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合作社對農(nóng)民的好處范文1

對于橫向聯(lián)合，人們已經(jīng)基本形成共識：分散的小農(nóng)經(jīng)營與日趨擴(kuò)大的市場之間，矛盾越來越凸顯，解決之道就是不斷提升組織化程度。江蘇省在這方面取得了喜人的進(jìn)展，不僅紛紛組建了農(nóng)民的專業(yè)合作社，還使專業(yè)合作社走向聯(lián)合社，并建立了省域的“蘇合”——江蘇省農(nóng)民合作社聯(lián)合直銷組織，極大減少了成本，增加了農(nóng)民收益。江蘇省的做法，代表了農(nóng)民橫向聯(lián)合的方向，并達(dá)到了目前階段的最高水平，值得全國其他地方借鑒。

對于縱向聯(lián)合，2012年政府工作報(bào)告指出：要“扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開展多種形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度”。農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)被看成發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的兩個重要主體，農(nóng)民專業(yè)合作社的地位還更為重要和突出。

從理論上看，合作社和龍頭企業(yè)在改善民生、增加農(nóng)民收入的成效方面，實(shí)際上存在一定的差距。“合作社+農(nóng)戶”的模式，可以減少“公司+農(nóng)戶”模式中的利益糾紛；可以實(shí)現(xiàn)和保護(hù)農(nóng)民收益；還可以通過自身的壯大，使弱勢農(nóng)業(yè)得到應(yīng)有的保護(hù)和更好的發(fā)展。這些恰恰是“公司+農(nóng)戶”的模式不具備或不充分具備的。

經(jīng)濟(jì)生活中的利益連接機(jī)制主要是契約，而由于信息的不完備和不對稱，各種契約都只能是不完全契約和不能使雙方滿意的非均衡契約。這樣的契約難免導(dǎo)致一方占優(yōu)的結(jié)果，利益糾紛在所難免?！肮?農(nóng)戶”就建立在這樣的契約基礎(chǔ)上。公司因?yàn)榫哂行畔?、資本優(yōu)勢和有利的談判地位，很容易獲得占優(yōu)的利得格局。弱勢的農(nóng)戶要想改變這樣的格局，只有選擇違約，但違約又會連帶失去加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的好處，因此他們的違約大多屬于無奈之舉。反觀公司，違約只會在少數(shù)情況下，比如市場價(jià)格上漲時，因此其違約行為發(fā)生的概率更大。

從委托理論的角度來看，可以得到同樣的結(jié)論?！肮?農(nóng)戶”的模式中，農(nóng)戶將農(nóng)產(chǎn)品委托給公司加工銷售，但卻不能參與公司的決策，既不能像市場治理一樣選擇下次不再參與交易，也不能像公司治理那樣在公司內(nèi)部“用手投票”，因?yàn)檫@二者都會連帶失去參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的好處。

而“合作社+農(nóng)戶”的模式則不同，合作社屬于農(nóng)民自己的經(jīng)濟(jì)組織，利益的不一致程度得以大大減??；合作社成立之時，已經(jīng)通過社會資本等手段，使信息不對稱、不完備狀況得到了大大緩解；合作社屬于農(nóng)民自己的經(jīng)濟(jì)組織這一本質(zhì)屬性，其“一人一票”、利潤返還等原則，也保證了農(nóng)民增收目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可靠性?！昂献魃?農(nóng)戶”模式通過自己的經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售，不僅是增收的根本途徑，也是“三農(nóng)”發(fā)展的必由之路。

江蘇省在縱向聯(lián)合方面，從上述報(bào)道看，也取得了令人欣慰的成績。人們已經(jīng)看到了“公司+農(nóng)戶”模式存在的不足，尤其是其中存在的利益糾紛；看到了合作社加入產(chǎn)業(yè)化鏈條帶來的好處，即通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式的建立，在農(nóng)民增收等方面取得的顯著成效。同全國其他地方的經(jīng)驗(yàn)一起，驗(yàn)證了合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的重要作用。美中不足的是，“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式還基本上屬于“公司+農(nóng)戶”模式的改良版，還不能夠完全擺脫公司掌控帶來的不足，包括利益糾紛、農(nóng)民增收以及對弱勢農(nóng)業(yè)的保護(hù)等方面。

合作社對農(nóng)民的好處范文2

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；“搭便車”；集體行動邏輯

中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）04-0033-02

一、問題提出

《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》自 2007 年 7 月 1 日頒布實(shí)施以來，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展勢頭迅猛，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收并推進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。截至2012年末，全國組織農(nóng)民興辦的各類專業(yè)合作社已達(dá)77 088個，比上年增加10 304個，入社農(nóng)戶即社員1 063.18萬戶，共帶動農(nóng)戶1 659萬戶，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收入593.7億元（中國供銷網(wǎng)，http：///）。

對于農(nóng)民專業(yè)合作社能帶給農(nóng)民的利益，已有充分討論，一般認(rèn)為，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展有利于提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)和大市場的對接，提高農(nóng)戶的議價(jià)能力；有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和信息傳遞；有利于保護(hù)農(nóng)戶的權(quán)益等（馬彥麗、林堅(jiān)，2006）。從理性經(jīng)濟(jì)人角度出發(fā)，農(nóng)戶非常清楚參加合作社是為了更好地利用合作社優(yōu)勢使個人利益最大化，合作社的發(fā)展也需要全體農(nóng)戶的共同努力。但往往個人利益與集體利益存在沖突，農(nóng)戶意識到即使為集體利益而舍棄個人利益，卻不能保證其他人也這么做，而即使他什么也不做，農(nóng)戶也會照樣共享集體帶來的好處，因此，最優(yōu)的選擇就是什么也不做。即產(chǎn)生了“搭便車”行為，本文擬從集體行動的邏輯角度出發(fā)，對農(nóng)民專業(yè)合作社里的“搭便車”現(xiàn)象給予更一般的解釋。

二、搭便車與集體行動邏輯

奧爾森的《集體行動的邏輯》一書的基本觀點(diǎn)可以概括為：在追求集體行動的收益的過程中，除非一個集團(tuán)中人數(shù)很少，或者除非存在強(qiáng)制或其他某些特殊手段使個人按照他們共同的利益行事，有理性的、尋求自我利益的個人不會采取行動以實(shí)現(xiàn)他們共同的或集團(tuán)的利益（蔣文能，2009）。

理解這個基本觀點(diǎn)可以分以下幾個方面來理解：（1）個人獲利并不一定會導(dǎo)致集體利益。在一個集團(tuán)中，個人利益與集體利益相結(jié)合的情況與競爭性市場相似。在競爭市場中，所有企業(yè)對更高的價(jià)格有共同利益，然而，在利潤最大化機(jī)制的作用下，每個企業(yè)都會認(rèn)為，自己一家企業(yè)在數(shù)量眾多的企業(yè)所組成的完全競爭市場中是如此之小，完全可以忽略自己的產(chǎn)出對整個產(chǎn)業(yè)價(jià)格的影響，于是增加產(chǎn)出直到邊際成本等于價(jià)格，每個人都從個人利益最大化角度出發(fā)，結(jié)果是整個產(chǎn)業(yè)供給的增加，導(dǎo)致集體利潤下降。（2）在明顯異質(zhì)性的小集團(tuán)中，采取集體行動的可能性較高，且針對集體物品的供給狀況，異質(zhì)性強(qiáng)的集團(tuán)優(yōu)于異質(zhì)性弱的集團(tuán)。因?yàn)樵诋愘|(zhì)性強(qiáng)的集團(tuán)中，占有大份額的成員更可能接近獨(dú)占集體利益的狀態(tài)，所以他們會有較高的積極性來為集體利益做貢獻(xiàn)。（3）提供“選擇性激勵”是有利于實(shí)現(xiàn)集體行動的?！斑x擇性”激勵包括積極的激勵（如某種非集團(tuán)物品）和消極的激勵（如強(qiáng)制）。大集團(tuán)的集體行動的達(dá)成需要靠強(qiáng)制或積極激勵的方式。

三、集體行動的“囚徒困境”

根據(jù)筆者2013年對上海、江蘇省、浙江省、福建省的40個農(nóng)民專業(yè)合作社做的問卷調(diào)查，可以了解到，社員數(shù)在100人以下的只有1個，100～200之間有19個，200～1 000之間有14個，1 000個以上有3個，甚至有個合作社的社員人數(shù)高達(dá)4 300人。① 因此就社員的人數(shù)而言，絕大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)屬于較大集團(tuán)，而大集團(tuán)更難采取對自己有利的集體活動，無法克服社員的“搭便車”行為。為了對“搭便車”的行為作更一般的解釋，故設(shè)合作社合作的成本是c，合作的總收益是q，且q>c 。社員選擇合作時，則在分享收益的同時分擔(dān)成本；選擇不合作時，則“搭便車”的社員在分享收益的同時不承擔(dān)成本。在m個合作成員中，假設(shè)愿意合作的成員比例為β，則參與合作的人數(shù)為βm，“搭便車”的社員為（1- β）m。前提假設(shè)社員之間是基本同質(zhì)，從m個成員中選擇兩個成員代表A 和B 來進(jìn)行模擬分析（見表1）。

由表1可得，當(dāng)社員 A和B都選擇合作時，他們的獲得的收益都是（q-c）/m；但作為理性經(jīng)濟(jì)人A考慮但自己選擇“搭便車”，而B及其他社員選擇合作時，A的收益為q/m；若A合作，而B及其他社員選擇“搭便車”時，A的的收益分別是q/m-c/βm，若“搭便車”的人數(shù)越多，則β越小，A承擔(dān)的成本c/βm就越大。因此A的最優(yōu)策略是“搭便車”，B亦然。最終結(jié)果是合作社社員都有可能選擇“搭便車”。

四、解除“搭便車”問題

促進(jìn)社員集體行動的實(shí)現(xiàn)，推動農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，減少“搭便車”行為，本文認(rèn)為應(yīng)做以下改進(jìn)：

（1）承認(rèn)和保證社員之間的異質(zhì)性有利于集體行動的實(shí)現(xiàn)。對于合作社中資金大的所有者，即合作社中 “一股獨(dú)大或數(shù)股獨(dú)大”的社員同廣大普通的社員之間的不對稱的存在，而往往以這種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)建立的合作社，集體物品更可能被提供，其被提供帶來的好處也可以被廣大普通社員所分享。“一股獨(dú)大或數(shù)股獨(dú)大”的這些社員對集體物品的興趣越大，他們所能獲得集體物品帶來收益的份額就越大，即使他們承擔(dān)全部成本，他們也會選擇提供這種集體物品。

（2）實(shí)施有效的“選擇性”激勵促成集體行動的實(shí)現(xiàn)。在合作社發(fā)展過程中通過積極的激勵，如在社內(nèi)評選勞動模范、優(yōu)秀骨干社員等形式促使更多的廣大普通社員為集體多做貢獻(xiàn)；也可通過強(qiáng)制性的社員資格制度，對社員入退社加以限制，如社員退社時不再退還社費(fèi)和已購的股份等等也可減少“搭便車”行為。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馬彥麗，林堅(jiān).集體行動的邏輯與農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2006，（2）：40-45.

[2] 蔣文能.搭便車、集體行動與國家興衰——奧爾森集體行動理論述評[J].學(xué)術(shù)論壇，2009，（11）：75-79.

[3] 肖云，陳濤，朱治菊.農(nóng)民專業(yè)合作社成員“搭便車”現(xiàn)象探究——基于公共治理的視角[J].中國農(nóng)村觀察，2012，（5）：47-96.

[4] 付剛.奧爾森集體行動理論研究[D].長春：吉林大學(xué)，2011.

[5] 李煒.奧爾森的集體行動理論[J].青年研究，1999，（1）：44-47.

合作社對農(nóng)民的好處范文3

新選擇

蓮城鎮(zhèn)大革假村種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社雖是今年剛成立起來的，但是合作社有其生存特點(diǎn)。合作社理事長王曙光告訴筆者，現(xiàn)在的合作社類型比較多，有茶葉的、蔬菜的、養(yǎng)牛的等等，但是，山羊因?yàn)槠洫?dú)特的食用價(jià)值受到消費(fèi)者青睞，而且市場需求量也比較大。大革假種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社正是看準(zhǔn)了這點(diǎn)，才選擇發(fā)展山羊養(yǎng)殖的。現(xiàn)在的山羊來源大多都是規(guī)模較小、較散的農(nóng)戶，成立“山羊合作社”在廣南來說還尚屬首次，對合作社來講是一次新的嘗試、新的選擇。

新機(jī)遇

“合作社現(xiàn)在正處于起步階段，市場有較大的前景，但是苦于沒有出欄羊”，講到此，王理事長信心十足的樣子。他告訴筆者， 11月2日，云南省委書記秦光榮在視察中低產(chǎn)田改造時就住在他們村，當(dāng)秦書記了解到村民用中低產(chǎn)田改造時機(jī)來發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)時，秦書記給予積極鼓勵，并要求隨行的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人支持，幫助鄉(xiāng)親們把合作社辦得更好。秦書記還對隨行人員說，實(shí)現(xiàn)改一片田地、強(qiáng)一片產(chǎn)業(yè)、富一方百姓，要以中低產(chǎn)田地改造為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營組織形式，鼓勵農(nóng)民就地入伙、入股、入工，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民增收致富，真正把這項(xiàng)惠民工程辦實(shí)辦好。王理事長告訴筆者，有了秦書記的視察及相關(guān)的幫扶，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也像吃下定心丸一樣，現(xiàn)在合作社已經(jīng)有20戶農(nóng)戶通過土地、資金等方式入股，估計(jì)以后合作社形成規(guī)模、產(chǎn)生效益后會有更多的人主動要求入股，要抓住秦書記視察以及中低田改造、“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃等所帶來的發(fā)展新機(jī)遇把合作社發(fā)展好、發(fā)展大，成為農(nóng)民真正的合作社，致富的新路子。

新挑戰(zhàn)

天時地利造就了大革假村種養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的新機(jī)遇，但是與機(jī)遇并存的也有挑戰(zhàn)。王理事長說，合作社主要從事山羊養(yǎng)殖，雖然市場有很大的前景，但是，合作社的養(yǎng)殖方式與傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式不同，傳統(tǒng)的是以放羊式為主，但是合作社是以圈養(yǎng)方式為主，現(xiàn)在的山羊都是從廣南當(dāng)?shù)厥召彽暮谏窖?，一下子讓羊從放養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿︷B(yǎng)模式，需要有一個適應(yīng)馴化過程，如何轉(zhuǎn)變這是合作社需要突破的課題。但對于面對的難題王理事長并不顯得惆悵，他說，相關(guān)部門不僅給予了合作社資金方面的大力幫扶，最主要的是給予了合作社養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)的幫扶，現(xiàn)在已經(jīng)派3名合作社社員到州上參加養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，不久，合作社將要選派三名人員到昆明學(xué)習(xí)山羊養(yǎng)殖技術(shù)，待合作社形成規(guī)模后，省農(nóng)業(yè)廳還會派專家到合作社指導(dǎo)養(yǎng)殖。他說，把放養(yǎng)變?nèi)︷B(yǎng)好處比較多，比如可以形成規(guī)模化；有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，避免因放養(yǎng)而破壞生態(tài)；還可以減少因?yàn)榉硼B(yǎng)帶來的群眾利益矛盾。面對新的挑戰(zhàn)合作社有信心、有能力。

新合作

據(jù)了解，為充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，養(yǎng)殖合作社與大革假村成立了蔬菜種植合作社。養(yǎng)殖合作社以市場批發(fā)價(jià)收購蔬菜合作社的蔬菜喂羊，讓蔬菜合作社的蔬菜有了銷售保障；蔬菜合作社又可以購買羊糞用于種植蔬菜。合作社與合作社之間形成了互助關(guān)系，讓合作社的發(fā)展進(jìn)入了一個良性循環(huán)。此外，合作社的運(yùn)作方式是農(nóng)戶以土地、資金方式入股分紅，鼓勵附近村寨的農(nóng)民種草提供給合作社，也可以把平時扔在山上的玉米秸稈、稻谷草、甘蔗草等出售給合作社，讓資源不浪費(fèi)，讓收入不減退。

為提高農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性和擴(kuò)大黑山羊的養(yǎng)殖規(guī)模，一方面合作社還鼓勵村民購買通過馴化的羊到自家養(yǎng)殖，羊經(jīng)過合作社馴化過，農(nóng)戶領(lǐng)養(yǎng)到家中，沒有馴化的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面合作社還允許農(nóng)戶購買的羊有風(fēng)險(xiǎn)損耗率，在風(fēng)險(xiǎn)損耗率范圍內(nèi)的損失由合作社承擔(dān)，農(nóng)戶養(yǎng)殖的羊，合作社完全負(fù)責(zé)收購農(nóng)戶降低了養(yǎng)殖的風(fēng)險(xiǎn)。

新希望

“現(xiàn)在有合作社在家門口，我們不用外出打工了，既有了收入，又可以照顧得到老人小孩”，在合作社里面做工的村民陸繼忠高興地告訴筆者。理事長王曙光介紹，現(xiàn)在合作社的工人都是附近村寨的農(nóng)民，讓農(nóng)戶在合作社當(dāng)中既可以分紅，又可以拿工資，還可以學(xué)到技術(shù)后領(lǐng)養(yǎng)黑山羊自己養(yǎng)殖，多重收入方式，讓村民收入有了新變化，生活有了新盼頭。

合作社對農(nóng)民的好處范文4

關(guān)鍵詞：農(nóng)民；專業(yè)合作社；隆陽區(qū)

中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）19-0048-02

一、隆陽區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隆陽區(qū)成立了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和22個區(qū)直單位組成的發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺了《關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》，并對新開辦的農(nóng)民專業(yè)合作社每個給予3 000元～5 000元的開辦費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)助，同時在項(xiàng)目、資金、技術(shù)上給予傾斜扶持，確保建立一個，鞏固一個，發(fā)揮作用一個。采取多種形式積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，自2005年成立第一家登高蔬菜種植專業(yè)合作社以來，每年以40個農(nóng)民專業(yè)合作社的速度遞增，截至2012年1月，全區(qū)在工商部門注冊登記的專業(yè)合作社達(dá)到246個，其中烤煙合作社已發(fā)展到92個、蔬菜52個、水果22個、養(yǎng)殖44個、特色農(nóng)產(chǎn)品14個、其他22個。入社股金9 611萬元，輻射帶動農(nóng)戶5．6萬戶，2011年幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收入1．1億元，農(nóng)民專業(yè)合作社提高了農(nóng)民組織化程度，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

二、隆陽區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

從隆陽區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展運(yùn)作多年的時間看，農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展對提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、降低農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營成本、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收方面已經(jīng)起到了積極的推動作用，但仍存在一些影響和制約其發(fā)展的問題：

1.宣傳力度不夠。一些基層干部對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及登記管理?xiàng)l例的了解還不夠深入，對國家賦予農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作社組織以法人資格的重要意義認(rèn)識不足；一些農(nóng)民對農(nóng)民專業(yè)合作社在政策理解上有偏差，對合作社的性質(zhì)和運(yùn)行機(jī)制不夠了解，有種種疑問和顧慮；偏遠(yuǎn)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的市場意識還不夠強(qiáng)，合作經(jīng)營理念尚未深入人心；加之受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展時間短的影響，示范引導(dǎo)作用尚未得到充分發(fā)揮。這些因素在一定程度上制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展步伐。

2.專業(yè)合作社規(guī)模小，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體牽動作用還不夠突出。農(nóng)民商品經(jīng)濟(jì)意識和合作經(jīng)營理念相對淡薄，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在數(shù)量少、規(guī)模小、層次低、帶動能力弱等問題，而且各地發(fā)展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)明顯滯后，嚴(yán)重制約著我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.品牌意識談薄。全區(qū)246個農(nóng)民專業(yè)合作組織，只有6個取得商標(biāo)。產(chǎn)品雖然能夠銷售出去，但未必能取得最大效益，且對專業(yè)合作組織的發(fā)展很不利，是一個薄弱環(huán)節(jié)。

4.缺乏帶頭創(chuàng)辦能人，合作社成員整體素質(zhì)偏低。隆陽區(qū)大部分農(nóng)村缺乏領(lǐng)辦合作社的帶頭人，會經(jīng)營管理、能開拓市場的復(fù)合型骨干人才缺少，農(nóng)民普遍缺少合作意識。現(xiàn)在多數(shù)合作社的理事長大都是該相關(guān)產(chǎn)業(yè)的種植大戶或是養(yǎng)殖能手。這主要是因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)一些有文化、有一技之長的青壯年農(nóng)民多數(shù)外出打工，留在家里從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是文化水平低、思想保守、年齡偏大的農(nóng)民。還有一些能力強(qiáng)的“能人”對農(nóng)民專業(yè)合作社不夠了解，缺乏興趣和動力組建合作社，牽頭領(lǐng)辦的意愿不強(qiáng)。

5.內(nèi)部管理機(jī)制不規(guī)范，農(nóng)民成員的權(quán)利和利益需要保障。大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部民主管理、利益分配和監(jiān)督約束等機(jī)制不健全。一些合作社根本無章程，無賬目，合作社的成員不了解合作社章程內(nèi)容與個人的利益關(guān)系，有的領(lǐng)辦人把合作社的民主管理機(jī)制與公司制企業(yè)管理相混淆，在民主決策和利益分配上不依法辦理。這些問題都影響到農(nóng)民成員行使民利和切身的經(jīng)濟(jì)利益。

6.科技支撐薄弱，是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重大障礙。農(nóng)民專業(yè)合作社缺少流動資金，得到國家和省財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的農(nóng)民專業(yè)合作社絕大多數(shù)是過去成立的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，經(jīng)過幾年的發(fā)展有了自己的項(xiàng)目，而新創(chuàng)辦的合作社則沒有這樣的待遇。另外，農(nóng)民專業(yè)合作社雖具有法人資格，但因其承擔(dān)的有限責(zé)任沒有實(shí)際資產(chǎn)做擔(dān)保，因而貸款難的問題不易解決。一些已經(jīng)成立的農(nóng)民專業(yè)合作社別是從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，缺乏科技力量支撐和有效快捷的信息渠道，難以實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)，只能是維持現(xiàn)狀。

三、促進(jìn)隆陽區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的對策建議

合作社對農(nóng)民的好處范文5

一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

國務(wù)院原副總理回良玉曾指出："農(nóng)民專業(yè)合作社是市場經(jīng)濟(jì)條件下黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要抓手，是增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、推進(jìn)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效組織形式"。[1]自2007年7月1日《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)》的實(shí)施以來，我國的農(nóng)民專業(yè)合作社有了法律地位，有關(guān)部門和地方政府紛紛制定了一系列的輔助支持政策，使得我國的農(nóng)民專業(yè)合作社得到了進(jìn)一步的發(fā)展。到2010年底，我國農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量達(dá)到35多萬家。但是，由于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低，人民對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的了解不深，導(dǎo)致合作社在發(fā)展過程中暴露出很多問題。

1、政府的扶持力度不夠。歷來，我國政府對農(nóng)業(yè)的扶持力度相比其他產(chǎn)業(yè)有一定的差距，在農(nóng)民專業(yè)合作社建立之初，地方政府不管在政策還是資金方面對農(nóng)民專業(yè)合作社的重視程度都不夠，這就導(dǎo)致一些地方有條件發(fā)展合作社，卻因資金缺乏或者政府政策不支持而滯后。

2、經(jīng)營管理制度和運(yùn)行機(jī)制不健全。存在為數(shù)不少的農(nóng)民專業(yè)合作社只是注重建立卻輕視管理，內(nèi)部經(jīng)營管理和運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范。很多合作社有規(guī)章制度，有辦公場所，但是只是一種形式，形同虛設(shè)；還存在一部分只是為了實(shí)現(xiàn)政府的組建指標(biāo)而倉促建立的。很多地方政府不同部門針對同一個方面的制度存在明顯差異，制度混亂，使得農(nóng)民不知該聽從哪個。

3、專業(yè)人員的缺乏。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展上存在著人才的"三少"，即合作社中懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀人才少之又少；政府相關(guān)指導(dǎo)部門中懂法律、懂政策、會監(jiān)管的指導(dǎo)人員少；理論深厚、善于把國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和我國特殊國情融會貫通、善于理論聯(lián)系實(shí)際的科研人員少。

4、合作內(nèi)容層面低。與發(fā)達(dá)國家農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織自身向著農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工縱向一體化發(fā)展的潮流和趨勢向比較，我國農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的層次還很低，仍停留在初級產(chǎn)品的生產(chǎn)流通領(lǐng)域。我國的農(nóng)民專業(yè)合作組織目前主要起中介和聯(lián)結(jié)作用，其本身并沒有設(shè)計(jì)農(nóng)產(chǎn)品的加工、延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條和實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的增加。[2]

5、金融機(jī)構(gòu)服務(wù)滯后。當(dāng)前我國農(nóng)村金融面臨的問題非常嚴(yán)峻，合作社資金主要來自合作社成員的資金。目前農(nóng)村的金融現(xiàn)狀如下：一是支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面的金融力度不夠。農(nóng)業(yè)銀行主要負(fù)責(zé)糧棉的收購貸款，在支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育的方面發(fā)揮的作用微乎其徽；二是金融機(jī)構(gòu)"嫌貧愛富"。大部分農(nóng)民貸款金額較小，這就導(dǎo)致銀行交易成本相對較高，而且農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)民的還貸能力存在一定的質(zhì)疑。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社新時期的發(fā)展思路

雖然我國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展還處于初級階段，但是專業(yè)社在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位非常重要。發(fā)展合作社是完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、提高農(nóng)民組織化程度、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)選擇和必然要求。因此，為了新時期合作社朝著好的方向發(fā)展，并結(jié)合合作社發(fā)展過程中遇到的問題，特提出以下建議。

1、加強(qiáng)宣傳。加強(qiáng)宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，使農(nóng)民充分理解農(nóng)民專業(yè)合作社的概念、合作社實(shí)施的意義以及將會帶來的好處，以此來增強(qiáng)農(nóng)民對農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)同感和入社的積極性。

2、建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)章制度和經(jīng)營管理制度。我國《農(nóng)民專業(yè)合作社法》已出臺，但這部法律的有關(guān)規(guī)定是原則性的，與現(xiàn)有的法律也有一些不一致的地方，因此還需要進(jìn)一步完善合作社法律法規(guī)，制定地方實(shí)施細(xì)則，因地制宜地推動合作社的發(fā)展。出了國家層面的立法，還要建立健全與合作社有關(guān)的組織章程、管理制度、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制相關(guān)的法律法規(guī)，將農(nóng)民合作社的建立、發(fā)展和管理納入規(guī)范化、制度化和法制化的軌道，促進(jìn)合作社的健康發(fā)展。[3]

3、加大政府對農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)政支持。目前，我國農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，自我積累能力較弱，給予合作社資金支持就是直接扶持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村。國家非常重視對農(nóng)民專業(yè)合作社的資金支持，從2003年開始，中央就撥出專項(xiàng)資金并逐年增加。2003-2007年累計(jì)投入5.15億元，2008年達(dá)到了3.3億元。大多數(shù)的?。▍^(qū)、市）都在預(yù)算中安排了支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的專項(xiàng)資金。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004-2008年，各省的財(cái)政專項(xiàng)扶持資金達(dá)到了13億元。接下來，要把農(nóng)民專業(yè)合作社專項(xiàng)資金持續(xù)化、制度化，并對資金的數(shù)額加以明確規(guī)定，制定完善的專項(xiàng)資金的使用和管理制度，提高資金的使用效率，確保資金真正用到應(yīng)該用的地方。

4、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和吸納專業(yè)人才。各地應(yīng)該制定相關(guān)的制度法規(guī)，對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟悉合作社有關(guān)的理論和相關(guān)政策，以便減少他們在經(jīng)營管理決策方面的局限性和片面性，使農(nóng)民更好的開辦農(nóng)民專業(yè)合作社。相關(guān)政府部門要制定一系列鼓勵政策，鼓勵大中院校學(xué)生和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到合作社中任職，提高合作社的文化素質(zhì)水平。

合作社對農(nóng)民的好處范文6

延津縣永良甘薯種植專業(yè)合作社的脫毒紅薯兩次出口迪拜，為國創(chuàng)匯；

獲嘉縣萬家生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社已建成10家良種豬示范養(yǎng)殖場，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值過億元；

……

新鄉(xiāng)市農(nóng)民專業(yè)合作社正展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，越來越多的農(nóng)民專業(yè)合作社正向產(chǎn)品營銷、精深加工、品牌經(jīng)營等明顯增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力和輻射帶動能力的高層次合作發(fā)展。作為一種經(jīng)濟(jì)合作形式，農(nóng)民專業(yè)合作社已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“助推器”。

抱團(tuán)兒發(fā)展底氣足

在初冬陽光的照射下，一排排整齊的塑料大棚閃著喜人的亮光。這是延津縣永良甘薯種植專業(yè)合作社種植的甘薯。

社員高延清告訴記者：“過去紅薯收成時，不僅要自己下地挖了再拉到集市上去賣，價(jià)格也沒保障，有時兩三毛錢都沒人要?，F(xiàn)在可好了，收成時，合作社用機(jī)器給你一出直接拉走了，還有保護(hù)價(jià)，自己什么心都不用操，只管種好地就行。今年底我準(zhǔn)備再流轉(zhuǎn)10畝地，擴(kuò)大一下規(guī)模?！毕矏傊檠笠缭谒哪橆a。

在獲嘉縣萬家生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，一位老漢也深有感觸地對記者說，過去他對合作社認(rèn)識不夠，總覺得自己是個老養(yǎng)殖戶，在這行又干了多年，可沒曾想吃了大虧。2011年，他養(yǎng)的豬出現(xiàn)了高熱病癥，合作社理事長陳連芬得知后，就建議他用藥治療，他不僅沒聽，卻用了一個江湖獸醫(yī)的藥。結(jié)果一夜之間，老漢所養(yǎng)的100多頭豬全部死光了。事后，他慚愧地找到合作社，要求加入。

據(jù)陳連芬介紹，獲嘉縣農(nóng)民雖有養(yǎng)豬的習(xí)慣，但大都不懂得科學(xué)喂養(yǎng)技術(shù)，致使喂養(yǎng)周期過長，成本過大，效益很低。最令養(yǎng)殖戶擔(dān)心的是，個體抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力很低。如果大家抱團(tuán)兒發(fā)展，就有底氣了。合作社負(fù)責(zé)統(tǒng)一供應(yīng)飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售，將中間的“飼料販子、藥販子、豬販子”環(huán)節(jié)省去，讓社員既節(jié)省成本又獲得最大利潤。

記者在采訪中了解到，參加專業(yè)合作社的農(nóng)民都是自覺自愿，都是為了自己能有獲得最大利益的保障。目前，新鄉(xiāng)市發(fā)展規(guī)模較大、前景效益較好的有51個省級以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。眾多的農(nóng)民加入合作社，實(shí)現(xiàn)了“合作社得發(fā)展、農(nóng)民得實(shí)惠”的雙贏目標(biāo)，社員加入合作社抱團(tuán)發(fā)展讓其擁有了充足的底氣。

專業(yè)服務(wù)“全程化”

延津縣延壽中藥材種植專業(yè)合作社自成立以來，大力發(fā)展板藍(lán)根、地黃等中藥材種植，目前面積達(dá)2.5萬余畝，入社社員2400多戶，分別在原陽、封丘等地建立了6個分社，實(shí)現(xiàn)年銷售4000余萬元。

走進(jìn)延壽中藥材種植合作社大院，理事長李元智正同社員們一起分揀已收獲的藥材。見記者一行到來，李元智拿出一張跟銀行卡一樣的磁卡說，他們合作社的社員每人都有一張這樣的社員卡，卡中除了注明社員的姓名、種植面積、供應(yīng)品種及服務(wù)項(xiàng)目外，還規(guī)定了保護(hù)價(jià)，并且每月科技管理信息和市場信息，對社員實(shí)行全程的網(wǎng)絡(luò)信息化管理及服務(wù)。

規(guī)?；a(chǎn)必須對接專業(yè)化服務(wù)，才能產(chǎn)生最大的效益。為此，延津縣延壽中藥材種植專業(yè)合作社在藥材種植過程中，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)行“統(tǒng)一供種供肥、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一銷售”，以提升產(chǎn)品品牌和質(zhì)量。該合作社不僅與社員簽訂了種植收購合同，還與廣州白云山制藥廠、哈藥六廠、山西亞寶藥業(yè)等藥企藥商簽訂了銷售合同，成功解決了小生產(chǎn)與大市場的對接。社員依靠合作社經(jīng)營的優(yōu)勢，減少了交易的中間環(huán)節(jié)，節(jié)約了交易成本，使社員也能獲得市場流通環(huán)節(jié)的利潤，社員人均年收入大都比非社員高。

據(jù)新鄉(xiāng)市委農(nóng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科負(fù)責(zé)人介紹，該市大部分農(nóng)民專業(yè)合作社的專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，對社員在市場信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和品牌營銷等方面，均有穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系，技術(shù)操作規(guī)程嚴(yán)格，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一購進(jìn)生產(chǎn)資料、統(tǒng)一提供服務(wù)、統(tǒng)一銷售產(chǎn)品、統(tǒng)一產(chǎn)品和基地認(rèn)證等。

掌握市場“話語權(quán)”

在衛(wèi)輝市唐莊鎮(zhèn)仁里屯村，有一個遠(yuǎn)近聞名的科園蔬菜種植專業(yè)合作社。該合作社成立的時間雖然只有三四年，但該村搞土豆等蔬菜種植的歷史卻有20多年了。

見記者來采訪，社員楊繼成高興地說：“過去我們種土豆，得凌晨三四點(diǎn)起床去趕早市，賣2毛5分錢一斤都沒人要。現(xiàn)在可好了，合作社不僅幫我們引種荷蘭土豆，還幫我們賣上了好價(jià)錢。”“成立專業(yè)合作社，大家團(tuán)結(jié)在一起發(fā)展的好處不僅體現(xiàn)在蔬菜的種植過程中，更體現(xiàn)在產(chǎn)品的銷售過程中，在一定程度上可以掌握市場的‘話語權(quán)’，讓產(chǎn)品物有所值?！痹摵献魃缋硎麻L田增河侃侃而談。

在生產(chǎn)技術(shù)上，科園蔬菜種植專業(yè)合作社實(shí)行“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一銷售”的六統(tǒng)一法和一年三熟的種植模式，種植大白菜、花椰菜、胡蘿卜等蔬菜。在建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境和加大源頭治理力度的基礎(chǔ)上，科園蔬菜種植專業(yè)合作社狠抓質(zhì)量管理，對違反合作社章程和紀(jì)律的、以個人利益損壞合作社利益和形象的，堅(jiān)決予以處罰。目前，該合作社的產(chǎn)品不僅暢銷新鄉(xiāng)地區(qū)，還遠(yuǎn)銷安陽、鶴壁、焦作、鄭州等地市。

由于擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，保證了產(chǎn)品質(zhì)量，在一定的營銷和專業(yè)包裝下，即使在產(chǎn)品價(jià)格走低時，合作社也會有一定的市場“話語權(quán)”。

精心打造“助推器”

自2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以來，新鄉(xiāng)市高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建設(shè)工作，按照“兩自、兩先”的原則積極發(fā)展，基本形成了多產(chǎn)業(yè)、多層次、多形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

為了推動農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)新發(fā)展，2012年，新鄉(xiāng)市政府專門出臺了文件助力合作社發(fā)展，并將農(nóng)民合作社工作納入政府的目標(biāo)考核。新鄉(xiāng)市相關(guān)部門也采取了切實(shí)措施，不斷拓展農(nóng)民合作社的發(fā)展空間，使之走上了快速發(fā)展的高速路，僅2013年前10個月，新鄉(xiāng)市新注冊農(nóng)民合作社就有2024家。2012年2月，在河南省率先注冊成立了農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，現(xiàn)已發(fā)展為4家。