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大病保險工作總結范文1

一、認真落實全縣“主題黨日”長效機制，全體黨員干部高度重視，按時完成每月“主題黨日”活動，提高了每位黨員的思想意識。

二、加強醫療質量管理，服務水平穩步提升繼續實行二十四小時值班制度，不斷完善并嚴格落實各項醫療質量管理核心制度，加強醫務人員醫德醫風建設，實行行風民主評議，加強群眾監督，不斷提高服務水平。增強服務意識，轉變服務觀念，改善服務態度，以群眾滿意為最高目標，自覺抵制醫藥行業的不正之風，加強自身職業道德修養，努力構建和諧醫患關系。

三、增強安全防范意識，確保良好醫療秩序增強依法執業意識，不超范圍執業。定期進行衛生法律法規和醫療事故糾紛防范知識培訓，增強醫療糾紛防范意識，杜絕醫療事故糾紛的發生。

四、做好城鄉居民醫療保險工作，緩解群眾看病難問題，實行了住院報銷直補工作，本院住院病人實現了出院即時報銷，極大地方便了群眾。平時對城鄉居民醫療保險工作加強宣傳，有效地提高了群眾的參合積極性。本年參合人數26854人，參合率100%。今年累計門診人次59231人，門診收入2406779元，其中報銷費用為987808元。住院人次1280人，住院收入1056671元，其中報銷費用為884775元。明顯降低了藥品費用。

五、家庭醫生簽約服務：迄今為止共簽約2986人。我院組建4個醫療團隊，通過簽約的方式，促進全科醫生與簽約家庭建立長期穩定的服務關系，為簽約家庭的健康進行全程維護，為簽約家庭和個人提供安全、方便、有效、連續、經濟的基本醫療服務和基本公共衛生服務。

六、貧困人口醫療保障：為實現建檔立卡貧困人口基本醫療有保障，促進健康扶貧工作，實行基本醫保、大病保險、醫療救助、補充醫療保險“四位一體”工作確保農村貧困人口住院醫療費用個人實際比例提高到90%，大病、特殊慢性病門診醫療費用個人實際報銷比例提高到80%，年度個人實際負擔醫療費用控制在5000元以內。并且實行“一站式、一票制”即時結算。確保農村貧困人口出院時在一個窗口結算、在一張結算單上結賬。

七、公共衛生工作：全鄉的居民檔案各村都做了清查工作，全鄉總人口數39204人，累計建檔總人數37603人。

（1） 65歲及以上老年人：登記管理為2994人 ，體檢了2069人，進行中醫體質辨識的1362人。并按要求錄入居民電子健康檔案系統

（2）高血壓管理：登記管理并提供隨訪為2094人。并按要求錄入居民電子健康檔案系統。

（3）糖尿病管理：登記管理并提供隨訪為 474人。并按要求錄入居民電子健康檔案系統。

（4）重性精神病管理：登記管理并提供隨訪患者為 136人。并按要求錄入居民電子健康檔案系統。

（5）0-6歲兒童：登記管理并提供隨訪4191人，并按要求錄入居民電子健康檔案系統。

（6）孕產婦：登記管理并提供隨訪745人，并按要求錄入居民電子健康檔案系統。

（7）預防接種：共接種3965人。

（8）健康教育：嚴格按照健康教育服務規范要求，認真貫徹落實衛計局以及上級部門的各項健康教育項目工作。采取了發放宣傳材料、開展健康教育、設置宣傳欄的各種方式，針對重點人群、重點疾病和主要衛生問題和危險因素開展健康教育和健康促進活動。今年共舉辦各類知識講座11期和健康咨詢活動8次，發放各類宣傳材料，更換宣傳欄114個。

八、村衛生室公有化建設

    今年通過改造和新建3個村衛生室（燕廈村、洋湖村、成龍村），實現公有化，設置獨立的診斷室、治療室、觀察室、健教室和藥房，做到分區合理，符合衛生學要求；配齊常用設備，配備合格鄉村醫生，衛生室設計、外觀、標識、配置實現統一。全面提升村衛生室綜合服務能力和水平，更好地為廣大人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療和公共衛生服役。     

     總之，通過全體職工的共同努力，衛生院各項工作取得了較大進展。但很多工作仍然存在許多不足，在今后的工作中會不斷加強管理，并確保各項工作正常進行。                                 

大病保險工作總結范文2

今年上半年，在局黨組的領導和市醫療工傷生育保險處的指導下，我們以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實全市勞動和社會保障工作會議精神，堅持以人為本，全面提高管理服務水平，與時俱進、開拓創新，結合實際，精心組織、狠抓落實，保證了開展“保先”活動和工作兩不誤，圓滿完成了各項目標任務。

一、基本情況

我區于五月二十日正式啟動了醫療保險，止6月底，全區參保單位達家，參保職工達人；上半年應征收基本醫療保險費萬元，原創：實際征收萬元；其中，統籌基金萬元，個人帳戶基金萬元，大病基金萬元。累計接納參保職工就醫（住院、門診）人次，支出醫療費萬元；其中，統籌基金支出萬元，個人帳戶支出萬元。止6月底，工傷保險參保單位家，參保職工人。

二、主要做法

⒈調查摸底，掌握了基本情況。新區剛剛成立，各種情況錯綜復雜，醫療保險的服務對象由原縣和區共同轉入，參保單位和參保人數很不明朗，核查摸底任務非常重。醫保中心組織業務骨干深入各鄉鎮街道、以及區、原縣劃入區的企業逐個進行了調查摸底和政策宣傳，克服重重困難，摸清了劃入區的行政事業單位和企業的經營狀況、人員構成等情況。

⒉認真考核，確定了定點醫院和定點藥店。吃藥看病直接關系到每一位參保職工的切身利益。區醫保中心按照方便參保職工就醫的原則，通過調查區參保職工分布狀況、醫院、藥店的信譽與水平等情況，并征求參保職工的意見，選擇了水平高、信譽好又方便區職工的市區人民醫院、市第五人民醫院（原縣人民醫院）兩家醫院和廣惠和大藥房、永興藥店、黃河大藥房三家零售藥店分別作為區醫療保險定點醫院和定點零售藥店。

⒊積極協調資金，建立了醫療保險網絡。建立準確、全面、安全、高效、快捷的計算機網絡管理系統是醫療保險工作正常開展的關鍵環節，是醫療保險現代化管理必不可少的部分。區醫保中心在區財政緊張的情況下，不等不靠，積極協調籌集資金。在上級業務主管部門的指導下，先后到陽、鋼、邑、陽、州等地進行考察，并選擇購買了醫療保險網絡系統所需軟、硬件，保證了醫療保險計算機網絡管理系統盡快啟動和正常運行。

⒋加大宣傳力度，促進擴面征繳。醫療保險的開展離不開宣傳工作，區醫保中心把強化政策宣傳作為推動醫保工作健康發展的龍頭，緊密結合業務工作實際，以貼近和服務于廣大干部職工為著力點，采取編印發放《市區醫保知識解答》手冊、以會代訓、開展醫保政策宣傳周等形式，全方位、立體式進行宣傳。在此基礎上，爭取區委、區政府的大力支持，把擴面征繳納入到政府目標管理體系，細化任務，層層分解，確保責任到位，工作到位，落實到位。在醫保中心內部實行目標責任制，把全年任務細化分解到工作人員，將任務完成情況作為考核個人業績的重要內容與年度獎懲掛鉤，形成“人人肩上有壓力，千斤重擔大家挑”的工作氛圍，最大限度的調動了工作人員的主動性和創造性。

⒌加強自身建設，以人為本，提高服務水平

在人員不足的情況下，高素質的隊伍是醫療保險工作順利開展的需要。為此，我們將以“樹組工干部形象學習教育活動”為切入點，全面提高工作人員的政治和業務素質，加強學習培訓，增強為參保職工服務的本領。為體現服務，我們將轉變工作作風。變參保職工“上訪”為管理人員“下訪”，將鼓舞范圍下移，服務中心前移，服務層次提高，一是建立“三見面制度”，即醫保管理人員深入病房，送政策到病床頭，讓醫生、病人、醫保工作者三見面。在三方見面中加深對醫療保險工作的理解。二是每月開展一次“醫?，F場接待日”活動，認真傾聽群眾呼聲，接受群眾咨詢，面對面進行醫保政策宣傳，及時研究解決參保職工在醫療保險實施過程中遇到的困難和問題。三是向社會各界發放意見表，設立意見箱，廣泛聽取社會各界的意見和建議，原創：自覺接受社會輿論的監督，在廣大參保職工中樹立起文明服務新形象，體現以人為本的管理理念。

三、存在問題

⒈區劃遺留問題尚未解決，嚴重影響區的工作開展。

⒉醫療保險覆蓋面還比較窄，征繳擴面有待于深入。

⒊多層次醫療保障體系尚未完全建立。

⒋兩定點的管理力度還需進一步加大。

四、下半年工作打算

1、加大醫療、工傷、生育保險政策的宣傳、培訓力度，在深入宣傳的基礎上搞好參保單位經辦人員、定點醫院、藥店醫務人員的政策培訓；

2、進一步擴大覆蓋面，采取多種形式，吸納有條件的用人單位參加醫療、工傷、生育保險，拓寬城鎮各類從業人員的覆蓋范圍，增強基金的抗風險能力。

3、加強醫療保險服務管理，提高管理服務水平，逐步完善對醫患雙方的監督制約機制，堵塞不合理支出。

大病保險工作總結范文3

20xx年，財政社會保障工作緊緊圍繞全縣財政工作目標，認真貫徹全省財政社會保障工作會議精神，按照不斷健全和完善我縣社會保障體系的工作思路，強化措施，規范管理，較好地落實了各項社會保障政策，完成了各項財政工作任務。

一、抓好預算，強化征管，社會保險基金穩步增長

20xx年，全縣共完成五項保險費收入(本級征收)6235萬元，比上年度的3044萬元增長104.9%，社會保險基金收入實現穩步較快增長；完成省定任務4635萬元的134.5%，完成預算收入5640元的110.5%，實現了考核目標。實際工作中的主要措施是：

1、認真編制社會保險基金預算。根據有關政策規定和上級部門的要求，我們按時完成了20xx年社會保險基金預算工作，做到了資料真實、數據準確、報送及時。20xx年全縣社會保險基金預算總收入為6874萬元，其中保險費收入5640萬元。

2、加大社會保險基金征管力度，堅持擴面與征繳并重，充分發揮財政職能作用，積極協助和督促地稅和勞動部門加大宣傳力度，完善征收體制，提升服務水平，抓好基數核定和擴面征繳。我縣自去年起就設立了社會保險費核定征繳大廳，將養老、失業、醫療、工傷、生育“五項保險”實行聯合辦公，方便了繳費人，提高了工作效率。

3、開展定期和不定期的檢查監督活動，對單位和個人繳費情況進行抽查，并利用財政手段，對欠費單位由財政進行代扣代繳；對20xx年社會保險基金支出使用情況進行了檢查，對查出的問題以書面形式反饋，要求及時整改到位，有效地堵住了社保基金截留挪用和虛報冒領現象，促進了基金的安全完整和保值增值。

二、籌措資金，保障民生，社保工作目標全面落實

根據國務院和省政府有關文件規定，我縣積極籌集社會保障資金，逐年加大本級預算對社會保障的投入，確保省政府承諾的相關事實全面落實，切實保障人民群眾的民生問題。

1、籌集就業再就業資金749.58萬元,其中本級財政配套94.58萬元，幫助全縣394名“4050”城鎮下崗失業人員實現再就業，培訓轉移農村勞動力5749名；其中安排114萬元，幫助3197戶困難農戶每戶免費培訓1人、轉移就業1人；落實下崗失業人員小額貸款擔保資金100萬元，為38位下崗人員擔保小額貸款38萬元，促進了下崗失業人員自主創業。

2、落實做實企業職工基本養老保險個人賬戶資金97.44萬元，按要求及時做好測算、落實和劃轉工作。

3、落實農村新型合作醫療補助資金108.4萬元，促使合作醫療制度全面實施，全縣27.1萬農民參合，參保率達到85%。

4、落實城市低保資金115.71萬元，其中低保配套資金63.05萬元、低保提標資金27.18萬元、價格補貼資金8.85萬元、工作經費16.63萬元，確保了8847名城市困難居民的基本生活和全縣低保工作的順利開展。

5、落實農村低保資金70.8萬元，使得農村特困救助全面過渡到農村低保制度，全縣1.25萬貧困人口享受到低保待遇。

6、落實醫療保險資金458.31萬元，保障了離休干部、傷殘軍人和城鎮職工醫療保險待遇。

7、落實資金26.54萬元，啟動了城市低保對象醫療保險工作，全縣8847名城鎮低保對象全部參加了醫療保險。

8、籌集資金21.14萬元，幫助全縣國有困難企業和改制破產企業1057名退休人員一次性參加基本醫療保險。

9、籌集城鄉醫療救助資金85萬元，其中本級財政配套10萬元，對605名符合條件對象實施了醫療救助。

10、落實衛生防疫經費33萬元、血防經費14萬元、艾滋病防治經費8.2萬元、結核病防治經費7萬元，落實財政衛生補助政策，支持疾病預防控制體系、突發公共衛生事件救助體系的建設，推動全縣衛生事業的發展。

三、嚴格政策，狠抓落實，資金使用取得明顯效果

1、全面落實就業再就業政策，切實提高資金使用效益。為規范資金使用管理，我們制定了《就業再就業資金管理實施細則》，按照規定的范圍、標準和程序管理使用再就業資金，做到審核手續齊備，撥付辦法正確，資金?？顚Ｓ茫煌瑫r加強監督檢查，對資金的使用實行跟蹤檢查，同時深入職業介紹機構、職業培訓機構開展現場檢查，確保資金的使用效果和安全性，逐步建立健全再就業資金績效考評機制和促進再就業的長效機制。一年來，落實職業培訓補貼114.5萬元，對2291人進行了再就業培訓；落實職業介紹補貼40.5萬元，對2699人實行了免費職業介紹；落實職業技能鑒定補貼36.8萬元，對2450人實行免費技能鑒定；對2292人提供社會保險補貼238.7萬元；對128人提供公益性崗位補貼69.1萬元；對38人發放小額擔保貸款38萬元；從而有 力地促進了下崗失業人員和農村勞動力實現就業、穩定就業和自主創業。

2、管好用好移民后期扶持資金，確保資金專款專用。移民后期扶持資金實行“專戶儲存、專項撥付、專款專用、封閉運行”的管理形式。縣財政局設立了“通山縣大中型水庫移民后期扶持資金”專戶，專門核算全縣移民后期扶持資金的收入、撥付和結存情況；所有移民后期扶持資金統一實行國庫集中收付管理，上級下撥的資金直接進入財政專戶，資金使用和撥付實行“資金直達賬戶、財政直接支付”的管理辦法。原遷移民直補資金實行社會化發放，一卡直通；項目資金直達項目，實行鄉級報賬制管理。目前，20xx年7月至20xx年6月的原遷移民資金已全部直補到人，第一批新增移民扶持資金已全部落實到項目。

3、及時調整社保對象待遇標準，確保按政策落實到位。一是認真落實企業離退休人員基本養老保險金調標政策，確保養老金按政策落實到位，按時足額發放；二是提高城市低保對象生活補助標準，各項價格補貼按時發放到人；三是殘疾人、“三屬三紅”人員、在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、軍隊退役人員等各類優撫對象生活補助標準按政策落實到位；四是企業軍轉干部和1953年底復員退伍人員生活補助按政策按標準發放到位；五是按政策提高了農村五保戶供養標準和城鄉孤兒救助標準，并按時發放到對象手中。

四、立足實際，健全制度，社保體系建設不斷推進

1、新型農村合作醫療制度規范運行。我縣新型農村合作醫療制度于20xx年元月1日啟動實施，全縣參加合作醫療農民27.1萬人，農民參合率為85%。全縣籌集合作醫療基金1486.2萬元，其中農民繳費406.76萬元、縣財政配套108.46萬元、省財政補助434萬元、中央財政補助537萬元。20xx年，共有40698人次從新型農村合作醫療制度中得到醫療保險基金補償885.2萬元，其中：門診補償31366人次、金額113.1元，住院補償9332人次、金額772.1萬元，有效地解決了農民群眾“看病難、看病貴”的問題。

2、農村最低生活保障制度全面建立。20xx年7月，我縣農村特困救助全面過渡為農村最低生活保障制度。在實際工作中，我們嚴格政策，規范程序，著重抓好“三級評審”和“三審公示”，圓滿完成了工作任務。全縣享受農村低保的共有4647戶、12510人，救助人數占農業人口的3.6%，人均月平補助30元，人平救助標準比原來提高了20.76元。其中：一類對象572戶、952人，人均月平補助64.99元；二類對象1113戶、2289人，人均月平補助40.99元；三類對象2962戶、9269人，人均月平補助23.69元。

3、農村社會養老保險機構整體移交。根據上級文件精神，配合有關部門將農村社會養老保險職能和機構由民政部門成建制地移交到了勞動部門。在移交過程中，會同審計部門對農?；疬M行了審計，對違規挪用的農?；穑凑铡罢l批準、誰挪用、誰負責歸還”的原則，組織了整改和清理回收。目前，農村社會保險機構健全、人員到位、經費落實，工作正常開展。

4、城鄉醫療保險制度逐步完善。在不斷完善城鎮職工醫療保險和離休干部及傷殘軍人醫療保險制度、全面建立新型農村合作醫療制度的同時，啟動了城市低保對象醫療保險和國有困難企業、改制破產企業退休人員一次性參加醫療保險工作。

5、城鄉社會救助體系日益健全。一是完善城鄉大病醫療救助體系，重點對低保對象、農村特困戶、五保戶、特困優撫對象及因病致貧的人群中患重大病的人員實施救助；二是按時審核發放救災、救濟、撫恤等款項，重點幫助農村貧困人口等弱勢群體以及遭受自然災害的人群，解決好基本生活、子女上學、住房困難、受災受困等問題；三是因地制宜支持農村福星工程建設，抓好農村福利院軟硬件建設，切實提高五保戶集中供養率和保障水平。

五、完善制度，規范管理，社會保障資金安全運行

1、社會保障資金全部實行專戶管理。根據社保資金的性質設立了社會保障基金專戶和財政社會保障補助專戶，對社會保險基金、合作醫療基金、就業再就業資金、低保資金、城鄉醫療救助資金、救災救濟款等各項社會資金實行財政專戶管理，封閉運行。

2、社保資金分配公開、透明、陽光操作。養老金、低保金、優撫資金、救助資金、五保供養資金、原遷移民直補資金、軍轉干部生活費等社保資金全部實行社會化發放，并上政務公開網公示，接受監督。

大病保險工作總結范文4

今年以來，全縣上下緊緊圍繞“穩中求進、穩中有為、穩中提質”的總體要求，團結拼搏，真抓實干，經濟社會發展總體呈現速度、質量、效益協調并進的良好態勢。一是主要經濟指標完成較好。前三季度，預計實現GDP417億元，增長12.5%；實現財政總收入83.4億元，其中公共財政預算收入32.5億元，增長27.3%，增幅列全省縣（市）第六、蘇中第一，稅收占比83.6%；完成固定資產投資260.9億元，增長21.9%；完成增值稅抵扣設備投入21.1億元，增長20.3%，總量、增幅五縣市第二；完成社會消費品零售總額150.7億元，增長13.2%，增幅全市第一。二是三次產業協調發展。工業：完成開票銷售543億元，增長20.8%，總量、增幅分列全市第一、第二；實現高新技術產業產值514.2億元，占規模工業產值比重44.9 %，占比居全市第一；工業用電量24.4億千瓦時，增長8.6%，總量、增幅全市第一；各項貸款余額568.5億元，增長24.3%，總量、增量、存貸比等六項指標均列全市第一。158家企業開票銷售達億元序時、14家企業達10億元序時。聯發集團獲批國家級企業技術中心。服務業：實現增加值154.1億元，同比增長38.1%，增速五縣市第一；完成應稅銷售330億元，增長35%，其中商貿物流業應稅銷售165.7億元，增長44.5%。商貿物流集聚區被評為省級現代服務業集聚區。農業：新增連片50畝以上高效設施栽培4000多畝，高標準農田占比達60.2%，列蘇中、蘇北第一。夏糧單產水平繼續列全省第一。三是雙招雙引、項目建設持續升溫。新增工商注冊外資4.8億美元，實現外資到賬1.8億美元。引進高層次人才201 名、高校畢業生3806名、藍領技能人才3772名。新開工億元以上產業類項目82個，遠東新材料、上柴動力等一批重大項目投產。中國供銷集團木材集散中心、甘肅酒鋼、金川、白銀集團區域總部相繼落戶。四是城鎮化建設推進有力。縣城核心區完成房屋征收4637戶，開工建設安置房143.5萬平方米；各區鎮完成基礎設施投入36.8億元，新開工安置房115.2萬平方米。五是社會民生不斷改善。15件為民辦實事工程加快實施。在縣級城市中，作為全市第一家、全省第二家實行城鄉居民大病保險政策，在享受原有政策基礎上，1-9月份，大病保險已救助4970人次，救助金額2845萬元。

從前三季度經濟運行情況看，雖然總體向好，但是不確定、不穩定因素依然較多，工作仍然面臨著諸多挑戰。部分指標滯后序時進度。對照市考核目標，截止9月份，外資到賬完成60%，沒有突破注冊超億美元項目；新竣工項目數完成年度計劃的48%；重點服務業企業僅4家獲得認定，占全年任務的50%；安置房竣工交付27.4萬平方米，占年度任務的27.7%。部分行業復蘇進程較慢。光伏行業受歐美“雙反”影響，銷售價格大幅下降；水泥機械行業由于國家宏觀調控，加上國內外市場競爭激烈，整個行業開票銷售下降13%。部分企業下行壓力增大。盡管我縣多數企業實現新增長，但也有部分企業受原材料成本上升、產品價格下跌、國內外市場需求下降等因素影響，企業運行壓力較大。全縣815家規模企業中仍有78家企業存在不同程度虧損。要素瓶頸制約更加明顯。土地方面，規劃空間和計劃指標嚴重不足，隨著國家土地管理的進一步嚴格，用地成本越來越高。融資方面，各大銀行不斷加強流動性風險管理，放貸更趨謹慎，企業融資難度進一步加大。勞動力方面，結構性短缺也成為制約我縣企業平穩運行的重要因素。維護穩定工作依然繁重。受經濟下行壓力的影響，債務矛盾時有發生，維護社會、企業和金融穩定任務艱巨；征地拆遷、環境保護等社會敏感矛盾給維穩工作也帶來較大挑戰。

下一階段要始終突出有效投入這一核心，再掀雙招雙引、設備投入新。

（一）正確判斷宏觀形勢，搶抓經濟發展新機遇。今年以來，國內國際經濟發展面臨著多年未有的錯綜復雜局面。全球經濟復蘇艱難，國內經濟進入“結構性減速”階段。多次指出，中國經濟的發展將從高速增長轉向中高速增長階段?？偫硪矎娬{，要使經濟運行保持在合理區間，通脹率3.5%是上限，經濟增長7%是底線，區間“上限”是防通脹，“下限”是穩增長、保就業。今后一段時期，我國經濟增長將保持在7%至8%之間、較以往略低的速度水平上，進入以質量、效益為核心的平穩發展期，更加注重穩增長、調結構、促轉型的辨證統一。在清醒認識到我國經濟發展面臨重大挑戰的同時，我們也必須看到，當前我國經濟運行總體上保持平穩，“換檔不失速”，內在結構在優化，宏觀環境在改善，仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。十報告提出2020年居民收入翻一番的目標，屆時將釋放64萬億元購買 力，龐大的內需市場將成為引領中國經濟持續增長的新動力，國內經濟發展前景值得期待。對此，我們一定要正確判斷宏觀經濟形勢，未雨綢繆，積極作為，搶抓經濟發展新機遇。

（二）充分放大政策效應，打造縣域競爭新優勢。必須策應國家產業政策，在加快產業發展上實現新突破。最近，國家在金融改革、光伏、節能環保、信息消費、貿易便利化、養老和健康服務業、城市基礎設施、棚戶區改造、保障性住房等方面陸續出臺了一系列政策措施，體現了既穩當前、又利長遠的政策預期。我們必須敏銳把握，深入研究，全力向上爭取，搶占政策先機，要及時調整思路和舉措，找準海安發展與上級政策的對接點，進一步健全完善我縣具有競爭優勢的政策體系。要突出企業主體地位，用準用好政策，催生產業發展新的增長點，推動企業做優做精、做大做強，不斷加速全縣經濟轉型升級步伐。必須搭乘深化改革快車，在平臺優勢釋放上實現新突破。當前，區域競爭已由拼項目、拼政策向拼功能、拼平臺演變。上海自貿試驗區正式成立，年底前將推出50多項投資自由化、金融國際化、貿易便利化改革措施；蘇南自主創新示范區、蘇州中新金融合作試驗區爭取已經取得重大進展。同屬長三角經濟圈，我們必須積極應對先行先試政策可能產生的“虹吸效應”，同時，更要主動作為，乘勢而上，承接上海自貿區等發展的“溢出效應”、“輻射效應”。開發區、高新區、商貿物流園區作為國家級和省級開發區，要充分發揮優勢，加大在融資、土地、審批、開放等政策方面的對接力度，在新型功能平臺上加快突破，實現強基礎、重質量、高端化發展。濱海新區作為南通沿海前沿地區第一個“區鎮合一”的新區，要放大區域優勢、提升承載功能，加快沿海產城融合式發展。7個鎮級科技產業園也要傾力打造產業特色明顯、核心競爭力強、功能配套完善的產業集聚區。努力在機遇與挑戰、接軌與融入中實現經濟發展新跨越。必須借力省政府扶持政策，在政策資源利用上實現新突破。今年8月，省政府下發省長辦公會紀要，對促進蘇中與蘇北結合部地區經濟加快發展明確扶持政策，我縣開發區被列入共建園區建設和管理范圍。按照政策規定，對基礎設施建設、用地指標、電費綜合補貼、稅收留成等給予扶持。紀要同時明確，對黃橋老區農業、交通、水利、城鄉基礎建設項目補助改為按蘇北地區標準執行。我們要充分利用好省政府所賦予的政策“紅利”，開發區、高新區、曲塘鎮、雅周鎮及發改、財政、商務、國土、住建、交運、環保、農委、農辦、農資、水利等部門要加快政策研究，迅速跟進，充分挖掘政策潛力，最大化釋放政策的助推作用，將政策優勢轉化為推動發展的現實動力。

（三）全面加大組織化程度，再掀重點工作推進新熱潮。全縣重點工作推進會議召開后，各區鎮、各部門緊緊圍繞各項目標任務，認真部署，狠抓落實，全縣招引氛圍更加濃烈、有效投入成效明顯。9月23日以來，縣四套班子負責人在外領銜指導招引工作，參與重大項目洽談99人次；各區鎮主要負責人帶隊敲門招商347人次，舉辦各類招商活動16次；各部門主要負責人縣外拜訪客商210人次，板塊培育部門圍繞全縣重點產業，共舉辦22次招商推介活動。通過前三季度努力與近期高頻次招引活動開展的雙重疊加，工作成果顯著。同時，各區鎮圍繞20__年以來的已供地項目和在建項目，抓建設、抓竣工、抓投入，從9月28日到現在，新增設備投入1.9億元。但我們也發現，一個月時間內，仍有50多個部門招引工作沒有真正動起來；部分區鎮抓有效投入的力度還不夠大、措施還不夠實、效果還不夠好，有5個區鎮的設備投入對照序時進度仍沒有過半。

針對上述問題，大家一定要緊緊咬定會議既定目標，提升工作組織化程度，特別是針對上述在推進重點工作過程中存在的問題，要細化剖析、實化舉措，確保各項任務實現“滿堂紅”。招商引資方面：各區鎮、各部門主要負責人一定要堅持帶頭招商，積極邀請縣四套班子負責人參加重大項目洽談。要精心組織好活動招商，真正邀請一批實力強、有意愿、帶項目的客商來海考察投資。認真抓好外資到賬工作，不斷開辟、鞏固海外招商渠道，對照目標，全力攻堅，確保完成任務。設備投入方面：圍繞20__年以來已供地但設備投入或產出、廠房利用率未達標的工業項目，分類落實措施，加快推進，確保年底前達標。鼓勵企業加大科技支撐，走“零征地”技改強企之路。發改委牽頭，對排出的四季度技改設備投入100萬元以上的90家企業，明確專人跟蹤服務，力爭新上一批建設周期短、投資見效快、貢獻份額大的好項目，確保完成增值稅抵扣設備投資16億元。服務業發展方面：加大“六個一”項目的招引力度，加快發展信息消費、電子商務、總部經濟、健康養老等新興服務業和生產業。農業農村方面：要以“一園三區六景”農業園區建設為平臺，搶抓秋收契機，加快規模土地流轉；利用各村新建的標準廠房，推進全民創業，增加村營收入。重點工程建設方面：要以向縣“兩會”獻禮為目標，全力以赴抓好工作推進，力爭金融集聚區、雨潤城市綜合體等標志性重點工程年底前進場施工，草壩路、朝陽路等改擴建工程主體竣工，東洲公園、洋港河西側綠化帶、公共衛生中心、文化藝術中心等工程達進度、出形象。積極推進連申線航道整治、353省道等工程建設，力爭年底連申運河海安段竣工試通航。突出抓好安置房建設，讓被征收群眾在最短的時間內搬進新居。要強化序時推進。各區鎮、各部門要對照目標，將任務分解量化，逐項落實，進一步明確時間、舉措、責任，定人、定事、定標，用壓力激發工作動力，用動力確保任務必成。要強化聯動推進。各區鎮、各部門要牢固樹立“一盤棋”意識，建立健全服務雙招雙引、項目建設、重點工程建設工作聯動推進機制?？h發改、住建、國土、環保、招商、行政服務等部門要加強信息溝通，強化效能提速，為各項重點工作順利實施提供強有力保障。要強化督查推進。進一步加大對重點工作的督查力度和頻度，做到每周一檢查、每周一分析、每周一 通報?？h監察、招商、項目辦等部門，要把對重點工作的督查、督辦作為當前工作的重中之重，每周在有關信息簡報或媒體上公布推進情況，真正形成比作風、賽業績，以成績論英雄的導向機制。

要強化績效管理，全面提高政府管理水平

（一）進一步規范政府債務管理。堅持“規?？刂啤⑦m度舉債、防范風險”的總體原則，建立債務監測指標體系，強化對政府債務的全過程管理。要控制好總量。對政府投資工程項目，可建可不建的，原則上一律不建。嚴格進行政府投資項目的計劃管理，對縣級投資20__萬元以上、區鎮投資1000萬元以上的項目必須進行可行性研究，認真落實舉借資金及還款來源。要調整好結構。政府債務的舉借，原則上不得通過BT形式進行融資，必須通過主體銀行貸款渠道，嚴禁向社會和個人集資，已發生的要及時進行償還與清退。要把握平衡點。強化政府債務的警戒線意識，對可用財力彌補正常支出后可調度資金不能支付債務利息的，將對區鎮進行風險提示，責成制定化解債務風險工作方案，并且不得增加新的債務金額；政府性債務未超過警戒線的區鎮，在警戒范圍內的債務增幅不得超過區鎮地區生產總值增幅。

（二）進一步推動縣屬國有企業規范化運行。具備實體化運行條件的政府平臺公司要有序規范推進實體化運作，要通過法人治理、目標績效考核評價、內設機構和勞動用工管理等一系列制度建設，進一步加強對國有企業的有效管理。強化分類績效考核，對經營性國有企業要加大創新能力、效益增長、投資回報、保值增值等指標的績效評價；對公益性國有企業注重項目建設、成本控制、服務質量等指標的考核。建立市場化激勵機制，充分激發國有企業活力，實現效益最大化。從嚴控制國有企業機構設置，切忌管理行政化。對企業用工嚴格按規定審批，實行公開招聘、擇優錄用，縣國資辦、人社局等部門要強化監督，保證國有企業規范化運行。

（三）進一步嚴格“三公”經費的合理使用。認真貫徹落實中央、省、市、縣關于改進黨政機關工作作風、密切聯系群眾的各項規定，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費。要控制行政成本，管緊公務活動經費，管好商務活動經費，加強各行政事業單位公務接待費、大型會議費、學習培訓費、差旅費等公務經費的管理，認真執行公務卡結報制度，各單位公務活動經費不得突破預算，不得擠占其他經費預算。開展雙招雙引和產業培育工作經費，可單列為商務活動費核算，列入部門預算。要嚴格執行國家監察部等部委8月份頒布的第31號令，堅決杜絕違反規定自行新設項目或繼續發放已經明令取消的各項津貼補貼。

（四）進一步強化土地的集聚集約利用。千方百計化解土地制約瓶頸。對閑置低效用地，要強勢推進清理處置工作，通過督促企業限期開工、增資擴能、分割轉讓或有償收回等途徑，逐步建立工業項目用地獎勵和懲處退出機制，最大限度地盤活存量土地，有效緩解土地的供需矛盾。對已征土地，要落實到具體項目，充分發揮最大效益。對已落實項目的，抓緊組織供地，各區鎮已征工業用地的供地率必須達到100%，保證已征項目用地的合法化；對因規劃調整不能供地的，進行異地置換盤活；對未落實項目及收回儲備的土地，組織以地招商；對因拆遷、補償未能到位的，加大組織推進力度，確保凈地上市，避免產生新的閑置空閑用地。對新上工業項目用地，嚴格執行“三同時”制度，加大對畝均投資強度、項目規模、投入產出比和畝均稅收的預審力度，確保落戶項目質量。鼓勵企業提高投資強度，新建高標準廠房，提高土地利用率?？h考核辦要將集聚集約發展作為明年考核評比的重要內容，擬增設“集聚集約杯”。

要加快實施民生工程，著力維護和諧穩定大局

（一）進一步推進實事工程。今年初，縣政府確定了15件民生實事工程，目前已完成4件。社區衛生服務站標準化建設、農村橋梁施工、殘疾人托養服務、農村健康飲水、消防栓建設、一幼東擴等11件民生項目正按序時加快推進。下一步，我們要本著對全縣廣大人民群眾高度負責的態度，對照時間和要求，搶抓當前，全力以赴，強化動態跟蹤督查，確保高質量完成各項任務。要加大實事工程效果的反饋、宣傳，讓百姓實實在在地感受、體驗到政府為民辦實事工程帶來的便捷和實惠。

（二）進一步抓好環境保護。落實嚴格的生態保護措施，強力推進低碳發展，加快實施重點節能減排項目。加強全縣污水處理廠運行監管，加速推進管網延伸工程建設。全面開展突出環境問題專項排查“亮劍”行動，實行縣鎮聯動、社會參與，重點檢查全縣河道周邊環境、工業及三產企業，集中整治化工、印染、畜禽養殖、建設施工等行業帶來的環境污染，對存在的問題必須鐵腕推進整改，絕不手軟。持續深入開展農村環境綜合整治，當前要突出抓好秸稈禁燒禁拋工作。