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計劃生育的意義范文1
剛才，*同志對做好今年全市春季計劃生育集中服務(wù)活動做了具體工作安排，我都贊同，希望各級各部門要結(jié)合各自工作實際，認真抓好落實。下面，我再講三點意見：
一、思想認識要再提高
近幾年來，各級各部門凝心聚力，開拓創(chuàng)新，我市的人口和計劃生育工作取得了很大成績，在全省的排名一年一個臺階，特別是2009年，在全省人口計生工作考核評估中，我市一舉獲得第三名，實現(xiàn)了歷史性跨越，為全市的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻。借此機會，我代表市委、市政府向全市人口計生工作者以及計生協(xié)會的老同志、老顧問，向長期關(guān)心支持我市人口計生工作的社會各界人士表示衷心的感謝！
人口問題始終是帶有全局性、長期性、戰(zhàn)略性的重大問題，事關(guān)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟社會不斷向前加快發(fā)展的新時期，人口和計劃生育工作也面臨一些新的形勢。一方面，2010年到2012年，我國20－29歲生育旺盛期婦女人數(shù)將大幅上升，出生人口將會出現(xiàn)新的高峰。另一方面，隨著城市化進程的加快，特別是戶籍制度改革的推進，城鄉(xiāng)融合度逐步提高，流動人口日益增多，人口和計劃生育管理工作面臨新的挑戰(zhàn)。在這種情況下，本文來源于范文中心:/任何政策上的偏差和工作上的失誤，都會使來之不易的低生育水平出現(xiàn)大幅度反彈。從我市來看，人口和計生工作中也還存在一些亟需解決的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在人口素質(zhì)與經(jīng)濟社會的快速發(fā)展尚不適應(yīng)，基層基礎(chǔ)工作還較薄弱，流動人口管理和服務(wù)水平還不均衡，控制出生人口性別比問題日益突出，穩(wěn)定低生育水平仍是我們當前工作的最大挑戰(zhàn)。為此，各級各部門必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識穩(wěn)定低生育水平的長期性和艱巨性，充分認識統(tǒng)籌解決人口問題的復(fù)雜性和緊迫性，充分認識人口計生工作的極端重要性，堅決克服盲目樂觀和麻痹松勁情緒，堅持用戰(zhàn)略的眼光看待人口問題，用創(chuàng)新的思維謀劃人口工作，進一步增強做好人口計生工作緊迫感和責任感。
二、重點工作要再加強
對于今年春季計劃生育集中服務(wù)活動，*同志已作了具體安排，大家要按照統(tǒng)一部署抓好落實，無論是春季集中服務(wù)活動，還是全年下段工作，都要堅持重點突破，統(tǒng)籌推進，以點帶面，務(wù)求實效。
1、要下大力氣穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平，首先必須穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，嚴防計劃外生育現(xiàn)象。在執(zhí)行計劃生育政策上必須人人平等，不論是富人、名人、還是領(lǐng)導(dǎo)，只要違反了計劃生育政策，都要一視同仁，堅決予以處罰，尤其是對群眾反映的黨員干部違紀超生案件，要嚴厲查處。
2、要切實抓好出生人口性別比治理。出生人口性別比偏高問題，已經(jīng)引起社會各界的高度關(guān)注，我們一定要下大氣力進行治理。重點是要大張旗鼓地開展打擊非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠行為的專項治理活動，尤其要強化孕產(chǎn)期檢測和隨訪，落實出生實名登記制度，建立出生人口性別監(jiān)控體系和選擇性別妊娠的綜合監(jiān)管制度，通過鐵腕打擊和長效治理，促使出生人口性別比趨于和諧。
3、要切實加強流動人口計劃生育管理。要根據(jù)“屬地化管理、[更多精彩文章來自“:/”]市民化服務(wù)”的原則，按照市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組“十條規(guī)定”的要求，全面推進流動人口計劃生育“一盤棋”管理，做到流入人口與常住人口同管理、同對待、同考核。同時，要抓好外出人口的計劃生育管理，切實解決外出生育對象失管失控的問題。
4、要切實落實計生優(yōu)惠政策。要把計劃生育特別是農(nóng)村人口計劃生育“保障養(yǎng)老、救助救濟、獎勵扶助、優(yōu)先優(yōu)惠、關(guān)愛女孩行動”等納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的民生工程來抓，讓實行計劃生育的群眾優(yōu)先分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，不斷激勵群眾自覺實行計劃生育。
三、工作措施要再落實
今年省里對人口與計劃生育工作的要求更高，任務(wù)更重。市里的總體要求是穩(wěn)定低生育水平，順利通過省里的考核，力爭保類保位。各級各部門一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任，狠抓落實。
1、領(lǐng)導(dǎo)責任要強化。堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)負總責，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要為人口和計劃生育工作把握方向，凝聚力量，營造環(huán)境，要深入基層，親自部署，多調(diào)研，多檢查，多指導(dǎo)。
2、部門聯(lián)動要加強。堅持黨政協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動，著力解決人財物投入、計生政策落實、社會撫養(yǎng)費征收、黨員干部職工違紀超生查處等影響計生工作發(fā)展的突出問題。
計劃生育的意義范文2
關(guān)鍵詞：計劃生育；宣傳教育；科學生育
人口和計劃生育宣傳教育工作是黨和國家宣傳工作的重要組成部分，是國家推行計劃生育政策的重要手段。如何加強新時期人口和計劃生育宣傳教育工作，使之成為宣傳黨的政策，傳播婚育新風，普及健康知識，引導(dǎo)科學生育，穩(wěn)定低生育水平的重要載體，是新時期人口計生工作者必須認真思考的問題。
一、充分認識計劃生育宣傳工作的重要性
宣傳工作是教育人、鼓舞人、感染人、引導(dǎo)人、塑造人的工作。人口計生工作是做的是人的工作，主體對象是人，在構(gòu)建社會主義和諧社會過程中，必須充分認識人口計生工作的地位和作用，進一步加強和改進人口計生工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
第一，加強宣傳教育工作是轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念的最直接抓手。“思想是行動的先行官”。只有認識提高了，覺悟轉(zhuǎn)變了，觀念改變了，行動上才會自覺的參與和支持。溫州人口計生工作落后，很重要的一條就是群眾婚育觀念的落后。一方面，由于受特殊的宗派、宗教、宗族和歷史、地理、經(jīng)濟因素的影響，“養(yǎng)兒防老”、“傳宗接代”等落后、腐朽的思想觀念在一部分群眾中根深蒂固。另一方面，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，相當一部分人對人口計生知識的需求已經(jīng)向求知、求樂、求健康、求家庭和睦和維權(quán)等方面發(fā)展。無論是要徹底改變幾千年遺留下來的婚姻陋習，還是要滿足群眾日益增長的計劃生育/生殖健康需求，都需要我們進行長期艱苦的宣傳教育工作，以先進的文化引導(dǎo)人，以科學的知識提高人，以健康的理念塑造人，以高尚的品位熏陶人，以正確的輿論感染人，以法治的精神規(guī)范人，建設(shè)新型生育文化。
第二，加強宣傳教育工作是提高人口計生工作整體水平的最有力舉措。進入新時期后，我們不僅面臨著穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)的艱巨任務(wù)，而且要統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等方面存在的突出矛盾和問題，還要研究和把握人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境之間的變動規(guī)律，促進協(xié)調(diào)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。在如此艱巨而又繁重的任務(wù)中，人口計生宣傳教育工作是一項最基礎(chǔ)也是最基本的工作，它貫穿于人口計生工作的始終。任何一項人口和計劃生育的業(yè)務(wù)工作都要通過宣傳教育工作去開路、去落實、去監(jiān)督。只有抓緊、抓實、抓好宣傳教育工作，才能保證我市人口計生工作實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
第三，加強宣傳教育工作是推進人口計生工作綜合改革的最重要內(nèi)容。全面深化綜合改革，建立完善工作新機制是新時期人口計生工作中具有戰(zhàn)略性、全局性的工作，是新形勢下穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題的必然要求，是從根本上解決當前人口問題的必由之路。全面深化人口計生工作綜合改革其中一項最主要內(nèi)容就是要實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標準化。而實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標準化最主要的抓手就是加強新型生育文化建設(shè)，促進生育文明。宣傳教育工作不加強，生育文明未實現(xiàn)，就談不上優(yōu)質(zhì)服務(wù)標準化，深化綜合改革，建立完善工作新機制的目標就會落空。
第四，加強宣傳教育工作是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的最有效載體。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就是要建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村。鄉(xiāng)風文明包括文化、風俗、法制、家庭和睦、社會穩(wěn)定等內(nèi)容，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。人口計生宣傳教育工作是轉(zhuǎn)變?nèi)藗兓橛^念、婚育行為、婚育習俗的一場深刻的思想革命。就是要大力傳播新思想新文化新理念，弘揚婚育新風，幫助群眾樹立科學、文明、進步的生育觀，引導(dǎo)人們注重生活質(zhì)量，注重生產(chǎn)質(zhì)量，注重生育質(zhì)量，追求文明健康的生活方式，建設(shè)幸福、美滿家庭。新型生育文化是社會主義先進文化的重要組成部分，是中華民族的傳統(tǒng)美德和順應(yīng)潮流的時代精神相結(jié)合的產(chǎn)物，是弘揚真善美，抨擊假惡丑，促進人的全面發(fā)展的重要組成部分。建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要重視和發(fā)展人口計生宣傳教育工作，努力建設(shè)新型生育文化。只有做大、做強新型生育文化這個“軟實力”，新農(nóng)村建設(shè)才能更有生命力，才能真正促進農(nóng)村的和諧發(fā)展、農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展和農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高。
二、增強抓好計劃生育宣傳教育的主動性
人口問題是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，關(guān)系到改革開放的現(xiàn)代人建設(shè)的成功，關(guān)系到民族的未來。從根本上解決人口問題，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念是前提。必須看到，隨著時展、社會進叔，宣傳教育工作面臨新的挑戰(zhàn)和要求。我們只有主動出擊，不斷加強和改進宣傳教育工作，才能牢牢占領(lǐng)思想工作的主陣地，把握話語主動權(quán)。也只有通過強有力的宣傳教育，才能澄清全社會的模糊認識，最大限度地贏得社會各界的支持、
需要指出的是，當前的宣傳教育工作也存在一些不容忽視的問題。有些地方對宣傳教育的地位作用認識不足，重視不夠，致使宣傳教育擺不上重要議事日程，相關(guān)經(jīng)費得不到保障，最終造成輿論氛圍不濃厚、宣傳效果不理想的局面。有的地方對宣傳教育的功能定位認識不清，離圍繞中心、服務(wù)大局的要求尚有較大差距。開展宣傳教育主是為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題服務(wù)的，任何時候任何情況下，宣傳教育都必須服從和服務(wù)于這個大局。
因此，穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題，首要措施還是要加強宣傳教育。我們必須堅定不移地走群眾路線、放手發(fā)動群眾；必須理解群眾、宣傳群眾、教育群眾；必須靠宣傳教育形成正確的社會輿論導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，建設(shè)新型生育文化；必須將加強和改進宣傳教育作為重要而緊迫的任務(wù)，堅持不懈地抓下去。
三、創(chuàng)新計劃生育宣傳方式的實效性
創(chuàng)新是宣傳教育永葆活動的源泉。面對當前出現(xiàn)的新情況、新問題和人民群眾的新期待，我們必須從方式、方法、內(nèi)容各個方面加以創(chuàng)新，切實增強宣傳教育工作的吸引力、針對性和滲透力。
注重形式多樣，在增強宣傳教育的吸引力上下功夫。新的歷史時期，宣傳對象、宣傳環(huán)境等都發(fā)生了很大變化。我們必須適應(yīng)這種變化，爭取超前謀劃。近年來，山東省菏澤市在宣傳教育形式創(chuàng)新方面動了不少腦筋，費了不少心思，相繼開展了萬本掛歷派送、萬個購物袋入戶、宣傳標語粉刷、萬件國策背心贈送、萬場文藝演出、雙千幫扶工程等活動，取得了很好的效果。今年，我們又提出實施計劃生育戶外環(huán)境“五個一”工程，即各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)一條人口文化街、一條人口文化長廊、一個人口文化宣傳樣板社區(qū)、一個人口文化宣傳樣板企業(yè)、一個人口文化廣場。同時還策劃了人口文化書畫展、人口中文化信息資源共享、群眾自治示范巡回宣講等活動，這些對于改善我們的戶外宣傳環(huán)境，有效利用基層文化陣地，提升群眾自治水平都有著重要的意義。
堅持按需施孝，在增強宣傳內(nèi)容的針對性上下功夫。要對立群眾觀點，堅持群眾路線，抓住群眾最關(guān)心、最感興趣、與群眾切身利益相關(guān)的熱點、難點、疑點問題，深入細致地進行宣傳教育。要根據(jù)人群、年齡、職業(yè)等差異確定不同的宣傳內(nèi)容，既要考慮群眾的文化程序、理解能力和接受能力，又要從群眾實際需要出發(fā)，有的放矢地開展宣傳教育。比如我們早前開展的青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期和中老年期等“五期教育”，就是典型的分類施教，按需施教，對傳播科學、文明、進步的婚育觀念，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識，促進人的全面發(fā)展有著重要作用。但現(xiàn)在這些宣傳教育活動在有的地方開展得不夠好，很多群眾享受不到這些基本的宣傳教育服務(wù)。這就需要我們發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、陣地優(yōu)勢，將“五期教育”發(fā)揚光大。另外，在宣傳教育過程中，必須堅持民主平等原則，不能板起面孔，而要滿腔熱情。要采取群眾喜聞樂見的方法，寓教于樂，使群眾既感到合情合理，能夠接受，又感到可親可信，樂于接受，從而做到入腦人心。
四、提高計劃生育宣傳教育工作的自覺性
宣傳教育工作抓得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。如果領(lǐng)導(dǎo)重視，基層必然干得有勁，如果領(lǐng)導(dǎo)不重視，基層也會司得動。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視、全力支持宣傳教育工作，為基層的同志們作好表率、當好后盾。
一是要牢固樹立首位意識，把宣傳教育擺到重要位置。宣傳教育首位意識不能僅僅停留在嘴上，而要真正放在心上，抓在手上，落實到行動上。對這項工作，各級人口計生部門每年都應(yīng)至少專題研究一次，部署一次，調(diào)度一次，總結(jié)表彰一次。堅持每年制定專門的宣傳要點，做到每年一個主題，每年一套計劃，每年一批活動，梯次推進，循序漸進。
二是要多主爭取籌措資金，確保宣傳教育經(jīng)費落實到位。宣傳教育需要投入做支持。宣傳教育是外向型的，它的社會性和公益性都很強，和社會方方面面的關(guān)聯(lián)度非常高，這就需要我們拓寬視野、開動腦筋、多想辦法。一方面要堅持政主導(dǎo)抓宣傳教育的思想，多向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，加大財政對宣傳教育的投入工作。另一方面，要牢固樹立社會聯(lián)合辦宣傳教育的觀念，學會用市場的辦法解決宣傳教育工作中遇到的資金難題。可將計生公益廣告和企業(yè)形象廣告有機結(jié)合，借助外力促發(fā)展，吸引投資搞宣傳。
計劃生育的意義范文3
現(xiàn)在我受XX鎮(zhèn)全體人大代表委托，向大會作評議發(fā)言。
根據(jù)市人大常委會關(guān)于開展對市國稅局、計劃生育局執(zhí)法工作評議的決定，我們代表團本著對執(zhí)法機關(guān)和人民群眾高度負責的態(tài)度，在全市評議工作動員會議后，立即召開全鎮(zhèn)市人大代表專題會議，研究部署評議工作。通過組織市人大代表深入調(diào)查摸底，召開三次代表意見征求會，實地視察，（來自）走訪選民等多種形式，廣開言路搜集群眾意見，結(jié)合單位自查剖析情況，對2003年以來市國稅局、計劃生育局的執(zhí)法工作，進行了認真細致的評議。現(xiàn)就有關(guān)評議情況匯報如下：
一、對市國稅局執(zhí)法工作的基本評估和存在問題
近幾年來，市國稅局在上級黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行職責，嚴格依法行政，大力組織收入，落實優(yōu)惠政策，服務(wù)地方經(jīng)濟，積極完成年度各項稅收執(zhí)法工作，為瑞安財政收支平衡和經(jīng)濟發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。幾年來多次被評為市級先進集體和文明單位。
但是，在這次市人大代表執(zhí)法評議工作中，代表們在充分肯定市國稅局工作成績的同時，也發(fā)現(xiàn)了不少的問題和不足。意見比較強烈的有如下幾點：
（一）稅法宣傳力度不大，面不夠廣
稅收是國家的命脈。近年來，市國稅局多次組織開展了稅法和有關(guān)稅收征管業(yè)務(wù)知識宣傳，但總體來說，仍存在宣傳力度不大、宣傳方式不多、覆蓋面不廣的問題，如只在市區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點開展咨詢服務(wù)和掛幾條橫幅標語宣傳一下，而在農(nóng)村地區(qū)宣傳力度就很是薄弱，沒有使廣大稅收征管對象充分認識到稅收的重要性和必要性，沒有真正使他們形成“依法納稅光榮，違法逃稅犯罪”的意識觀念。從另一方面來說，稅務(wù)機關(guān)也沒有花大力氣把稅法和稅收征管的具體內(nèi)容宣傳到人，在全社會沒有形成一種強有力的依法納稅監(jiān)督機制，不能充分調(diào)動廣大人民群眾監(jiān)督納稅的積極性。
（二）窗口服務(wù)質(zhì)量不高，態(tài)度不好
“上門看八字”，機關(guān)單位窗口服務(wù)優(yōu)劣直接關(guān)系到一個單位的整體形象。雖然市國稅局開展了“全程服務(wù)、樹立品牌”活動，但是個別工作人員仍存在年齡老化、思想僵化、電腦操作不熟練、辦事效率不高、服務(wù)態(tài)度較差甚至出現(xiàn)脫崗等現(xiàn)象。如去年11月份一個人大代表去一國稅開一張發(fā)票，手續(xù)齊備，跑了五趟路才辦成。其中兩次當事人不在崗，兩次無理由回絕，直至第五次求情才開了一張發(fā)票。又如第十代表小組反映一個建筑單位去這個國稅所開一張發(fā)票，被窗口工作人員訓了一頓回去，類似情況經(jīng)常出現(xiàn)，導(dǎo)致納稅人敢怒不敢言，嚴重損害了稅務(wù)部門整體形象。
（三）稅務(wù)執(zhí)法不公正，重情輕法。
當前由于稅法不健全，稅制缺乏科學性，逃漏稅自由裁量處罰權(quán)彈性大，導(dǎo)致一些稅務(wù)執(zhí)法人員憑人情關(guān)系辦事、定處罰標準，不一視同仁，被查企業(yè)關(guān)系好的少罰，有人情面子的少罰，有請客送禮的少罰，造成處罰不公。一些稅務(wù)執(zhí)法人員不同程度存在吃喝和收取禮金、禮物現(xiàn)象，但一旦聽到批評意見，就出現(xiàn)威脅報復(fù)現(xiàn)象。如前年年底，國稅所召開行風評議座談會，因我團第十代表小組一個代表不指名提了個別稅務(wù)干部吃喝問題，結(jié)果當天晚上分管該片區(qū)稅務(wù)專管員立即打電話警告所有企業(yè)主，造成該片區(qū)企業(yè)主人心惶惶，紛紛給該代表施壓，造成極壞影響。后因市人大撐腰，局長親自出面處理才得以解決，但直至現(xiàn)在后遺癥仍無法消除。這次評議又出現(xiàn)個別稅務(wù)人員發(fā)出口訊，誰提意見，查他六親九族，導(dǎo)致廣大企業(yè)主沒有一個敢反映情況，造成對國稅評議成形式，走過場。
二、對計劃生育局執(zhí)法工作的基本評估和存在問題
近年來，市計劃生育局認真貫徹執(zhí)行《計生法》和《省計生條例》等法律法規(guī)，堅持求真務(wù)實，勇于創(chuàng)新，突出重點，攻堅破難，使人口計生工作水平不斷提高，近兩年獲得了地區(qū)人口與計生目標管理考核的創(chuàng)新獎。在這次執(zhí)法評議工作中，代表們既肯定了成績，也提出了不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）思想不夠重視，宣傳氛圍不夠濃厚，措施方法不夠得力，計生工作出現(xiàn)松動現(xiàn)象。
計生是國策，人人都有責。二十多年來，各級組織堅持全黨動員、全民發(fā)動，機關(guān)部門齊抓共管，一年時間有半年精力投入計生工作，年有宣傳月，月有宣傳周，一級抓一級，層層有職責，促使計生工作年年上臺階。但是現(xiàn)在市里不重視，局里不深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有松動，村居泄了氣，導(dǎo)致違法生育全面回潮，出現(xiàn)“辛辛苦苦干25年，一朝功虧回到80年”的嚴重困境。特別是《計生法》的實施，既導(dǎo)致行政措施弱化，又對計劃生育工作提出了更高要求。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一時不適應(yīng)，又沒有得力措施，沒有好的工作方法，仍以原來的標準要求干工作，使計生工作有“法”變?yōu)闊o法操作，造成村民舊的生育觀念回潮，出現(xiàn)了早婚早育、非婚生育、未到間隔年齡生育、頭胎男孩計外超生二胎等現(xiàn)象。如XX鎮(zhèn)2005年1-9月份（含補報）計劃外生育多達130人，符合率為82.15%，計外出生最多一個村達9人，符合率為59.16%。全鎮(zhèn)性別比高達152：113，這又說明女孩瞞報還有一定比例。長此以往發(fā)展下去，計生工作很可能會前功盡棄。但作為職能部門計生局，至今沒有深入調(diào)查研究，沒有及時掌握信息，沒有專題商討對策和措施，沒有創(chuàng)新工作方式方法，致使計生工作處于松動局面。
（二）基層基礎(chǔ)工作不扎實，計生隊伍不穩(wěn)定，關(guān)心支持又不夠，基層組織全面弱化。
由于今年村級組織換屆，新上任的村兩委干部大多對計生政策不懂，對計生形勢認識不足，思想不重視，工作消極，造成計生員工作壓力大、困難多。同時，又多較多的村計生員調(diào)換，出現(xiàn)新手多、業(yè)務(wù)生疏，且待遇不高甚至部分村計生員的報酬多年得不到兌現(xiàn)，工作積極性受到嚴重影響。這些問題致使基層計生組織出現(xiàn)全面弱化現(xiàn)象。但計生局對農(nóng)村出現(xiàn)這種新情況、新局面沒有引起足夠重視，沒有出臺相應(yīng)政策予以引導(dǎo)，而且對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級計生員又關(guān)心支持不夠，致使基層基礎(chǔ)工作不扎實。
（三）計生執(zhí)法力度不大，方法對策不多，征收管理困難重重。
多年來，計生工作一直實行“三為主”工作方式，近幾年又推出了“知情選擇優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動，這強化了計生工作人員的服務(wù)職能，卻無疑弱化了管理執(zhí)法職能，計生人員的執(zhí)法意識薄弱，且執(zhí)法人員數(shù)量不夠（僅限于計生員），執(zhí)法能力有限。如談話程序是征收社會撫養(yǎng)費工作的第一關(guān)，如果對象逃避談話，我們沒有任何措施對付，征收撫養(yǎng)費只能是一句空話，這種例子在工作中已經(jīng)碰到很多。而在孕環(huán)檢時有些對象經(jīng)多次通知仍然不來檢查，駐村干部只能束手無策。此外，在實施放環(huán)、結(jié)扎、人流、引產(chǎn)等節(jié)育措施時，計生對象不簽字表示同意施行，計生指導(dǎo)服務(wù)站怕承擔責任就不予實施節(jié)育手術(shù)，導(dǎo)致駐村干部辛辛苦苦動員來的對象只能予以放行。以上表明，計生部門執(zhí)法力度不大，方法對策不多，工作措施不力，導(dǎo)致計生對象不配合執(zhí)法管理，造成計生工作處于落后被動局面。
三、整改意見
針對上述國稅、計生部門在執(zhí)法和工作過程中存在的問題和不足，代表們建議，要從以下幾個方面認真做好整改，務(wù)求實效。
第一，切實加強學習教育，不斷提高國稅、計生部門干部隊伍的整體素質(zhì)。要加強學習，切實提高思想政治水平；要轉(zhuǎn)變作風，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨；要自查自糾，及時糾正和克服存在的缺點和錯誤。
計劃生育的意義范文4
現(xiàn)在我受XX鎮(zhèn)全體人大代表委托，向大會作評議發(fā)言。
根據(jù)市人大常委會關(guān)于開展對市國稅局、計劃生育局執(zhí)法工作評議的決定，我們代表團本著對執(zhí)法機關(guān)和人民群眾高度負責的態(tài)度，在全市評議工作動員會議后，立即召開全鎮(zhèn)市人大代表專題會議，研究部署評議工作。通過組織市人大代表深入調(diào)查摸底，召開三次代表意見征求會，實地視察，（來自）走訪選民等多種形式，廣開言路搜集群眾意見，結(jié)合單位自查剖析情況，對2003年以來市國稅局、計劃生育局的執(zhí)法工作，進行了認真細致的評議。現(xiàn)就有關(guān)評議情況匯報如下：
一、對市國稅局執(zhí)法工作的基本評估和存在問題
近幾年來，市國稅局在上級黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行職責，嚴格依法行政，大力組織收入，落實優(yōu)惠政策，服務(wù)地方經(jīng)濟，積極完成年度各項稅收執(zhí)法工作，為瑞安財政收支平衡和經(jīng)濟發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。幾年來多次被評為市級先進集體和文明單位。
但是，在這次市人大代表執(zhí)法評議工作中，代表們在充分肯定市國稅局工作成績的同時，也發(fā)現(xiàn)了不少的問題和不足。意見比較強烈的有如下幾點：
（一）稅法宣傳力度不大，面不夠廣
稅收是國家的命脈。近年來，市國稅局多次組織開展了稅法和有關(guān)稅收征管業(yè)務(wù)知識宣傳，但總體來說，仍存在宣傳力度不大、宣傳方式不多、覆蓋面不廣的問題，如只在市區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點開展咨詢服務(wù)和掛幾條橫幅標語宣傳一下，而在農(nóng)村地區(qū)宣傳力度就很是薄弱，沒有使廣大稅收征管對象充分認識到稅收的重要性和必要性，沒有真正使他們形成“依法納稅光榮，違法逃稅犯罪”的意識觀念。從另一方面來說，稅務(wù)機關(guān)也沒有花大力氣把稅法和稅收征管的具體內(nèi)容宣傳到人，在全社會沒有形成一種強有力的依法納稅監(jiān)督機制，不能充分調(diào)動廣大人民群眾監(jiān)督納稅的積極性。
（二）窗口服務(wù)質(zhì)量不高，態(tài)度不好
“上門看八字”，機關(guān)單位窗口服務(wù)優(yōu)劣直接關(guān)系到一個單位的整體形象。雖然市國稅局開展了“全程服務(wù)、樹立品牌”活動，但是個別工作人員仍存在年齡老化、思想僵化、電腦操作不熟練、辦事效率不高、服務(wù)態(tài)度較差甚至出現(xiàn)脫崗等現(xiàn)象。如去年11月份一個人大代表去一國稅開一張發(fā)票，手續(xù)齊備，跑了五趟路才辦成。其中兩次當事人不在崗，兩次無理由回絕，直至第五次求情才開了一張發(fā)票。又如第十代表小組反映一個建筑單位去這個國稅所開一張發(fā)票，被窗口工作人員訓了一頓回去，類似情況經(jīng)常出現(xiàn)，導(dǎo)致納稅人敢怒不敢言，嚴重損害了稅務(wù)部門整體形象。
（三）稅務(wù)執(zhí)法不公正，重情輕法。
當前由于稅法不健全，稅制缺乏科學性，逃漏稅自由裁量處罰權(quán)彈性大，導(dǎo)致一些稅務(wù)執(zhí)法人員憑人情關(guān)系辦事、定處罰標準，不一視同仁，被查企業(yè)關(guān)系好的少罰，有人情面子的少罰，有請客送禮的少罰，造成處罰不公。一些稅務(wù)執(zhí)法人員不同程度存在吃喝和收取禮金、禮物現(xiàn)象，但一旦聽到批評意見，就出現(xiàn)威脅報復(fù)現(xiàn)象。如前年年底，國稅所召開行風評議座談會，因我團第十代表小組一個代表不指名提了個別稅務(wù)干部吃喝問題，結(jié)果當天晚上分管該片區(qū)稅務(wù)專管員立即打電話警告所有企業(yè)主，造成該片區(qū)企業(yè)主人心惶惶，紛紛給該代表施壓，造成極壞影響。后因市人大撐腰，局長親自出面處理才得以解決，但直至現(xiàn)在后遺癥仍無法消除。這次評議又出現(xiàn)個別稅務(wù)人員發(fā)出口訊，誰提意見，查他六親九族，導(dǎo)致廣大企業(yè)主沒有一個敢反映情況，造成對國稅評議成形式，走過場。
二、對計劃生育局執(zhí)法工作的基本評估和存在問題
近年來，市計劃生育局認真貫徹執(zhí)行《計生法》和《省計生條例》等法律法規(guī)，堅持求真務(wù)實，勇于創(chuàng)新，突出重點，攻堅破難，使人口計生工作水平不斷提高，近兩年獲得了地區(qū)人口與計生目標管理考核的創(chuàng)新獎。在這次執(zhí)法評議工作中，代表們既肯定了成績，也提出了不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）思想不夠重視，宣傳氛圍不夠濃厚，措施方法不夠得力，計生工作出現(xiàn)松動現(xiàn)象。
計生是國策，人人都有責。二十多年來，各級組織堅持全黨動員、全民發(fā)動，機關(guān)部門齊抓共管，一年時間有半年精力投入計生工作，年有宣傳月，月有宣傳周，一級抓一級，層層有職責，促使計生工作年年上臺階。但是現(xiàn)在市里不重視，局里不深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有松動，村居泄了氣，導(dǎo)致違法生育全面回潮，出現(xiàn)“辛辛苦苦干25年，一朝功虧回到80年”的嚴重困境。特別是《計生法》的實施，既導(dǎo)致行政措施弱化，又對計劃生育工作提出了更高要求。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一時不適應(yīng)，又沒有得力措施，沒有好的工作方法，仍以原來的標準要求干工作，使計生工作有“法”變?yōu)闊o法操作，造成村民舊的生育觀念回潮，出現(xiàn)了早婚早育、非婚生育、未到間隔年齡生育、頭胎男孩計外超生二胎等現(xiàn)象。如XX鎮(zhèn)2005年1-9月份（含補報）計劃外生育多達130人，符合率為82.15%，計外出生最多一個村達9人，符合率為59.16%。全鎮(zhèn)性別比高達152：113，這又說明女孩瞞報還有一定比例。長此以往發(fā)展下去，計生工作很可能會前功盡棄。但作為職能部門計生局，至今沒有深入調(diào)查研究，沒有及時掌握信息，沒有專題商討對策和措施，沒有創(chuàng)新工作方式方法，致使計生工作處于松動局面。
（二）基層基礎(chǔ)工作不扎實，計生隊伍不穩(wěn)定，關(guān)心支持又不夠，基層組織全面弱化。
由于今年村級組織換屆，新上任的村兩委干部大多對計生政策不懂，對計生形勢認識不足，思想不重視，工作消極，造成計生員工作壓力大、困難多。同時，又多較多的村計生員調(diào)換，出現(xiàn)新手多、業(yè)務(wù)生疏，且待遇不高甚至部分村計生員的報酬多年得不到兌現(xiàn)，工作積極性受到嚴重影響。這些問題致使基層計生組織出現(xiàn)全面弱化現(xiàn)象。但計生局對農(nóng)村出現(xiàn)這種新情況、新局面沒有引起足夠重視，沒有出臺相應(yīng)政策予以引導(dǎo)，而且對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級計生員又關(guān)心支持不夠，致使基層基礎(chǔ)工作不扎實。
（三）計生執(zhí)法力度不大，方法對策不多，征收管理困難重重。
多年來，計生工作一直實行“三為主”工作方式，近幾年又推出了“知情選擇優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動，這強化了計生工作人員的服務(wù)職能，卻無疑弱化了管理執(zhí)法職能，計生人員的執(zhí)法意識薄弱，且執(zhí)法人員數(shù)量不夠（僅限于計生員），執(zhí)法能力有限。如談話程序是征收社會撫養(yǎng)費工作的第一關(guān)，如果對象逃避談話，我們沒有任何措施對付，征收撫養(yǎng)費只能是一句空話，這種例子在工作中已經(jīng)碰到很多。而在孕環(huán)檢時有些對象經(jīng)多次通知仍然不來檢查，駐村干部只能束手無策。此外，在實施放環(huán)、結(jié)扎、人流、引產(chǎn)等節(jié)育措施時，計生對象不簽字表示同意施行，計生指導(dǎo)服務(wù)站怕承擔責任就不予實施節(jié)育手術(shù)，導(dǎo)致駐村干部辛辛苦苦動員來的對象只能予以放行。以上表明，計生部門執(zhí)法力度不大，方法對策不多，工作措施不力，導(dǎo)致計生對象不配合執(zhí)法管理，造成計生工作處于落后被動局面。
三、整改意見
針對上述國稅、計生部門在執(zhí)法和工作過程中存在的問題和不足，代表們建議，要從以下幾個方面認真做好整改，務(wù)求實效。
第一，切實加強學習教育，不斷提高國稅、計生部門干部隊伍的整體素質(zhì)。要加強學習，切實提高思想政治水平；要轉(zhuǎn)變作風，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨；要自查自糾，及時糾正和克服存在的缺點和錯誤。
計劃生育的意義范文5
一、指導(dǎo)思想：
從大處著眼，小處著手，“文化育人，和諧發(fā)展”，切實推進少年兒童社會主義核心價值觀教育，努力提高學生的道德水準。
二、重點工作：
（一）、行規(guī)方面：
1、充分利用晨會、班會的時間強調(diào)《一日常規(guī)》、《小學生守則》和《小學生日常行為規(guī)范》，并在日常生活中讓學生知道什么行為是對的，什么是不對的，使學生養(yǎng)成良好的學習和生活習慣。
2、發(fā)揮班干部的帶頭作用，要求各班干部嚴以律己，主動做到模范帶頭作用，督促班中的學生自覺遵守行為規(guī)范，力爭上游。
3、培養(yǎng)學生講衛(wèi)生，重禮儀，守紀律、愛公物的良好行為習慣，把每一個習慣的養(yǎng)成落到實處，努力積累“道德資金”。
4、通過班會課，教育學生要端正學習態(tài)度，懂得學習沒有捷徑可走，必須主動學習，克服學習上的種種困難，自覺養(yǎng)成良好的學習習慣
5、合理利用升旗儀式、重大節(jié)日，加強學生的德育教育。這學期利用“學雷鋒”、“婦女節(jié)”等重大活動舉行一些有意義的主題班隊會，使學生懂得做人的道理，培養(yǎng)愛國主義情感。
6、加強家校聯(lián)系，及時了解學生在家的生活和學習情況，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，與家長共同教育孩子，使他們?nèi)姘l(fā)展。
（二）、家庭教育方面：
1、抓兩頭，促中間。扎扎實實做好家訪工作，家訪率達100%，上門家訪率達20%。對一些特殊家庭學生做到重點家訪，對重點指導(dǎo)的學習型家庭做到上門指導(dǎo)。
2、充分發(fā)揮優(yōu)秀家長的示范、輻射作用，積極培養(yǎng)家長的先進典型。
（三）、推進溫馨教室創(chuàng)建和校園文化建設(shè)。
1、結(jié)合少先隊快樂中隊建設(shè)，加強教室物質(zhì)環(huán)境創(chuàng)建，力求凸顯班級特色。
2、充分發(fā)揮升旗儀式、紅領(lǐng)巾廣播、黑板報、家校小報、小隊報等宣傳陣地的作用，營造和諧規(guī)范、積極進取的育人氛圍。
計劃生育的意義范文6
這次全縣人口和計劃生育工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。剛才，大會表彰了計生工作先進集體和先進個人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位向縣政府遞交了工作責任狀。會議還下發(fā)了**局長的工作報告，報告總結(jié)了20*年全縣人口和計劃生育工作，并對今年的工作任務(wù)作了安排，希望大家認真抓好落實。下面，就如何做好今年的人口和計劃生育工作，我講三點意見。
一、把握形勢，形成共識，實現(xiàn)人口和計劃生育工作理念上的轉(zhuǎn)變
過去的一年，是全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)加快發(fā)展的一年，也是我縣人口計生工作快速前進的一年。20*年，全縣人口和計劃生育事業(yè)以中央《決定》和省委《意見》為統(tǒng)領(lǐng)，以“三結(jié)合”、“五關(guān)愛”、“五促五為”等活動為載體，在統(tǒng)籌解決出生人口性別比、建立利益導(dǎo)向機制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和基層基礎(chǔ)建設(shè)等重點工作中都有了新的突破。去年受到了“計生線”免檢一年的獎勵，“黨政線”考核受到了省委、省政府的通報表彰；在全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市）考核中，被評為全省“人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”；同時，被州里評為“人口和計劃生育工作創(chuàng)新先進縣”和“政行風建設(shè)先進單位”。這些成績的取得，凝結(jié)了全縣計生干部的辛勤汗水，同時也離不開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門的不懈努力。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在計生戰(zhàn)線上的計生干部，向為計生事業(yè)做出突出貢獻的先進集體和個人，向多年來關(guān)心支持人口計生工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
進一步做好人口和計劃生育工作，我們必須認清新形勢，充分認識到人口計生工作面臨的新問題、新矛盾。一是要充分認識到現(xiàn)階段穩(wěn)定低生育水平的艱巨性。目前群眾的生育意愿與生育政策的差距依然存在，孕育著較強的超生勢能和生育反彈的現(xiàn)實危險。而且，上世紀80年代中期出生的獨生子女已進入婚育期，按政策他們可以生育兩個孩子，這將形成人口出生的小高峰。加之流動人口超生、非法同居生育以及富人超生帶來的不利因素，將導(dǎo)致目前低生育水平面臨反彈的問題。二是要充分認識統(tǒng)籌解決人口問題的緊迫性。目前統(tǒng)籌解決人口問題的任務(wù)更重、要求更高。過去只管人口數(shù)量，現(xiàn)在還要管人口素質(zhì)、性別結(jié)構(gòu)，還要應(yīng)對流動人口、人口老齡化、朝鮮族人口負增長等新形勢。而現(xiàn)階段統(tǒng)籌解決人口問題的宏觀調(diào)控和公共管理機制還不健全；有利于穩(wěn)定低生育水平的激勵和約束機制以及與人口轉(zhuǎn)變相適應(yīng)的社會保障和財政投入機制也都不健全，這些都需要我們盡快加以完善和理順。
黨的十七大和中央《決定》對統(tǒng)籌解決人口問題作了重大戰(zhàn)略安排和部署，也提出了更高的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以黨的十七大精神和中央《決定》為指針，積極推動工作理念、工作內(nèi)容和工作方法的轉(zhuǎn)變。在工作理念上，要緊緊圍繞黨和政府的中心工作，將人口和計劃生育工作融入改革發(fā)展穩(wěn)定大局，牢固樹立“大人口”觀念，堅持以人為本，尊重群眾的主人地位，實現(xiàn)由強調(diào)國家利益向兼顧國家利益與個人利益轉(zhuǎn)變，由注重完成人口計劃向注重提高群眾滿意度轉(zhuǎn)變。在工作內(nèi)容上，由以控制人口數(shù)量為主向穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口合理分布、統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變。在工作方法上，由以行政制約為主向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合施治轉(zhuǎn)變，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。
二、突出重點，強化措施，全力推動人口計生事業(yè)健康發(fā)展
綜合來看，我縣人口和計劃生育工作正處于整體上升階段，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。我們要立足實際，圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展這一中心任務(wù)，準確把握人口發(fā)展的特征，突出重點，不斷豐富和發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題的思路，推動我縣人口和計劃生育工作再上一個新臺階。
一是繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是我們當前乃至今后一個時期面臨的首要任務(wù)，是統(tǒng)籌解決人口問題的基礎(chǔ)。雖然我縣已經(jīng)保持了低生育水平，但計劃生育工作仍不能有絲毫放松。目前，由于多方面原因，一些群眾對生育政策有誤解，認為現(xiàn)在可以隨便生二胎，導(dǎo)致人口計生工作增加了人口控制難度。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門以及計生工作者要繼續(xù)加強生育政策的宣傳，把增強群眾執(zhí)行計生政策的自覺性作為一項長期任務(wù)抓實、抓好。對早婚早育、違法生育行為，計生部門要嚴格按照有關(guān)法規(guī)認真執(zhí)法，對政策外超生必須加大社會撫養(yǎng)費征收力度，提高社會撫養(yǎng)費征收率，教育公民自覺依法婚育；對黨員、干部以及名人、富人超生行為要嚴肅查處，必要時予以曝光，維護社會的公平正義，遏止攀比生育現(xiàn)象。
二是深入開展“五促五為”活動。“五促五為”活動是創(chuàng)新人口計生工作思路和工作方法的重要載體。經(jīng)過一年多的運作，相關(guān)部門密切配合，使這項活動在我縣取得了一定成效，得到了上級部門的充分肯定。但由于這項活動屬于一項長期的系統(tǒng)工程，我們開展的時間還比較短，仍然存在著許多不足之處。為此，我們要堅持“因地制宜，體現(xiàn)特色”的原則，進一步深化“五促五為”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要對“五促五為”活動引起高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，定期召開協(xié)調(diào)會和調(diào)度會，加強督促檢查，重點在財力、物力上給予大力支持。各相關(guān)部門要各司其職，各負其責，按照職責分工與計生部門合力抓好這項活動，形成寬松的外部環(huán)境。
