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根據(jù)“安全第一”、“珍惜生命”、“以人為本”的原則，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，遵從安全科學(xué)原理、安全文化建設(shè)理論，堅(jiān)持安全生產(chǎn)方針，做到安全文明生產(chǎn)。這是安全生產(chǎn)觀的主要含義。明確以下方面的問題，將有助于我們深化對(duì)建筑安全生產(chǎn)觀的認(rèn)識(shí)。   一、從相對(duì)報(bào)念的聯(lián)系去把握安全的概念   安全生產(chǎn)、建筑安全生產(chǎn)具有一般安全的共性與要求，理解安全的概念是把握安全生產(chǎn)、建筑安全生產(chǎn)概念的重要基礎(chǔ)和前提。矛盾分析法是科學(xué)揭示和理解概念的根本方法。理解安全就應(yīng)從其相反的概念一一不安全的聯(lián)系中去把握。不安全“就是人們?cè)谶M(jìn)行有目的的活動(dòng)過程中，發(fā)生了違背人們意愿的不幸事件，使其有目的的行動(dòng)暫時(shí)或永久地停止”(中國環(huán)境科學(xué)出版社:《安全生產(chǎn)技術(shù)與管理》)。這里所說的“不幸事件”一一事故，一般分兩類:人員傷害事故和財(cái)產(chǎn)損失事故。因此，所謂安全，就是沒有發(fā)生人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的事故。安全生產(chǎn)、建筑安全生產(chǎn)的概念也就不言而喻了   二、對(duì)“安全第一，預(yù)防為主”方針的休會(huì)   “安全第一，預(yù)防為主”，這是我們幾十年來安全生產(chǎn)管理一直堅(jiān)持的基本方針。它也是安全生產(chǎn)管理的主要工作思路。問題是:在過去很長時(shí)間內(nèi)，主要停留在文字上或停留在口頭上，或是被動(dòng)應(yīng)付、或是疏于落實(shí)。真所謂背起來J順溜，用起來迷茫。在全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)，全國上下高度重視安全生產(chǎn)的大形勢(shì)下，我們必須把握這一方針的特點(diǎn)。第一，“安防”方針具有法律強(qiáng)制性。我們對(duì)經(jīng)濟(jì)生活等提出多個(gè)“第一”，如:“質(zhì)量第一”、“效益第一”等。可是，已用法律形式給予確認(rèn)的，目前還只有“安全第一”。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條規(guī)定:“安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。”不堅(jiān)持“安防”方針就是違法。將“安防”方針上升至法律層次的規(guī)范其理由有很多，其中這是針對(duì)某些單位與個(gè)人把經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益絕對(duì)對(duì)立起來，因而只講經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)效益等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)與行為的。誠然，挑擔(dān)用的“墊肩”、遮陽用的“斗笠”一一那一樣不要銀子?正因?yàn)槿绱耍S多人認(rèn)為，安全生產(chǎn)與一般意義上的生產(chǎn)追求的目標(biāo)一一經(jīng)濟(jì)效益是相反的。要把安全生產(chǎn)落到實(shí)處，一定要有強(qiáng)制力，必須借助法律武器。當(dāng)然，那種把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益絕對(duì)對(duì)立起來的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。第二，預(yù)防為主”，防患于未然。我們雖然不能把預(yù)防視為安全工作的全部，比如說，出了事故，就有事故處理工作:而事故處理就不是預(yù)防工作的本身。但是，我們必須認(rèn)識(shí)到:預(yù)防:是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)和前提，是安全生產(chǎn)管理的主線，是安全生產(chǎn)管理的重要組成部分。國家立法、政府頒布政策、企業(yè)建立規(guī)矩、管理人員的忙碌幾乎全是圍繞“預(yù)防事故發(fā)生”展開的。安全生產(chǎn)管理實(shí)踐告訴我們:事故發(fā)生都是有隱患與先兆的。只有用勤奮的工作和睿智的眼光，才能洞悉隱患、抓住先兆;采取積極有效的措施，也必將隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中。   三、衡t理筑安全生產(chǎn)狀況的   主要尺度是人員傷亡情況如上所述，不安全就是發(fā)生了人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的事故。可是，近年來評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)管理狀況主要看有無人員傷亡，也就是說評(píng)價(jià)一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理狀況，主要看有無人員傷亡。這是為什么呢?第一，人的生命財(cái)產(chǎn)比普通財(cái)產(chǎn)更珍貴。同志曾經(jīng)說過:“世間一切事物中，人是第一個(gè)可寶貴的。”“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的基本價(jià)值取向。以人為本，堅(jiān)持人與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。更加珍惜人的生命財(cái)產(chǎn)，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。第二，人員傷亡代價(jià)太大。也就是說，死不起人。業(yè)內(nèi)人士對(duì)人員傷亡有過如下推論:就目前武漢的情況看，因工死亡一人，直接經(jīng)濟(jì)賠償額約為20萬元，政府罰金6萬元，加上誤工損失、招待費(fèi)等總的經(jīng)濟(jì)損失約為50萬元。去年，武漢某工地高空落物打死一個(gè)人，其直接賠付已達(dá)83萬元。第三，安全技術(shù)等安全生產(chǎn)要素都必須以防止人員傷亡為中心。   建設(shè)部組織編審的建筑企業(yè)專業(yè)管理人員崗位培訓(xùn)教材咬安全生產(chǎn)技望術(shù)與管理》中，對(duì)安全技術(shù)等概念解釋就突出了這一理念。“安全技術(shù)，是研究生產(chǎn)技術(shù)中的安全問題。針對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)中不安全因素，研究控制措施以預(yù)防工傷事故的發(fā)生。”(《安全生產(chǎn)技術(shù)與管理》下同第3頁)“安全技術(shù):即為控制或消除生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素，防止發(fā)生人身事故，而研究與應(yīng)用的技術(shù)。”(第25頁)“安全技術(shù)措施，系指為防止工傷事故和職業(yè)病的危害，從技術(shù)上采取的措施。”(第25頁)“安全技術(shù)一一以防止工傷為目的的一切措施。”   四、理筑安全員走俏市場現(xiàn)象分析   建筑安全員走俏市場表現(xiàn)主要有兩方面:第一，安全員的待遇大幅度提升。在物質(zhì)待遇方面:在北京的建筑安全人才招聘市場上，一名會(huì)管理并能做資料的安全員月工資開價(jià)已經(jīng)達(dá)到六千元。這個(gè)月薪水平已超過了北京地區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理的月工資開價(jià)。在武漢市，與上同檔次的安全員，月薪招聘價(jià)也開到了三千元。去年，我在報(bào)紙上還看到了一個(gè)企業(yè)以年薪十萬的開價(jià)招聘企業(yè)的安全總監(jiān)。在身份、名譽(yù)方面:以前從媒體見到的招聘啟事鋪天蓋地，可幾乎沒見過有招聘安全員的，因?yàn)槠髽I(yè)普遍認(rèn)為，安全員可以是技術(shù)含量低、年齡大、身體弱的人湊數(shù)。而現(xiàn)在，不僅有了招聘廣告，而且開始與質(zhì)量總監(jiān)、財(cái)務(wù)總監(jiān)一樣，被稱為安全總監(jiān)(總管)，作為重要管理人才使用。第二，安全員的工作不再是“栽”豆腐。某大型建筑集團(tuán)安全處處長坦言:原來我們下工地檢查工作，項(xiàng)目經(jīng)理遠(yuǎn)遠(yuǎn)看見就作兩個(gè)動(dòng)作。一是交待下屬對(duì)安檢人員隨便應(yīng)付一下。二是，自己借故溜走。現(xiàn)在，項(xiàng)目經(jīng)理也有兩個(gè)新的動(dòng)作:一是，常常光臨我們的辦公室，邀請(qǐng)我們到他管轄的工地去查看、提意見，他們還說:費(fèi)心多去幾趟，出了事，都不得下地。二是，當(dāng)你到他的工地后，他陪你到處轉(zhuǎn);轉(zhuǎn)完了，你有話要說時(shí)，他會(huì)說:莫慌，等我把人找齊了再說。于是他把項(xiàng)目上的管理干部、分包隊(duì)的老板，甚至供貨商都集中起來，實(shí)現(xiàn)以會(huì)代訓(xùn)的目的。#p#分頁標(biāo)題#e#   建筑安全員走俏市場的主要原因:   一是對(duì)安全工作的重要性認(rèn)識(shí)提高了。老板們是要賺錢的，而賺錢就得有項(xiàng)目。是否得到項(xiàng)目，與你的安全觀正確與否以及安全生產(chǎn)行為正確與否關(guān)系極大.，誰不識(shí)大勢(shì)，安全理念停留在原有層次，誰的投標(biāo)行為就會(huì)被扼殺比如，當(dāng)業(yè)主問你，你將如何保證工期時(shí)，你說，我加班加點(diǎn)，日夜搶。而業(yè)主又是特別強(qiáng)調(diào)HSE體系的，你這個(gè)表態(tài)很可能使得你的投標(biāo)失敗。另外，管理項(xiàng)目關(guān)鍵是控制成本。可是，如果你只顧及節(jié)約而忽視安全，無論你的其他成本多低，一旦發(fā)生傷亡事故，整個(gè)項(xiàng)目的成本就成了脫疆的馬。這就是說，利益也在驅(qū)動(dòng)著我們的企業(yè)老板和項(xiàng)目經(jīng)理，把安全生產(chǎn)放到應(yīng)有的位置。   二是大勢(shì)所趨。即國家高度重視，舉國上下造就了重視安全生產(chǎn)的大好形勢(shì)。“大勢(shì)”的表現(xiàn)為:法規(guī)嚴(yán)明，機(jī)構(gòu)完善，督查有力，懲處無情。《建設(shè)部2005年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》指出:堅(jiān)決將不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清出建筑市場，取消不具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的有關(guān)人員的任職資格;要建立約談制度，對(duì)于發(fā)生一次死亡10人以上特大事故的地區(qū)，建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)將約見事故發(fā)生省(區(qū)、市)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)人談話，分析原因并研究措施。這種大勢(shì)和強(qiáng)勢(shì)，推動(dòng)和深化我們對(duì)建筑安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐。   五、安全生產(chǎn)與管理必須認(rèn)賓貫徹落實(shí)“五同時(shí)”原則   安全與生產(chǎn)、安全生產(chǎn)與管理“五同時(shí)”原則，是1963年國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中提出的。《規(guī)定》要求:“企業(yè)單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員在管理生產(chǎn)的同時(shí)，必須負(fù)責(zé)管理安全工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)和制度，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。”我國政府一貫對(duì)人為割裂安全與生產(chǎn)、安全生產(chǎn)與管理的行為持嚴(yán)肅的批判態(tài)度;有覺悟的企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理現(xiàn)在也認(rèn)識(shí)到了“五同時(shí)”是全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的有力保證:工作在第一線的職工也深感“五同時(shí)”才是珍愛工人生命的必然要求和具體體現(xiàn)。   當(dāng)然，堅(jiān)持“五同時(shí)”，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。務(wù)必把“五同時(shí)”融入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制中去，井成為全體社會(huì)成員的自覺意識(shí)和行為。