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防汛抗旱緊急預(yù)案范文1
做好洪水、臺風(fēng)、城市內(nèi)澇等災(zāi)害性事件的防范與處置工作，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防洪防澇防臺風(fēng)等工作有序、高效地進行，最大程度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《__省水法實施辦法》、《__省防洪條例》、《__省防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《__市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《__市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于__區(qū)__鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪水、臺風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害和城區(qū)內(nèi)澇的預(yù)防和處置。
（四）工作原則
堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合；實行各級人民政府行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé)。
（一）自然地理及水利工程概況
__鎮(zhèn)西起__河，東至連江路，南靠福新路，北到金雞山洞口。全鎮(zhèn)面積11.3平方公里，轄區(qū)共有4個行政村，12個社區(qū)，戶數(shù)32089戶，人口9.58萬人。__鎮(zhèn)屬亞熱帶海洋性氣候，雨量充沛,氣候溫和，四季常青，年平均氣溫度16.9°C，年均降雨量1342毫米,無霜期312天，適宜亞熱帶、溫帶農(nóng)作物生長。鎮(zhèn)轄區(qū)主要河流為登云溪，河道全長10.3公里，河道平均坡降20.9‰。城市內(nèi)河為__河__段、鳳坂二支河，東郊河、化工河。轄區(qū)內(nèi)通過的主要交通干道為東北三環(huán)__段、二環(huán)連江北路段，長樂中路、福新路、塔頭路、三八路、通訊覆蓋為100%。轄區(qū)內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害共有1處，6戶。共有居住人口24人。處于低洼地帶共有2處、10戶，共有人口25人，危房2處12戶12人，地下車庫35座。
（二）洪澇風(fēng)險分析
1、暴雨主要特征
暴雨:梅雨鋒和臺風(fēng)雨是形成我鎮(zhèn)大面積暴雨的重要天氣系統(tǒng)。每年4～6月為梅雨季，此時我省處在西太平洋副熱帶高壓脊線西北側(cè)，西南暖濕氣流和南下冷空氣在我省上空交匯形成梅雨鋒，如果副熱帶高壓穩(wěn)定少動，將形成梅雨靜止鋒，產(chǎn)生連續(xù)多次大面積暴雨，過程歷時可達5～9天；每年6～10月為臺風(fēng)季節(jié)，臺風(fēng)暴雨強度大，一次強臺風(fēng)登陸，2～3天內(nèi)暴雨中心雨量達到800mm并不罕見。直接由臺風(fēng)形成的暴雨歷時短，暴雨籠罩范圍小，一般為2～8萬km2，但當(dāng)臺風(fēng)登陸后形成的低氣壓若與南下的冷空氣相遇，可形成大面積暴雨。
2、洪水成因及主要特征與風(fēng)險
我鎮(zhèn)地形北高南低，建成區(qū)內(nèi)有多條內(nèi)河，每年5—9月份為雨季。其中7-9月間為臺風(fēng)暴雨集中期，其特點是來勢兇猛、歷時短暫、雨量集中。降雨類型多為鋒面雨，量多面廣，在此期間，上游閩江流域也恰逢雨季，閩江水位上漲，直逼__市區(qū)，與轄區(qū)流域降水匯集，往往會造成水災(zāi)內(nèi)澇。
（三）洪澇防御體系及工程措施
我鎮(zhèn)主城區(qū)防洪工程主要系市屬的登云水庫。汛期來臨前，各有關(guān)村（社區(qū)）及水庫管理單位進行水庫安全大檢查，及時清理水庫溢洪道上的雜物，確保汛期水庫排洪順暢。
（四）重點防護對象
鎮(zhèn)級黨政機關(guān)要地；城區(qū)經(jīng)濟中心等重點部位；地下商場、地下配電設(shè)施、人防工程等重要地下設(shè)施，以及供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施；鐵路、公路等交通干道以及危房稠密居民區(qū)等。
（一）組織機構(gòu)
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)防洪防臺風(fēng)工作，其辦事機構(gòu)為鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱區(qū)防汛辦），掛靠鎮(zhèn)農(nóng)辦。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部在上級防汛抗旱指揮部和同級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本行政區(qū)域的防洪防臺風(fēng)工作。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位按職責(zé)分工負責(zé)本部門的防洪防臺風(fēng)工作；有關(guān)部門行業(yè)根據(jù)需要設(shè)立部門行業(yè)的防洪防臺風(fēng)指揮機構(gòu)，負責(zé)本部門本行業(yè)的防洪防臺風(fēng)工作。
（二）組織機構(gòu)職責(zé)
1、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部職責(zé)
（1）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)防洪防臺風(fēng)工作，宣布啟動、終止鎮(zhèn)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
（2）在鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。
（3）組織召開各村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位參加的防洪防臺風(fēng)工作會議，分析預(yù)測洪水、臺風(fēng)發(fā)展趨勢，安排部署防洪防臺風(fēng)、救災(zāi)工作，制定各項防洪防臺風(fēng)、救災(zāi)應(yīng)急措施。
（4）下達抗洪搶險、調(diào)度命令，組織各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位實施防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，并對實施情況進行檢查、監(jiān)督。
（5）動員全社會參與防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)和重建。
2、鎮(zhèn)防汛辦職責(zé)
（1）及時掌握汛情、工情、險情、災(zāi)情和上級防汛及氣象部門的突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號、重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息、臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣預(yù)警警報，并及時上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和傳達到各有關(guān)成員單位。
（2）提出防洪防臺風(fēng)目標(biāo)、重點和措施等建議意見，為鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供決策依據(jù)。及時執(zhí)行、轉(zhuǎn)達區(qū)防汛抗旱指揮部的調(diào)度指令，下達鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的調(diào)度指令，完成市、區(qū)防汛抗旱指揮部下達的各項任務(wù)，督促檢查各項防洪防臺風(fēng)、救災(zāi)措施的落實。
（3）負責(zé)鎮(zhèn)級防汛搶險物資、器材的添置、儲備、調(diào)撥和管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。
（4）負責(zé)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的日常工作。
3、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)
（1）鎮(zhèn)人武部：根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，組織民兵預(yù)備役參加搶險救災(zāi)行動，協(xié)助政府轉(zhuǎn)移、解救危險地帶的群眾。協(xié)助鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)有關(guān)部隊搶險力量參加搶險救災(zāi)行動。
（2）鎮(zhèn)效能辦：負責(zé)監(jiān)督防洪防臺風(fēng)責(zé)任制的落實，對防洪防臺風(fēng)責(zé)任制和搶險救災(zāi)調(diào)度指令執(zhí)行情況進行督查，并對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
（3）鎮(zhèn)財政所：組織實施防洪排澇工程應(yīng)急除險加固、搶險救災(zāi)經(jīng)費預(yù)算，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。與鎮(zhèn)防汛指揮部以及鎮(zhèn)直相關(guān)部門共同向省、市、區(qū)爭取防洪防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)經(jīng)費，并及時下?lián)芎捅O(jiān)督用。
（4）鎮(zhèn)
城建辦：組織、指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)的防洪防臺風(fēng)工作，負責(zé)組建本系統(tǒng)的專業(yè)搶險隊伍。在抗災(zāi)期間，及時組織做好建筑工地抗災(zāi)、城區(qū)的防洪排澇工作，災(zāi)后及時組織恢復(fù)市政設(shè)施、城市供水工作。負責(zé)組織對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘查、監(jiān)測，防治以及地質(zhì)災(zāi)害防治方案審查等工作。（5）鎮(zhèn)政府辦：為鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供后勤保障工作。
（6）鎮(zhèn)衛(wèi)生所：負責(zé)組建醫(yī)療救護和疾病預(yù)防控制專業(yè)隊伍，做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護和疾病預(yù)防控制工作，災(zāi)后做好防病、治病及防疫工作。
（7）鎮(zhèn)民政辦：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展報災(zāi)核災(zāi)、災(zāi)民救助、人員轉(zhuǎn)移安置及民房恢復(fù)重建等工作，及時掌握災(zāi)情信息和救災(zāi)情況并上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。組織開展接收救災(zāi)捐贈款物等工作，管理、分配本級和上級救助受災(zāi)群眾的款物。
（8）鎮(zhèn)教育組：負責(zé)組織、指導(dǎo)各級各類學(xué)校防洪防臺風(fēng)工作，及時組織、監(jiān)督學(xué)校做好校舍加固和師生的安全防范工作。負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校危、漏校舍的維修和加固，組織做好高考等重大活動的防洪防臺風(fēng)安全工作，對在校學(xué)生進行防洪防臺風(fēng)知識宣傳。
（9）鎮(zhèn)園林所：負責(zé)組建本系統(tǒng)專業(yè)搶險隊伍。抗災(zāi)期間，做好鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)樹木抗臺加固工作，災(zāi)后及時組織做好城市樹木、綠地、公園和風(fēng)景名勝的修復(fù)工作。
（10）鎮(zhèn)城管辦：負責(zé)搞好城區(qū)內(nèi)河管理和河道清障工作，確保汛期內(nèi)河行洪通暢。負責(zé)組建本系統(tǒng)應(yīng)急搶險隊伍，抗災(zāi)期間組織力量巡查內(nèi)河行洪狀況，及時處理河道阻洪漂浮物，災(zāi)后及時組織做好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清理。
（11）鎮(zhèn)企業(yè)辦：負責(zé)組織、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好防洪防臺風(fēng)工作，督促企業(yè)成立防洪防臺應(yīng)急搶險隊伍和儲備搶險救災(zāi)物資。
（12）區(qū)安辦：負責(zé)監(jiān)督、危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)的安全度汛工作，檢查落實各項防范措施和應(yīng)急救援措施。
（13）鎮(zhèn)農(nóng)辦：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)防洪的日常工作和全鎮(zhèn)水利工程防洪防臺風(fēng)工作，負責(zé)防洪工程的建設(shè)、監(jiān)督和管理，搞好所屬水庫洪水調(diào)度工作，提出防洪防臺風(fēng)應(yīng)急措施，做好在建水利工程的安全度汛工作；負責(zé)指導(dǎo)“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）及林業(yè)的防洪防臺風(fēng)工作，遇農(nóng)作物收獲季節(jié)，應(yīng)組織臺風(fēng)可能影響地區(qū)進行搶收，并負責(zé)提出“三農(nóng)”受災(zāi)救助政策、措施的建議，幫助災(zāi)區(qū)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，做好災(zāi)區(qū)動物疫病和作物病蟲害防治工作。
（14）__派出所：負責(zé)維護抗災(zāi)期間的社會治安秩序，及時疏導(dǎo)交通，保證防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行。負責(zé)實施交通管制，依法打擊盜竊防洪防臺風(fēng)物資和破壞、盜竊防洪防臺風(fēng)設(shè)施的違法犯罪活動，妥善處置因防洪防臺風(fēng)引發(fā)的，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險地帶的群眾。
（15）其他鎮(zhèn)直各部門：根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，按照職責(zé)分工履行各自的義務(wù)，全力以赴做好防洪防臺風(fēng)各項防御工作。
（一）預(yù)防預(yù)警信息
1、氣象水文信息
鎮(zhèn)防汛辦負責(zé)將上級防汛抗旱指揮部、氣象、水文等部門對暴雨、洪水、臺風(fēng)等監(jiān)測、預(yù)報及時報送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及成員單位，并及時向社會有關(guān)信息。
2、工程信息
當(dāng)水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度運行，其工程運行狀況應(yīng)向鎮(zhèn)農(nóng)辦和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告。當(dāng)水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應(yīng)迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。發(fā)生重大險情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，應(yīng)立即在第一時間向下游預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間，并在險情發(fā)生后立即向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告。
（二）預(yù)警級別劃分
1、江河洪水預(yù)警:按洪水的嚴重程度和范圍，將預(yù)警級別分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ等四級。
2、內(nèi)澇預(yù)警:按降雨、閩江洪潮水影響、臺風(fēng)影響程度，將預(yù)警級別分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ等四級。
3、臺風(fēng)預(yù)警:按臺風(fēng)的嚴重程度，將預(yù)警級別分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ等四級。
（三）預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備
1、思想準(zhǔn)備。每年汛期前召開全鎮(zhèn)防汛工作會議，部署防汛工作。汛期加強宣傳，增強全民預(yù)防水患災(zāi)害意識和自我保護意識，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。
2、組織準(zhǔn)備。汛前落實防汛組織指揮機構(gòu)，落實各級防汛責(zé)任人和防汛搶險隊伍。3、工程準(zhǔn)備。按期完成防洪防潮排澇工程、水毀工程修復(fù)任務(wù)，對存在病險的水庫、涵閘等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固；對跨汛期施工的水利工程、病險工程和涉江涉河工程，要落實安全度汛方案。
4、預(yù)案準(zhǔn)備。鎮(zhèn)防汛辦負責(zé)修訂完善__區(qū)__鎮(zhèn)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案；水庫管理單位負責(zé)制訂水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案和水庫洪水調(diào)度方案；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位負責(zé)編制部門防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案；各村（社）區(qū)委員會負責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村（社）區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
5、物料準(zhǔn)備。按照“分級負責(zé)、滿足急需”的原則，儲備必需的防汛物料。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部根據(jù)應(yīng)急搶險需要儲備防汛物資，主要以袋類和搶險救生物資為主；各村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部按應(yīng)急搶險需要儲備防汛物資;水利工程管理單位依據(jù)“防汛物資儲備定額編制規(guī)程”（SL 298-2004）的要求儲備防汛物料；有防汛搶險任務(wù)的成員單位，按滿足急需的原則儲備一定數(shù)量的防汛物資器材；受洪水威脅的企事業(yè)單位按自保需要儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應(yīng)急需。
（四）預(yù)防預(yù)警行動
1、閩江洪水預(yù)警行動
當(dāng)閩江出現(xiàn)洪水時，鎮(zhèn)防汛辦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的明傳電報后，及時上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)，并跟蹤閩江洪水的發(fā)展趨勢及洪水預(yù)警信息。
2、暴雨漬澇預(yù)警行動
當(dāng)鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部的明傳電報和氣象部門專業(yè)預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時，及時上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)，并將有關(guān)明傳電報、天氣預(yù)報傳真到各村（社區(qū)）知悉，做好__區(qū)__鎮(zhèn)暴雨內(nèi)澇預(yù)警信息以及排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時，通知各村（社區(qū)）及有關(guān)防汛成員單位做好低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移人員或物資。
3、臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)警行動
鎮(zhèn)氣象部門要密切監(jiān)視臺風(fēng)動態(tài)，做好未來趨勢預(yù)報，及時將臺風(fēng)中心位置、強度、移動方向和速度等信息及時報告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)汛抗旱指揮部，并將有關(guān)信息及時向社會。
（五）主要防御方案
（1）進入汛期，全區(qū)小（二）型以上水庫水位控制在汛限水位運行。
（2）當(dāng)降雨達到五年一遇標(biāo)準(zhǔn)時（24h雨量約167mm），全區(qū)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）應(yīng)全面投入防內(nèi)澇工作，做好低洼地帶人員轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，對易出現(xiàn)內(nèi)澇的路段應(yīng)實施交通管制，并加強對全區(qū)內(nèi)河的巡查，及時清除內(nèi)河阻水漂浮物，確保內(nèi)河及明渠行洪暢通。
（3）當(dāng)遭遇臺風(fēng)強降雨，內(nèi)河水位仍持續(xù)快速上漲，城區(qū)將出現(xiàn)嚴重內(nèi)澇時，區(qū)政府動員令，全區(qū)進入緊急狀態(tài)，全區(qū)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）應(yīng)全面投入防內(nèi)澇工作，及時實施地下室封堵及低洼地帶、危房危屋人員轉(zhuǎn)移工作，并根據(jù)受淹情況適時擴大交通管制路段范圍，必要時聯(lián)系駐軍部隊增援，投入緊急搶險救生。
（一）總體要求
1、堅持依法防汛、科學(xué)防汛、合力防汛，堅持鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
2、進入汛期，各級防汛抗旱指揮部及水利工程管理單位實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、風(fēng)情、工情和災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)工作。
3、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。
（二）防洪應(yīng)急響應(yīng)
1、Ⅳ級防洪應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅳ級響應(yīng)。
a、省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部Ⅳ響應(yīng)；
b、流域面積15km2以上的溪流之一發(fā)生20～50年一遇的大中洪水；
c、小(二)型以上水庫出現(xiàn)險情。
（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部有一位副指揮坐鎮(zhèn)指揮，召集有關(guān)部門和專家會商汛情，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢，部署防御暴雨洪水工作，視情派出工作組、專家組到一線指導(dǎo)防汛抗洪工作。
（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部掌握發(fā)洪區(qū)有關(guān)小（二）型以上水庫運行情況，檢查督促水庫按批準(zhǔn)的防洪調(diào)度方案運行調(diào)度，對其它小（二）型以上水庫的運行情況進行監(jiān)視，必要時組織對有關(guān)小（二）型以上水庫實施防洪調(diào)度。
（3）鎮(zhèn)防汛辦加強值班力量，由辦領(lǐng)導(dǎo)帶班；密切監(jiān)視雨情、水情，加強降雨監(jiān)測，分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，監(jiān)視重點防洪工程運行情況；根據(jù)會商意見，向鎮(zhèn)黨委辦、鎮(zhèn)政府辦和有關(guān)成員單位通報汛情，及時發(fā)出防御暴雨洪水的通知。
（4）鎮(zhèn)氣象部門做好降雨監(jiān)測和預(yù)報工作，并及時向鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部等有關(guān)部門報告和通報。
（5）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和指揮部相關(guān)成員單位適時啟動防御暴雨洪水的預(yù)案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，反饋應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。
2、Ⅲ級防洪應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級響應(yīng)。
a、省、市防汛抗旱指揮部Ⅲ級響應(yīng)；
b、流域面積15km2以上的溪流之一發(fā)生50～100年一遇的特大洪水；
c、小(一)型以上水庫出現(xiàn)重大險情；
d、城區(qū)及重要保護區(qū)發(fā)生內(nèi)澇。
（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部至少有一位副指揮坐鎮(zhèn)指揮，部署防洪工作，召集有關(guān)部門和專家會商汛情，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢。根據(jù)會商意見，發(fā)出防御暴雨洪水的緊急通知，派出工作組、專家組到一線指導(dǎo)防汛抗洪工作。
（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織做好發(fā)洪區(qū)有關(guān)小(二)型以上水庫的防洪調(diào)度工作，對其它小(二)型以上水庫的運行情況進行嚴密監(jiān)視。
（3）鎮(zhèn)氣象部門繼續(xù)做好暴雨監(jiān)測、預(yù)報工作。
（4）鎮(zhèn)防汛辦監(jiān)視重要防洪工程運行狀況，收集發(fā)洪區(qū)的險情、災(zāi)情，部署防洪工作的具體措施和要求，并及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告和有關(guān)部門通報汛情。
（5）根據(jù)洪水發(fā)展趨勢，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及時組織相關(guān)成員單位召開防御暴雨洪水工作會議，提出防御重點和具體防御工作要求。
（6）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部署低洼地、危房、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等危險地帶人員的安全轉(zhuǎn)移工作，抗洪救災(zāi)各項命令。
（7）各類搶險隊伍按部署開展抗洪搶險救災(zāi)工作。鎮(zhèn)人武部根據(jù)了解掌握的實時重大汛情、險情和災(zāi)情，協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊投入抗洪搶險救災(zāi)工作，并向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告各部隊投入抗洪搶險救災(zāi)力量及進展情況。
（8）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部、各村（社區(qū)）及各成員單位要加強值班，在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部署和開展防汛抗洪工作。
3、Ⅱ級防洪應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級響應(yīng)
a、省、市防汛抗旱指揮部Ⅱ級響應(yīng)；
b、流域面積在15km2以上的溪流之一發(fā)生100年一遇以上的特大洪水；
c、城區(qū)及重要保護區(qū)發(fā)生嚴重內(nèi)澇；
d、重要小(二)型以上水庫出現(xiàn)重大險情。
（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮。審議進入緊急防汛期的決議，簽發(fā)進入緊急防汛期的命令，并緊急部署抗洪救災(zāi)工作。召集鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部主要成員單位的領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)同指揮，協(xié)調(diào)指揮駐鎮(zhèn)、武警部
隊投入抗洪救災(zāi)。必要時負責(zé)向區(qū)防汛抗旱指揮部報告有關(guān)情況。（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集有關(guān)部門和專家進一步會商汛情，分析洪水的發(fā)展趨勢，并在24小時內(nèi)派出工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗洪工作。
（3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部重點做好中型水庫、小（二）型以上水庫的防洪調(diào)度工作，督促相關(guān)單位做好重點防洪工程、病險水庫和在建工程等重點區(qū)域的防洪安全工作。
（4）鎮(zhèn)氣象部門繼續(xù)加密做好暴雨監(jiān)測、預(yù)報工作。
（5）鎮(zhèn)防汛辦了解重要防洪工程、重點病險水庫和在建防洪工程的運行情況，收集發(fā)洪區(qū)災(zāi)情，了解成員單位和相關(guān)地區(qū)的抗洪救災(zāi)動態(tài)，并及時向區(qū)政府、區(qū)防汛抗旱指揮部報告汛情，并向有關(guān)部門通報汛情，及時向社會暴雨、洪水等汛情信息。
（6）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集各成員單位召開抗洪抗災(zāi)的緊急會議，提出全面防御工作要求。
（7）各搶險隊伍根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的命令投入搶險救災(zāi)。
（8）鎮(zhèn)民政辦緊急安置和救助災(zāi)民；鎮(zhèn)衛(wèi)生所派出醫(yī)療隊赴一線開展醫(yī)療救助。
（9）各成員單位按照職責(zé)分工支援受災(zāi)地區(qū)的搶險和救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)指揮部在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組織開展本鎮(zhèn)區(qū)域防汛抗洪工作。
4、Ⅰ級防洪應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級響應(yīng)。
a、省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部Ⅰ級響應(yīng)；
b、小（二）型以上重要水庫發(fā)生跨壩；
（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮，有關(guān)副指揮及部分成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助總指揮工作，審議并緊急防汛期的命令，協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)部隊、鎮(zhèn)直各部門、各村（社區(qū)）的抗洪搶險救災(zāi)行動，并抗洪救災(zāi)緊急動員令。
（2）必要時，鎮(zhèn)黨委或鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話，進行全民緊急總動員。
（3）必要時，向市、區(qū)防汛抗旱指揮部請求兵力、物資等方面支援。
（4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集有關(guān)部門和專家進一步會商汛情，分析洪水的發(fā)展趨勢，并在24小時內(nèi)派出工作組、專家組到一線指導(dǎo)防汛抗洪工作。
（5）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部繼續(xù)做好中型水庫、小（二）型以上水庫的防洪調(diào)度工作，對重大防洪問題做出決策，提出重點防洪工程、保障部位、地域的應(yīng)急抗洪搶險技術(shù)意見。
（6）鎮(zhèn)氣象局繼續(xù)認真做好暴雨監(jiān)測、預(yù)報工作，
（7）鎮(zhèn)防汛辦反饋鎮(zhèn)防汛抗抗旱指揮部各項決定和命令的落實情況，了解掌握重大險情、災(zāi)情和由洪水引發(fā)的其它重大突發(fā)事件，并將工作情況上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及區(qū)防汛抗旱指揮部。
（8）各村（社區(qū)）及有關(guān)單位負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防洪堤的巡堤查險，及時發(fā)現(xiàn)險情，及時報告。
（9）鎮(zhèn)人武部組織協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)、武警部隊投入抗洪搶險救災(zāi)，派出領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助總指揮做好抗洪搶險救災(zāi)工作。
（10）各成員單位、有關(guān)部門和村（社區(qū)）按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部有關(guān)抗洪搶險的重大決策和部署，認真履行職責(zé)，組織開展防汛抗洪工作。
5、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)鎮(zhèn)防汛辦接到區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市、區(qū)氣象部門降雨過程結(jié)束以及市水文水資源勘測分局江河洪水退落至警戒水位以下的信息后應(yīng)報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，此后，各級各有關(guān)部門應(yīng)將抗洪工作重點轉(zhuǎn)移到救災(zāi)工作上來，抓好災(zāi)民安置和醫(yī)療、防疫工作，確保災(zāi)民有房住、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝，盡快修復(fù)災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，組織恢復(fù)生產(chǎn)生活、重建家園等支援災(zāi)區(qū)工作。
（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)工作，必要時建議鎮(zhèn)政府召開救災(zāi)緊急會議，或由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位組成工作組到抗災(zāi)第一線，協(xié)助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，并向區(qū)防汛抗旱指揮部或區(qū)直有關(guān)部門報告災(zāi)情。
（2）鎮(zhèn)政府辦公室根據(jù)鎮(zhèn)政府指示，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門向區(qū)政府和區(qū)直有關(guān)部門匯報災(zāi)情，爭取區(qū)的支持。
（3）鎮(zhèn)區(qū)防汛辦收集災(zāi)情，會同有關(guān)部門核實、匯總災(zāi)情，并向鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛辦報告。
（4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位要迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，安排好災(zāi)民生活，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序，修復(fù)水毀工程，保持社會穩(wěn)定。同時，認真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
（三）內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
1、Ⅳ級內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)預(yù)報我鎮(zhèn)有較大降雨或臺風(fēng)將在48小時內(nèi)影響我鎮(zhèn)時，為Ⅳ級響應(yīng)。
（1）鎮(zhèn)氣象部門及時預(yù)測預(yù)報降雨信息，并及時報告鎮(zhèn)防汛辦。
（2）鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)氣象及水文部門和市防汛辦預(yù)測預(yù)報降雨和閩江潮位信息時，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告。
（3）鎮(zhèn)防汛辦加強值班，適時掌握雨情、水情，適時發(fā)出調(diào)度指令。
2、Ⅲ級內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)接到市、區(qū)防汛辦、省市區(qū)氣象部門預(yù)報我鎮(zhèn)降雨量可達100mm以上；或臺風(fēng)將在24小時內(nèi)嚴重影響我鎮(zhèn)；或閩江洪水流量達17000m3/s以上且遭遇我鎮(zhèn)有較大降雨時，為Ⅲ級響應(yīng)。
（1）鎮(zhèn)氣象部門加強預(yù)測預(yù)報，及時向社會強降雨預(yù)警信息。
（2）鎮(zhèn)防汛辦加強值班，辦領(lǐng)導(dǎo)帶班，適時掌握雨情、水情，適時發(fā)出水庫泄洪調(diào)度指令。
（3）鎮(zhèn)城管辦要做好道路雨水集水口、內(nèi)河阻水設(shè)施的清查、清障。
（4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位及各村（社區(qū)）要加強值班，在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部署和開展本系統(tǒng)本轄區(qū)防內(nèi)澇各項準(zhǔn)備工作。
3、Ⅱ級內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)城區(qū)強降雨24小時雨量達五年一遇(167mm)，且降雨仍在繼續(xù)；或臺風(fēng)將在24小時內(nèi)登陸或嚴重影響我鎮(zhèn)；或閩江洪水流量達22000m3/s以上且遭遇我鎮(zhèn)有較大降雨時，為Ⅱ級響應(yīng)。
（1）鎮(zhèn)氣象部門加密預(yù)測預(yù)報，及時將有關(guān)信息報告鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，并及時向社會強降雨信息。
（2）鎮(zhèn)防汛辦及時掌握雨情、水情，并報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
（3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集有關(guān)部門和專家，分析暴雨內(nèi)澇的發(fā)展趨勢，部署重點防內(nèi)澇工作和應(yīng)對措施。
（4）__派出所、交巡警中隊等部門要對全鎮(zhèn)易出現(xiàn)內(nèi)澇的路段和過街地道適時實施交通管制。
（5）各有關(guān)村（社區(qū)）及鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位要按照職責(zé)分工，在鎮(zhèn)、村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組織開展防內(nèi)澇工作。
4、Ⅰ級內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)城區(qū)強降雨24小時雨量達200mm以上；或臺風(fēng)12小時在泉州至寧德之間登陸時，為Ⅰ級響應(yīng)。
（1）鎮(zhèn)氣象局繼續(xù)加密預(yù)測預(yù)報，強降雨預(yù)警信息。
（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集各成員單位召開防暴雨內(nèi)澇緊急會議，提出全面防御工作要求。
（3）鎮(zhèn)防汛辦反饋鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各項決定和命令的落實情況，了解掌握內(nèi)澇災(zāi)情和由內(nèi)澇引發(fā)的其它重大突發(fā)事件，并將工作情況上報鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部。
（4）鎮(zhèn)農(nóng)口要組織各村（社區(qū)）、各水庫管理單位對各自管理的水庫進行巡查，各水庫水位要按經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度運用方案調(diào)度運行。
（5）__派出所、交巡警中隊等部門要根據(jù)受淹路段范圍情況實施交通管制，并做好交通疏導(dǎo)和受淹地區(qū)的治安維護工作。
（6）各村（社區(qū)）及鎮(zhèn)直各成員單位，按照區(qū)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的重大決策和部署，認真履行職責(zé)，組織開展防內(nèi)澇工作，及時封堵地下室，轉(zhuǎn)移低洼地帶、棚戶區(qū)的人員，有地下商場的要停止?fàn)I業(yè)，轉(zhuǎn)移疏散人員。
（8）鎮(zhèn)人武部組織協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)部隊、武警部隊投入內(nèi)澇區(qū)搶險救災(zāi)，派出領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助總指揮工作。
5、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)鎮(zhèn)防汛辦接區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門降雨過程減弱，預(yù)報后期無較大降雨或降雨過程結(jié)束，應(yīng)報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。同時，各級各有關(guān)部門應(yīng)把防澇工作重點轉(zhuǎn)移到恢復(fù)城市正常運轉(zhuǎn)和救災(zāi)工作上來，抓好災(zāi)民安置和醫(yī)療、防疫工作，盡快恢復(fù)城區(qū)干道交通，修復(fù)城區(qū)水、電、路、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。
（1）鎮(zhèn)防汛辦收集災(zāi)情，會同有關(guān)部門核實、匯總災(zāi)情，并向鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛辦報告。
（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)工作，必要時建議鎮(zhèn)政府召開救災(zāi)緊急會議，或由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位組成工作組到抗災(zāi)第一線，協(xié)助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，必要時成立地下室、低洼地應(yīng)急排水組，調(diào)運抽水設(shè)備。
（3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位和受災(zāi)地區(qū)迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，安排好災(zāi)民生活，加強災(zāi)區(qū)疫情防治工作，組織力量開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序，保持社會穩(wěn)定。同時，認真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
（四）防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)
1、Ⅳ級防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)
臺風(fēng)生成編號，或南海出現(xiàn)熱帶低壓，并進入東經(jīng)130°度以西，北緯17°度以上，氣象部門臺風(fēng)消息，為Ⅳ級響應(yīng)。
（1）鎮(zhèn)防汛辦加強值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和風(fēng)情、雨情、水情、工情，做好上傳下達工作。
（2）鎮(zhèn)氣象部門加強臺風(fēng)的監(jiān)測和預(yù)報。
2、Ⅲ級防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)
接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門臺風(fēng)消息，未來臺風(fēng)可能影響我鎮(zhèn)，為Ⅲ級響應(yīng)。
（1）鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)出防御臺風(fēng)通知后，及時報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部根據(jù)省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)出防御臺風(fēng)通知，要求相關(guān)成員單位適時啟動防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
（2）鎮(zhèn)氣象部門加強臺風(fēng)的監(jiān)測和預(yù)報。
（3）鎮(zhèn)防汛辦加強值班，實行辦領(lǐng)導(dǎo)帶班，密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情，做好上傳下達工作。
（4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位及村（社區(qū)）加強值班，并要有領(lǐng)導(dǎo)帶班，密切注視臺風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。
3、Ⅱ級防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)
接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門臺風(fēng)警報，預(yù)計近中心最大風(fēng)力10級及以上的臺風(fēng)在未來48小時內(nèi)將影響（影響是以沿海開始出現(xiàn)8級風(fēng)或暴雨為標(biāo)準(zhǔn)）或登陸我市；或者預(yù)計近中心最大風(fēng)力8～9級的臺風(fēng)在未來24小時內(nèi)將影響或登陸我鎮(zhèn)，為Ⅱ級響應(yīng)。
（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部總指揮進駐指揮部，部署全鎮(zhèn)防臺風(fēng)工作，主持召開由防汛、氣象、水利等有關(guān)單位負責(zé)人和專家參加的會商會，分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施，并啟動防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部發(fā)出防御臺風(fēng)通知，提出全面防御臺風(fēng)工作要求。
（3）鎮(zhèn)氣象部門要加強對臺風(fēng)的預(yù)測預(yù)報，鎮(zhèn)防汛辦密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情，做好上傳下達工作，收集相關(guān)部門和各村（社區(qū)）防臺風(fēng)的準(zhǔn)備情況，視情況組織通信管理部門發(fā)送防臺風(fēng)的手機短信。
（4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召開各村（社區(qū)）及相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的全鎮(zhèn)防臺風(fēng)緊急會議，對防臺風(fēng)工作進行緊急動員和部署，并將情況上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部。
（5）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部密切監(jiān)視區(qū)域內(nèi)的小（二）型以上水庫運行情況，必要時對有關(guān)小（二）型以上水庫實施防洪調(diào)度。
（6）必要時，鎮(zhèn)黨委辦、鎮(zhèn)政府辦根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢，聯(lián)合發(fā)出防臺風(fēng)緊急通知，要求全鎮(zhèn)各級各部門各單位和全鎮(zhèn)人民立即行動起來，投入到防臺抗臺救災(zāi)工作中，并在廣播等新聞媒體上專題播報。
（7）必要時，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)分頭深入有關(guān)村居（社區(qū)）及防御臺風(fēng)的重點部位，檢查防臺風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促相關(guān)單位及部門落實好各項防御措施。
（8）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位和各村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部立即按照防臺風(fēng)各項預(yù)案，部署落實防臺風(fēng)各項工作，傳達貫徹省、市、區(qū)防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，并加強值班，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。同時，要組織工作組深入基層、各重點部位，檢查防臺風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促基層落實好各項防御措施，并及時將防御部署落實情況上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。各級防汛責(zé)任人立即上崗到位，全面落實各項防御措施。
（9）各類搶險隊伍要做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作，各級各部門準(zhǔn)備好搶險物資及救生器材。鎮(zhèn)人武部迅速組織好軍、警搶險救災(zāi)隊伍，一接到鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部通知后，迅速投入搶險救災(zāi)和協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移工作。
4、Ⅰ級防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)
接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門臺風(fēng)緊急警報，預(yù)計近中心最大風(fēng)力10級以上的臺風(fēng)在未來24小時內(nèi)將嚴重影響或登陸我鎮(zhèn)，為Ⅰ級響應(yīng)。
（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮部，主持召開由各有關(guān)單位負責(zé)人和專家參加的會商會，分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施，部署全鎮(zhèn)防臺風(fēng)工作。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集各成員單位對防臺風(fēng)工作進行再動員、再部署，發(fā)出防御臺風(fēng)緊急通知，并將情況迅速上報區(qū)防汛抗旱指揮部。
（2）必要時，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召開由各成員單位參加的全鎮(zhèn)防臺風(fēng)緊急會議，對防臺風(fēng)工作進行再次緊急動員與部署。
（3）鎮(zhèn)防汛辦密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、風(fēng)情、工情，收集相關(guān)部門和各村（社區(qū)）防抗臺風(fēng)落實情況。
（4）鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門預(yù)報臺風(fēng)登陸、嚴重影響或日降雨量超過100毫米，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告并向各村（社區(qū)）及各成員單位通報，各村（社區(qū)）及有關(guān)單位應(yīng)認真抓好低洼、危房、工棚、易滑坡等危險地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，并滾動向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù)，妥善安置轉(zhuǎn)移的群眾，保證其基本生活。
（5）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部做好小（二）型以上水庫防洪調(diào)度工作，根據(jù)暴雨洪水發(fā)展趨勢，實施防洪應(yīng)急響應(yīng)工作。
（6）鎮(zhèn)城建辦指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點設(shè)置警示標(biāo)志，落實防范措施，確保人員安全。
（7）根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部有關(guān)成員單位按照自身職責(zé)作出以下應(yīng)急措施：
①轄區(qū)內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)、公園、旅游景點等適時關(guān)閉；
②中小學(xué)校、幼兒園適時停課；
③對部分區(qū)域適時實行交通和電力管制；
④報請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定，適時取消室外大型活動；
（8）鎮(zhèn)黨委辦、鎮(zhèn)政府辦聯(lián)合發(fā)出防臺風(fēng)緊急通知，要求全鎮(zhèn)各級各部門各單位和全鎮(zhèn)人民立即行動起來，投入到防臺抗臺救災(zāi)工作中，并在有關(guān)新聞媒體上專題播報。
（9）必要時，除防臺風(fēng)應(yīng)急單位外，實行停止上班、停市等措施，確保人民生命安全。必要時，可應(yīng)急征用、調(diào)用防抗臺風(fēng)急需的物資、設(shè)備、交通運輸工具。
（10）鎮(zhèn)人武部協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)軍、警搶險救災(zāi)隊伍按鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的命令，趕赴災(zāi)區(qū)，投入搶險救災(zāi)做好群眾轉(zhuǎn)移工作。
（11）全鎮(zhèn)區(qū)各類搶險隊伍按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要求，迅速投入搶險救災(zāi)。各級各部門的搶險物資器材準(zhǔn)備就緒，做到隨調(diào)隨到。
（12）有關(guān)部門傳達貫徹全鎮(zhèn)防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，及時將防御部署落實情況上報區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責(zé)任人全部上崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。鎮(zhèn)效能辦對各部門、各防汛責(zé)任人上崗到位情況和防臺風(fēng)部署落實情況進行檢查。
5、響應(yīng)結(jié)束
接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市、區(qū)氣象部門臺風(fēng)警報解除階段信息。
（1）鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門臺風(fēng)警報解除信息后，立即向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告并向各成員單位通報。
（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部發(fā)出通知，部署搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
（3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織有關(guān)成員單位奔赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。
（4）根據(jù)受災(zāi)情況，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織有關(guān)部門向省、市、區(qū)有關(guān)部門匯報災(zāi)情，并爭取省、市、區(qū)有關(guān)部門的支持。
（5）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位和受災(zāi)地區(qū)迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，安排好災(zāi)民生活，加強災(zāi)區(qū)疫情防治工作，組織力量開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序，保持社會穩(wěn)定。同時認真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
（6）鎮(zhèn)防汛辦及時統(tǒng)計和評估相關(guān)地區(qū)受災(zāi)情況，并上報區(qū)防汛辦。收集匯總各單位、各部門抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，并上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛辦。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織召開總結(jié)分析會，認真總結(jié)全鎮(zhèn)防臺風(fēng)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究改進措施。
（7）鎮(zhèn)宣傳口組織新聞媒體做好抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報道工作。
（8）依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按規(guī)定給予適當(dāng)補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)；有關(guān)村（社區(qū)）對取土后的土地組織復(fù)墾，對砍伐的林木組織補種。
六、保障措施
（一）通信與信息保障
1、任何通信運營部門都有依法保障防洪防臺風(fēng)信息暢通的責(zé)任。
2、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部按以公用通信網(wǎng)為主的原則，組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。
3、通訊干線中斷時，利用衛(wèi)星通訊手段，保障應(yīng)急救援現(xiàn)場與鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門的聯(lián)系。必要時，通信部門調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備。
4、在緊急情況下，應(yīng)充分利用有線電視、廣播等新聞媒體信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
5、鎮(zhèn)防汛辦要做好鎮(zhèn)防汛抗旱指揮決策支持系統(tǒng)的保障工作，確保洪水預(yù)警報、遠程視頻監(jiān)視、衛(wèi)星云圖接收等系統(tǒng)通信暢通和正常運行。
（二）搶險與救援保障
1、搶險隊伍保障：鎮(zhèn)人武部協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)部隊組成的搶險突擊隊伍，負責(zé)承擔(dān)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部下達的搶險救災(zāi)任務(wù)。
2、治安保障：__派出所負責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行。
3、物資保障：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及相關(guān)部門、防洪工程設(shè)施管理單位應(yīng)建立防汛防臺風(fēng)物資器材儲備管理制度，儲備一定數(shù)量的一線防汛應(yīng)急搶險物資。物資、供應(yīng)等相關(guān)部門負責(zé)應(yīng)急調(diào)配用于防汛搶險的物資器材。
4、資金保障：鎮(zhèn)財政所負責(zé)籌措防汛經(jīng)費，用于遭受臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害的地方和單位進行防汛搶險、水毀工程修復(fù)，以及用于搶險救災(zāi)物資的購置、維修等。
七、附則
（一）獎勵與責(zé)任追究
對在防洪防臺風(fēng)工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個人依法給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。
（二）預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責(zé)解釋。
（三）預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由鎮(zhèn)防汛辦負責(zé)管理，并負責(zé)組織對預(yù)案進行評估，并根據(jù)實際情況變化，適時修訂本預(yù)案。各村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部可參照本預(yù)案制定本級防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
防汛抗旱緊急預(yù)案范文2
（一）鎮(zhèn)簡介
鎮(zhèn)位于爛泥湖大圈的西北部，爛泥湖撇洪新河將我鎮(zhèn)自西至東分成南北兩大片，南片為山丘區(qū)，北片為湖區(qū)。全鎮(zhèn)轄22個行政村、一個社區(qū)、一個區(qū)屬漁場，總面積101平方公里，其中耕地面積4.8萬畝，有效灌溉面積3.66萬畝，總?cè)丝诮?萬人。
（二）鎮(zhèn)水利工程情況
鎮(zhèn)水利工程主要有蓄水、排灌、堤防等工程。
1.蓄水工程：蓄水工程由組成，其中小二型水庫12座，總庫容327萬m3，現(xiàn)狀供水能力138萬m3。河壩7座，總蓄水量960萬m3，現(xiàn)狀供水能力410萬m3。山塘881口，總蓄水量1160萬m3，現(xiàn)狀供水能力410萬m3。
2.排灌工程：排灌工程由排灌泵站、抗旱泵站組成，共110處123臺3594.5千瓦。其中：外排4處10臺1290千瓦，內(nèi)排7處11臺1155千瓦，排灌結(jié)合2處2臺130千瓦，純灌泵站97處100臺1019.5千瓦。
3.堤防工程：堤防工程由二線防洪大堤、內(nèi)湖湖堤組成，共有二線防洪大堤31.4公里（含支河），內(nèi)湖湖堤40.92公里。
二、指導(dǎo)思想
從實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，貫徹經(jīng)濟、社會和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以人為本、生命至上的原則，落實“防重于搶、搶重于救”的防汛抗災(zāi)方針，采取工程措施與非工程措施相結(jié)合的防御辦法，最大程度的減輕災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、工作原則
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所堅持行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，科學(xué)調(diào)度，服從大局，團結(jié)抗災(zāi)；因地制宜，分類指導(dǎo)，工程措施與非工程措施相結(jié)合；鎮(zhèn)、村干部分片包干負責(zé)，干部群眾上下聯(lián)動，共同抗災(zāi)。
四、防汛抗災(zāi)組織指揮體系及職責(zé)
（一）組織機構(gòu)
鎮(zhèn)人民政府成立防汛抗旱指揮所，下設(shè)工程、政保、后勤、辦公室，其名單如下：
政委：
指揮長：
常務(wù)副指揮長：
副政委：
副指揮長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)：
1.工程組：組長：
成員：
2.政保組：組長：
成員：
3.后勤組：組長：
副組長：
成員：
4、辦公室：
防汛中隊：各村按要求成立防汛中隊，支部書記為中隊指導(dǎo)員，村主任或負責(zé)民青治的村委委員為中隊長，村會計負責(zé)后勤供應(yīng)，巡邏隊、技術(shù)隊、防汛搶險突擊隊人員由村上統(tǒng)一造冊登記，落實到人，簽好責(zé)任狀（后附各防汛堤段責(zé)任人以及各村三隊人員負責(zé)人名單，分別為表一、表二）。
（二）職責(zé)
1.鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所職責(zé)
組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)工作，貫徹落實上級對防汛抗災(zāi)工作的指示，制定全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)政策，組織制定全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)預(yù)案。及時掌握全鎮(zhèn)雨情、水情、旱情、災(zāi)情，組織實施防汛抗災(zāi)救災(zāi)措施，負責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)經(jīng)費、物資的安排、使用與管理，統(tǒng)一調(diào)度全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)工作，組織災(zāi)后處置，做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所辦公室職責(zé)
承辦鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部日常工作，收集、上報和雨情、水情、旱情、災(zāi)情信息，指導(dǎo)督促村制定和實施防汛抗災(zāi)預(yù)案，組織指導(dǎo)防汛抗災(zāi)服務(wù)組織的建設(shè)和管理；組織全鎮(zhèn)雨情、水情、旱情、山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)與管理等。
3.鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所成員單位職責(zé)
鎮(zhèn)組織辦：負責(zé)督查各村黨支部書記防汛抗旱責(zé)任制落實情況，掌握黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在組織抗洪搶險、抗旱和救災(zāi)工作中履行職責(zé)及遵守防汛抗旱紀(jì)律情況。正確把握防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，及時協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛救災(zāi)新聞宣傳報道工作。
鎮(zhèn)武裝部：負責(zé)組織民兵應(yīng)急分隊實施抗洪搶險和抗旱救災(zāi)，參加重要工程和重大險情的搶險救災(zāi)工作。協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T維護搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安，協(xié)助當(dāng)?shù)卮濉⒔M轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。
鎮(zhèn)黨政辦：負責(zé)檢查各項防汛抗災(zāi)措施落實情況，全面了解掌握雨情、水情、旱情、災(zāi)情、救災(zāi)情況、加強防汛抗災(zāi)工作的協(xié)調(diào)。
鎮(zhèn)水管站：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防汛抗旱的日常工作，歸口管理防汛抗旱工程。負責(zé)組織工程、指導(dǎo)防洪排澇和抗旱工程的建設(shè)與管理，督促完成水毀水利工程的修復(fù)；負責(zé)組織江河洪水的監(jiān)測、預(yù)報和旱情的監(jiān)測、管理。負責(zé)防汛抗旱工程安全的監(jiān)督管理。
鎮(zhèn)財政所：組織實施防汛抗旱和救災(zāi)經(jīng)費預(yù)算，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦：指導(dǎo)防汛抗旱規(guī)劃和建設(shè)工作。負責(zé)防汛抗旱設(shè)施、重點工程除險加固建設(shè)、計劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。
鎮(zhèn)民政辦：組織協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)工作。組織災(zāi)情核查，及時向防汛抗旱指揮部門提供災(zāi)情信息。負責(zé)組織、協(xié)調(diào)水旱災(zāi)區(qū)救災(zāi)和受災(zāi)群眾的生活救助。管理、分配救助受災(zāi)群眾的款物，并監(jiān)督使用。組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作；配合做好防汛抗災(zāi)救災(zāi)先進事跡的表彰獎勵和失職瀆職行為的查處等工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護工作。災(zāi)情發(fā)生后，及時向防汛抗旱指揮部門提供水旱災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)站：協(xié)助做好城鎮(zhèn)防汛抗旱規(guī)劃制定工作的指導(dǎo)，配合有關(guān)部門組織、指導(dǎo)城鎮(zhèn)公共設(shè)施和民用設(shè)施的防洪保安工作。
鎮(zhèn)中心校：負責(zé)向?qū)W校師生宣傳防洪、減災(zāi)和救災(zāi)相關(guān)知識，組織排查各類學(xué)校防汛隱患，加強學(xué)校防汛動態(tài)監(jiān)測和險情巡查，確保在校師生的生命和飲水安全。
鎮(zhèn)安監(jiān)站：負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)汛期安全生產(chǎn)工作，在汛期特別要加強對礦山、尾礦壩及其他重要工程設(shè)施安全度汛工作的督察檢查。
鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)站和動物防疫站：及時收集、整理和反映農(nóng)業(yè)旱澇災(zāi)情信息。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)墾系統(tǒng)、企業(yè)、漁業(yè)的防洪安全。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和動物疫病防治工作。負責(zé)救災(zāi)化肥、救災(zāi)柴油等專項補貼資金的分配和管理，救災(zāi)備荒種子、飼草、動物防疫物資儲備、調(diào)劑和管理。
派出所：維護社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪活動，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。
供電營業(yè)所：負責(zé)防汛抗災(zāi)的供、發(fā)電負荷安排，及時提供抗旱救災(zāi)的電力資源，保障防汛抗災(zāi)救災(zāi)工作順利進行。
電信、移動、聯(lián)通、郵政部門：負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)公共通信設(shè)施的防洪建設(shè)和維護，做好汛期防汛抗旱的通信保障工作。根據(jù)汛情需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施。
保險工作站：組織單位和個人參加防汛抗災(zāi)保險，及時上報公司并進行受災(zāi)財產(chǎn)查勘理賠工作。
五、鎮(zhèn)山洪災(zāi)害避災(zāi)響應(yīng)預(yù)案
（一）總體要求
1.鎮(zhèn)防汛指揮所和村防汛中隊汛期實行24小時值班制度。
2.山洪災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)村負責(zé)組織實施抗洪救災(zāi)工作，重大山洪災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作由市、區(qū)政府和上級防汛指揮部指揮協(xié)調(diào)。
3.山洪災(zāi)害發(fā)生時，村防汛中隊?wèi)?yīng)及時向鎮(zhèn)防汛指揮所報告情況，鎮(zhèn)防汛指揮所接村報告后立即向新河分指和區(qū)防指報告情況，并組織搶險和群眾安全轉(zhuǎn)移。
4.因山洪災(zāi)害而衍生的疾病流行，水陸交通事故等次生災(zāi)害，鎮(zhèn)防汛指揮所組織有關(guān)部門全力搶救和處置，并及時向新河分指和區(qū)防指報告情況。
（二）響應(yīng)等級
按山洪災(zāi)害的嚴重程度和范圍，山洪災(zāi)害避災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)共分四個等級，依次為IV（一般）、III（較重）、II（嚴重）、I（特別嚴重），分別對應(yīng)藍色、黃色、橙色、紅色預(yù)警。
（三）響應(yīng)條件和啟動程序
山洪災(zāi)害響應(yīng)條件及啟動程序，由省、市、區(qū)人民政府和防汛指揮機構(gòu)，根據(jù)水文、氣象及災(zāi)情情況，啟動響應(yīng)等級，通過電視、網(wǎng)絡(luò)，報紙和電話向公眾，鎮(zhèn)防汛指揮所和村防汛中隊按照上級的響應(yīng)等級，進行防汛救災(zāi)工作。
（四）響應(yīng)行動
鎮(zhèn)防汛指揮所嚴格按照上級防汛指揮部的相應(yīng)等級要求，進行防汛值班、防汛會商和人員到崗到位，密切關(guān)注和了解雨情、水情、工情、險情、災(zāi)情和天氣變化情況，并及時向區(qū)防指匯報情況，同時做好防汛巡邏查險工程搶險、物質(zhì)調(diào)運和后勤保障工作。鎮(zhèn)防指按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，派出干部、技術(shù)人員到一線指導(dǎo)村防汛中隊防汛搶險，盡最大努力降低災(zāi)害損失，保障人民群眾生命安全。
（五）響應(yīng)結(jié)束
根據(jù)天氣預(yù)報和山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后災(zāi)情的嚴重程度，區(qū)防指會商后，可以決定宣布降低或解除，由區(qū)防指的相應(yīng)響應(yīng)等級，鎮(zhèn)防指按照區(qū)防指的信息執(zhí)行。
六、鎮(zhèn)山洪災(zāi)害避災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案
（一）前言
山洪災(zāi)害是我鎮(zhèn)南部山區(qū)在汛期常見的由暴雨引發(fā)的自然災(zāi)害，具有發(fā)生頻率高、成災(zāi)速度快、危害程度大、防御減災(zāi)難等特點。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，已成為防災(zāi)減災(zāi)中的突出問題，給山丘區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重威脅和重大損失。為有效減輕山洪災(zāi)害損失，有針對性地提前組織群眾撤離危險區(qū)，變被動抗災(zāi)力為主動避災(zāi)，減少人員傷亡，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、省人民政府《關(guān)于加強山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作的意見》（湘政發(fā)〔2005〕22號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。
（二）范圍劃分和基本情況
本預(yù)案界定的山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)是指山丘暴雨中心區(qū)域內(nèi)，山體坡度在30°以上，地質(zhì)條件差，遇強降雨和持續(xù)性降雨極易引發(fā)溪河、水溝洪水泛濫的洪泛區(qū)，或由此產(chǎn)生泥石流、山體滑坡的地帶。
（三）監(jiān)測、通信及預(yù)警系統(tǒng)
1.預(yù)警依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
山洪災(zāi)害避災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移以實際觀測降雨強度和暴雨天氣預(yù)報為預(yù)警依據(jù)，具體標(biāo)準(zhǔn)為：
當(dāng)接到暴雨天氣預(yù)報，實測3小時降雨80毫米、6小時降雨100毫米、24小時降雨120毫米以上，且降雨還將持續(xù)，轉(zhuǎn)移預(yù)警；當(dāng)實測3小時降雨130毫米、6小時降雨160毫米、24小時降雨180毫米以上時，且降雨還在持續(xù)，轉(zhuǎn)移信號。
2.雨量觀察監(jiān)測站點設(shè)置
在充分利用水文、氣象部門已有的雨量觀測站點的同時，根據(jù)需要向上級相關(guān)部門申報，近年適當(dāng)增設(shè)雨量觀測站，基本上做到每個骨干工程和山洪易發(fā)村均設(shè)有自動雨量站或簡易雨量站。
3.山洪災(zāi)害預(yù)警形式及設(shè)施
預(yù)警主要采用廣播、電話、手機短信、報警器，手提喇叭、鳴鑼等形式進行。預(yù)警設(shè)施根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窬幼∏闆r和自然地貌分別進行安排，要使重點區(qū)域的村民能夠在短時間內(nèi)收到預(yù)警信號，對學(xué)校、企業(yè)等人員集中的地方重點安排。山洪易發(fā)重點區(qū)域的行政村每村必須安裝警報器1套。配備手提喇叭1個，每個組配備銅鑼1面；鑒于電話、手機已經(jīng)普及，應(yīng)充分利用現(xiàn)有通訊工具，多層次向村民轉(zhuǎn)移信號，所有預(yù)警設(shè)施的購置，當(dāng)?shù)卮褰M和鎮(zhèn)政府應(yīng)予安排經(jīng)費集中采購。
（四）轉(zhuǎn)移實施方案
防汛抗旱緊急預(yù)案范文3
關(guān)鍵詞：應(yīng)急通信；通信中心
中圖分類號：TU998.4 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-05-0203-1
1 防汛資源的準(zhǔn)備與管理
1.1 信息資源，需常備以下基礎(chǔ)資料
1:25萬省、市、縣（市）地圖；省、市公司防汛通信保障專項預(yù)案、市公司應(yīng)急方案庫和縣公司應(yīng)急處理流程；應(yīng)急油機、對講機等通信保障應(yīng)急裝備的型號、數(shù)量、存放地點等清單，以及其他防汛應(yīng)急物資資料清單，管理責(zé)任人、存放地點和調(diào)配方式；備品備件的型號、數(shù)量、存放地點等；防汛通信保障組織機構(gòu)圖；省、市、縣公司相關(guān)單位、部門及主管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系方式。
1.2 人力資源
防汛通信保障人員的配備。在防汛通信保障人員配備上，按照平戰(zhàn)結(jié)合的工作原則，網(wǎng)絡(luò)日常維護人員同時為防汛通信保障人員。防汛通信保障人員的配備應(yīng)充足，要做到每個崗位配置A、B角，每項工作有人抓、有人做。保障人員要將防汛通信保障工作與日常維護工作相結(jié)合，將防汛通信保障的相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和應(yīng)變能力融入到日常工作中；防汛通信保障人員管理。防汛通信保障人員的管理工作應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理的原則。加強與內(nèi)部各部門的聯(lián)系，定期與外部各機構(gòu)協(xié)調(diào)溝通，如保障人員有變動應(yīng)及時更新相關(guān)資料，通知相關(guān)部門。
1.3 財力資源
防汛通信保障資金的預(yù)算應(yīng)參考應(yīng)急資金的使用范圍，結(jié)合企業(yè)往年防汛資金支出情況，根據(jù)預(yù)算年度內(nèi)工作計劃而定。應(yīng)防汛急資金預(yù)算應(yīng)納入公司整體資金預(yù)算體系中，并按照公司整體資金預(yù)算的時間和要求進行編制。防汛資金的使用范圍應(yīng)包括防汛應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)及維護、防汛物資的采購和存儲、防汛通信保障培訓(xùn)及演習(xí)、防汛通信保障支援等費用。各相關(guān)部門和單位對防汛應(yīng)急資金的使用都要認真審核，嚴格把關(guān)，必須做到專款專用，不得挪用作其他用途。
1.4 物力資源，防汛應(yīng)急物資可分為以下四類
防汛應(yīng)急通信裝備，包括應(yīng)急通信車、應(yīng)急發(fā)電車、油機發(fā)電車、衛(wèi)星電話、對講機等；防汛應(yīng)急通信裝備的備品備件和儀表工具、維修工具；搶修物資：如沙包、水泥、抽水機等；生活物資：建立防汛應(yīng)急物資保障機制，及時做好防汛應(yīng)急物資的配置計劃和預(yù)算工作，按照防汛通信保障的需要配備必要的應(yīng)急物資，確保防汛通信保障人員的生命安全和生活保障，保證防汛通信保障指揮工作的暢通。
2 編制防汛通信預(yù)案
2.1 原則
堅持防汛工作的“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的原則。堅持以利用社會公用通信網(wǎng)為主、防汛專業(yè)網(wǎng)為輔的原則。堅持充分利用現(xiàn)有通信手段的原則。
2.2 使用要求
通信管理人員要熟悉本地區(qū)內(nèi)各水庫、堤防等臺站的基本情況，掌握應(yīng)急通信預(yù)案的使用方法，熟記每個臺站預(yù)案的具體內(nèi)容，達到坐陣主臺就能指揮本地區(qū)開展工作的水平；各基層臺站人員要認真學(xué)習(xí)本站的應(yīng)急通信預(yù)案，牢記在心，熟練應(yīng)用每個方案開展工作；嚴格按照全區(qū)防汛應(yīng)急通信預(yù)案規(guī)定的方案開展工作；熟練掌握通信設(shè)備的養(yǎng)護技術(shù)，尤其是在應(yīng)對應(yīng)急情況時電臺、電源等設(shè)備使用保養(yǎng)方法，保證設(shè)備始終處于良好狀態(tài)；樹立全局觀念，在發(fā)生緊急情況時，要一保本臺、二照顧全局。需要撤離時，要人走設(shè)備隨之帶走，尋找安全地方迅速架好通信設(shè)備，恢復(fù)通信。及時把信息傳遞出去，上級的調(diào)度命令接收過來。
3 防洪應(yīng)急通信預(yù)案
3.1 應(yīng)急通信的主要任務(wù)
一旦境內(nèi)河流出現(xiàn)洪水，堤防、水庫出現(xiàn)險情，應(yīng)急通信即按上級防汛抗旱指揮部的命令開通。為防洪調(diào)度提供語音、信息服務(wù)，為防汛部門提供相應(yīng)的通信保障。應(yīng)急通信預(yù)案以水利系統(tǒng)現(xiàn)有的水工情組成一個綜合性的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，為收集區(qū)間內(nèi)的雨情、水情、工情、險情、災(zāi)情等信息提供通信服務(wù)。
3.2 通信中心設(shè)立
應(yīng)急通信中心設(shè)在水利主管部門，負責(zé)管區(qū)網(wǎng)絡(luò)的組織調(diào)度及管理。通信任務(wù)包括：對上負責(zé)與上級防辦的聯(lián)絡(luò)；對管區(qū)各鎮(zhèn)水庫的雨情、水情、工情、險情、災(zāi)情進行調(diào)度。為此，應(yīng)急通信中心在進入防汛緊急狀態(tài)時，保持24小時開機，平時做好硬件準(zhǔn)備工作。
3.3 組建通信隊伍
要組建起一支應(yīng)急通信的搶修保障隊伍。平時組織好人員培訓(xùn)，做好器材等準(zhǔn)備，汛期要組織應(yīng)急通信的演練，熟練通信業(yè)務(wù)，熟悉客觀環(huán)境，一旦有應(yīng)急需要能拉得出、聯(lián)得上，保障暢通。
3.3 啟動程序
應(yīng)急通信預(yù)案的啟動，要按區(qū)防汛抗旱指揮部在緊急狀態(tài)時下達的命令執(zhí)行。管區(qū)應(yīng)急通信網(wǎng)的開通要按預(yù)案操作。
4 上級防汛主臺
上級防汛主臺是全區(qū)防汛通信信息系統(tǒng)的中心站，是通信信息網(wǎng)絡(luò)的控制中心，是有線與無線電通信交換的樞紐，是水情信息匯集、處理、交換的中心。汛期本區(qū)防汛主臺保持24小時開機，時刻與防汛主臺取得聯(lián)系。同時要對下級防汛臺進行監(jiān)控、調(diào)度、管理。當(dāng)防汛主臺通信中斷時，對下級所有的防汛站臺，可按應(yīng)急通信預(yù)案采用固定或移動電話接替工作，并保持24小時開機，落實到責(zé)任人，應(yīng)急及超標(biāo)準(zhǔn)洪水情況下，啟用公安無線通信系統(tǒng)。
5 特大洪水時前沿指揮部通信
防汛抗旱緊急預(yù)案范文4
1.建立防汛抗旱防臺風(fēng)指揮體系
防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部由開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任任指揮。各成員分片包干，片書記作為總指揮，做好村（社區(qū)）、危舊房屋、洼地防洪等安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作，并按職責(zé)分工配合組織指揮監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。
2.健全街村組戶四級聯(lián)動機制
根據(jù)地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素，統(tǒng)籌劃分防汛責(zé)任片，各片明確安全責(zé)任人，負責(zé)區(qū)域內(nèi)預(yù)警傳達、信息通訊、災(zāi)情應(yīng)急處置和人員轉(zhuǎn)移等工作，對各村（社區(qū)）易發(fā)災(zāi)害點重點住戶情況進行統(tǒng)計，并根據(jù)其所在防汛責(zé)任區(qū)分別落實安全責(zé)任人。
二、監(jiān)測預(yù)警
1.監(jiān)測信息
根據(jù)當(dāng)?shù)亟涤辍⑺椤⒑闈场⑴_風(fēng)災(zāi)情安全情況等，各片落實專人分別負責(zé)監(jiān)測相關(guān)信息，經(jīng)街道指揮中心匯總后，及時向縣防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部報告相關(guān)情況。
2.預(yù)警依據(jù)
預(yù)警依據(jù)縣防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部預(yù)警及通知要求、當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)警預(yù)報和監(jiān)測的雨情、水情、工情等信息。根據(jù)上述信息結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，分析確定汛情的威脅程度，并明確一般汛情預(yù)警、較大汛情預(yù)警、重大汛情預(yù)警的相應(yīng)指標(biāo)及安全轉(zhuǎn)移避險的前提條件。
3.預(yù)警
廣運街道防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息，及時相應(yīng)預(yù)警信號或轉(zhuǎn)移避險命令，并及時向縣防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部報告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)情況。確定預(yù)警信號及轉(zhuǎn)移避險命令的程序和方式，明確電源、通訊中斷等緊急情況下預(yù)警信號的保障措施，確保預(yù)警信號及轉(zhuǎn)移避險命令及時通知到戶到人。
三、應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部預(yù)警信號后，防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部各成員、各防汛安全責(zé)任人、信息監(jiān)測人員、防汛搶險隊伍等要根據(jù)不同預(yù)警信號立即采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.一般汛情應(yīng)急響應(yīng)
相關(guān)責(zé)任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測，及時向防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部報告情況，街道防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部及時向縣防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部和村各相關(guān)安全責(zé)任人通報情況。
各安全責(zé)任人密切關(guān)注所負責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地等情況，落實好各項搶險措施。
防汛搶險隊伍做好準(zhǔn)備。
2. 較大汛情應(yīng)急響應(yīng)
街道防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部召開汛情分析會，部署防御工作，及時向縣防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部報告情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情監(jiān)測，及時向防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部報告情況。
各安全責(zé)任人要隨時掌握雨水情變化，密切關(guān)注所負責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施，及時通知相關(guān)人員做好必要的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。
防汛搶險隊伍整裝待命，隨時準(zhǔn)備參加搶險救災(zāi)。
3.重大汛情應(yīng)急響應(yīng)
街道防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部召開緊急抗洪工作會議，全面動員部署搶險救災(zāi)工作，及時向縣防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部報告有關(guān)情況。各相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情的監(jiān)測，強化現(xiàn)場報汛制度，及時向街道防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部報告情況。
各安全責(zé)任人要隨時掌握雨水情變化，密切關(guān)注所負責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施，及時通知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，特別對易發(fā)災(zāi)害點重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯(lián)系。
防汛搶險隊伍加強巡查值守，參加搶險救災(zāi)。
各安全責(zé)任人必要時可先組織受房屋坍塌、內(nèi)澇積水威脅的居民按照轉(zhuǎn)移避險方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱防臺風(fēng)指揮部匯報。
四、人員轉(zhuǎn)移安置
根據(jù)預(yù)警信息及災(zāi)情發(fā)展趨勢，如達到安全轉(zhuǎn)移避險前提條件，即依照預(yù)案實施緊急撤離。
1.確定需要轉(zhuǎn)移的人員
確定危險區(qū)范圍及居民等分布情況，并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r分類確定內(nèi)澇積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉(zhuǎn)移人口。
2.轉(zhuǎn)移安置原則
轉(zhuǎn)移安置遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員以及集體、有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。
3.轉(zhuǎn)移地點、路線
轉(zhuǎn)移地點、路線確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則。確定避險安置點各村（社區(qū)）每年必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點是否出現(xiàn)異常，如有異常應(yīng)及時修補或改變線路。
4.轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備
每年汛前制作明白卡，將轉(zhuǎn)移路線、時機、安置地點、轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)放到危險區(qū)住戶，并制作標(biāo)識牌，標(biāo)明安全區(qū)、危險區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點等。
5.轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)急事件處置
當(dāng)交通或通訊中斷時，危險區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）應(yīng)在村（社區(qū)）負責(zé)人的統(tǒng)一組織下，按照預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點轉(zhuǎn)移。當(dāng)各村（社區(qū)）突然遇到險情且無法和街道負責(zé)人聯(lián)系時，應(yīng)按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫的內(nèi)容、要求采取自救措施，自行向安全地點轉(zhuǎn)移。
6.轉(zhuǎn)移安置措施
轉(zhuǎn)移工作采取街、村、組干部層層包干負責(zé)的辦法實施，明確轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律，統(tǒng)一指揮、安全第一。
五、保障措施
1.思想準(zhǔn)備。加強宣傳，增強全民預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛，抗大洪的思想準(zhǔn)備。
2.工程準(zhǔn)備。按時完成水毀工程修復(fù)和防洪工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險的涵閘、排水管網(wǎng)等各類防汛工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固和維護、保養(yǎng)，保證防污設(shè)施正常運行。對跨汛期施工的防汛工程和有礙防汛的工程，要落實安全渡汛方案。
3.物資準(zhǔn)備。按照分級負責(zé)的原則，儲備必需的防污物資，合理配置。在防汛重點部位儲備一定數(shù)量的搶險物資，以應(yīng)急需。
4.通信準(zhǔn)備。確保雨情、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。
防汛抗旱緊急預(yù)案范文5
一、防汛抗旱工作開展情況
（一）高度重視，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
我局高度重視，成立了以局長為組長，下設(shè)辦公室于局辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防汛抗旱工作。成立了五個防汛抗旱工作督察指導(dǎo)小組，分別由局班子成員帶隊對各鎮(zhèn)畜牧業(yè)防汛抗旱工作進行督查指導(dǎo)。并于5月4日印發(fā)《縣2015年畜牧業(yè)防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案》及《縣關(guān)于做好畜牧業(yè)防汛抗旱工作的緊急通知》，明確分工，落實舉措，確保防汛抗旱工作扎實推進。
（二）排查隱患，加強防災(zāi)減災(zāi)指導(dǎo)與服務(wù)
一是密切跟蹤災(zāi)害天氣過程，收集天氣、洪澇和紙質(zhì)災(zāi)害信息，及時通過電話、新農(nóng)通傳遞給各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)戶，并結(jié)合走、建、惠、科技三下鄉(xiāng)等機會加強宣傳引導(dǎo)，增強廣大養(yǎng)殖場（戶）的防災(zāi)減災(zāi)意識；二是生產(chǎn)流通股牽頭，各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站積極配合對適度規(guī)模養(yǎng)殖場開展隱患排查，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶提前對畜禽棚圈進行檢查修繕，疏通排水管道溝渠，做到主動避讓、提前避讓、預(yù)防避讓險情。
（三）強化措施，落實災(zāi)害防范
一是強化災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。全縣畜牧系統(tǒng)所有值班人員、帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時堅守崗位，保持值班電話和手機等通訊24小時暢通。對發(fā)生的重大汛情（涉穩(wěn)情況），值班人員要在第一時間上報縣局。二是加強河道、溝渠、池塘排查，配合有關(guān)部門打撈河道內(nèi)死亡畜禽并督促指導(dǎo)無害化處理。三是根據(jù)天氣情況，積極組織和協(xié)助養(yǎng)殖場（戶）加強飼草料物資儲備，避免因災(zāi)造成飼料短缺。四是做好疫苗、消毒藥品等應(yīng)急物資的儲備，科學(xué)指導(dǎo)適度規(guī)模養(yǎng)殖戶開展緊急免疫消毒工作。
二、存在的問題
1、防汛抗旱資金不足，待積極向上爭取；
2、應(yīng)急預(yù)備隊伍整體素質(zhì)不高，個別防汛抗旱工作人員防災(zāi)減災(zāi)意識、服務(wù)意識不強；
3、個別養(yǎng)殖戶依賴縣級防汛抗旱救助過多，而自身早預(yù)防、早避免意識淡薄。
三、下一步工作重點
1、積極申請防汛抗旱救助資金。為提前預(yù)防和減輕養(yǎng)殖場（戶）因洪澇干旱導(dǎo)致的經(jīng)濟損失，盡量給予資金補助。
防汛抗旱緊急預(yù)案范文6
一、指導(dǎo)思想與目的
年防汛工作要以大和屆五中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，保證社會主義和諧社會建設(shè)，全面貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，立足于防大汛、抗大旱、搶大險，以高度負責(zé)的精神和強烈的責(zé)任感和使命感，進一步統(tǒng)一認識，克服松勁麻痹思想，扎實做好各項汛前準(zhǔn)備工作，確保在規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，全力保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全和居民生活用水安全，最大限度地減輕超標(biāo)準(zhǔn)降雨造成的損失。
二、預(yù)案啟動條件及方式
當(dāng)汛期洪澇災(zāi)害發(fā)生時，市教育局啟動預(yù)案，《市教育局年防汛預(yù)案》由市教育局實施。
三、防汛救助應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)
（一）成立市教育局防汛救助應(yīng)急指揮部
救助應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市教育系統(tǒng)防汛救災(zāi)工作，制定救災(zāi)工作的方針、政策，指導(dǎo)和幫助各單位完成防汛任務(wù)。
成員：市教育局機關(guān)各科室、各直屬機構(gòu)科長（主任），局屬各學(xué)校校長，各民辦中學(xué)校長。
（二）指揮部下設(shè)辦公室、人員搶救及工程搶險組、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組、緊急救援組、災(zāi)害損失評估組、宣傳報道組。
1、辦公室。辦公室設(shè)在市教育局。市教育局黨委副書記、副局長田發(fā)銀兼任辦公室主任。其主要職責(zé)是：傳達防汛救助應(yīng)急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；收集防汛救助有關(guān)情況，及時向防汛救助應(yīng)急指揮部匯報工作進展情況；負責(zé)汛情和救災(zāi)工作信息；及時收集、評估災(zāi)情、向上級有關(guān)部門匯報汛情和救災(zāi)工作情況；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作；負責(zé)處理指揮部日常事務(wù)，辦理指揮部交辦的其他事項；會同市教育局有關(guān)科室提出救災(zāi)資金、物資安排意見；協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實系統(tǒng)救災(zāi)專項資金，并對救災(zāi)專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。
2、人員搶救、工程搶險組。由平安辦公室牽頭，會同師訓(xùn)科、體藝科、招辦、教科所、勤管中心、儀器站等科室，組織市屬學(xué)校干部教師趕赴受災(zāi)學(xué)校，搶救受災(zāi)人員，并協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險。
3、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組。由保健站牽頭，會同各學(xué)校醫(yī)務(wù)人員迅速組織急救隊伍，搶救傷員；幫助受災(zāi)單位采取有效措施，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行；及時檢查、監(jiān)測受災(zāi)單位的飲用水源、食品等衛(wèi)生狀況，并采取有效措施迅速向受災(zāi)學(xué)校提供所需藥品和醫(yī)療器械。
4、緊急救援組。由平安辦公室牽頭，會同基礎(chǔ)教育科、職成教科、幼教科、高校聯(lián)絡(luò)科、基礎(chǔ)教研室、職業(yè)教研室、成人教研室等科室，組織人員做好大、中、小學(xué)師生災(zāi)害應(yīng)急期的疏導(dǎo)、教育、救災(zāi)工作，并于災(zāi)后盡快恢復(fù)受災(zāi)學(xué)校的教學(xué)秩序。
5、災(zāi)害損失評估組。由財務(wù)科牽頭，發(fā)展規(guī)劃科、督導(dǎo)室等科室負責(zé)，組織人員對受災(zāi)學(xué)校造成的經(jīng)濟損失和人員傷亡情況做出統(tǒng)計評估；為市政府和市教育局救災(zāi)決策提供依據(jù)。
6、宣傳報道組。由局宣傳辦牽頭，會同市教育電視臺，配合日報社、市電視臺、市廣播電臺按規(guī)定及時向公眾災(zāi)情等有關(guān)信息。嚴重災(zāi)害發(fā)生后，指揮部要組建救災(zāi)前線（現(xiàn)場）指揮部。其主要職責(zé)是：在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮，組織、指導(dǎo)受災(zāi)單位及其應(yīng)急指揮機構(gòu)的應(yīng)急工作。
四、防汛預(yù)案啟動程序
市政府宣布啟動防汛預(yù)案后，市教育局立即啟動本防汛預(yù)案，指揮部副指揮長以上人員，應(yīng)按要求立即行使指揮職責(zé)。
五、應(yīng)急反應(yīng)行動
（一）轉(zhuǎn)移安置
各單位轉(zhuǎn)移安置由市教育局防汛救助應(yīng)急指揮部在市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一部署下，組織實施，采取就近安置。
（二）災(zāi)情的收集與報告
洪澇災(zāi)害發(fā)生后，各單位必須迅速組織有關(guān)人員調(diào)查核實災(zāi)情，及時向市教育局、上級政府和有關(guān)部門報告。汛期災(zāi)情報告內(nèi)容：發(fā)生時間、地點、范圍、傷亡人數(shù)、損失情況、危害程度、已采取的救災(zāi)措施及下一步工作安排等。
（三）緊急救援
1、組織教育系統(tǒng)搶險人員協(xié)助駐軍和武警部隊進行緊急搶救、搶險工作；
2、組織教育系統(tǒng)學(xué)校醫(yī)護人員進行緊急救治；
3、根據(jù)災(zāi)情需求，采購急需的救災(zāi)物資。
（四）組織救災(zāi)捐贈活動
通過教育局發(fā)文和新聞媒介，發(fā)動教育系統(tǒng)力量捐款捐物。捐贈資金和物資必須專款專用，專物專用，任何單位和個人不得截留、挪用、貪污。
六、應(yīng)急保障
（一）信息暢通保障局屬各單位在災(zāi)害發(fā)生期間，要實行24小時值班，保持抗災(zāi)救災(zāi)信息暢通。
（二）人員和物資保障
1、應(yīng)急隊伍保障。建立不同類型的緊急救援隊伍，并視具體情況抽調(diào)局機關(guān)干部參與救災(zāi)工作。
2、醫(yī)療保障原則上由各單位醫(yī)務(wù)室負責(zé)。一旦災(zāi)區(qū)急需支援，由醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組組織醫(yī)務(wù)專業(yè)人員迅速趕赴受災(zāi)地，搶救傷員，幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)防疫治病。
3、社會動員保障由教育局宣傳辦負責(zé)，和教育電臺等單位組成宣傳報道隊伍，搞好宣傳動員和組織發(fā)動，積極配合救災(zāi)工作，進行及時、準(zhǔn)確、實事求是的宣傳報道。
（三）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
1、公眾信息交流預(yù)案制定后，要變?yōu)榻逃到y(tǒng)全體教職員工的實際行動，同時加強防汛、減災(zāi)知識的宣傳，增強教職員工的防汛減災(zāi)意識，最大限度地減輕災(zāi)害損失。
2、培訓(xùn)加強防汛管理人員的培訓(xùn)工作，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、演習(xí)緊急救援隊伍平時要結(jié)合預(yù)案有針對性地開展緊急救助演習(xí)，確保災(zāi)后緊急救助工作及時到位。
七、災(zāi)后重建
災(zāi)害結(jié)束后，局屬各單位應(yīng)盡快組織受災(zāi)學(xué)生返回校園；組織和指導(dǎo)災(zāi)區(qū)積極開展各種形式生產(chǎn)自救；認真組織查災(zāi)核災(zāi)工作；根據(jù)核災(zāi)后的災(zāi)情數(shù)據(jù)，制定重建校園、恢復(fù)正常教學(xué)秩序總體預(yù)案。做好災(zāi)后各學(xué)校教育教學(xué)工作的迅速恢復(fù)。各單位要按照有關(guān)規(guī)定，提供對受災(zāi)學(xué)生的教育優(yōu)惠政策；同時，要積極組織防汛捐贈活動，開展扶貧濟困送溫暖活動，幫助災(zāi)區(qū)師生共度難關(guān)。
八、附則
