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網(wǎng)絡(luò)空間安全理論范文1
關(guān)鍵詞：意識(shí)形態(tài)安全；網(wǎng)絡(luò)；安全教育
隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為一個(gè)與國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全息息相關(guān)的特殊場(chǎng)域。根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截止2020年3月，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量約為9.04億，互聯(lián)網(wǎng)的普及率達(dá)到了64.5%。龐大在中國(guó)的網(wǎng)民群體中，大學(xué)生已經(jīng)成為主力軍，成為網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境中的最主要群體。數(shù)據(jù)顯示，在9億多網(wǎng)民中，按照年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，20-29歲的人群占了21.5%；按職業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，學(xué)生群體所占比例達(dá)到了26.9%。上述數(shù)據(jù)突顯以下兩個(gè)重要問(wèn)題：一是網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)安全已經(jīng)成為國(guó)家安全必不可少的組成部分；二是大學(xué)生作為網(wǎng)絡(luò)空間中的主體，一方面其價(jià)值觀念的形成深受網(wǎng)絡(luò)空間信息、觀念等環(huán)境因素的影響；另一方面，大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)空間中的言行舉止，又對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境進(jìn)行著重構(gòu)。因此，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育一方面是加強(qiáng)國(guó)家安全教育的必然舉措，另一方面也有利于充分發(fā)揮大學(xué)生的主觀能動(dòng)性，塑造一個(gè)有利于國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境。本文在分析網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育當(dāng)中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策建議。
一、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的內(nèi)涵
清晰的概念界定是科學(xué)研究的前提和基礎(chǔ)，要厘清網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的內(nèi)涵，首先必須理解和把握“意識(shí)形態(tài)”和“意識(shí)形態(tài)安全”的本質(zhì)。意識(shí)形態(tài)，從其本質(zhì)來(lái)看，可以概括為是一種觀念的集合。每一個(gè)社會(huì)群體由于其特定的歷史文化特征以及特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，會(huì)形成一套完整的對(duì)人與人之間、人與社會(huì)群體之間、人與自然之間的種種認(rèn)識(shí)觀念和價(jià)值觀念，意識(shí)形態(tài)就可以看作是這種觀念的集合。在政治領(lǐng)域和社會(huì)文化領(lǐng)域，意識(shí)形態(tài)有其特定的功能。具體而言，意識(shí)形態(tài)主要為一個(gè)國(guó)家的社會(huì)政治制度、秩序提供思想觀念層面的合法性闡釋和支持。正是意識(shí)形態(tài)所具有的這一重要作用和功能，使其成為國(guó)家安全的重要組成部分。自然稟賦、制度體系以及文化觀念，是構(gòu)成現(xiàn)代民族國(guó)家的三要素。文化觀念從國(guó)家構(gòu)成的角度來(lái)看，就是指意識(shí)形態(tài)。自然稟賦是國(guó)家的物質(zhì)基礎(chǔ)，制度體系為國(guó)家的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了規(guī)則和秩序，而意識(shí)形態(tài)則是將一個(gè)國(guó)家不同群體粘合起來(lái)，形成關(guān)于統(tǒng)一國(guó)家認(rèn)同的“黏合劑”。因此，意識(shí)形態(tài)安全，從宏觀上來(lái)講就是一個(gè)國(guó)家的社會(huì)群體對(duì)于國(guó)家、民族能夠形成穩(wěn)定的文化價(jià)值認(rèn)同；從中觀角度來(lái)講就是對(duì)政黨制度、發(fā)展道路等等制度、文化、法律等等具體觀念、制度能夠形成相對(duì)統(tǒng)一的認(rèn)同；從微觀角度來(lái)看，就是在面對(duì)具體境遇和觀念沖擊時(shí)，有相對(duì)穩(wěn)定的立場(chǎng)和清醒的判斷。意識(shí)形態(tài)因其往往涉及思想觀念、價(jià)值的特性，其安全往往有著自身的脆弱性，極易受到外界輿論場(chǎng)域、觀念和具體事件的沖擊和威脅。隨著互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)各領(lǐng)域的延伸，人們客觀上已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)虛擬網(wǎng)絡(luò)空間和現(xiàn)實(shí)社會(huì)空間疊加的時(shí)代。在這樣一個(gè)時(shí)代背景下，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的事件、觀點(diǎn)和價(jià)值觀念往往能夠借助網(wǎng)絡(luò)空間迅速傳播、發(fā)酵，從而在網(wǎng)絡(luò)空間形成一定的輿論場(chǎng)；同樣的，網(wǎng)絡(luò)空間當(dāng)中形成的輿論場(chǎng)，因其所引起的巨大傳播效應(yīng)，又反過(guò)來(lái)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)形成客觀的積極或消極的影響。如上所述，特定價(jià)值觀念通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中人們意識(shí)形態(tài)的形成和發(fā)展發(fā)揮著非常巨大的影響力。這就揭示了網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的內(nèi)涵，即網(wǎng)絡(luò)空間價(jià)值觀念等構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境，不會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間中和現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中的主體的主流意識(shí)形態(tài)價(jià)值觀的形成和培養(yǎng)構(gòu)成威脅；反之，則可以說(shuō)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)處于不安全狀態(tài)。
二、當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全教育存在的問(wèn)題
一方面，進(jìn)入大學(xué)階段學(xué)習(xí)的大學(xué)生，因其年齡特點(diǎn)和知識(shí)層次特點(diǎn)，在擺脫中學(xué)階段應(yīng)試教育導(dǎo)向下的填鴨式知識(shí)學(xué)習(xí)階段后，進(jìn)入到了一個(gè)知識(shí)的自由探索階段。通過(guò)對(duì)日常生活的觀察，體驗(yàn)，理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，以及網(wǎng)絡(luò)世界的遨游，在此過(guò)程中，思想教育是否發(fā)揮了實(shí)效，個(gè)體自身科學(xué)理性思維是否形成等因素，決定了大學(xué)生認(rèn)知自己、他人、社會(huì)以及國(guó)家的認(rèn)知結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，也決定了大學(xué)生以什么樣的價(jià)值觀念去認(rèn)知發(fā)生在自己身邊和所處社會(huì)空間中的事情。另一方面，接受了高等教育的大學(xué)生群體，在整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中，屬于擁有高級(jí)知識(shí)和技能的特殊群體，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面來(lái)看，其掌握的知識(shí)和技能對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展具有舉足輕重的作用，也是社會(huì)發(fā)展的核心骨干力量之一；從社會(huì)進(jìn)步角度來(lái)看，擁有相對(duì)較高素質(zhì)的大學(xué)生群體，其所展現(xiàn)出的價(jià)值觀、理想信念等，在推動(dòng)社會(huì)文化價(jià)值觀念進(jìn)步方面都有著重要的作用；從社會(huì)主義事業(yè)的歷史發(fā)展來(lái)看，大學(xué)生群體所形成的意識(shí)形態(tài)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，則關(guān)系著我們事業(yè)的成敗。正是基于上述兩點(diǎn)，高校思想政治教育工作的重中之重就是對(duì)學(xué)生進(jìn)行意識(shí)形態(tài)安全教育，具體來(lái)說(shuō)，就是培養(yǎng)學(xué)生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。長(zhǎng)期以來(lái)，高校思政教育課通過(guò)教育理念改革、教學(xué)方法改革、考核方式改革等多種多樣的方式，力圖強(qiáng)化學(xué)生對(duì)當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體認(rèn)同感，也取得了令人矚目的成效。但隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，以及大學(xué)生成為網(wǎng)絡(luò)空間主體這一客觀事實(shí)，大學(xué)生已不再是過(guò)去被關(guān)在象牙塔中“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的群體，而是與校園圍墻之外的社會(huì)時(shí)刻發(fā)生聯(lián)系，積極參與社會(huì)事務(wù)的討論，甚至是治理的年輕群體。與已經(jīng)發(fā)生巨大現(xiàn)實(shí)變化相比，高校意識(shí)形態(tài)安全教育已經(jīng)出現(xiàn)諸多局限性，影響著高校意識(shí)形態(tài)教育的實(shí)效性。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：第一，忽視網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)安全教育。當(dāng)前高校對(duì)學(xué)生的意識(shí)形態(tài)安全教育仍然主要通過(guò)思政課程來(lái)完成，即主要通過(guò)課堂思政理論課的教學(xué)來(lái)培養(yǎng)學(xué)生主流意識(shí)形態(tài)價(jià)值觀念的形成。然而，課堂教育有其難以逾越的局限性，如課堂教學(xué)時(shí)間總是有限的，即使一趟課達(dá)到了非常理想的教學(xué)效果。但在離開課堂后，學(xué)生更多是被網(wǎng)絡(luò)空間中的世界所包圍。極有可能發(fā)生的是，剛剛在課堂上初步構(gòu)建起的主流意識(shí)形態(tài)，轉(zhuǎn)眼就會(huì)被網(wǎng)絡(luò)空間中的熱點(diǎn)事件以及圍繞這一事件所形成的輿論場(chǎng)結(jié)構(gòu)。從當(dāng)前國(guó)內(nèi)大多數(shù)高校意識(shí)形態(tài)教育的模式來(lái)看，只有極少數(shù)注意到了網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)教育的重要性。第二，缺乏網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)安全教育的措施、手段。隨著網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)大學(xué)生群體思想價(jià)值觀念的形成所發(fā)揮的作用和影響越來(lái)越大，越來(lái)越多的高校開始重視對(duì)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)安全教育的重要性。但通過(guò)什么樣的方式和手段，才能在網(wǎng)絡(luò)空間達(dá)到相對(duì)良好的意識(shí)形態(tài)安全教育效果，絕大多數(shù)的高校并沒有清晰的認(rèn)知。第三，對(duì)學(xué)生安全意識(shí)教育相對(duì)滯后。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，各種各樣的信息充斥網(wǎng)絡(luò)空間的各個(gè)角落，成為網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境的一部分。在這其中，不乏大量的謠言、抱有特定目的的價(jià)值觀宣傳以及網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷宣傳等，涉世不深的人生階段特征以及信息的不對(duì)稱，使身處網(wǎng)絡(luò)包圍中的大學(xué)生難以辨別信息真假，很容易受到錯(cuò)誤的引導(dǎo)。這就需要高校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育。但在實(shí)踐當(dāng)中，受限于諸多主觀、客觀因素，高校此方面工作的開展和實(shí)效都難以盡如人意。
網(wǎng)絡(luò)空間安全理論范文2
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)空間；安全防護(hù)；安全體系；建設(shè)
中圖分類號(hào)：TP309 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展及推廣應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)信息已成為各行各業(yè)管理控制的神經(jīng)中樞，近期發(fā)現(xiàn)的勒索病毒又一次敲響了網(wǎng)絡(luò)安全的警鐘，因此，網(wǎng)絡(luò)空間安全體系建設(shè)已成為影響單位發(fā)展乃至社會(huì)穩(wěn)定的重大課題。
一、網(wǎng)絡(luò)空間面臨的主要安全威脅
近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)空間安全得到高度重視，將其設(shè)為一級(jí)學(xué)科、頒發(fā)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作戰(zhàn)略》等，這也說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)空間面臨的安全威脅越來(lái)越嚴(yán)峻，具體來(lái)說(shuō)，主要包括以下4個(gè)方面。
一是安防技術(shù)總體滯后。網(wǎng)絡(luò)空間攻擊與防護(hù)自從網(wǎng)絡(luò)誕生以來(lái)就一直存在，但安全防護(hù)技術(shù)總是在出現(xiàn)了新的漏洞、新的攻擊方法后，再研究有效的應(yīng)對(duì)之策。目前網(wǎng)絡(luò)空間安全防護(hù)體系基本上是基于已知的攻擊手段和常規(guī)攻擊流程構(gòu)建的，以被動(dòng)防御策略為主，通過(guò)封堵端口、修補(bǔ)漏洞、邊界防護(hù)等方法實(shí)現(xiàn)，因此，安防技術(shù)的滯后性給網(wǎng)絡(luò)空間安全防護(hù)體系的構(gòu)建帶來(lái)了技術(shù)上的現(xiàn)實(shí)威脅。
二是安防設(shè)備可控性差。目前我們使用的網(wǎng)絡(luò)空間軟硬件系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范大多靠國(guó)外引進(jìn)，90%以上的CPU和存儲(chǔ)單元、95%以上的系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件、85%以上網(wǎng)絡(luò)交換元器件都采用國(guó)外產(chǎn)品或基于國(guó)外開發(fā)平臺(tái)研制。據(jù)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心抽樣監(jiān)測(cè)，2016年，中國(guó)境內(nèi)有1699萬(wàn)余臺(tái)主機(jī)被黑客利用作為木馬或僵尸網(wǎng)絡(luò)受控端，境內(nèi)約1.7萬(wàn)個(gè)網(wǎng)站被篡改、8.2萬(wàn)余個(gè)網(wǎng)站被植入后門程序，監(jiān)測(cè)到1Gbps以上DDoS攻擊事件日均452起。這一系列數(shù)字表明，安防設(shè)備可控性已成為日益嚴(yán)峻的安全威脅。
三是安防機(jī)構(gòu)機(jī)制不全。我國(guó)2014年2月成立網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理體系的構(gòu)建。即將于2017年6月1日起施行的《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》，對(duì)國(guó)家網(wǎng)信部門、國(guó)務(wù)院電信主管部門、公安部門和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的職責(zé)進(jìn)行了明確，但總體上看，安全保密聯(lián)管、網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)防和信息安全聯(lián)控的工作機(jī)制也還沒有完全建立，同時(shí)，信息系統(tǒng)重建設(shè)輕安全、重使用輕防護(hù)等現(xiàn)象在一定程度上還存在。
四是安防責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。在日常應(yīng)用中將用戶密碼設(shè)置為簡(jiǎn)單數(shù)字、或者設(shè)置與用戶名同名，通過(guò)即時(shí)通信工具發(fā)送用戶密碼，用戶密碼在某些共享空間中明碼存放等現(xiàn)象時(shí)常存在；在非密級(jí)互聯(lián)網(wǎng)交流平臺(tái)談?wù)撁舾行畔⒌氖录步?jīng)常發(fā)生。同時(shí)，信息服務(wù)提供商的安全意識(shí)也不強(qiáng)，2016年12月雅虎先后證實(shí)總共超過(guò)15億用戶信息遭竊取。因此，無(wú)論是普通用戶，還是系統(tǒng)設(shè)計(jì)、運(yùn)維管理人員，都存在安全意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，自以為信息系統(tǒng)的日常使用出不了安全問(wèn)題。
二、強(qiáng)力推進(jìn)技術(shù)與裝備體系自主可控
目前我們的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)絕大多數(shù)是基于國(guó)外軟硬件產(chǎn)品構(gòu)建，是否安全難以掌控，必須強(qiáng)力推進(jìn)自主可控相關(guān)工作。
一是加快自主可控安全技術(shù)與裝備的研發(fā)。在研制桌面計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、手持式、便攜式終端等軟硬件裝備的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)劃構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間安全自主可控技術(shù)產(chǎn)品規(guī)范，研制防火墻、路由器、無(wú)線接入、證書分發(fā)、入侵檢測(cè)、輿情監(jiān)控、防病毒軟件、安全操作系統(tǒng)、安全數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)等軟硬件產(chǎn)品，真正構(gòu)建成體系的網(wǎng)絡(luò)空間安全自主可控產(chǎn)品體系，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)防護(hù)到主動(dòng)防護(hù)、從靜態(tài)防護(hù)到動(dòng)態(tài)防護(hù)、從局域防護(hù)到全域防護(hù)的轉(zhuǎn)變。
二是通過(guò)示范試點(diǎn)強(qiáng)力推廣應(yīng)用。信息技術(shù)產(chǎn)品具有很高的技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新性與很強(qiáng)的用戶體驗(yàn)性，長(zhǎng)期處于實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)證階段，難以促進(jìn)產(chǎn)品的優(yōu)化完善，真正好的信息技術(shù)產(chǎn)品都是用出來(lái)的，只有投放市場(chǎng)接受用戶的體驗(yàn)，才有可能出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。因此，應(yīng)將研制出來(lái)的產(chǎn)品在一定范圍內(nèi)積極組織示范試點(diǎn)，研發(fā)單位動(dòng)態(tài)跟進(jìn)，不斷優(yōu)化升級(jí)，不斷修改完善。對(duì)于重要的信息系統(tǒng)，應(yīng)在全自主、高可信的基礎(chǔ)上構(gòu)建更加安全可靠的保底手段。
三是在實(shí)際應(yīng)用中優(yōu)化完善自主可控技術(shù)與裝備體系。要實(shí)現(xiàn)真正有效的安全防護(hù)，僅靠幾個(gè)產(chǎn)品是不太可能的，而是要從技術(shù)研究、裝備應(yīng)用兩方面入手構(gòu)建體系化安全防護(hù)。在技術(shù)研究方面，應(yīng)從物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全、安全支撐出發(fā)，分等級(jí)構(gòu)建相應(yīng)的技品、參數(shù)配置策略、技術(shù)實(shí)現(xiàn)方案、應(yīng)急處置預(yù)案等；在裝備應(yīng)用方面，依據(jù)信息系統(tǒng)的重要程度及遭到破壞后的影響程度，明確提出裝備使用具體要求，使用戶在病毒與木馬查殺、入侵檢測(cè)、防火墻、訪問(wèn)控制等系統(tǒng)的使用中，能做到設(shè)備與設(shè)備之間優(yōu)化配合、安全策略不斷優(yōu)化，真正發(fā)揮自主可控技術(shù)與裝備的作用。
三、不斷強(qiáng)化運(yùn)維與監(jiān)管體系集約高效
通過(guò)系統(tǒng)監(jiān)控、用戶申報(bào)、在線支持等多種技術(shù)手段接收、處理各類安全事件，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)察預(yù)警、攻擊測(cè)試、應(yīng)急響應(yīng)、安全審計(jì)、檢查評(píng)比、強(qiáng)制整改等方式，不斷加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間安全體系的監(jiān)督管理。
一是強(qiáng)化制度管理和全員安全教育。運(yùn)維和監(jiān)管都離不開制度的約束，在國(guó)家立法、行業(yè)規(guī)章等方面已有一些網(wǎng)絡(luò)空間安全管理措施規(guī)定，但對(duì)于一個(gè)具體的單位或應(yīng)用系統(tǒng)，還有必要制定更為詳細(xì)具體、針對(duì)性更強(qiáng)的制度措施，并定期有計(jì)劃地開展全員安全教育，讓全體人員知曉哪些操作能做、哪些不能做，在運(yùn)維人員自我監(jiān)督、相互監(jiān)督的基礎(chǔ)上，不斷完善專業(yè)監(jiān)管體系。
二是強(qiáng)化內(nèi)部管控和各項(xiàng)技術(shù)手段運(yùn)用。大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)空間安全事件來(lái)自于內(nèi)部，既要依靠各項(xiàng)規(guī)章制度管理和約束，又要將各類網(wǎng)絡(luò)空間安全技術(shù)手段和軟硬件設(shè)備進(jìn)行有機(jī)組合，形成有效的結(jié)構(gòu)化立體安全運(yùn)維監(jiān)管體系，使網(wǎng)絡(luò)空間安全運(yùn)維監(jiān)管在技術(shù)上做到有效監(jiān)測(cè)、即時(shí)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)防御，并具備安全事件追蹤能力，才能真正震懾各種內(nèi)部及外部人員的不安全行為。
三是強(qiáng)化人才培養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)攻防演習(xí)演訓(xùn)。真正要確保網(wǎng)絡(luò)空間安全運(yùn)維與安全監(jiān)管，人才是根本保證，網(wǎng)絡(luò)空間安全在技術(shù)上高新尖的特點(diǎn)，使得人才的價(jià)值更為突出。建設(shè)高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)空間安全防護(hù)隊(duì)伍，既是社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是網(wǎng)絡(luò)空間安全的現(xiàn)實(shí)需要。因此，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部于2015年增設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間安全一級(jí)學(xué)科，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間安全高層次人才培養(yǎng)。總的來(lái)說(shuō)，要堅(jiān)持科學(xué)籌劃、整體部署、突出重點(diǎn)、集約高效，把握網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域人才成長(zhǎng)特點(diǎn)規(guī)律，積極創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)空間安全人才隊(duì)伍培養(yǎng)模式，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)空間安全人才知識(shí)能力結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)目標(biāo)，建立良好的網(wǎng)絡(luò)攻防演習(xí)演訓(xùn)機(jī)制，努力培養(yǎng)一批會(huì)管理、懂技術(shù)的高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)空間安全專業(yè)人才。
參考文獻(xiàn)
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網(wǎng)絡(luò)空間安全理論范文3
在網(wǎng)絡(luò)安全中，意識(shí)形態(tài)安全是第一位的。沒有網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，就沒有國(guó)家政治制度安全。長(zhǎng)期以來(lái)，以美國(guó)為首的西方國(guó)家借“網(wǎng)絡(luò)自由”之名，大肆輸出意識(shí)形態(tài)，鼓吹西方政治制度模式，詆毀、攻擊我國(guó)的政治制度和價(jià)值觀念，對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全形成極大沖擊。應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)持我國(guó)的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，打造網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。
一、美國(guó)等西方國(guó)家主張的“網(wǎng)絡(luò)自由”是侵犯別國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的最大威脅
“網(wǎng)絡(luò)自由”的本質(zhì)是網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間的適應(yīng)性問(wèn)題，一直存在爭(zhēng)執(zhí)。以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，憑借其擁有的廣大發(fā)展中國(guó)家望塵莫及的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，主張“先占者”，即“網(wǎng)絡(luò)自由”。由于信息技術(shù)發(fā)展水平的巨大差距，因而網(wǎng)絡(luò)自由只能是西方國(guó)家的自由，而不可能是平等的自由。當(dāng)然，西方國(guó)家并不是不承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)的存在，只是在網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題上執(zhí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，在關(guān)乎自身利益的時(shí)候，就宣示神圣不可侵犯，屢次借各種理由對(duì)中國(guó)等進(jìn)行指責(zé)和提出維權(quán)要求；而在無(wú)關(guān)自身權(quán)益的時(shí)候，就高調(diào)地拋出 “網(wǎng)絡(luò)自由”論調(diào)，宣稱網(wǎng)絡(luò)空間沒有邊界，不受限制。這種雙重標(biāo)準(zhǔn)就使其網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義的實(shí)質(zhì)暴露無(wú)遺。自從2013年美國(guó)情報(bào)部門雇員斯諾登出走爆料以來(lái)，美國(guó)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)侵犯他國(guó)的行徑就不再是秘密，美國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)此事件也并不避諱，而且還極力辯護(hù)，并借機(jī)對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行指責(zé)。特別是2015年上半年以來(lái)，美國(guó)持續(xù)熱炒所謂“中國(guó)黑客對(duì)美發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊”，將矛頭直指中國(guó)。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)也曾明確表示，“網(wǎng)絡(luò)攻擊已成為美國(guó)遏制某些敵國(guó)的重要手段”。可見，美國(guó)這個(gè)在網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題上叫囂最大聲的國(guó)家，其實(shí)卻是對(duì)世界各國(guó)進(jìn)行間諜活動(dòng)最猖狂、對(duì)別國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成最大威脅的國(guó)家。“網(wǎng)絡(luò)自由”只是其在網(wǎng)絡(luò)空間推行霸權(quán)主義的幌子。
主張“網(wǎng)絡(luò)自由”的目的在于借助網(wǎng)絡(luò)推行意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)略。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，美國(guó)等西方國(guó)家將其意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)略的重點(diǎn)放在網(wǎng)絡(luò)空間，借助網(wǎng)絡(luò)向其他國(guó)家大肆推行其價(jià)值觀。為達(dá)成這一目的，西方國(guó)家就必然要極力維護(hù)其在網(wǎng)絡(luò)空間的主導(dǎo)地位和話語(yǔ)權(quán)，于是就拋出了“網(wǎng)絡(luò)自由”主張。“網(wǎng)絡(luò)自由”說(shuō)到底就是西方國(guó)家為實(shí)施意識(shí)形態(tài)輸出戰(zhàn)略排除障礙而定制的概念，其目的決不是促進(jìn)各國(guó)網(wǎng)絡(luò)自由平等發(fā)展，而是為西方意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)略在網(wǎng)絡(luò)空間的推行提供合法性的依據(jù)。
二、網(wǎng)絡(luò)的國(guó)際公認(rèn)性使得“網(wǎng)絡(luò)自由”無(wú)以立足、不攻自破
網(wǎng)絡(luò)是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的客觀事實(shí)。首先，網(wǎng)絡(luò)的存在具有客觀邏輯。信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)空間雖然是虛擬的，但卻是客觀存在的，并且已發(fā)展出了包括網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)政治領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)域以及網(wǎng)絡(luò)社交領(lǐng)域等完整的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)體系，各國(guó)都在加緊建設(shè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。網(wǎng)絡(luò)空間的客觀存在就決定了網(wǎng)絡(luò)的存在具有客觀必然性。其次，網(wǎng)絡(luò)的存在具有現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)支撐。任何一個(gè)空間，只要存在價(jià)值和利益，就必然會(huì)引起紛爭(zhēng)，而有紛爭(zhēng)則就意味著存在所屬權(quán)的問(wèn)題。在網(wǎng)絡(luò)化的今天，各國(guó)的利益訴求越來(lái)越集中于網(wǎng)絡(luò)空間，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)空間硝煙四起，以美國(guó)為首的西方大國(guó)甚至開始策劃“互聯(lián)網(wǎng)大戰(zhàn)”。因此，網(wǎng)絡(luò)空間必然存在網(wǎng)絡(luò)疆界，有疆域自然也就必然有國(guó)防，網(wǎng)絡(luò)邊疆和網(wǎng)絡(luò)國(guó)防就是網(wǎng)絡(luò)存在的物質(zhì)支撐。事實(shí)上，世界各國(guó)都在積極行使網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)的客觀存在已成為國(guó)際共識(shí)。再次，網(wǎng)絡(luò)的存在具有法理上的依據(jù)。早在2003年，由聯(lián)合國(guó)提議召開的“信息社會(huì)世界峰會(huì)”就對(duì)“制定與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的公共政策屬于一國(guó)范圍”有了明確說(shuō)法。尤其是在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)提出“尊重網(wǎng)絡(luò)，不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)”的主張，更是得到與會(huì)各國(guó)的一致認(rèn)同。所以，網(wǎng)絡(luò)不僅在現(xiàn)實(shí)中真實(shí)存在，而且還具有明確的法理依據(jù)，是各國(guó)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)必須遵守的原則之一。
“網(wǎng)絡(luò)自由”缺乏理論支撐和事實(shí)依據(jù)。首先，網(wǎng)絡(luò)是網(wǎng)絡(luò)自由的前提，沒有限制的自由只是謊言，只不過(guò)是強(qiáng)權(quán)的代名詞。西方國(guó)家普遍主張絕對(duì)自由，并且以西方的自由尺度來(lái)衡量社會(huì)主義國(guó)家，指責(zé)社會(huì)主義國(guó)家限制自由、干涉人權(quán)。網(wǎng)絡(luò)空間只有限定各國(guó)自由的范圍，才能保障各國(guó)自由發(fā)展的同時(shí)不侵犯別國(guó)的權(quán)益。當(dāng)前國(guó)際網(wǎng)絡(luò)社會(huì)之所以存在諸多網(wǎng)絡(luò)爭(zhēng)端，與西方國(guó)家網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義行徑密切相關(guān)。網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義導(dǎo)致的一系列網(wǎng)絡(luò)摩擦事件無(wú)不說(shuō)明，沒有，自由就是妄言。其次，西方國(guó)家的主張和行為自相矛盾。西方國(guó)家一方面倡導(dǎo)“網(wǎng)絡(luò)自由”，另一方面無(wú)論是不斷通過(guò)加大網(wǎng)絡(luò)科研經(jīng)費(fèi)的投入、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施來(lái)筑牢網(wǎng)絡(luò)國(guó)防，還是采取監(jiān)視、監(jiān)聽以及網(wǎng)絡(luò)制裁行為，其實(shí)正是承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)的存在和網(wǎng)絡(luò)對(duì)于國(guó)家安全極為重要的行為。因此，西方國(guó)家“網(wǎng)絡(luò)自由”主張的虛假性不攻自破。
三、西方國(guó)家的“網(wǎng)絡(luò)自由”對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全構(gòu)成的現(xiàn)實(shí)威脅
雖然我國(guó)一直強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，譴責(zé)美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為，并大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)國(guó)防建設(shè)，但是由于目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相對(duì)落后，依然處于以美國(guó)為首的西方國(guó)家的意識(shí)形態(tài)攻勢(shì)之下。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的深入發(fā)展特別是智能手機(jī)的普及，網(wǎng)絡(luò)已逐漸平民化和世俗化，一些西方的價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)滲透已不再局限于知識(shí)分子的學(xué)術(shù)議題或政治精英的政治議題，而是逐漸成為廣大普通網(wǎng)民的生活議題，波及和影響到了更廣泛的人群。
意識(shí)形態(tài)安全挑戰(zhàn)一個(gè)最直接的表現(xiàn)是，西方國(guó)家政治制度、文化和價(jià)值觀在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間的傳播和煽動(dòng)，嚴(yán)重沖擊著我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)輿論陣地的話語(yǔ)權(quán)。國(guó)內(nèi)一些網(wǎng)民多年浸互聯(lián)網(wǎng)，深受西方所兜售的那套“普世價(jià)值”所迷惑，逢中必反，逢美必捧，高舉 “言論自由”旗幟，大肆攻擊和抹黑政府、黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，對(duì)中國(guó)出現(xiàn)的任何問(wèn)題都習(xí)慣性地歸因于體制、制度，在網(wǎng)絡(luò)空間極力散布悲觀論調(diào)，鼓動(dòng)消極情緒。國(guó)內(nèi)個(gè)別學(xué)者淪為西方民主政治的追隨者與信奉者，在網(wǎng)絡(luò)上公開散布指導(dǎo)思想多元化、實(shí)行民主等各種反的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，否定中國(guó)特色社會(huì)主義道路，否定在中國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)中的主導(dǎo)地位。西方敵對(duì)勢(shì)力栽培和收買的所謂“公知”“大V”、網(wǎng)絡(luò)等極端反體制分子長(zhǎng)期在網(wǎng)絡(luò)空間興風(fēng)作浪，試圖攪渾網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)，搞亂人們尤其是年輕人的思想認(rèn)識(shí)和價(jià)值觀判斷。一些網(wǎng)絡(luò)媒體淡化甚至故意放棄社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，大肆傳播利己主義、享樂主義的人生觀和價(jià)值觀，極盡宣揚(yáng)奢侈過(guò)度消費(fèi)的生活方式。西方媒體更是精心設(shè)置議題、惡意炒作，操控輿論，助推在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間擴(kuò)散。這些都在一定程度上削弱和消解了主流意識(shí)形態(tài)宣傳教育的影響力，使得社會(huì)主義核心價(jià)值觀以及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遭到侵蝕，嚴(yán)重危害到我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)安全。
面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的亂象和意識(shí)形態(tài)的不利態(tài)勢(shì)，黨的十以來(lái)，多次對(duì)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)管理作出重要指示，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)主管部門、各級(jí)宣傳部、主流媒體一同發(fā)力、積極作為，打響了一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)反擊戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)空間變得清朗了許多。同時(shí)也要清醒地看到，冰凍三尺非一日之寒，互聯(lián)網(wǎng)的治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)更具有長(zhǎng)期性、艱巨性，我們要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，一日都不可懈怠馬虎。
四、維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全必須既加強(qiáng)技術(shù)防衛(wèi)力量，又強(qiáng)化“心防力量”
嚴(yán)正申明網(wǎng)絡(luò)是我國(guó)神圣不可侵犯的。“網(wǎng)絡(luò)”原則的踐行絕不可能一帆風(fēng)順，應(yīng)對(duì)西方以“網(wǎng)絡(luò)自由”之名所施加的意識(shí)形態(tài)壓力，把握我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論空間的話語(yǔ)權(quán)，就必須敢于理直氣壯地談網(wǎng)絡(luò)，把遵循社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為不可逾越的政治底線。特別是主流媒體要理直氣壯地堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)，在新聞報(bào)道、評(píng)論尤其是對(duì)外宣傳中要表達(dá)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)、捍衛(wèi)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的堅(jiān)定態(tài)度，并對(duì)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)媒體形成示范效應(yīng)。同時(shí)，要引導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)媒體端正利益觀，摒棄唯點(diǎn)擊率、唯收視率為尊的做法，對(duì)屢屢在意識(shí)形態(tài)問(wèn)題上觸犯規(guī)定、挑戰(zhàn)底線者，要作出硬性處理。
打造網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量之眾、網(wǎng)絡(luò)空間之大、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展之復(fù)雜性等都是其他國(guó)家無(wú)可比擬的，但是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展大而不強(qiáng)。在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是在網(wǎng)絡(luò)軟件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)等方面還都受制于人，存在不小的差距，這也是我們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)方面還受制于西方國(guó)家的重要因素。因此，維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全，就必須繼續(xù)鞏固我國(guó)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施的控制權(quán)，著重提升網(wǎng)絡(luò)軟件技術(shù)水平，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的科研和開發(fā)，盡快在核心技術(shù)上取得突破。只有掌握了網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)，才能從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)變成網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，才能有能力、有手段筑牢我國(guó)的網(wǎng)防，從而有效地將各種有害言論、錯(cuò)誤思潮攔截在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)疆域之外，維護(hù)我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)的安全。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)。全面推進(jìn)依法治國(guó)意味著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)都要納入法治的軌道，這其中必然包括網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域。十八屆四中全會(huì)的決定明確提出了加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理等方面的法律法規(guī)，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)是鞏固我國(guó)網(wǎng)絡(luò)疆域防線，抵御各種錯(cuò)誤思潮入侵的強(qiáng)制性保障措施。網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)要在完善和鞏固現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)法律體系的同時(shí)，根據(jù)發(fā)展需要不斷更新網(wǎng)絡(luò)法律體系；堅(jiān)持重點(diǎn)立法，以網(wǎng)絡(luò)信息安全立法為核心，切實(shí)維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)信息傳播的雙重安全；堅(jiān)持開放立法，增加我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的適應(yīng)性，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展的需要，適應(yīng)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的需要；提高立法的針對(duì)性和可操作性，既要加強(qiáng)原則性的法律法規(guī)建設(shè)，又要加強(qiáng)各級(jí)、各層次規(guī)章制度的協(xié)同性建設(shè)等。只有形成健全完善、操作性強(qiáng)、適應(yīng)性好、不斷與時(shí)俱進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)法律體系，不斷推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的法制化進(jìn)程，才能用法律維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全，打擊各種顛覆社會(huì)主義制度的意識(shí)形態(tài)的惡性入侵。
網(wǎng)絡(luò)空間安全理論范文4
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)安全；問(wèn)題分析；對(duì)策探討
1前言
隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算時(shí)代的到來(lái)，特別是隨著網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息的增多，以及公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的依賴，網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)用戶信息（包括個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全）產(chǎn)生嚴(yán)重的威脅和影響，信息安全問(wèn)題已成為制約企業(yè)跨越性、可持續(xù)發(fā)展的重要因素。為此，正視網(wǎng)絡(luò)信息安全，從信息安全現(xiàn)存問(wèn)題入手，分析問(wèn)題的成因，制定具體的應(yīng)對(duì)策略，從而營(yíng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，是當(dāng)前企業(yè)信息建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。信息安全涉及網(wǎng)絡(luò)通信、密碼技術(shù)、中端設(shè)備、數(shù)據(jù)傳輸與運(yùn)用等諸多學(xué)科，是一項(xiàng)綜合性應(yīng)用課題。廣義上說(shuō)，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息保密性、完整性、真實(shí)性、可控性的技術(shù)和理論，都是網(wǎng)絡(luò)信息安全所關(guān)注和研究的領(lǐng)域。在實(shí)際應(yīng)用中，網(wǎng)絡(luò)信息安全更多地指向構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)閉環(huán)的硬件、終端傳輸及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，如何使這些數(shù)據(jù)資源不受偶然（或者惡意）的原因破壞、失真、更改或泄露，確保系統(tǒng)連續(xù)可靠、正常有序地運(yùn)行。
2主要問(wèn)題分析
就國(guó)內(nèi)企業(yè)（包括國(guó)內(nèi)大型國(guó)企）而言，由于受到我國(guó)整體信息技術(shù)水平的限制，其網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)無(wú)論是硬件還是軟件，都存在嚴(yán)重依賴國(guó)外技術(shù)的問(wèn)題。以通信芯片和操作系統(tǒng)為例，我國(guó)在自主創(chuàng)新上還存在較大差距。如智能手機(jī)的操作系統(tǒng)，華為雖啟用自主研發(fā)的“鴻蒙系統(tǒng)”，但國(guó)外操作系統(tǒng)的壟斷局面還較為普遍。2018年，據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)國(guó)內(nèi)智能手機(jī)使用美國(guó)谷歌公司安卓系統(tǒng)的產(chǎn)品占了89.3%。信息安全體系建設(shè)，不只是用信息安全產(chǎn)品搭建起一個(gè)信息“堡壘”，更重要的是要建立一套完善的、自成體系的信息安全制度。正如“瑞星殺毒軟件”安全專家指出的，“只有有形的產(chǎn)品和無(wú)形的制度相互配合，才能避免核心機(jī)密被類似‘棱鏡’項(xiàng)目所窺視。”從目前網(wǎng)絡(luò)信息安全所暴露的問(wèn)題看，有三個(gè)方面的因素常常引發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息安全危機(jī)。
2.1自然因素（或偶發(fā)因素）引起網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題
主機(jī)系統(tǒng)和終端設(shè)施遭受自然力的破壞，如：自然災(zāi)害（地震、水災(zāi)、風(fēng)暴、建筑物損毀等）對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成威脅；電源故障、設(shè)備失常、能耗崩潰等一些偶發(fā)因素，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成威脅。
2.2管理應(yīng)用疏漏造成網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題
如用戶在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用過(guò)程中，因安全意識(shí)松懈、規(guī)章制度不全、管理水平低下、操作環(huán)節(jié)失誤、人為瀆職積弊等對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全造成威脅。網(wǎng)絡(luò)信息具有寬域開放的特征，信息采集、儲(chǔ)存、傳輸、應(yīng)用過(guò)程中的任何疏忽，都有可能造成泄露、失真等信息安全隱患。近年來(lái)，智能終端等移動(dòng)互聯(lián)設(shè)備更新速度驚人，新的開發(fā)應(yīng)用層出不窮，各種“小程序”的出現(xiàn)令人眼花繚亂。而在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，企業(yè)或個(gè)人均存在“盲目跟風(fēng)、自由購(gòu)買、隨意使用”現(xiàn)象，網(wǎng)絡(luò)信息安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻。例如，假如用戶將具備聯(lián)網(wǎng)功能的智能手機(jī)，接入已連接涉密網(wǎng)關(guān)的辦公計(jì)算機(jī)，其目的雖是給手機(jī)充電，卻無(wú)意中等于讓該智能機(jī)同時(shí)聯(lián)接了互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)入了涉密網(wǎng)絡(luò)空間，由此給他人植入電腦病毒帶來(lái)空隙和機(jī)會(huì)。
2.3安防體系建設(shè)滯后釀成的信息安全問(wèn)題
多年來(lái)，人們習(xí)慣于依賴安裝殺毒軟件來(lái)保障網(wǎng)絡(luò)安全，但由于沒有構(gòu)建嚴(yán)密的防護(hù)體系，系統(tǒng)管理不嚴(yán)、人員操作不當(dāng)和黑客入侵引發(fā)的系列安全問(wèn)題始終未能有效解決。目前看，雖然在開發(fā)環(huán)節(jié)對(duì)操作系統(tǒng)的安全設(shè)置已予較高重視，并為用戶設(shè)置了一定的自具式防護(hù)，但是因網(wǎng)絡(luò)黑客手段不斷升級(jí)，操作系統(tǒng)本身的安全漏洞和缺陷，往往在“防不勝防”中逐漸被黑客所破解和攻擊。其次，在實(shí)際使用過(guò)程中，防火墻只能抵御一般性的網(wǎng)絡(luò)攻擊，一旦遇到升級(jí)版本的計(jì)算機(jī)病毒，將無(wú)法形成對(duì)系統(tǒng)的保護(hù)。這些先天性的、不可避免的漏洞和局限，將給網(wǎng)絡(luò)信息安全造成嚴(yán)重影響。從數(shù)據(jù)資源看，數(shù)據(jù)庫(kù)中的海量數(shù)據(jù)和關(guān)鍵信息，其中有些涉及個(gè)人隱私，有些則是涉及資金安全的重要信息。數(shù)據(jù)庫(kù)的安全防御措施顯然尚未建構(gòu)起密不可破的層層“天網(wǎng)”，一旦遇到網(wǎng)絡(luò)入侵，難以形成對(duì)數(shù)據(jù)信息的有效保護(hù)。
3對(duì)策建議
3.1要普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，營(yíng)造信息安全環(huán)境氛圍
網(wǎng)絡(luò)信息安全教育是保守國(guó)家涉密、實(shí)現(xiàn)信息安全的根本，也是做好網(wǎng)絡(luò)信息安全的基礎(chǔ)和前提。這就要求各級(jí)組織高度重視，切實(shí)增強(qiáng)自身網(wǎng)絡(luò)信息安全的意識(shí)和素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，業(yè)務(wù)人員主動(dòng)學(xué)，自覺成為信息安全的排頭兵，成為工作中的行家里手，形成自我學(xué)習(xí)、自我教育的良好氛圍；通過(guò)共同參與、主動(dòng)防范，端正思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)信息安全氛圍。
3.2要強(qiáng)化安全監(jiān)管，健全網(wǎng)絡(luò)信息安全體系
網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要完善的工作機(jī)制與高效的管理體制，籍此推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息安全的健康有序發(fā)展。從企業(yè)信息化建設(shè)需求看，首先，要完善頂層設(shè)計(jì)，明確單位信息安全建設(shè)的總體思路和指導(dǎo)思想，細(xì)化信息安全的實(shí)施步驟、標(biāo)準(zhǔn)要求，建立網(wǎng)絡(luò)信息安全框架協(xié)議與制度規(guī)范。其次是科學(xué)規(guī)劃，理清職責(zé)，構(gòu)建科學(xué)的管理體制，包括對(duì)所在單位的編制體制進(jìn)行有機(jī)整合，合理調(diào)整信息從業(yè)人員的科學(xué)分工，從而理順管理體制，明確各自職責(zé)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息安全工作的高效運(yùn)行。
3.3要優(yōu)化安防系統(tǒng)，完善信息安全應(yīng)急預(yù)案
及時(shí)更新防病毒軟件，完善具有遠(yuǎn)程安裝、報(bào)警和集中管理的有效功能；建立內(nèi)網(wǎng)認(rèn)證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)訪問(wèn)控制、身份識(shí)別、機(jī)密性、不可否認(rèn)服務(wù)等；建立病毒防控機(jī)制，禁止在網(wǎng)上隨意下載的數(shù)據(jù)往內(nèi)網(wǎng)主機(jī)復(fù)制，禁止在聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)上隨意使用來(lái)歷不明的存儲(chǔ)設(shè)備；緊盯網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全檢測(cè)設(shè)施和手段的發(fā)展前沿，提高網(wǎng)絡(luò)信息安全檢測(cè)監(jiān)控技術(shù)，完善網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全防護(hù)手段，提高網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)和產(chǎn)品的檢測(cè)評(píng)估能力；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅評(píng)估，做到及時(shí)預(yù)警、預(yù)案完備、應(yīng)對(duì)措施得當(dāng)，對(duì)可能發(fā)生的網(wǎng)上意外，可能引發(fā)的輿情危機(jī)進(jìn)行預(yù)測(cè)，做好預(yù)案，防止意外狀況發(fā)生。
3.4要理順信息安全管理機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全研究
應(yīng)理清網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)的總體思路，細(xì)化信息安全防范的實(shí)施步驟與標(biāo)準(zhǔn)要求，完善網(wǎng)絡(luò)信息安全框架協(xié)議和制度規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)信息安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要確保其高效有序的運(yùn)行，需要完善工作機(jī)制，順暢管理體制。企業(yè)各部門要通力合作，各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同推動(dòng)信息安全建設(shè)的健康、有序發(fā)展。目前，國(guó)家層面已經(jīng)成立了國(guó)家安全委員會(huì)，這對(duì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)起到了積極促進(jìn)作用，但在運(yùn)行機(jī)制、制度保障等方面，還需各企業(yè)（用戶）進(jìn)一步優(yōu)化和完善。其著力點(diǎn)應(yīng)放在“跨域融合”上，即立足于國(guó)家安全的全局，平衡好各方利益沖突，融合好各部門的利益訴求，研究解決好信息發(fā)展與跨部門、跨領(lǐng)域、超越局部利益、短期利益的瓶頸問(wèn)題。要高度重視網(wǎng)絡(luò)信息安全管理存在的多頭管理、職能交叉、重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，擬訂網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的建設(shè)、使用、管控具體實(shí)施細(xì)則，明確責(zé)、權(quán)、利約束，破除“有利益就上，有問(wèn)題就讓”的積弊。要緊跟信息技術(shù)發(fā)展，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息安全檢測(cè)和監(jiān)控技術(shù)，完善網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)完全防護(hù)手段，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)和產(chǎn)品的檢測(cè)評(píng)估能力。
3.5要廣攬人才，建立一支網(wǎng)絡(luò)信息安全隊(duì)伍
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外各大企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的安全問(wèn)題越來(lái)越重視，并將網(wǎng)絡(luò)空間視作未來(lái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主要手段和利益空間。對(duì)于確保網(wǎng)絡(luò)空間安全問(wèn)題，各企業(yè)的做法、手段不盡相同，但建立一支有規(guī)模、結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)良的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)空間安全隊(duì)伍，已是各企業(yè)、各從業(yè)人員的一致選擇。因此，確保企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)空間的話語(yǔ)權(quán)與運(yùn)行自由，必須建立一支網(wǎng)絡(luò)空間信息安全隊(duì)伍，包括落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全人才戰(zhàn)略，提升各類人員的安全意識(shí)和能力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全專業(yè)人才的教育培訓(xùn)等。要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化教學(xué)環(huán)節(jié)，在學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)方面共同發(fā)力，通過(guò)規(guī)模化培養(yǎng)，解決網(wǎng)絡(luò)信息安全人才不足的問(wèn)題，填補(bǔ)信息安全細(xì)分領(lǐng)域人才缺口。目前，信息安全人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的難點(diǎn)，在于不能用同一把尺子，用傳統(tǒng)的人才評(píng)價(jià)方式來(lái)對(duì)其評(píng)價(jià)和衡量，因此，建立全面、系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)信息安全人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)作為我們穩(wěn)定隊(duì)伍的重點(diǎn)來(lái)抓。
3.6要加強(qiáng)合作，共建安全、開放的網(wǎng)絡(luò)空間
網(wǎng)絡(luò)空間安全理論范文5
關(guān)鍵詞：名師課堂；網(wǎng)絡(luò)空間課程；精準(zhǔn)評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)模型
中圖分類號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-8454（2016）24-0051-05
一、背景
從2012年開始，隨著我國(guó)教育信息化的推進(jìn)和教育變革，網(wǎng)絡(luò)空間課程被認(rèn)為是信息技術(shù)和教育教學(xué)相結(jié)合的重要產(chǎn)物。它作為信息技術(shù)與課程融合的重要載體，被認(rèn)為是國(guó)家實(shí)現(xiàn)教育信息化應(yīng)用服務(wù)模式之一“名師課堂”的關(guān)鍵途徑，其資源建設(shè)與應(yīng)用得到快速發(fā)展，但是相應(yīng)的課程評(píng)價(jià)體系沒有緊跟時(shí)代和課程快速發(fā)展的步伐，造成相對(duì)滯后和脫節(jié)。學(xué)界對(duì)“名師課堂”下網(wǎng)絡(luò)空間課程評(píng)價(jià)進(jìn)行深入研究和探討的內(nèi)容相當(dāng)缺乏。但對(duì)網(wǎng)絡(luò)課程而言，目前國(guó)內(nèi)外專家和機(jī)構(gòu)從不同側(cè)面進(jìn)行過(guò)相關(guān)研究。
Badrul Khan副教授[1]提出教學(xué)方法、技術(shù)、界面設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、管理、資源支持、倫理道德、機(jī)構(gòu)8個(gè)一級(jí)維度及對(duì)應(yīng)的二級(jí)維度評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)方案就是典型的網(wǎng)絡(luò)課程評(píng)價(jià)體系研究的代表；陳剛等[2]針對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)課程提出資源學(xué)習(xí)、教師、過(guò)程教學(xué)、評(píng)價(jià)監(jiān)控等一級(jí)維度和相應(yīng)的二級(jí)維度指標(biāo)設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)體系；喬維德[3]運(yùn)用AHP方法從教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)方法、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、學(xué)習(xí)基本功五個(gè)方面構(gòu)建課程的評(píng)價(jià)體系；黃成[4]以大學(xué)教育視角出發(fā)，從情境創(chuàng)設(shè)、協(xié)作評(píng)價(jià)、會(huì)話評(píng)價(jià)、意義建構(gòu)評(píng)價(jià)四個(gè)方面構(gòu)建多級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)；李芳涵[5]以基礎(chǔ)教育視角出發(fā)，從信息意識(shí)、信息知識(shí)、信息能力、信息倫理道德與安全四個(gè)方面構(gòu)建指標(biāo)體系。我國(guó)教育部于2002《教育信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)CELTS-22-網(wǎng)絡(luò)課程評(píng)價(jià)規(guī)范》，[6]此規(guī)范主要針對(duì)高等教育以及部分基礎(chǔ)教育的網(wǎng)絡(luò)課程評(píng)價(jià)，但從其內(nèi)容和教育發(fā)展形勢(shì)看，其評(píng)價(jià)規(guī)范不符合現(xiàn)代信息技術(shù)條件下網(wǎng)絡(luò)課程評(píng)價(jià)的要求。
通過(guò)文獻(xiàn)資料分析，并結(jié)合在世界大學(xué)城云平臺(tái)開展“名師空間課堂”建設(shè)與應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)，我們得出現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)課程評(píng)價(jià)體系主要存在以下缺陷：
（1）職業(yè)教育類網(wǎng)絡(luò)課程評(píng)價(jià)體系研究相對(duì)缺乏。從知網(wǎng)文獻(xiàn)庫(kù)中關(guān)于信息技術(shù)與課程融合、網(wǎng)絡(luò)課程之類的文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)分析，對(duì)于評(píng)價(jià)方面的文獻(xiàn)數(shù)量較其他方面研究偏少，而且研究主要集中在基礎(chǔ)教育、高等教育領(lǐng)域，針對(duì)職業(yè)教育的評(píng)價(jià)研究少之又少。[7]
（2）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不精準(zhǔn)。現(xiàn)有呈現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)課程評(píng)價(jià)往往建立的是一種大而泛的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)任何環(huán)境下、任何課程都能使用該評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。難以適應(yīng)當(dāng)前教育信息化和職業(yè)教育的發(fā)展要求，無(wú)法對(duì)網(wǎng)絡(luò)課程實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)評(píng)價(jià)。
（3）評(píng)價(jià)指標(biāo)缺乏可操作性，實(shí)用性差。指標(biāo)的構(gòu)建缺乏大量的一線教師參與其中，造成評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)踐偏離較多；大多數(shù)機(jī)構(gòu)和教師對(duì)網(wǎng)絡(luò)課程的認(rèn)識(shí)停留在重建設(shè)輕應(yīng)用階段，造成建設(shè)和應(yīng)用缺乏協(xié)調(diào)性、均衡性。
（4）評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容缺乏時(shí)代性、應(yīng)變性。制定好的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變的，隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展和新的教育教學(xué)模式的提出，舊的網(wǎng)絡(luò)課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須改變其內(nèi)容，以適應(yīng)新一輪教育信息化改革要求。對(duì)不同環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)課程應(yīng)分類、分層次制定不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
二、“名師課堂”視閾下網(wǎng)絡(luò)空間課程評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)思路
針對(duì)上述分析中存在的問(wèn)題，我們?cè)谶M(jìn)行“名師課堂”視閾下網(wǎng)絡(luò)空間課程評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)遵循以下四個(gè)原則：
（1）“名課堂”既是評(píng)價(jià)關(guān)注的出發(fā)點(diǎn)，也是評(píng)價(jià)關(guān)注的目標(biāo)點(diǎn)
通過(guò)“名師課堂”能擴(kuò)大中、高職教師優(yōu)質(zhì)資源的共享面，讓廣大中、高職教師能共享較好的教學(xué)方法、教學(xué)評(píng)價(jià)、課程組織等優(yōu)質(zhì)資源，從而推動(dòng)職業(yè)教育信息化改革，提高教師的教學(xué)能力和學(xué)生的創(chuàng)新能力，而名師課堂的核心是課程建設(shè)與應(yīng)用，所以名師課堂被認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)空間課程評(píng)價(jià)關(guān)注的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)點(diǎn)。
（2）“主導(dǎo)―主體”師生角色定位是評(píng)價(jià)關(guān)注的基礎(chǔ)
建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論告訴我們，在評(píng)價(jià)“名師課堂”時(shí)，應(yīng)改變傳統(tǒng)的師生角色定位，建立一種教師主導(dǎo)作用和學(xué)生主體地位的教學(xué)模式，也就是教師充分利用信息化技術(shù)，成為學(xué)生學(xué)習(xí)課程過(guò)程的輔導(dǎo)者、幫助者、引導(dǎo)者、創(chuàng)設(shè)者；學(xué)生有效利用課程資源和信息技術(shù)，成為分析問(wèn)題、解決問(wèn)題、總結(jié)問(wèn)題的主導(dǎo)者、終結(jié)者，甚至成為升華問(wèn)題的創(chuàng)新者。這說(shuō)明名師課堂下課程建設(shè)與應(yīng)用不論是從教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施，還是教學(xué)評(píng)價(jià)，每一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)“主導(dǎo)―主體”師生角色定位思想。
（3）職業(yè)能力培養(yǎng)是評(píng)價(jià)關(guān)注的主要內(nèi)容
在“中國(guó)制造2025”和“一帶一路”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整環(huán)境以及現(xiàn)代企業(yè)對(duì)員工的職業(yè)能力高標(biāo)準(zhǔn)要求下，推動(dòng)中、高職教師努力探索學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)方式成為當(dāng)務(wù)之急。而名師課堂恰好提供了這樣一個(gè)培養(yǎng)學(xué)生搜集、加工信息，分析問(wèn)題，溝通、交流問(wèn)題，創(chuàng)新能力以及企業(yè)文化素養(yǎng)能力的平臺(tái)，讓學(xué)生擁有自己隨意支配的時(shí)間和空間。因此在對(duì)“名師課堂”下網(wǎng)絡(luò)空間課程評(píng)價(jià)時(shí)，教師對(duì)學(xué)生職業(yè)能力的重視程度與否是我們?cè)u(píng)價(jià)的一個(gè)主要內(nèi)容。
（4）學(xué)生個(gè)性化發(fā)展是評(píng)價(jià)關(guān)注的特色所在
在當(dāng)今社會(huì)呼喚創(chuàng)新型人才的需求下，職業(yè)院校不僅要培養(yǎng)一批通用型人才，還要培養(yǎng)一批獨(dú)具特色化、個(gè)性化思想的人才，具備這樣員工的企業(yè)才會(huì)源源不斷地開發(fā)出的新產(chǎn)品、新工藝、新工序等，讓企業(yè)擁有強(qiáng)大的生命力。學(xué)習(xí)發(fā)展理論告訴我們，每個(gè)人都有自己的能力和特長(zhǎng)。教師在進(jìn)行課堂教學(xué)時(shí)，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)應(yīng)采取多元綜合評(píng)價(jià)方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，加以引導(dǎo)。教師在進(jìn)行“翻轉(zhuǎn)課堂”等互動(dòng)式教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)以在線討論、在線作業(yè)、實(shí)施方案等多形式引導(dǎo)學(xué)生個(gè)性化、創(chuàng)新性思維模式發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)空間課程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)既要遵循上述的四個(gè)原則，又要把握評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建、指標(biāo)權(quán)重的確立、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的量化三個(gè)重要環(huán)節(jié)。其指標(biāo)體系設(shè)計(jì)流程圖如圖1所示：
三、“名師課堂”視閾下網(wǎng)絡(luò)空間課程評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建
根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)思路，并結(jié)合在世界大學(xué)城“名師課堂”平臺(tái)下具體網(wǎng)絡(luò)空間課程的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，本文建立了具有目標(biāo)層、一級(jí)指標(biāo)層、二級(jí)指標(biāo)層的網(wǎng)絡(luò)空間課程評(píng)價(jià)框架模型。其中將網(wǎng)絡(luò)空間課程建成名師課堂作為目標(biāo)層；一級(jí)指標(biāo)層由課程信息、課程資源、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)成效等四個(gè)方面內(nèi)容組成；二級(jí)指標(biāo)層由教學(xué)視頻、作業(yè)庫(kù)等22項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成見圖2。
隨著新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和人們對(duì)職業(yè)教育改革認(rèn)識(shí)的發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)課程評(píng)價(jià)中對(duì)中、高職教師和學(xué)生信息素養(yǎng)能力、信息環(huán)境等因素考慮的比重偏少，評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是關(guān)注網(wǎng)絡(luò)課程資源建設(shè)、教學(xué)過(guò)程、課程信息、教學(xué)成效四個(gè)方面。
（1）關(guān)于課程信息評(píng)價(jià)
課程信息是衡量課程信息化教學(xué)好壞的一個(gè)重要方面，本文主要從教學(xué)時(shí)間、課程要求、課程內(nèi)容、課程考核形式、課程性質(zhì)、激勵(lì)學(xué)生參與課程資源建設(shè)與使用等要素設(shè)計(jì)指標(biāo)，其指標(biāo)包括課程介紹、課程標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)日歷、積分兌換等。
（2）關(guān)于課程資源評(píng)價(jià)
課程資源是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)空間課堂教學(xué)各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)，是教師進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施的重要前提條件，是學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)、完成各項(xiàng)任務(wù)的指南針。為此關(guān)于課程資源評(píng)價(jià)建立了以微課為主要形式的教學(xué)視頻指標(biāo)，以SWF、PDF等電子形式呈現(xiàn)的教案指標(biāo)，以教材參考書、電子書、教材網(wǎng)站為主要內(nèi)容的教輔資料指標(biāo)，以典型案例、工程和設(shè)備圖片、工程和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用軟件、前沿專題、熱點(diǎn)主題為主要內(nèi)容的教學(xué)素材指標(biāo)，以作業(yè)及答案、試題及答案為內(nèi)容的作業(yè)庫(kù)、試題庫(kù)指標(biāo)。
（3）關(guān)于教學(xué)過(guò)程評(píng)價(jià)
教學(xué)過(guò)程評(píng)價(jià)是該評(píng)價(jià)體系的重點(diǎn)內(nèi)容，它不僅包括課堂中開展的各項(xiàng)活動(dòng)，而且包含課前、課后設(shè)計(jì)的各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)，這些活動(dòng)的開展應(yīng)遵循以學(xué)生為主體和教師為主導(dǎo)的教學(xué)互動(dòng)模式，著力培養(yǎng)學(xué)生利用資源、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題、創(chuàng)新性提出問(wèn)題的職業(yè)能力。
教學(xué)活動(dòng)過(guò)程主要包括教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)總結(jié)三個(gè)階段。教學(xué)準(zhǔn)備階段主要關(guān)注教師的教學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)，在本課程指標(biāo)評(píng)價(jià)體系中任務(wù)單、實(shí)施方案指標(biāo)是從教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)能力、教學(xué)策略、教學(xué)活動(dòng)對(duì)教師課前準(zhǔn)備的評(píng)價(jià)；教學(xué)實(shí)施階段主要關(guān)注學(xué)生主體性、教師輔導(dǎo)性的互動(dòng)原則，在此階段的指標(biāo)主要包括學(xué)習(xí)導(dǎo)航、在線研討、輔導(dǎo)答疑、在線測(cè)試、在線作業(yè)。通過(guò)教師和學(xué)生交互信息中體現(xiàn)教師對(duì)課堂的把握能力、應(yīng)對(duì)問(wèn)題能力以及學(xué)生學(xué)習(xí)的參與度、學(xué)生的興趣和動(dòng)機(jī)等；教學(xué)總結(jié)階段是教師對(duì)教學(xué)實(shí)施過(guò)程中各項(xiàng)活動(dòng)的學(xué)生表現(xiàn)進(jìn)行分類評(píng)價(jià)，是綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，其目的是促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)，其指標(biāo)是包括在線作業(yè)、測(cè)試、在線討論等各項(xiàng)活動(dòng)的成績(jī)?cè)u(píng)定。
（4）關(guān)于教學(xué)成效評(píng)價(jià)
教學(xué)成效是網(wǎng)絡(luò)空間課程評(píng)價(jià)中一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)，其內(nèi)容包括教學(xué)成果、教學(xué)總結(jié)、教學(xué)推廣三個(gè)方面。教師對(duì)實(shí)施教學(xué)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、值得肯定而有效的做法、學(xué)生的表現(xiàn)等以文字形式總結(jié)下來(lái)；對(duì)一些好的教學(xué)方法、教學(xué)策略等以論文、報(bào)告等形式呈現(xiàn)給所有的教師和學(xué)生；對(duì)資源開發(fā)、教學(xué)組織、資源使用等有效的策略、做法以講座、視頻形式進(jìn)行廣泛推廣，培養(yǎng)廣大教師和學(xué)生信息素養(yǎng)能力。
四、“名師課堂”視閾下網(wǎng)絡(luò)空間課程評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重分析
利用層次分析法和李克特計(jì)分法確定“名師課堂”視閾下網(wǎng)絡(luò)空間課程評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重步驟如下：
1.根據(jù)指標(biāo)框架模型以及指標(biāo)矩陣構(gòu)造表和“satty”要素等級(jí)表，構(gòu)造了一級(jí)指標(biāo)矩陣A-B，其他二級(jí)指標(biāo)矩陣B1-C、B2-C、B3-C、B4-C的構(gòu)造過(guò)程均省略。
（1） 求指標(biāo)權(quán)重
①求指標(biāo)矩陣（包括一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)矩陣）每一行的數(shù)值之和Si
Si=Xij（i，j=1，2，m）（1）
式（1）中的Xij表示矩陣元素，m代表指標(biāo)矩陣列的數(shù)量。
②通過(guò)向量歸一化，求一、二級(jí)指標(biāo)權(quán)重向量
W= （2）
式（2）中S表示指標(biāo)矩陣每一行數(shù)值之和，n表示指標(biāo)矩陣行的數(shù)量。求得一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重向量為Wi（A-B）=（0.16，0.27，47，0.10）T；用上述方法求得二級(jí)指標(biāo)權(quán)重向量分別為：
Wi（B1-C）=（0.16，9.25，0.18，0.21，0.20）T
Wi（B2-C）=（0.22，0.16，0.12，0.15，0.15）T
Wi（B3-C）=（0.10，0.18，0.16，0.14，0.12，0.11，0.10，0.09）T
Wi（B4-C）=（0.29，0.53，0.18）T
2.指標(biāo)權(quán)重一致性檢驗(yàn)
一致性檢驗(yàn)判斷各指標(biāo)之間一致性，即當(dāng)有三個(gè)以上指標(biāo)進(jìn)行兩兩之間重要性比較時(shí)，不會(huì)出現(xiàn)各指標(biāo)之間互相矛盾的結(jié)果。
①新矩陣（Y-X）*構(gòu)造模型
②計(jì)算Y-X*矩陣每一行的數(shù)值之和
Si=Xij（i，j=1，2，m） （3）
式（3）Xij為指標(biāo)矩陣元素，m代表指標(biāo)矩陣列的數(shù)量。
③通過(guò)向量歸一化，得出權(quán)重矩陣W*i（Y-X）
W= （4）
式（4）中S表示指標(biāo)矩陣每一行數(shù)值之和，n表示指標(biāo)矩陣行的數(shù)量。指標(biāo)矩陣通過(guò)構(gòu)造模型建立新矩陣，然后按照公式（3）（4）計(jì)算得出權(quán)重向量W*i（Y-X）=（W1，W2，…Wn）T，那么一級(jí)指標(biāo)矩陣A-B經(jīng)過(guò)矩陣構(gòu)造模型得A-B*，由A-B*經(jīng)過(guò)公式（3）（4）計(jì)算得W*i（A-B）=（0.15，0.25，0.1）T。
④ 矩卷積得出新的權(quán)重向量W**i（Y-X）
W**i（Y-X）=（Y-X）×W*Y-X =（W1，W2，…Wn）T（5）
式（5）中（Y-X）代表指標(biāo)矩陣，W*Y-X表示指標(biāo)矩陣經(jīng)過(guò)矩陣構(gòu)造模型轉(zhuǎn)換后矩陣的權(quán)重向量。一級(jí)指標(biāo)A-B經(jīng)過(guò)矩陣卷積（A-B）×W*A-B得出W**i（A-B）=（0.64，1.01，2.0，0.38）T。
⑤判斷指標(biāo)一致性
CR=
若成立，則符合指標(biāo)一致性要求，否則不符合。其中公式（6）λmax=，RI來(lái)源于表6。
一級(jí)指標(biāo)A-Bλmax==+++=3.27，RI=0.9，代入公式，CR=-0.23
3.建立名師課堂下信息技術(shù)與課程融合程度的評(píng)價(jià)量化模型
Z=
Wj（A-B）
（fi（c）Wi（BJ-C））×K （7）
式（7）中Z為信息技術(shù)與課程融合程度評(píng)估分值；當(dāng)Bj-C為B1-C，m為5；當(dāng)Bj-C為B2-C，m為6；當(dāng)Bj-C為B3-C，m為8；當(dāng)Bj-C為B4-C，m為3；fi（C）表示課程信息、教學(xué)視頻等22項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)的專家測(cè)試分?jǐn)?shù)；Wi（B-C）為二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重值，Wi（A-B）橐患噸副甑娜ㄖ刂擔(dān)K為轉(zhuǎn)換為百分制的修正值，這里K=5。
五、“名師課堂”視閾下網(wǎng)絡(luò)空間課程評(píng)價(jià)體系實(shí)施案例
根據(jù)上述制定的評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和量化模型，對(duì)湖南省在世界大學(xué)城建立的名師課堂下200多門網(wǎng)絡(luò)空間課程隨機(jī)抽取10門課程進(jìn)行信息技術(shù)與課程融合程度的綜合評(píng)定，其計(jì)算結(jié)果按5個(gè)等級(jí)進(jìn)行分類：即優(yōu)秀、良好、中等、一般、差。
從上述等級(jí)分布數(shù)量來(lái)看，基本符合隨機(jī)抽樣的正態(tài)分布規(guī)律，即中等和良好等級(jí)數(shù)量偏多，優(yōu)秀和一般、差的數(shù)量偏少，說(shuō)明此評(píng)價(jià)模型是合理的。
六、結(jié)論
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)課程平臺(tái)功能不斷完善，學(xué)習(xí)者和實(shí)施者對(duì)網(wǎng)絡(luò)課程的實(shí)踐和應(yīng)用能力不斷提高，他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)課程的要求不斷發(fā)生變化，這就要求我們及時(shí)修訂和發(fā)展評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)空間課程的最大功效，真正實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與課程無(wú)縫融合。為此本文通過(guò)世界大學(xué)城平臺(tái)上《智能電網(wǎng)與微電網(wǎng)技術(shù)》網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)與應(yīng)用實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，提出層次分析法和李克特量化法相結(jié)合的信息技術(shù)與課程融合程度評(píng)價(jià)模型。該模型通過(guò)合理的權(quán)重分配，定性和定量相結(jié)合的方法，可直觀、科學(xué)性、可操作性地判斷出信息技術(shù)與課程融合程度，判斷出網(wǎng)絡(luò)空間課程的優(yōu)劣程度，為學(xué)校、教育管理機(jī)構(gòu)提供了一種名師課堂視閾下網(wǎng)絡(luò)空間課程與信息技術(shù)融合程度高低的有效判斷依據(jù)。
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網(wǎng)絡(luò)空間安全理論范文6
關(guān)鍵詞： 網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域； 網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)； 網(wǎng)絡(luò)問(wèn)責(zé)； 話語(yǔ)民主
中圖分類號(hào)： D082；G206.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-9973(2012)02-0019-04
The Public Sphere Characteristics of the
Internet Discourse Power and the Realization of Discourse Democracy
SI Lin-bo
（School of Humanities and Law， Yanshan University， Qinhuangdao 066004， China）
Abstract： The internet as an important platform of the public opinion， which makes the citizens’ discourse power gets a new realization completely in cyberspace. The characteristics including anonymous， open， interactive ，etc. what the discourse express has owned in the internet public sphere， which makes the internet discourse power have more unparalleled advantages than traditional media， and become an important form of the citizen accountability and the discourse democracy practice.
Key words： internet public sphere； internet discourse power； internet accountability； discourse democracy
話語(yǔ)權(quán)是公民的基本權(quán)利，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和網(wǎng)民數(shù)量的急劇增加，網(wǎng)絡(luò)以其自由開放的特點(diǎn)上升為公眾輿論的重要平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的研究開始引起關(guān)注。筆者將在對(duì)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)相關(guān)概念考察和界定的基礎(chǔ)上，對(duì)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的公共領(lǐng)域特征及其邊際限度，以及與話語(yǔ)民主的關(guān)系進(jìn)行分析，并提出規(guī)范網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)和實(shí)踐話語(yǔ)民主的基本路徑。
一、網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的基本概念
在對(duì)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的概念進(jìn)行界定之前，必須首先弄清楚什么是話語(yǔ)，什么是話語(yǔ)權(quán)？話語(yǔ)本是語(yǔ)言學(xué)上的概念，意指“說(shuō)出來(lái)的能夠表達(dá)思想的言語(yǔ)”[1]。但隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，已經(jīng)不再僅僅是語(yǔ)言學(xué)上的概念了，話語(yǔ)的應(yīng)用領(lǐng)域得到廣泛拓展，特別是在社會(huì)學(xué)和政治學(xué)中的廣泛應(yīng)用，使得話語(yǔ)開始成為影響人的思想和行為的力量，這就演化成一種新的概念——話語(yǔ)權(quán)。法國(guó)哲學(xué)家米歇爾·福柯認(rèn)為“話語(yǔ)”蘊(yùn)含了極為復(fù)雜的權(quán)力關(guān)系，“真正的權(quán)力是通過(guò)話語(yǔ)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。”[2]我國(guó)學(xué)者也提出了自己對(duì)話語(yǔ)權(quán)的認(rèn)識(shí)，但大多是從權(quán)利的角度來(lái)定義話語(yǔ)權(quán)的。
綜合國(guó)內(nèi)外學(xué)者觀點(diǎn)，筆者同意這樣一種觀點(diǎn)，即認(rèn)為“權(quán)力”和“權(quán)利”都是話語(yǔ)權(quán)的內(nèi)涵所在，作為“權(quán)利”的話語(yǔ)權(quán)是公民應(yīng)該享有的最基本的權(quán)利，而當(dāng)話語(yǔ)表達(dá)對(duì)他人的思想和行為產(chǎn)生影響的時(shí)候，則這種“話語(yǔ)權(quán)利”就演化為“話語(yǔ)權(quán)力”。
話語(yǔ)權(quán)力表現(xiàn)為一種影響力和控制力，雖然每個(gè)人都擁有說(shuō)話的權(quán)利，但其影響力和控制力是有巨大差異的，這種差異取決于話語(yǔ)人所掌握的政治、經(jīng)濟(jì)和文化資源的多寡。資源的多寡決定了其社會(huì)地位的高低，具有較高社會(huì)地位的個(gè)人及其群體的話語(yǔ)聲音就會(huì)被放大，表現(xiàn)出較大的“社會(huì)音量”，也就是擁有較多的話語(yǔ)權(quán)，反之則具有較少的話語(yǔ)權(quán)。這是話語(yǔ)權(quán)在傳統(tǒng)社會(huì)環(huán)境下的基本表達(dá)形式，也可以說(shuō)這種話語(yǔ)權(quán)主要是“權(quán)力精英”話語(yǔ)權(quán)。
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的興起和普及化，改變了傳統(tǒng)的話語(yǔ)權(quán)表達(dá)形式，形成了一種自下而上的、平等的話語(yǔ)表達(dá)方式，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，網(wǎng)民通過(guò)論壇、BBS、博客、微博等新媒體形式充分表達(dá)自己的觀點(diǎn)和思想，發(fā)表自己對(duì)社會(huì)現(xiàn)象及問(wèn)題事件的看法和態(tài)度，當(dāng)這種看法和態(tài)度獲得一定量網(wǎng)民認(rèn)同的時(shí)候，就會(huì)產(chǎn)生“共鳴”效應(yīng)，形成一種巨大的話語(yǔ)場(chǎng)力，對(duì)事態(tài)進(jìn)展產(chǎn)生重要影響，甚至左右公共政策的方向。這就在一定程度上打破了傳統(tǒng)“權(quán)力精英”的“話語(yǔ)霸權(quán)”。這種力量來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)新媒體所承載和傳達(dá)的公民話語(yǔ)權(quán)的表達(dá)。由于網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的匿名性、互動(dòng)性、開放性等特點(diǎn)，使得公民話語(yǔ)權(quán)的表達(dá)擺脫了傳統(tǒng)表達(dá)渠道的限制，也就使得話語(yǔ)人的資源多寡所占有的表達(dá)優(yōu)勢(shì)大打折扣或不復(fù)存在，從而在話語(yǔ)人之間形成了一種平等的表達(dá)關(guān)系，有利于社會(huì)平等觀念和政治民治的推動(dòng)。
基于以上分析，我們可以給網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)簡(jiǎn)單下一個(gè)定義，所謂網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)，是指網(wǎng)民依托網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)，享有的平等地表達(dá)自己的看法和態(tài)度的權(quán)利，以及這種權(quán)利表達(dá)對(duì)他人的思想變化和行為選擇產(chǎn)生的影響力。
二、網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的公共領(lǐng)域特征及其邊際限度
隨著公民意識(shí)的崛起，網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)快速成長(zhǎng)為一種重要的公民權(quán)利，由于網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的匿名性、平等性、自由性，使得網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的行使成為公民表達(dá)利益訴求和發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)的重要途徑，特別是網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)下興起的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)責(zé)給草根階層提供了問(wèn)責(zé)政府的機(jī)會(huì)，成為行政問(wèn)責(zé)的新形式和新手段，在實(shí)踐中發(fā)揮了巨大的作用。公民行使網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)及開展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)責(zé)是公民享有的基本權(quán)利，這種權(quán)利行使得好，不僅可以促進(jìn)利益訴求和相關(guān)問(wèn)題的解決，而且有利于社會(huì)平等觀念的養(yǎng)成，促進(jìn)政治民主的進(jìn)程。可以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)達(dá)為政治民主進(jìn)程插上了翅膀。
網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)行使得當(dāng)，其積極作用巨大。然而，如果這種蘊(yùn)含巨大能量的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的行使走向失范，其破壞力也可想而知。因此，虛擬世界的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)和現(xiàn)實(shí)世界的其他公民權(quán)利一樣，都不是絕對(duì)的，可以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的表達(dá)自由是相對(duì)的，必須遵循一定的規(guī)范和秩序，必須維持在不違背公共利益和社會(huì)公序良俗的底線之內(nèi)。網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的行使不絕對(duì)是公民的個(gè)人自由，也不是一種純粹私權(quán)利的行使，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)空間雖然具有私人空間的性質(zhì)，但一旦引起其他網(wǎng)民的廣泛關(guān)注，這種私人空間的言論就會(huì)被廣泛傳播和放大，這是與記錄個(gè)人筆記本上的日記有著截然不同的區(qū)別的。因此，網(wǎng)絡(luò)空間的私人性是相對(duì)的，從私人領(lǐng)域到公共領(lǐng)域的跨度僅在一瞬之間，或者說(shuō)網(wǎng)絡(luò)空間的根本特性在于其作為公共領(lǐng)域的特性。
哈貝馬斯對(duì)公共領(lǐng)域的特性進(jìn)行了系統(tǒng)深入的研究，認(rèn)為“公共領(lǐng)域”是介于國(guó)家與社會(huì)之間的一個(gè)領(lǐng)域，[3]既不屬于私人領(lǐng)域，也區(qū)別于國(guó)家公共權(quán)力領(lǐng)域，它不是政府機(jī)關(guān)的附屬，為政府所控制。哈貝馬斯的公共領(lǐng)域有三個(gè)基本特性：（1）開放性。它原則上向所有人開放，是一個(gè)公開的公共空間，每個(gè)人都可以發(fā)出自己的聲音，表達(dá)自己的觀點(diǎn)，同別人交流與辯論。[3]16（2）理性原則。“他們?cè)诶硇赞q論的基礎(chǔ)上就普遍利益問(wèn)題達(dá)成共識(shí)”，[4]通過(guò)“共識(shí)”的輿論壓力以影響政府決策和行動(dòng)。（3）公共性。這是公共領(lǐng)域的根本特征。在這里的觀點(diǎn)交鋒不是為了解決私人事務(wù)和尋求私人利益，而是就公共議題進(jìn)行交流，是為了尋求公共利益。[3]17
網(wǎng)絡(luò)空間同樣符合哈貝馬斯關(guān)于公共領(lǐng)域的特性描述。網(wǎng)絡(luò)空間向所有網(wǎng)民開放，網(wǎng)絡(luò)公共輿論共識(shí)的達(dá)成主要來(lái)自于網(wǎng)民的共同興趣以及出于公共利益和價(jià)值規(guī)范的認(rèn)同，網(wǎng)路輿論的焦點(diǎn)不是私人事務(wù)而是公共議題等。既然網(wǎng)絡(luò)空間同樣是一個(gè)公共領(lǐng)域，就必須遵循公共領(lǐng)域所必須遵守的價(jià)值和行為規(guī)范。也就是說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)媒體為網(wǎng)民提供的是一個(gè)“公共話語(yǔ)空間”，既然是公共領(lǐng)域特性的話語(yǔ)空間，那么該說(shuō)什么，不該說(shuō)什么就不是個(gè)人的私事了。和傳統(tǒng)媒體一樣，“以事實(shí)說(shuō)話”是網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)必須遵循的第一規(guī)范。也就是網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的邊際限度在于以事實(shí)為依據(jù)，以理性思考為準(zhǔn)則，不能夸大事實(shí)、造謠生事、惡意誹謗，必須對(duì)自己的言論負(fù)責(zé)，否則就應(yīng)該向傳統(tǒng)話語(yǔ)表達(dá)方式一樣，接受監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。
三、網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的話語(yǔ)效應(yīng)與話語(yǔ)民主的關(guān)系
網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)在當(dāng)下行使最廣泛的形式是在網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)責(zé)中的運(yùn)用。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)責(zé)從本質(zhì)上講是一種網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)下的民主參與和輿論監(jiān)督，是在網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域中對(duì)話語(yǔ)民主的實(shí)踐。哈貝馬斯在交往行為理論的基礎(chǔ)上提出了“話語(yǔ)民主”模式，[5] “話語(yǔ)民主”是哈貝馬斯交往行為理論在政治領(lǐng)域的延伸，其實(shí)現(xiàn)途徑是公民圍繞公共事務(wù)展開自由、平等的辯論、對(duì)話、商討并最終形成政治共識(shí)。[6]
諾曼·費(fèi)爾克拉夫也指出：“話語(yǔ)的民主化意味著消除話語(yǔ)權(quán)利和語(yǔ)言權(quán)利、義務(wù)和人類群體聲望方面的不平等和不對(duì)稱。”[7]哈貝馬斯“話語(yǔ)民主”的實(shí)現(xiàn)應(yīng)具備下列條件：
1. 話語(yǔ)主體具有廣泛性。在網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)民便是話語(yǔ)的主體，也就是說(shuō)，話語(yǔ)民主具有廣泛的主體，而且這一主體的主要成員（經(jīng)常發(fā)言或表達(dá)利益訴求的網(wǎng)民）具有相對(duì)較高的文化知識(shí)水平和對(duì)社會(huì)與政治的關(guān)注熱情，民主意識(shí)較強(qiáng)，參政議政能力較高。雖然網(wǎng)絡(luò)空間的話語(yǔ)主體數(shù)量尚不能完全覆蓋哈貝馬斯關(guān)于傳統(tǒng)社會(huì)話語(yǔ)主體的內(nèi)涵，但素質(zhì)相對(duì)較高，完全具備行使網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的能力，同時(shí)，只要是能夠上網(wǎng)的公民都可以參與網(wǎng)上討論和意思表達(dá)。因此網(wǎng)絡(luò)空間的話語(yǔ)主體具有向傳統(tǒng)話語(yǔ)主體的無(wú)線延展性。
2. 話語(yǔ)主體的公開討論必須堅(jiān)持理性準(zhǔn)則和遵循公共領(lǐng)域的公共利益要求。在這一點(diǎn)上，由于網(wǎng)民參與談?wù)摰那榫w化、私利化等因素較多，使得網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的行使可能存在非理性的取向，也可能存在對(duì)公共利益侵害的可能，這也是網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)下網(wǎng)絡(luò)問(wèn)責(zé)對(duì)于“話語(yǔ)民主”影響的不規(guī)則變化因素，即可能是正向積極的影響，也可能是負(fù)面消極的破壞。
3. 話語(yǔ)民主的實(shí)現(xiàn)要求以公平、公開、理性等原則作為討論的基礎(chǔ)，通過(guò)互相協(xié)商形成“大多數(shù)人的共識(shí)”。網(wǎng)絡(luò)空間共識(shí)的達(dá)成大多是出于對(duì)公共利益和社會(huì)價(jià)值規(guī)范的認(rèn)同，共識(shí)的達(dá)成更多是發(fā)自本意的，“因?yàn)樵S多集群是基于公共興趣，而不是資本投資，在網(wǎng)上很難用金錢購(gòu)買注意力，更難以壓制不同意見。”[6]
因此，網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)的形成是有助于話語(yǔ)民主的實(shí)現(xiàn)，但其對(duì)于話語(yǔ)民主的實(shí)踐程度，則取決于網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)行使的理性和客觀程度。另一方面，由于網(wǎng)民意思表達(dá)的匿名性和地域廣闊性，使得各個(gè)話語(yǔ)主體之間的意思表達(dá)缺乏穩(wěn)定的信任關(guān)系，話語(yǔ)表達(dá)理性不足，缺乏組織性，也難以結(jié)成代表公共利益的穩(wěn)定團(tuán)體。
綜上所述，網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的行使有推進(jìn)話語(yǔ)民主的積極要素，但也存在著一些非理性的不確定因素。相對(duì)于傳統(tǒng)話語(yǔ)表達(dá)的主體確定性、形式確定性、利益確定性等特征，網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)表達(dá)表現(xiàn)出明顯的主體匿名性、形式非正式性、利益模糊性等特征，給話語(yǔ)民主的實(shí)現(xiàn)提出了挑戰(zhàn)。然而，挑戰(zhàn)不代表不能實(shí)現(xiàn)，只要遵循一定的游戲規(guī)則，網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)民主依然能夠?qū)崿F(xiàn)并大行其事。下面，我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的行使與話語(yǔ)民主的關(guān)系進(jìn)行分析，從而為探索如何實(shí)現(xiàn)話語(yǔ)民主提供分析路徑。
網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)在網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的行使，必然產(chǎn)生一種影響力，表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的話語(yǔ)效應(yīng)，這種效應(yīng)可以分為正效應(yīng)、負(fù)效應(yīng)和中間效應(yīng)三種，正效應(yīng)指的是對(duì)事件過(guò)程本身的理性思考、準(zhǔn)確反映和自由表達(dá)，表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)民主的形式；負(fù)效應(yīng)指的是對(duì)事件過(guò)程本身臆測(cè)的、誤解的或有意歪曲的反映和表達(dá)，表現(xiàn)為“網(wǎng)絡(luò)暴力”的形式；中間效應(yīng)指的是對(duì)事件本身持觀望態(tài)度，沒有明確的態(tài)度取向和意思表示。
當(dāng)正效應(yīng)居于主導(dǎo)地位的時(shí)候，可有力推進(jìn)話語(yǔ)民主的發(fā)展和危機(jī)事件的解決，反之，則產(chǎn)生阻礙和破壞作用。我們可以根據(jù)話語(yǔ)效應(yīng)與話語(yǔ)民主的互動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)效應(yīng)—話語(yǔ)民主關(guān)系模型二維坐標(biāo)圖，如圖1所示。
X軸代表網(wǎng)民輿論的話語(yǔ)效應(yīng)，Y軸代表對(duì)話語(yǔ)民主的影響。y1曲線代表網(wǎng)絡(luò)輿論的正向效應(yīng)與民主關(guān)系程度，y2曲線代表網(wǎng)絡(luò)輿論的負(fù)向效應(yīng)與非民主關(guān)系程度；a和b分別表示公民對(duì)公權(quán)力的信任和不信任程度。
需要指出的是，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)地方政府公信力欠佳的情況下，即公民對(duì)政府的言行持懷疑態(tài)度較多的條件下，有a
當(dāng)│y1│>│y2│時(shí)，從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，有利于推動(dòng)話語(yǔ)民主；從具體事件來(lái)說(shuō)，有助于本次事件調(diào)查工作的順利開展和解決；
當(dāng)│y1│
當(dāng)│y1│=│y2│≠0時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿論處于平衡狀態(tài)，從短期或具體事件來(lái)說(shuō)，這種網(wǎng)絡(luò)輿論的影響不明顯；但長(zhǎng)期如此，社會(huì)充滿不確定因素，將會(huì)進(jìn)一步削弱政府的公信力，破壞社會(huì)的信用關(guān)系，影響社會(huì)的穩(wěn)定，危及話語(yǔ)民主及政治民主化的推動(dòng)。
當(dāng)│y1│=│y2│=0時(shí)，沒有形成網(wǎng)絡(luò)輿論，網(wǎng)民對(duì)社會(huì)公共事件持冷漠態(tài)度，表明網(wǎng)民權(quán)利意識(shí)淡漠，但更可能是對(duì)參與政治缺乏信心，缺乏實(shí)踐話語(yǔ)民主的興趣和動(dòng)力，從一個(gè)側(cè)面反映出政府與社會(huì)關(guān)系處于潛伏的危險(xiǎn)期狀態(tài)。當(dāng)然，在實(shí)踐中，網(wǎng)民完全冷漠的狀態(tài)是很少見的。
四、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)，實(shí)踐話語(yǔ)民主
通過(guò)以上分析，我們知道網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)為草根階層的話語(yǔ)表達(dá)和利益訴求提供了與傳統(tǒng)“權(quán)力精英”幾乎平等的話語(yǔ)平臺(tái)，打破了“權(quán)力精英”的話語(yǔ)霸權(quán)，有利于社會(huì)平等觀念的養(yǎng)成和政治民主化進(jìn)程。但同樣由于網(wǎng)絡(luò)空間話語(yǔ)表達(dá)的不規(guī)則性，以及表現(xiàn)在實(shí)踐中的虛假信息、造謠詆毀等惡性表達(dá)等“網(wǎng)絡(luò)暴力”形式的存在，使得網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)行使的積極效應(yīng)大打折扣，也影響了作為一種新的政治民主形式的話語(yǔ)民主的實(shí)踐。為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)，積極推進(jìn)話語(yǔ)民主的實(shí)踐和政治民主化，筆者提出如下兩點(diǎn)建設(shè)性思考：
（一）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)行使，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域秩序
網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域是一種新的公共領(lǐng)域，與傳統(tǒng)公共領(lǐng)域具有極大的區(qū)別，因此，對(duì)網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的規(guī)范也必然不能照搬傳統(tǒng)公共領(lǐng)域的做法。同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域主體的不確定性、表達(dá)的非正式性和利益的模糊性，也很難根據(jù)傳統(tǒng)方法鎖定管理對(duì)象。但這并不表示，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)公共空間的管理就束手無(wú)策，應(yīng)該充分發(fā)揮倫理、法律和技術(shù)三方面約束機(jī)制：（1）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理研究，盡快形成網(wǎng)民能夠達(dá)成共識(shí)的網(wǎng)絡(luò)倫理規(guī)范，并通過(guò)大力宣傳教育，內(nèi)化為網(wǎng)民的內(nèi)在心理約束機(jī)制，從而為網(wǎng)民話語(yǔ)權(quán)的正確行使打造一道心理防線；（2）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全與管理立法，制定具有制度剛性的網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，比如在部分領(lǐng)域推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制等；（3）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)與升級(jí)，鎖定問(wèn)題用戶，嚴(yán)肅處理“網(wǎng)絡(luò)暴力”事件。
（二）引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)的正向效應(yīng)，實(shí)踐話語(yǔ)民主
根據(jù)上文對(duì)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)效應(yīng)與話語(yǔ)民主關(guān)系的分析，我們可以得出結(jié)論，“引導(dǎo)正效應(yīng)，爭(zhēng)取中間效應(yīng)，問(wèn)責(zé)負(fù)效應(yīng)”應(yīng)該是實(shí)踐話語(yǔ)民主的有效途徑。那么如何才能做到引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)的正效應(yīng)，爭(zhēng)取中間效應(yīng)，問(wèn)責(zé)負(fù)效應(yīng)呢？其根本途徑在于增強(qiáng)政府的公信力、透明度和回應(yīng)力。首先，如果政府樹立起較高的公信力，廣大網(wǎng)民就會(huì)信任政府的聲明和舉措，謠言詆毀就會(huì)不攻自破，使得正向輿論更加強(qiáng)大。同時(shí)，中間派何以持冷漠態(tài)度，也是因?yàn)閷?duì)政府持有半信半疑的態(tài)度，如果政府公信力提高，那么自然能夠鼓舞中間派的信心，使得中間效應(yīng)向正向效應(yīng)轉(zhuǎn)化，同時(shí)也能分化負(fù)面輿論集團(tuán)，削弱負(fù)向效應(yīng)的影響。政府如何樹立較高的公信力呢？一是靠政府的透明度。政府對(duì)社會(huì)透明，讓公民不僅僅聽其言，還能觀其行，使得公務(wù)人員的一言一行都在公民的監(jiān)督之下，必然能夠提高公民對(duì)政府及其公務(wù)人員的信任和支持。二是靠政府的回應(yīng)力。回應(yīng)力是政府對(duì)于社會(huì)公民關(guān)心和關(guān)注的問(wèn)題及時(shí)作出應(yīng)答和回復(fù)的能力，如果老百姓的問(wèn)題都能夠得到及時(shí)有效的回應(yīng)，必然能夠提高政府在老百姓心目中的威信。因此，透明和回應(yīng)是政府贏得社會(huì)公信力的兩大支點(diǎn)。
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