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拆除工程危險(xiǎn)源辨識(shí)及措施范文1
【關(guān)鍵詞】危險(xiǎn)源;辨識(shí);控制
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
建筑行業(yè)是一個(gè)安全生產(chǎn)管理難度大,事故發(fā)生率較高的行業(yè)。建筑業(yè)生產(chǎn)過(guò)程技術(shù)含量低,勞動(dòng)力、資本密集,建筑產(chǎn)品規(guī)模巨大,工作環(huán)境復(fù)雜多變,整體素質(zhì)低下,安全生產(chǎn)的難度較大。建筑產(chǎn)品的多樣性以及施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化使得施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素增多。從事施工生產(chǎn)活動(dòng),隨時(shí)隨地都會(huì)遇到、接觸、克服多方面的危險(xiǎn)源。一旦對(duì)危險(xiǎn)源失控,必將導(dǎo)致事故。探求事故成因,人、物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因。從對(duì)人和管理兩方面去探討事故,人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),都是釀成事故的直接原因,而這些都是構(gòu)成危險(xiǎn)源的重要因素。
一、危險(xiǎn)源辨識(shí)的必要性
建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)。首先,施工領(lǐng)域廣,存在高空作業(yè)、機(jī)械傷害、觸電、化學(xué)性爆炸等,是重大危險(xiǎn)源最多的行業(yè)之一,建筑企業(yè)職工千人因工死亡和千人重傷率控制指數(shù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般行業(yè)。其次,施工程序復(fù)雜且不同的建筑形式及施工具有不同的操作規(guī)程,各種功能要求的建筑工程項(xiàng)目都有著各自的特點(diǎn)和施工手段,工程施工中的每道工序、在每個(gè)階段都有一定的操作差異,其中蘊(yùn)涵的不安全因素也各種各樣,并且每時(shí)每刻都在發(fā)生著變化,同時(shí)這些變化還有不規(guī)則性的特點(diǎn)。再次,施工單位的整體素質(zhì)不盡相同,一旦各單位之間不能有效地協(xié)調(diào)、配合,就可能造成重大危險(xiǎn)源。
建筑企業(yè)管理體系中的重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制是企業(yè)安全管理工作的重要要素。企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制,主要是在工程施工開始前,根據(jù)工程項(xiàng)目各方面的資料、當(dāng)前的狀態(tài)、外部環(huán)境、管理制度、工藝水平的各種因素進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),以便在施工過(guò)程中對(duì)關(guān)鍵的部位、關(guān)鍵的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)控制,起到安全防范的作用。在施工開工前識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源,根據(jù)其危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)程度制定可控制的有效措施,可以最大限度地消除現(xiàn)場(chǎng)事故的“隱患”,保障施工安全,為企業(yè)完成施工產(chǎn)值,創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提供有利條件。
二、建設(shè)施工安全重大危險(xiǎn)源初步分類
根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定和參照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》有關(guān)原理,進(jìn)行施工安全重大危險(xiǎn)源的辨識(shí),是加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理,預(yù)防重大事故發(fā)生的基礎(chǔ)性工作。
目前,城市建設(shè)施工安全重大危險(xiǎn)源可初步分為:
1、施工場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源:
(1)腳手架(包括落地架、懸挑架、爬架等)、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機(jī)、施工電梯安裝與運(yùn)行,人工挖孔樁、基坑(槽)施工,局部結(jié)構(gòu)工程或臨時(shí)建筑(工棚、圍墻等)失穩(wěn),造成坍塌、倒塌意外;
(2)高度大于2米的作業(yè)面(包括高空、洞口、臨邊作業(yè)),因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無(wú)防護(hù)設(shè)施、人員未配系防護(hù)繩(帶)等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外;
(3)焊接、金屬切割、沖擊鉆孔(鑿巖)等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)(如:漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘)不符合,造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外;
(4)工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬(吊)運(yùn)等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外;
(5)工程拆除、人工挖孔(井)、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破,因誤操作、防護(hù)不足等,發(fā)生人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞等意外;(6)因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒重大危險(xiǎn)源;
(7)施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時(shí)存放或使用不符合、防護(hù)不到位,造成火災(zāi)或人員中毒意外;
(8)工地飲食因衛(wèi)生不符合,造成集體中毒或疾病。
2、施工場(chǎng)所及周圍地段重大危險(xiǎn)源:
(1)鄰街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工,因?yàn)橹ёo(hù)、項(xiàng)撐等設(shè)施失穩(wěn),坍塌,不但造成施工場(chǎng)所破壞,往往引起地面、周邊建筑和城市運(yùn)營(yíng)重要設(shè)施的坍塌、坍陷、爆炸與火災(zāi)等意外;
(2)基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水,造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂,倒塌等意外;
(3)鄰街施工高層建筑或高度大于2米的臨空(街)作業(yè)面,因無(wú)安全防護(hù)設(shè)施或不符合,造成外腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落物體(件)打擊人員等意外;
(4)工程拆除、人工挖孔(井)、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破,因設(shè)計(jì)方案、誤操作、防護(hù)不足等造成發(fā)生施工場(chǎng)所及周圍已有建筑及設(shè)施損壞、人員傷亡等意外。
三、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的方法
目前建筑企業(yè)常采用的定量的評(píng)價(jià)方法,評(píng)價(jià)員工在某種具有潛在的危險(xiǎn)的環(huán)境中作業(yè)的危險(xiǎn)性,稱為作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法。
1、采取“打分”的辦法指定各主要因素的分?jǐn)?shù),將作業(yè)條件的危險(xiǎn)性作為因變量,然后根據(jù)公式計(jì)算的危險(xiǎn)性分值,用對(duì)照危險(xiǎn)性分值劃分的危險(xiǎn)程度等級(jí),來(lái)確定其危險(xiǎn)程度。危險(xiǎn)性(D)即用下式表示:
危險(xiǎn)性:D = LEC
L-事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生可能性
E-暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率
C-危險(xiǎn)嚴(yán)重度
三個(gè)主要因素的評(píng)分方法如下:
(1)事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生可能性分?jǐn)?shù)(L):
完全可能,會(huì)被預(yù)料到10分
相當(dāng)可能 6分
不經(jīng)常,但可能 3分
完全意外,極少可能 1分
可以設(shè)想,但幾乎不可能 0.5分
極不可能 0.2分
實(shí)際上不可能 0.1分
(2)暴露于危險(xiǎn)環(huán)境頻率的分?jǐn)?shù)值(E):
連續(xù)暴露于潛在危險(xiǎn)環(huán)境 10分
逐日在工作時(shí)間內(nèi)暴露6分
每周一次或偶然地暴露3分
每月暴露一次2分
每年幾次出現(xiàn)在潛在危險(xiǎn)環(huán)境1分
非常罕見地暴露0.5分
(3)可能結(jié)果的分?jǐn)?shù)值(C):
災(zāi)難、許多人死亡 100分
非常嚴(yán)重、 數(shù)人死亡 40分
嚴(yán)重、重殘或死亡,嚴(yán)重職業(yè)病或死亡15分
重大、暫時(shí)性重傷或輕殘或造成一般職業(yè)病 7分
一般、輕微的可恢復(fù)的傷害或輕微疾病癥狀 3分
引人注目、不利基本的衛(wèi)生健康 1分
2、將收集的信息按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分,將所得分?jǐn)?shù)填入職業(yè)安全衛(wèi)生 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表中,并計(jì)算三個(gè)指標(biāo)的連乘積,得出危險(xiǎn)性。并按如下所列的分值確定風(fēng)險(xiǎn)程度。
D> 320極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)
D=160——20高度危險(xiǎn), 需要立即整改 (此段可以設(shè)置為重大危險(xiǎn)源控制等級(jí))
D=70——160顯著危險(xiǎn), 需要整改
D=20——70可能危險(xiǎn), 需要注意
D< 20稍有危險(xiǎn), 可被接受
3、由管理者代表及相關(guān)部門人員,根據(jù)危險(xiǎn)(風(fēng)險(xiǎn))程度分級(jí)確定出危險(xiǎn)(風(fēng)險(xiǎn)),制定出危險(xiǎn)(風(fēng)險(xiǎn))匯總表,并以此作為確定安全生產(chǎn)防范目標(biāo)和指標(biāo)的主要依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
[1]姚建化、馮廣維,《論重大危險(xiǎn)源控制法在施工中的應(yīng)用》[J],建筑安全,2003年01期
拆除工程危險(xiǎn)源辨識(shí)及措施范文2
關(guān)鍵詞:城建工程;施工安全;危險(xiǎn)源;防治
改革開放以來(lái),隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,建筑行業(yè)也逐漸成為了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。但是目前,建筑行業(yè)在每年因?yàn)榘踩珕?wèn)題而造成的財(cái)產(chǎn)損失和人力傷亡都非常重大,這不僅影響到了建筑施工工程,影響了行業(yè)形象,同時(shí)還在很大程度上影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。再加上,近些年來(lái)建筑物的立面造型、構(gòu)造形式逐漸走向多樣化,同時(shí),新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)計(jì)的不斷涌現(xiàn),也對(duì)城建工程施工安全提出了更為嚴(yán)格的要求,由此可見,辨識(shí)和處理重大危險(xiǎn)源已經(jīng)成為了當(dāng)前急需解決的城建工程施工問(wèn)題。
1城建施工中辨識(shí)重大危險(xiǎn)源的必要性
近些年來(lái),隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快,城建工程施工問(wèn)題也非常突出,特別辨識(shí)施工中存在的重大危險(xiǎn)源,對(duì)于城建工程的施工安全管理工作,具有重要意義。目前,城建工程施工具有工期長(zhǎng)而復(fù)雜多變的特點(diǎn),施工領(lǐng)域也很廣,程度不同的施工作業(yè)模式會(huì)存在不同的危險(xiǎn)源,同時(shí),城建工程施工的復(fù)雜多變特點(diǎn),也決定了施工過(guò)程需要大規(guī)模的施工團(tuán)隊(duì),多工種結(jié)合的施工環(huán)境,更是增加了施工不確定危險(xiǎn)因素,增加了施工管理的難度系數(shù)。在城建工程實(shí)際施工過(guò)程中,是否能夠構(gòu)建一個(gè)健全的施工管理體系,在一定程度上要取決于對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)。而現(xiàn)代城建工程過(guò)程中對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行控制,大多是基于城建工程施工前期,對(duì)于工程施工工藝要求、施工環(huán)境、工程構(gòu)造等因素進(jìn)行系統(tǒng)、全面分析的基礎(chǔ)上,并在城建工程關(guān)鍵點(diǎn)的施工過(guò)程中,還要全面進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,以避免發(fā)生危險(xiǎn)事故。而在城建工程施工之前做好重大危險(xiǎn)源的控制工作,能夠有效、科學(xué)地減少施工危險(xiǎn)系數(shù),進(jìn)而保證城建工程的施工環(huán)境,減小安全事故的發(fā)生率。
2 危險(xiǎn)源的辨識(shí)
2.1重大危險(xiǎn)源辨識(shí)
重大危險(xiǎn)源辨識(shí)方法有直接經(jīng)驗(yàn)法,可以根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和安全檢查表,也可以依靠技術(shù)人員的分析能力,他們憑借自己多年的經(jīng)驗(yàn)和判斷能力來(lái)評(píng)價(jià)對(duì)象危險(xiǎn)性程度和可能造成的危害。經(jīng)驗(yàn)法簡(jiǎn)便、易行,被廣泛應(yīng)用在辨識(shí)中,但是由于辨識(shí)人員知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和資料的限制,辨識(shí)疏漏是難以避免的。專家集體開會(huì)討論,交換個(gè)人意見,頭腦風(fēng)暴法在一定程度上可以彌補(bǔ)這方面的不足,從而使辨識(shí)更加細(xì)致、具體。系統(tǒng)安全分析方法一般應(yīng)用于復(fù)雜系統(tǒng)或新開發(fā)系統(tǒng),此種方法是應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評(píng)價(jià)方法的部分方法進(jìn)行危害辨識(shí)。
2.2重大危險(xiǎn)源辨識(shí)類別
施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)決定了危險(xiǎn)源的類型,根據(jù)危險(xiǎn)源造成的事故將危險(xiǎn)源分為以下類別:建筑物坍塌、物體墜落撞擊、大型機(jī)械傷害、高空墜落、觸電、爆炸、中毒、火災(zāi)、粉塵傷害、噪聲污染、車輛傷害等。將活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)項(xiàng)目可分為:基礎(chǔ)工程、腳手架工程、臨邊工程、消防管理、模板工程、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)、裝飾裝修、油料存放、回訪維修、施工用電作業(yè)、物料提升機(jī)安裝、拆除及作業(yè)、施工電梯、塔吊安裝、拆除及作業(yè)、電氣焊作業(yè)、手持電動(dòng)工具作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、辦公區(qū)域、木工機(jī)械作業(yè)、打樁作業(yè)、生活區(qū)域管理、管道安裝等。危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)更新如遇到以下四種情況:法律法規(guī)及其它要求發(fā)生較大變更,公司的產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)生較大變化,發(fā)生重大事故,公司健康安全方針有所改變。相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)技術(shù)人員辨識(shí)新的危險(xiǎn)源,并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和策劃風(fēng)險(xiǎn)控制。
2.3施工安全重大危險(xiǎn)源的主要危害
建筑施工中的有些危險(xiǎn)是固有的,對(duì)這些危險(xiǎn)進(jìn)行分析,可把建筑施工風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源歸納為以下幾方面:高空作業(yè)、地基方面、環(huán)境條件、設(shè)備與成品材料、其它物質(zhì)等六方面;從城市建設(shè)施工安全管理組織來(lái)看,應(yīng)結(jié)合施工中的固有風(fēng)險(xiǎn)和施工城市工程項(xiàng)目環(huán)境相結(jié)合,進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和登記。建設(shè)施工安全重大危險(xiǎn)源,可能造成的危害有建筑物坍塌、支架倒塌、高處墜落重物、火災(zāi)危害、危險(xiǎn)物爆炸等。
3 建筑施工中危險(xiǎn)源的防治措施
3.1 強(qiáng)化城建工程施工安全管理工作
在進(jìn)行陳建工程施工安全管理過(guò)程中,有關(guān)人員要全面落實(shí)國(guó)家有關(guān)的法律規(guī)范,以確保施工安全管理工作的順利進(jìn)行,而且在管理過(guò)程中,還要做到責(zé)任到人,以明確的權(quán)責(zé)制度來(lái)強(qiáng)化施工安全管理工作。此外,城建工程施工安全管理工作也涉及到工程施工中的方方面面,這就要求施工安全管理工作要做全面,并設(shè)置科學(xué)的管理機(jī)構(gòu),以協(xié)調(diào)施工安全管理工作的全面開展,進(jìn)而使城建工程施工過(guò)程中可能產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源得到有效的規(guī)避。
3.2 改進(jìn)城建工程施工技術(shù)
在城建工程實(shí)際施工過(guò)程中,重大危險(xiǎn)源的出現(xiàn)在很大程上要源于施工技術(shù)問(wèn)題。因此,施工單位要改進(jìn)現(xiàn)有的施工技術(shù),以新型的施工工藝,進(jìn)行城建工程施工建設(shè),從而減少由于錯(cuò)誤施工或經(jīng)驗(yàn)施工而出現(xiàn)的各類重大危險(xiǎn)源。同時(shí),在城建工程施工過(guò)程中,還要提高施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),此外,改進(jìn)施工技術(shù)還需要強(qiáng)化城建工程施工隊(duì)伍的綜合素質(zhì),以提高專業(yè)水平以及職業(yè)素養(yǎng),從而能夠高效地規(guī)避很多由于人工因素所產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源。
3.3 建立完善的施工安全監(jiān)控系統(tǒng)
由于城建工程施工過(guò)程具有高險(xiǎn)性,這也就說(shuō)明了建立完善監(jiān)控系統(tǒng)的重要性。目前,雖然各市都會(huì)設(shè)置城建工程安全監(jiān)控機(jī)構(gòu),但是在監(jiān)控機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)、人員專業(yè)性等方面存在很大不足。因此,在建立完善的施工安全監(jiān)控系統(tǒng)的過(guò)程中,還要落實(shí)監(jiān)控機(jī)構(gòu)的建立工作,強(qiáng)化監(jiān)控機(jī)構(gòu)的專業(yè)性,以便于監(jiān)控人員能以正確的工作態(tài)度以及職業(yè)規(guī)范,對(duì)城建工程施工過(guò)程進(jìn)行有效、科學(xué)的監(jiān)督控制,進(jìn)而能更好地規(guī)避城建工程施工過(guò)程潛在的重大危險(xiǎn)源。
4結(jié)束語(yǔ)
根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的必然要求,為了貫徹執(zhí)行法律法規(guī),做好重大危險(xiǎn)源的防治和監(jiān)督工作成了企業(yè)需承擔(dān)的主要責(zé)任,建筑業(yè)作為三大事故多發(fā)行業(yè)之一,科學(xué)的、有效的做好重大危險(xiǎn)源的長(zhǎng)期監(jiān)督和控制工作成為企業(yè)需要落實(shí)行動(dòng)的重中之重。預(yù)防為主,防治結(jié)合,把安全生產(chǎn)工作逐步的并真正轉(zhuǎn)移到預(yù)防上來(lái),最終實(shí)現(xiàn)降低事故率的目標(biāo)。
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拆除工程危險(xiǎn)源辨識(shí)及措施范文3
運(yùn)用現(xiàn)代安全管理理論,結(jié)合工程施工實(shí)際,辨識(shí)城市建設(shè)施工安全重大危險(xiǎn)源和實(shí)施防治工作,是貫徹落實(shí)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,完善和提高城市施工安全管理水平,建立施工安全重大危險(xiǎn)源預(yù)警機(jī)制,實(shí)施城市應(yīng)急救援的重要內(nèi)容。現(xiàn)就我市建設(shè)施工安全行業(yè)監(jiān)督管理角度,強(qiáng)調(diào)“安全第一、預(yù)防為主”、“安全責(zé)任、重于泰山”的安全管理方針,開展城市建設(shè)施工安全重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與防治進(jìn)行初步的探討。
二、文中相關(guān)術(shù)語(yǔ)
為了便于展開文中敘述的討論,結(jié)合工程施工安全活動(dòng),特提出以下相關(guān)術(shù)語(yǔ)的表達(dá):
1 施工場(chǎng)所:房屋建筑、隧道、路橋、碼頭護(hù)岸、管線、燃?xì)獾裙こ痰氖┕がF(xiàn)場(chǎng)。
2 施工安全危險(xiǎn)源:由于建造施工活動(dòng),可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)及周圍社區(qū)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)物質(zhì)損壞、環(huán)境破壞等意外的潛在不安全因素。
3 施工安全事故:施工活動(dòng)中發(fā)生坍塌、墜落、觸電(擊)、物體打擊、火災(zāi)、爆炸、中毒等意外,造成現(xiàn)場(chǎng)人員或居民傷亡或財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染意外;其危害程度按照建設(shè)部有關(guān)重大事故管理規(guī)定劃分。
4 施工安全危險(xiǎn)源辨識(shí):危險(xiǎn)源既存在于施工活動(dòng)場(chǎng)所,也存在于可能影響到施工場(chǎng)所周圍社區(qū)。其形成原因,包括施工前期的勘察設(shè)計(jì)不符合的結(jié)果和施工過(guò)程的各種不符合的活動(dòng)、物質(zhì)條件(人、物、環(huán)、管)。安全管理首先要求我們采用科學(xué)的和規(guī)范的方法對(duì)其進(jìn)行識(shí)別,只有充分辨識(shí)危險(xiǎn)源的存在,找出其原因,才能有效監(jiān)控事故(危害)的發(fā)生。
5 項(xiàng)目施工安全管理:參與工程建設(shè)活動(dòng)各方主體,在其各自安全責(zé)任范圍對(duì)項(xiàng)目施工采取一切保護(hù)勞動(dòng)者和居民安全健康、防止公共公眾利益、財(cái)產(chǎn)損失和推進(jìn)安全施工的管理活動(dòng)。
6 不符合:任何能直接或間接造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)物質(zhì)損壞或環(huán)境破壞的違背技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理體系要求的行為或偏差。
三、施工安全危險(xiǎn)源的辨識(shí)依據(jù)
城市建設(shè)活動(dòng)的復(fù)雜專業(yè)特性和不安全因素的客觀現(xiàn)實(shí),加之有關(guān)方利益驅(qū)使或安全意識(shí)淡薄等,造成建設(shè)施工安全重大危險(xiǎn)源客觀存在。根據(jù)有關(guān)資料反映,建設(shè)施工安全事故發(fā)生率占全國(guó)工傷事故的第二、三位。特別是在人口居住活動(dòng)密集的市區(qū)、城中村施工,一旦發(fā)生坍(倒)塌、火災(zāi)、爆炸等事故,其涉及往往不僅是施工場(chǎng)所,也包括周圍已有建筑、城市運(yùn)營(yíng)生命線設(shè)施(如供水、電力、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉?的使用安全和居民人身安全等重大公共公眾利益;危害極大,乃至影響城市社會(huì)穩(wěn)定。
根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行施工安全危險(xiǎn)源的辨識(shí),是加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理,預(yù)防重大事故發(fā)生的基礎(chǔ)性的、迫在眉睫的工作;而這方面的工作在一些城市建設(shè)管理中尚未引起人們足夠重視。筆者試圖從工程類型、工序、施工設(shè)施、機(jī)械和物質(zhì)及其影響范圍考慮,以組織的(宏觀)為主和技術(shù)的(微觀)相結(jié)合方法,對(duì)建設(shè)施工有關(guān)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)分析。
四、施工安全危險(xiǎn)源的主要類型及成因
1 危險(xiǎn)源的分類
城市建設(shè)施工安全危險(xiǎn)源初步可分為:施工場(chǎng)所危險(xiǎn)源、施工場(chǎng)所及周圍地段危險(xiǎn)源兩類,其意外危害發(fā)生后,會(huì)造成人員死亡或重傷或重大物質(zhì)損失。
2 施工場(chǎng)所危險(xiǎn)源
局限于存在施工過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng):主要與施工分部、分項(xiàng)(工序)工程,施工裝置(設(shè)施機(jī)械)及物質(zhì)有關(guān)。對(duì)于城市建設(shè)施工安全管理組織來(lái)看,一個(gè)施工項(xiàng)目是一個(gè)危險(xiǎn)源;對(duì)企業(yè)項(xiàng)目安全管理來(lái)看,一個(gè)施工項(xiàng)目過(guò)程包含若干個(gè)危險(xiǎn)源。
2.1 存在于分部、分項(xiàng)(工序)工程施工、施工裝置運(yùn)行過(guò)程和物質(zhì)的危險(xiǎn)源;
(1)腳手架(包括落地架、懸挑架、爬架等)、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機(jī)、施工電梯安裝與運(yùn)行,人工挖孔樁(井)、基坑(槽)施工,局部結(jié)構(gòu)工程或臨時(shí)建成(工棚、圍墻等)失穩(wěn),可能造成坍塌、倒塌意外;
(2)高度大于2m的作業(yè)面(包括高空、洞口、臨邊作業(yè)),因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無(wú)防護(hù)設(shè)施、人員未配系防護(hù)繩(帶)等可能造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外;
(3)焊接、金屬切割、沖擊鉆孔(鑿巖)等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)(如:漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘)不符合,可能造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外。
(4)工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬(吊)運(yùn)等可能發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外:
(5)工程拆除、人工挖孔(井)、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破,因誤操作、防護(hù)不足等,可能發(fā)生人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞等意外:
2.2 人工挖孔樁(井)、隧道鑿進(jìn)、室內(nèi)涂料(油漆)及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢可能造成人員窒息或氣體中毒危險(xiǎn)源。
2.3 施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時(shí)存放或使用不符合、防護(hù)不到位,可能造成火災(zāi)或人員中毒意外:工地飲食因衛(wèi)生不符合,可能造成集體中毒或疾病。
3 施工場(chǎng)所及周圍地段危險(xiǎn)源
存在于施工過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)并可能危害周圍社區(qū)的活動(dòng),主要與工程項(xiàng)目所在社區(qū)地址、工程類型、工序、施工裝置及物質(zhì)有關(guān)。對(duì)于城市建設(shè)施工安全管理組織,以可能危害社區(qū)的重要角度來(lái)看,一個(gè)施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)確定為一個(gè)危險(xiǎn)源,進(jìn)行辨識(shí)和監(jiān)控。
3.1 鄰街或居民聚集、居住區(qū)的工程基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工,因?yàn)橹ёo(hù)、頂撐等設(shè)施失穩(wěn)、坍塌,不但造成施工場(chǎng)所破壞,往往引起地面、周邊建筑和城市運(yùn)營(yíng)重要設(shè)施的坍塌等意外。
3.2 鄰街施工高層建筑或高度大于2m的臨空(街)作業(yè)面,因無(wú)安全防護(hù)設(shè)施或不符合,可能造成外腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落物體(件)打擊人員等意外。
3.3 工程拆除、人工挖孔(井)、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破,因設(shè)計(jì)方案、誤操作、防護(hù)不足等可能造成發(fā)生施工場(chǎng)所及周圍已有建筑及設(shè)施損壞、人員傷亡意外。
五、施工安全危險(xiǎn)源的主要危害
對(duì)于建筑施工中的固有危險(xiǎn)分析,建筑施工風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源可歸納為:高處作業(yè)、地基條件、環(huán)境因素、設(shè)備條件與成品材料、其它物質(zhì)等六方面:從城市建設(shè)施工安全管理組織來(lái)看,應(yīng)把建筑施工固有風(fēng)險(xiǎn)和工程項(xiàng)目地處城市社區(qū)環(huán)境相結(jié)合,進(jìn)行城市建設(shè)施工安全危險(xiǎn)源的辨識(shí)和登記。建設(shè)施工安全危險(xiǎn)源,可能造成的危害(事故)形成主要有以下類型:坍塌、倒塌、高處墜落、火災(zāi)、爆炸等。
六、施工安全危險(xiǎn)源防治
1 在國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)的框架下,建立和完善建設(shè)施工安全地方(城市)政府規(guī)章、制度體系,出臺(tái)配套的和全社會(huì)、主要專業(yè)門類齊全的實(shí)施細(xì)則,依法管理安全生產(chǎn)。
2 貫徹國(guó)家《安全生產(chǎn)法》建立:企業(yè)負(fù)責(zé)、國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理、社會(huì)監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理體系:落實(shí)建設(shè)施工安全責(zé)任制,有效開展城市建設(shè)施工安全管理。
3 應(yīng)加強(qiáng)和完善施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè),目前市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置薄弱、人員配備不足、無(wú)專項(xiàng)開辦經(jīng)費(fèi)。如市工程質(zhì)安站和同安區(qū)、集美區(qū)質(zhì)安站的安全監(jiān)督經(jīng)費(fèi)均從工程質(zhì)量監(jiān)督行政事業(yè)收費(fèi)中攤銷,這些都反映建設(shè)工程施工安全監(jiān)督隊(duì)伍開展工作的實(shí)際困境。
4 制訂和完善城市建設(shè)安全技術(shù)政策;一方面應(yīng)加強(qiáng)政府對(duì)建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督,保證施工設(shè)備及安全措施費(fèi)為不競(jìng)價(jià)費(fèi)用,列為專項(xiàng)費(fèi)用;另一方面應(yīng)不斷淘汰落后的技術(shù)、工藝和采用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步,適度提高工程安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn);從而提升建設(shè)施工安全技術(shù)與管理水平,降低城市建設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)。
例如:根據(jù)工程地質(zhì)條件,在城市街區(qū)的工程深基坑開挖、人工挖孔樁降水、隧道鑿進(jìn)的施工技術(shù)方案審查應(yīng)考慮周圍和地面已有建筑、設(shè)施的安全,不但要考慮支撐和支撐結(jié)構(gòu)安全,還要采用止水帷幕(水泥攪拌、旋噴樁或凍結(jié)技術(shù)等)。又如過(guò)街人行通道、大型地下溝可采用頂管技術(shù)等。
5 制訂和實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測(cè)制度。
6 開展施工安全危險(xiǎn)源的辨識(shí)和項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),對(duì)可能影響社區(qū)安全的施工項(xiàng)目進(jìn)行城市建設(shè)施工安全重大的危險(xiǎn)源登記。重大的危險(xiǎn)源登記的主要內(nèi)容應(yīng)包括:工程名稱、危險(xiǎn)源類別、地址(地段)、建設(shè)開發(fā)單位、施工單位及聯(lián)系人、聯(lián)系辦法、重大的危險(xiǎn)源可能造成的危害、施工安全主要措施和應(yīng)急救援預(yù)案(工作)。
7 采用先進(jìn)電子監(jiān)控技術(shù)和監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng),實(shí)施對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工安全重大的危險(xiǎn)源及部位監(jiān)控。
拆除工程危險(xiǎn)源辨識(shí)及措施范文4
[關(guān)鍵詞]化工企業(yè) 安全風(fēng)險(xiǎn)管理?措施
中圖分類號(hào):TQ086 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2017)14-0088-01
引言
安全風(fēng)險(xiǎn)是指與安全有關(guān)的一切不確定因素,安全是相對(duì)的,風(fēng)險(xiǎn)是絕對(duì)的。安全風(fēng)險(xiǎn)管理與常規(guī)安全管理相比,不是“反應(yīng)性”管理,而是“前瞻性”管理,區(qū)別在于是“事前”還是“事后”;安全風(fēng)險(xiǎn)管理,就是實(shí)施危險(xiǎn)源辨識(shí)(隱患排查)、風(fēng)險(xiǎn)分析(是否納入風(fēng)險(xiǎn)管理)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(風(fēng)險(xiǎn)分級(jí))、風(fēng)險(xiǎn)控制(降低或消除風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策),逐步建立基于閉環(huán)、重視過(guò)程管理的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
所有的事故發(fā)生之前都有一系列的事故鏈條,而且事故鏈上有一個(gè)事件失去控制,就有可能引發(fā)事故。如果要阻止事故的發(fā)生,就必須要制止這一連串隱患和違章中的任意一個(gè)事件,截?cái)唷笆鹿舒湣薄;て髽I(yè)工藝流程復(fù)雜,易燃、易爆因素多,事故鏈條更為復(fù)雜,只有變傳統(tǒng)的單一事后事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理、事后的事故管理相結(jié)合,把人、機(jī)因素進(jìn)行過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)綜合分析與控制,才能推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)、長(zhǎng)治久安。
1 建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度
立足企業(yè)安全生產(chǎn)管理實(shí)際,系統(tǒng)收集梳理企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),修訂完善企業(yè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度,推進(jìn)生產(chǎn)安全評(píng)估工作常態(tài)化、規(guī)范化管理。管理生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的修訂要注重和安全作業(yè)管理、關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位管理、重大危險(xiǎn)源管理、隱患排查治理等安全管理制度有機(jī)結(jié)合,涵蓋生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、貯存、運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制,既包括作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常和非正常情況,也包括新改擴(kuò)建項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行、拆除各階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)信息更新的管理,明確了全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估職責(zé)分工和實(shí)施步驟,要求全員參與安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制工作。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級(jí)管理,從直接作業(yè)、崗位操作到關(guān)鍵裝置與重點(diǎn)部位都要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。同時(shí)根據(jù)生產(chǎn)安全評(píng)估的內(nèi)容和結(jié)果,按危險(xiǎn)級(jí)別和可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度、解決難易度進(jìn)行等級(jí)劃分,進(jìn)入隱患治理程序,全過(guò)程跟蹤監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)安全評(píng)估閉環(huán)管理。
2 建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系
化工企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常和非正常情況,包括新改擴(kuò)建項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行、拆除各階段都要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制,對(duì)各環(huán)節(jié)可能存在或產(chǎn)生的危險(xiǎn)、有害因素都要進(jìn)行超前辨識(shí)、分析、評(píng)估和控制。化工企業(yè)依據(jù)自身企業(yè)實(shí)際合理劃分企業(yè)安全管理過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管控體系,明確職責(zé)、任務(wù)。公司層面要著重從建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理機(jī)制、工作規(guī)劃入手,提供組織、制度、文化和財(cái)、物保障,做好系統(tǒng)評(píng)價(jià)和管理評(píng)審。業(yè)務(wù)部門要根據(jù)安全生產(chǎn)職責(zé)和專業(yè)分工,組織策劃各自專業(yè)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制策劃、監(jiān)督檢查、效果評(píng)價(jià)工作;組織編制專業(yè)范圍內(nèi)各類安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表樣表,做好公司重大風(fēng)險(xiǎn)分析記錄的審查與控制效果驗(yàn)收,及時(shí)做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)工作。車間要組織制定各工序安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理考核實(shí)施細(xì)則,對(duì)評(píng)估出的較高風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)按隱患排查程序上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門,同時(shí)制訂、落實(shí)好相關(guān)防范措施。班組崗位要嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度、規(guī)程措施,組織好班組重點(diǎn)工序和崗位扎實(shí)開展“工前安全預(yù)知”活動(dòng),以交接班程序?yàn)樽ナ郑瑥摹叭藛T、工具、環(huán)境、對(duì)象、票證”等方面積極推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作。
3 安全風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施
3.1 把生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作引入日常安全生產(chǎn)管理。
結(jié)合《化學(xué)品生產(chǎn)單位安全作業(yè)規(guī)范》、安全確認(rèn)制度,把安全評(píng)估工作可率先引入動(dòng)火、高處、受限空間、盲板抽堵、吊裝、檢修、動(dòng)土、斷路等安全作業(yè)和工藝交接班等一些常規(guī)安全管理環(huán)節(jié)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。可在安全作業(yè)中明確危險(xiǎn)辨識(shí)、措施制訂、安全確認(rèn)和安全驗(yàn)收等幾個(gè)環(huán)節(jié),強(qiáng)化安全作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估閉環(huán)管理。在工藝交接班中,可圍繞“人員、工具、環(huán)境、對(duì)象”四要素,合理設(shè)定相關(guān)細(xì)節(jié),實(shí)施百分制打分,通過(guò)定期檢查和抽查進(jìn)行打分考核。對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)管控,可結(jié)合工藝管理過(guò)程落實(shí)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,指定專人負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的登記建檔及日常管理工作,可按月或是季度進(jìn)行安全評(píng)估,促進(jìn)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控到位。
3.2 把生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理工作有機(jī)結(jié)合。
可以按照“崗位、班組、車間、部門、公司”五級(jí)隱患排查治理體系運(yùn)行模式,采取專家診斷式、專業(yè)對(duì)標(biāo)式、系統(tǒng)解剖式與職工自主查隱患相結(jié)合的方式,使用工作危害分析的方法實(shí)施生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提前辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施過(guò)程控制和閉環(huán)管理。對(duì)列入隱患的項(xiàng)目按照隱患治理程序?qū)嵤┒?xiàng)目、定資金、定措施、定完成時(shí)限、定責(zé)任人等要求進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,直到隱患徹底消除為止。
3.3 對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控的危險(xiǎn)化品、危險(xiǎn)工藝和重大危險(xiǎn)源實(shí)施危險(xiǎn)與可操作性分析
對(duì)于國(guó)家安監(jiān)總局公布的重點(diǎn)監(jiān)控的危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)化學(xué)品以及辨識(shí)評(píng)估為危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的系統(tǒng)裝置,可以引入中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行hazop分析或是由專家團(tuán)隊(duì)帶領(lǐng)企業(yè)人員系統(tǒng)推進(jìn)危險(xiǎn)與可操作性分析工作。
3.4 生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作開展充分利用信息化手段
建立和完善安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng),利用集中控制、視頻監(jiān)控、檢測(cè)報(bào)警等一系列計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化技術(shù)完成生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全信息的收集、反饋、動(dòng)態(tài)跟蹤與閉環(huán)控制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)管理,更好地服務(wù)和支持安全生產(chǎn)工作。各級(jí)管理人員根據(jù)管理權(quán)限可隨時(shí)查閱現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)運(yùn)行狀況,及時(shí)采取相關(guān)應(yīng)對(duì)措施,使生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控更加便捷。
4 安全風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施過(guò)程中應(yīng)注意的一些問(wèn)題
(1)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)注意劃分清楚風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析評(píng)估的范及各級(jí)管理組織的職責(zé)。
(2)制訂明確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則、時(shí)機(jī)和頻次,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)價(jià)。
(3)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析。
(4)選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)考慮控制措施的可行性、可靠性、先進(jìn)性、安全性和經(jīng)濟(jì)合理性及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況;可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。控制措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、人體防護(hù)措施等。
(5)安全評(píng)估查出的安全隱患,必須跟蹤進(jìn)行治理,直到治理完畢后組織驗(yàn)收。
(6)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括危險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、控制措施和應(yīng)急預(yù)案等,增強(qiáng)從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),使其認(rèn)識(shí)到所在崗位的風(fēng)險(xiǎn),并掌握控制風(fēng)險(xiǎn)。
拆除工程危險(xiǎn)源辨識(shí)及措施范文5
【關(guān)鍵詞】電廠建設(shè);危險(xiǎn)辨識(shí);應(yīng)急管理
電廠是一個(gè)能源的聚集地,其中含有很多的可燃性設(shè)備,一旦管理不善就有可能帶來(lái)危險(xiǎn)隱患,為人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失,甚至威脅到人類的健康,很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),經(jīng)過(guò)大量的調(diào)查研究表明:我國(guó)各種類型的電廠仍然存在很多危險(xiǎn)源與薄弱環(huán)節(jié),一些小電廠由于缺乏危險(xiǎn)防范意識(shí),所造成的事故與危害屢見不鮮,這都為電廠建設(shè)帶來(lái)了巨大的危害與損失,解決這些危險(xiǎn)隱患,實(shí)行強(qiáng)有力的應(yīng)急制度,對(duì)于整個(gè)電廠建設(shè)來(lái)說(shuō)具有十分重要的意義。
1、地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)辨識(shí)以及解決措施
在對(duì)電廠進(jìn)行施工中,由于準(zhǔn)備不充分或者操作失誤都有可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的出現(xiàn),例如:基坑開挖出現(xiàn)的人工邊坡,可能會(huì)造成崩塌,針對(duì)這種現(xiàn)象,可以將基坑的深度變得更淺一些,這樣就能夠減少施工中所引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
電廠施工中的主廠房、以及其他一些體積較大的施工設(shè)備等都會(huì)在場(chǎng)地摧毀、拆除等方面帶來(lái)地基的非穩(wěn)固性變化,因?yàn)榈鼗翆拥某休d能力有限,在具體的施工中很容易出現(xiàn)地基的不均勻塌陷現(xiàn)象。
針對(duì)這種現(xiàn)象,就要在電廠施工建設(shè)前做好施工準(zhǔn)備工作,從設(shè)計(jì)與具體施工都要進(jìn)行優(yōu)化,要考慮到日后的工程建設(shè)中會(huì)出現(xiàn)的隱患,而且要針對(duì)這些危險(xiǎn)進(jìn)行事先的優(yōu)化設(shè)計(jì),只有這樣才能有效防止工程建設(shè)災(zāi)害的出現(xiàn)。
2、火力電廠的危險(xiǎn)辨識(shí)
在火力發(fā)電廠建設(shè)過(guò)程之中,如果出現(xiàn)施工建設(shè)過(guò)于復(fù)雜、工作人員集中時(shí),在不同的施工時(shí)期都有可能會(huì)出現(xiàn)一些危險(xiǎn)問(wèn)題,在不同的時(shí)期有各自的工作特征,就要科學(xué)分析不同時(shí)期的施工特點(diǎn),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)對(duì)每一個(gè)時(shí)期的危險(xiǎn)源辨識(shí),進(jìn)而能夠有針對(duì)性地解決問(wèn)題,進(jìn)而能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)、有效的安全管理。
在基礎(chǔ)建設(shè)時(shí)期,各項(xiàng)基礎(chǔ)施工各自進(jìn)行,例如:升壓站、鋼筋綁扎這一時(shí)期施工面積大,然而,施工性質(zhì)以相對(duì)一致,所以可以實(shí)行同類別工作的一致管理。這一時(shí)期主要的危險(xiǎn)源為:多種基礎(chǔ)挖掘中的土石方坍塌、多種施工設(shè)備的整體安全維護(hù),同時(shí)在對(duì)一些施工材料的運(yùn)輸與裝卸中都有可能會(huì)出現(xiàn)一些危險(xiǎn)。而在設(shè)備安裝時(shí)期。在這一時(shí)期,因?yàn)槭┕そㄔO(shè)的差異十分明顯,工作人員可能會(huì)受到一定程度的威脅,在施工中存在著安全隱患,例如施工人員受到來(lái)自于上方物體的垂直打擊,或者建設(shè)中模版以及物料提升中,腳手架失穩(wěn)所帶來(lái)的物體坍塌等,這些都構(gòu)成了危險(xiǎn)源。
除此之外,還需要針對(duì)火力發(fā)電的特點(diǎn),對(duì)一些危險(xiǎn)源進(jìn)行有效的辨識(shí),主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:(1)鍋爐重大危險(xiǎn)源的辨識(shí):一般電廠的主機(jī)鍋爐,都符合重大危險(xiǎn)源的標(biāo)準(zhǔn)。而新建工程設(shè)有燃油啟動(dòng)鍋爐,用來(lái)提供機(jī)組啟動(dòng)時(shí)除氧器、暖風(fēng)器、燃油霧化、輔助蒸汽等用汽,一般間斷使用3~5年時(shí)間。有的符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),有的不符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),需要根據(jù)工程實(shí)際情況確定。(2)貯氫罐(群)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí):在發(fā)電機(jī)為水-氫-氫冷卻方式的電廠中,均設(shè)有制氫站,提供發(fā)電機(jī)繞組和鐵芯冷卻用氫氣,若發(fā)電機(jī)采用空冷或者雙水內(nèi)冷,則不設(shè)制氫站。氫氣為無(wú)色無(wú)味氣體,密度 0.0899g/L,沸點(diǎn)為52.8℃,自燃點(diǎn) 572℃,爆炸極限:4.0%~74.4%,氫氣在常溫下不活潑,但易燃,需要對(duì)這些問(wèn)題引起注意。
3、火電廠建設(shè)中的應(yīng)急管理
第一,預(yù)防為主,防治結(jié)合。在對(duì)危險(xiǎn)源的管理中要本著預(yù)防的原則,通過(guò)一些技術(shù)以及管理方法實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的預(yù)防,或者減少危險(xiǎn)的威脅。做好預(yù)防工作的基礎(chǔ)是要加強(qiáng)對(duì)電廠工作人員的安全培訓(xùn)與教育,而且要將這種教育與培訓(xùn)貫徹在整個(gè)電廠建設(shè)的始終,要根據(jù)每一個(gè)施工時(shí)期、施工群體結(jié)合不同時(shí)期危險(xiǎn)源的特點(diǎn)以及四周的氣候或者環(huán)境變化,通過(guò)多種宣傳手段或者集中授課的形式對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行安全教育,提高施工人員的安全技能防范水平,提高施工人員在惡劣環(huán)境下的保護(hù)能力,要加強(qiáng)對(duì)安全器具的配置管理,對(duì)于一些不按規(guī)定配置的部門要嚴(yán)加懲罰,對(duì)于不正確操作相關(guān)器具的工作人員要視其情節(jié)給予相應(yīng)的處理對(duì)策。
因?yàn)殡姀S建設(shè)過(guò)程中所波及的范圍廣,而且施工地點(diǎn)繁多,所以,必須設(shè)置一些標(biāo)識(shí)物,例如:路標(biāo)、警示牌等要在施工地點(diǎn)的設(shè)置巡視人員,完善對(duì)一些危險(xiǎn)隱患比較高的環(huán)節(jié)的控制,要盡量避免夜里施工,而且要做好夜間的照明工作。
第二,完善準(zhǔn)備工作。只有做好準(zhǔn)備工作才能進(jìn)行緊急應(yīng)急,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)的最大程度挽救,將損失控制在最小范圍。要建立危險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)部門,形成事故應(yīng)急指揮系統(tǒng),根據(jù)不同施工時(shí)期的危險(xiǎn)源來(lái)發(fā)明一些應(yīng)急方案,例如:電廠的建設(shè)實(shí)地因?yàn)槿丝谙∈瑁┕っ娣e大,要加強(qiáng)應(yīng)急的通信與交通設(shè)備建設(shè),以此作為應(yīng)急的準(zhǔn)備,而且在施工現(xiàn)場(chǎng)要形成多種通信系統(tǒng)共同工作的模式,要設(shè)立一個(gè)專門用作應(yīng)急的通話裝置,實(shí)行統(tǒng)一的電話號(hào)碼,施工人員要佩戴手機(jī),保持通話的順暢,所有的交通工具都要實(shí)行統(tǒng)一聽從指揮的應(yīng)急模式,以便在危險(xiǎn)出現(xiàn)的情況下隨時(shí)應(yīng)急,所有人員都要做好事先的應(yīng)急演練工作,保證在事故出現(xiàn)時(shí)都能有條有序地執(zhí)行救援。
第三,相應(yīng)與恢復(fù)。在危險(xiǎn)過(guò)去后,要積極開展應(yīng)急與救援工作,加工一些受到影響的地方恢復(fù)到安全狀態(tài),在事故發(fā)生時(shí),要將危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉處理,以此來(lái)進(jìn)行救援處理,也便于事后對(duì)發(fā)生事故原因的分析與研究。
4、結(jié)語(yǔ)
電廠建設(shè)中所涉及的項(xiàng)目繁多,難免存在安全隱患,作為電廠建設(shè)施工的負(fù)責(zé)部門要明確這些危險(xiǎn),形成一種危險(xiǎn)辨識(shí),并利用積極的方法來(lái)解決這些問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)
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拆除工程危險(xiǎn)源辨識(shí)及措施范文6
關(guān)鍵詞:責(zé)任制度;施工現(xiàn)場(chǎng);危險(xiǎn)源;
眾所周知,工程安全有兩個(gè)內(nèi)涵:一是工程本身的安全;一是參建各方在現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命安全。所以安全監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng),是一項(xiàng)非常關(guān)鍵和重要的工作, 是創(chuàng)建安全文明工地的各項(xiàng)工作之首。以往的工程安全管理主要是企業(yè)自身管理,由于沒有監(jiān)管部門對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)督,致使施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)較差,施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,安全設(shè)施和安全防護(hù)不到位,有的項(xiàng)目雖然采取了防護(hù)措施,但防護(hù)不符合要求、流于形式,起不到應(yīng)有的防護(hù)作用。再加上工程戰(zhàn)線長(zhǎng)、流動(dòng)性大、工期短、任務(wù)重、農(nóng)民工較多等施工特點(diǎn),工程事故隱患相對(duì)較多、較大,安全事故時(shí)有發(fā)生。面對(duì)種種問(wèn)題,為提高我市工程的安全管理水平,提升建設(shè)系統(tǒng)的整體行業(yè)形象,大力推進(jìn)文明施工,以美化,亮化,各類防護(hù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)定型化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo),對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全控制。作為監(jiān)管部門,如何采取措施呢?本文提出幾點(diǎn)意見與同仁探討。
一、工程建設(shè)單位安全責(zé)任制度
1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定到縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門辦理規(guī)劃、施工許可等手續(xù)。
2.將工程項(xiàng)目發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘查、設(shè)計(jì)和施工單位,委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。與承包單位依法訂立書面合同。
3.在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí),提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。
4.向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
5.在編制工程概算時(shí),確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用;在施工合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目總費(fèi)用,以及費(fèi)用預(yù)付、支付計(jì)劃,使用要求、調(diào)整方式等條款,并按照施工進(jìn)度及時(shí)足額向施工單位撥付。
6.不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
7.不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
二、凸顯工程施工單位安全責(zé)任制度
1.按照規(guī)定到建筑業(yè)主管部門辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)。
2.依法申請(qǐng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,落實(shí)安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)管理能力。
3.主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員須經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格后方可任職。并每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn), 記入個(gè)人工作檔案。對(duì)其培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。
4.在施工現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施;對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理。施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的,應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。
5.嚴(yán)格落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案審批和專家進(jìn)行論證、審查制度。
6.施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn), 并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
7.向作業(yè)人員提供符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
8.為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)。
9.施工現(xiàn)場(chǎng)搭建的建筑物等臨時(shí)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。
10.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。
11.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,及時(shí)、如實(shí)地報(bào)告;并采取措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),配合事故調(diào)查處理。
三、告知工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任
1.工程施工前嚴(yán)格對(duì)施工單位安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查, 對(duì)三類人員及特種作業(yè)人員證、崗是否相符進(jìn)行審查,并對(duì)工程項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立情況進(jìn)行審查。
2.工程施工期間對(duì)工程項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)責(zé)任制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理人員是否正常開展工作,是否按制度實(shí)行自檢自控,是否有完善的檢查、整改、考核記錄檔案等;對(duì)施工單位未按規(guī)定辦理工程安全報(bào)監(jiān)手續(xù)的,不得允許其承建的工程項(xiàng)目開工。
3.對(duì)工程施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審批,簽署審批意見。未經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案,工程項(xiàng)目不得進(jìn)行施工;對(duì)工程項(xiàng)目部執(zhí)行安全技術(shù)交底、驗(yàn)收制度進(jìn)行審核把關(guān);對(duì)安全防護(hù)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用具等應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收不允許投入使用。
4.對(duì)工程項(xiàng)目部執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范情況和施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員遵章守紀(jì)情況進(jìn)行監(jiān)理,參與施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境安全方案的制定和工程階段安全驗(yàn)收,參與工程模板拆除、腳手架拆除及動(dòng)火作業(yè)審批,及時(shí)制止、消除物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。
5.在監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中應(yīng)有詳盡可行的安全措施,建立項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)總責(zé)的安全體系,采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等形式對(duì)施工安全實(shí)行全過(guò)程控制。針對(duì)工程特點(diǎn)和不同施工階段,重點(diǎn)做好易造成傷害的觸電、高處墜落、物體打擊、坍塌等事故的防范工作,對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行旁站監(jiān)理。
6.當(dāng)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí),應(yīng)下達(dá)監(jiān)理通知書,要求工程項(xiàng)目部立即進(jìn)行整改。隱患整改完畢后,應(yīng)簽署驗(yàn)收意見,進(jìn)入監(jiān)理檔案。對(duì)下發(fā)隱患整改通知后拒不整改的, 應(yīng)下達(dá)停工指令,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)與安監(jiān)單位處理。
四、工程重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理制度
(一)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別
1.基坑支護(hù)與降水工程:開挖深度超過(guò)5m(含5m)的基坑(槽)或墩臺(tái),并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程;或基坑雖未超過(guò)5m,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上、地下管線極其復(fù)雜等工程。
2.地下暗挖工程:地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。
3.模板工程:包括滑模、爬模、大模板等;水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。
4.拆除、爆破工程:采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。
5.橋梁高桿燈的安裝施工,預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工,橋梁工程施工(含架橋)。
(二)重大危險(xiǎn)源的控制與管理
1.施工總承包單位及分包、專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)承建工程施工范圍和特點(diǎn), 在工程施工前,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià),對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔,并報(bào)建設(shè)主管部門與建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。并對(duì)重大危險(xiǎn)源的名稱、位置、注意事項(xiàng)、作業(yè)時(shí)間、責(zé)任人等在工地醒目位置及時(shí)公示和更新。
2.存在重大危險(xiǎn)源的工程的施工必須編制有安全技術(shù)措施、監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救護(hù)措施等內(nèi)容的專項(xiàng)施工方案;其專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核;審核合格的,由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。
3.對(duì)存在重大危險(xiǎn)源工程的施工單位應(yīng)按專項(xiàng)施工方案嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底,并有書面記錄和簽字, 確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源情況作為安全教育內(nèi)容告知作業(yè)人員;凡涉及驗(yàn)收的項(xiàng)目,方案編制人員必須參加驗(yàn)收, 并及時(shí)形成驗(yàn)收記錄臺(tái)賬。
4.監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的工程的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核,對(duì)重大危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)理。對(duì)監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)重的安全隱患時(shí),有權(quán)停止施工。
(三)重大危險(xiǎn)源的檢查
1.施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源的安全檢查制度,對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全措施進(jìn)行檢查、驗(yàn)收,公司每月不少于一次,項(xiàng)目部每周不少于一次。有重大危險(xiǎn)源的施工作業(yè),須有專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,檢查、驗(yàn)收情況應(yīng)當(dāng)做好記錄。
2.監(jiān)理單位必須對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行巡查、平行檢查及必要的旁站監(jiān)理。對(duì)監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改通知書。工程監(jiān)理單位應(yīng)建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)理臺(tái)賬,認(rèn)真編制實(shí)施細(xì)則和旁站方案,嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案、安全技術(shù)措施、工程項(xiàng)目施工安全應(yīng)急救援預(yù)案。
五、統(tǒng)籌安排、跟蹤檢查
1.對(duì)新開工程,嚴(yán)格把好安全報(bào)監(jiān)手續(xù)關(guān),嚴(yán)格工程開工前安全生產(chǎn)條件的審查,對(duì)不具備安全施工條件的堅(jiān)決不予審批。
2.加強(qiáng)對(duì)施工用電系統(tǒng)、起重吊裝、深基坑施工、模板支撐等重大危險(xiǎn)源的檢查。
3.對(duì)新開工程嚴(yán)禁使用建設(shè)部明令淘汰的塔機(jī)、簡(jiǎn)易臨時(shí)吊架、自制簡(jiǎn)易吊籃、瓷插式熔斷器等。并對(duì)在建工程進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。
4.加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,建立完善企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,一旦發(fā)生安全事故,能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急措施,最大限度地降低人民生命財(cái)產(chǎn)的損失。
5.通過(guò)檢查責(zé)令各施工企業(yè)針對(duì)其薄弱環(huán)節(jié)拿出具體可行的安全控制措施,對(duì)癥下藥,有的放矢。