前言：中文期刊網精心挑選了推進法治社會建設范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
推進法治社會建設范文1
一、當前農村法制教育的重要性
深刻認識當前農村法制教育的重要性，進一步增強抓好農村法制教育的責任感和使命感，對于我們全面貫徹黨的十六大精神，確保農村的快速發展，都有著極其重要的意義。
一是加強農村法制教育是農村加快全面建設小康社會進程的重要保證。隨著黨的十六大精神的貫徹落實和農村全面建設小康社會的步伐不斷加快，農村將面臨著新一輪的大發展、大跨躍，農業產業結構將面臨著更大調整，農村剩余勞動力將面臨著新的組合和分配。面對新的形勢，土生土長的農民要成為生意人、經紀人和城市建設大軍，他們將直接參與市場經濟的活動行列。市場經濟就是法制經濟，不懂法律就難以參與經濟活動，農民不參與市場經濟活動，就會影響和滯緩全面建設小康社會的步伐。因此，加強農村法制教育是農村全面建設小康社會的重要保證。
二是加強農村法制教育是實現“四五”普法目標的重要舉措。“四五”普法規劃提出了“由提高公民的法律意識向提高公民的法律素質的轉變”的目標，我國是一個農業人口眾多的國家，提高公民的法律素質，重要的是要提高農村廣大村民的法律素質。從我縣的情況來看也是這樣，全縣40萬人口，農業人口占近四分之三，實踐表明，農民的法律素質提高了，全縣的法制化建設進程就會加快，“四五”普法規劃的目標就會圓滿實現。
三是加強農村法制教育是確保社會穩定的重要途徑。近幾年來，隨著全縣經濟建設的不斷加快，城市建設規模和交通道路建設規模的不斷擴大，農村的各項改革也不斷加快，農村中的各項矛盾不斷出現，不穩定的因素也隨之增長。加強農村法制教育，使農民學法、知法、守法，利用法律武器化解農村各種矛盾，是確保社會穩定的重要手段。
二、當前農村法制教育要解決的幾個問題
加強農村法制教育，提高全縣廣大村民的法律素質，當前需要克服解決以下三種思想情緒：
一是克服畏難情緒。有的同志認為：農村聯產承包責任制后，農戶各自為戰，人員流動散，法制教育很難抓。因此，思想上流露出畏難情緒。的確，農村實行分田到戶后，農村的法制教育難以象“一五”、“二五”普法那樣集中上大課、集中搞教育，實際工作中也確實存在一定的困難。但只要我們樹立高度的責任感和事業心，創新形式，更新方法，努力探索，不斷開拓，就一定能闖出一條適合農村法制教育的新路子。
二是要克服消極情緒。農村地大物博、人口眾多。由于歷年來受文化教育的影響，廣大村民的文化素質普遍較低。因此，有的同志認為：在農村抓法制教育農民聽不懂，沒什么效果，因此產生了消極悲觀情緒。農村村民的文化素質低是現實，如果我們就法制理論講法制理論，農民不但聽不懂，而且聽了也會乏味，如果我們就農民身邊發生的案例，聯系法律，采取以案釋法的方法，農民肯定會喜聞樂見，而且成效也明顯。因此，我們只有克服消極悲觀的情緒，樹立積極的姿態，才能卓有成效的抓好農村法制教育。
三是要克服厭煩情緒。農村法制教育缺乏經費保障，年年要政府各部門掏腰包，因此，有的同志一談到農村法制教育，就與掏錢聯系在一起，產生了厭煩情緒，把農村法制教育當作一種包袱來背。農村法制教育是不增加農民負擔的一項義務教育，在沒有經費保障的情況下，需要政府各部門的大力支持和配合。因此，我們要克服厭煩情緒，樹立責任意識，為農村的興旺與繁榮作出我們應有的貢獻。
三、當前農村法制教育應采取的有效途徑
面對在新形勢下出現的新情況，農村的法制教育工作要緊密結合農村的實際開展，做到靈活多樣，形式多變，以喜聞樂見的方法鋪平農村法制教育之路。
一是開展送法進村入戶活動。近幾年來，全縣各部門都緊密結合農村的實際，廣泛開展送法下鄉活動。如在各集鎮進行義務法律咨詢；制作法制美術展板在鎮、村巡回展覽；組織編印各種法制宣傳學習資料發放到村民家庭，讓村民在業余時間翻閱；組織法制文藝演出，進行走村串戶宣傳法制；縣婦聯還牽頭在全縣開展了“萬家學法”活動，這些有效形式都有力地推動了農村法制教育的開展，真正使法制教育做到了進村入戶。
推進法治社會建設范文2
一、基本情況
目前，__縣五鄉兩鎮人民調解委員會共有41個，人民調解員21名，20__年—20__年，鄉鎮人民調解委員會共調解處理的民間糾紛161件，司法所調解處理的民間糾紛19件，其中以草場糾紛、牲畜糾紛、婚姻家庭糾紛、酗酒打架引起的民事賠償糾紛占90%，人民調解委員會調解糾紛占調解社會糾紛的89%，在調研中，我們發現各鄉鎮司法所、人民調解委員會通過近年來的不懈努力，已經能及時處理鄉鎮、社區居民的簡單糾紛，各鄉鎮黨委也將構建社會和諧作為保障經濟可持續發展的重要任務來抓，結合當地實際創新了一些新舉措，在建立“社會調解新機制”上有較為借鑒的經驗。
二、當前突出的問題
調研組一行同各鄉鎮政協委員，人大代表及離退休職工代表，人民調解委員會成員、司法所人員、鄉婦委會工作人員，村委會委員和村民親切交談并發放征求意見表。多年來，各鄉鎮利用人民調解和行政調解對不少問題得到了不同程度地解決，但從調研的區域看，還存在一些不利于社會和諧穩定的問題。
一、刑事案件尤其是農牧區牲畜盜竊案件中，部分發生法律效力的裁判文書沒有得到有效的執行。而導致人民群眾之間因財產無法挽回而與被告人發生新的矛盾，致使國家法律在群眾中的公信力下降。
二、法院對基層農牧民的訴訟基本常識宣傳力度不夠，法官到村、社區現場辦案較少，人民群眾心中的疑難問題沒能及時得到解決。使部分農牧民不知道如何“打官司”。
三、人民調解員的法律知識欠缺，以至于人民調解員的在調解鄰里糾紛中不能更好的運用法律知識水平提高調解糾紛的技巧。
四、銜接訴訟調解和人民調解的工作方式不完善。
三、采取的措施
（一）建立相應的工作制度，探索建立人民調解與訴訟調解銜接的工作機制
在具體工作中，我們主要通過人民調解員參加訴訟調解、法官到鄉鎮、村調委會進行個案指導、部分有支付內容人民調解協議書法院通過簡易程序出具人民法院調解書等形式進行銜接。人民法院已經受理的簡易的民事案件，根據當事人的意愿可以進行訴訟調解的，縣法院邀請村調委會主任、司法所人員與法院審判員共同進行調解。經人民調解委員會調解成功的矛盾糾紛，有支付內容的，經雙方當事人同意，當事人可拿著人民調委會制作的人民調解協議書，到法院啟動訴訟程序，根據人民調解協議書的內容制作人民法院調解書，進一步確定人民調解協議書的法律效力。
（二）建立人民調解員多渠道參與訴訟機制，實現調解業務對接
一是設立審前調解組，積極引入人民調解員參與審前調解。所有民事案件征得當事人同意后，在立案后開庭審理前均先由審前調解組進行調解。對適宜人民調解的婚姻家庭、鄰里糾紛等案件，做好宣傳工作，在尊重當事人意愿的前提下，邀請當事人所在社區的人民調解員參與調解或委托人民調解員進行調解。當事人經調解達成調解協議的，根據當事人的申請依法確認并制作調解書。
二是建立社區巡回調解制度。根據案件的具體情況，不定期到各社區就地調解民事案件，同時，邀請社區人民調解員參與調解，實行優勢互補，實現人民調解和訴訟調解在運行機制上的高度協作。
三是吸收法律知識較高、調解經驗豐富的人民調解員擔任人民陪審員，參與訴訟調解和案件審理，充分發揮人民調解員扎根基層，熟悉社情民意，群眾威信高的優勢，更好地體現司法親民、便民和為民的服務理念。
（三）建立人民調解協議確認機制，實現調解效力對接
從這次調研情況看，隨著社會的發展，人民調解的解決糾紛的數量與法院審理的民事案件數相比呈下降趨勢。其中的一個重要原因就在于人民調解協議的法律效力不明確，當事人往往隨意反悔，使調解協議成為一紙空文。這樣，既對遵守協議的一方當事人不公平，也浪費了寶貴的社會資源。
人民調解協議完全具備民事合同的特征和性質，應當依法具有民事合同的法律效力。嚴格按照最高人民法院《關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》，正確認定人民調解協議的法律效力。對于符合司法解釋規定的調解協議，一方當事
人反悔而至法院的，只要調解協議內容是雙方自愿達成的，不違反國家法律、行政法規的強制性規定，不損害國家、集體、第三人利益及社會公共利益，不存在重大誤解或者顯失公平的情況，都以調解協議的內容為依據作出判決，提高人民調解工作的公信度。
加大涉及人民調解案件的執行力度。當事人持生效的人民調解協議申請支付令，經審查符合法定條件的，及時發出支付令；對于債務人在法定期間不提出異議又不履行支付令的，承辦法官應告知債權人可以向法院申請強制執行；對具有債權內容且經公證機關公證的人民調解協議，當事人申請法院強制執行的，應及時受理并予以審查和執行。（四）建立完善相應的工作制度，加強對人民調解工作的指導
根據《中華人民共和國民事訴訟法》第16條、《中華人民共和國人民法院組織法》第22條的規定，指導人民調解委員會的工作是人民法院的職責。因此，我院就應當不斷總結經驗，深入探索研究，切實加強和改進對人民調解委員會工作的指導。
加強對人民調解組織的指導，提高人民調解工作的質量，是多渠道解決矛盾糾紛的一個重要環節。人民法院要加強對新情況、新問題的調查研究，進一步研究完善銜接訴訟調解和人民調解的工作方式，注意引導群眾重視人民調解的作用，積極以簡捷經濟的方式化解矛盾糾紛。要積極配合當地司法行政部門，采取多種方式、多種途徑，對人民調解員進行業務培訓，提高人民調解員的法律知識水平和調解糾紛的技巧。
為實現人民調解與訴訟調解的有效銜接，加強對人民調解工作的指導，需要逐步建立完善相應的工作制度。
1、聯席會議制度。定期召開法院、司法局聯席會議，探討人民調解與訴訟調解的銜接工作，總結工作經驗，查找存在的問題，通報工作情況，制定完善措施，修訂工作制度，進一步規范完善人民調解與訴訟調解的銜接工作。
2、聯系函制度。法院受理的簡易民事案件，立案庭認為需要人民調解員參與的，以聯系函的形式，將當事人姓名、住址、主要案由等通知到司法局基層股，局基層股以指派單的形式，指派到鄉鎮司法所，由司法所聯系村調解員，做好訴前調解的各項準備工作。
3、專門檔案制度。對于人民調解員、審判員聯合調處的案件建立專門的檔案。
4、聯合培訓制度。針對人民調解員在調解過程中的情況，法院與司法局進行協商總結，有的放矢地對調解員進行業務培訓，提高調解員的業務能力。
5、特邀調解員制度。根據調解員在調解過程中的政治素質和業務能力，在各鄉鎮選擇1-2名具有較高法律素質、辦事公道、為人正派、工作責任心強的調解員為特邀調解員，由法院與司法局聯合發聘書，參與本鄉鎮一些矛盾糾紛和訴訟案件的調處。
6、聯合表彰制度。根據人民調解員的工作量和工作表現，組織開展優秀人民調解員評選活動，對表現特別突出的，由法院、司法局給予聯合表彰獎勵。
四、預期效果
實施人民調解與訴訟調解的銜接，目前尚在探索和初試階段，通過與司法行政部門的密切配合，相互協作，我們期望達到以下效果：
推進法治社會建設范文3
近年來，市委、市政府堅持以新時代中國特色社會主義思想為引領，深入實施產業興市戰略，扎實開展“產業項目建設年”活動，一大批重大產業項目相繼竣工投產，為全市經濟社會持續健康發展注入了強勁動力。
特別是今年面對突如其來的X疫情，市委、市政府審時度勢，搶占先機，大力開展“作風建設大提升，營商環境大優化，產業項目大促進”活動，全市項目建設成效明顯，前8個月固定資產投資增速躍居全省第4位。但我們也要清醒看到，我市在產業項目建設方面存在的短板還比較突出，項目數量不多、投資規模不大、科技含量不高，促進經濟社會高質量發展，仍需更多大項目好項目的強力支撐。
要堅持高技術引領，增強發展動力。自主創新是企業的生命，是企業爬坡過坎、發展壯大的根本，關鍵核心技術必須牢牢掌握在自己手里。要認真貫徹落實總書記重要講話精神，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，強化企業技術創新主體地位，推動技術與產業深度融合，讓科技成果轉化為現實生產力。要進一步深化產學研合作，著力引進培育一批高新技術企業，實施一批科技創新項目，轉化一批科研成果，引導各類生產要素向新興產業、優質企業聚集，助推企業做大做優做強。
要堅持高水準引進，釋放發展潛力。近年來，我市先后成功舉辦湘商大會、“匯智聚力·建設X”懇談會、綠色農業數字鄉村互聯網大會等系列活動，進一步擦亮了X名片，打響了X品牌，拓寬了招商渠道。
要按照著力打造“內陸地區改革開放的高地”新要求，加大招商引資力度，突出產業招商，強化園區招商，堅持精準招商，圍繞工程機械、電子信息、生物醫藥、食品加工等十大新興優勢產業鏈建設，大力引進產業鏈上下游及配套企業在益設立企業總部、生產基地、研發中心和運營平臺，推動形成產業集群，提升產業競爭力。
要堅持高標準服務，激發發展活力。牢固樹立“以項目建設論英雄”的鮮明導向，切實轉變工作作風，強化激勵約束，為產業項目建設創造良好條件、提供堅強保障。深化“放管服”改革，完善“互聯網+政務服務”平臺，推進“一件事一次辦”，推行產業項目建設“五個優化”和投資項目審批“五個簡化”，全面壓縮審批時限。
推進法治社會建設范文4
一、社會主義法治理念是檢察機關規范化建設的指針
（一）法治社會建設的要求
檢察機關執法規范化建設說到底就是嚴格執法，公正執法，規范執法行為，提高執法能力。國家賦予檢察機關法律監督權力，這種權力的特殊性和重要性使得檢察機關在執法過程中要有一個貫徹始終的思想來指導，這就是社會主義法治理念。它是中國國情與馬列主義法治思想的有機結合，是社會主義法治的靈魂和精髓，是經受了歷史和現實考驗的開放與發展的思想體系。檢察機關作為執法機關，只有用社會主義法治理念來執法，才能保障法治國家建設的社會主義方向，才能體現出鮮明的社會主義法治特色，才能符合建設和諧社會的要求。
當前，在檢察機關規范化建設中，貫徹社會主義法治理念具有充分的緊迫性和必要性。由于歷史和現實的諸多原因，檢察隊伍的規范化執法能力和水平還不能完全適應新形勢下工作的需要，一些環節執法不夠規范、不夠文明，甚至不夠公正、不夠廉潔；一些規范化建設的要求在實踐中未得到很好的落實，與人民群眾的熱切期望相比，還有一定的差距。規范司法行為，促進司法公正，建設法治社會，任重而道遠。在這種形勢下，檢察機關必須牢固樹立和堅定社會主義法治理念，進一步增強建設法治國家的責任感和緊迫感，充分發揮檢察職能，嚴格規范執法，努力促進司法公正，有效地解決人民群眾反映的突出問題。努力促進檢察機關規范化建設和檢察隊伍建設，把檢察機關打造成國家法律的模范執行者和有力監督者、人民群眾合法權益的忠實維護者、社會公平正義的堅定捍衛者。
幾十年的風雨兼程，我國的社會主義建設事業終于踏上了良性發展的軌道，當前正處于重要的經濟和社會發展的轉型期和機遇期，機遇與挑戰并存。面對新形勢，要適應新形勢，必須認清形勢，提高適應力。法治社會進程是社會主義建設事業的重要組成部分，檢察機關要發揮法律監督作用，必須要“打鐵還須自身硬”，努力搞好規范化建設，迎接新形勢下的新問題和新情況。改革開放，經濟發展，必須會帶來一些深層次的問題和矛盾，凸現的人民內部矛盾、經濟和社會管理中的新問題和新情況、高發的刑事犯罪、人民群眾法制意識的亟待提高……這些新形勢下的新情況和新問題，要求檢察機關必須主動出擊，嚴格、公正、規范執法，努力化解社會矛盾，防范和打擊違法犯罪，維護國家政治穩定，為社會和諧發展保駕護航。而要做到這些，必須用科學、正確、先進的社會主義法治理念來指導工作。
（二）檢察機關自身建設的要求
社會主義市場經濟的發展，市場經濟利益法則影響著人們的人生觀和價值觀。一些檢察干警在利益面前迷失了方向，分不清私利和大義的界限，以手中的權力謀取私利，“立檢為私，執法為已”的錯誤思想對檢察事業有著極大的危險性和顛覆性。同時，幾千年封建特權思想的殘余，人治觀念的消極影響，使得當前檢察機關不同程度存在著執法不規范的現象，一些干警創新意識不強，特權思想嚴重，一言堂、等級觀念、權重于法、人情重于原則等等，都給我們提出了新的信號和考驗。加之，在學習借鑒外國法治思想的過程中，一些人缺乏政治鑒別力，有全部“拿來”、“崇洋”的錯誤傾向，否定我國法治思想和成果，造成思想認識上的錯誤和混亂。
這些問題使得檢察機關執法規范化建設步履維艱。因此，非常有必要正本清源，首先要解決好認識觀念上的問題，從端正廣大干警的執法理念入手。結合社會主義榮辱觀教育，通過廣泛的教育整改，讓大家明白“權為民所用——因為權是民所給”、“利為民所謀——因為是為民掌權”、“情為民所系——因為人民的信任與期待”，進一步提高檢察隊伍的政治素質，始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。以此來促進檢察機關規范化建設，更好履行憲法和法律賦予的職責，推動檢察工作深入健康發展，更好地適應科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求。
二、社會主義法治理念對檢察機關規范化建設的要求
（一）用理念查找建設中的問題與不足
樹立社會主義法治理念不能光喊口號，搞形式，必須理論聯系實際，首先要實事求是地聯系自身檢察工作查找問題，每個檢察干警要按執法規范化建設的要求，用法治理念來指導檢查。要勇于開展批評與自我批評，從執法思想上找差距，從實際工作中尋不足，從人民的要求找弱項，查找是否執法為民、是否公平正義、是否服從黨的領導、是否服從大局，即是否樹立了社會主義法治理念。對查擺和清理出來的問題，要加強教育、引導、整頓，認真落實《中央政法委關于2006年執法規范化建設的指導意見》和高檢院關于執法規范化建設的部署，查找、整頓、建設同步協調進行，保證規范化建設與法治理念標本兼進、相融相濟。
（二）用理念來指導和細化規范化建設，推進檢察改革
執法規范化建設首先要嚴格規范執法，保障辦案質量。要嚴格按照辦案流程，落實案件質量考評，建立檢務督查制度。要用法治理念來強化法律監督，維護法律統一正確實施，加強對訴訟活動的監督，努力維護司法公正。著力解決人民群眾反映強烈的有罪不究、違法辦案、超期羈押、裁判不公等問題，通過糾正訴訟活動中的違法和查處司法人員的職務犯罪，確保司法公正；通過嚴肅查處社會關注的行政執法領域的職務犯罪案件，深挖窩案串案，加大反腐敗工作力度，促進依法行政，匡扶社會正氣。
法治理念要求在打擊犯罪，保護人民群眾合法利益的同時，強化保障人權觀念和措施。依法維護訴訟參與人的訴訟權利，增強證據意識和程序意識，保障犯罪嫌疑人、被告人、被害人、證人等訴訟參與人的合法權益，保障在押人員的合法權益，促進依法文明管理。
推進法治社會建設范文5
我是***村黨支部書記***。**村全村**余名村民.****個村民小組，涉及線下土地****余畝 ，***水庫是解決錢塘江上游洪水威脅的一項關鍵性工程，也是“浙江大水網”的關鍵性節點工程。***水庫土地征遷，這是一件關系到我縣建設發展的大事，也是一件關系到老百姓切身利益，關系到***村民子孫后代的大事。我們歷經千辛，保證了項目前期的順利推進，今天縣委、縣政府在這里召開全縣征遷工作動員大會，我深知任務艱巨、責任重大，****村作為水庫建設的主戰場，一定要緊緊圍繞這次會議的工作部署和總體要求，壓力雖大，但是動力更應該大于壓力，在黨委政府的正確領導下，我代表*****村兩委堅決擁護，積極支持黨委政府的決策，認真細致的做好群眾思想工作，全力配合，善始善終的投入一線征遷工作，確保征遷工作按期順利的完成。在此，我代表嶺里村表態如下：
一、統一思想，確保班子團結高效。******村歷時68天， 在前期土地調查中做到兩個率先：率先啟動 、率先完成。充分展現了兩委班子的團結協作能力，接下來任務更是艱巨，作為村兩委班子必須進一步的統一思想。意見要統一，協調要一致，在征遷過程中鼓勵黨員、干部、村民代表做征遷戶的帶頭人、示范戶，形成比速度、比平穩、比效益的良好工作局面，為水庫征遷創造良好的工作環境。
二、宣傳引導，確保思想認識到位。我們將積極配合各工作小組，要把政策學到位，程序走到位。移民征地過程中老百姓最關心的就是相關政策問題，我們首先要讀懂政策，只有知法、懂法，才能把深入宣傳工作，把道理講在前，把關心放在前，把疏導教育做在前，把各項保障措施落實在前，只有這樣做事有依有據，真心誠意的工作態度才能讓村民消除顧慮，解除后憂，積極響應與主動配合征遷工作。
三、嚴肅紀律，確保公平公正。堅持“公平、公正、公開”的原則。嚴格按照規程辦事，認真和負責的工作態度，不亂開口子、亂表態絕不為親戚朋友“開小灶”，做到對所有村民一視同仁。只有好的工作標準，才是征遷工作循序漸進的基本保障。
推進法治社會建設范文6
【關鍵詞】創建評估機制；推動依法辦案；構建和諧社會
受理舉報是檢察機關與人民群眾溝通的重要渠道，也是群眾向檢察機關舉報職務犯罪的主要途徑。而舉報線索的處理則是查辦職務犯罪案件的重要環節，近幾年來，隨著檢察機關查辦職務犯罪工作的不斷深入，如何處理好舉報線索和推動查辦職務犯罪，服務構建和諧社會之間的關系的重要性也日漸凸顯。由此，著力構建一套科學合理的舉報線索評估機制，已成為檢察機關當務之急值得思考的問題。筆者在認真思考之余，結合自身多年檢察實踐提出自己的一些見解，與同仁們商榷。
一、對舉報線索實行價值評估的必要性
近年來，群眾舉報已成為檢察機關查處職務犯罪案件的主要來源，檢察機關通過群眾舉報也查處了一大批有影響的案件，在群眾中樹立了較高的威信。但也有不容我們樂觀的是，有不少舉報線索并沒有得到積極有效查處或即便查了效果也不怎么理想，究其原因，筆者認為主要有以下三點：
1、線索處理不及時。一些線索分流到辦案人員手上，辦案人員沒有認真分析舉報線索，組織力量進行初查或沒有在法定的期限內及時對該案件線索進行初查，由于舉報線索得不到及時處理，這樣勢必會挫傷群眾的舉報熱情。
2、線索處理程序不科學。由于舉報線索價值不穩定性的固有屬性所決定，哪些線索可以初查或不查在實踐辦案中沒有固定模式和標準規定，主要憑的是自身職業感覺判定某些線索是否初查。而有些辦案人員對分流到手上的舉報線索沒有客觀科學的認識，不分緩急輕重，價值大小，而是有了案件線索就馬上投入初查，導致初查效果和成案率都不高，甚至有可能浪費司法資源。
3、線索處理程序不公開。線索分流到辦案人員手上后，一些辦案人員沒有就舉報線索是否具有可查性給予舉報人一個公正而又有說服力的答復，未能完整客觀地向人民群眾公布舉報線索處理過程，對被舉報人及其單位也容易造成一定的負面影響。
正是由于檢察機關在舉報線索的處理方面仍然存在上述種種不完善、不盡人意，長期以來，案件線索的處理問題一直成為困擾檢察機關查辦職務犯罪工作的“瓶頸”，要破解這一難題，確保司法公正得到真正體現，在舉報線索處理過程中能建立一套科學合理的價值評估機制勢在必行。筆者認為，該評估機制應該是克服了原有舉報線索處理過程中存在的種種弊端，具有科學、高效、公正的特性，符合新形勢下舉報工作的規律，對推動依法查辦職務犯罪案件，服務構建和諧社會有著非常重要和深遠的意義。
二、舉報線索價值評估的運行模式
目前，全國許多檢察院都在積極探索舉報線索科學規范管理機制，筆者所在檢察院通過多年的工作實踐，摸索總結出了一套舉報線索價值評估機制，經實際運行證明，是科學可行的，并取得了良好成效。該評估機制的主要運行模式是：
（一）客觀界定評估內容。
每一件舉報線索都有它的共性，即有“線索來源、舉報方式、舉報主體、舉報內容、被舉報人犯罪的可能性”等要素組成，也就是我們通常所說的舉報線索構成要件，因此，可以通過科學分析舉報線索的構成要件來客觀界定每件線索需要評估的內容。
（二）科學設置評估標準。
1、確定評估項目。根據案件的構成要件對線索的評估標準進行科學論證，將之分為線索概況（舉報時間、地點、方式等）、舉報人情況（舉報人精神狀態、態度等）、被舉報人情況（被舉報人年齡、性別、文化程度、職務等）、舉報人與被舉報人的關系、舉報內容（涉案罪名、作案動機等）、所附證據六部分，并根據具體案件確定哪些是評估項目。
2、確定評估等級、機構、方法。一是在科學設置好評估項目的基礎上，將線索分為甲、乙、丙、丁四個等級，甲級為可查性強的線索，應制定周密的初查方案，迅速組織力量進行初查；乙級為可查性較強的線索，應制定初查計劃，視警力等情況開展初查；丙級為可查性較小的線索，需進一步收集更詳細的情況或由舉報人補充相關材料后再安排初查；丁級為可查性小的線索，不具備初查價值，可暫作存查處理，如有新的內容補充，再對該線索重新評估，確定等級。二是設立評估機構，成立以檢察長為組長，分管副檢察長為副組長，舉報部門負責人及評估成員組成的“舉報線索價值評估”小組。三是制定評估方法：采用書面三級評估方法，由一名評估員對照“舉報線索價值評估標準”對受理的舉線索在三日內進行價值等級評估，確定線索等級，再由舉報部門負責人復核，然后呈報分管副檢察長或檢察長審批。
三、構建舉報線索價值評估監管機制
在推行舉報線索價值評估機制的同時，筆者認為還應建立健全以下監督管理及配套機制，以保障該評估機制更趨科學化、規范化。
1、建立點名預約舉報制度。該制度規定：檢察機關公布接待人員個人簡介，供舉報人自由選擇接待人員，舉報人可在所有公布的接待人員中任選一至兩名向其舉報，且舉報人可事先與接待人員約定一定的時間、地點、舉報方式向其舉報，接待舉報人員在接受舉報人的點名預約舉報后，為首辦責任人，對舉報人所反映的有關情況應及時處理負責到底。
2、建立編碼管理跟蹤機制。即對評估后的舉報線索全過程進行跟蹤監督，掌握舉報線索的分流、查辦動態。首先是以動態管理實現個案跟蹤，具體做法是按照編碼方法在受理環節給該舉報線索設定一編號，循號跟蹤分流、初查、立案等諸環節，使案件辦理落到實處。其次是定期通報。由于每件舉報線索都設有編號，實行動態管理，舉報中心每月通報結案和查處反饋情況，提醒辦案部門注意辦案期限。
