān)管理到位而堅(jiān)持原則也不至于發(fā)生這么大的責(zé)任事故，何況是三關(guān)。
（三）安全管理應(yīng)以技術(shù)管理為基礎(chǔ)；以施工管理和監(jiān)督管理為保障
安全管理必須以技術(shù)管理為先決條件和支撐基礎(chǔ)，任何技術(shù)的出現(xiàn)、改進(jìn)和完善、任何方案、措施的選擇、設(shè)計(jì)、審核和實(shí)施，都是以管理手段來實(shí)現(xiàn)其工作目的和要求的。技術(shù)管理是工程管理的重要組成部分。對于技術(shù)管理筆者認(rèn)為應(yīng)從以下6個方面加以思考和分析：
1、項(xiàng)目工程的安全策劃、施工方案、措施與技術(shù)文件的編制、審核、論證和批準(zhǔn)；
2、新技術(shù)課題研究、工程監(jiān)測和專項(xiàng)試驗(yàn)；
3、方案措施的技術(shù)交底細(xì)致程度、針對性、可操作性和施工專項(xiàng)方案實(shí)際執(zhí)行情況的檢查；編制、審核、批準(zhǔn)人對專項(xiàng)施工方案跟蹤檢查和驗(yàn)收的情況；
4、重大設(shè)計(jì)方案和技術(shù)措施的修改、調(diào)整和補(bǔ)充后是否按原審批程序執(zhí)行；
5、新出問題、異常情況和突然事件的技術(shù)處置及處置結(jié)果；
6、工程技術(shù)總結(jié)和技術(shù)文件資料收集整理和歸檔。
安全管理必須以施工管理和監(jiān)督管理為保障，即使是再完善的技術(shù)與方案、措施，如果沒有強(qiáng)有力的施工和監(jiān)督管理，不被認(rèn)真執(zhí)行，或者可以隨意改變，也難以實(shí)現(xiàn)其本有的安全保證要求。故需要依以下13個方面進(jìn)行反思：
1、施工隊(duì)伍使用與施工人員的安全培訓(xùn)和教育；
2、施工方案（措施）安排的制定與修改調(diào)整；
3、施工現(xiàn)場與環(huán)境條件；
4、進(jìn)場材料的檢查、送檢和驗(yàn)收與材料的修復(fù)和報(bào)廢；
5、支架的搭設(shè)安全與檢查驗(yàn)收；
6、混凝土澆筑施工與使用（承載）安全；
7、模板支架的拆除安全；
8、施工各階段安全隱患的檢查與整改；
9、異常情況與突發(fā)事態(tài)的應(yīng)急處置；
10、工程監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃和方案設(shè)計(jì)及施工安全的全過程控制管理；
11、企業(yè)上級部門的檢查管理及處置情況；
12、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和建設(shè)主管部門的培訓(xùn)、檢查和監(jiān)督管理；
13、有關(guān)主管部門對法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)編制工作與遵守情況的監(jiān)督管理。
以上不難看出一個項(xiàng)目的實(shí)施，從技術(shù)到施工再到監(jiān)督是一個漸進(jìn)的過程，層次分明，側(cè)重點(diǎn)各有不同，但目的都是一致的和相同的，都是為了工程項(xiàng)目實(shí)施的安全。顯而易見安全管理是以技術(shù)管理為先決條件和支撐基礎(chǔ)，以施工管理和監(jiān)督管理為其保障，三者之間是相互依存、輔助共生、缺一不可的關(guān)系。
安全管理的重要性不言而喻，只要按照國家的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和基本建設(shè)程序辦事，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制度建設(shè)和落實(shí)，提高安全管理各項(xiàng)制度的執(zhí)行力，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，提高安全管理的意識和責(zé)任心，以技術(shù)管理為先決條件和支撐基礎(chǔ)，以施工管理和監(jiān)督管理為保障，嚴(yán)格執(zhí)行安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全管理方針，安全管理是在“人”的基礎(chǔ)上進(jìn)行一系列行之有效管理和管理制度的建設(shè)與落實(shí)，而避免類似的安全事故的發(fā)生是完全可能的。
二、加強(qiáng)高大模板工程支撐體系材料選用和驗(yàn)收是保障施工安全的前提
（一）建筑用鋼管（碗扣式鋼管）、扣件選用和驗(yàn)收規(guī)定
目前，建筑用鋼管（碗扣式鋼管）、扣件、租賃市場化加速，如何選用合格的模板支撐體系用鋼管（碗扣式鋼管）、扣件，是確保建筑施工安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)建設(shè)部、國家質(zhì)監(jiān)總局、國家工商總局《關(guān)于開展建筑施工用鋼管、扣件專項(xiàng)整治的通知》（建質(zhì)電[2003]35號）第三節(jié)第1、2、3款，已經(jīng)明確鋼管、扣件選用的基本要求和使用管理要求。對于企業(yè)而言把好模板支撐體系用鋼管（碗扣式鋼管）、扣件、等材料的選用關(guān)和驗(yàn)收關(guān)是保障施工安全的前提。
（二）建筑用鋼管（碗扣式鋼管）、扣件租賃市場的現(xiàn)狀
施工現(xiàn)場使用的鋼管、扣件、碗扣式鋼管，生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、檢測證明等相關(guān)資料不全，產(chǎn)品標(biāo)識模糊不清。鋼管材質(zhì)難以保證，鋼管材質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《碳素結(jié)構(gòu)鋼》（GB/T700）中Q235-A級鋼的規(guī)定。但目前市場上Q235、Q215、Q195帶鋼經(jīng)常混雜，鋼管難以保證為Q235。對接扣件抗滑承載力為3.2KN，直角與回轉(zhuǎn)扣件抗滑承載為8KN。從現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，很難達(dá)到此規(guī)定。當(dāng)前，扣件鋼管腳手架材料的低劣勢頭未得到有效遏制，已到了崩潰邊緣。由于租賃市場的源頭未得到有效控制，施工企業(yè)自備的扣件和鋼管也跟隨下降。在租賃市場，扣件論只和鋼管論米計(jì)算日租金，導(dǎo)致扣件的自重逐漸降低，如直角扣件從每只1.15kg降低至0.8kg，Φ48mm鋼管的壁厚從3.5mm降低至2.8mm，并繼續(xù)有下滑趨勢。鋼管、扣件不合格，如鋼管出廠壁厚不足，扣件抗滑和抗破壞能力不合格；鋼管、扣件由于經(jīng)多次（多年）周轉(zhuǎn)使用后存在嚴(yán)重磨損，加上維護(hù)保養(yǎng)不到位，造成外觀質(zhì)量差，鋼管和扣件銹蝕、麻坑、變形、彎曲、開裂等，致使模板支架承載能力明顯降低，導(dǎo)致存在安全隱患。
鋼管的管端經(jīng)多次氣割或電焊割，端面嚴(yán)重不平整，用作立桿時，在對接部位出現(xiàn)初彎曲，嚴(yán)重影響立桿的承載力，易失穩(wěn)，導(dǎo)致產(chǎn)生模板架坍塌隱患。鋼管、碗扣式鋼管、扣件合格率低于50%是目前租賃市場不爭的事實(shí)。狠抓高大支模工程施工中所用的扣件和鋼管質(zhì)量，特別是抓好源頭的鋼管、扣件租賃市場，加強(qiáng)租賃市場的行業(yè)管理是政府各相關(guān)部門的工作重點(diǎn)，行業(yè)自律是行業(yè)發(fā)展的基本要求。筆者認(rèn)為自《關(guān)于開展建筑施工用鋼管、扣件專項(xiàng)整治的通知》（建質(zhì)電[2003]35號）等文件至今已有很長的時間，從浙江的6個紅頭文件管不住1個殺人扣件看，租賃市場并沒有太大的改善，政府相關(guān)部門有不可推卸的責(zé)任，要達(dá)到長治久安的目的還需要相當(dāng)長的時間。
（三）施工企業(yè)必須嚴(yán)格檢查、驗(yàn)收制度是保障企業(yè)自身安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
施工現(xiàn)場對進(jìn)場的鋼管、扣件及碗扣式鋼管應(yīng)按批次，再次把好進(jìn)場的檢查關(guān)和驗(yàn)收關(guān)，并留存檢查和驗(yàn)收記錄，按規(guī)定程序抽樣送檢。取得法定檢測機(jī)構(gòu)的檢測報(bào)告，不僅僅是今后模板工程安全計(jì)算和取值依據(jù)，也是今后施工過程安全管理先決條件，對于不合格的鋼管、扣件一律清除出場，堅(jiān)決不準(zhǔn)使用，又為今后的施工安全添加一重保障。
事故的發(fā)生與鋼管、扣件及碗扣式鋼管等材料進(jìn)場檢查與驗(yàn)收有著必然的聯(lián)系，對材料進(jìn)場檢查與驗(yàn)收無任何記錄，忽視進(jìn)場檢查、驗(yàn)收關(guān)，未按規(guī)定程序進(jìn)行驗(yàn)收、取樣、送檢法定檢測機(jī)構(gòu)檢測，不符合《關(guān)于開展建筑施工用鋼管、扣件專項(xiàng)整治通知》中的相關(guān)規(guī)定，也不符合《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》（建質(zhì)[2009]254號）第三章，驗(yàn)收管理的規(guī)定，以及《建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》（建質(zhì)[2003]82號）第十五條的規(guī)定和《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》JGJ162-2008、《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ166-2008的相關(guān)規(guī)定。其中一模板安全事故所用的碗扣式鋼管壁厚僅為2.8mm。從上述看，也是此次事故發(fā)生的誘因，而加強(qiáng)高大模板工程支撐體系材料選用關(guān)和驗(yàn)收關(guān)，加強(qiáng)法律、法規(guī)、文件的認(rèn)知程度勢在必行。同樣，施工企業(yè)如何把好高大模板工程支撐體系所用的材料，必須依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、國家和地方的有效性標(biāo)準(zhǔn)和文件是不可或缺的，也是保證高大模板工程支撐體系穩(wěn)定性的先決條件和施工過程中安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。故合格的材料是模板工程支撐系統(tǒng)的保證條件。
4、腳手架鋼管不同壁厚與鋼管性能和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系的對比
由表可知：鋼管壁厚越小，鋼管承載能力越低，安全隱患越大，而經(jīng)濟(jì)效益卻越好。比如：鋼管壁厚由3.5mm降至2.0mm，其承載力面積下降40.9%,抗彎能力下降37.2%，但鋼管增長了69.7%，在同等重下減小壁厚使鋼管增長，這就是經(jīng)濟(jì)效益。然而，這是用犧牲安全換來的經(jīng)濟(jì)效益是不可取的?，F(xiàn)代化的企業(yè)，它的經(jīng)濟(jì)效益不能靠犧牲安全為代價而獲取，而應(yīng)靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理去獲取。安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果表明：行業(yè)的風(fēng)險越大，安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率越大，高危行業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到7%，抓安全工作常常會起到立竿見影的效果。企業(yè)通過事先的安全投入是獲得合法利潤最大化和良好社會效益的唯一可行辦法。事實(shí)上安全和效益本來就存在著函數(shù)關(guān)系，在一定的條件下，安全生產(chǎn)的投入產(chǎn)出比是1比6，而同期生產(chǎn)投入產(chǎn)出比只有1比3.6，可見安全生產(chǎn)的投入產(chǎn)出比單純生產(chǎn)的投入產(chǎn)出要高得多，安全是進(jìn)行施工生產(chǎn)不可替代的資源。
三、高大模板支撐體系的設(shè)計(jì)計(jì)算應(yīng)注意的問題
（一）高大模板支撐體系的設(shè)計(jì)
高大模板支撐體系是指搭設(shè)高度8米以上（含8米），搭設(shè)跨度18米（含18米），施工總荷載超過15KN/m2及以上，集中線荷載20kN/m2及以上的模板工程，《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號）的重點(diǎn)整治對象。由此可知高大模板支撐體系的設(shè)計(jì)是施工安全的重要保證。
根據(jù)案例一事故情況看，碗扣式模板支撐體系設(shè)計(jì)和搭設(shè)情況存在的主要問題是：（一）高大模板工程支撐體系構(gòu)架存在缺陷采取分段、分片設(shè)置，引橋橋面寬度為13.2m，支撐體系為兩個3×6.5m基本單元，基本單元之間無有效結(jié)構(gòu)連接，屬獨(dú)立單元，未形成有效的整體結(jié)構(gòu)；（二）支撐體系四周未設(shè)置連續(xù)的剪刀撐，支撐體系內(nèi)部未設(shè)置縱、橫向豎向剪刀撐及水平剪刀撐，個別剪刀撐角度過小，不符合《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ166－2008第6.2.3條的規(guī)定，未形成有效的穩(wěn)定性結(jié)構(gòu)體系；（三）支撐體系底部縱橫向水平掃地桿為600mm《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ166－2008）第6.1.4條規(guī)定應(yīng)小于或等于350mm；（四）模板支撐體系上部縱橫向水平桿以上立桿自由端長度加U型頂托螺桿外審長度（實(shí)際為300～600mm）為1.2～1.4m，遠(yuǎn)大于規(guī)范規(guī)定的700mm，；增加了模板支撐體系的不穩(wěn)定性。（五）模板支撐體系立桿底部墊板厚度厚薄不一致；（六）立桿對接高度在同一水平面上；未錯開設(shè)置；立桿與U型頂托不再同一垂直線上；（七）碗扣部分破損、部分未鎖緊；（八）模板支撐體系構(gòu)架未與既有結(jié)構(gòu)進(jìn)行連接；（九）翼緣板斜支撐體系未形有效成幾何不變體，導(dǎo)致架體右上角翼板支架局部失穩(wěn)，牽連架體整體坍塌；（十）采用從箱梁高處向低處澆筑砼的方式違反規(guī)范規(guī)定，而未考慮水平推力對模板支撐體系穩(wěn)定性的影響。而對于碗扣式鋼管模板支撐體系在實(shí)際應(yīng)用中為充分認(rèn)識其缺點(diǎn)，由于碗扣式鋼管是統(tǒng)一生產(chǎn)，無法布置斜向桿件，如果用于高大模板支撐體系，必須通過扣件設(shè)置剪刀撐，以增強(qiáng)支撐體系的抗側(cè)剛度，以保證模板支撐體系的整體穩(wěn)定。引橋發(fā)生坍塌事故的另一原因也就是抗側(cè)剛度的不足。從上述問題不難看出模板支撐體系的構(gòu)造缺陷極其嚴(yán)重，而且不符合《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ166－2008）及相關(guān)規(guī)范強(qiáng)制性條文的規(guī)定和《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》（建質(zhì)[2009]254號）的文件規(guī)定，支架施工設(shè)計(jì)方案與設(shè)計(jì)計(jì)算方面的問題。包括支架施工設(shè)計(jì)方案缺乏針對性；荷載計(jì)算或有誤、或考慮不周；模板支架搭設(shè)不規(guī)范、構(gòu)造不全等等。由此而言不發(fā)生事故是偶然，發(fā)生事故是必然。
高大模板支撐體系設(shè)計(jì)及搭設(shè)是模板工程施工安全重要環(huán)節(jié)，是整個工程項(xiàng)目正常施工的重要保證?，F(xiàn)行模板施工安全計(jì)算軟件均按照《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）和《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ162-2008）、《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ166－2008）偏重于立桿間距計(jì)算，而穩(wěn)定系數(shù)計(jì)算公式并未充分考慮架體的整體高度整體線剛度（總回轉(zhuǎn)剛度），實(shí)際操作中往往忽視了剪刀撐對增強(qiáng)整體線剛度和構(gòu)成幾何不變體系（圖1）的重要作用，力學(xué)模型的錯誤指導(dǎo)下的搭設(shè)方法必然導(dǎo)致模板支架倒塌。按照高大模板支撐體系實(shí)際力學(xué)模型，架體上部1/4～1/3高度處彎矩最大、下部1/3高度處為立桿基礎(chǔ)穩(wěn)定的關(guān)鍵區(qū)域，這是支撐體系應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控的對象。根據(jù)我們實(shí)際監(jiān)管的實(shí)踐，架體上部1/3高度處因模板封閉后光線較暗，且傳統(tǒng)思維習(xí)慣上認(rèn)為重點(diǎn)受力部位是在基礎(chǔ)而忽視了上部1/3高度處是傳遞彎矩的關(guān)鍵部位，所以應(yīng)考慮偏心力和水平力作用下的立桿穩(wěn)定性（圖2、3），導(dǎo)致立桿搭設(shè)過密仍不能達(dá)到力學(xué)穩(wěn)定性能，這就必須采取保證幾何不變體系的構(gòu)造措施來確保施工安全。
（二）高大模板支撐體系的計(jì)算
穩(wěn)定承載力是高大模板支撐體系的核心，其影響因素較多，節(jié)點(diǎn)半剛性、斜桿支撐的布置、頂桿伸出長度、架體高度、立桿縱距、橫桿步距、水平荷載大小都會對其產(chǎn)生一定的影響。模板系統(tǒng)支撐計(jì)算很大程度上采用Φ48×3.5mm鋼管，Φ48×3.5mm鋼管搭設(shè)的模板支撐系統(tǒng)，在設(shè)計(jì)計(jì)算時，其計(jì)算模型和簡圖與實(shí)際情況盡可能接近，模板支撐系統(tǒng)和主體進(jìn)行必要的連接，而且要求做到剛性連接，設(shè)計(jì)計(jì)算結(jié)果盡可能與實(shí)際接近，減少誤差，以避免計(jì)算誤差對模板支撐體系穩(wěn)定性的影響。從大量倒塌事故的事后檢查，立桿鋼管所受的軸向壓力極大部份均小于2.4t，一般均在1.0t左右，這說明立桿鋼管穩(wěn)定性驗(yàn)算符合規(guī)范要求，并不能阻止倒塌事故發(fā)生，這表明支模上部1/3高度處最大彎矩值示意圖2系統(tǒng)立桿穩(wěn)定性計(jì)算數(shù)學(xué)模型并不完善，還需從結(jié)構(gòu)上給予綜合考慮。
在模板支撐體系設(shè)計(jì)時，首先要根據(jù)工程特點(diǎn)選用與之相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)體系，如扣件式、碗扣式、格構(gòu)式三種，同時要有現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)支模系統(tǒng)整體穩(wěn)定措施來彌補(bǔ)。其次，還以根據(jù)模板支撐體系坍塌的三種基本形式（平推、扭轉(zhuǎn)、V字型）進(jìn)行內(nèi)力分析對模板支撐體系穩(wěn)定性的影響（見圖4、5、6）。
高大模板支撐體系的設(shè)計(jì)還缺少足夠的基本理論和實(shí)驗(yàn)支撐；現(xiàn)行《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130－2001）、《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》JGJ162-2008、《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ166－2008）等安全技術(shù)規(guī)范的安全計(jì)算僅考慮了立桿鋼管穩(wěn)定性驗(yàn)算有其局限性等，其立桿穩(wěn)定性計(jì)算數(shù)學(xué)模型并不完善，故規(guī)范的規(guī)定尚缺乏安全計(jì)算的針對性，如忽略53mm偏心矩、抗側(cè)剛度、節(jié)點(diǎn)剛度（即半剛節(jié)點(diǎn)或鉸節(jié)點(diǎn)）、水平作用力、支撐體系高度的影響，對于普通的模板支撐體系而言影響不大，對于高大模板支撐體系的計(jì)算是決不可忽視的。對于節(jié)點(diǎn)剛度的設(shè)計(jì)計(jì)算顯得尤為重要，根據(jù)林伊寧《走出模板支架結(jié)構(gòu)理論的誤區(qū)》的觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為其觀點(diǎn)是正確的，模板支撐體系支架倒塌，其實(shí)質(zhì)是支架所有桿件都離開了原來的位置。桿件要離開原位，只有節(jié)點(diǎn)破壞才有可能。所以，所有的支架倒塌都是從節(jié)點(diǎn)破壞開始的。節(jié)點(diǎn)破壞正是導(dǎo)致支架解體的第一位原因。支架倒塌是節(jié)點(diǎn)破壞引發(fā)的，而不是立桿失穩(wěn)（壓彎）引發(fā)的，這是現(xiàn)行理論的致命錯誤所在。水平內(nèi)力致使節(jié)點(diǎn)破壞(扣件脫開或松動)、架頂發(fā)生側(cè)移，隨即支架解體，其案例一事故的發(fā)生即是如此。
最后，高大模板支撐體系的計(jì)算，還需要通過對高大模板支撐體系進(jìn)行ANSYS有限元的分析，對立桿縱距、橫桿步距、豎向剪刀撐、水平剪刀撐等構(gòu)造因素對高大模板支撐體系承載力的影響。另外還應(yīng)考慮水平荷載作用對立桿軸力、豎向剪刀撐產(chǎn)生的附加內(nèi)力以及風(fēng)荷載、混凝土輸送泵的水平?jīng)_力、混凝土振搗等外力對模板支撐體系穩(wěn)定性的影響。由于現(xiàn)行規(guī)范計(jì)算條件的限制，模板工程支撐體系的計(jì)算結(jié)果僅可作為安全參考值，而不能作為安全精確值采用，確無把握時還可以根據(jù)《鋼管滿堂支架預(yù)壓計(jì)算規(guī)程》（GJ/T194－2009）的規(guī)定，通過預(yù)壓實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證模板支撐體系的整體穩(wěn)定性和安全性能。因此可靠有效的支撐系統(tǒng)體系是模板工程搭設(shè)的技術(shù)保證。
四、高大模板支撐體系的檢查和驗(yàn)收
（一）模板工程支撐體系檢查驗(yàn)收工作是確保安全施工的一個重要環(huán)節(jié)。
根據(jù)《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》（建質(zhì)[2009]254號）驗(yàn)收管理已經(jīng)明確驗(yàn)收規(guī)定，筆者認(rèn)為除了《導(dǎo)則》規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)加強(qiáng)高大模板支撐體系與既有結(jié)構(gòu)的剛性連接檢查驗(yàn)收、檢查專項(xiàng)施工方案、高大模板安全技術(shù)交底及相關(guān)規(guī)范中強(qiáng)制性條文的規(guī)定，如：《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50204-2002）中關(guān)于模板分項(xiàng)工程的強(qiáng)制性條文共2條，即： 4.1.1模板及其支架應(yīng)根據(jù)工程結(jié)構(gòu)形勢、荷載大小、地基土類別、施工設(shè)備和材料供應(yīng)等條件進(jìn)行設(shè)計(jì)。模板及其支架應(yīng)具有足夠的承載能力，剛度和穩(wěn)定性，能可靠地承受澆筑砼的重量，側(cè)壓力以及施工荷載。4.1.2模板及其支架拆除的順序及安全措施應(yīng)按施工技術(shù)方案執(zhí)行。
（二）模板工程支撐體系檢查驗(yàn)收除滿足上述要求外還應(yīng)做好以下階段的工作：
1、施工準(zhǔn)備階段的工作
1）做好施工方案的論證、審查管理
高大模板水平支撐體系，基本采用Ф48x3.5鋼管扣件連接和碗扣式滿堂紅腳手架支撐體系。筆者認(rèn)為主要是審查以下幾方面：
（1）審核支撐體系的設(shè)計(jì)方法和需設(shè)計(jì)計(jì)算的項(xiàng)目；
如支架和支撐體系的整體、局部和單肢穩(wěn)定性驗(yàn)算；重要桿件的強(qiáng)度（抗壓、抗扭、抗彎）和變形驗(yàn)算；節(jié)點(diǎn)強(qiáng)度（抗壓、抗拉、抗彎、抗剪、抗扭、抗滑）和變形（彎曲、扭轉(zhuǎn)、滑移）驗(yàn)算；是否按最不利的荷載組合進(jìn)行驗(yàn)算？荷載計(jì)算是否漏項(xiàng)？是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和施工中的實(shí)際荷載情況；
（2）計(jì)算公式和計(jì)算參數(shù)是否正確；
如采用PKPM或品茗、恒智天成等施工現(xiàn)場設(shè)施安全計(jì)算軟件進(jìn)行驗(yàn)算時，考慮到目前租賃市場的材料供應(yīng)情況，為安全起見，將扣件式鋼管及碗扣式鋼管壁厚一般取3mm，當(dāng)有由法定資質(zhì)檢驗(yàn)單位的檢驗(yàn)報(bào)告中有壁厚值時按實(shí)際壁厚取值計(jì)算。
（3）支撐體系的結(jié)構(gòu)和構(gòu)造要求；
應(yīng)突出對模板、立桿等材質(zhì)要求，立桿縱橫向間距，縱橫向水平桿步距；連墻件布置，剪力撐布置等。
（4）立桿地基承載力是否滿足方案的設(shè)計(jì)要求；
立桿底部應(yīng)采用通長的型鋼或枕木作墊板。當(dāng)立桿支承在地基上時，應(yīng)驗(yàn)算地基土承載力；當(dāng)立桿支承在樓面上時，必須驗(yàn)算樓面的承載能力（抗彎、抗剪、局壓等）。必要時，可對支承樓面預(yù)先加固或采取其他措施保證樓面的承載能力滿足要求。如遇軟松土，回填土，則應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行平整、夯實(shí)、不得發(fā)生沉降和位移。
（5）施工方案是否包含模板及其支架拆除順序和安全措施；
（6）專項(xiàng)施工方案是否按專家論證審查報(bào)告進(jìn)行了修訂。
經(jīng)過上述審查，基本上保證了方案自身的科學(xué)性和可行性。嚴(yán)格按專項(xiàng)方案組織施工，即可滿足強(qiáng)制性條文要求。
2、控制高大模板材料入場，嚴(yán)格檢查，留存檢查、檢驗(yàn)、驗(yàn)收記錄。
（1）鋼管、扣件要有出廠合格證、廠家質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。鋼管應(yīng)平直光滑、無裂縫、結(jié)疤、分層、錯位、硬彎、毛刺。嚴(yán)禁打孔，無嚴(yán)重魚鱗皮銹，并按相關(guān)規(guī)定應(yīng)進(jìn)行抽樣送檢復(fù)試，復(fù)試合格的方可使用。并按復(fù)試報(bào)告中鋼管的實(shí)際鋼管壁的厚度作為計(jì)算、驗(yàn)算的取值依據(jù)。
（2）扣件不得有裂紋、氣孔砂眼或影響其使用性能的鑄造缺陷。并按相關(guān)規(guī)定應(yīng)進(jìn)行抽樣送檢復(fù)試，復(fù)試合格的方可使用。
（3）檢查施工項(xiàng)目各施工管理人員的相關(guān)安全職責(zé)、資格、安全人員的資質(zhì)，搭設(shè)人員的上崗證。
（三）搭設(shè)階段的檢查
1、立桿間距是否符合設(shè)計(jì)要求；
2、立桿是否垂直，是否存在獨(dú)立桿，立桿底部是否按規(guī)定設(shè)置墊板或?qū)Ｓ玫鬃瑯菍由舷铝U是否在同一條垂直線上，頂托螺桿伸出長度、螺桿直徑是否符合《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ162-2008）第6.1.9條第2款強(qiáng)制性條文的規(guī)定；
3、接頭是否符合構(gòu)造要求；
4、扣件式鋼管支架（碗扣式鋼管支架）離地200mm(350mm)處縱橫雙向是否設(shè)置掃地桿，是否存在間隔設(shè)置縱橫向掃地桿、中部、頂部水平桿的現(xiàn)象；
5、剪刀撐和水平桿的設(shè)置是否滿足要求，架體四角、四周、及架體內(nèi)部是否按規(guī)定采取縱橫向的豎向及水平剪刀撐、斜撐等加強(qiáng)措施；
6、高大模板支撐是否已與澆筑完畢的框架柱、剪力墻等既有結(jié)構(gòu)有良好的連接，當(dāng)存在坡度≥15°坡面時是否采用水平鋼絲繩的加固措施防止混凝土澆筑時產(chǎn)生的斜向推力，提高高大模板支撐體系的整體穩(wěn)定性；
7、扣件擰緊度檢查。定期或不定期用力矩扳手對扣件螺栓擰緊扭矩進(jìn)行檢查，確保每個扣件的擰緊扭矩在40N•m～65N•m之間，且不應(yīng)大于65N•m。
（四）高大模板支撐體系的驗(yàn)收
高大模板承重支撐體系搭設(shè)完成后，由總監(jiān)理工程師組織施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員對模板分項(xiàng)工程進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)按照《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50204-2002）,《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130-2002)以及審定的專項(xiàng)安全方案進(jìn)行。重點(diǎn)檢查立桿的間距、接頭、垂直度、扣件的擰緊度、基礎(chǔ)等，立桿搭設(shè)方式，縱橫向水平桿設(shè)置（包括掃地桿），剪刀撐縱橫向及水平加強(qiáng)層設(shè)置等全面檢查，沒有達(dá)到設(shè)計(jì)要求和規(guī)范要求的，必須返工或采取有效措施加固整改，整改后重新組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格簽署分項(xiàng)驗(yàn)收表。
（五）加強(qiáng)高大模板使用階段中的檢查
高大模板使用階段應(yīng)對模板安裝、鋼筋綁扎、砼澆筑時，應(yīng)避免材料、機(jī)具、工具過于集中，嚴(yán)格控制施工荷載不超過設(shè)計(jì)荷載。泵管布料高度不超過板面200mm，合理安排砼澆搗順序，控制砼澆筑速度，確保高大模板支撐體系在施工過程中均衡受力。砼澆筑過程中，監(jiān)理人員旁站監(jiān)理，并督促施工單位安排專職人員觀察模板支撐有無異常情況。使用期間，嚴(yán)禁拆除縱、橫向水平桿和掃地桿。
就上述內(nèi)容而言，案例中的事故如果在事故前按照上述內(nèi)容認(rèn)真檢查驗(yàn)收、認(rèn)真履行各項(xiàng)安全職責(zé)，是完全可以避免發(fā)生事故的。這一點(diǎn)正好說明施工單位指派的事故段工程項(xiàng)目部管理人員不具備所擔(dān)任職務(wù)的資格，管理人員和技術(shù)力量薄弱，專職安全員的配備不足，相關(guān)人員責(zé)任心淡漠、經(jīng)驗(yàn)不足，對施工技術(shù)要求、規(guī)范的強(qiáng)制性條文、檢查驗(yàn)收程序、專項(xiàng)施工方案不熟悉、掌控能力、執(zhí)行力差，是引發(fā)事故發(fā)生的根源。所以高大模板工程支撐體系檢查驗(yàn)收工作是確保安全施工的一個重要環(huán)節(jié)。
五、高大模板支撐體系監(jiān)理控制
高大模板支撐體系監(jiān)理控制筆者認(rèn)為監(jiān)理應(yīng)做好以下工作：
（一）監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施規(guī)劃（細(xì)則）及自我管理
監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施規(guī)劃（細(xì)則）是監(jiān)理控制質(zhì)量安全的核心，也是實(shí)施現(xiàn)場安全質(zhì)量的主要控制性文件。編制是否針對工程實(shí)際情況，是否根據(jù)工程的實(shí)際特點(diǎn)建立關(guān)鍵控制要點(diǎn)，是否根據(jù)監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃（細(xì)則）做出控制程序，建立控制程序分工表，安全控制責(zé)任劃分是否明確具體是否責(zé)任到人，有無遺漏。監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃（細(xì)則）是否已將危險性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施規(guī)劃（細(xì)則），是否針對工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施，這一點(diǎn)也符合《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》建質(zhì)[2009]87號及《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-2000的規(guī)定。監(jiān)理工程項(xiàng)目部的人員配備是否合理、人員的責(zé)任心、職業(yè)素養(yǎng)、管理能力、技術(shù)能力等是否符合項(xiàng)目工程管理的實(shí)際需要?，F(xiàn)場的安全監(jiān)理控制首先應(yīng)以自我管理為基礎(chǔ)，但目前監(jiān)理的市場行為和自我管理、行業(yè)自律仍亟待完善和改進(jìn)，特別是法律法規(guī)對監(jiān)理市場行為和監(jiān)理人的行為制約急需完善。
（二）對施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案的審批：
施工方案是施工組織設(shè)計(jì)的核心，也是指導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)的主要文件之一。它的合理與否將直接影響到工程的安全、工期和質(zhì)量。作為工程建設(shè)參與主體之一監(jiān)理方的總監(jiān)，對施工方案進(jìn)行認(rèn)真審查，找出問題，加以指導(dǎo)，是有關(guān)法律、法規(guī)的基本要求，也是總監(jiān)應(yīng)盡的義務(wù)。對于高大模板等專項(xiàng)施工方案審查時重點(diǎn)做了以下審查工作：
1、審查施工方案編制依據(jù)的適用性。施工方案的編制依據(jù)主要有：施工圖紙，施工組織設(shè)計(jì)，施工現(xiàn)場勘查調(diào)查取得的資料和信息，安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程等。審查時檢查方案采用的安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等是否已經(jīng)廢止。
2、審查施工方案編制內(nèi)容的完整性，施工方案是否突出工程施工特點(diǎn)，是否有針對性，內(nèi)容是否包括：地基處理及排水、材料規(guī)格、鋼管連接方式、水平與縱向剪刀撐等構(gòu)造設(shè)置、模板和支撐體系的設(shè)計(jì)計(jì)算驗(yàn)算、高大支模的安裝拆除方法和驗(yàn)收程序、混凝土澆筑方案、安全管理措施、應(yīng)急預(yù)案等；是否繪制支撐體系搭設(shè)詳圖，有特殊要求的有否作詳細(xì)說明；專家論證意見是否充實(shí)完善到方案。
3、審查方案內(nèi)容的準(zhǔn)確性、可操作性及計(jì)算的可靠性：方案的內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及地方性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件的要求；物資和勞動力準(zhǔn)備是否切實(shí)可行；應(yīng)急預(yù)案是否完善并具有可操作性；計(jì)算采用的參數(shù)數(shù)據(jù)、方法是否符合相關(guān)規(guī)范、文件和本工程特點(diǎn)要求，計(jì)算的結(jié)果是否安全可靠，比如支撐體系應(yīng)按概率極限狀態(tài)設(shè)計(jì)法的要求，采用分項(xiàng)系數(shù)設(shè)計(jì)表達(dá)式進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)計(jì)算應(yīng)包括立桿地基承載力、立桿穩(wěn)定性計(jì)算等內(nèi)容，荷載取值應(yīng)符合《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》等要求，同時要考慮混凝土澆筑順序、泵送混凝土等不利影響因素。鋼管抗壓強(qiáng)度設(shè)計(jì)值取205N/mm2，鋼管按Φ48×3.0計(jì)算慣性矩、回轉(zhuǎn)半徑等截面特性。立桿穩(wěn)定性計(jì)算應(yīng)考慮架體搭設(shè)高度對穩(wěn)定性的不利影響；檢查梁、板模板的抗彎、抗剪和撓度驗(yàn)算是否符合要求。
4、檢查專項(xiàng)方案是否經(jīng)施工企業(yè)的質(zhì)量與安全技術(shù)部門審核及企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工）的批準(zhǔn)。
（三）、對施工階段監(jiān)理控制：
高大模板支撐工程監(jiān)理是具有一定技術(shù)含量且隨機(jī)性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作，加上現(xiàn)在建筑市場存在一些不規(guī)范行為，其工作難度相對較大，監(jiān)理機(jī)構(gòu)從以下幾個方面加強(qiáng)施工過程的監(jiān)理，使工程的安全始終處于受控狀態(tài)。
1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作
1）、根據(jù)工程的特點(diǎn)、規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度，以及主管部門的要求，組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配置相應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理人員。并在現(xiàn)場配備必要的監(jiān)測設(shè)備工具。同時完善現(xiàn)場管理制度，規(guī)范監(jiān)理人員的行為，保證監(jiān)理人員能夠履行自己的職責(zé)，提高監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作效率。
2）、總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理規(guī)劃文件，并針對本工程高大支撐專業(yè)特點(diǎn)，在監(jiān)理規(guī)劃中制定了基本安全準(zhǔn)則、安全監(jiān)理程序、監(jiān)理方法、措施以及監(jiān)理人員分工等內(nèi)容。
3）、組織編寫模板高大支撐專項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則。重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中直接影響工程質(zhì)量、安全和人員的配備等相關(guān)內(nèi)容。
4）、審核施工項(xiàng)目經(jīng)理、安全人員資質(zhì)是否符合要求。
2、安全技術(shù)交底監(jiān)理控制
總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)安全監(jiān)理工程師參加施工單位的模板支撐專項(xiàng)方案技術(shù)交底工作，以透徹地掌握專項(xiàng)方案設(shè)計(jì)原則及質(zhì)量要求。要求施工單位完善組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員職責(zé)，建立考核考評體系，采取激勵措施，調(diào)動人員積極性。同時督促施工單位以及專業(yè)班組認(rèn)真做好專項(xiàng)方案校對工作。施工單位發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)方案中存在問題時不得隨意更改，必須按原程序申報(bào)、審核、批準(zhǔn)。
監(jiān)理工程師參加專項(xiàng)技術(shù)交底，并提出施工單位及專業(yè)班組重點(diǎn)控制內(nèi)容：(1)鋼管質(zhì)量必須符合規(guī)范規(guī)程要求。(2)各桿件搭接及螺栓擰緊度必須符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)程》(JCJl30―2002)規(guī)定。(3)凡進(jìn)場搭設(shè)人員必須取得架子工操作資格證書，方可上崗作業(yè)。(4)專項(xiàng)方案附圖作為施工圖紙依據(jù)，要求專業(yè)組長熟悉并掌握，同時貫徹到每位操作人員。(5)施工中還應(yīng)注意的事項(xiàng)：基礎(chǔ)處理要求、鋼管扣件的要求、為達(dá)到實(shí)際目標(biāo)應(yīng)采用的施工組織和技術(shù)保證措施等方面要全面落實(shí)。
3、鋼管扣件進(jìn)場檢驗(yàn)
施工現(xiàn)場的鋼管扣件，進(jìn)場前向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《工程材料／構(gòu)配件報(bào)審表》，同時必須附有出廠合格證、生產(chǎn)許可證以及質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。監(jiān)理工程師對出廠合格證及生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查，在符合要求后，進(jìn)行鋼管外觀質(zhì)量驗(yàn)收。監(jiān)理工程師對鋼管扣件的外觀驗(yàn)收從以下幾個方面進(jìn)行：(1)鋼管有無嚴(yán)重鱗皮銹，鋼管壁的厚度采用計(jì)量檢查。(2)扣件的完整性以及重量碗扣式鋼管腳手架碗扣的焊接質(zhì)量。(3)監(jiān)理工程師對外觀質(zhì)量以及質(zhì)保資料檢查符合要求后，應(yīng)按建設(shè)部、國家質(zhì)監(jiān)總局、國家工商總局《關(guān)于開展建筑施工用鋼管、扣件專項(xiàng)整治的通知》（建質(zhì)電[2003]35號）文的規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場見證取樣，試驗(yàn)合格的方可使用。
4、設(shè)置控制點(diǎn)
為保證施工過程質(zhì)量、安全始終處于受控狀態(tài)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)高支撐的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)協(xié)助施工單位設(shè)置以下質(zhì)量控制點(diǎn)：(1)地基處理工序驗(yàn)收。(2)掃地桿與拉接點(diǎn)的設(shè)置。(3)立桿的搭接方式。(4)垂直縱、橫向及水平剪刀撐的設(shè)置。(5)扣件擰緊度。(6)鋼管扣件與組合鋼架及框架柱的連接。在此基礎(chǔ)上實(shí)施質(zhì)量預(yù)控。施工單位按照質(zhì)量控制點(diǎn)的要求，每道工序完成后，經(jīng)自檢，公司安全檢查合格后報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收不得進(jìn)行下道工序。
5、加強(qiáng)巡視檢查與平行檢驗(yàn)
在施工過程中項(xiàng)目監(jiān)理部安排專職監(jiān)理人員，定期或不定期地對施工過程進(jìn)行巡視檢查。主要檢查：(1)施工單位專職安全人員是否到位。(2)腳手架搭設(shè)人員是否按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》(GB5036)考核合格，是否持證上崗。(3)支撐搭設(shè)工藝是否符合規(guī)范及專項(xiàng)方案要求。(4)施工過程是否存在違章指揮、違章作業(yè)。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)有違章作業(yè)及違規(guī)行為給予及時制止。對于不能及時整改的由總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)安全監(jiān)理工程師下發(fā)監(jiān)理通知，要求施工單位整改。對拒不整改的，征得業(yè)主同意后，由總監(jiān)理工程師下發(fā)停工令，及時召開專題會議解決有關(guān)事項(xiàng)。(5)監(jiān)理部配備力矩板手，定期或不定期對螺栓緊固據(jù)力矩進(jìn)行檢驗(yàn)，扭力矩不符合要求時及時督促施工單位整改，同時也應(yīng)監(jiān)督施工單位配備力矩扳手，采取定期或不定期對施工單位項(xiàng)目部進(jìn)行扣件擰緊度及碗扣式鋼管支撐架碗扣鎖緊度和定位銷實(shí)檢記錄的量化檢查。
6、高大模板支撐驗(yàn)收
承重支撐搭設(shè)完成后，由總監(jiān)理工程師組織施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員等對承重支撐搭設(shè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)按照《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJl30-2001)以及《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》建質(zhì)[2009]254號和《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ162-2008）規(guī)定的高大模板工程進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收執(zhí)行。(1)項(xiàng)目監(jiān)理部對驗(yàn)收資料全面核查。(2)現(xiàn)場檢查立桿間距、立桿垂直度、扣件擰緊度，掃地桿設(shè)置，鋼門架及鋼管拉結(jié)點(diǎn)設(shè)置，立桿搭設(shè)方式縱、橫向水平桿設(shè)置，剪刀撐縱、橫向及水平加強(qiáng)層設(shè)置、施工荷載等全面檢查。驗(yàn)收符合要求后簽署分項(xiàng)驗(yàn)收表。
7、澆搗砼過程控制
在澆搗過程中，監(jiān)理人員旁站監(jiān)理，并督促施工單位安排專職人員觀察模板支撐有無異常變化，如發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時匯報(bào)并采取相應(yīng)的措施。嚴(yán)格控制泵管布料高度不超過板面200mm。合理安排澆搗順序，控制模板層上的施工荷載不得超載，進(jìn)行分層澆搗。
從上述內(nèi)容而言案例中工程監(jiān)理不到位。監(jiān)理方對事故段施工現(xiàn)場及施工質(zhì)量監(jiān)督檢查不認(rèn)真、不細(xì)致、不嚴(yán)格，特別是對事故段腳手架搭建施工檢查和安全質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，沒有發(fā)現(xiàn)腳手架搭建施工中存在的諸多安全問題，如模板支架的構(gòu)架缺陷；碗扣式鋼管支架掃地桿的距地高度為600mm；架體四周及內(nèi)部未設(shè)置縱橫向豎向剪刀撐和水平剪刀撐；未與既有結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效連接等等構(gòu)造缺陷。對支架及模板施工專項(xiàng)方案審查不嚴(yán)，從案例一事故段的專項(xiàng)施工方案的安全計(jì)算的鋼管壁厚的取值為Φ48×3.5mm，也不難看出對專項(xiàng)施工方案的審查缺乏嚴(yán)謹(jǐn)、審慎的科學(xué)態(tài)度和執(zhí)業(yè)責(zé)任心，對施工中發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量問題不認(rèn)真督促整改。如果監(jiān)理對模板支架在檢查驗(yàn)收階段仔細(xì)、認(rèn)真、嚴(yán)格一些，就可避免事故發(fā)生。另一原因是監(jiān)理人員缺乏嚴(yán)謹(jǐn)、審慎的科學(xué)態(tài)度和執(zhí)業(yè)責(zé)任心也是導(dǎo)致此次事故發(fā)生的因素。
六、政府建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)督管理
加大對高大模板施工的監(jiān)管力度。各地建設(shè)行政主管部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將高大模板等危險性較大工程作為本地區(qū)監(jiān)控重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，在報(bào)監(jiān)和監(jiān)督交底時應(yīng)予以明確，加大檢查頻次，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改，遏制重大事故發(fā)生《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》建質(zhì)[2009]254號文規(guī)定，“建設(shè)主管部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將高大模板支撐系統(tǒng)作為建設(shè)工程安全監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)對方案審核論證、驗(yàn)收、檢查、監(jiān)控程序的監(jiān)督”。從中該條文看并不難理解。
（一）加強(qiáng)對嚴(yán)格遵守管理程序和認(rèn)真履行序崗職責(zé)要求的監(jiān)督，提高施工安全監(jiān)管水平。
遵守管理程序和履行序崗職責(zé)，是加強(qiáng)監(jiān)督管理工作的核心要求。
監(jiān)督管理不是取代工程建設(shè)有關(guān)各方的直接管理工作，而是對其管理工作的監(jiān)督和控制，是監(jiān)控直接管理工作的間接管理。
在監(jiān)督管理工作中，由于管理的程序反映了管理序列工作之間的邏輯關(guān)系，也即共處一體并相互制約和相互促進(jìn)的關(guān)系，因此，它是監(jiān)督管理工作的綱和領(lǐng)，有了符合管理工作內(nèi)在機(jī)理的程序，嚴(yán)格監(jiān)管程序，就能達(dá)到提綱攜領(lǐng)、使管理工作整體動起來的效果；而所謂“序崗職責(zé)”，就是序列管理工作的崗位職責(zé)。只有每個處于序列的管理工作的崗位職責(zé)都非常明確、具有可監(jiān)管性并被認(rèn)真履行時，各項(xiàng)序列管理工作之間的相互銜接、相互制約、相互保證和促進(jìn)的關(guān)系才能得以形成有機(jī)的整體，并推動安全生產(chǎn)管理水平的提高。
《導(dǎo)則》的規(guī)定都體現(xiàn)了必須加強(qiáng)對管理程序和序崗職責(zé)的監(jiān)控管理要求，而這一監(jiān)督控制也還需要進(jìn)一步完善和規(guī)范化，其完善與規(guī)范工作要求有以下4個方面：
1、進(jìn)一步理順各序列管理工作的邏輯關(guān)系，使其形成有機(jī)整體；
2、進(jìn)一步明確各序列管理工作的崗位職責(zé)，使其形成有力的責(zé)任追究機(jī)制；
3、進(jìn)一步完善程序和職責(zé)管理的監(jiān)督手段和措施，確保達(dá)到監(jiān)控要求；
4、依據(jù)高大模板支架工程的特點(diǎn)和具體情況，形成杜絕坍塌事故發(fā)生的、具有全面覆蓋性的重點(diǎn)監(jiān)督環(huán)節(jié)和監(jiān)控點(diǎn)，提高監(jiān)控工作的針對性和有效性。
（二）政府建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)督管理存在的問題
就目前政府建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)督管理部門的工作而言還存在的問題，一是直接以專家身份參與專家論證；二是代表施工企業(yè)組織專家論證的做法都是不可取的；三是監(jiān)管人員的配備不符合專業(yè)化、合理化的要求、人員不適應(yīng)，行政執(zhí)法水平有限；四是機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不明確，缺乏權(quán)威性、關(guān)系不協(xié)調(diào)，沒有形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。對此，組建高素質(zhì)的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，是建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體系的基礎(chǔ)。作為安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體系的組織基礎(chǔ)，必須建立一支與其工作任務(wù)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍；在監(jiān)管執(zhí)法人員配備上，應(yīng)當(dāng)是上少下多，加強(qiáng)基層。監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)是高素質(zhì)、高效率、高水平的、熟悉法律、精通專業(yè)技術(shù)知識，為提高政府執(zhí)法形象打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？茖W(xué)合理地界定各有關(guān)部門的職責(zé)，防止和減少職責(zé)交叉，各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)同，齊抓共管，綜合治理。各有關(guān)部門的監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)應(yīng)當(dāng)法律化、制度化、即在法律規(guī)定和政府授權(quán)的范圍內(nèi)履行各自的職責(zé)。行政執(zhí)法過程中行使行政執(zhí)法處罰權(quán)的一定要在法律、法規(guī)規(guī)定的框架和額度內(nèi)實(shí)施，以避免濫用行政執(zhí)法處罰權(quán)之嫌。在行政執(zhí)法過程中逐步建立行政執(zhí)法的公信力和權(quán)威性打下良好的基礎(chǔ)。
（三）政府建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)督管理程序性檢查
《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號）文件規(guī)定的已經(jīng)十分清楚，組織專家論證是企業(yè)的自主行為，應(yīng)由施工企業(yè)自行組織專家論證。建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)督管理部門主要是管理程序性檢查（即合法性檢查），監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：
1、方案是否嚴(yán)格履行了審批程序；
2、方案是否存在違反《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》、《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128-2000）、《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ162-2008）等有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性要求；
3、方案是否依法經(jīng)專家組論證并按論證意見進(jìn)行修改和完善；
4、施工單位是否嚴(yán)格按照方案施工等。
施工單位違反上述規(guī)定的，建設(shè)行政主管部門、施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》或地方性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件的規(guī)定責(zé)令暫時停工整改。施工單位應(yīng)將整改情況上報(bào)施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對停工整改的，應(yīng)經(jīng)復(fù)查合格后方可繼續(xù)施工。
在依法監(jiān)督檢查中除嚴(yán)格執(zhí)行合法性檢查外，尚應(yīng)在技術(shù)條件允許的情況下加強(qiáng)技術(shù)性檢查，這是為在今后的行政執(zhí)法過程中逐步建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威性打下基礎(chǔ)。
就上述事故而言，政府建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是否按照國家法律、法規(guī)嚴(yán)格履行其法定職責(zé)；是否按照相應(yīng)的審批檢查程序進(jìn)行審查，處置結(jié)果是否合法，答案是否定的，否則就不會在事故調(diào)查處理過程中有那么多的違規(guī)違法行為存在。這也是每一起事故背后多多少少都會存在的深層次問題和成因的根本所在。正是基于這一點(diǎn)筆者認(rèn)為事故并不可怕，只要正視他、遵循程序公開化、透明化；監(jiān)管職責(zé)制度化、法律化；行政執(zhí)法規(guī)范化、合理化是完全可以提高政府監(jiān)管部門的公信力和權(quán)威性的，在監(jiān)督管理過程中只有保持對己負(fù)責(zé)，才有可能對人負(fù)責(zé)。