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村民委員會(huì)年度工作計(jì)劃范文1

一、2009年工作情況

（一）農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目完成情況

4. 永保橋至廠街油路建設(shè)工程。該項(xiàng)目由發(fā)改部門按擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目下達(dá)建設(shè)計(jì)劃，2009年3月縣發(fā)展和改革局（《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈**縣發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)農(nóng)村公路2009年新增中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知〉的通知》）。該工程起于永保橋，止于廠街，全長(zhǎng)57.2公里；2009年下達(dá)36公里，起點(diǎn)永保橋，止點(diǎn)岔河，年度計(jì)劃總投資2667萬(wàn)元。

K9-K36（鄭家山至岔河）段油路建設(shè)工程于2009年8月開(kāi)工建設(shè)，目前工程進(jìn)展順利，共完成投資900萬(wàn)元。

5. 2008年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程。2008年州地方公路管理處共下達(dá)我縣三條縣道（永昌線、永廠線、龍街線）的養(yǎng)護(hù)大中修工程計(jì)劃。計(jì)劃下達(dá)后，我局積極組織實(shí)施了各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)大中修工程，于2009年6月完成全部建設(shè)任務(wù)，并于2009年10月10通過(guò)了州交通局、州公路工程質(zhì)量監(jiān)督站的竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目完成情況是：

村民委員會(huì)年度工作計(jì)劃范文2

一、總體任務(wù)

年年底前，主城區(qū)內(nèi)個(gè)城中村（區(qū) 村，區(qū)村、村，區(qū)村、村、村、村、村、村、村，區(qū)村、村、村、村、村，園區(qū)村）基本完成房屋拆遷、村民安置等主要改造建設(shè)任務(wù)；已拆遷的城中村土地要全部實(shí)現(xiàn)收儲(chǔ)；在完成城中村改造的同時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)土地性質(zhì)轉(zhuǎn)為國(guó)有、村民身份轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民、村委會(huì)轉(zhuǎn)為居委會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)為規(guī)范的公司制運(yùn)營(yíng)（以下簡(jiǎn)稱為“四個(gè)轉(zhuǎn)變”）。

二、工作原則

一是堅(jiān)持以人為本。要把改善民生作為城中村改造的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分保障村民和村集體的合法權(quán)益，充分保證村民在城中村改造建設(shè)中享有知情權(quán)和參與權(quán)。通過(guò)城中村改造，從根本上解決好村民轉(zhuǎn)為居民后的住有所居、老有所養(yǎng)、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、勞有所得等問(wèn)題。

二是堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府已成立了以主管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)陳雙慶同志兼任，城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與全市住房保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公。城中村改造辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和研究解決重要問(wèn)題，并明確各相關(guān)實(shí)施部門的責(zé)任。各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)都要參照成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮好在城中村改造中的主導(dǎo)作用。

三是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。城中村改造一定要以規(guī)劃為龍頭。城中村改造規(guī)劃要在城市總體發(fā)展規(guī)劃的指引下，達(dá)到修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制深度，要體現(xiàn)保障公共利益，凸現(xiàn)政府主導(dǎo)作用。改造規(guī)劃必須經(jīng)市規(guī)委會(huì)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

四是堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作。各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織對(duì)城中村的房屋進(jìn)行拆遷和對(duì)村民進(jìn)行補(bǔ)償安置。拆遷后的城中村土地要全部收儲(chǔ)。改造前期資金支出可通過(guò)招商引資或由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等企業(yè)投入等多渠道解決。市、區(qū)各相關(guān)公共設(shè)施、市政設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管護(hù)單位都要全力以赴投入到城中村改造工作之中，提前謀劃，及時(shí)跟進(jìn)，不斷拓展業(yè)務(wù)服務(wù)范圍。

三、重點(diǎn)工作

（一）搞好規(guī)劃編制。主城區(qū)個(gè)城中村改造的總體規(guī)劃編制工作由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)，經(jīng)市政府審定后作為指導(dǎo)城中村改造的文件。由各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，全面完成轄區(qū)城中村改造的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，經(jīng)轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，于月日前報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審批。

（二）盡快制定實(shí)施方案。在完成城中村房屋、土地等基本情況的摸底詳查和改造規(guī)劃工作的基礎(chǔ)上，由各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，月中旬完成包括組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施機(jī)構(gòu)、改造方式、土地征用、房屋拆遷、居民安置、市政建設(shè)、民生保障、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)測(cè)算、進(jìn)度安排和未來(lái)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等主要內(nèi)容在內(nèi)的城中村改造實(shí)施方案，制定年度工作計(jì)劃。實(shí)施方案需經(jīng)市政府研究同意后執(zhí)行。

（三）抓緊拆遷安置。由各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)政策，結(jié)合城中村實(shí)際，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，本著先安置、后拆遷的思路，制定相應(yīng)的房屋拆遷補(bǔ)償安置管理辦法，于月底前完成并報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。鼓勵(lì)貨幣補(bǔ)償和異地實(shí)物安置，根據(jù)實(shí)際情況盡量做好現(xiàn)有村民的回遷安置工作，力爭(zhēng)在上半年基本完成拆遷安置任務(wù)，并由各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)會(huì)同市國(guó)土資源局及時(shí)進(jìn)行地上建、構(gòu)筑物拆遷完成后的土地收儲(chǔ)工作，確保完成拆遷騰地與收儲(chǔ)的總量平衡。拆遷安置中要做好細(xì)致的宣傳和耐心的解釋等項(xiàng)工作，由市局牽頭，市公安局、市法院、市檢察院、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市計(jì)生委等相關(guān)部門配合，協(xié)助各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)做好相關(guān)工作，有效減少各類不穩(wěn)定問(wèn)題發(fā)生。

（四）加快土地報(bào)批。由各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市國(guó)土資源局協(xié)助，在月底前，基本完成將城中村集體建設(shè)用地征收為國(guó)有建設(shè)用地。此項(xiàng)工作可直接按現(xiàn)有政策操作，即除地塊坐標(biāo)材料需報(bào)省國(guó)土資源廳轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)土資源部備案外，其他用地報(bào)批材料一律由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，符合規(guī)定的由市政府按照規(guī)定報(bào)批，不需要調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，不受指標(biāo)限制；由各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市國(guó)土資源局協(xié)助，力爭(zhēng)在月底前，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃，全面將城中村剩余集體農(nóng)用地和未利用土地，依法轉(zhuǎn)用、征收為國(guó)有建設(shè)用地，并依法完成對(duì)城中村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的補(bǔ)償。此項(xiàng)工作直接關(guān)系到我市今年城中村改造能否順利推進(jìn)并完成目標(biāo)任務(wù)，也關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”能否順利推進(jìn)，各責(zé)任部門和協(xié)作部門必須抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，發(fā)現(xiàn)政策和實(shí)際操作中遇到的突出的問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)解決。

（五）下大力推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)改革。由各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市農(nóng)牧局牽頭、市財(cái)政局、市政府農(nóng)辦、市國(guó)資委、市人力資源和社會(huì)保障局、市工商局等相關(guān)部門協(xié)助，于月底前，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，完成對(duì)集體所有資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，界定產(chǎn)權(quán)，并由有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估；力爭(zhēng)在月底前，完成集體資產(chǎn)處置方案的制定和完善工作，并加快集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)改革，實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離；年底之前，要全面對(duì)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改造，組建成立新的有限責(zé)任、股份有限、股份合作制或社區(qū)股份合作經(jīng)濟(jì)組織等形式的現(xiàn)代企業(yè)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)正式掛牌運(yùn)營(yíng)和規(guī)范運(yùn)作，為今后的社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（六）實(shí)施城中村農(nóng)村人口轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)人口。由各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市公安局牽頭，各相關(guān)部門協(xié)助，年底前基本完成城中村農(nóng)村人口轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)人口的登記和換證等項(xiàng)工作。

（七）實(shí)施撤村建居。由各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市民政局牽頭，各相關(guān)部門協(xié)助，力爭(zhēng)在底前，依法將城中村原村民委員會(huì)依法改建為社區(qū)居民委員會(huì)；在年底前，基本完成街道命名、街路標(biāo)志和樓院門牌標(biāo)志設(shè)置及組織機(jī)構(gòu)工作交接、成員分工、定點(diǎn)辦公等過(guò)渡性并轉(zhuǎn)入正常運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起城市社區(qū)綜合管理職能。可采取一村改一居，也可打破原村界限，按照社區(qū)布局和居民數(shù)量設(shè)立居民委員會(huì)。

（八）全面推進(jìn)城中村改造建設(shè)。由各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市交通運(yùn)輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政公用事業(yè)管理局、市衛(wèi)生局、市教育局、市體育局、市公安局、市商務(wù)局等有關(guān)部門及各相關(guān)市政公用設(shè)施建設(shè)單位協(xié)助，結(jié)合城中村房屋拆遷、土地征轉(zhuǎn)等工作進(jìn)展情況，于月初開(kāi)始，同步推進(jìn)城中村改造市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的拆改工作和配套建設(shè)；力爭(zhēng)在月底前，按照城中村改造規(guī)劃基本完成主干道及其地上和地下各類配套附屬設(shè)施建設(shè)，確保居民安置房具備使用條件，基本完成公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局協(xié)助做好居民安置房的確權(quán)、發(fā)證等項(xiàng)工作。

（九）妥善安排好城中村改造過(guò)程中以及改造后的城市管理工作。由各區(qū)政府、區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市公安局、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市政公用事業(yè)管理局（城市管理行政執(zhí)法局）、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市計(jì)生委等相關(guān)部門協(xié)助，做好社區(qū)治安、就業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育等項(xiàng)管理工作，努力營(yíng)造平安、文明、和諧的社區(qū)環(huán)境。

四、優(yōu)惠政策

（一）用于安置城中村原村民的住宅用地，市政設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)用地可采取劃撥方式供地；村民自愿申請(qǐng)以出讓方式取得安置用地的，土地出讓金可以按政府確認(rèn)評(píng)估地價(jià)的繳納；其他用于經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)的土地，依法公開(kāi)出讓。

（二）政府所得土地出讓收益除剛性支出外，主要用于拆遷補(bǔ)償安置，原村民社會(huì)保障和就業(yè)工程以及城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)。

（三）改制后的經(jīng)濟(jì)組織享有原集體經(jīng)濟(jì)組織的各種榮譽(yù)稱號(hào)，承繼原集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)及其他承包租賃合同、檔案資料，沿用原有的自營(yíng)進(jìn)出口許可證、生產(chǎn)許可證等有關(guān)證照及資質(zhì)。

（四）社區(qū)居民委員會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)、工作人員工資、生活補(bǔ)貼等費(fèi)用按轄區(qū)居委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政解決并列入本級(jí)預(yù)算。

（五）從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派和大型企事業(yè)單位派駐的社區(qū)工作人員，其工資、福利待遇開(kāi)支渠道不變。

（六）城中村居民已實(shí)現(xiàn)就業(yè)（含靈活就業(yè)）并參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，繼續(xù)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其繳費(fèi)方式、渠道不變；未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，且年滿周歲及以上的居民（不含在校生），由本人自愿申請(qǐng)，村（居）民委員會(huì)審核身份后，可參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（七）對(duì)已達(dá)到或超過(guò)按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡（男達(dá)到周歲及以上、女達(dá)到周歲及以上）的城中村居民，向前一次性補(bǔ)繳滿年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；對(duì)未達(dá)到按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)年齡但不足年（男達(dá)到周歲以上，女達(dá)到周歲以上）的，按照距按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)年齡滿年的差，一次性向前補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，以后根據(jù)不同的就業(yè)形式逐年按城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)政策連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

（八）距按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡超過(guò)年（男在周歲及以下，女在周歲及以下）的城中村居民，在企業(yè)就業(yè)的按城鎮(zhèn)職工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；在城鎮(zhèn)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和靈活就業(yè)的，按城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（九）向前補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)為相應(yīng)年份全市上一年在崗職工月平均工資，繳費(fèi)比例為。城中村居民補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)所需費(fèi)用由市、區(qū)政府和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，其中政府負(fù)擔(dān)，個(gè)人負(fù)擔(dān)和利息。政府負(fù)擔(dān)部分全部納入統(tǒng)籌，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分全部計(jì)入個(gè)人賬戶。政府補(bǔ)貼資金來(lái)源于所得土地出讓收益。政府補(bǔ)貼資金為一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助資金，向后繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的城中村居民根據(jù)就業(yè)情況由企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)。

（十）有條件的村集體可對(duì)參保補(bǔ)費(fèi)城中村居民給予補(bǔ)貼。

（十一）城中村居民辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作流程、補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)、記錄繳費(fèi)基數(shù)和待遇計(jì)發(fā)等有關(guān)事宜，可具體按照省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于城中村居民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（人社發(fā)[]號(hào)）精神執(zhí)行。

村民委員會(huì)年度工作計(jì)劃范文3

一、總體目標(biāo)

以三務(wù)信息化建設(shè)為突破口，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，建立具備“三資”監(jiān)管、三務(wù)公開(kāi)、民生互動(dòng)、預(yù)警處置等功能的農(nóng)村三務(wù)公開(kāi)信息“直通車”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在先期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，6月底實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村三務(wù)公開(kāi)的有效監(jiān)督，使農(nóng)村社會(huì)管理更加規(guī)范有序，監(jiān)督更加科學(xué)有效，公開(kāi)更加及時(shí)透明。

二、主要任務(wù)

（一）清產(chǎn)核資，搞實(shí)家底。“三資”管理公開(kāi)是村務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。要按照清理、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、上報(bào)的程序，對(duì)全市鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和村民小組所有的資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面清理，摸清農(nóng)村集體“三資”的名稱、類別、數(shù)量、單位、所處位置、保管人等，重點(diǎn)建立健全以農(nóng)村集體資產(chǎn)臺(tái)賬和資源登記簿為主的“三資”賬簿。具體包括：集體所有的現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券、應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)、對(duì)外投資、實(shí)收資本、公積公益金等；集體所有的商業(yè)用房、標(biāo)準(zhǔn)廠房、機(jī)械設(shè)備等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施等非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)；集體所有的各類農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地，集體所有的魚塘、山林以及其他資源性資產(chǎn)。

（二）建立平臺(tái)，科學(xué)監(jiān)管。三務(wù)公開(kāi)信息“直通車”覆蓋市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)，涵蓋黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)三方面的內(nèi)容。要依托三務(wù)公開(kāi)信息“直通車”的“三資”監(jiān)管，三務(wù)公開(kāi)，民生互動(dòng)，預(yù)警處置等平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村三務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大群眾對(duì)三務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，構(gòu)建三務(wù)公開(kāi)新機(jī)制，推進(jìn)“三資”監(jiān)管、三務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、制度化、民主化、信息化。一要按照目標(biāo)任務(wù)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容，建立統(tǒng)一規(guī)范的黨務(wù)公開(kāi)目錄。二要按照鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）屆內(nèi)任期工作目標(biāo)、公開(kāi)承諾、接受群眾投訴聯(lián)系方式、主要領(lǐng)導(dǎo)及包村干部的工作職責(zé)，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）對(duì)轄區(qū)村級(jí)工作考核情況、處置群眾投訴和突發(fā)事件情況、對(duì)轄區(qū)村級(jí)組織重大事項(xiàng)的審核批復(fù)、辦理審核審批農(nóng)村涉及群眾切身利益的事項(xiàng)、對(duì)農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目逐項(xiàng)招投標(biāo)的監(jiān)督情況、新農(nóng)村建設(shè)情況等內(nèi)容，建立統(tǒng)一規(guī)范的政務(wù)公開(kāi)目錄，并與市級(jí)政務(wù)資源目錄體系對(duì)接。三要按照村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，村民委員會(huì)年度工作計(jì)劃，村干部（農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心人員）分工，村干部年度工作報(bào)酬，村優(yōu)待撫恤、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放，村最低生活保障，村各界募集、籌集、統(tǒng)籌資金以及使用，社會(huì)救助，計(jì)劃生育政策落實(shí)，村多種經(jīng)營(yíng)承包，村宅基地規(guī)劃及建設(shè)使用情況以及財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，建立統(tǒng)一規(guī)范的村務(wù)公開(kāi)目錄。重點(diǎn)要突出“三資”公開(kāi)，在按照“五有”（平面圖、權(quán)證、照片、數(shù)據(jù)、合同）標(biāo)準(zhǔn)，建立“三資”數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，公開(kāi)村級(jí)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算方案，村征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，集體資產(chǎn)管理，村級(jí)收入支出明細(xì)，村級(jí)債權(quán)債務(wù)情況等內(nèi)容。

（三）嚴(yán)格制度，規(guī)范運(yùn)作。按照“規(guī)范、合法、公開(kāi)、透明”的要求，明確集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃，設(shè)備添置、報(bào)廢等資產(chǎn)處置程序；完善各類資產(chǎn)、資源租賃、轉(zhuǎn)讓等合同簽訂，各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)管理制度；規(guī)范黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和要求，確保“三資”管理到位，三務(wù)公開(kāi)到位。

三、實(shí)施步驟

在前期各村（社區(qū)）已完成清產(chǎn)核資、建立好“三資”工作臺(tái)賬、完成軟件使用培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分以下四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）平臺(tái)建設(shè)階段（至2012年5月底）

按照功能完備、運(yùn)行高效的要求，軟件開(kāi)發(fā)商根據(jù)合同約定開(kāi)發(fā)三務(wù)公開(kāi)信息“直通車”軟件系統(tǒng)，并根據(jù)先期試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)軟件功能進(jìn)一步完善、修正錯(cuò)誤，全力促進(jìn)軟件與三務(wù)實(shí)際業(yè)務(wù)工作融合，5月底完成三務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)管理平臺(tái)統(tǒng)計(jì)匯總、預(yù)警提醒等功能以及三務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站框架建設(shè)。市統(tǒng)一管理軟件并建設(shè)系統(tǒng)運(yùn)行主機(jī)房，各鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）落實(shí)必要的辦公條件，配備必要的軟硬件設(shè)施。

（二）數(shù)據(jù)錄入建檔階段（至2012年6月底）

各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的數(shù)據(jù)錄入工作與業(yè)務(wù)培訓(xùn)同步穿行，各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)在培訓(xùn)結(jié)束后立即組織專門力量按照“五有”（平面圖、權(quán)證、照片、數(shù)據(jù)、合同）標(biāo)準(zhǔn)和黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)要求，收集、整理、審核各類“三資”、三務(wù)信息，將全部“三資”、三務(wù)信息檔案輸入管理系統(tǒng)，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)。市各相關(guān)職能部門要會(huì)同軟件開(kāi)發(fā)商到基層一線指導(dǎo)每個(gè)鎮(zhèn)（街道）2-3個(gè)村的“三資”、三務(wù)錄入工作，以起到以點(diǎn)帶面的作用，在數(shù)據(jù)錄入基本完成基礎(chǔ)上，再進(jìn)行市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)系統(tǒng)整合，測(cè)試軟件運(yùn)行狀況。各鎮(zhèn)（街道）對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行分類匯總，向軟件開(kāi)發(fā)商提出建議，協(xié)助軟件開(kāi)發(fā)商進(jìn)一步完善軟件功能。6月底前基本完成錄入、調(diào)試工作。

（三）建章立制階段（至2012年8月中旬）

各鎮(zhèn)（街道）在系統(tǒng)全面運(yùn)行后，對(duì)數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行審核，并結(jié)合本地實(shí)際，建立日常管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)督促整改。

1、完善農(nóng)村集體資金管理制度。進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支預(yù)決算、貨幣資金管理、票據(jù)管理、債權(quán)債務(wù)監(jiān)管、村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)?shù)戎贫取?/p>

2、健全集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度。健全和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)清查、資產(chǎn)登記、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)處置、集體建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、集體資產(chǎn)合同管理等制度。

3、建立農(nóng)村集體資源管理制度。建立和健全資源登記簿、資源經(jīng)營(yíng)、資源承包租賃合同管理、農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)信息登記簿、集體土地收益專項(xiàng)管理等制度。

4、明確三務(wù)公開(kāi)制度。按照有關(guān)政策、法規(guī)要求，完善公開(kāi)目錄編制、公開(kāi)范圍、公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)監(jiān)督等方面制度。

5、建立監(jiān)管系統(tǒng)維護(hù)管理制度。明確專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)基本數(shù)據(jù)的更新維護(hù)，對(duì)資金資產(chǎn)資源發(fā)生變動(dòng)、合同新簽、續(xù)簽、三務(wù)公開(kāi)內(nèi)容調(diào)整等及時(shí)做好錄入工作。有關(guān)部門做好日常的督促檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息的，及時(shí)督促整改并作出相應(yīng)處理。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（至2012年10月底）

由市紀(jì)委牽頭，組織有關(guān)部門成立檢查驗(yàn)收工作組，對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)工作開(kāi)展專項(xiàng)檢查驗(yàn)收，對(duì)三務(wù)公開(kāi)信息“直通車”系統(tǒng)建設(shè)中好的經(jīng)驗(yàn)做法，加以宣傳推廣，對(duì)存在的不足，加以整改完善。各鎮(zhèn)（街道）也要認(rèn)真總結(jié)工作實(shí)施情況，根據(jù)市檢查驗(yàn)收工作組提出的意見(jiàn)，逐一查漏補(bǔ)缺，確保三務(wù)公開(kāi)信息“直通車”系統(tǒng)建設(shè)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市成立由市紀(jì)委、監(jiān)察局、組織部、農(nóng)工辦、財(cái)政局、民政局、信息化辦等部門負(fù)責(zé)同志組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)工辦，市紀(jì)委、組織部、民政局等相關(guān)部門要各司其職，共同抓好三務(wù)公開(kāi)信息“直通車”建設(shè)推進(jìn)工作。各鎮(zhèn)（街道）要把三務(wù)公開(kāi)信息“直通車”建設(shè)工作擺上重要議事日程，鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，紀(jì)檢、組織、農(nóng)經(jīng)、民政、財(cái)政等部門業(yè)務(wù)骨干組成工作班子，具體負(fù)責(zé)三務(wù)公開(kāi)信息“直通車”建設(shè)的指導(dǎo)、推進(jìn)和督查工作。

（二）明確工作責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要按照市統(tǒng)一部署和時(shí)序進(jìn)度要求，加大力度，迅速開(kāi)展各項(xiàng)工作，要將具體責(zé)任落實(shí)到人。基層輸機(jī)人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實(shí)掌握操作程序和要求，在輸機(jī)錄入過(guò)程中把握重點(diǎn)、先易后難；先期試點(diǎn)各村（社區(qū)）要對(duì)三務(wù)公開(kāi)信息“直通車”數(shù)據(jù)錄入情況組織“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，完善資料，并將前期未錄入的其他模塊信息進(jìn)行完整錄入。各職能部門要會(huì)同軟件開(kāi)發(fā)商，分別赴各鎮(zhèn)（街道）對(duì)數(shù)據(jù)錄入工作進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)或集中服務(wù)、指導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合本地實(shí)際，建立健全與三務(wù)公開(kāi)信息“直通車”系統(tǒng)相適應(yīng)相配套的三務(wù)公開(kāi)制度體系。

（三）強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市紀(jì)委、監(jiān)察、組織、農(nóng)工辦、民政等相關(guān)職能部門要抽調(diào)人員組成工作指導(dǎo)組，赴各鎮(zhèn)（街道）基層一線，會(huì)同軟件開(kāi)發(fā)商、各鎮(zhèn)（街道）工作人員具體抓好三務(wù)公開(kāi)信息“直通車”建設(shè)工作的指導(dǎo)、審核、督查等日常業(yè)務(wù)工作。指導(dǎo)組重點(diǎn)要做好四個(gè)方面工作：一是組織基層干部群眾及相關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件資料，研究法律、法規(guī)和政策，把握政策界限和工作要領(lǐng)；二是對(duì)軟件應(yīng)用方面有困難的村（社區(qū)），聯(lián)系軟件開(kāi)發(fā)商技術(shù)人員上門進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的服務(wù)指導(dǎo)；三是對(duì)清理錄入階段村（社區(qū)）的各項(xiàng)管理制度落實(shí)情況進(jìn)行督查，對(duì)錄入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行抽查審核，對(duì)各村（社區(qū)）的工作進(jìn)度進(jìn)行督導(dǎo)；四是搜集系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，向軟件開(kāi)發(fā)商反饋，及時(shí)加以解決，以確保各項(xiàng)工作保質(zhì)保量按時(shí)完成。