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國土資源管理法范文1
依據《土地管理法》和《基本農田保護條例》,落實了嚴格的耕地保護措施。賽罕區耕地保護總面積67.0458萬畝,基本農田保護面積40.086155萬畝,年初區政府和各鄉鎮簽訂了耕地保護責任狀,各鄉鎮又將耕地保護責任落實到各行政村,建立了區、鄉鎮、村三級保護網絡。同時,加強了對各村的監督檢查,建立了責任追究制度和處分管理辦法,并將耕地保護情況列入年度考核重要內容,確保了全區耕地數量不減少、質量不降低。
繼續強化耕地和基本農田保護,建立責任體系,分解下達保護目標,確保保有量。嚴格執行區、鄉兩級土地利用總體規劃,確保預審的準確性、有效性,規劃修編工作確保滿足今后兩年的用地指標。在加強耕地保護的同時,認真組織建設用地報批工作,嚴把政策關口和報批程序,合理組織批次,強化擬征土地現狀調查和聽證工作,保障重點建設項目和公益、民生項目用地;監督補償費兌現情況,確保被征地農民的合法利益;嚴格執行《征地綜合區片地價》,杜絕了低價征地;堅持土地用途管制和規劃預審制度,嚴格執行土地利用總體規劃和年度用地計劃,對不符合土地利用總體規劃、年度用地計劃和供地政策的項目一律不予組件報批。
集體土地所有權證登記發證工作是2012年地籍科工作重點。賽罕區按時制訂了工作方案并及時發放給各相關單位,利用第二次土地調查的最新成果,對被征收土地的地類、面積、權屬性質,認真予以確認,并做到及時、準確,從而加快了報件工作的速度。
今年以來,賽罕分局繼續加大粘土、砂石等礦產資源的執法監察力度,切實保護耕地和礦產資源。年初,礦管股在原有礦山企業檔案的基礎上,對轄區內礦山企業進行了摸底調查,充實完善了檔案資料。對轄區內違法采挖砂土的違法行為進行了嚴厲打擊,通過動態巡查,發現一起查處一起,共下達《停工通知書》45份。自5月中旬衛片任務下達后,共有21宗礦產資源涉及違法,截至目前案件已全部查處完畢。
國土資源管理法范文2
一、土地違法案件查處情況
20*年,全省共發現各類土地違法案件3962件,涉及土地面積4951公頃,其中,涉及耕地面積2575公頃。屬于本年新發生違法的3459件,涉及土地面積3543公頃,其中,涉及耕地2056公頃,分別占發現總數的87.3%、71.6%、79.8%。土地違法平均用地量為1.25公頃/件,較上年上升了89%(20*年土地違法平均用地量為0.66公頃/件)。
20*年,全省國土資源部門依法立案查處土地違法案件2329件,涉及土地面積2917公頃,其中,涉及耕地面積1547公頃,立案率為58.8%,有相當一部分新發生的違法行為在加強動態巡查的過程中被及時制止。發現隱漏案件503件,涉及土地面積14*.8公頃;查處360件,涉及土地面積813.4公頃,其中耕地為199.9公頃;本年發生案件立案1969件,涉及土地面積2103.5公頃,其中耕地1347.2公頃,分別占立案總數的84.5%、72.1%、87.1%。
20*年,我省共處理結案土地違法案件2264件,涉及土地面積2313.1公頃,其中耕地939.5公頃,結案率為97.2%。其中,處理上年未結案件360件,涉及土地面積348公頃,其中耕地184.9公頃;處理隱漏案件280件,涉及土地面積770.5公頃,其中耕地179.7公頃;處理本年發生案件1624件,涉及土地面積1194.6公頃,其中耕地575公頃。共拆除建筑物53139.7百平方米,沒收構筑物28810.6百平方米;收回土地563.9公頃,其中耕地166.3公頃;罰沒款12558.6萬元。
20*年,全省動態巡查發現土地違法行為3367件,涉及土地面積2604公頃,其中耕地1567公頃。及時依法制止土地違法行為27*件,涉及土地面積2332公頃,其中耕地1329公頃,制止率為80.4%,挽回經濟損失6765.7萬元。
20*年,全省土地違法案件查處中,給予責任人行政黨紀處分132人,刑事處罰17人,其中縣處級干部13人。行政黨紀處分建議160人,刑事案件移送39人,其中縣處級干部25人。
20*年,全省共立案查處礦產資源違法案件174件,絕大多數為非法開采類,共173件。本年結案179件(含上年未結案件21件),結案率為103%。
二、國土資源違法行為的特點
(一)違法行為數量較去年下降,但涉地面積有較大幅度增長。20*年全省發現違法3962起,立案2329件,發現違法和立案數量較去年都略有下降(20*年分別為4279起,2469件),但涉地面積增長明顯。20*年發現違法行為涉地面積為4951公頃,比20*年增加了77%(20*年為2804.8公頃)。立案涉地面積為2917公頃,比20*年增加了57%(20*年為1856公頃)。
(二)從違法主體上看,企事業單位違法用地量仍然較大。在全省經立案的違法案件中,企事業單位違法用地涉地面積1854.5公頃,占涉地總面積的63.6%,而企事業單位違法案件僅占立案總數的28.5%,違法用地平均2.8公頃/宗。從違法行為的類型上看,未經批準非法占地行為所占比重最大。在全省經立案查處的土地違法行為中,未經批準占地案件1437起,占全年立案總量的61.7%,占本年發生案件立案總量的73%。
(三)對違法責任人的追究力度加大。20*年,全省通過土地違法案件查處,共追究責任人黨紀政紀和刑事責任149人,提出黨紀政紀處分建議和刑事移送199人,分別比去年增加了45%和60.1%(20*年分別為103人,124人)。
(四)在礦產違法行為中,無證開采、越界開采比例大。在全年立案的礦產違法案件中,無證開采和越界開采行為156件,占礦產違法案件立案總量的72.6%。
(五)對案件處罰執行力度加大。20*年,全省通過土地違法案件查處,共沒收和拆除違法構筑物和建筑物81.95萬平方米,收回土地564公頃,罰沒款12558.6萬元,分別比上年增長了585%,187%和351%(20*年分別為11.87萬平方米,196.7公頃和2781.7萬元)。
三、原因分析
國土資源管理法范文3
關鍵詞:土地資源;可持續發展;措施
隨著社會經濟的發展,我國對資源的消耗也變的更快。其中,土地資源作為多種易消耗資源的一種,浪費、污染的現象更為嚴重。土地資源管理本身包含的內容本就十分的豐富,她不僅關系到人類與自然和和諧發展,還關系到自然與人類社會經濟發展狀況的發展。想要保證土地資源的合理可持續發展,必須處理好上述的那些問題,減少土地資源浪費、污染的情況發生。只有保護好人類賴以生存的土地,才能使社會有效的發展進步。
一、土地資源管理可持續發展研究進展
我國對土地資源的保護意識出現的比較早,對土地資源的管理也已經進行了好多年,但是,土地可持續發展的理念的提出是在上世紀90年代時提出的。隨著經濟全球化的發展,土地資源已經成為全球共同注重的問題。因此,可持續發展理念被各國發揚,并成為每個國家土地資源管理的目標所在。針對土地資源問題,大不跟的國家都打成了共識,并結合自身的國情和實際情況制定了適應國家發展的戰略決策。在這種情況下,土地資源成為了各國專家重點研究的問題之一,由于土地資源包含的問題多種多樣,例如:人口、環境、及經濟的發展狀況,做到這三者的可持續發展,就是土地資源官最終要達到的目標和要求。
二、土地資源管理可持續利用發展現狀
由于各個國家結合自身國情和土地資源的應用情況,相應的開展了土地資源管理策略,并進行了有效的落實。在取得一定效果的同時,也出現了大量的問題,這些問題令土地資源管理陷入了更為嚴重的境地。根據對資料的調查和實際研究,筆者總結出以下集中問題:
1.耕地數量急劇減少
土地資源大量占用和浪費的情況時長發生。隨著我國經濟的快速發展和社會人口的不斷增加,國家對土地資源的需求越來越強。我國雖然地大物博,但是可利用的、質量好的土地資源也是少量的。我國的土地資源有限,大部分地區對土地施工規劃不合理、土地使用監管不嚴格、管理體系的不健全等導致建筑用地過多,大量的占用農田的情況時常發生。并且,由于建筑的需要,城市和農村都出現大量的填溝伐木現象。并且,有些施工單位,僅僅以賺取利潤為目的,對建筑偷工減料,導致房屋施工質量差,甚至會出現建筑建到一半,出現丟棄的局面。許多沒建完或者建成后質量不合格的房屋,都會進行拆除。拆除后的房屋很難在進行農業種植,所以導致耕地面積在急劇減少,導致土地資源的大浪浪費,不利于土地資源的可持續發展。
2、土地質量受到影響
對土地質量進行有效的管理,也是進行土地資源管理的有效手段。目前,我國土地資源的質量差。一般情況下,我國的農民咋進行農作物的種植時,更注重的是農作物的經濟效益,并沒有注重多土地的養護。雖然,也有一部分的農民對土地進行后期的維護,但是效果并不理想。這就導致了我國土地的質量的不到良好的保護,致使土地的質量下降,同時,也導致了土地的價值降低的情況。進一步來講,現在農作物的種植,農民大量的使用農藥化肥等藥物,雖然對農作物的產量有一定的幫助,但是,這也直接導致了土地營養成分的流失,使土地的生產能力降低,從而導致農作物的收成降低。而人們就會加大對化學藥劑的使用,來提高農作物的產量。這種惡性循環如果長期的進行下去,會使圖的生產能力降低,并產生嚴重的后果。
3、人均土地資源數量少,后備資源不足
雖然我國的土地總面積位居世界前列,但是,由于我國人口眾多,部分土地難以用于農業種植,耕地面積有限,用于農牧業的土地遠遠低于世界平均水平,耕地墾殖率達不到世界的平均水平,甚至達不到部分亞非國家的水平。隨著我國人口的進一步增多,以及城市化進程的不斷加快,我國的后備,資源極其缺乏的問題將會越來越突出。
4、土地的不合理利用,加強荒漠化程度
近年來我國環境不斷惡化,耕地面積迅速減少,土地退化嚴重,部分地區過度放牧,森林資源亂砍亂伐,導致我國將近四分之一的林場出現退化的現象,水土流失程度加重,土地荒漠化程度加深,使得荒漠化面積不斷擴大,不合理的化肥農藥使用,降低土地質量,造成許多農業用地無法進行作物栽培。雖然我國對部分土地進行開發使用,但是由于開發程度不高,許多用地的產量較低、時間長,這部分土地被擱置不用,土地資源嚴重浪費。
三、針對我國土地資源的現狀,提出土地資源可持續利用的幾點建議
根據上文我們知道我國的土地資源在管理方面的確存在著很多問
題,比如耕地面積越來越少,這對我國農業發展來說,并不是一個好現象,再加之,我國土地存在著不合理利用的現象,如果這種現象長期存在下去,將會使很多土地價值減少,變成荒漠,另外雖然我國地大物博,但是因槿絲謚詼啵其人均占有量非常少,這就給后續發展帶來很大困難。但是盡管我國土地資源面臨著這些問題,但是只要采取有力的措施,就一定能夠緩解進而解決這些問題。接下來,筆者就詳細的介紹一下解決辦法。
1、改革土地制度,加強土地管理
地方政府要切實落實中央頒布的各項政策,配合國家的方針計劃,加強對所屬區域的土地管轄,徹底改變土地主體權缺失的難。加強法律在土地使用管理中的作用,大力改革司法、土地立法和監督制度,不斷健全和完善我國的土地法律制度,保障我國土地資源的可持續利用。建立相關機制,加強土地資源的宏觀調控和微觀管理,對于產業用地和耕地之間的矛盾,要積極的協調,及時解決,確保土地使用的合理合法性,達到可持續使用的目的。對土地制定、土地使用的總體規劃和全年計劃,要加強宏觀調控,運用法律、經濟、行政等手段對土地使用進行統籌安排,最終達到加強土地管理和有效利用土地的目的。
2、開展土地整治,改善生態環境
對土地資源的開發使用進一步的治理,增加土地的植被面積,對于荒漠化進行治理,加大管理投入,縮小荒漠化面積。土地治理要以預防為主,采取防治結合的辦法,對部分地區開展綜合治理工作,減少洪水等災害給土地帶來的損失,對于人為原因造成的土地破壞要加大懲罰力度,提高人民對于土地保護的意識。
四、結語
綜上所述,可知雖然我國的土地資源在可持續發展上還存在著一些問題,但是隨著國家土地管理部門的重視程度越來深,我國農戶保護土地的意識越來越高,面臨的問題都會得到解決。
參考文獻:
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國土資源管理法范文4
【關鍵詞】土資源 信息管理 系統研發
為了能夠保障我國社會經濟的可持續性發展,必須要充分的利用國土資源,積極的應用信息技術實現國土資源的信息管理,從而才能夠不斷的提高國土資源管理工作的質量和效率,從根本上能夠避免國土資源出現浪費現象,保障我國社會的發展。
1 國土資源的定義
國土資源屬于國家的命脈,其本身會直接影響到我國社會經濟的發展,其主要包括了礦政、地政以及社會資源等,其中礦政主要就是指礦產的資源多少、分布區域以及實際的開采狀況等,地政主要就是指鄉村和城鎮的地籍管理以及土地的使用情況等。社會資源主要就是指人口的分布和流動狀況以及標準系統和法律政策等內容,國土資源包括了社會的各個領域和各個方面,所以,國土資源管理工作對于我國社會經濟的發展起到了十分關鍵的作用,必須要認真落實管理工作,結合信息技術實現信息管理,才能夠提高我國國土資源管理工作的科學性、可持續性。
2 國土資源管理信息系統的內容
2.1 國土資源管理信息系統的主要作用和特性
國土資源管理信息系統主要可以劃分諸多系統,目前比較常見的系統包括了統計分析、地政管理、信息以及礦政管理等系統,信息管理系統相比于傳統的管理模式來講更具有優點,比如全面性、綜合性以及經濟性等優點。
2.2 管理信息系統的構成
國土資源信息管理系統主要就是由省、地以及縣各個等級的系統組成,通過網絡技術實現相互之間的連接,每一級系統必須要具有信息數據的支持,才能夠構建十分完善和成熟的國土資源信息網,比如數據中心以及數據庫管理等部分。
2.3 國土資源的意義
國土資源本身就屬于我國國民經濟的重要組成部分,其本身會直接影響到我國現代化發展的步伐,現代化信息技術的增長能夠有效的促進我國國土資源管理工作的發展和完善。隨著信息技術的快速發展,進一步改善了傳統的分布結構,配置功能全面的基礎設施,從而促使我國國土資源管理工作更加科學化、綜合化以及公開化,最終能夠實現國土資源數據的共享,最大化發揮出其社會效益和經濟效益。國土資源信息化是實現我國信息化建設的重要保障,對于我國優化資源和結構具有重大的意義。
3 縣級國土資源信息化建設不足之處
3.1 專業技術缺乏
導致我國縣級國土資源信息管理建設出現專業技術缺乏的問題主要存在兩個方面,其一,國土資源管理的內容繁多,數據類型比較多,從而導致縣級國土資源管理信息化建設對于專業技術的要求比較高。其二,縣級國土資源管理部門缺乏相關專業的優秀人才。國土資源管理不僅包括了土地管理和地質環境,還包括了礦產資源管理、地形測繪以及土地使用監督權等諸多方面,其本身的數據十分龐大,更新速度比較快,進而對時效性提出了較高的要求。縣級國土資源信息化管理必須要存儲大浪的數據,進而對專業技術人才和檢測設備提出了更高的要求,制約了我國縣級國土資源信息管理工作的開展。
3.2 數據管理分散
縣級國土資源管理信息化建設比省級和市級的進程都慢,其主要原因包括了以下幾個方面:
(1)相關的信息技術還不是十分的成熟,管理存在著不規范的問題,進而導致各個部門之間的數據管理軟件存在著較大的差異性。
(2)數據庫內部的數據格式依然沿用傳統的分散管理模式,最終導致數據格式并沒有得到統一。
(3)縣級國土資源管理信息化建設的時候存在著數據交換不便的問題,從而導致數據資源無法實現共享。
4 縣級國土資源管理信息系統探究與設計基準
4.1 縣級國土資源管理信息系統探究
國土資源管理信息系統對于信息技術具有較高的要求,要求其必須要創建結構完整、技術高超以及能夠實現高速的信息交換網絡系統等,從而才能夠實現國土資源信息的高效性。數據庫作為整個信息管理系統的重要組成部分,系統的操作和運營會直接影響到數據庫,必須要建立一套完善的信息管理系統,嚴格的按照相關規定和標準保護數據、開發利用數據,才能夠實現其高效性管理。
4.2 縣級國土資源管理信息系統設計基準
4.2.1 保密安全基準
國土資源管理信息系統本身就屬于我國政府的內部資源,其內容會直接涉及到我國的礦產、土地等社會資源,受到了我國法律的保護,所以,國土資源信息管理系統必須要保障數據信息的安全性。
4.2.2 簡單實用基準
為了能夠得到人們的認可,實用性是其十分重要的屬性,國土資源管理信息系統的實用性會直接影響到系統的運行動力,必須要真正的了解人們的需求,堅持實用性的基本原則,才能夠保障國土資源信息管理系統的可持續性發展。
4.2.3 技術先進設計基準
對于縣級國土資源信息管理系統來講,必須要具有先進的科學技術作為支持,隨著社會的發展,不斷的滿足社會的需求,保障其方便性,才能夠促使整個大環境的發展,科學、合理的先進技術與設計是保障其實現可持續性運行的基礎條件。
4.2.4 標準性基準
縣級國土資源信息管理系統的標準就是能夠兼容其他系統,能夠進一步的深入擴展,國土資源信息管理在進行設計的時候,必須要滿足相關規定和標準,符合其標準性,進而才能夠滿足信息管理系統的基本任務和目標,促使國土資源信息能夠實現有效的共享。
4.2.5 發展性基準
縣級國土資源信息管理系統在進行設計的時候,必須要從長遠發展的角度對其進行設計,從而才能夠保障其具有一定的發展性,尤其能夠不斷的優化和更新各類工作流程以及資料文檔等,保障其具有一定的發展性,保障動態條件下的工作具有可操作性。
隨著我國社會經濟的快速發展,國土資源信息管理系統作為其重要的組成部分,受到了社會各界的廣泛關注和重視,縣級國土資源信息管理系統作為其基礎部分,必須要積極的引用先進科學技術和管理理念,不斷的完善和創新,才能夠促進社會經濟的可持續性發展。
參考文獻
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國土資源管理法范文5
關鍵詞:國有企業;人力資源;激勵機制
國有企業是我國國民經濟的支柱,是我國工業的主導力量,它在我國社會主義建設和國民經濟發展中起決定性的作用。我國加入WTO之后,國有企業面對的不僅有國內市場的競爭,還有國外市場的競爭,尤其是實現零關稅之后,在國與國之間不存在國界的區別,國內再也不存在原有的國家保護政策,國有企業將與一大批世界級的大企業同臺競技。面臨越來越國際化的嚴峻形勢,中國企業特別是國有企業想應對挑戰,必須針對目前存在的一系列問題采取相應措施,大力開發人力資源,建立健全科學的人才引進機制、用人機制、育人機制、激勵機制和培訓機制,為企業吸納、留住和用好人才建立良好的環境,為員工搭建施展才華的舞臺,促進企業不斷發展和壯大,具體途徑有以下幾點。
一、建立科學完善的人才選拔機制和用人機制
1.選拔人才是一個系統工程。企業要根據人力資源規劃的要求,把優秀、合適的人才選拔進來,安置在合適的崗位上。企業要選拔到優秀人才。
2.合理用人。合理用人包括兩層含義:(1)根據能力和崗位匹配的原則,將人根據知識、能力、經驗等安排到適合他的工作崗位上去;(2)激勵和鞭策,企業采取多種激勵手段和方式,充分調動員工的積極性,大力挖掘員工的潛能并發揮其才能,促使他們完成企業的各項任務,從而實現企業的目標。同時企業要對員工的工作成果進行科學的評價、鑒定和認可,根據具體的情況給予適當的補償和獎勵。
二、建立行之有效的激勵機制
松下幸之助有句名言:“企業最好的資產是人”,要使企業的每個人都有主動性、積極性、創造性和高效率的工作,使企業有活力和生機,真正的吸引人才和留住人才,激勵就是一切。如何做到人盡其才,人盡其用,充分發揮員工的潛能,一直是困擾國有企業發展的“瓶頸”,也是國有企業人力資源開發與管理中的一個重要命題――激勵。激勵是一個企業成長的關鍵,良好的激勵能夠激發員工的巨大潛能,極大地調動員工的工作積極性,并為企業的發展做出巨大貢獻。有效的激勵機制是企業發展的動力源泉,是企業的生命,是企業吸引和留住人才的法寶。
1.建立能夠體現人才真正價值的薪酬體系,打破平均主義現狀。目前,國有企業相對較低的工資制度根本無法吸引人才,也無法提高勞動效率,須亟待改革,如果把工資搞得同外資企業一樣高,那么工資成本過大,企業難以承受,因此必須探討新的薪酬激勵辦法,諸如股票期權計劃、利潤分享計劃、員工持股計劃、傭金計劃等激勵手段,國有企業可根據企業自身的情況適當應用。
2.實行靈活、軟硬結合的福利計劃,完善長效激勵機制。福利作為薪酬的有效輔助,對吸引和留住人才也有重要作用。自助餐式的福利計劃加上各種軟福利,靈活而有效,是一種很好的用人策略。
三、加強以職業發展為主的崗位培訓,提供企業的整體競爭力
1.企業整體競爭力的提高,依賴于員工整體素質的提高。企業人員整體素質的提高以及高素質員工的獲取途徑只有兩個:一個是從企業外部吸引招聘高素質的人才;另一個是對企業的人力資源進行培訓,提高他們的素質。而培訓是企業獲得高素質人力資源的重要手段,也是職業發展的重要舉措,一位管理學家曾經說過:“員工培訓是企業風險最小、收獲最大的戰略性投資。”人力資源的培訓開發正在成為世界范圍內企業關注的問題,“終身教育”,“學習型組織”的提法和概念都表明人力資源開發已經成為企業自身競爭力的一項重要發展戰略。
2.加強企業員工的職業生涯管理。首先職業生涯是企業人力資源合理配置的首要問題,能充分調動員工的內在積極性,職業生涯管理的目的是幫助企業員工提高在各個層次上的滿足程度,是人的需要滿足從金字塔型最終過渡到接近矩形。其次,職業生涯管理是企業長盛不衰的組織保證,因為任何企業的成功,其根本的動因都是該企業擁有高素質的企業家和高素質的員工。人的才能和潛力得到充分發揮,人力資源就不會虛耗和浪費。企業通過職業生涯管理,幫助員工進行職業生涯規劃,努力為員工提供施展才華的舞臺,充分體現員工的自我價值,是企業高速發展的保證。
四、塑造優秀的企業文化,發揮企業精神的凝聚功能
企業文化是在一定的社會環境下逐步形成和發展起來的,具有企業特色的管理思想和經營哲學。企業價值觀是企業文化的核心和靈魂,企業文化是企業增長動力的源泉,是企業獲取成功的收獲土壤,只有把文化融入企業,光大企業精神,企業才會有輝煌的未來,因此,企業要想長盛不衰、興旺發達就必須塑造一種內容豐富、道德高尚而且為全體員工所接受、使員工情緒飽滿、互相適應、協調一致的企業文化準則。
1.要真正創造出“以人為本”的企業氛圍。企業要吸引和留住人才,從根本上講要真正做到以人為本,尊重人才,這種尊重至少體現在以下幾個方面:承認每個員工的價值,尊重每個人的權利,尊重每個人的人格尊嚴,把合適的人放在合適的位置上;滿足人才晉升的愿望等。
國土資源管理法范文6
關鍵詞:國土資源;生態哲學;權力
1理順國土資源管理中法律與政策的關系
按照依法行政原理,政府國土資源管理權需要依法設定并且對其進行行使。法治化的國土資源管理權力能夠便于對管理自身的確定性與穩定性給予實現,提升管理上的效率。在美國和日本等成功國家發展的經驗去分析,國土資源在管理上的高度法治化可以說是對國土資源自身穩定使用以及保護的主要保障。
正因為其自身有著健全的法律作為后盾,日本相關的國土資源使用以及管理行為獲得了非常好的規制,這是我們國家在國土資源管理活動里需要借鑒的地方。特別是當前社會在飛速的發展,因此要求現代的行政一定要時刻與不斷變化中的形式保持一致,因此法律自身的遲滯性也就無法對于這一客觀的要求給予滿足。并且,我們國家國土資源管理行政立法還是處于與眾進行時的形態,其間有比較大一部分的政府管理行為按照政策貫徹去進行。可是,政策經常容易對于法律設置的權力以及權利出現異化,因此相關專家才會號召大家去對農村的政策與法律形式予以確定。可是筆者自身以為,作為社會利益之間的調試器,法律以及政策彼此有著自身的優點和劣勢,假如過度的提倡法律自身的權威性,忽視了政策自身的前瞻性作用,以法律的形式擠壓調整空間的政策,也不是現代國家的明智選擇。此外,法律和政策本身也不是對立的。法律與政策學院的代表美國學者拉爾斯維爾和麥克道爾在“自由社會法律哲學,法律與政策研究”一文中指出,法律是由澄清和維護社會公共利益的人制定的。權威決定的過程。法律不僅僅是規則或孤立的決定,而是一個持續的權威性決策過程,包括由國家制定的法律和公共秩序決定,由社會決策制定和重新頒布。在任何特定的社會,權威決策的過程將被視為一個完整的部分,因為整個社會過程在這個社會存在無休止的因果鏈。誠然,我們不能否認政策開拓的高風險,如果沒有科學的政策評估體系來作保護,很容易出現各種意想不到的問題。因此,在行使土地資源管理權時,要建立和完善政策評估體系,確保政府土地資源管理行為規范的連續性。
2健全國土資源的現代監管程序
國土資源自身的使用以及保護活動的外化可以說屬于各種行為的過程,只有對于這些行為的“過程理性”給予保證,才有可能非常的接近法律自身預設的制度展現出來的正義。因為正義,不僅僅需要獲得進行,同時還一定要可以對于看到其獲得進行而自身并不出現任何懷疑的余地給予保證。真正的建設以及健全現代監管程序可以說是處理當前國土資源管理過程中產生的多種多樣問題的一種非常科學的手段。國土資源自身的公共利益性對于政府一定要對于使用以及管理國土資源的全部進行的全程完成科學有效的監管。特別是對于一些無案發再生性的國土資源,不可以繼續采取先破壞與后治理的路徑,需要通過對于當前監管程序進行管理和給予快的,預防,及時的找出問題并且對于多種資源違法行為的出現進行改善。當前進行監管的程序,可以說屬于一種非常系統的監督與管理的程序,其自身建設的理論前提主要是生態哲學,其主要的目的是對國土資源自身的穩定發展和使用提供保障。
3完善國土資源管理中的救濟渠道
在司法的領域中,首先能夠使用完善當前的行政訴訟方式去提升公民權利自身的救濟范圍。此外,還應該引入“公益訴訟”這一非常先進的制度方式,把我們國家自身行政訴訟通過主觀訴訟發展到客觀的訴訟,真正的將生態哲學中包含的精神加以落實,將國土資源的保護作為主要的重心,真正的設置一般訴訟為主和公益訴訟作為輔助的一種土地行政訴訟的體系。從我國當前的行政訴訟體系去進行分析,一方面因為我們國家當前的行政訴訟法針對行政訴訟自身的起訴資格限定的還是相對狹窄的,其只是限制于提出自身的權利受到實際侵害的一種相對人,才能夠去提起相關的行政訴訟,還有一個方面就是,因為普遍的“搭便車”效應和很多多數對其產生的冷漠,經常會使得“公益訴訟”這一本來能夠被當成是監督權力行使和對于資源使用給予保證的手段被遺忘。我們國家可以說是“地大物博”的,就算是對于政府自身權力的行使以及義務的履行建立給予的在完善并建立非常系統的監督和監管,那么經常也會因為產生多種原因而產生掛一漏萬的問題。從世界很多國家當前的行政訴訟自身的發展分析,建立公益的訴訟可以說成為了非常主要的發展趨勢。
4結束語