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合作社各項(xiàng)管理制度范文1

1、大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社

按照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的規(guī)定，我們那* 穿越小說(shuō)網(wǎng) 言情小說(shuō)網(wǎng) 免費(fèi)小說(shuō)網(wǎng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的具體管理，積極開(kāi)展政策咨詢(xún)、宣傳培訓(xùn)、登記備案、建設(shè)指導(dǎo)等服務(wù)工作，幫助合作社完善組織機(jī)構(gòu)、制定規(guī)范章程、完善管理制度，解決實(shí)際困難。上半年新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社3家：九華香蔥培育種植專(zhuān)業(yè)社、三六八畜牧綜合養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社、元峰無(wú)公害蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，新增社員23戶(hù)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)400多戶(hù)。組織全區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)參加市財(cái)政局、農(nóng)委組織的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。并進(jìn)一步做好我區(qū)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析工作，指導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社填報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表格，并對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，建立健全了我區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的基本檔案。

2、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理

4月8日至9日，對(duì)全區(qū)三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展了一次專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查村級(jí)財(cái)務(wù)管理具體事項(xiàng)和財(cái)務(wù)公開(kāi)。從檢查結(jié)果看，全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作總體不錯(cuò)，但也存在一些問(wèn)題，要繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化、制度化建設(shè)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省、市文件精神，進(jìn)一步完善村級(jí)資金管理制度，帳務(wù)、物資、檔案管理制度，財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度及操作規(guī)程，從體制上規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理；促進(jìn)財(cái)務(wù)公開(kāi)，要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按期對(duì)各項(xiàng)收入和支出，各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和收益分配情況等財(cái)務(wù)活動(dòng)公布明細(xì)。

3、強(qiáng)化農(nóng)村土地承包管理，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)

認(rèn)真貫徹《安徽省人民政府關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，根據(jù)市農(nóng)委馬農(nóng)文[2009]42號(hào)文的要求，建立了我區(qū)土地流轉(zhuǎn)信息季報(bào)制度，以便于及時(shí)掌握全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況。截止目前，全區(qū)共流轉(zhuǎn)了各類(lèi)土地面積8605畝（包括山林、水面）。

4、狠抓農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益

隨著農(nóng)村改革的逐步深入和對(duì)“三農(nóng)”扶持力度的加大，減負(fù)惠農(nóng)政策越來(lái)越多，我區(qū)認(rèn)真抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。一是強(qiáng)化責(zé)任，確保減負(fù)工作的有效開(kāi)展。二是不斷完善各項(xiàng)監(jiān)管制度，加強(qiáng)監(jiān)管，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。利用“送科技下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，印發(fā)資料宣傳惠農(nóng)政策。上半年，全區(qū)共發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡2萬(wàn)份。

5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“三資”引進(jìn)和服務(wù)工作

繼續(xù)組織編制一批農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目，組織開(kāi)展招商引資活動(dòng)，以“項(xiàng)目落實(shí)年”和“企業(yè)幫扶年”活動(dòng)為載體，大力提升農(nóng)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量。積極編制財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目，并抓好項(xiàng)目服務(wù)。落實(shí)好為項(xiàng)目服務(wù)的各項(xiàng)措施，重點(diǎn)推進(jìn)姚家寨、春盛農(nóng)業(yè)生態(tài)園、茂林園藝、三聯(lián)葡萄種植園等農(nóng)業(yè)“三資”項(xiàng)目建設(shè)。上半年，全區(qū)共引進(jìn)“三資”投入農(nóng)業(yè)4300萬(wàn)元。

6、做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作

積極做好對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的服務(wù)工作，完成市產(chǎn)業(yè)化科布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。配合市農(nóng)委完成龍頭企業(yè)調(diào)研工作，了解全區(qū)龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀、今年的發(fā)展計(jì)劃、目前存在的困難，上半年全區(qū)龍頭企業(yè)運(yùn)營(yíng)正常。

在上半年的工作中，我們做了很多工作，完成了領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的各項(xiàng)工作，取得了一定的成績(jī)，但還有些工作沒(méi)做到位，我們將在下半年的工作中繼續(xù)努力，把工作做到更好。下面對(duì)下半年的工作做出如下的打算：

1、繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。

2、認(rèn)真抓好農(nóng)村土地承包管理工作。積極探索土地流轉(zhuǎn)新模式，推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。

3、繼續(xù)抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

4、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員的管理和培訓(xùn)培育示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展。下半年再新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社2家。

合作社各項(xiàng)管理制度范文2

1農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題

一是合作社會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。部分合作社負(fù)責(zé)人錯(cuò)誤地認(rèn)為合作社是屬于個(gè)人的，不需要建立賬目；也有的負(fù)責(zé)人擔(dān)心建賬后成員對(duì)經(jīng)營(yíng)情況了解過(guò)多，從而對(duì)現(xiàn)行分配制度不滿(mǎn)，而有的合作社則只有內(nèi)部收支的流水賬；有的合作社不能結(jié)合經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)正確設(shè)置會(huì)計(jì)科目，賬目無(wú)法準(zhǔn)確反映合作社的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和盈利情況，無(wú)法起到會(huì)計(jì)應(yīng)有的核算和監(jiān)督作用；很多合作社財(cái)會(huì)人員對(duì)原始憑證的審核不認(rèn)真、不嚴(yán)格，完全按照合作社負(fù)責(zé)人的意識(shí)辦事，導(dǎo)致憑證不真實(shí)、白條便條入賬等問(wèn)題嚴(yán)重。

二是財(cái)會(huì)人員素質(zhì)較低。目前，仍有很多合作社處于起步階段，資金壓力很大，為了降低成本，不聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的財(cái)會(huì)人員，財(cái)會(huì)人員主要來(lái)自合作社成員，出納往往由合作社監(jiān)事長(zhǎng)或成員，這些人員缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不懂會(huì)計(jì)核算，財(cái)務(wù)管理自然無(wú)法做好。有的合作社則頻繁更換財(cái)會(huì)人員，財(cái)務(wù)移交不及時(shí)，也不規(guī)范，增加了財(cái)務(wù)混亂的程度。四是合作社利益分配制度混亂。合作社利益分配主要包括利潤(rùn)返還、股金分紅和股息。但很多合作社的利益分配由負(fù)責(zé)人說(shuō)了算，成員對(duì)相關(guān)規(guī)定根本不知情，更不知道應(yīng)如何分配。有的合作社把股息作為股金分紅，回避了應(yīng)設(shè)立的分配制度。

2加強(qiáng)合作社財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

一是做好宣傳教育工作。通過(guò)宣傳教育，使合作社的全體成員了解財(cái)務(wù)管理知識(shí)，認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理的重要性，讓合作社從負(fù)責(zé)人到成員全面樹(shù)立重視財(cái)務(wù)管理的思想，從而減少合作社財(cái)務(wù)管理上的違規(guī)違法現(xiàn)象。

二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)。合作社要按照會(huì)計(jì)法等會(huì)計(jì)法律法規(guī)的要求，建立健全財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)部控制制度、資產(chǎn)臺(tái)賬制度等，并切實(shí)予以落實(shí)。用制度建設(shè)推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作，推動(dòng)財(cái)務(wù)組織建設(shè)，保障財(cái)會(huì)人員充分發(fā)揮管理、監(jiān)督職責(zé)；加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，規(guī)范設(shè)置會(huì)計(jì)科目，方便會(huì)計(jì)信息的收集核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督。推進(jìn)民主理財(cái)并建立責(zé)任追究制度，防止合作社資產(chǎn)被侵占和挪用。

三是進(jìn)一步開(kāi)展合作社會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。農(nóng)經(jīng)部門(mén)要深入開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助合作社建立財(cái)務(wù)管理制度，指導(dǎo)合作社正確設(shè)置會(huì)計(jì)科目和建立賬簿，做好崗位分工、會(huì)計(jì)檔案管理等基礎(chǔ)性工作；指導(dǎo)合作社設(shè)立成員賬戶(hù)，準(zhǔn)確記載相關(guān)內(nèi)容；規(guī)范地管理和使用國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助資金等專(zhuān)項(xiàng)基金；有健全的內(nèi)部審計(jì)制度。同時(shí)，農(nóng)經(jīng)部門(mén)要加強(qiáng)合作社管理人員和財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其管理、理財(cái)能力和法制意識(shí)，建立起懂業(yè)務(wù)、守法紀(jì)的合作社財(cái)務(wù)隊(duì)伍。

四是要建立合理的分配機(jī)制。合作社除了留取一定的積累資金外，要結(jié)合成員的交易額和股金額，以及成員的統(tǒng)一意見(jiàn)統(tǒng)籌進(jìn)行分配，并保證利益分配公平合理。農(nóng)經(jīng)部門(mén)要對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行盈余分配的合作社實(shí)行“一票否決制”，不能認(rèn)定為規(guī)范化合作社，從而保護(hù)合作社組織的穩(wěn)定性。

合作社各項(xiàng)管理制度范文3

一、工作目標(biāo)

以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社就是扶持農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社掛點(diǎn)幫扶活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社制度建設(shè)更加健全、內(nèi)部管理更加規(guī)范、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯提高、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)能力明顯增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)掛點(diǎn)幫扶的合作社，農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一采購(gòu)和統(tǒng)一銷(xiāo)售率達(dá)到80%，商標(biāo)注冊(cè)率達(dá)到90%，超市銷(xiāo)售份額占總銷(xiāo)售份額的50%，成員收入比當(dāng)?shù)匚慈肷甾r(nóng)戶(hù)高30％以上，比非掛點(diǎn)幫扶合作社成員收入高20％以上。經(jīng)過(guò)掛點(diǎn)幫扶工作，使一批合作社率先成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，引導(dǎo)和帶動(dòng)各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社又好又快發(fā)展。

二、幫扶內(nèi)容

1、規(guī)范合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展掛點(diǎn)幫扶，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，實(shí)現(xiàn)掛點(diǎn)幫扶農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有固定的辦公場(chǎng)所，辦公環(huán)境要干凈、整潔，辦公各項(xiàng)設(shè)備齊全。并達(dá)到以下十項(xiàng)規(guī)范要求：（1）辦公場(chǎng)所大門(mén)前應(yīng)掛“××專(zhuān)業(yè)合作社”牌子；（2）合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證正本應(yīng)懸掛在辦公室醒目的地方；（3）室內(nèi)張貼合作社章程；（4）室內(nèi)張貼本合作社組織機(jī)構(gòu)設(shè)置示意圖；（5）室內(nèi)張貼合作社各項(xiàng)管理制度；（6）室內(nèi)張貼本合作社基本情況及發(fā)展規(guī)劃（文字、表式、圖式均可）；（7）墻上掛本合作社全體成員基本情況花名冊(cè)，包括姓名、地址、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、入社時(shí)間、入社股金、出社時(shí)間、出社事由等；（8）墻上掛本合作社成員（代表）大會(huì)會(huì)議記錄薄；（9）墻上掛本合作社成員產(chǎn)品交易明細(xì)薄。（10）墻上掛本合作社社成員公積金積累、股金分紅、盈余返還明細(xì)薄。

2、依法健全合作社內(nèi)部規(guī)章制度。依法幫助合作社建立健全“三會(huì)一章九項(xiàng)制度”和“兩個(gè)機(jī)制”。即：（1）按照法律規(guī)定實(shí)行民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，結(jié)合實(shí)際建立健全成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等“三會(huì)”制度，充分保障全體成員對(duì)合作社內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我受益的宗旨。（2）按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范章程》規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制訂好本社章程，貫徹執(zhí)行好章程的各項(xiàng)約定，指導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社依章辦事。（3）建立健全成員大會(huì)、理事會(huì)制度、監(jiān)事會(huì)制度，生產(chǎn)銷(xiāo)售制度、財(cái)務(wù)管理制度和盈余分配制度，培訓(xùn)教育制度、檔案制度和檔案管理制度。（4）引導(dǎo)合作社建立良好的民主管理和利益分配機(jī)制。要為全體成員建立完整的個(gè)人賬戶(hù)，確保成員出資、公積金份額、與合作社交易情況、盈余分配等產(chǎn)權(quán)資料記錄準(zhǔn)確無(wú)誤，切實(shí)提高成員民主管理水平，不斷增強(qiáng)合作社可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在活力。

3、指導(dǎo)合作社進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)。引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社按照“有標(biāo)采標(biāo)、無(wú)標(biāo)制標(biāo)”的原則，率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格遵守《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》的規(guī)定，建立健全生產(chǎn)記錄制度，統(tǒng)一質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品采購(gòu)供應(yīng)，統(tǒng)一產(chǎn)品和基地認(rèn)證認(rèn)定。對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社成員廣泛開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)程的培訓(xùn)，加強(qiáng)生產(chǎn)信息監(jiān)管，提高成員的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)，全面提升合作社產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，不斷增強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)支撐能力。

4、指導(dǎo)合作社進(jìn)行品牌化建設(shè)。引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社擁有自主注冊(cè)商標(biāo)，開(kāi)展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地和地理標(biāo)志產(chǎn)品等相關(guān)認(rèn)證。鼓勵(lì)、支持和幫助農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社產(chǎn)品直接進(jìn)入城市大型超市、在城市建立連鎖店、直銷(xiāo)點(diǎn)，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社參加有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品交易洽談會(huì)、博覽會(huì)，逐步提高農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社主產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，增強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

三、措施保障

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要認(rèn)真落實(shí)省農(nóng)業(yè)廳贛農(nóng)經(jīng)發(fā)[2012]3號(hào)文件精神，高度重視全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，把掛點(diǎn)幫扶農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手，主動(dòng)上門(mén)對(duì)接，為掛點(diǎn)幫扶的合作社出謀劃策。各地要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體幫扶人員和職責(zé)，結(jié)合合作社的發(fā)展實(shí)際，制訂詳細(xì)的幫扶計(jì)劃。總體上，規(guī)范合作社基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)和健全合作社內(nèi)部規(guī)章制度，要在今年6月份之前完成；指導(dǎo)合作社進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)和品牌化建設(shè)，要在今年11月份之前取得明顯成效，達(dá)到省廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，并在今年工作中不斷完善。

合作社各項(xiàng)管理制度范文4

一是完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制。通過(guò)健全符合農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社要求的內(nèi)部管理制度，包括管理決策制度、財(cái)務(wù)管理制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度等，保障其操作運(yùn)行的規(guī)范化。二是引導(dǎo)多主體、多形式創(chuàng)辦合作社，建立具有特色的專(zhuān)業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)化組織模式，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖及其生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等系列化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。三是增強(qiáng)合作社自我提升能力。在拓寬資金來(lái)源渠道，增加自身積累上下功夫，用足用活有關(guān)扶持政策，合法規(guī)范地啟用民間資金。通過(guò)擴(kuò)大基地逐步擴(kuò)大規(guī)模，增加規(guī)模效益，拓寬服務(wù)收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。四是促進(jìn)合作，建立互助發(fā)展渠道。鼓勵(lì)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)合作社之間的聯(lián)合或合作，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和整合。充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)合作社在組織管理、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓方面的作用。通過(guò)積極引導(dǎo)合作社與企業(yè)等其他經(jīng)濟(jì)組織、合作社與合作社的結(jié)對(duì)活動(dòng)，尋求資金援助渠道，拓寬資金來(lái)源，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，為其進(jìn)一步發(fā)展壯大提供更為廣闊的空間。

二、切實(shí)提高發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的認(rèn)識(shí)

不斷加強(qiáng)對(duì)社員的法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)、思想道德等方面的教育培訓(xùn)，有效提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，使社員做到遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信，更好地促進(jìn)合作組織健康發(fā)展。一是鼓勵(lì)合作社人員主動(dòng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)向?qū)＜易稍?xún)，提高社員專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。二是培養(yǎng)一批合作社經(jīng)營(yíng)管理人才和優(yōu)秀的財(cái)會(huì)人員，提高合作社管理能力。三是加強(qiáng)道德教育，在進(jìn)行各種知識(shí)、技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，注重思想道德教育，提高社員的道德素質(zhì)，培養(yǎng)優(yōu)秀的合作社帶頭人，促進(jìn)合作社不斷發(fā)展壯大。

三、認(rèn)真落實(shí)政策，加大扶持力度

一是在加大財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金扶持力度的同時(shí)，積極探索多元化投入機(jī)制，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)村能人大戶(hù)投資或入股發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，增強(qiáng)發(fā)展能力。二是切實(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)落實(shí)好《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，大力支持合作社發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向更高層次健康地發(fā)展。

四、盡快解決農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社貸款難問(wèn)題

針對(duì)目前農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社貸款抵押、擔(dān)保難的問(wèn)題，地方政府一方面應(yīng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保基金，為專(zhuān)業(yè)合作社貸款提供擔(dān)保；另一方面應(yīng)鼓勵(lì)縣域有實(shí)力的企業(yè)為發(fā)展前景好的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供貸款擔(dān)保。同時(shí)，金融部門(mén)也要根據(jù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的實(shí)際，積極探索和開(kāi)發(fā)創(chuàng)新適應(yīng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的貸款產(chǎn)品。此外，還要加快農(nóng)村信用工程建設(shè)，在對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行信用評(píng)級(jí)的基礎(chǔ)上，實(shí)行授權(quán)授信制度，從根本上解決其貸款難問(wèn)題。

五、推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社與專(zhuān)業(yè)合作社之間的合作關(guān)系

建立村鎮(zhèn)銀行及資金互助社與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的資本聯(lián)系，增強(qiáng)其各自的合作基礎(chǔ)和社區(qū)性特征，強(qiáng)化其對(duì)農(nóng)民的資金投放和市場(chǎng)定位方面的效應(yīng)。推動(dòng)行、社生產(chǎn)合作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并以農(nóng)戶(hù)的持續(xù)增收推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的可持續(xù)發(fā)展。

合作社各項(xiàng)管理制度范文5

(一)對(duì)合作社認(rèn)識(shí)不到位

一方面是政府、煙草部門(mén)各級(jí)管理人員和職工缺乏對(duì)合作社的全面認(rèn)識(shí),欠缺合作社相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí),理順合作社、煙草部門(mén)、農(nóng)經(jīng)部門(mén)三者間的關(guān)系,建立一支指導(dǎo)、服務(wù)合作社發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化、知識(shí)化隊(duì)伍迫在眉睫。另一方面是傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)根深蒂固,廣大煙農(nóng)合作意識(shí)淡薄,等靠要思想嚴(yán)重,對(duì)合作社認(rèn)識(shí)不到位,參與不積極,入社不主動(dòng)。

(二)缺乏專(zhuān)業(yè)管理人員

隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的持續(xù)推進(jìn),農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐漸向城鎮(zhèn)、向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社的管理人才和技術(shù)骨干越來(lái)越短缺,懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的“領(lǐng)頭雁”越發(fā)難以物色。目前,大多數(shù)煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社的管理人員在合作意識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能、管理水平和營(yíng)銷(xiāo)理念等方面不能滿(mǎn)足合作社發(fā)展要求。全市56家合作社的理事長(zhǎng)、總經(jīng)理共計(jì)79人中,大專(zhuān)文化程度的僅占11.39%、沒(méi)有經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的占68.23%。

(三)設(shè)備配置數(shù)量有限

煙葉生產(chǎn)具有較強(qiáng)的季節(jié)性特征,煙農(nóng)特別是種植大戶(hù)迫切需要合作社為其及時(shí)提供育苗、機(jī)耕等一系列專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。但是合作社的農(nóng)機(jī)具數(shù)量有限,農(nóng)機(jī)具往往會(huì)連續(xù)性重負(fù)荷作業(yè),易出現(xiàn)故障;加之合作社對(duì)農(nóng)機(jī)具的調(diào)度不合理與維修不及時(shí),導(dǎo)致農(nóng)機(jī)具作業(yè)供需矛盾突出,煙農(nóng)入社優(yōu)越感受挫。

(四)財(cái)務(wù)管理制度不規(guī)范

《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》規(guī)定,“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的理事長(zhǎng)或者理事會(huì)應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定,組織編制年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,于成員大會(huì)召開(kāi)的十五日前,置備于辦公地點(diǎn),供成員查閱”。煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)堅(jiān)持“集體決策,民主理財(cái)”的原則,做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作。目前,郴州市部分煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社出現(xiàn)成員個(gè)人賬戶(hù)管理不規(guī)范、交易量記錄不齊全、財(cái)務(wù)收支記錄不規(guī)范等問(wèn)題,合作社的財(cái)務(wù)管理制度和盈余分配制度落實(shí)執(zhí)行不到位。

(五)多元化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大

雖然近年來(lái)煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社在設(shè)施綜合利用、多元化經(jīng)營(yíng)方面積極探索、不斷改進(jìn),但是資金、技術(shù)、市場(chǎng)問(wèn)題仍然是制約合作社開(kāi)展多元經(jīng)營(yíng)的三大瓶頸。首先是大多數(shù)合作社流動(dòng)資金少,銀行借貸利息高,社會(huì)融資渠道窄,導(dǎo)致合作社“缺錢(qián)用,但又難以借到錢(qián)”。其次是由于社員文化水平有限,對(duì)各種先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)掌握不夠,加上技術(shù)“請(qǐng)不進(jìn)來(lái)”,管理跟不上,導(dǎo)致合作社生產(chǎn)環(huán)節(jié)容易出問(wèn)題。最后是由于多元化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品季節(jié)性強(qiáng),流通環(huán)節(jié)成本高,加上社員經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足,容易導(dǎo)致產(chǎn)品“走不出去”。受以上三個(gè)方面方面影響,合作社多元化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。

二、郴州市煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展對(duì)策

(一)加強(qiáng)宣傳,轉(zhuǎn)變煙農(nóng)思想

一是廣泛宣傳。要利用各種媒體、宣傳橫幅及專(zhuān)刊手冊(cè),采取張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放資料、進(jìn)村培訓(xùn)、入戶(hù)講解等多種形式,加大對(duì)合作社知識(shí)的普及。對(duì)發(fā)展煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社重要作用和先進(jìn)典型進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),解決基層認(rèn)識(shí)不夠和煙農(nóng)積極性低的問(wèn)題,提高煙農(nóng)加入、參與合作社的積極性和主動(dòng)性。二是把握重點(diǎn)。應(yīng)著重向煙農(nóng)宣講煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社的收入來(lái)源和盈利空間,引導(dǎo)煙農(nóng)觀念由傳統(tǒng)閉塞向市場(chǎng)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,思想由“等靠要”向“爭(zhēng)著入”轉(zhuǎn)變。合作社建設(shè)發(fā)展過(guò)程中,要適當(dāng)引入市場(chǎng)機(jī)制,如專(zhuān)業(yè)化服務(wù)價(jià)格制定時(shí),需綜合考慮用工工資、設(shè)備折舊及適當(dāng)盈余,以用于合作社的經(jīng)營(yíng)管理及擴(kuò)大再生產(chǎn)。

(二)健全制度,規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理

一是規(guī)范機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域。近年來(lái),國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局積極引導(dǎo)煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社朝著規(guī)范健康的方向發(fā)展,根據(jù)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局“一個(gè)基地單元組建一個(gè)煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社”的要求,為便于長(zhǎng)期規(guī)范有效管理,發(fā)展煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社宜采取適度規(guī)模、因地制宜的原則,慎重考慮合作社的建設(shè)規(guī)模,建議以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(站)為單位或以基地單元為單位建社和整合。二是健全組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度。召開(kāi)由全體社員參加的設(shè)立大會(huì),制定規(guī)范的合作社章程,發(fā)展合格社員,通過(guò)社員民主選舉,推舉產(chǎn)生合作社理事會(huì)、理事長(zhǎng)、監(jiān)事會(huì)、監(jiān)事長(zhǎng),并明確其職責(zé),真正實(shí)現(xiàn)民主參與民主管理和自我監(jiān)督、群眾監(jiān)督。同時(shí),合作社必須制定規(guī)范的財(cái)務(wù)制度且經(jīng)成員大會(huì)討論通過(guò),其執(zhí)行情況必須接受成員民主監(jiān)督。在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中,落實(shí)好財(cái)務(wù)管理制度、盈余分配制度和會(huì)計(jì)核算制度;建立標(biāo)準(zhǔn)的成員個(gè)人賬戶(hù),做好交易量記錄和盈余分配。在整個(gè)合作社的建設(shè)過(guò)程中,政府相關(guān)部門(mén)、煙草公司要積極主動(dòng)地幫助和指導(dǎo),并加強(qiáng)監(jiān)督,切實(shí)保障煙農(nóng)的利益不受侵害。

(三)加強(qiáng)指導(dǎo),提高服務(wù)水平

一是建立指導(dǎo)機(jī)制。各產(chǎn)煙區(qū)相關(guān)部門(mén)要連起手來(lái),組建煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展指導(dǎo)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)指導(dǎo)合作社建設(shè)、培訓(xùn)管理人員和專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)員;必要時(shí),可將該項(xiàng)工作納入各相關(guān)部門(mén)目標(biāo)考核中,推動(dòng)指導(dǎo)工作有序、有效開(kāi)展。二是豐富培訓(xùn)方式。要從煙農(nóng)輔導(dǎo)員、村組干部、在外經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、退休干部、有相關(guān)工作經(jīng)歷的大學(xué)畢業(yè)生中,廣泛吸納精通管理、熟悉業(yè)務(wù)同時(shí)熱衷于合作社建設(shè)發(fā)展的優(yōu)秀人才,壯大合作社“智囊團(tuán)”。要采取崗前培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、參觀學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)等多種方式培養(yǎng)和打造合作社管理能人。

(四)加強(qiáng)扶持,增強(qiáng)發(fā)展后勁

各產(chǎn)煙區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,整合資源,出臺(tái)相應(yīng)的綜合配套扶持政策。一是完善煙基建設(shè),配套必要的可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn);合理設(shè)置煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社啟動(dòng)資金;二是設(shè)立發(fā)展基金,即從當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的煙葉稅收中提取1%作為合作社發(fā)展基金,用于貸款貼息、示范獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)培訓(xùn)等;三是撥付煙基管護(hù)資金,每年提取煙葉稅收的0.5%-2%作為煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社的管護(hù)資金,用于煙基設(shè)施的管理和維護(hù);四是探索建立大學(xué)生村官輔導(dǎo)員制度,鼓勵(lì)大學(xué)生村官到合作社擔(dān)任輔導(dǎo)員,實(shí)現(xiàn)“一社一大學(xué)生”;五是在經(jīng)營(yíng)貸款、土地流轉(zhuǎn)、稅收減免、風(fēng)險(xiǎn)保障、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道、煙葉烘烤用電保障及電價(jià)優(yōu)惠等方面給予合作社優(yōu)惠政策。

(五)多方支持,化解多元經(jīng)營(yíng)瓶頸

合作社各項(xiàng)管理制度范文6

一、目前存在的問(wèn)題

雖然農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展勢(shì)頭良好，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。

1.管理制度的不健全

民主管理制度的形式化。農(nóng)民合作社在成立時(shí)，一般根據(jù)合作社的章程設(shè)置了理事會(huì)或理事長(zhǎng)，執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，但實(shí)際執(zhí)行中往往流于形式，沒(méi)有很好地運(yùn)作并履行其職能，導(dǎo)致了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社日常運(yùn)作和管理的隨意性很大，如處置財(cái)產(chǎn)隨便、股金設(shè)置混亂、盈余情況模糊、扶持款項(xiàng)不知道有無(wú)等，造成多數(shù)社員對(duì)于本合作社的重要事務(wù)并不清楚，普通社員未享受知情權(quán)比例的占到近50%，更別說(shuō)民主管理的權(quán)力。

2.法律政策的缺乏。依據(jù)制度變遷理論分析，在建設(shè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法的進(jìn)程中，政策法規(guī)的建立存在制度變遷，國(guó)家對(duì)農(nóng)民合作社制定的多是原則性條款的法律規(guī)范，而某些地方政府主要采用鼓動(dòng)式、宣傳式的政策口號(hào)，相對(duì)于中央來(lái)講，細(xì)化制定了相關(guān)規(guī)章文件，但還是比較概括，沒(méi)有明確規(guī)定的法律責(zé)任，難以完全達(dá)到立法目的，不能為合作社的建設(shè)提出更為詳細(xì)可行的合理化的政策意見(jiàn)。

3.人才隊(duì)伍素質(zhì)堪憂(yōu)，資金技術(shù)信息缺乏

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社要想獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)良性發(fā)展，首先就要有一支綜合素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)技能過(guò)硬的人才隊(duì)伍。然而從新戶(hù)鎮(zhèn)實(shí)際情況來(lái)看，合作社社員的整體文化水平不高，缺少相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，創(chuàng)新意識(shí)薄弱，對(duì)外協(xié)調(diào)交往能力不強(qiáng)。另一方面，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)業(yè)性人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，很多專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才不愿意投身合作社建設(shè)中。受農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社自身因素影響，規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)管理分散、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等，導(dǎo)致合作社社會(huì)融資困難，銀行放貸不積極，資金的缺乏，使得農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展困難重重，主營(yíng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模難有較大突破。

三、推進(jìn)措施

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是廣大農(nóng)民在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上自主創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，是伴隨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)逐步發(fā)展的全新市場(chǎng)主體，是對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的豐富和完善，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制改革中的重大制度創(chuàng)新。必須把發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，落實(shí)政策措施，加大扶持力度，促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社更好更快發(fā)展。

1.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，有效激發(fā)合作社活力

當(dāng)前，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展較為緩慢的一個(gè)主要原因就是廣大群眾對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的重要性和必要性缺少認(rèn)識(shí)。有效激發(fā)合作社的活力，就必須要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，利用示范典型的教引功能，提高群眾參與合作社的e極性。

1.1通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、報(bào)紙、電視等多種媒體形式，對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展全民普及，讓廣大群眾對(duì)合作社有一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)和了解。與此同時(shí)，大力宣傳政府的惠農(nóng)政策，讓廣大農(nóng)民了解合作社的優(yōu)惠政策，在合作社登記窗口安排專(zhuān)門(mén)人員提供咨詢(xún)服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供“無(wú)障礙辦證”服務(wù)，省去了大量繁瑣工作，農(nóng)民創(chuàng)立合作社可以享受寬松的優(yōu)惠條件，讓農(nóng)民參加合作社無(wú)后顧之憂(yōu)。

1.2政府不僅要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，更要做好扶持工作。發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社要充分尊重農(nóng)民的意愿，不可以出現(xiàn)強(qiáng)制行為，要通過(guò)典型示范來(lái)吸引農(nóng)民，激發(fā)他們參與的興趣。相關(guān)部門(mén)通過(guò)一系列的調(diào)研，選出管理制度較為規(guī)范、經(jīng)營(yíng)管理卓有成效、農(nóng)民受惠力度大的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成功典型，以新聞報(bào)道、宣傳展會(huì)、參觀學(xué)習(xí)等方式，把好的經(jīng)驗(yàn)，成功的方法推廣出去，充分發(fā)揮好典型示范帶頭作用。

2.提高素質(zhì)，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)管管理者隊(duì)伍。政府要經(jīng)常對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)他們進(jìn)行種植養(yǎng)殖技術(shù)、新品種引進(jìn)、產(chǎn)品深加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、信息搜集、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收政策、經(jīng)紀(jì)人等多方面的培訓(xùn)，提高他們管理專(zhuān)業(yè)合作社的本領(lǐng)，從而使其更好的發(fā)展壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。