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關(guān)于三農(nóng)問題的調(diào)查報告范文1
回到老家后，我首先找到最熟悉的人，給他們每人一份問卷，然后還找到兩個姐姐專門為我發(fā)問卷的時候拍照，來增加我社會實踐的真實性，這不是在作秀。雖然最開始的時候我只是帶著一種完成任務(wù)的想法來做這件事的，也覺得這是徒勞的浪費時間沒有一點價值可言。可是當(dāng)我站在他們旁邊看著他們做問卷的時候，我卻突然發(fā)現(xiàn)，我自己在做的這件事情是多么的有意義。因為我發(fā)現(xiàn)，在這個不算落后的小鄉(xiāng)村里面的居民，卻居然大多數(shù)連三農(nóng)問題是什么都不知道。而且，不少人都不關(guān)心三農(nóng)問題，認(rèn)為這個問題和他們自己沒有多大的關(guān)系，他們認(rèn)為這種問題應(yīng)該是政府機關(guān)里面的人關(guān)心的問題，與平民老百姓無關(guān)。問卷里面有道題是問三農(nóng)問題中的三農(nóng)指什么，有五個選項，農(nóng)民，農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)戶，農(nóng)田。大多數(shù)的人都覺得農(nóng)田要算一個，因為在他們心目中，農(nóng)田才是最大的依靠，因為農(nóng)村土地就是農(nóng)民朋友的命根子啊。可喜的是，我調(diào)查的幾乎所有的人都知道國家出臺的一系列促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的政策措施，其中有一項就是農(nóng)業(yè)稅被取消了。他們對與這點都是很高興的，因為這減輕了他們很大的負(fù)擔(dān)。
這個政策好不好?我問到，當(dāng)然好啊，不用交錢了嘛!雖然說現(xiàn)在的農(nóng)村條件比以前是好了很多了，但是家庭負(fù)擔(dān)也還是比較重的，能幫助農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)，減一點當(dāng)然就好一點。對于國家出臺的相關(guān)三農(nóng)問題政策，你支持嗎?幾乎所有的人都選的大力支持，雖然我不確定他們是否了解那些具體的政策究竟是什么，究竟有沒有落到實處，究竟有沒有給農(nóng)民們帶來實實在在的好處，究竟那些政策是不是只是空中閣樓，但是我覺得，農(nóng)民朋友們都是相信國家政策的，他們相信，國家不是違背農(nóng)民的，他們相信，國家會對他們好的。里面有個問題有一個填寫著讓我覺得值得思考，您是怎樣知道有關(guān)三農(nóng)政策的，有個人就說他不知道三農(nóng)政策，所以沒有選項可以選擇啊，因為四個選項，看電視，聽廣播，別人告訴，政府宣傳。我相信這是位唯一說出實話的人，其他人我也不知道他們是不是真的知道這些政策，都什么都沒說就選，大多數(shù)選的政府宣傳，我問政府給你們宣傳什么政策了，他們說什么都沒有，其實他們也不知道有哪些政策，哪有這么好的政府啊。有個人感慨。我不禁想到，究竟是什么讓現(xiàn)在的老百姓不敢說真話了，讓老百姓對政府盲目崇拜，都說要跟著政府走，跟著領(lǐng)導(dǎo)走，可是，政府呢，政府又做了什么可以讓老百姓心甘情愿跟著走的事情啊，都說要讓農(nóng)民朋友們得到實惠，得到好處，可是，話誰都會說，但是實行了嗎?就算實行了，那也得經(jīng)過層層審批層層考驗最后實行的時候恐怕都過了不少年了吧。關(guān)于三農(nóng)問題社會實踐調(diào)查報告(2)#e#
中國現(xiàn)在政策實施得就是如此滯后，政府宣傳的是什么，宣傳政府的又是什么，這些宣傳，給農(nóng)民帶來的是什么，只是樹立了政府在農(nóng)民心目中高高在上不可親近的崇高地位，讓大家都怕政府。我在網(wǎng)上查找怎么樣解決三農(nóng)問題，我發(fā)現(xiàn)政府出臺的政策都顯得太空洞太抽象太不具體了。轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式進一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)正確處理城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系加快實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略等等。這些政策都說的好空洞好空洞，你說，你這么說農(nóng)民會明白這和他們究竟有什么關(guān)系嗎?中國就搞這些面子工程，表面上弄的好看，可實際上呢，老百姓卻得不到什么實實在在的好處。也難怪農(nóng)民朋友們很少有人知道這些政策，因為知道了也沒有什么用啊。日子也根本就不會因為這幾點空洞的政策就得到什么具體的改變的。其中有一個問題，農(nóng)民問題是指什么的問題?選項有素質(zhì)，減負(fù)，技術(shù)指導(dǎo)。大多數(shù)都說是減負(fù)問題，少數(shù)人說是技術(shù)指導(dǎo)問題，只有極少數(shù)人說是素質(zhì)問題。當(dāng)初我設(shè)置這個問題的時候就在想農(nóng)民朋友們認(rèn)為自己的問題究竟出現(xiàn)在哪里。當(dāng)時在網(wǎng)上查到的是素質(zhì)的問題，可是卻只有極少數(shù)人選擇，而大多數(shù)人卻認(rèn)為是減負(fù)問題。
關(guān)于三農(nóng)問題的調(diào)查報告范文2
資金寬裕條件下的政策調(diào)整
1996年以來的資金寬裕，使得中國金融體系內(nèi)部的流動性不斷堆積。進入2000年后，流動性過剩的特征已經(jīng)十分明顯，資金空轉(zhuǎn)，引發(fā)了許多爭議。雖然中國還沒像日本那樣，步入了凱恩斯所言的流動性陷阱，但政府、央行以及監(jiān)管部門多次調(diào)控的乏力，凸現(xiàn)了中國正罹患著流動性綜合癥。就資金供求結(jié)構(gòu)失衡的狀況而言，我們不妨把它叫做流動性悖論：在國民經(jīng)濟體系內(nèi)，金融部門流動性過剩與企業(yè)部門流動性不足同時并存；在企業(yè)部門內(nèi)部，大企業(yè)流動資金供給充裕與中小企業(yè)流動性不足同時并存；在金融部門內(nèi)部，大銀行流動性過剩與中小金融機構(gòu)流動性不足甚至流動性危機同時并存；就農(nóng)村和城市部門而言，城市流動性過剩與農(nóng)村流動性嚴(yán)重不足同時并存；就區(qū)域而言，東部發(fā)達地區(qū)流動性過剩與中西部地區(qū)流動性不足同時并存。
筆者曾經(jīng)分析過，流動性過剩與農(nóng)村流動性危機并存的基本原因，是長期以來城鄉(xiāng)不等價交換帶來城鄉(xiāng)經(jīng)濟失衡的結(jié)果，是片面扶持正規(guī)金融體系壓抑民間金融的結(jié)果。更深層的原因，則與資本雇傭勞動的產(chǎn)業(yè)體系在全球的擴張，以及在中國更加走向極端化有關(guān)。
但無論怎樣，資金過剩和流動性悖論的出現(xiàn)，都為解決農(nóng)村融資問題，提供了前所未有的寬松金融環(huán)境。于是，中國政府的各種意圖解決流動性悖論的政策，在不斷地出臺。
我國歷次改革政策有三大特點：一是以正式金融機構(gòu)為主，極少為非正式金融出臺相應(yīng)政策，即使出臺，也是打壓的，如《民法通則》對于民間借貸，尤其是高利貸的規(guī)定，以及《非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》的出臺。二是以農(nóng)信社為主，尤其是1996年行社分家之后。三是自上而下安排，由關(guān)注動員農(nóng)村資金，到關(guān)注農(nóng)村資金回流，但最終還是落得“一農(nóng)難支三農(nóng)”的結(jié)果。
進入21世紀(jì)起，諸多政策，都是朝向解決農(nóng)村融資困境的方向的。比如，2004～2009年，已經(jīng)連續(xù)6個中央1號文件，強調(diào)農(nóng)村融資問題的重要性，以及改革農(nóng)村金融體系的決心。
2005年4月份中國國務(wù)院《2005年深化經(jīng)濟體制改革意見》明確要求，需要抓緊制定農(nóng)村金融總體改革方案，探索發(fā)展新的農(nóng)村合作金融組織。該文件提出：“深化農(nóng)村金融改革。抓緊研究制訂農(nóng)村金融總體改革方案，加快構(gòu)建功能完善、分工合理、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體系。……探索發(fā)展新的農(nóng)村合作金融組織”。
2006年的“中央1號文”，則十分明確地提出要發(fā)展一些新型的金融機構(gòu)，如社區(qū)金融機構(gòu)、小額貸款組織和資金互助組織。響應(yīng)這樣的政策要求，中國銀監(jiān)會了《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準(zhǔn)入政策，更好支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，允許設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村社區(qū)性信用合作組織、銀行專營貸款業(yè)務(wù)的全資子公司三類新型農(nóng)村銀行業(yè)金融機構(gòu)。同時，批準(zhǔn)了原來隸屬于中國郵政總局，專司郵政儲蓄存款業(yè)務(wù)的中國郵政儲蓄銀行開業(yè)。
但是，2007年之后，盡管支持農(nóng)村發(fā)展的措施在不斷出臺，農(nóng)村的融資狀況卻并沒有同步改善。所以，2007年、2008年和2009年的中央1號文件，仍然以農(nóng)村的改革和發(fā)展為主題，但在農(nóng)村金融的措施上，并沒有很大突破。而且，伴隨2007年政策鼓勵的一些微小金融機構(gòu)的成立，他們本身的生存，都成為難題。在2009年2月份的中央1號文件中，專門提及：“加快發(fā)展多種形式新型農(nóng)村金融組織和以服務(wù)農(nóng)村為主的地區(qū)性中小銀行。鼓勵和支持金融機構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，大力發(fā)展小額信貸和微型金融服務(wù)，農(nóng)村微小型金融組織可通過多種方式從金融機構(gòu)融入資金。”
農(nóng)村資金短缺依舊
金融系統(tǒng)內(nèi)部的存差十年來不斷累積，以致于如何處理流動性過剩，成為一個世紀(jì)難題的時候，農(nóng)村融資難題，卻似乎愈趨嚴(yán)重。由“三農(nóng)問題”成為共識，再到將其提到“重中之重”的高度，最終推出“新農(nóng)村建設(shè)”的這十年間，政府、央行及金融監(jiān)管部門，已經(jīng)針對農(nóng)村融資難題，出臺了一批又一批的政策，推出了一個又一個以“支農(nóng)”名義成立的金融組織，也給出了前所未有的各項優(yōu)惠政策，但農(nóng)村資金短缺卻依然照舊。普通農(nóng)戶想得到最基本的金融服務(wù)，也近乎無路。這體現(xiàn)在：
農(nóng)戶貸款覆蓋面小。依據(jù)多個調(diào)查報告，農(nóng)戶貸款占農(nóng)戶有效需求的覆蓋面，基本上不超過一半。若計入全部農(nóng)戶，得到貸款的比率，可能僅僅三成根據(jù)中國人民銀行研究局的《農(nóng)村金融服務(wù)報告》對我國農(nóng)戶貸款的覆蓋面所作的調(diào)查, 全國2.2億農(nóng)戶在2005年3季度末全國在農(nóng)村信用社有小額信用貸款或聯(lián)保貸款余額的農(nóng)戶數(shù)為7134萬戶,占農(nóng)戶總數(shù)的32.31%。還有大量的農(nóng)戶，連存款和匯兌等對金融部門而言毫無風(fēng)險的金融服務(wù)，都不能得到。
農(nóng)村短缺總量巨大。農(nóng)村金融缺口龐大，也是一個基本事實。據(jù)估計，到2020年，中國的新農(nóng)村建設(shè)，需要新增資金15～20萬億元，以2006年用于新農(nóng)村建設(shè)的3397億元，2007年的4317億元衡量，資金缺口之巨大，可以用杯水車薪形容。必須要金融部門彌補這一巨大缺口。可是，直至2009年1月，短期貸款中的農(nóng)業(yè)貸款余額僅1.8萬億元，占全部貸款余額的比重，僅5.69%，如何才能填補這一巨大缺口？
金融和經(jīng)濟，本來是“毛”與“皮”的關(guān)系，正像中國人民銀行行長周小川2004年所言，要“認(rèn)識到“三農(nóng)”發(fā)展和農(nóng)村金融發(fā)展是共生、共存關(guān)系，二者之間相互依存、相互促進。如果將“三農(nóng)”比喻為人的機體，農(nóng)村金融則是機體中的重要器官，取之于機體又服務(wù)于機體，而不是一個體外的支持器械，可以只管用，不管養(yǎng)。”農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟既然是共生、共存關(guān)系，而“三農(nóng)”又是需要服務(wù)和支持的機體，那么，在新農(nóng)村建設(shè)中，強調(diào)金融支持，是理所當(dāng)然的。但是，如果機體本身并不能帶來足夠的產(chǎn)業(yè)利潤，以支持金融利潤，金融支持要么就是赴湯蹈火，要么就是空喊口號。
實際上，金融機構(gòu)更愿意空喊口號，而不愿意赴湯蹈火。數(shù)據(jù)表明，1998年以來，所有的涉農(nóng)貸款，占全部貸款的比重，一直在10％上下，這和11％～12％的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比基本匹配，卻和60％以上的農(nóng)村人口和50％的農(nóng)業(yè)勞動力比重極不匹配。這一配比顯示，貸款資源的配置，基本上是按照效率，而非公平的維度配置的。從金融角度看，這是理所當(dāng)然的，因為金融業(yè)就是配置資源的，如果農(nóng)村經(jīng)濟不景氣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)沒有利潤，那么，就沒有足夠的產(chǎn)業(yè)利潤去支撐金融投資，只有農(nóng)村經(jīng)濟有活力了，才有可能容納更多的金融資本。所以，在中央三令五申，一個個新型農(nóng)村金融組織在多元化競爭性市場的旗號下成立的情況下，對農(nóng)村的貸款規(guī)模卻相對穩(wěn)定（如表1所示，1999年以來，短期貸款中的農(nóng)業(yè)貸款占比，一直在5％～6％之間徘徊，2007～2009年還在減少），而非增加。這也表明，現(xiàn)行制度安排下，市場金融在農(nóng)村金融中的力量，基本上用盡了。指望一個多元化競爭性金融體系在農(nóng)村的建立，去解決農(nóng)村融資難題，實在是開錯了藥方。這不僅對農(nóng)村融資的解決有害，也帶來了對農(nóng)村金融機構(gòu)有害的水平競爭格局，是一個“雙輸”機制。
十多年來，中國的流動性過剩和農(nóng)村流動性不足，以及農(nóng)信社流動性危機同時并存的現(xiàn)實，已經(jīng)清楚表明了，市場金融不能單獨解決農(nóng)村金融問題。一個龐大的、內(nèi)生于農(nóng)村社區(qū)的合作性金融體系，以及界定清楚的政策金融體系，必須建立起來，并與市場金融體系相伴隨，去適應(yīng)農(nóng)村資金的多樣化需要。在沒有弄清楚農(nóng)村經(jīng)濟基本性質(zhì)的情況下，一廂情愿地將其定位為市場經(jīng)濟，并推出市場金融與其相適應(yīng)，是政策誤判的關(guān)鍵因素。
關(guān)于三農(nóng)問題的調(diào)查報告范文3
農(nóng)機化研究
(1)新形勢下如何做好農(nóng)機安全監(jiān)理工作 武曉華
(3)玉樹州農(nóng)業(yè)機械的基層服務(wù)體系建設(shè) 拉青加
(4)對現(xiàn)代農(nóng)機化技術(shù)推廣的思考與實踐分析 曲小明 周平 田淑薈
(6)農(nóng)業(yè)機械化和可持續(xù)發(fā)展 龔春生
(7)制約農(nóng)機化科技創(chuàng)新發(fā)展的主要問題分析 韓義
(9)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)機科技推廣工作探討 麻覃郁
(10)阻礙農(nóng)機化技術(shù)推廣應(yīng)用及發(fā)展的原因分析 周平 曲小明 田淑薈
(12)當(dāng)前山區(qū)農(nóng)村農(nóng)機安全管理存在問題與解決辦法 王新明
(13)對于黃山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的思考 汪來貴
(15)駐馬店市農(nóng)機推廣工作調(diào)查與對策 盧浩慧
(16)原平市農(nóng)機安全監(jiān)理現(xiàn)狀及對策 楊永明 樊子平 李小華
(18)農(nóng)機培訓(xùn)工作存在的問題與對策 陳修奎 叢日霞
(19)景洪市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展存在的問題及對策 李慶蘭
(21)創(chuàng)新服務(wù)對南縣農(nóng)機安全監(jiān)理的推動作用研究 涂淬軼
(24)新形勢下加強邊疆民族地區(qū)農(nóng)機安全管理工作對策 王云平
(26)新形勢下如何抓好農(nóng)機監(jiān)理宣傳工作 沈修祥
(28)農(nóng)機服各產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路探究 紀(jì)志勇
(30)煙葉中耕培土及機械化作業(yè)技術(shù)分析 殷壽安 林選知 區(qū)煥財 毛文菊 馮筱驍 董哲 張汝坤
(33)關(guān)于提高丘陵山區(qū)水稻機收率的探討 任宏生 粟大慶
設(shè)計與研究
(35)基于at89c51的云臺控制解碼器設(shè)計 金鑫
(38)ether cat總線在數(shù)控系統(tǒng)中的應(yīng)用 丁琳娜
(41)基于can總線的汽車溫度測試硬件系統(tǒng)設(shè)計 趙亞攀 劉文嶺 徐云杰
(44)pcb雙面板手工焊接缺陷研究 王昌寶
(46)基于fpga的實時多任務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計 堯征 黃鄉(xiāng)生 黃威 鄭振峰
(47)基于plc和變頻器的恒壓供水系統(tǒng)的設(shè)計 王華 金賽賽
(49)數(shù)控車床的編程與操作探索 李鳳初
(51)水輪發(fā)電機組控制系統(tǒng)辨識研究 靳永衛(wèi)
(53)用fpga實現(xiàn)串口通信的設(shè)計 鄭振峰 湯彬 周顯恩 商國旭 黃威
(55)狀態(tài)監(jiān)測與故障診斷技術(shù)在水輪機調(diào)節(jié)系統(tǒng)中的應(yīng)用與發(fā)展 毛學(xué)志
(57)麗水市公共空間座椅設(shè)計的調(diào)查分析 金豪 戴慶敏
(59)小直徑深孔加工的改進方法 李松林 陳志軍
(60)基于cae分析的注射模冷卻系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計 唐光胤 劉波 魏偉
(62)農(nóng)業(yè)機械環(huán)保節(jié)能設(shè)計的探討分析 田金云
(63)雞蛋自動分級生產(chǎn)線中檢
測裝置的設(shè)計探討 李斌
(65)太陽能殺蟲燈的設(shè)計與應(yīng)用 李正鵬 羅倩倩
(66)開關(guān)電源穩(wěn)定性和控制環(huán)路補償研究 金花
(68)加油站火災(zāi)預(yù)防方法研究 黃野
(69)齒輪失效的因素及影響分析 高強
(71)柔性制造自動化技術(shù)及其應(yīng)用探究 張波 段蘭蘭
(72)數(shù)控車間管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)研究 王勇
(74)鋼制承壓設(shè)備焊接材料與標(biāo)準(zhǔn) 王琳
(76)液壓密封新技術(shù)研究 張興友
(77)施密特觸發(fā)器在蓄電池充放電控制器中的應(yīng)用 羅倩倩 李正鵬
(79)網(wǎng)頁設(shè)計中的色彩搭配 李愛國
(80)英語口語測試系統(tǒng)的設(shè)計與應(yīng)用研究 李宏洋
(82)cad／cam技術(shù)的具體應(yīng)用 章芳芳
(86)高速切削技術(shù)在模具制造中的運用 劉海波
(88)數(shù)控線切割加工中工件表面質(zhì)量的改善 賀柳操
(90)基于at89c51單片機的智能飲水機控制系統(tǒng) 郭毅飛 董峰
(94)msp430單片機無線水表的設(shè)計 顧擁軍
(97)solid works與ansys對齒輪接觸疲勞壽命有限元分析 姜廣美
(99)一種用于水下激光成像的光學(xué)系統(tǒng)設(shè)計 王四林 陳志凌
(101)基于例題分析和解答的微分方程數(shù)值研究 田衛(wèi)章 縱珊俠
(103)基于小波變換的突變信號的檢測 余倩
(105)數(shù)控車床薄壁件的加工工藝分析 施加祥
(107)車門玻璃升降器理論研究綜述 楊琳
(109)機械產(chǎn)品方案的現(xiàn)代設(shè)計方法及發(fā)展趨勢 閻文
(111)數(shù)控技術(shù)對機械制造業(yè)的影響及策略研究 曹環(huán)軍 劉海英
(112)測量制冷壓縮機活塞銷孔軸線對活塞軸線垂直度檢具的設(shè)計 周勇
(114)連桿零件機械加工工藝及專用夾具設(shè)計 王青云
(115)變壓器差動保護問題的思考 隋淼
(116)膨脹氣體驅(qū)動雙蝸桿機構(gòu)做功的研究 任勇
(118)中原地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)具設(shè)計之美 婁婧婧 唐立華
機電技術(shù)
(121)小型噴油泵的檢修及調(diào)試 何放平
(123)北京現(xiàn)代伊蘭特轎車變速器故障檢修 喬國春 王佳
(124)大型起重機控制中如何應(yīng)用變頻器和plc 周志勇
(126)啤酒廠離心泵的使用及維護探討 劉勛
(127)收割機切割器中的常見問題及維護措施 王春蘭
(129)噴灌機的選購、使用與保養(yǎng) 周守春 劉書利 趙振芳 王曉峰
(130)華中世紀(jì)星數(shù)控系統(tǒng)車床程序屏蔽的使用方法 王建 裘敏浩
(132)汽車發(fā)動機異響故障的診斷 楊建洲
; (133)機電一體化的選型設(shè)計及設(shè)備維護 趙永德
(135)汽油機常見故障及控制措施 宋飛
(136)起動機常見故障的診斷及排除方法 王峰
(138)農(nóng)用拖拉機及配套機具維修保養(yǎng) 李鳳春
(139)300mw機組dcs雙dpu離線的故障分析 蘇軼嵐
(141)機電一體化技術(shù)及其發(fā)展趨勢分析 續(xù)亞強
三農(nóng)問題研究
(143)農(nóng)村基層科技服務(wù)體系建設(shè) 田長路
(145)保護性耕作技術(shù)對我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義 鄒響文 鞏佰森 周貴陽
(146)格球山農(nóng)場精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)的現(xiàn)狀及發(fā)展方向 薛占林 潘維華
(148)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的成因及其治理 陶舒笑
(149)呂梁山區(qū)柳林縣農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及對策 劉秀娥
(151)榆樹市保護性耕作技術(shù)的推廣 張利英 趙振芳 王曉峰
(153)農(nóng)村趕集的發(fā)展現(xiàn)狀與未來發(fā)展對策分析 陶俊
(155)當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)用地整理問題探點 莫燕 蔣偉 汪鵬 曹蕾
(158)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 賀怡
(159)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題——加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平 曹云玲
探索思考
(161)扶持小型微型企業(yè)發(fā)展措施分析 高安麗
(162)構(gòu)建和諧社會——倫理與法律的融合途徑 鄭苗
(164)遺產(chǎn)類景區(qū)游客滿意度與門票價格容忍度關(guān)系研究——基于結(jié)構(gòu)方程模型 劉紅霞
(166)南昌市錦峰大酒店發(fā)展戰(zhàn)略研究 吳磊
(168)論智能交通的在我國的發(fā)展及應(yīng)用 林董希
(169)從換屆選舉看農(nóng)村民主政治的未來——以遷安市彭店子鄉(xiāng)徐家溝村為例 高立曉 徐田
(171)關(guān)于泰州市推進社會全面轉(zhuǎn)型的調(diào)查與思考 許倬愷
(172)基于pest分析的衡水營銷環(huán)境及策略探析 王景妍
(174)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)問題初探——以湖南省婁底市為例 劉新逢
(177)企業(yè)節(jié)約電能措施的應(yīng)用 李毅 冷鑫寧 孫海濱 賴治東
(179)湖南巨災(zāi)保險中政策性保險與商業(yè)性保險融合問題探討 王劍
(181)物聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 范有福
(183)銅仁市事業(yè)單位效能建設(shè)思考 舒婧 張毅
(185)林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展相關(guān)問題的研究與探索 左遠(yuǎn)
文化與教育
(186)基于改革創(chuàng)新的高校計算機專業(yè)程序設(shè)計課教學(xué)探析 陳靜 付松林
(188)汽車使用與保養(yǎng)教學(xué)工藝標(biāo)準(zhǔn)研究 吳常紅 董大偉
(189)關(guān)于高職《機械制圖》教學(xué)模式創(chuàng)新的一些思考 蔡澤能
(191)服務(wù)于專業(yè)教學(xué)需求的高職院校高等數(shù)學(xué)課程教
學(xué)改革探討 陳培
(192)結(jié)合實踐教育和校企合作優(yōu)勢——高職院校學(xué)生黨建工作 黃正
(194)《電裝實習(xí)》實踐課程的教學(xué)改革研究 何勇
(196)多媒體輔助教學(xué)如何優(yōu)化《汽車機械基礎(chǔ)》課堂 閆瑞雪 王
(197)提高《電子技術(shù)基礎(chǔ)》課程教學(xué)質(zhì)量方法研究 張晴
(199)《普通機械加工》課程的改革與開發(fā) 張顯
(201)職業(yè)教育投入現(xiàn)狀及結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對策研究——以泰州地區(qū)為例 張中蘭 蔡成浩
(203)高職輔導(dǎo)員工作效能提高——蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生調(diào)查問卷分析 徐麗君
(205)提高汽車駕駛教練員教練質(zhì)量途徑探析 李偉 王建華
(207)湖南高校增設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)專業(yè)的可行陛研究——以湖南安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院為例 夏旭 趙宇
(209)高職院校實訓(xùn)教學(xué)中幾種職業(yè)意識與習(xí)慣的培養(yǎng) 易忠奇
(211)“工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式中的高校黨建工作創(chuàng)新研究 周興 黃佳
(214)大學(xué)生組建創(chuàng)業(yè)團隊的模式探索 薛小紅
(215)挖掘開發(fā)民族文化資源培育發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)——以印江土家苗族自治縣為例 周源
(218)二手車鑒定與評估課程教學(xué)設(shè)計研究 魏煒
(219)高職機械制圖課程教學(xué)創(chuàng)新淺析 秦艷
(221)高職院校思政課實踐性教學(xué)的組織與協(xié)調(diào)機制初探 甘丹
(223)運用音樂教育提升高職學(xué)生素質(zhì) 白純
(225)工程力學(xué)課程中引入計算機輔助分析的探討 胡瑋軍
(227)高職院校新生防災(zāi)應(yīng)急知識需求狀況調(diào)查報告 彭友良
(229)高職院校思想政治理論課課外實踐教學(xué)形式設(shè)計探索 瞿岳榮 吳建國
(232)汽車專業(yè)教學(xué)改革亟需信息化的教學(xué)環(huán)境 王于松
(233)多媒體技術(shù)在普通話教學(xué)中的應(yīng)用 劉京丹
(236)數(shù)控實踐教學(xué)現(xiàn)存的問題 周志斌 朱莉
(238)芻議標(biāo)準(zhǔn)的文體和語言 周春光
生物與生態(tài)
(239)安化縣動物疫病的防治策略 黃宇 彭太平
(240)廢水中懸浮物與cod的關(guān)系研究 賴志斌
(243)關(guān)于秸稈禁燒與綜合利用的思考 王衛(wèi)東
(245)元胡的栽培技術(shù) 鄭細(xì)鑾
(247)檜柏嫩枝扦插育苗技術(shù) 梁新文
(248)魚肉中硝基苯殘留量檢測 郭軍 趙全東 劉鐵鋼
(250)水稻常見病蟲害的防治 鄭劍波
工程與建筑
(252)用最低費用加快法求解成本一工期優(yōu)化 薛俊鋒
(254)有限元方法在桁架結(jié)構(gòu)分析中應(yīng)用 張曉東
(256)摻合超細(xì)尾礦粉的混凝土抗壓強度試驗研究 孔桂云
&
nbsp; (257)加強水利工程管理策略研究 孫炳燦
(259)財政補助沼氣工程項目管理 吳素鵬 倪勝娟
(260)節(jié)能環(huán)保背景下高層建筑綠色施工技術(shù)分析 王玲 韓霞
(262)施工機械設(shè)備管理、維護及發(fā)展趨勢 邱慶均
關(guān)于三農(nóng)問題的調(diào)查報告范文4
關(guān)鍵詞:農(nóng)村信息化建設(shè);績效;農(nóng)民;主體地位
中圖分類號:C939 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1000－7695(2016)04－0173－05
隨著信息技術(shù)的推廣和普及，信息化由城市波及農(nóng)村，信息技術(shù)廣泛滲透和應(yīng)用到農(nóng)村生產(chǎn)生活的各領(lǐng)域。加快農(nóng)村信息化建設(shè)是我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與建設(shè)和諧美麗新農(nóng)村的必然選擇，是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要推力。在黨和政府的高度重視下，我國農(nóng)村信息化建設(shè)取得了巨大成績，但仍存在不少亟需解決的問題，這些問題嚴(yán)重影響了農(nóng)村信息化建設(shè)作用的有效發(fā)揮。其中，農(nóng)村信息化建設(shè)的最終受益者是誰，這是改進農(nóng)村信息化建設(shè)績效不能回避的問題。對于農(nóng)村信息化建設(shè)的受益者而言，從受益程度的角度可分為中間受益者與最終受益者。農(nóng)村信息化建設(shè)的中間受益者主要包括政府、涉農(nóng)企業(yè)、“三農(nóng)”方面的教育、科研、管理人員等。一方面，他們作為農(nóng)村信息用戶中的高素質(zhì)群體，通過“三網(wǎng)”、數(shù)據(jù)庫等途徑獲取信息資源，并以此大大提高工作效率和效果;另一方面，他們作為農(nóng)村信息化服務(wù)的供給者，為農(nóng)民提供信息化服務(wù)。農(nóng)村信息化服務(wù)的最終受益者是廣大的農(nóng)民。農(nóng)民不僅是農(nóng)村信息化服務(wù)中最基層、數(shù)量最多的用戶，而且是農(nóng)村信息化建設(shè)中最重要的主體［1］。我國在“自上而下”的農(nóng)村信息化建設(shè)中，常常忽視農(nóng)民的主體地位，不關(guān)切農(nóng)民的信息需求、信息意識和信息能力，正因為如此，農(nóng)民難以從信息化建設(shè)中獲得最大受益。要想改進我國農(nóng)村信息化建設(shè)績效，促使農(nóng)民成為農(nóng)村信息化的受益主體和建設(shè)主體，必須瞄準(zhǔn)農(nóng)民信息需求、改善農(nóng)民信息條件和提高農(nóng)民信息能力。
1瞄準(zhǔn)農(nóng)民信息需求
就農(nóng)民而言，能夠滿足農(nóng)民信息需求的信息化建設(shè)才是有績效的。農(nóng)民信息需求是農(nóng)村信息化建設(shè)的起點和終點。農(nóng)民的信息需求是指，農(nóng)民在接受農(nóng)村信息化服務(wù)過程中對信息資源的可用性和可獲得性是否達到預(yù)期滿足的心理狀態(tài)［2］。由于農(nóng)民信息需求的滿足是信息從信息源通過農(nóng)村信息化服務(wù)各種傳播渠道傳遞給農(nóng)民為其所用的結(jié)果，因此，農(nóng)村信息化建設(shè)中的信息資源、信息內(nèi)容、信息傳播等各個環(huán)節(jié)都會對農(nóng)民信息需求產(chǎn)生影響。只有在農(nóng)村信息化建設(shè)的全過程中，瞄準(zhǔn)農(nóng)民信息需求，彰顯農(nóng)民主體地位，才能改進農(nóng)村信息化建設(shè)績效。但是，我國農(nóng)村信息化建設(shè)主要采取“自上而下”的推動模式，行政色彩較濃，農(nóng)民需求缺乏有效的表達機制，政府部門又常常不能準(zhǔn)確地了解和掌握農(nóng)民對農(nóng)村信息化服務(wù)的實際需求，最終導(dǎo)致農(nóng)村信息化建設(shè)績效不高。鑒于目前我國農(nóng)民信息需求的影響因素具有多樣性和復(fù)雜性特點，農(nóng)村信息化建設(shè)必須本著“以農(nóng)民為中心”的原則，彰顯農(nóng)民的主體地位，在農(nóng)村信息化服務(wù)的全過程、全方位中切實考慮農(nóng)民的實際情況和內(nèi)心意愿，建立和完善農(nóng)民信息需求表達機制。
1.1服務(wù)內(nèi)容覆蓋全面
當(dāng)前，農(nóng)村信息化服務(wù)需要滲透到農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)的各個方面。從信息涉及的領(lǐng)域看，農(nóng)民不僅需要生產(chǎn)、科技、政策等與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的信息，還需要教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、務(wù)工等與民生改善密切相關(guān)的信息。從信息加工的程度看，農(nóng)民不僅需要原始、單項、靜態(tài)的各類未處理信息，而且需要綜合、動態(tài)、分析預(yù)測的處理信息;從信息的應(yīng)用類型看，根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)2014年的《2013年中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報告》顯示(見表1)，農(nóng)民接受的信息化服務(wù)涉及信息獲取、網(wǎng)絡(luò)娛樂、商務(wù)交易、交流溝通的各個方面。由此可見，農(nóng)民對信息化服務(wù)內(nèi)容的需求越來越多樣。農(nóng)村信息化建設(shè)必須注重豐富信息資源內(nèi)容，突出專業(yè)化和個性化特點，為農(nóng)民提供內(nèi)容覆蓋全面、有效解決生產(chǎn)生活中具體問題的信息化服務(wù)，消除城鄉(xiāng)信息化服務(wù)存在的鴻溝。
1.2服務(wù)方式多管齊下
現(xiàn)代農(nóng)村信息化服務(wù)不僅利用廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，更融合了移動通信、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息傳播方式，服務(wù)方式包括語音、短信、網(wǎng)絡(luò)等，呈現(xiàn)出多元化的特點［3］。表1顯示，即時通訊是農(nóng)民接受信息化服務(wù)最主要的方式，與城鎮(zhèn)居民幾無差別。近年來，由于農(nóng)村信息化建設(shè)中開通了“12396”、“12316”、“12582”等涉農(nóng)熱線，加之，即時通訊互動性好、溝通便捷、使用簡單，因而在農(nóng)村廣泛使用。與即時通訊相比，由于移動電話的普及、短信服務(wù)平臺的建立，短信能夠為農(nóng)民提供簡單明了、迅速快捷、成本較低的信息化服務(wù)，是農(nóng)民獲取信息的重要渠道。互聯(lián)網(wǎng)能夠集語音、文字、圖片、視頻等各種形式的信息化服務(wù)于一體，具有更直觀、更生動、更高效的特點。同時表1顯示，城鄉(xiāng)之間在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)存在巨大差距，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)有巨大發(fā)展空間。我國農(nóng)村信息化建設(shè)應(yīng)該根據(jù)各地實際情況和農(nóng)民的實際需求，服務(wù)方式采取多管齊下，為農(nóng)民接受信息化服務(wù)提供多種選擇。
1.3服務(wù)反饋及時高效
隨著信息化服務(wù)在農(nóng)村推進和農(nóng)民信息意識的覺醒，農(nóng)民不再是傳統(tǒng)地、被動地、單向地接受信息傳播與灌輸，而是迫切需要與相關(guān)專家、部門、信息服務(wù)平臺等實現(xiàn)互動，主動接受信息化服務(wù)［4］。農(nóng)村信息化建設(shè)必須充分考慮信息服務(wù)機構(gòu)與農(nóng)民之間的信息互動，在農(nóng)村信息化服務(wù)系統(tǒng)中建立服務(wù)評價、反饋、投訴等子系統(tǒng)，方便農(nóng)民充分反映各種意見和建議，為改進信息化服務(wù)提供依據(jù)。只有這樣，才能增強農(nóng)村信息化服務(wù)的供給對信息化服務(wù)需求的動態(tài)反應(yīng)性，才能滿足農(nóng)民信息化服務(wù)需求，才能真正提高農(nóng)村信息化服務(wù)建設(shè)績效［5］。
2改善農(nóng)民信息條件
良好的信息條件是農(nóng)民有效接受農(nóng)村信息化服務(wù)的基本保障。農(nóng)民獲取農(nóng)村信息化服務(wù)的信息條件包括硬件條件與軟件條件兩個方面。硬件條件主要包括電視、廣播媒體以及電話語音設(shè)施、寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、移動通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施;軟件條件主要包括服務(wù)保障體系、各類數(shù)據(jù)庫、服務(wù)平臺、服務(wù)人員素質(zhì)等農(nóng)村信息化服務(wù)設(shè)施的掌控能力［4］。隨著農(nóng)村村村通工程、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、文化信息資源共享工程等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有序推進和相繼完成，農(nóng)民接受農(nóng)村信息化服務(wù)的硬件和軟件均有很大改善。信息條件的改善為農(nóng)村信息化服務(wù)業(yè)務(wù)的積極拓展創(chuàng)造良好的條件，這最終導(dǎo)致農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量的快速增加，推動農(nóng)村信息化服務(wù)需求的極大增長。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)2015年的《第35次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2014年12月，我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達到1.78億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為28.8%，比2007年增加了21.4個百分點。農(nóng)村網(wǎng)民占全國整體網(wǎng)民的27.5%，已經(jīng)成為中國互聯(lián)網(wǎng)的重要增長動力。但是，由于農(nóng)民接受信息化服務(wù)的條件與城鎮(zhèn)居民相差甚遠(yuǎn)，2014年我國城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率超過農(nóng)村地區(qū)34個百分點，城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異仍有擴大趨勢(見圖1)。從表1農(nóng)村網(wǎng)民與城鎮(zhèn)網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用情況比較中可以清楚地看出，在對信息化服務(wù)的掌控和實際利用上，由于農(nóng)村光纖接入和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋有限，城鄉(xiāng)相差也很大。對此，針對農(nóng)民的實際情況，在我國農(nóng)村信息化建設(shè)中，應(yīng)彰顯農(nóng)民主體地位，不斷改善農(nóng)民接受信息服務(wù)的條件。
2.1改善農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施
廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)是農(nóng)村信息化服務(wù)得以開展的基礎(chǔ)。而在“三網(wǎng)”中，寬帶網(wǎng)又是提供高質(zhì)量農(nóng)村信息化服務(wù)的最重要基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)信息化服務(wù)硬件條件最大的差別就表現(xiàn)在寬帶的普及和利用上，因此改善農(nóng)民接受信息服務(wù)的硬件條件主要是加強以寬帶為重點的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2013—2015年，國家工業(yè)和信息化部、發(fā)展和改革委員會等8部委連續(xù)3年的《關(guān)于實施寬帶中國專項行動的意見》、國務(wù)院印發(fā)的《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》等，都強調(diào)了加大農(nóng)村光纖寬帶進村入戶，特別是，工信部最近提出，爭取到2017年底，4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城市和農(nóng)村。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強將會促進農(nóng)村網(wǎng)民廣泛、深入和高效地應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，推動農(nóng)村信息化服務(wù)需求的持續(xù)增長。
2.2降低農(nóng)民接受信息化服務(wù)成本
表1顯示的城鄉(xiāng)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用之所以存在巨大差距，除了農(nóng)村信息化基礎(chǔ)條件差外，還有一個重要原因是農(nóng)民不堪負(fù)擔(dān)相對較高的使用成本。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒(2014)》數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國農(nóng)村居民人均純收入為8896元，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入已達26955元，雖然城鄉(xiāng)居民收入差距在逐漸縮減，但仍有3倍的差距。農(nóng)民在信息化設(shè)施的購買和使用能力上因此低于城鎮(zhèn)居民。對此，國家和各級政府需要出臺各項政策，對農(nóng)民購買電腦、智能手機以及使用網(wǎng)絡(luò)費用進行補貼。全面推行相關(guān)政策可能面臨較大困難，政府部門可以根據(jù)實際情況，有重點地從某一個方面進行突破，比如手機上網(wǎng)補貼。由于手機上網(wǎng)成本低、易操作，便于農(nóng)村地區(qū)居民接入互聯(lián)網(wǎng)。2013年，使用手機上網(wǎng)成為我國農(nóng)村居民上網(wǎng)的主流，比例已達到84.6%，高出城鎮(zhèn)5個百分點，手機成為唯一高于城鎮(zhèn)比例的上網(wǎng)設(shè)備。手機上網(wǎng)以流量、套餐形式計費，但農(nóng)民對手機上網(wǎng)資費的支付能力有限，因此必須調(diào)整現(xiàn)有的傳統(tǒng)計費方式，否則會阻礙農(nóng)村地域互聯(lián)網(wǎng)普及。政府應(yīng)當(dāng)對手機網(wǎng)絡(luò)運營商進行適當(dāng)?shù)难a貼，幫助運營商下調(diào)農(nóng)村上網(wǎng)資費，推出適合各地農(nóng)村手機上網(wǎng)的流量套餐，降低農(nóng)民使用成本。
2.3加強農(nóng)村信息化服務(wù)隊伍建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)手段等信息化服務(wù)條件比較容易解決，而隨著農(nóng)村信息化建設(shè)深入開展，缺乏高素質(zhì)的農(nóng)村信息化服務(wù)隊伍越來越成為提高農(nóng)村信息化建設(shè)績效的突出瓶頸。在農(nóng)村信息化服務(wù)現(xiàn)實中，服務(wù)隊伍存在數(shù)量不足、素質(zhì)不高、工作不安心等問題。農(nóng)村信息化服務(wù)隊伍是農(nóng)村信息化“最后一公里的二傳手”，良好的農(nóng)村信息化服務(wù)隊伍能夠克服農(nóng)村信息化過程中實現(xiàn)戶戶上網(wǎng)的資金不足和農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)知識不足的兩大障礙［7］。對此，一方面，提高農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)專家等農(nóng)村信息化服務(wù)人員為農(nóng)民服務(wù)的本領(lǐng)，通過農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)平臺在線為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供咨詢和決策支持服務(wù)，促使農(nóng)民脫貧致富和改善民生;另一方面，在加強現(xiàn)有農(nóng)村基層信息員培訓(xùn)的同時，積極吸收地方高校信息管理專業(yè)、電子商務(wù)專業(yè)以及農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生充實到農(nóng)村信息員隊伍中，建立一支數(shù)量充足、本領(lǐng)高強、隊伍穩(wěn)定的農(nóng)村信息化服務(wù)隊伍。
3提高農(nóng)民信息能力
當(dāng)前，我國農(nóng)村信息化服務(wù)主要由政府采取“輸血”方式。在農(nóng)村信息化建設(shè)過程中，政府進行“輸血”是必要的，但要促其可持續(xù)發(fā)展和不斷提高績效，僅靠政府“輸血”是很不夠的，必須增強農(nóng)村自身“造血”功能，提高農(nóng)民信息能力［8］。農(nóng)民收入偏低、文化程度不高、思想意識落后等原因嚴(yán)重制約了農(nóng)民的信息能力，阻礙了農(nóng)民在信息化服務(wù)中“造血”功能的發(fā)揮。這種依賴外部“輸血”的現(xiàn)狀不利于農(nóng)村信息化建設(shè)的可持續(xù)開展。對此，應(yīng)該充分尊重農(nóng)民的主體地位，通過喚醒農(nóng)民利用信息意識、加強農(nóng)民信息技術(shù)教育、提高農(nóng)民信息消費能力等舉措，提高農(nóng)民信息能力，推動農(nóng)村信息化建設(shè)由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)村信息化建設(shè)績效。
3.1喚醒農(nóng)民利用信息意識
農(nóng)民信息意識是指農(nóng)民對信息需求作出的自覺、能動反映，包括對信息的作用、獲取、分析、判斷、利用等方面的自覺程度。農(nóng)民具有強烈的信息意識是農(nóng)村信息化服務(wù)發(fā)展的強大動力。目前我國農(nóng)民在信息意識上雖然有了很大提高，但總體來說還比較缺乏，離現(xiàn)代信息社會人具備的基本品質(zhì)相差較遠(yuǎn)。他們對農(nóng)村信息化服務(wù)了解不夠，不能很好地利用信息技術(shù)指導(dǎo)自己的生產(chǎn)生活、實行增產(chǎn)增收和改善生活品質(zhì)。要想提高農(nóng)民的信息意識，可以針對農(nóng)民的實際情況，采取“灌輸”方式和典型示范方式。由于農(nóng)民思想相對保守落后，一般不會主動接受新事物，而一旦新事物能夠帶來實際好處，農(nóng)民就會群體效仿。在農(nóng)村信息化服務(wù)過程中，精挑細(xì)選地針對農(nóng)民特點和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展需要的信息，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、板報等現(xiàn)代和傳統(tǒng)傳媒手段，把信息“灌輸”給農(nóng)民，農(nóng)民一旦發(fā)現(xiàn)這些信息有用，而且能夠轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟、社會等效益時，就會有更多的農(nóng)民關(guān)注農(nóng)村信息化服務(wù)，利用信息化服務(wù)解決生產(chǎn)生活中遇到的各種問題，農(nóng)民整體的信息意識自然就提高了。同時，還可以采取典型示范和現(xiàn)身說法的方式。政府部門一方面選擇一批各方面條件優(yōu)越的農(nóng)民作為農(nóng)村信息化服務(wù)典型示范戶，指導(dǎo)、幫助他們有效利用信息化服務(wù)改善生產(chǎn)生活，使他們成為農(nóng)村信息化服務(wù)宣傳的現(xiàn)身說法者;另一方面，對一些利用信息化服務(wù)增收致富和改善民生的農(nóng)民典型，通過各種媒體手段進行廣泛宣傳［9］。通過典型示范和典型宣傳，讓農(nóng)民從自己身邊的人和事，真切感受到信息化服務(wù)的有用性和重要性。
3.2加強農(nóng)民信息技術(shù)教育
農(nóng)民掌握一定的信息技術(shù)是農(nóng)民信息能力的重要體現(xiàn)，也是農(nóng)民作為農(nóng)村信息化建設(shè)主體和農(nóng)民最大程度分享農(nóng)村信息化建設(shè)成果的必然要求。但是，我國農(nóng)民的文化程度普遍較低，對信息財富與信息技術(shù)的理解和應(yīng)用能力差，這是我們開展信息技術(shù)教育必須面對的一個現(xiàn)實。對此，首先應(yīng)該鞏固農(nóng)村“普九”義務(wù)教育成果，改善農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)教育師資、設(shè)施等條件，防止農(nóng)村出現(xiàn)新的“信息技術(shù)盲”［10］。同時，對農(nóng)民進行信息技術(shù)教育，幫助他們掌握基本的信息技術(shù)，提高他們在生產(chǎn)生活中利用信息技術(shù)和接受信息化服務(wù)的主動性和積極性。在教育培訓(xùn)主體上，可以由政府相關(guān)部門主導(dǎo)對農(nóng)民進行信息培訓(xùn)，也可以由農(nóng)村當(dāng)?shù)刂行W(xué)、地方職校、高校利用自身的師資和電腦、網(wǎng)絡(luò)等教育資源承擔(dān)農(nóng)民信息技術(shù)教育培訓(xùn)任務(wù)，還可以由“涉農(nóng)龍頭企業(yè)”、農(nóng)業(yè)合作組織、三大電信公司等信息服務(wù)企業(yè)等對農(nóng)民進行信息技術(shù)教育培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)內(nèi)容上，既包括基本電腦操作、智能手機使用、上網(wǎng)等基本信息技能，也包括如何有效查閱和分析利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場交易、政策法規(guī)、文化教育、民生服務(wù)等信息，還包括信息價值、信息安全等。在教育培訓(xùn)平臺上，搭建網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，開展遠(yuǎn)程視頻教育;搭建語音咨詢平臺，實現(xiàn)專家遠(yuǎn)程門診;搭建科教節(jié)目平臺，開辟“空中教室”，等等。在教育培訓(xùn)時間上，根據(jù)實際情況靈活安排，既可以利用農(nóng)閑集中某一段時間學(xué)習(xí)，也可以利用雙休日、晚上進行分散學(xué)習(xí)。在培訓(xùn)教育層次上，可以采取多種形式，包括普及型和提高型、學(xué)歷型和非學(xué)歷型、頒發(fā)技能證型和不頒發(fā)技能證型等［11］。
3.3提高農(nóng)民信息消費能力
農(nóng)民信息消費能力主要表現(xiàn)為農(nóng)民對信息服務(wù)費用的承受能力，是農(nóng)村信息化建設(shè)中一個十分重要的問題。要實現(xiàn)農(nóng)村信息化服務(wù)供給與需求的有效對接，不僅需要信息化服務(wù)必須切合農(nóng)民的實際需求，而且需要農(nóng)民有能力消費信息化服務(wù)。近年來，在一系列惠農(nóng)政策的推動下，我國農(nóng)民收入雖然持續(xù)增長，但是總體上仍偏低，加之物價上漲因素和農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民信息消費支出很有限。《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒(2014)》的數(shù)據(jù)顯示(見表2)，2013年，我國農(nóng)民主要消費為食品和居住支出，占總支出的56.3%，與信息消費密切相關(guān)的家庭設(shè)備及用品支出和交通通信支出比例比較低，僅占總支出17.8%。這從某種程度上說明我國農(nóng)民信息消費能力不足。提高農(nóng)民信息消費能力的對策有很多，本文認(rèn)為主要可以從兩個方面著手:首先，增加農(nóng)民收入。根據(jù)帕爾凱維奇定律，信息需求的增長大約與人均國民收入的平方成正比［12］。因此，提高農(nóng)民信息消費能力的著眼點應(yīng)放在提高農(nóng)民的收入上。政府應(yīng)該通過幫助農(nóng)民依靠科技進步、把握市場需求、培育農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系等舉措，發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效，幫助農(nóng)民增收。其次，合理引導(dǎo)農(nóng)民消費行為。通過宣傳教育，幫助農(nóng)民樹立新的消費觀念和調(diào)整消費結(jié)構(gòu)，克服大操大辦紅白喜事、盲目攀比建房等消費陋習(xí)，加大對信息化服務(wù)消費支出，促使信息消費為農(nóng)民在生產(chǎn)生活中帶來切實的收益。農(nóng)民信息消費能力的提高，一方面可以解決農(nóng)村信息化建設(shè)中一味靠政府財政投入而面臨的資金不足問題，另一方面可以刺激農(nóng)村信息化服務(wù)供給的擴大和有效性的增強，有效供給又會促使農(nóng)民通過信息化服務(wù)獲得更多的收益，從而實現(xiàn)農(nóng)民收益增加與信息消費能力提高的良性循環(huán)，實現(xiàn)農(nóng)村信息化服務(wù)供給與需求的有效銜接。
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