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法治財政建設(shè)實施方案范文1

（一）依法治縣委員會辦公室職能發(fā)揮充分。制定印發(fā)了《關(guān)于成立縣執(zhí)行工作部門協(xié)作聯(lián)動領(lǐng)導小組的通知》《關(guān)于依法防控病毒感染肺炎、切實保障人民群眾生命健康安全的實施方案》、年度普法依法治理要點，轉(zhuǎn)發(fā)了《市法治建設(shè)群眾滿意度調(diào)查報告》，并在政府門戶網(wǎng)站上進行了公布。6月16日召開了縣委全面依法治縣委員會第二次會議，審議通過了2020年依法治縣工作要點、2020年法治政府建設(shè)工作要點、《縣加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施方案》。印發(fā)了全縣第二批縣級國家機關(guān)普法責任清單，牽頭組織開展了全縣法治建設(shè)暨“七五”普法工作檢查驗收。向依法治市辦上報了營造法治化營商環(huán)境保護民營企業(yè)發(fā)展專項督察反饋問題整改工作“回頭看”情況匯報、依法治國辦對法治政府建設(shè)實地督查反饋問題縣整改報告和法治建設(shè)調(diào)研報告。邀請省委黨校教授以民法典為內(nèi)容對全縣副科級以上領(lǐng)導干部進行專題輔導講座。聯(lián)合縣融媒體中心制作了《疫情防控攻堅、方言神曲》微視頻，得到上級部門認可，被省委依法治省辦采用并報送至中央依法治國辦。

（二）法治政府建設(shè)全面推進?？h政府常務(wù)會議學法3次。協(xié)助縣編辦對擬賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道部分縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限事項和縣檔案館、社保中心等21個涉改參公事業(yè)單位重新認定進行法制審核。對縣機要和保密局、檔案局、交警大隊、派出所、消防救援大隊等16個部門和單位的執(zhí)法主體資格進行了審查。制定下發(fā)《縣全面開展證明事項告知承諾制工作實施方案》，對全面開展證明事項告知承諾制工作進行全面安排部署，公布第一批13個單位46項、第二批10個單位38項證明事項告知承諾制清單。研究制定《關(guān)于加強和規(guī)范行政裁決工作的通知》《關(guān)于做好行政裁決有關(guān)事項的通知》，各部門對照省上公布的行政裁決清單，及時梳理行政裁決事項。完善政府重大決策前法律咨詢審核機制，審核《關(guān)于全面加強自然災(zāi)害防治能力建設(shè)的實施意見》等文件7份、通告6份、協(xié)議3份。嚴格規(guī)范性文件制定程序，對水務(wù)局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位擬定的《縣農(nóng)村飲水安全管理辦法（試行）》《城市居住證暫行辦法》等11份文件進行了合法性審查。組織各部門全面清理不符合《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的現(xiàn)行規(guī)范性文件進行清理。印發(fā)《關(guān)于做好2020年行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》，明確評查范圍、標準、方式、步驟及時限要求，對案卷評查工作進行全面安排部署。疫情期間，《關(guān)于疫情防控期間行政復議應(yīng)訴工作有關(guān)事項的公告》，就疫情防控期間我縣行政復議應(yīng)訴工作有關(guān)事項進行了要求，并將聯(lián)系電話、郵寄地址進行了公布。開展行政復議調(diào)研，下發(fā)《關(guān)于做好行政復議體制改革前期準備工作的通知》，為行政復議體制改革奠定了基礎(chǔ)。截止目前，收到行政復議申請1份。對各部門、單位2019年行政執(zhí)法案件進行了統(tǒng)計，并督促在行政執(zhí)法公示系統(tǒng)公布2019年度數(shù)據(jù)及行政執(zhí)法案件信息，制定《縣行政執(zhí)法信息公示辦法》《縣行政執(zhí)法案例指導辦法》等4個辦法，對行政執(zhí)法“三項制度”進行制度規(guī)范，召開行政執(zhí)法“三項制度”學習推進會議，對行政執(zhí)法“三項制度”工作進一步安排部署。公告，明確行政執(zhí)法監(jiān)督投訴受理范圍、不予受理情形，并對全縣投訴受理部門及聯(lián)系方式進行了公布，全面接受社會各界監(jiān)督。6月12日圓滿完成省2019年法治政府建設(shè)單項示范創(chuàng)建項目評審。

（三）“七五”普法扎實開展。以“法律八進”為主渠道，廣泛開展各類普法學習宣傳活動。印發(fā)了《關(guān)于在肺炎疫情防控中做好法治宣傳教育工作的通知》《縣“七五”普法攻堅年活動實施方案》《關(guān)于進一步開展普法趕集活動的通知》和《關(guān)于進一步開展普法星期五活動的通知》，開展了覆蓋8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、65個部門單位的全縣法治建設(shè)暨“七五”普法工作檢查驗收工作，拍攝“七五”普法專題片一部。6月16日成功迎接了全市“七五”普法終期檢查驗收。通過組織集中學習、發(fā)揮“司法”公眾平臺作用等形式，充分利用“學雷鋒志愿服務(wù)月”“國家安全教育日”“進村入戶走訪幫扶”“民族團結(jié)進步宣傳月”等活動，廣泛開展了憲法、疫情防控、宗教事務(wù)條例以及行政執(zhí)法、環(huán)境保護等方面的法律法規(guī)宣傳，參加了6月5日全縣舉行的環(huán)保集中宣傳活動，印發(fā)《市大氣污染防治條例》單行本5000冊。至目前，共組織法治宣傳教育活動30余次，設(shè)立法律咨詢點70多個，現(xiàn)場接受群眾法律咨詢100多人(次)，印發(fā)疫情防控宣傳資料20000余份，其他各類宣傳資料7000余份，在“司法”微信公眾平臺各類信息、資訊240余篇，推進法治文化陣地建設(shè)，在育才中學新建法治文化走廊1處，設(shè)立了法治文化奇石9塊、法治宣傳牌和法治展板23塊。

（四）人民調(diào)解工作有序開展。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，結(jié)合疫情防控工作，開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”百日攻堅專項行動，緊盯“四個突出”，積極化解受疫情影響較大的住宿餐飲、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、復工復產(chǎn)等重點領(lǐng)域、重點人群中存在的矛盾糾紛。結(jié)合脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，開展法治扶貧專項行動，深入貧困村、貧困戶摸排矛盾糾紛。按照“普法+調(diào)解”的模式，積極化解影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛。截止目前，共受理矛盾糾紛562件，成功調(diào)處544件，調(diào)解成功率96.8%。

（五）公共法律服務(wù)體系建設(shè)全面推進。全面貫徹落實《市委、市政府關(guān)于全面深化基層社會治理“三中心一網(wǎng)格”建設(shè)實施意見》，制定下發(fā)了《縣關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施方案》，進一步整合資源，升級改造建成了集公共法律服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)事項為一體的綜合性、一站式公共法律便民服務(wù)中心，實現(xiàn)讓群眾只進“一扇門”、辦理“所有事”的目標。持續(xù)推進司法所規(guī)范化建設(shè)，下大力氣解決了清泉、陳戶、大馬營司法所的辦公用房問題，為司法所改善了辦公環(huán)境，統(tǒng)一了標識和內(nèi)部設(shè)置，司法所規(guī)范化標準進一步提高。進一步加大法律援助力度，積極為農(nóng)民工等弱勢群體提供法律援助。截止目前，共辦理法律援助案件188件，挽回經(jīng)濟損失130余萬元，接待來訪來電法律咨詢310人次，提供法律意見210余條。

（六）特殊人群管控得力。充分發(fā)揮社區(qū)矯正監(jiān)管中心職能，及時督促各司法所落實“雙八任務(wù)”，提升了對社區(qū)矯正對象教育矯治和幫扶成效。強化社區(qū)矯正對象電子監(jiān)管，實現(xiàn)了在冊列管90名社區(qū)矯正對象手機定位、1名社區(qū)矯正對象“手機+腕帶定位”，1名精神病患者社區(qū)矯正對象未進行電子監(jiān)管。利用“法律八進”等載體，大力開展《社區(qū)矯正法》宣傳工作，發(fā)放《社區(qū)矯正法》宣傳彩頁1000份。積極組織社區(qū)矯正對象學習《社區(qū)矯正法》10場次，實現(xiàn)了社區(qū)矯正對象學習全覆蓋。今年以來，共接收社區(qū)矯正對象58名，解除社區(qū)矯正對象35人，撤銷緩刑1人。嚴格落實“七回訪”制度，多方面多渠道了解刑滿釋放人員動向，實現(xiàn)了疫情防控期間刑滿釋放人員摸排全覆蓋，真正做到了情況明、底數(shù)清。2020年以來，共接收刑滿釋放人員74人。

（七）基層法律服務(wù)和律師工作監(jiān)管得力。規(guī)范對律師事務(wù)所及其律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理，組織律師依法依規(guī)參與掃黑除惡專項斗爭，嚴格落實《律師事務(wù)所和律師辦理涉黑涉惡案件五項制度》。積極開展疫情防控期間法律服務(wù)活動，組織企業(yè)律師服務(wù)團為民營企業(yè)開展了一次免費全面法治體檢，舉辦法治講座1場/次，提供復工復產(chǎn)提供法律意見建議18條，為企業(yè)職工提供免費法律咨詢61人/次，辦理案件2件。深入縣礦山企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)牧企業(yè)、交通運輸企業(yè)、快遞企業(yè)開展農(nóng)民工勞動合同普查工作，進一步完善了農(nóng)民工勞動合同普查和體檢檔案，并幫助用工企業(yè)修改、完善勞動合同10余份。深入推進“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度落實，充分發(fā)揮法律服務(wù)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，在全縣117個村實現(xiàn)了“一村（社區(qū)）一法律顧問”全覆蓋，建立了126個公共法律服務(wù)微信群，推送消息200余條。2020年以來，律師（法律服務(wù)工作者）共辦理案件585件,解答法律咨詢860人次。

（八）公證社會服務(wù)能力進一步提升。進一步強化疫情防控期間公證社會服務(wù)能力,及時公布《關(guān)于縣公證處暫時停止現(xiàn)場業(yè)務(wù)辦理的通告》，引導群眾通過電話、微信、QQ等“不見面”方式咨詢、預(yù)約公證業(yè)務(wù)，確定專人負責解答咨詢，及時開通公證云在線申辦系統(tǒng)，讓群眾足不出戶就可以申請辦理公證。開通公證快速辦理綠色通道，對與疫情防控有關(guān)的事項以及醫(yī)務(wù)人員、防疫人員、軍人、武警官兵、企業(yè)等的緊急需求，為其優(yōu)先辦理。助力脫貧攻堅，辦理精準扶貧合同公證，為小微企業(yè)及時申請精準扶貧貸款提供便利。強力推進賦強公證辦理，與人民法院、各商業(yè)銀行多次召開聯(lián)席會議，防范化解金融風險，減輕法院受案壓力。為破解銀行催收難題，為農(nóng)業(yè)銀行甘州支行和民樂縣支行辦理了送達公證。截止目前，已辦理公證案件423件，辦理公證事項涉及金額1.2億元，解答法律咨詢1500人次，為經(jīng)濟困難群眾減免辦理公證33件，電話預(yù)約服務(wù)284次。

二、存在的主要問題

一是公共法律服務(wù)還有待于進一步加強；二是法治政府建設(shè)有待進一步提升；三是社區(qū)矯正工作管理水平還需進一步提升；四是法律服務(wù)規(guī)范化服務(wù)水平不高。

法治財政建設(shè)實施方案范文2

關(guān)鍵詞 試點 氣象現(xiàn)代化 成績 現(xiàn)狀和問題

中圖分類號：P451 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.08.069

Abstract 26 December 2014， China Meteorological Bureau will be in Henan Province in Central China take the lead in basically realizing modernization of meteorological pilot province， in 2018， take the lead in basically realizing modernization of Meteorological. Henan pilot since， under the correct leadership of the provincial government and the China Meteorological Administration and achieved stage achievements， this paper discussed in the meteorological modernization at the same time to a careful analysis of the situation and revealing problems， and vigorously promote the construction of meteorological modernization pilot provinces.

Key words modernization pilot； meteorological； modernization performance； status and problems

0 引言

河南緊抓機遇，以試點為契機，建立了各級政府助推氣象現(xiàn)代化的良好政策環(huán)境，通過《河南省氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與防御工程》、《基層氣象臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程》、《山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象保障工程》等一系列重點重大項目，業(yè)務(wù)和服務(wù)能力穩(wěn)步提升；基本建成政府主導、主體多元、覆蓋城鄉(xiāng)、適應(yīng)需求的現(xiàn)代氣象服務(wù)體系，基于深化服務(wù)體制改革、基層綜改、政府購買公共氣象服務(wù)等，服務(wù)社會化有序推進。

1 試點以來的主要工作成績

1.1 進一步優(yōu)化政府主導氣象現(xiàn)代化建設(shè)的良性機制

（1）政策保障體系日臻完善。按照中國氣象局與省政府聯(lián)合下發(fā)《河南省加快推進氣象現(xiàn)代化實施方案》（豫政〔2014〕80號），對照河南省氣象現(xiàn)代化21項指標，結(jié)合中部試點要求，細化2015-2018年度每年重點建設(shè)任務(wù)和推進措施，全省所有省轄市、縣政府出臺了加快推進氣象現(xiàn)代化的政策性文件；全省18個省轄市和10個直管縣均組織召開本轄區(qū)氣象現(xiàn)代化建設(shè)工作會議，出臺氣象現(xiàn)代化實施方案，多地將氣象現(xiàn)代化重點工作納入政府績效考核和財政預(yù)算，形成了自上而下合力推進氣象現(xiàn)代化的良好政策環(huán)境。

（2）突出重點，強化互聯(lián)網(wǎng)+氣象。制定實施《中部地區(qū)試點省率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)工作方案（2015-2018年）》。堅持信息化、集約化發(fā)展方向，提升預(yù)報預(yù)測準確率和精細化水平，堅持互聯(lián)網(wǎng)+氣象發(fā)展理念，以為農(nóng)氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化助推實現(xiàn)全省氣象現(xiàn)代化。

（3）群策群力，分解落實工作任務(wù)。發(fā)改、財政等部門在氣象現(xiàn)代化建設(shè)中的任務(wù)，營造多部門齊推共建的良好合作機制?！逗幽鲜　笆濉睔庀蟋F(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》列入省政府專項規(guī)劃。與省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《河南省基層氣象臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體安排意見的通知（2014-2016年）》（豫發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2015〕52號）》。認真落實《河南省財政廳 河南省氣象局關(guān)于進一步落實氣象事業(yè)雙重計劃財務(wù)體制的通知》（豫財農(nóng)〔2015〕6號）。

（4）注重實效，開展氣象現(xiàn)代化專項督查。2015年7月8-15日，省政府下發(fā)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省氣象現(xiàn)代化建設(shè)工作會議落實情況專項督查的通知》（豫政辦明電〔2015〕112號），督查工作由省政府辦公廳負責組織，省發(fā)展改革委、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、氣象局4個單位牽頭組成4個督察組對各省轄市、省直管縣（市）貫徹落實全省氣象現(xiàn)代化建設(shè)工作會議情況進行專項督查，對一流臺站、津補貼落實、工作法治化等內(nèi)容進行量化考評。

1.2 注重實效，積極推進氣象為農(nóng)服務(wù)品牌

（1）圍繞河南作為全國糧食大省這一優(yōu)勢，著力加強農(nóng)業(yè)氣象觀測自動化，將高標準糧田氣象科技園融入到當?shù)乇Ｕ象w系中，集中優(yōu)勢力量，突出科技內(nèi)涵。建立農(nóng)業(yè)氣象適用技術(shù)示范推廣基地，完善自動土壤水分觀測系統(tǒng)，在全省39個農(nóng)業(yè)氣象觀測與試驗站、5萬畝方以上的高標準糧田及重要設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)布設(shè)農(nóng)業(yè)氣象自動觀測系統(tǒng)。強化農(nóng)氣業(yè)務(wù)平臺標準化、規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)“觀測智能化、格點精準化、平臺規(guī)范化、服務(wù)社會化”。

（2）加快推進農(nóng)業(yè)氣象信息化、集約化建設(shè)，改進產(chǎn)品組織，夯實服務(wù)云平臺。圍繞糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)體系，強化鶴壁為農(nóng)服務(wù)成功實踐，持續(xù)推進河南省農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)示范縣建設(shè)，建立了物聯(lián)網(wǎng)+氣象為農(nóng)氣象數(shù)據(jù)探測、格點化+氣象的精細化農(nóng)用天氣預(yù)報，積極開展和實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)智能終端建設(shè)。

（3）圍繞互聯(lián)網(wǎng)+，多元融合植入N+氣象的直通式社會化服務(wù)，打造為農(nóng)服務(wù)全鏈條。持續(xù)鶴壁氣象為農(nóng)服務(wù)成功實踐，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)多樣化。豐富“三級業(yè)務(wù)五級服務(wù)布局、六大體系支撐、服務(wù)業(yè)務(wù)科研一體化發(fā)展”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象“河南實踐”內(nèi)涵，加強與農(nóng)信通公司技術(shù)合作，進行跨界融合，以星陸雙基遙感農(nóng)田信息協(xié)同反演技術(shù)為基礎(chǔ)，與電商平臺對接，推廣氣象服務(wù)手機終端、氣象服務(wù)微信公眾號，建設(shè)集氣象信息在內(nèi)的綜合服務(wù)平臺，將氣象為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品融入“益農(nóng)社”服務(wù)終端，推動河南糧食生產(chǎn)由“靠天吃飯”向“看天管理”轉(zhuǎn)變。

2 試點以來的主要做法和經(jīng)驗

2.1 應(yīng)勢聚力，最大程度調(diào)動社會各方面資源

實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化是一項長期、復雜、系統(tǒng)性工程，必須堅持政府主導，充分調(diào)動社會各方面力量，以豫政63號、80號文件為抓手，明確發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)等各部門、各專業(yè)領(lǐng)域責任分工，細化發(fā)改對重點項目、十三五規(guī)劃的支持，印發(fā)分級落實文件；細化財政對津補貼、雙重計劃財務(wù)體制的政策要求，印發(fā)《進一步落實氣象事業(yè)雙重計劃財務(wù)體制的通知》，跟蹤督導落實，最大程度地調(diào)動社會資源和力量，形成協(xié)同推進氣象現(xiàn)代化建設(shè)的合力。

2.2 有為有位，全力做好氣象業(yè)務(wù)服務(wù)工作

堅持氣象防災(zāi)減災(zāi)，發(fā)揮好公共氣象服務(wù)的主體地位，有為有位，圍繞服務(wù)需求，聚焦主攻方向，著力提高預(yù)報預(yù)測準確率和精細化水平，主動適應(yīng)和服務(wù)保障經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面提升氣象保障經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)水平，實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化。

依靠項目帶動，瞄準服務(wù)重點，強化糧食核心區(qū)氣象服務(wù)保障能力建設(shè)，持續(xù)推進我省農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)示范縣建設(shè)，以信息化推動氣象為農(nóng)服務(wù)現(xiàn)代化，強化氣象為農(nóng)氣象服務(wù)質(zhì)量和水平，以農(nóng)業(yè)氣象現(xiàn)代化助力實現(xiàn)全省氣象現(xiàn)代化。

2.3 量化考評，強化氣象現(xiàn)代化建設(shè)成效

注重氣象現(xiàn)代化建設(shè)成效，強化監(jiān)督檢查，依據(jù)河南省氣象現(xiàn)代化考核指標體系及各級各部門年度行動計劃或建設(shè)任務(wù)，將年度氣象現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)納入各級氣象部門年度目標考核中。加強溝通協(xié)調(diào)、督促檢查、通報交流，建立加快推進氣象現(xiàn)代化問責機制，開展對各地、各單位氣象現(xiàn)代化建設(shè)情況量化評估和結(jié)果反饋。

3 河南省氣象現(xiàn)代化建設(shè)的目標和任務(wù)

到2018年，基本完成《河南省加快推進氣象現(xiàn)代化實施方案（2014-2020年）》（豫政〔2014〕80號）提出的各項目標和任務(wù)；以“互聯(lián)網(wǎng)+”理念推動建立“N+農(nóng)業(yè)氣象”業(yè)務(wù)服務(wù)體系；基本建立與加快推進氣象現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的公共財政保障體制，實現(xiàn)氣象工作法治化、業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、服務(wù)社會化。2016年以前，鄭州、許昌、漯河、平頂山、鶴壁等試點市率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化。

認真落實全國和全省氣象局長會議及省委、省政府有關(guān)會議精神，堅持五大發(fā)展理念。保持加快推進氣象現(xiàn)代化戰(zhàn)略定力，繼續(xù)深化氣象改革，加強氣象法治建設(shè)，落實全面從嚴治黨。強化氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化核心地位，突出創(chuàng)新發(fā)展、信息化及智慧氣象建設(shè)，強化試點示范帶動作用，多出長板，補齊短板。抓住關(guān)鍵，強化責任，狠抓落實，強力推進氣象現(xiàn)代化試點省建設(shè)，圓滿完成今年氣象現(xiàn)代化建設(shè)的目標和任務(wù)。

4 關(guān)于河南省氣象現(xiàn)代化工作的若干思考

繼續(xù)強化政府主導、項目拉動和改革推動，全面抓好中部試點省率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化工作方案的落實，全面推進氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、氣象服務(wù)社會化、氣象工作法治化，加快推進氣象現(xiàn)代化建設(shè)進程。

注重能力提升，繼續(xù)把推進氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化的作為核心和重點任務(wù)，加強氣象觀測、預(yù)報、服務(wù)業(yè)務(wù)之間的融合與互動，著力提高預(yù)報預(yù)測準確率和精細化水平，提升業(yè)務(wù)服務(wù)能力。

彰顯地域特色，著力率先推進農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象保障機制化，努力打造可復制、可借鑒的N+氣象為農(nóng)服務(wù)品牌。做好“十三五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強化重點項目帶動，提升氣象業(yè)務(wù)服務(wù)現(xiàn)代化水平。

5 小結(jié)

到2018年，河南省將在中部率先建成適應(yīng)需求、結(jié)構(gòu)完善、功能先進、保障有力，基本滿足全省全面建成小康社會對氣象服務(wù)的需求，基本滿足國家氣象現(xiàn)代化要求的氣象現(xiàn)代化體系；建成與氣象現(xiàn)代化體系相適應(yīng)的新型氣象事業(yè)結(jié)構(gòu)；氣象事業(yè)整體實力居全國先進水平，氣象為農(nóng)服務(wù)、人工影響天氣服務(wù)能力等居全國領(lǐng)先水平。

參考文獻

[1] 鄭國光.以信息化推進氣象現(xiàn)代化[J].浙江氣象，2015.36（2）：1-4.

法治財政建設(shè)實施方案范文3

本文根據(jù)黑龍江省特殊林木后備資源培育項目幾年積累豐富經(jīng)驗，為下一步順利實施提出良好的對策。

【關(guān)鍵詞】黑龍江；特殊林木；后備資源；培育；問題；對策

1項目實施的典型經(jīng)驗

1.1宣傳認識到位

采取各種方式和途徑，廣泛宣傳，提高認識，使林場廣大干部職工充分認識到這項工程的重要性、緊迫性，抓住機遇，由“要”變成“我要干”，積極自覺參與到項目建設(shè)中來。

1.2科學統(tǒng)領(lǐng)到位

在實施前組織專家制定出科學、合理、可操作性強的《總體建設(shè)規(guī)劃》和單項詳細年度建設(shè)計劃設(shè)計。在實施過程中，培訓專業(yè)技能型人才，大力應(yīng)用新技術(shù)，全面推廣高科技，提高項目質(zhì)量，降低項目成本，獲取項目最大效益。

1.3深化改革到位

主要在管理模式、經(jīng)營機制上進行徹底改革創(chuàng)新，來適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展需要，堅決克服閉關(guān)自守，擴大開放，跳出一般林業(yè)獨木支撐的林業(yè)經(jīng)濟看待林區(qū)經(jīng)濟、發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟，建立起一整套特殊林木發(fā)展的長效機制，緊扣富職工、強林場、興林業(yè)的目的。

1.4資金籌措到位

充分利用好國家的扶持性投資，積極挖掘林場內(nèi)部潛力，開源節(jié)流，確保了建設(shè)資金需求。項目建設(shè)資金嚴格按照國家基本建設(shè)資金使用程序管理，做到專款專用，專戶存儲，單獨建帳戶結(jié)算，實行封閉式運行，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能。

1.5責任落實到位

項目建設(shè)實行責任追究制度，建立多層次多內(nèi)容崗位目標責任制，具體分解落實項目責任到人，明確項目的責、權(quán)、利，并把責任與獎罰緊緊掛鉤，獎懲分明，充分調(diào)動項目建設(shè)參與者的責任感和事業(yè)心。

1.6試點示范到位

充分利用好項目建設(shè)這個平臺，以大項目拉動大發(fā)展，高起點的緊緊圍繞特殊林木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立多內(nèi)容、多項目的示范區(qū)，突出重點、破解難點、創(chuàng)新特點，不斷認真總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，推動林業(yè)整體新林區(qū)建設(shè)的進程。

1.7管理監(jiān)督到位

項目建設(shè)中制定各項規(guī)章制度，嚴格按照國家、省項目建設(shè)的政策措施進行運作，管理到位、監(jiān)督到位，建立完備的工程建設(shè)質(zhì)量、數(shù)量、進度制約管理監(jiān)督機制，創(chuàng)造齊抓共管、認真負責的新態(tài)勢，實行統(tǒng)一計劃安排，分級實施及管理，定期檢查指導和驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

1.8依法治林到位

項目建設(shè)以保護好森林生態(tài)環(huán)境為先，增加職工收入和保障林場強盛，項目建設(shè)者做到自身懂法、守法，能排除各方面干擾，執(zhí)法人員要執(zhí)法如山，依法重拳打擊破壞森林資源和特殊林木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的違法行為。

1.9組織領(lǐng)導到位

項目建設(shè)是林業(yè)建設(shè)的重要組成部分，為組織和實施好項目建設(shè)，并與縣域新林區(qū)建設(shè)有益結(jié)合，堅持局黨委、局務(wù)會主干線抓和領(lǐng)導，林場具體實施的運行體制，將此項工作列為林業(yè)最重要的中心工作，主要領(lǐng)導親自掛帥、精心組織、周密部署、統(tǒng)籌安排。加強宣傳，強化措施，使這項工作從上到下。整體推進。

2存在的問題

2.1改培項目方面

2.1.1個別地塊有“霸王樹”沒有清理掉，主要是害怕超過撫育強度

2.1.2在撫育過程中天然林中有些指示性灌木被清理掉了，失去森林自然生態(tài)景觀。

2.1.3在撫育過程中沒有按照施工時畫號的樹種清理，有個別該保留的沒有保留，不該保留的留下。

2.1.4在撫育過程中還有非目的樹種保留顯現(xiàn)。

2.2資金管理方面

2.2.1滯留、延壓撥付上級專項資金

縣級財政部門對上級撥入的國家、省市林業(yè)專項資金撥付林業(yè)部門不及時，并不能按規(guī)定足額地撥付，普遍存在不同程度的滯留、延壓上級撥入的專項資金。

2.2.2地方配套資金沒有足額到位

地方配套資金在項目中所占比例是總投資過大，特殊林木后備資源培育項目國投900萬元，地方政府配套600萬元。而大部分地方經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，財政困難，無法保證地方配套資金的落實，好多地方以工帶資，影響了整個項目的實施和工程進度。

3 建議及對策

3.1種苗是造林成敗的關(guān)鍵，要將優(yōu)良種苗選擇、培育作為特殊林木后備資源培育基礎(chǔ)性工作和重中之重切實抓好。在造林相對集中的地區(qū)建立特殊林木種苗培育基地，建立安全有序的定點供種、定點育苗、定向供苗體系。國家應(yīng)加大對特殊林木種苗培育的資金扶持，建議國家將特殊林木種苗培育作為特殊林木后備資源培育的重要組成部分，每年安排1～2個種苗項目與當年特殊林木投資計劃一并下達。各地也應(yīng)加大對特殊林木種苗投資和財政扶持。

3.2從該縣來看，造林質(zhì)量好的、成活率高的都是當?shù)亓謽I(yè)局和林場給予了足夠的重視，對造林的各個環(huán)節(jié)親自把關(guān)和指導。

3.3強化技術(shù)培訓，提升工程建設(shè)質(zhì)量。對林業(yè)基層單位技術(shù)人員的培訓力度還不夠。通過深入、系統(tǒng)、經(jīng)常性的培訓，不但可以提高工程建設(shè)質(zhì)量，還可以使設(shè)計與驗收的標準協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，理順造林和檢查驗收的關(guān)系，促進全省特殊林木后備資源培育工作的健康發(fā)展。

3.4改培項目除了要嚴格按照技術(shù)標準執(zhí)行的同時，一定要注意改培后的林相和整體森林景觀、生態(tài)環(huán)境、群落生態(tài)效益有機的結(jié)合。

3.5項目資金是項目順利進行的有力保障，但在檢查中發(fā)現(xiàn)，雖然沒有挪用資金現(xiàn)象，但個別市縣財政局找各種理由晚撥付資金，影響造林進度和積極性。各地林業(yè)局要和當?shù)刎斦掷眄橁P(guān)系，保障項目資金用到實處、用到關(guān)鍵時期。

3.6要加強規(guī)劃和實施方案的約束性，認真編制好實施方案和技術(shù)規(guī)程。方案編制一定要做好與區(qū)域規(guī)劃的銜接，確保特殊樹種用材發(fā)展用地的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

3.7要建立完善適應(yīng)特殊林木培育特點的領(lǐng)導、運行、監(jiān)督機制。認真落實項目法人責任制，加強項目實施人員的監(jiān)督，嚴格考核和獎懲，強化責任約束。各有關(guān)單位在組建領(lǐng)導小組、專管機構(gòu)、工作小組人員時，須充分考慮項目管理周期長的特點，最大限度地保障各類人員的穩(wěn)定性，不斷完善一任接著一任干的“接力”營林機制和管理體制。

3.8按照批準的實施方案和作業(yè)設(shè)計加強項目的檢查驗收，實事求是地進行項目效益評價。加強特殊林木后備資源培育監(jiān)測工作。

3.9在大力推進國有林場特殊林木培育工作的同時，積極探索引導社會力量發(fā)展特殊林木后備資源培育的政策機制和辦法，以調(diào)動社會主體積極性、創(chuàng)新性。有條件的地方可研究引入社會力量合作栽培伴生樹種和發(fā)展林下經(jīng)濟。

法治財政建設(shè)實施方案范文4

一、主要措施

（一）加強組織領(lǐng)導，制定實施方案

1.成立領(lǐng)導小組。自3月29日市城管局召開全市城市管理年活動動員會后，縣委、縣政府高度重視，成立了以縣委副書記為組長，縣政府副縣長為副組長，縣委辦、政府辦、財政局、城管局、交管大隊、城建局、國土局、房管局、衛(wèi)生局、交通運輸局、環(huán)保局、水利局、教育局、食藥監(jiān)局、城司、愛衛(wèi)辦、工商局、公路分局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、供水公司、供電公司、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等單位主要負責人為成員的城市管理年活動領(lǐng)導小組，明確了各有關(guān)部門和單位職責分工，切實做到領(lǐng)導高位推進，部門協(xié)同聯(lián)動。

2.落實工作責任。根據(jù)《省城市管理年工作方案》及《市城市管理年活動實施方案》，結(jié)合我縣實際，制定下發(fā)了《縣城市管理年活動實施方案》，確定了“開展六項整治，推進兩項建設(shè)”的工作任務(wù)，即：整治優(yōu)化道路交通環(huán)境、整治違章占道經(jīng)營、整治環(huán)境衛(wèi)生、整治臨街立面市容、整治市政園林設(shè)施、整治縣城出入口道路環(huán)境，加快數(shù)字化城管建設(shè)和省級園林縣城創(chuàng)建。并將“六項整治、兩項建設(shè)”工作任務(wù)細化分解成67個小任務(wù)，明確了每項任務(wù)的牽頭單位、責任單位。各相關(guān)部門也圍繞城市管理年活動，相繼成立專門的機構(gòu)，落實人員，制定具體工作推進時間表，做到“千斤擔子人人挑”，確保每項工作任務(wù)有人抓、有人管，落到實處。

（二）加大宣傳報道，營造輿論氛圍

采取多種形式，加大宣傳力度，做到電視有圖像，廣播有聲音，活動有內(nèi)容，報紙有文字，形成濃厚的輿論氛圍。

1.開辟專欄宣傳，在電視臺設(shè)立“整治交通擁堵，共創(chuàng)美好家園”專欄，圍繞城市管理年活動進行深入報道。

2.制作城市管理漫畫展板，開展進社區(qū)、進學校、進單位、進企業(yè)、進工地“五進”宣傳。

3.舉辦文藝宣傳晚會，在東源劇院舉辦“同呼吸，共奮進”為主題環(huán)保專場文藝晚會。

4.開展街頭咨詢、散發(fā)宣傳資料、制作宣傳標語、出動宣傳車等形式宣傳。

（三）突出工作重點，開展專項整治

按照城市管理年活動實施方案確定的任務(wù)，精心實施，扎實推進，效果明顯。

1.道路交通整治

（1）開展道路交通安全大檢查行動，以“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”為核心要求，以嚴重安全隱患、突出安全問題、防范管理的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)為檢點，全面開展道路交通安全大檢查。及時發(fā)現(xiàn)整改各類道路交通安全隱患，有效改善道路通行秩序，提升人民群眾的安全意識、文明意識、法治意識，健全道路交通安全防控體系。

（2）完善交通管理設(shè)施。一是對交通標志牌模糊不清或破損及交通護欄損壞的進行了及時修復或更換。二是完成新建成道路交通信號燈、標志標線和停車泊位線的設(shè)置、安裝、施劃工作。三是對交通信號燈進行合理配時，實現(xiàn)同一區(qū)域、同一路段交通“綠波帶”控制。在城市道路上新增標志牌6個，更換標志牌2個；調(diào)校鑒定交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備3個，更換交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備3個；整改不符合標準信號燈1個。整改標志標線與信號燈一致性1個。

（3）規(guī)范靜態(tài)停車秩序。加大力度對城區(qū)不規(guī)范停車現(xiàn)象進行整治。特別是在大橋兩側(cè)、石田心，新橋路，東大道、中山路、城北廣場周邊區(qū)域等車流量比較集中的地方，調(diào)整了交管警力安排，加大了巡邏時間，確保了城區(qū)內(nèi)的停車秩序。

（4）規(guī)范農(nóng)村客運班線車輛、公交車和出租車的經(jīng)營行為。督促運輸企業(yè)抓好農(nóng)村客運班線車輛、公交車和出租車按劃定的?？空军c停放，加強日常監(jiān)督管理工作，派出專人到客運車輛運行線路進行巡查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村客運班線車輛、公交車和出租車隨意?？炕騺y下客行為進行糾正，對累計發(fā)現(xiàn)違章三次以上車輛的采取下發(fā)整改通知書方式要求運輸企業(yè)限期整改。同時，指導縣公交公司進一步優(yōu)化公交車的運行線路和?？空军c，在城區(qū)道路條件允許的條件下盡可能設(shè)立港灣式的?？空军c。

2.占道經(jīng)營整治

（1）按照“主次干道嚴禁，小街小巷規(guī)范”原則，對占道經(jīng)營、突出店外經(jīng)營的難點、亂點、熱點問題進行強力整治。截至目前，共下發(fā)責令整改通知書100余份，先后處罰占道經(jīng)營、突出店外經(jīng)營違章行為71起，暫扣經(jīng)營物品53起。

（2）重新設(shè)定攤點區(qū)，在不影響交通、市容和市民出行的情況下，設(shè)定了早點、水果、夜宵攤點區(qū)，并要求做到劃線、定時、定點經(jīng)營，同時配備垃圾容器。

3.環(huán)境衛(wèi)生整治

（1）加大清掃保潔。對城區(qū)道路進行“人工+機掃車+灑水車+高壓沖洗”復合式清洗作業(yè)；采取錯時上下班的工作方式，加大城區(qū)道路清掃力度，保潔時間延長至晚上9點；加大道路降塵力度，提高機械化車輛出車頻率，每日出動灑水車、多功能清掃車2臺，清掃面積達130平方米，城區(qū)機械清掃率達到40%；增加生活垃圾清運次數(shù)，確保生活垃圾日產(chǎn)日清、清掃保潔上檔升級。

（2）開展全民衛(wèi)生日活動。堅持每月最后一個星期五下午全民衛(wèi)生日活動，各部門各單位對責任區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角進行大清理，清除雜草雜物和散落垃圾，疏通溝道，不留衛(wèi)生死角，做到有檢查、有考核。

（3）整治六小行業(yè)。對亂扔垃圾、亂倒污水、亂排油煙，制造噪音的門點進行了登記，提出了整改要求，下達了責令整改通知書，并按“臟、亂、差”的程度提出了完成整改的時間規(guī)定。

（4）整治建筑工地，嚴懲遺撒車輛。為有效治理車輛沿街拋灑行為，保持整潔有序的市容環(huán)境，要求城區(qū)內(nèi)運輸碎石、沙、土、建筑材料（垃圾）等易灑物品的運輸車輛安裝防灑裝置，嚴禁施工車輛帶泥上路，并按指定線路行駛，對嚴重影響路面衛(wèi)生的遺撒車輛，依法進行處理。

4.廣告設(shè)置整治。整治戶外廣告、樓（屋）頂廣告、墻體廣告等戶外廣告牌和沿街店面招牌，依法拆除破舊損壞、擅自設(shè)置的各類戶外廣告，清除各類占道落地招牌，全面提升城市立面品位檔次。共清理破損戶外廣告30余處。

5.縣城出口路整治。完成了城北出口路延伸工程1000米道路的硬化、綠化、亮化及排水管的鋪設(shè)；強化城南出口路汽修行業(yè)的管理，對所有的維修業(yè)戶下發(fā)不得占用公共場地維修車輛的通知，加強日常的監(jiān)督檢查工作，對定點已許可維修點，實行每星期進行定期和不定期進行檢查，對發(fā)現(xiàn)違章占道維修的行為，將按照規(guī)定發(fā)現(xiàn)一起處罰一起。

二、工作亮點

（一）園林綠化工作全力投入

總投資90萬元岸櫻花廣場改造工程已完成所有建設(shè)內(nèi)容，進入收尾階段；總投資150萬元金茂小游園改造工程已完成施工范圍土方回填，管道預(yù)埋、排水井，園路完成工程量的80%，對雨亭完成工程量的85%，綠化部分完成90%；投入50萬元完成了街、岳家莊大道、賓館門口、沙子頭和東大道等16個區(qū)域行道樹移植補栽工作。

（二）亮化美化工程穩(wěn)步開展

1.投入16萬元完成城北大橋至新羅大橋東岸增亮工程，并已正常使用；投入42萬元完成新羅大橋至城北大橋一河兩岸夜色景觀亮化工程；高速路連接線亮化已完成基礎(chǔ)澆筑，景觀亮化全面提升。

2.完成城區(qū)重要路段主要節(jié)點增亮工程及老城區(qū)路燈節(jié)能改造工程實施方案及東源大橋以上延伸至長舉大橋一河兩岸、市政公園環(huán)湖周邊、人才公寓夜色景觀亮化工程方案設(shè)計。

（三）市政公用設(shè)施建設(shè)改造整體推進

1.完成了路、東路及支路排水管網(wǎng)工程，橋涌已開工建設(shè)，排水設(shè)施明顯好轉(zhuǎn)。

2.完成了城市生活垃圾填埋場、環(huán)城路垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)并投入使用，投入200萬元購置了推土機、垃圾壓實機、垃圾箱、果殼箱等，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不斷完善。

3.投入250萬元完成紀念館周邊硬化、綠化和莆勺岌17號—25號、山嘴頭—新寨坑上、岳東路二路、小水村別墅區(qū)小區(qū)通道硬化工作。目前正在實施長安大道北段道路改造及東廟路改造工程。

（四）省級園林縣城創(chuàng)建穩(wěn)步推進

嚴格按照創(chuàng)園標準和要求，組織完成了城市綠化遙感測定；收集編制了組織領(lǐng)導、工作匯報、管理制度、景觀保護、綠化建設(shè)、園林建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、市政設(shè)施等八套資料匯編；加大了園林綠化監(jiān)察力度，保障園林綠化建設(shè)成果。5月份，省園林縣城幫扶指導組來我縣開展幫扶指導，通過看現(xiàn)場、查資料、聽匯報等形式，實地考察了我縣的市政建設(shè)和園林建設(shè)情況，并對進一步做好工作提出了寶貴意見和建議。

法治財政建設(shè)實施方案范文5

一、保障房派駐檢察官制度概述

（一）保障性住房的概念界定。一般認為，保障房與普通的商品房相比具有一定的特殊性，它通常是指根據(jù)國家政策以及法律法規(guī)的規(guī)定由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌，提供給特定人群使用，并且對該類住房的建造標準和銷售價格或租金標準給予限定，起社會保障作用的住房。我國的保障性住房包括各類安置房、經(jīng)濟適用住房、廉租住房以及一些具有保障性質(zhì)的限價商品房和租賃房。[1]以上海市為例，根據(jù)2011年3年頒布的《上海市保障性住房建設(shè)導則（試行）》規(guī)定，“保障性住房包括：經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房、廉租住房和動遷安置房等”。

（二）保障房派駐檢察官制度設(shè)置的現(xiàn)實背景。近些年來，全國各大中城市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，房價持續(xù)飆升，“住房難”成為困擾民生的重大問題之一。以上海市為例，為緩解房價持續(xù)上漲帶來的“住房難”問題， 2006年10月，上海市政府《上海市住房建設(shè)規(guī)劃（2006-2010年）》，提出“建立健全與社會主義初級階段相適應(yīng)的符合特大型城市特點的分層次、多渠道的住房保障體系”。2008年12月的《上海市住房建設(shè)規(guī)劃 （2008-2012年）》指出上海將繼續(xù)完善住房保障體系與政策，多渠道解決城市中低收入家庭住房困難。截止目前，上海共規(guī)劃了包括閔行區(qū)浦江、嘉定區(qū)江橋、松江區(qū)泗涇、寶山區(qū)顧村在內(nèi)的15個保障性住房基地。然而，隨著全國范圍內(nèi)保障房建設(shè)的大規(guī)模展開，各地在保障房建設(shè)質(zhì)量、房源分配、后繼管理等方面問題也頻頻出現(xiàn)。檢察院作為國家法律監(jiān)督機關(guān)，因其所擔負的預(yù)防和查處、瀆職侵權(quán)案件的法定職責，對確保保障房建設(shè)和管理工作的合法規(guī)范起著不可或缺的作用。這就充分說明了向保障房建設(shè)、分配及后續(xù)管理等相關(guān)領(lǐng)域派駐檢察官，建立健全保障房派駐檢察官制度具有非常重要的現(xiàn)實意義。

二、保障房派駐檢察官制度設(shè)置的理論基礎(chǔ)

就現(xiàn)實需要而言，構(gòu)建保障房派駐檢察官制度無疑十分必要，但是要取得制度效益的最大化，使這項制度設(shè)計獲得更多的認同并進而能隨著實踐的深入更趨完善，在制度設(shè)置的理論基礎(chǔ)層面，還有待進一步的梳理和明晰。

（一）保障房領(lǐng)域檢察監(jiān)督權(quán)行使的法理定位。檢察機關(guān)將其法律監(jiān)督職權(quán)延伸到本應(yīng)屬于行政執(zhí)法權(quán)與行政監(jiān)督權(quán)行使的領(lǐng)域之內(nèi)，這種過分主動的司法提前介入，會否是對行政權(quán)的不當僭越？而就算是從行政權(quán)中“讓渡”出部分法律監(jiān)督職權(quán)，檢察機關(guān)又是否具備相應(yīng)的專業(yè)知識儲備來有效履行本屬于具體行政職能部門的法律監(jiān)督權(quán)？當前，通過構(gòu)建保障房派駐檢察官制度，向保障房建設(shè)、分配及后續(xù)管理領(lǐng)域派駐檢察官，其中派駐檢察官的最大價值并非體現(xiàn)在對保障房建設(shè)工程質(zhì)量、分配公正及用途合法等方面的直接監(jiān)管上。也就是說，派駐檢察官的工作絕非要取代房管、安檢等相關(guān)行政職能部門在保障房建設(shè)和管理中應(yīng)然作用的發(fā)揮。派駐檢察官在保障房項目領(lǐng)域中的作用，必須立足于其作為法律監(jiān)督機關(guān)的“監(jiān)督”本職。也就是說，向保障房領(lǐng)域派駐檢察官，派駐檢察官的工作必須以監(jiān)督相關(guān)行政職能部門合法履職為其重點，通過強化對政府相關(guān)職能部門在保障房項目領(lǐng)域具體行政行為的“事前監(jiān)督”、“事中糾正”，以檢察監(jiān)督保公正、促廉潔、贏公正，而絕不能無視自身在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的知識缺陷，胡亂指揮，盲目監(jiān)管，以至于“越俎代庖”。

（二）保障房領(lǐng)域檢察監(jiān)督權(quán)的法理依據(jù)。保障房派駐檢察官制度突出彰顯了“能動司法”作為服務(wù)性司法的中國特色，是檢察機關(guān)參與創(chuàng)新社會管理的成功實踐，同時對深化和完善行政規(guī)制與司法控制的合作機制意義重大，具有充分的法理正當性。

第一，基于“能動司法”的檢察監(jiān)督符合檢察權(quán)的國際發(fā)展潮流。許多國家的法律均賦予了檢察機關(guān)廣泛的法律監(jiān)督權(quán)。在法國，最高檢察長的主要職責是“對國家整體執(zhí)法活動進行監(jiān)督”。[2]法國檢察機關(guān)的職權(quán)，除了在刑事訴訟中行使偵查、、支持公訴和指揮刑事裁判的執(zhí)行等職權(quán)外，還享有廣泛的監(jiān)督權(quán)。在德國，檢察機關(guān)作為國家利益和社會公共利益的代表，根據(jù)社會公益原則，在民事訴訟和行政訴訟中享有廣泛的參與權(quán)。[3]檢察機關(guān)在維護公益和伸張正義上所表現(xiàn)出來的積極態(tài)度和主動作為，已得到了國際社會的普遍贊同和支持。在保障房領(lǐng)域派駐檢察官，符合檢察機關(guān)通過行使法律監(jiān)督職權(quán)，主動維護社會公平和正義的檢察權(quán)國際發(fā)展潮流。

第二，基于“能動司法”的檢察監(jiān)督符合司法政策的未來趨向。隨著時代的發(fā)展、法治的進步，檢察機關(guān)的權(quán)能逐漸發(fā)生變化，愈加廣泛地介入社會生活，由單純的公訴機關(guān)演化為國家權(quán)力的制約力量和公民權(quán)益的保障機關(guān)。在我國，檢察功能不僅體現(xiàn)在禁止、束縛、威懾、懲罰等方面，而且還體現(xiàn)在促進、引導、監(jiān)督等方面。和諧的社會秩序離不開檢察的規(guī)范作用，競爭的經(jīng)濟秩序離不開檢察的調(diào)整功能，民主的秩序離不開檢察的平衡機制。因此，在保障房領(lǐng)域派駐檢察官，以檢察監(jiān)督作為人民群眾住房保障之保障，是檢察機關(guān)積極、主動行使法律監(jiān)督權(quán)的具體體現(xiàn)，也是完全符合中央有關(guān)司法政策的未來方向。

第三，基于“能動司法”的檢察監(jiān)督與依法行政精神契合。國務(wù)院2004年頒布的《全面推進依法行政實施綱要》第33條規(guī)定：“監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關(guān)要與檢察機關(guān)密切配合，及時通報情況，形成監(jiān)督合力。”這直接反映了我國最高行政機構(gòu)——國務(wù)院對于檢察機關(guān)監(jiān)督行政行為所持的贊同和支持的態(tài)度。在保障房領(lǐng)域派駐檢察官，是檢察機關(guān)對該領(lǐng)域相關(guān)政府職能部門的行政執(zhí)法進行積極監(jiān)督的具體體現(xiàn)。檢察機關(guān)對行政執(zhí)法的監(jiān)督，與我國推進依法行政、建設(shè)社會主義法治政府的要求和發(fā)展社會主義民主政治的目標完全契合。

三、保障房派駐檢察官制度的工作重點

當前，派駐檢察官在保障房規(guī)劃立項、工程建設(shè)，住房分配、管理使用環(huán)節(jié)中的工作重點進一步予以明確，并進而提出完善制度的具體措施。

（一）在保障房規(guī)劃立項、工程建設(shè)環(huán)節(jié)的工作重點。在保障房規(guī)劃立項、工程建設(shè)環(huán)節(jié)中，檢察機關(guān)應(yīng)盡快制定落實對保障房建設(shè)質(zhì)量進行檢察監(jiān)督的相關(guān)工作細則，通過行政執(zhí)法監(jiān)督，督促行政職能部門對設(shè)計、建材、施工等各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，防患于未然。簡而言之，派駐檢察官在保障房規(guī)劃立項、工程建設(shè)環(huán)節(jié)的工作重點包括：在保障房工程立項之初，通過建設(shè)招投標單位信息數(shù)據(jù)庫、行受賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)對投標單位進行資信調(diào)查，確保建設(shè)單位資質(zhì)合格；在工程施工前期階段，協(xié)同有關(guān)部門重點加強對建材采購的監(jiān)管力度，杜絕不合格材料進場，確保工程質(zhì)量的源頭安全；在工程建設(shè)過程中，通過與房管、安監(jiān)等部門的聯(lián)合檢查，不定期走訪施工工地，及時了解和發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中出現(xiàn)的各類問題，最大限度的降低各類安全事故、工程質(zhì)量事故的發(fā)生概率。

（二）在保障房分配環(huán)節(jié)的工作重點。保障房分配不公，不僅不能解決城市中低收入家庭的住房問題，反而會造成更大浪費和社會不公平現(xiàn)象。檢察機關(guān)參與保障房分配監(jiān)督，對于保證保障房分配的公開與公正極為必要。派駐檢察官在保障房分配環(huán)節(jié)的工作重點包括：通過檢察職能的發(fā)揮，確保保障房分配環(huán)節(jié)相關(guān)重要信息的公開透明；通過對分配環(huán)節(jié)相關(guān)行政職能部門的法律監(jiān)督，確保分配過程的公開、公平、公正；通過對分配現(xiàn)場的過程監(jiān)督，確保分配過程“在陽光下完成”。其中，派駐檢察官應(yīng)以共有產(chǎn)權(quán)保障房、公共租賃房搖號選房活動為現(xiàn)場監(jiān)督的工作重點，通過加強事前溝通，積極參與房管部門制定工作方案的過程，圍繞選房活動程序是否規(guī)范、公開、透明進行第三方獨立監(jiān)督。通過對活動的現(xiàn)場監(jiān)督，確保保障房供應(yīng)與分配的公平性和公信度。

（三）在保障房管理使用環(huán)節(jié)的工作重點。保障房項目本義在于更好的保障城市中低收入階層的基本居住需求，而現(xiàn)實中出現(xiàn)的保障房被用于出租乃至群租牟利等用途偏移的違法亂象則明顯背離了保障房政策的設(shè)置初衷。加強對保障房管理使用環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，也應(yīng)該成為保障房派駐檢察官制度全程工作鏈中的重要環(huán)節(jié)。派駐檢察官的工作不能僅止步于保障房分配完成即告終止，在保障房的后續(xù)管理使用環(huán)節(jié)，派駐檢察官也應(yīng)協(xié)同相關(guān)行政職能部門工作人員，通過對保障房實際使用情況的不定期抽檢、抽查，確保保障房不被違法轉(zhuǎn)讓、出租、出售。

四、保障房派駐檢察官制度的機制完善

從保障房派駐檢察官制度在上海市閔行區(qū)試運行一年來的實踐情況來看，區(qū)檢察院通過與區(qū)住房保障和房屋管理局、區(qū)建設(shè)和交通委員會共同制定《派駐檢察官工作實施方案》（試行），設(shè)立“工作領(lǐng)導小組”與“派駐工作小組”跨部門協(xié)同配合，嚴格執(zhí)法檢查，對加強工作實效很有意義。但在制度運作的具體層面，還需要通過對派駐檢察官與相關(guān)行政職能部門之間職責邊界的進一步厘清，溝通協(xié)作機制的進一步完善，來實現(xiàn)制度效益的最大化。

（一）厘清職責邊界，明確監(jiān)督重點。厘清與相關(guān)行政職能部門的職責界限，是檢察機關(guān)全程參與、同步介入保障房建設(shè)和管理的前提。首先，側(cè)重對保障房建設(shè)和管理配置制度設(shè)計審核。派駐檢察官履行法律監(jiān)督權(quán)的工作范圍具體涉及項目的立項審批、財政資金使用、行政審批、工程招投標、工程安全質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗收、竣工備案、審核供應(yīng)、申請人資格審核等諸多環(huán)節(jié)。這其中，派駐檢察官的工作重點絕非代替具體行政監(jiān)管部門的執(zhí)法工作，而在于通過自身法律專業(yè)知識的發(fā)揮，主動配合相關(guān)行政職能部門和保障房建設(shè)單位，通過制度層面的精密設(shè)計，防止因制度缺失引發(fā)的職務(wù)犯罪、安全事故、分配不公等有可能損害人民群眾合法權(quán)益的違法犯罪現(xiàn)象出現(xiàn)。其次，側(cè)重對職務(wù)犯罪和責任事故的源頭防治。派駐檢察官可以通過開展廉政法制宣傳和犯罪預(yù)防警示教育，推進保障房建設(shè)和管理領(lǐng)域廉政建設(shè)，通過教育、誡勉談話等形式，最大程度地降低保障房建設(shè)和管理領(lǐng)域職務(wù)犯罪、責任事故的發(fā)案率。通過預(yù)防調(diào)研，針對財政資金使用、行政審批、工程招投標、工程安全質(zhì)量監(jiān)管等環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的問題，研究有針對性的預(yù)防對策。而在注重預(yù)防的同時，派駐檢察官通過第一時間對責任事故的同步介入，獲取一手證據(jù)資料，也更有利于對保障房項目領(lǐng)域貪污賄賂犯罪、瀆職侵權(quán)犯罪的立案偵查。

（二）健全合作機制，確保制度實效。確保保障房派駐檢察官制度的運作實效，需要檢察機關(guān)與行政職能部門各司其職，有效率的協(xié)作配合。因而，在明確各自職責邊界的基礎(chǔ)上，還需要進一步健全檢察機關(guān)與行政職能部門在保障房立項、建設(shè)、分配、后續(xù)管理中發(fā)生的事故調(diào)查、責任定性、案件移送等環(huán)節(jié)中協(xié)作配合的具體工作機制。首先，需盡快制定派駐檢察官介入調(diào)查的實施細則。以上海市閔行區(qū)人民檢察官的實踐為例，由于《實施方案》中對檢察機關(guān)介入保障房建設(shè)與管理工作的相關(guān)規(guī)定過于簡單，使實踐中許多具體的檢察監(jiān)督工作難以深入和規(guī)范，今后可以考慮在實踐的基礎(chǔ)上進一步制定更為詳細的配套實施細則，完善派駐檢察官介入同步監(jiān)督時的程序和規(guī)范，增強《實施方案》的可操作性和權(quán)威性。其次，進一步完善協(xié)作配合的具體措施。第一要在部門溝通的具體措施上，以派駐檢察官為核心和紐帶，健全和完善檢察機關(guān)與相關(guān)行政職能部門之間的定期聯(lián)席會議制度，確保檢察機關(guān)與行政職能部門之間的信息互通，意見共識，步調(diào)一致。第二要在行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制上，派駐檢察官應(yīng)要求并督促相關(guān)行政職能部門及時向其通報在保障房立項、建設(shè)、分配、后續(xù)管理等環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的重大情況和問題，對其中涉及刑事責任的，派駐檢察官應(yīng)通過法定的線索流轉(zhuǎn)程序及時移送司法機關(guān)立案查處。

參考文獻：

[1]高軍.法治視域中保障房建設(shè)探析[J].載延邊大學學報（社會科學版），2002（6）.

[2]中國檢察考察團.法國的檢察制度[J].人民檢察，1992（12）.

法治財政建設(shè)實施方案范文6

（一）強化統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進，商貿(mào)流通體系進一步完善。搶抓政策機遇，強化協(xié)調(diào)調(diào)度，上半年完成固定資產(chǎn)投資2700萬元，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、流通體系建設(shè)等方面。一是省列為民措辦實施項目。針對__*農(nóng)貿(mào)市場交易設(shè)施簡陋的現(xiàn)狀，我局組織人員深入__*農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研，多次與上級商務(wù)部門銜接匯報，省商務(wù)廳已將__*便民市場列入全省市場建設(shè)重點扶持范圍，該項目計劃投資900萬元，截至7月底，項目已完成投資800萬元，完成了兩層3300平方米市場商住樓主體結(jié)構(gòu)建設(shè)。目前正在進行商住樓內(nèi)外裝修、建設(shè)2座鋼架交易大棚及市場附屬設(shè)施。二是__*儲備項目。根據(jù)市商務(wù)局、市財政局統(tǒng)一安排，積極組織我縣__*儲備項目實施企業(yè)__*有限責任公司順利完成了__*儲備和投放工作，并指導__*公司申請__*儲備專項資金10萬元。三是農(nóng)超對接項目。繼續(xù)指導__*公司和__*公司開展農(nóng)超對接，發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，加大在基礎(chǔ)設(shè)施、冷鏈儲運、加工配送等設(shè)施設(shè)備的投入，提升農(nóng)產(chǎn)品流通組織化水平。四是招商引資項目。加快二手車交易市場項目前期工作，認真抓好__*加油站、__*保溫材料加工項目。截止7月底，__*加油站項目到位資金900萬元，完成了項目的初設(shè)、評審、立項審批工作，正在協(xié)商征地和部分設(shè)施設(shè)備的購買。__*保溫材料加工項目到位資金1000萬元，完成了保溫材料加工車間和膩子加工車間主體工程建設(shè)，目前正在進行車間內(nèi)部裝修及設(shè)施設(shè)備安裝。

（二）突出重點，創(chuàng)新方式，加快電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

今年以來，我局認真落實省、市政府《關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，主動適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展新形勢，加快我縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是充分發(fā)揮政府的組織推動作用，不斷完善電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，制定了《__*縣加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》和《__*縣關(guān)于精準扶貧電商支持計劃實施方案》；二是緊扣省、市關(guān)于電子商務(wù)示范縣（區(qū)）、示范基地、示范企業(yè)創(chuàng)建工作要點，完成了我縣電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣及__*縣__*有限公司省級電子商務(wù)示范企業(yè)申報工作；三是結(jié)合全省開展的“1+17”精準扶貧工作，按照電商扶貧試點相關(guān)要求，確定并上報__*鎮(zhèn)于__*村、__*村、__*村為我縣電商扶貧試點,積極爭取省上配備的開展電子商務(wù)的設(shè)施設(shè)備；四是針對我縣特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，積極與縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)合作，建立淘寶網(wǎng)“__*·農(nóng)業(yè)特色店”大力推介本縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進農(nóng)民進一步增加收入，目前網(wǎng)店已；五是以__*電子商務(wù)聯(lián)盟協(xié)會成立為契機，指導__*有限公司籌備成立我縣電子商務(wù)協(xié)會，分享開放、抱團發(fā)展的健康電商生態(tài)，幫扶網(wǎng)商壯大，整合共享資源，規(guī)范電商行業(yè)，從而促使我縣電商行業(yè)正規(guī)化、集聚化、抱團化良性發(fā)展。

（三）主動作為，強化服務(wù)，經(jīng)濟外向度明顯擴大。搶抓“絲綢之路”經(jīng)濟帶”__*黃金段建設(shè)和向西開放的政策機遇，加強外貿(mào)政策宣傳和重點出口企業(yè)培育。積極與市商務(wù)局外貿(mào)科銜接，指導__*公司開通注冊了外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，進一步拓寬了企業(yè)的融資渠道。同時，幫助企業(yè)申請中小企業(yè)國際市場開拓資金，依托電子商務(wù)服務(wù)平臺，進一步拓展銷售渠道，不斷擴大出口創(chuàng)匯規(guī)模，發(fā)揮輻射帶動作用。積極搭建合作平臺，組織__*公司等有實力的外貿(mào)企業(yè)參加省內(nèi)外各類重點展會，加大產(chǎn)品展銷和宣傳，擴大產(chǎn)品出口規(guī)模。

（四）城鄉(xiāng)聯(lián)動，落實政策，消費市場氣氛活躍。今年以來，面對經(jīng)濟下行壓力加大、消費市場疲軟等不利因素，積極采取應(yīng)對措施，培育消費增長新亮點，充分挖掘城鄉(xiāng)居民消費潛力。制定下發(fā)了《__*縣批發(fā)、零售、餐飲、住宿行業(yè)消費促進活動實施方案》和《2016年__*縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)“踐誠信”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動實施方案》，以擴大消費規(guī)模、促進消費升級為基礎(chǔ)，指導樂客多購物廣場、金德隆購物中心、汭達購物廣場、興宇汽貿(mào)等大型零售企業(yè)開展節(jié)假日促銷優(yōu)惠等活動；推動餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展大眾餐飲，吸引群眾生活性消費需求，提振服務(wù)業(yè)發(fā)展信心，行業(yè)經(jīng)營情況逐步好轉(zhuǎn)。

（五）完善政策，健全體系，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。按照縣政府《關(guān)于印發(fā)__*縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作安排意見的

通知》要求，建立健全商務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導機構(gòu)，在摸清全縣新經(jīng)濟增長點、存在的困難及面臨的內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上，科學組織，專人負責，完成了服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、健康服務(wù)業(yè)3個“十三五”專項規(guī)劃編制初稿審定工作，進一步推動快遞物流、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。堅持內(nèi)外并舉，加大招商引資力度，鼓勵支持有條件的企業(yè)、社會組織參與市場化健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)試點。引導家政服務(wù)企業(yè)從鐘點服務(wù)、保潔、搬家、維修等項目逐步轉(zhuǎn)向單位后勤、社區(qū)服務(wù)、城市道路保潔、城市設(shè)施養(yǎng)護等，促進家政服務(wù)社會化發(fā)展。（六）強化管理，提高效能，商務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管力度不斷加大。

充分發(fā)揮12312商務(wù)舉報投訴功能，結(jié)合“夏季食品安全專項整治”、“商務(wù)系統(tǒng)安全隱患大排查大整治百日攻堅專項行動”、“商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)月”、“打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項整治行動”等活動，查處了一批不規(guī)范經(jīng)營，擾亂市場經(jīng)營秩序的經(jīng)營主體，切實維護了消費者和經(jīng)營者切身利益。截至7月底，共檢查加油站12次，酒類商品經(jīng)營戶599戶（次），辦理酒類備案登記20戶，發(fā)放酒類備案登記證40份，下發(fā)責令整改通知書19份，封存酒類商品6箱，行政處罰4200元；全縣酒類零售備案登記率、酒類流通隨附單使用率、公共場所不得向未成年人銷售酒類商品明示率均達到100%。積極安排執(zhí)法人員參加全縣“食品安全宣傳周”、“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡钡然顒樱瑐鞑シㄖ挝幕?、普及安全知識、曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高生產(chǎn)經(jīng)營者安全生產(chǎn)意識，保障消費者合法權(quán)益；在全縣“安康杯”知識競賽中，我局獲得了比賽的二等獎，為實現(xiàn)全縣商貿(mào)領(lǐng)域食品安全和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想保障、精神動力和輿論支持。

（七）嚴明紀律，改進作風，深入推進黨風廉政建設(shè)。一是圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治縣、全面從嚴治黨的重大戰(zhàn)略布局，繼續(xù)鞏固、拓展群眾路線教育實踐活動成果，做好教育實踐活動“回頭看”工作，制定了學習計劃，進一步加強商務(wù)系統(tǒng)干部職工思想教育，增強黨員干部的拒腐防變能力；二是進一步制定和完善了單位考勤考核、公務(wù)車輛使用、請銷假等黨風廉政建設(shè)相關(guān)制度，認真落實黨風廉政建設(shè)主體責任制，深入推進廉政風險防控和制度廉潔性評估工作，強化用制度管權(quán)管事管人各項措施，加強制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，切實提高了制度執(zhí)行力。對一名不遵守單位考勤制度的職工，進行了約談，進一步肅正機關(guān)工作人員工作作風；三是繼續(xù)抓好__*鎮(zhèn)李家溝村“雙聯(lián)”幫扶工作，按照縣委、縣政府關(guān)于精準扶貧的統(tǒng)一安排，結(jié)合幫扶村實際，及時調(diào)整幫扶對象，確保做到精準對接、精準幫扶。積極利用電子商務(wù)平臺，提供信息支持，并修建和完善蔬菜大棚，鼓勵做大做強蔬菜產(chǎn)業(yè)，確保完成年度“六項任務(wù)”和重點工作，全面實現(xiàn)幫扶村脫貧致富。

二、存在的問題

半年來，全縣商務(wù)工作雖然取得了一定成績，但與縣委、縣政府及上級商務(wù)部門的要求相比，還存在一些不足：一是經(jīng)濟指標進展不平衡，出口工作進展較慢。總體來看，全縣社會消費品零售總額保持了較快增長，但餐飲業(yè)和住宿業(yè)消費疲軟，營業(yè)額下行趨勢明顯，完成全年目標仍需要不懈努力；進出口方面，我縣出口產(chǎn)品和對外市場較單一，果品來源受季節(jié)條件限制，出口企業(yè)抵御市場風險能力較弱，對外貿(mào)易渠道較為傳統(tǒng)，外貿(mào)專業(yè)人才短缺，致使我縣出口創(chuàng)匯步伐將緩。二是商貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，流通體系還不健全。我縣商貿(mào)流通企業(yè)規(guī)模小，管理經(jīng)營程度不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等項目缺乏實施主體，覆蓋全縣79個行政村的商品流通體系還沒有全面形成。三是體系建設(shè)不盡完善，電商發(fā)展任重道遠。我縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)還處在起步階段，發(fā)展電子商務(wù)整體意識不夠濃，示范帶動效應(yīng)不夠明顯，適合網(wǎng)銷特色產(chǎn)品較少，促進電商發(fā)展政策不夠，專業(yè)技術(shù)人才短缺，在較長時間內(nèi)還趕不上電子商務(wù)較發(fā)達地區(qū)。

三、下一步工作打算

針對以上存在的問題，我們將認真分析原因，按照年初確定的各項重點任務(wù)，強化措施，狠抓落實，下半年將繼續(xù)抓好以下五方面工作：

一是強化分析調(diào)度，完成指標任務(wù)。做好限額以上企業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)測入庫工作，爭取更多符合條件的企業(yè)參與聯(lián)網(wǎng)直報，客觀準確反映我縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況。加強與統(tǒng)計部門的協(xié)調(diào)配合，及時掌握經(jīng)濟指標動態(tài)，精心謀劃研究，對進展緩慢的指標加大調(diào)查研究力度，認真分析原因，找準問題，查清根源，制定針對性措施，確保完成社會消費品零售總額7億元，同比增長12.5%的任務(wù)。

二是加強跟蹤服務(wù)，推進項目建設(shè)。結(jié)合全縣開展的“工作落實年”活動，完善工作制度，加強領(lǐng)導、精心部署，強化措施、全力推進。按照我局“工作落實年”活動重點任務(wù)責任分解臺賬，

做好重點項目任務(wù)跟蹤服務(wù)，堅持月季重點督查，對進度慢的項目加強協(xié)調(diào)調(diào)度，確保重點項目按時高標準建成，進一步夯實全縣商貿(mào)流通發(fā)展基礎(chǔ)。

三是強化措施保障，加快電商發(fā)展。