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經濟體制的核心問題范文1

關鍵詞： 核心價值觀； 道德觀； 價值觀構建

中圖分類號： D616 文獻標識碼： A 文章編號：1009-8631（2010）06-0184-02

一、核心價值觀概述

“價值觀是主體以自身的需要為尺度， 對外在于自身的事物或現象所蘊含意義的認識和評價， 它往往表現為信念、信仰、理想、追求等形態。一定的價值觀是處于一定經濟關系之中的人們的利益和需要的反映， 它決定著人們的思想取向和行為選擇。不同的主體有不同的利益和需求， 必然會產生不同的價值觀。”[1]“核心價值觀就是社會價值體系中起主導和支配作用的價值觀。”[2]

有學者指出，“新的核心價值觀念至少包括這么幾個內容：對產權的尊重、對帕累托改進（一種制度的改變中沒有輸家而至少能有一部分人贏）、機會均等和是非觀念等”[3]。有的學者提出“仁愛、敬誠、忠恕、孝悌、信義等價值在當下和未來中國或東亞社會的發展中還將繼續起著作用……傳統倫理經過時代的轉化、淘汰與我們自覺地批判繼承， 可以與現代化的新的倫理價值――個性自由、人格獨立、人權意識等等整合起來”[4]。有學者認為， “發展”、“富裕”、“民主”、“文明”、“公平”、“正義”、“友愛”都是中國特色社會主義的核心價值。[5]有學者指出， “正義價值觀是社會主義市場經濟的靈魂”[6]。還有的學者將核心價值觀與中國傳統文化核心價值觀相融合，提出中國特色社會主義的核心價值觀，即“實現人的全面和諧發展”[7]。

綜上所述，學者們的闡述都離不開“以人為本”和“和諧發展”，所以我認為中國特色社會主義的核心價值觀就是“以人為本，追求人與社會的和諧發展”。

二、當前我國在核心價值觀構建過程中所遇到的問題

1． 市場經濟發展帶來的道德淪喪極大地影響了核心價值的實現

由于市場經濟發展的共性，中國經濟現代化過程中不可避免地出現了丹尼爾?貝爾所描述的在西方社會發展中所出現的價值淪喪、過度消費、生態破壞等現象。“中國現代市場經濟發展過程中如何以一種合理、合法、合乎道德規范的手段來謀取個人利益被忽視了”。[8]物質生活富裕的另一面是享樂主義；市場競爭的另一面是拜金主義、人際關系的冷漠、人性的扭曲；崇尚自由、民主、人權、法治的另一面是極端個人主義、無政府主義、形式主義的泛濫，以及對道德教育和人格修養的忽視與貶斥。現代社會正在呼喚仁愛、和諧、誠信、節儉、協作等傳統美德。市場經濟的發展和體制的完善都離不開道德水平的提高，加強道德觀教育迫在眉睫。

2． “”的陰影并未消失，傳統文化復興難度較大

“”十年之中，對中國傳統文化中優秀成分的摧殘，對腐朽思想的強化，以及在借鑒西方先進文化過程中對西方理性主義、人本精神的盲目崇拜，一味凸顯主體地位，致使人們把追逐個人眼前利益作為人生的唯一訴求。為達目的不擇手段，損人利己，損公肥私，造成了人與人之間的冷漠和社會發展的潛在危機。

3． “大眾文化”悄然形成，主流價值觀受到沖擊

作為20世紀以來興起的一種文化現象，“大眾文化”通過電視電影、流行音樂、商品廣告等大眾傳媒形式深刻地改變著人們的生活方式、價值觀念和審美情趣，加速了文化的多元化進程，也引發了社會各界的普遍關注。近年來，大眾文化在滿足受眾日益增長的獲取信息與休閑娛樂等需求方面發揮了十分重要的作用；但與此同時，大眾文化的低俗化現象也日益嚴重，混亂的人生觀價值觀、嘩眾取寵的低俗信息對主流價值觀的沖擊是十分巨大的。

三、以道德觀為突破口，實現核心價值觀的整合

社會的發展離不開道德水平的提高。道德價值觀的整合的重要性在于它是整個中國特色社會主義價值觀體系實現的基礎。我們進行道德觀整合迫在眉睫是由于社會政治生活需要道德基礎，在中國社會轉型期間市場經濟的快速發展要求道德觀的支撐，當代社會的道德狀況極大地影響了核心價值的實現等原因。道德觀教育在我國有著悠久的歷史，國民對道德觀教育的接受和認同程度較高，因此，從道德觀教育入手進行核心價值觀的整合具有必要性，也具有可行性。

1． 為道德立法

一方面，要定義我們的道德標準，用法律法規來明確它。道德觀體系主要包括倫理價值觀和社會生活價值觀。“倫理價值觀包括集體主義、為人民服務、自由、平等、公正、正義、仁義、誠信、真、善、美等，其功能在于依據核心價值觀確定中國社會的倫理道德準則和審美觀念，并影響其他層次的價值觀社會生活價值觀。社會生活價值觀包括‘五講四美’、‘團結互助’、‘八榮八恥’、保護環境、美化環境等，其功能在于確立公民日常生活行為規范和具體的道德守則。”[9]

另一方面，用法律法規強制道德標準的執行和統一。如新加坡的“鞭刑”，隨地吐痰不僅要罰款，而且還要讓你受皮肉之苦，還要讓你在眾人面前喪失尊嚴。沒有人不愿意做一名道德修養水平高的公民，但是法律可以讓這成為大家都必須遵守的道德標準，在法律的高壓下，道德水平的提高也是可以預期的。當高水平的道德標準成為大家的習慣時，道德標準內化到公民內心，法律也就成了象征，這是我們追求的最高境界。

2． 重視家庭在倫理道德教育方面的作用

“家庭作為中國傳統文化的價值核心依然是當前道德教育不可替代的源始性價值始點，它是解決當前道德教育難題的切入點。宗教是西方文化的價值原點，但絕非中國文化和道德教育發展的價值源泉。”[10]在兩千多年的封建社會中，家庭始終處于核心的地位，但在目前轉型時期的中國，“社會轉型使傳統的家族本位社會向公民社會轉化；市場經濟使倫理經濟時代的人倫本位向個體本位轉化；理性主義作為中西方文化撞擊的必然結果成為現代中國人的文化精神的重要結構”[11]。家庭結構的變更和西方理性主義的侵入正威脅著中國人的精神命脈。

在家庭教育中，家長應該用社會主義的家庭倫理道德來教育和要求下一代。首先，要讓孩子懂得在家庭中人人都應尊老愛幼，人人平等，互助互愛，彼此關心體貼，男女老幼都應該相互尊重彼此的獨立人格和基本權力。另外，在家庭倫理道德中遵守性道德也是一個極為重要的方面。家長應處處檢點自己的行為，使家庭和睦幸福。

“國民精神是一個國家的國民在思想觀念、價值取向、道德水準、審美意識、理想信仰等社會心理和精神狀態上所呈現出的整體性精神品質和精神風貌的綜合，是反映國民精神狀況和文明素質的標志。”[12]學校是國民精神教育的主戰場，國民精神教育對公民素養、公民道德等的提高有著直接作用。

加強國民精神教育，首先，政府要對學校國民精神教育應給予足夠重視，從政府投入到管理機制進行傾斜式重點保障。第二，適時革新學校國民精神教育的內容，對傳統道德和文化內涵進行時代重構，建立現代性的國民精神教育內容體系與方法體系。第三、按照受教育者的道德人格成長規律特別是思維發展規律來設置課程，逐步培育學生的國民精神認知能力和踐履能力。第四，重視對逆向精神行為的有效糾偏。第五，加強對教育效果的評估。

4． 加強媒介對道德價值觀的傳播

在這里將媒介分為傳統媒介和網絡媒介。傳統媒介偏向于‘傳者’的權力，”而“網絡媒介則強調傳授之間的互動”。[13]

傳統媒介（電視、報紙、廣播等）的公信度是長期實踐在受種中積累起來的，權威性是其最大的優勢。我們可以借助電視媒介塑造和樹立道德模范，并強勢推出，對國民造成正面的影響；也可以借助電視媒介展開對突發道德事件的討論，通過討論引導國民做出正確的道德選擇。

網絡媒介就是指借助網絡進行的信息傳播的平臺。我們利用網絡媒介進行道德價值觀的傳播時應該廣泛涉及各種技術組合，如網站、電子郵件、FTP、聊天室與BBS、ICQ、博客等，采取游擊戰術，同時又必須集中在各種組合中較有影響力的據點進行持久戰。我們的傳播者要在宏觀上把握，及時發掘新事件的道德傳播價值，對道德價值觀的傳播要始終如一、無處不在的進行。

四、結語

核心價值觀的構建不是一朝一夕能夠完成的，必須有一個突破口。道德價值觀的整合的重要性在于它是整個中國特色社會主義價值觀體系實現的基礎。社會的發展離不開道德水平的提高。道德觀教育在我國有著悠久的歷史，國民對道德觀教育的接受和認同程度較高。我們最終要建立健全“學校+社會+家庭”的聯合教育格局。只有家庭、社會和學校所承載的道德教化功能只有相互銜接、緊密結合起來，才能達到道德價值觀實現整合的目的，從而為核心價值觀體系的實現奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1] 蔣斌，周薇.建設社會主義核心價值體系是構建和諧社會的重大課題[N].光明日報， 2007- 02- 13.

[2][7][9] 張利華.試析中國特色社會主義核心價值體系的結構與內涵[J].中國特色社會主義研究，2007(4).

[3] 張維迎.和諧社會需要新的核心價值觀的塑造[J].中國企業家，創刊 20 周年特刊.

[4] 郭齊勇.東亞儒學核心價值觀及其現代意義[J].孔子研究，2000(4).

[5] 構建中國特色社會主義核心價值觀――訪李忠杰教授[J].科學社會主義，2005（2）.

[6] 楊永華.正義:社會主義市場經濟的靈魂[N].南方日報，2007-04-11.

[8] 徐嘉.市場經濟與傳統倫理的創造性重構[J].南京政治學院學報，2006（3）.

[10] 許敏.家庭在道德教育中的源始性地位[J].學術論壇，2005(3).

[11]樊浩.倫理精神的價值生態[M].北京:中國社會科學出版社，2001.

經濟體制的核心問題范文2

關鍵詞：涼山州；新型農村合作經濟組織；問題；對策

中圖分類號：F30 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-01

新型農村合作經濟組織是農民在家庭承包經營的基礎上，依照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則組建，按章程進行生產經營活動，謀求全體成員共同利益的經濟組織。從外延上來看，它是當前我國農村各類專業合作社、消費合作社、專業協會、綜合服務社等組織的總稱，農村新型合作經濟組織是適應我國農村改革和發展的一項組織創新和制度創新。

截至2010年底，涼山州共有各類新型農村合作經濟組織1838個，成員11.2萬人，帶動農戶45.3萬戶，實現銷售收入12.2億元。

一、涼山州新型農村合作經濟組織發展中存在的主要問題

1.數量少、規模小、發展不平衡

從涼山州的實際情況看，不少新型農村合作經濟組織都存在生產經營規模過小、產值小、會員少、市場占有率低等問題。就合作經濟組織在涼山農業特色支柱產業中的分布來看，主要集中在畜牧業、蔬菜和林果等產業，而糧食、油料等產業就很少，總體上呈現出發展不均衡的現象。這也說明某些產業的初級產品市場需求已趨飽和，而本地精深加工發展十分薄弱，不能滿足社會經濟發展的需要。

2.運營機制不夠完善

大多數新型農村合作經濟組織十分松散，在內部運行機制上很不完善。一是章程不規范。大多數合作經濟組織的章程要么流于形式，要么規范性差，有的合作經濟組織甚至連章程都沒有；二是制度不健全。在民主管理、民主監督、民主決策方面缺少可靠而有效的機制，使得合作經濟組織的發展面臨極大的不確定性，組織成員的利益也難以得到有效保障；三是利益聯結不夠緊密。不少新型農村合作經濟組織還停留在單純的提供市場信息、推廣技術、代購某些生產資料等中介或科技服務的狀態，與合作經濟組織成員間的利益聯結不夠緊密，在合理有效的利益分配機制構建方面則是更加缺乏。

3.外部環境有待改善

一是一些地方對發展新型農村合作經濟組織的重要性認識不夠，對合作經濟組織的關心、支持缺乏力度，出臺的某些扶持辦法缺少可操作性。二是部門服務不到位。在對新型農村合作經濟組織管理上，存在著諸如多頭管理、登記程序繁冗、收費標準不一等問題。三是氛圍不夠濃厚。對農民專業合作社法、發展新型農民合作經濟組織的重大意義宣傳教育不夠，導致很多地方的干部、群眾對發展新型農村合作經濟組織認識不清，心存疑慮，甚至有不少錯誤的看法。

4.組織成員合作意識差，專業人才缺乏

由于長期的小農經濟的影響和部分農民對合作經濟組織的錯誤認識導致合作經濟組織成員較為注重眼前利益的實現，缺乏應對現代市場經濟的能力和長遠眼光，缺乏長期互助合作的思想和理念，合作意識較差。同時，由于市場規律的作用，大量懂技術、善管理、會經營專業人才流向城市，導致農村專業人才極度缺乏，直接影響了合作經濟組織的生存與發展。

二、加快涼山州新型農村合作經濟組織發展的對策和建議

1.提高認識，加強引導

首先，要加強宣傳教育。通過開展通俗易懂和靈活多樣的宣傳活動，引導基層干部群眾正確對待農民組織化，充分認識到分散無序的農戶沒有競爭力，在市場經濟中處于被動地位，正確把握新型農村合作經濟組織的內涵、地位和作用，增強農民群眾的合作意識。其次，要抓好典型示范。各縣市要選擇1-2個產業有特色、發展有潛力、組織有活力的新型農村合作組織典型，幫助他們做大做強，并通過各種形式廣泛宣傳。第三，要注重培訓指導。有針對性地制定培訓計劃，培養一批能夠適應市場經濟發展需要，把握合作組織基本理論和具體操作方法的管理人才，在基層干部和農民中間造就一批熟悉新型農村合作經濟組織基本知識的骨干。

2.科學推進，因地制宜

由于各縣市現實條件存在差異，合作組織的建立和發展也要結合本地農村發展的實際和要求，采取因地制宜、循序漸進的方法。堅持“發展與培育特色主導產業相結合”和“民辦、民管、民受益”的原則，緊緊依托和發揮當地的比較優勢，以優勢特色主導產業為導向，從農民合作要求和市場需求出發，積極引導農民組建體現主導產業特色的專業合作組織。

3.完善制度，健全機制

要堅持“辦一個、成一個”的建設理念，加強對現有新型農民合作經濟組織的指導服務，建立健全各項內部管理制度，構建有效的激勵約束機制，支持合作組織自我完善服務體系，擴大營銷功能，發展對外經營，不斷提高參與市場競爭的能力，形成產權明晰、服務優質、制度健全、利益聯結穩固的經濟利益共同體。對較為成熟的新型農民專業經濟合作組織，要積極引導它們向更寬的領域、更深的層次和更緊密的利益聯結形式發展。積極探索和引導新型農村合作經濟組織進行再聯合，使合作組織成員數量、帶動戶數、空間跨度、合作領域能夠得到較大發展。

4.優化環境，多方扶持

新型農村合作經濟組織需要政府部門積極引導和扶持。一是資金扶持。政府財政應當安排一定數量的資金，建立新型農村經濟合作組織發展基金，提供貸款擔保和貼息等。財政支農要向新型農村合作組織示范項目傾斜。銀行、信用社等金融機構要積極給予信貸支持。二是稅收優惠。要嚴格按照國家有關稅收政策規定，對合作組織銷售的自產農產品或簡單加工農產品，以及為農戶提供技術服務、培訓業務等方面，給予少征或免征各種稅費。三是服務到位。各涉農部門各司其職，積極配合，認真執行發展新型農村合作經濟組織的優惠政策，積極營造支持新型農村合作經濟組織發展的良好氛圍。

5.創新服務，健全法規

經濟體制的核心問題范文3

秘書工作與市場經濟是什么關系，建立社會主義市場經濟體制給秘書工作帶來哪些影響，秘書工作怎樣努力適應并積極為建立社會主義市場經濟體制服務，這是我們秘書工作者，在學習貫徹落實黨的十四大精神中應該從思想理論上深刻認識和著重解決的一個問題。

一、社會主義市場經濟體制的建立，需要秘書工作有相應的體制改革和政策調整

黨的十四大報告明確提出："建立社會主義市場經濟體制，涉及到我國經濟基礎和上層建筑的許多領域，需要有一系列相應的體制改革和政策調整，必須抓緊制定總體規劃，有計劃、有步驟地實施。"秘書工作作為上層建筑的一個重要領域和組成部分，在我國經濟體制發生重大轉變的過程中，面臨兩個突出問題需要認真加以解決：一是如何努力適應社會主義市場經濟新體制；二是如何抓緊進行相應的體制改革和政策調整。

二、秘書工作要為加快建立社會主義市場經濟體制提供有利條件

建立社會主義市場經濟體制，秘書工作要為這個決策服務。還要為勝利實施這個決策當好參謀助手。

秘書工作到底是怎樣圍繞社會主義市場經濟體制的建立做好服務呢？關鍵在于解決好兩個根本問題。

一是，要按市場經濟的要求提高服務質量。

二是，以黨的基本路線為指導，按照社會主義市場經濟體制的要求，秘書工作要進行自我改革。

三、適應社會主義市場經濟體制，秘書工作部門要轉變思想觀念

建立社會主義市場經濟體制，是一場涉及我國經濟、政治、文化等各個領域的深刻改革，必將引起人們也包括秘書人員行為規范、精神狀態、生活方式、是非標準、價值觀念的重大轉變。

要適應市場經濟體制和經濟關系，還必須給秘書工作部門的價值觀念、是非標準、思維方式等方面注入新的內容。

在適應市場經濟體制轉變思想觀念中，同其他黨政部門一樣，秘書部門還要特別注意破除"官本位"思想。"官本位"是與市場經濟體制格格不入的。

四、在市場經濟體制下，對秘書工作的服務質量要求應與市場機制相結合

建立社會主義市場經濟體制，對秘書工作充分發揮服務功能提出了很高的要求。

按照市場經濟體制的要求，政府的職能主要是統籌規劃，掌握政策，信息引導，組織協調，提供服務和檢查督促。今后，黨政部門的秘書工作基本也應從這些方面充分發揮參謀助手作用。

充分發揮參謀助手作用，核心問題是提高服務質量。那么，在市場經濟體制下，秘書工作怎樣進一步提高服務質量？這里關鍵的問題是要把對服務的要求與市場機制作用密切聯系起來。應該承認，在以往經濟體制下的秘書工作，為領導服務的質量還是很高的。但是應該看到，保證和維持那種水平的秘書工作的服務質量，主要依靠人們的政治自覺性和責任感，并輔之以規章制度的約束，而不可能重視市場機制對秘書人員行動的激勵和制約作用。相反，許多應該通過市場機制起作用的，往往被所謂思想教育和規章制度替代了。然而，在市場經濟體制下，單靠人的自覺性和一般規章制度的約束，來要求人們做好秘書工作是不全面的，不合理的，是難以持續地、全面地達到提高服務質量的。因此，在市場經濟體制下，要把提高秘書工作的服務質量落到實處，除了高度重視人員素質、培養熱愛本職的精神外，還要從注入市場機制方面多做文章。

五、秘書工作在注入市場機制中，要十分重視自身職業道德

建立社會主義市場經濟體制，在經濟生活中，將通行商品交換、等量交換、市場競爭原則。

經濟體制的核心問題范文4

按“五位一體”戰略布局全面深化改革，必須堅持以經濟體制改革為重點。黨的十八屆三中全會明確指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，這是中央在全面總結改革開放經驗、準確把握國內外大勢、統籌考慮五位一體戰略布局基礎上作出的科學判斷和重大決策。生產力決定生產關系，經濟基礎決定上層建筑。社會發展的這一基本規律決定了全面深化改革，必須以經濟體制改革為先導，發揮經濟體制改革的牽引作用。抓住這個“牛鼻子”，有利于集中解決市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位等問題，按市場決定資源配置這一市場經濟的一般規律，切實理順政府和市場的關系，解決好經濟體制改革的核心問題，使市場在資源配置中起決定性作用，建立健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系，更好地發揮政府作用。

緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，關鍵是要把握好深化經濟體制改革的重點。要堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式和政府職能，進一步健全城鄉一體化發展體制機制，加快建設創新型國家，推動經濟社會更有效率、更加公平、更可持續發展。

按“五位一體”戰略布局全面深化改革，必須堅持政治、文化、社會、生態等體制改革協同推進。黨的以來，特別是進入新世紀以來，隨著我國改革持續深入推進，越來越多的改革實踐證明，經濟體制改革必須要有政治、文化、社會、生態等體制改革配合和支撐，沒有政治、文化、社會、生態等體制改革協同跟進，經濟體制改革也很難深入，甚至會阻礙和延緩經濟體制改革，它們互為條件、相互依賴、相互促進、同步消長的關系更加明顯更為緊密。與深化經濟體制改革一道，協同推進政治、文化、社會、生態等體制改革，是全面深化改革的內在要求，是踐行落實黨的十八屆三中全會精神、全力推進改革的必然選擇和迫切需要。

經濟體制的核心問題范文5

秘書工作與市場經濟是什么關系，建立社會主義市場經濟體制給秘書工作帶來哪些影響，秘書工作怎樣努力適應并積極為建立社會主義市場經濟體制服務，這是我們秘書工作者，在學習貫徹落實黨的十四大精神中應該從思想理論上深刻認識和著重解決的一個問題。

一、社會主義市場經濟體制的建立，需要秘書工作有相應的體制改革和政策調整

黨的十四大報告明確提出："建立社會主義市場經濟體制，涉及到我國經濟基礎和上層建筑的許多領域，需要有一系列相應的體制改革和政策調整，必須抓緊制定總體規劃，有計劃、有步驟地實施。"秘書工作作為上層建筑的一個重要領域和組成部分，在我國經濟體制發生重大轉變的過程中，面臨兩個突出問題需要認真加以解決：一是如何努力適應社會主義市場經濟新體制；二是如何抓緊進行相應的體制改革和政策調整。

二、秘書工作要為加快建立社會主義市場經濟體制提供有利條件

建立社會主義市場經濟體制，秘書工作要為這個決策服務。還要為勝利實施這個決策當好參謀助手。

秘書工作到底是怎樣圍繞社會主義市場經濟體制的建立做好服務呢？關鍵在于解決好兩個根本問題。

一是，要按市場經濟的要求提高服務質量。

二是，以黨的基本路線為指導，按照社會主義市場經濟體制的要求，秘書工作要進行自我改革。

三、適應社會主義市場經濟體制，秘書工作部門要轉變思想觀念

建立社會主義市場經濟體制，是一場涉及我國經濟、政治、文化等各個領域的深刻改革，必將引起人們也包括秘書人員行為規范、精神狀態、生活方式、是非標準、價值觀念的重大轉變。

要適應市場經濟體制和經濟關系，還必須給秘書工作部門的價值觀念、是非標準、思維方式等方面注入新的內容。版權所有

在適應市場經濟體制轉變思想觀念中，同其他黨政部門一樣，秘書部門還要特別注意破除"官本位"思想。"官本位"是與市場經濟體制格格不入的。

四、在市場經濟體制下，對秘書工作的服務質量要求應與市場機制相結合

建立社會主義市場經濟體制，對秘書工作充分發揮服務功能提出了很高的要求。

按照市場經濟體制的要求，政府的職能主要是統籌規劃，掌握政策，信息引導，組織協調，提供服務和檢查督促。今后，黨政部門的秘書工作基本也應從這些方面充分發揮參謀助手作用。

充分發揮參謀助手作用，核心問題是提高服務質量。那么，在市場經濟體制下，秘書工作怎樣進一步提高服務質量？這里關鍵的問題是要把對服務的要求與市場機制作用密切聯系起來。應該承認，在以往經濟體制下的秘書工作，為領導服務的質量還是很高的。但是應該看到，保證和維持那種水平的秘書工作的服務質量，主要依靠人們的政治自覺性和責任感，并輔之以規章制度的約束，而不可能重視市場機制對秘書人員行動的激勵和制約作用。相反，許多應該通過市場機制起作用的，往往被所謂思想教育和規章制度替代了。然而，在市場經濟體制下，單靠人的自覺性和一般規章制度的約束，來要求人們做好秘書工作是不全面的，不合理的，是難以持續地、全面地達到提高服務質量的。因此，在市場經濟體制下，要把提高秘書工作的服務質量落到實處，除了高度重視人員素質、培養熱愛本職的精神外，還要從注入市場機制方面多做文章。

五、秘書工作在注入市場機制中，要十分重視自身職業道德

建立社會主義市場經濟體制，在經濟生活中，將通行商品交換、等量交換、市場競爭原則。

經濟體制的核心問題范文6

[關鍵詞]政府；市場；房地產

10 13939/j cnki zgsc 2015 51 0163

1 引 言

我們對于市場與政府關系的認識隨著改革開放的實踐而不斷深化。繼續遵循計劃經濟路線，強調政府的主導作用。十二大主張以計劃為主，市場為輔。十四屆三中全會提出計劃調控下的市場經濟改革方向，仍然強調國家對資源配置的主導地位。十六屆三中全會開始強調發揮市場的基礎性作用。直到十八屆三中全會提出市場在資源配置中起決定性作用，同時更好發揮政府作用。

處理好市場與政府的關系，具有重要的實踐意義。第二次世界大戰以后，以前蘇聯和東歐為代表的國家，推行計劃經濟，強調政府在資源配置中的主導地位，忽略市場的作用，導致經濟效率低下，尋租和腐敗盛行，與經濟發達國家差距加大。另外一些以巴西和阿根廷為代表的國家主張自由化、市場化，忽視政府作用，實施休克療法，導致經濟停滯不前。只有以韓國為代表的少數經濟體，既強調市場主導作用，又發揮政府調節作用，成功地由低收入進入高收入國家。

2 政府與市場關系的理論基礎

自從1776年《國富論》問世以來，政府與市場的關系成為經濟思想史的核心問題，不同經濟學流派因為在這一問題上的不同而區分開來。以亞當?斯密為代表的古典主義學派認為，在市場經濟體制下，經濟個體（消費者和廠商）在追求利益最大化的同時，也會使社會福利提高，從而達到帕累托最優狀態。市場通過價格調節資源配置，是資源配置的唯一手段。政府的職責是提供公共服務，不能干預市場。

1929―1933年的世界性經濟危機證明市場存在局限性，有時會失靈。1936年凱恩斯《通論》的問世，標志凱恩斯主義學派的產生。他們認為，政府應該運用財政政策和貨幣政策，積極干預市場運行，以便糾正市場失靈。第二次世界大戰以后，各國政府競相干預經濟，凱恩斯主義成為主流學派。

20世紀70年代的石油危機產生了滯脹，凱恩斯主義對此束手無策。新古典主義重新回歸，認為市場能夠有效配置資源，應該完善市場經濟體制。肯定政府介入的必要性，同時把政府活動限制在適當的范圍內。

20世紀80年代以后，新凱恩斯主義吸收新古典經濟學的一些理論和政策主張，發展了國家干預經濟的理論。認為市場機制和政府干預并非完全排斥，而是有機補充，相互協調。當經濟蕭條衰退時，政府應當實施宏觀經濟政策進行干預；當經濟繁榮穩定時，自由主義的市場經濟體制應當占據主導地位。以市場設計理論（Market Design）為代表的當代最前沿經濟理論主張把市場和政府的作用結合起來，認為只有兩者的有效結合才能夠建立充滿活力和有序的經濟形態。

3 房地產市場調控中的政府作用與市場機制

房地產行業是我國經濟的支柱，連同上下游幾十個產業一起主導中國經濟發展。但在近十年的發展過程中，住房價格漲幅過快，甚至高于同期的國民收入增長幅度。特別是在2008年金融危機發生以后，房地產價格快速上漲，在京滬廣深等一線城市甚至翻倍增長。

自2010年起，政府幾乎每年都出臺一系列調控政策，抑制房價過快上漲，但收效甚微。上述調控政策，分別針對當時的熱點、難點問題，在短期取得一定效果，但是在中長期并沒有抑制房地產價格的快速上漲。房地產價格，歸根到底是由市場的需求和供給決定的。房價快速上漲，是供求嚴重失衡造成的。顯然，在房地產市場調控中，我們應該重視“市場起決定性作用和政府更好發揮作用”這個指導性原則，尊重市場規律，改變過度依賴行政性手段的宏觀調控。

影響我國住房需求的主要因素包括以下方面。首先，居民收入的快速增長。根據國家統計局的調查，從1978―2012年，扣除物價上漲因素后，全國城鎮居民人均可支配收入實際增長10 5倍，年均實際增長7 4%；全國農村居民人均純收入實際增長10 8倍，年均實際增長7 5%。另外，大量隱形收入和灰色收入未被統計。高、中、低收入家庭分別趨向于投資性、改善性和剛性需求。其次，城鎮化進程。國家發改委的報告指出，中國2014年城鎮化率到55%，遠低于發達國家90%的水平。國家統計局《2012年我國農民工調查監測報告》顯示，我國農民工人數逐步增加，截至2012年年末，我國農民工總量達到26261萬，比上年增加983萬，增長3 9%。2013年，全國高校畢業生規模達到699萬，2014年將達到727萬。半數以上的農村剩余勞動力和絕大部分高校畢業生未來都將在城市就業，會產生巨大的剛性住房需求。最后，貨幣超發。央行統計數據顯示，2013年9月末，我國廣義貨幣（M2）余額107 74萬億元，約為當年GDP的兩倍。由于國內缺少投資渠道，國外投資又受到限制，大量流動性涌入房地產市場，推動房價快速上漲。

從住房供給角度講，住房價格決定于土地價格，土地價格對房價的影響程度已經達到35%～55%（楊波、楊亞西，2005）。影響我國土地價格的因素包括兩方面。一是土地制度。二是土地財政。中國指數研究院報告指出，土地出讓金從2005年的0 6萬億元提高到2011年的3 3萬億元，累計增長5 7倍，占地方政府財政收入比例從不及40%上升到60%以上。在客觀上，地方政府受益于高房價，因為高房價不僅帶來較高的財政收入，還能夠推動當地GDP的增長。

市場的作用不可替代，政府的作用是為市場的運行提供制度保障，彌補市場失靈的不足。政府應當推行經濟適用房、廉租房等保障房制度，保護低收入家庭的住房需求。進行房地產稅制改革，抑制投資性需求。總之，政府不要頻繁使用宏觀調控手段，而應進行制度改革，讓市場在資源配置中起決定作用。

4 結 論

必須以十八屆三中全會精神為指導，正確處理好政府與市場的關系，改革經濟體制，讓市場起決定性作用，同時政府更好發揮作用。如果能這樣做，中國經濟還可以保持比較快速的發展，到2020年左右實現國內生產總值和人均收入在2010年的水平上翻一番，成為中高收入經濟體。

參考文獻：

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