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安全生產(chǎn)監(jiān)督方案范文1

一、工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)企業(yè)為主旨，以解決企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的突出問題以及為企業(yè)安全生產(chǎn)提供良好發(fā)展環(huán)境為重點，急企業(yè)所急，幫企業(yè)所需，解企業(yè)所難，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察方式，提升安全生產(chǎn)工作水平，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，努力實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立*市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)“企業(yè)服務(wù)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

*

三、活動內(nèi)容和方式

1.進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展理念。全面深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立發(fā)展必須安全，安全就是發(fā)展的理念。把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局，努力打造安全河南。

2.落實市委、市政府“企業(yè)服務(wù)年”各項要求，加大對企業(yè)的服務(wù)力度，實行隱患首查不罰制度，監(jiān)督企業(yè)將資金用在隱患治理上；組織專家開展下基層安全生產(chǎn)服務(wù)活動，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全管理和人員培訓(xùn)，努力推動企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)社會與安全生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.推進(jìn)“科技興安”，建立完善安全生產(chǎn)科技實驗支撐體系，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入和安全技術(shù)改造力度，采用先進(jìn)、適用、成熟技術(shù)和高新技術(shù)改造，提升安全科技水平，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，加快淘汰落后的生產(chǎn)工藝、裝備、產(chǎn)品和能力，打造本質(zhì)安全型企業(yè)，促進(jìn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。要嚴(yán)格新建、改建、擴(kuò)建項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)管，加強(qiáng)職工新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料安全教育培訓(xùn)，確保新項目安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)投產(chǎn)。

4.推進(jìn)“法制保安”，加快*市安全生產(chǎn)條例等法規(guī)、規(guī)章的修訂完善，制定出臺針對性、操作性、有效性強(qiáng)的配套政策措施，監(jiān)督企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全規(guī)程，并著力加強(qiáng)安全教育，減少違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律“三違”現(xiàn)象，消除事故隱患產(chǎn)生的思想根源。

5.進(jìn)一步深化隱患排查。建立完善隱患排查企業(yè)主體責(zé)任制度、重大隱患分級管理制度、重大隱患專家會查制度、隱患整改督查制度、重大危險源監(jiān)控制度和群眾舉報監(jiān)督制度，力爭在全省形成企業(yè)、部門、社會全方位排查治理、監(jiān)督整改隱患的濃厚氛圍，使隱患排查治理工作取得新的成效。

6.進(jìn)一步深化重點領(lǐng)域行業(yè)專項整治。按照省委八屆九次全會要求，結(jié)合調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，著力抓好煤礦、交通運輸、煙花爆竹、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和商場、學(xué)校、歌舞廳等重點場所整頓，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動，堅決關(guān)閉整頓不符合安全生產(chǎn)條件的小廠、小礦，進(jìn)一步鞏固近年來治理整頓成果，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型。要制定完善重點領(lǐng)域安全發(fā)展規(guī)劃，有序引導(dǎo)企業(yè)整合重組，提高重點行業(yè)安全保障能力。

7.開展企業(yè)對安全生產(chǎn)工作滿意度調(diào)查問卷活動。廣泛征求企業(yè)對做好安全生產(chǎn)工作的意見建議。認(rèn)真解決企業(yè)反映的問題，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，更好地為企業(yè)安全生產(chǎn)工作做好服務(wù)。

8.開展“十個一”活動。組織動員企業(yè)全體干部職工參與，以車間班組為單位，開展“查一起事故隱患、糾正一次違章行為、提一條安全合理化建議、當(dāng)一天安全員、做一件預(yù)防事故的實事、憶一次事故教訓(xùn)、讀一本安全生產(chǎn)方面的書籍、接受一次安全生產(chǎn)培訓(xùn)、舉辦一次安全生產(chǎn)演講、搞一次安全生產(chǎn)宣傳”活動。

9.深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動。按照安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，完善企業(yè)規(guī)章制度，層層落實安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理措施，細(xì)化和完善崗位操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，開展安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實安全生產(chǎn)資金投入，完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

10.開展“反三違”和事故隱患集中治理活動。發(fā)動全體干部職工，從企業(yè)決策、中層管理到車間、班組、生產(chǎn)崗位，開展反違章操作、反違章指揮、反違反勞動紀(jì)律活動；開展事故隱患和安全問題大排查，落實安全經(jīng)費，完善重大危險源監(jiān)控手段，集中消除一批安全盲區(qū)、死角和隱患。

11.開展企業(yè)安全文化創(chuàng)建活動。以“安全生產(chǎn)月”為載體，積極開展企業(yè)安全文化創(chuàng)建活動。以安全理念凝聚人心，落實安全責(zé)任，細(xì)化防范措施，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，通過創(chuàng)建活動，強(qiáng)化安全意識和素質(zhì)，努力打造本質(zhì)型安全企業(yè)。

四、活動步驟

“企業(yè)服務(wù)年”活動要統(tǒng)一規(guī)劃、總體推進(jìn)、分段實施。

第一階段（1月-4月上旬）：宣傳發(fā)動。各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本部門實際，制定重點突出、形式多樣的活動方案，并于3月底前印發(fā)實施。要召開各種會議進(jìn)行動員發(fā)動，通過媒體等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳。

第二階段（4月中旬-11月）：全面實施。要按照“企業(yè)服務(wù)年”活動內(nèi)容要求，全面開展各項工作。

第三階段（12月）：總結(jié)考評。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真總結(jié)“企業(yè)服務(wù)年”活動的情況,于12月10日前報市安全生產(chǎn)監(jiān)管局。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要把思想統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省安全生產(chǎn)工作的部署上來，將開展好“企業(yè)服務(wù)年”活動作為落實科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展指導(dǎo)原則的具體行動，作為安全生產(chǎn)工作考核的具體內(nèi)容，專門成立“企業(yè)服務(wù)年”活動組織機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳，廣泛發(fā)動職工群眾參與。要充分利用廣播、電視、報紙等媒體，加大對“企業(yè)服務(wù)年”活動的宣傳力度，以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動。要通過各種途徑教育引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和相關(guān)單位，深刻認(rèn)識開展“企業(yè)服務(wù)年”活動的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)開展活動的主動性和自覺性，對開展“企業(yè)服務(wù)年”活動不認(rèn)真、走過場的單位要予以公開曝光。

（三）創(chuàng)新內(nèi)容，增強(qiáng)實效。各縣（市、區(qū)）、各部門要緊緊圍繞“企業(yè)服務(wù)年”活動主題，結(jié)合實際，創(chuàng)新形式和內(nèi)容，突出本地區(qū)、本部門、本行業(yè)、本單位特色，提高針對性，增強(qiáng)實效。要積極探索以活動促工作、以活動保安全，更好地服務(wù)于安全生產(chǎn)工作大局。

安全生產(chǎn)監(jiān)督方案范文2

一、檢查的重點內(nèi)容：

這次檢查要以人員密集場所、危險化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、建筑工地、中小學(xué)校周邊環(huán)境安全等作為檢查和整治的重點。要突出抓好安全事故隱患的排查、治理工作，從源頭上抓好事故的防范治理工作。

（一）建筑施工企業(yè)安全檢查，主要檢查施工企業(yè)安全責(zé)任制的建立和落實情況，總、分包單位安全管理責(zé)任的落實情況，施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施的編制和落實情況，施工現(xiàn)場安全管理及施工作業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況，杜絕為趕工程進(jìn)度而忽視安全生產(chǎn)行為，遏制建筑安全事故，堅決取締非法建筑工地的施工。

（二）人員密集場所消防安全檢查，主要檢查人員密集場所消防通道的暢通，消防設(shè)施的完好、齊全以及應(yīng)急疏散預(yù)案的落實情況。要對商場、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧、賓館、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的消防安全狀況和應(yīng)急措施落實情況，進(jìn)行一次全面的消防安全檢查，對達(dá)不到消防要求的場所，必須限期治理，徹底消除火災(zāi)隱患。

（三）煙花爆竹安全檢查，要加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，組織力量認(rèn)真開展煙花爆竹銷售、運輸、儲存、使用等單位的安全檢查，嚴(yán)厲打擊煙花炮竹私產(chǎn)、私存、私運和私銷違法行為。

（四）危險化學(xué)品的檢查，要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范高危行業(yè)的安全監(jiān)管工作，以安全生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可、企業(yè)設(shè)立審批、建設(shè)項目安全審查、企業(yè)安全費用提取，安全生產(chǎn)抵押金制度為重點。對未申領(lǐng)企業(yè)堅決采取停產(chǎn)整頓和關(guān)閉；對已申請受理安全許可證生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)審查不具備發(fā)證條件的，實施停產(chǎn)整頓和安全隱患整改。

（五）特種設(shè)備檢查，重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位特種設(shè)備安全，責(zé)任制落實情況，特種設(shè)備安全管理情況，以及特種設(shè)備定期檢驗和維護(hù)保養(yǎng)情況，加強(qiáng)對特種設(shè)備的動態(tài)管理和安全檢查，確保各項制度和措施落實到位，對個體餐飲、學(xué)校、賓館、浴池等小型分散鍋爐進(jìn)行重點檢查，凡不符合安全條件的一律停止使用，限期整改或堅決拆除，堅決防止鍋爐、壓力容器爆炸事故的發(fā)生。

（六）中小學(xué)校的安全檢查，對中小學(xué)危房安全通道、食堂等進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保師生的生命財產(chǎn)安全。

（七）對轄區(qū)內(nèi)違法建筑的檢查，要認(rèn)真檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即制止。

二、檢查時間

這次安全生產(chǎn)大檢查從4月28日開始至5月16日結(jié)束。從4月28日起至5月6日止，是各單位自查自糾階段。從5月7日起至5月12日為辦事處組織檢查組檢查驗收階段。5月13日至5月16日為各單位總結(jié)階段，并將檢查情況書面報辦事處安監(jiān)所。

三、檢查辦法

本次大檢查采取條塊結(jié)合，以塊為主，自查和督查相結(jié)合，先以自查自糾為主，然后辦事處成立6個檢查組，進(jìn)行全面檢查。第一組組長劉大剛，帶領(lǐng)城建辦全體人員對轄區(qū)內(nèi)的建筑工地進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第二組組長宋保衛(wèi)，帶領(lǐng)三個派出所和政法辦全體人員對人員密集場所的消防安全、易燃易爆化學(xué)品進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第三組組長韓輝，帶領(lǐng)安監(jiān)所人員配合技術(shù)監(jiān)督局對轄區(qū)內(nèi)的鍋、容、管、特、壓力容器、煙花爆竹進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第四組組長朱家亮，帶領(lǐng)八中、青云學(xué)校負(fù)責(zé)人對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第五組組長：韓輝帶領(lǐng)招商辦人員對轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)進(jìn)行大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第六組組長李井堂，帶領(lǐng)兩違辦和城管執(zhí)法大隊對轄區(qū)內(nèi)的違法建筑進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時制止。

四、檢查要求

（一）各單位要高度重視這次安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真組織，邊查邊改。

安全生產(chǎn)監(jiān)督方案范文3

一、高度重視，周密安排

今年5月12日是我國第五個“防災(zāi)減災(zāi)日”，為做好今年“防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動”的各項工作，促進(jìn)全局防災(zāi)減災(zāi)意識和能力的提高，我局結(jié)合實際情況，制定了具有針對性和操作性的活動方案，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，明確了職責(zé)分工，認(rèn)真做好此次宣傳活動的組織實施工作。

二、以活動為載體，形式多樣地開展“防災(zāi)減災(zāi)”系列活動”

（一）開展“防災(zāi)減災(zāi)日”集中宣傳活動

5月12日上午9點，我局參加了在西寧市新寧廣場開展的西寧市5.12防災(zāi)減災(zāi)日集中宣傳活動。在現(xiàn)場向市民開展宣傳咨詢活動并派發(fā)各種安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)宣傳資料400余份，懸掛橫幅1條，制作展板六塊，為市民解答相關(guān)問題20余人次。通過宣傳活動，為防災(zāi)減災(zāi)，創(chuàng)建和諧西寧，提升群眾的安全意識和能力起到了很好的促進(jìn)作用。

安全生產(chǎn)監(jiān)督方案范文4

今年是第十六個《職業(yè)病防治法》宣傳周，縣安監(jiān)局以“健康中國，職業(yè)健康先行”為主題，雙措并舉開展《職業(yè)病防治法》宣傳普及活動。

一是廣泛動員，形成合力。聯(lián)合縣衛(wèi)計局召開了職業(yè)衛(wèi)生聯(lián)席會議暨《職業(yè)病防治法》宣傳周安排部署會議，會上下發(fā)《職業(yè)病防治法宣傳周活動方案》和用人單位職業(yè)健康重點提示卡，并對方案進(jìn)行了細(xì)致解讀，對宣傳工作進(jìn)行了部署。

二是開展宣傳活動，深入貫徹落實。聯(lián)合縣衛(wèi)計局、工會、疾控中心等部門在縣政府廣場舉行了《職業(yè)病防治法》宣傳周現(xiàn)場咨詢?nèi)栈顒印Ｗ稍兓顒討覓煲浴敖】抵袊⒙殬I(yè)健康先行”為主題的橫幅，向群眾和用人單位發(fā)放宣傳資料、接受群眾現(xiàn)場咨詢。

此次活動共發(fā)放宣傳冊 800余冊，宣傳書籍150余本，接受群眾咨詢100余人次。

安全生產(chǎn)監(jiān)督方案范文5

一、下放行政審批項目基本情況。

項目名稱：地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位和石油天然氣管道管理單位跨省作業(yè)（運營）備案；

事項性質(zhì)：非行政許可；

實施主體：自治區(qū)、設(shè)區(qū)市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；

設(shè)定依據(jù)：《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（2009年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號）。

二、接收主體：縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

三、下放程度

（一）單位注冊地在壯族自治區(qū)以外的地質(zhì)勘查單位、采掘施工企業(yè)和石油天然氣管道管理單位，進(jìn)入我市作業(yè)（運營）的，向作業(yè)（運營）項目所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

（二）跨設(shè)區(qū)市作業(yè)（運營）的，報自治區(qū)安監(jiān)局備案，跨縣（區(qū)）作業(yè)（運營）的，向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

（三）縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)及時將作業(yè)單位備案情況報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)及時將作業(yè)單位備案情況通知縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（作業(yè)項目所在地安監(jiān)局）。

四、下放方式和交接時間

（一）下放方式為直接下放：接收主體為縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，本機(jī)關(guān)不再受理、審批縣級管理權(quán)限范圍內(nèi)的申請事項。

（二）下放和接收時間為2012年2月28日。2012年2月28日前由本機(jī)關(guān)受理的申請事項，繼續(xù)由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理。

五、工作要求

（一）分清管理權(quán)限，認(rèn)清監(jiān)管責(zé)任。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)安監(jiān)局及局機(jī)關(guān)各科（室）要切實分清自治區(qū)、市、縣（區(qū)）等三級安監(jiān)部門的管理權(quán)限，做好銜接工作，避免出現(xiàn)監(jiān)管缺位或重復(fù)管理。實施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣承接下放管理權(quán)限后，各縣（區(qū)）安監(jiān)局要切實履行相關(guān)管理事項的監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》（國家總局24號令）的職責(zé)實施安全生產(chǎn)行政許可，如出現(xiàn)違法或非法行政行為的，依法追究其責(zé)任。

（二）制定權(quán)限承接工作方案，確保各項工作順利推進(jìn)。安監(jiān)系統(tǒng)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣下放管理權(quán)限工作涉及事項多、覆蓋面廣，牽扯法律法規(guī)和規(guī)章多，原則性、專業(yè)性和技術(shù)性都很強(qiáng)。各縣安監(jiān)局承接自治區(qū)和市下放或委托的管理權(quán)限后，將大幅增加工作量和行政開支。為此，各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)務(wù)必引起高度重視，及時謀劃制定承接工作方案，出臺相關(guān)工作實施細(xì)則，落實專人負(fù)責(zé)，保證審批辦證經(jīng)費來源等事項，避免因此造成下放權(quán)限移交工作出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。同時，各縣安監(jiān)局要以此為契機(jī)，抓緊向本級政府及有關(guān)部門申請，力爭在人、財、物等方面取得支持，推動解決縣級安監(jiān)部門辦公場所緊張、裝備落后、人員編制不足，工作經(jīng)費短缺等問題。

安全生產(chǎn)監(jiān)督方案范文6

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法完整版全文第一章 總 則

第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(〔20xx〕101號)，制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。

第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

專項應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。

現(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

第七條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。

第八條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;

(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施;

(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);

(六)有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;

(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;

(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第九條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。

第十條 編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。

事故風(fēng)險評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程。

應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。

第十一條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

第十四條 對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

第十五條 對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容。

事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時更新，確保準(zhǔn)確有效。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應(yīng)急處置卡。

應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。

第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審、公布和備案

第二十條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。

第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的，下同)、儲存企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，并形成書面評審紀(jì)要。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第二十二條 參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十三條 應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。

事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第二十五條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府備案，并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。

中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。

油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)應(yīng)急預(yù)案備案申報表;

(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;

(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;

(四)風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

第二十八條 受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。

對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

第二十九條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的實施

第三十條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。

第三十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。

應(yīng)急培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

第三十二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第三十四條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第三十五條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進(jìn)行分析，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。

礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估。

應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實施。

第三十六條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂并歸檔：

(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;

(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;

(三)面臨的事故風(fēng)險發(fā)生重大變化的;

(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;

(七)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第三十七條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測和維護(hù)，使其處于適用狀態(tài)。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第四十條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案實施情況進(jìn)行總結(jié)評估。

第五章 監(jiān)督管理

第四十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的重點內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照計劃開展執(zhí)法檢查。

第四十二條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié)，并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第四十三條 對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

第六章 法律責(zé)任

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;

(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。

第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的;

(二)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審或者論證的;

(三)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的;

(四)事故風(fēng)險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;

(五)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的;

(六)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;

(七)未落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

第七章 附則

第四十六條 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。