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國際服務貿易的意義范文1

關鍵詞：技術性貿易壁壘 服務貿易 影響 對策

中圖分類號：F710

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）02-048-03

近年來，隨著科學技術的發展，經濟全球化與社會分工專業化逐漸加深，服務業及服務貿易迅速發展，服務貿易在國民經濟體系及對外貿易中的重要地位日益顯現。自加入WTO以來，我國已經成為世界第二大貿易國家，對外貿易已經成為國民經濟增長的發動機，然而服務貿易作為進出口貿易的重要部門，其發展并非一番風順，對我國而言，雖然服務貿易在整體上得到迅速發展，但長期處于逆差。除了自身服務產業發展不完善及貿易競爭力弱的原因外，技術性貿易壁壘（TBT）也是阻礙服務出口的原因之一。我國據我國商務部統計，2010年，我國受到國外技術性貿易壁壘的限制的企業達31.4%，出口商品為40%，損失達359.2億美元。技術性貿易壁壘對我國的影響將隨著服務貿易的發展而進一步顯現。

一、技術性貿易壁壘對中國服務貿易的影響及根源

1.中國遭受技術性貿易壁壘（TBT）限制的客觀原因。TBT措施制定和使用的便利性為其更廣泛的應用提供了可能性。為了順應整體關稅稅率的降低，國外一些發達國家把TBT作為保護本國市場和產業的重要手段是必然的。由于各國政府自身能夠掌握技術性貿易壁壘的制定主動權，世界貿易組織對它的限制也不夠成熟，TBT的設定和實施并不需要通過國際組織批準。所以，相較與實施程序復雜的反傾銷等措施，TBT更具有可操作性并且見效快的，從而越來越多的發達國家通過這種手段，短期內就可以實現限制進口，最終達到保護國內市場和劣勢產業的目的。借助于保護消費者之名，把技術法規和標準等措施當作一種技術貿易壁壘，是各國政府或明或暗最常見的貿易保護主義手段。因此，也就成為了我國頻繁遭遇國外技術性貿易壁壘的客觀原因。

我國加入WTO時間較晚，出于各種政治經濟原因我國直到2001年12月11日才最終成為WTO成員。此前的我國長期難以享受WTO有關協議對發展中成員方甚至一般成員方的待遇，被隔離在多邊貿易體制之外，這對我國出口造成極為不利的影響。由于不是WTO成員，我國不僅無法獲得充分、穩定、確切的有關各國技術性貿易壁壘標準，同時也無法享受作為展中國家，《TBT協議》與《SPS協議》在技術法規與標準的制定、實施以及技術協助等方面給予的優惠和差別待遇。最后，就貿易爭端而言，我國面對出口中遭遇的歧視性技術性貿易壁壘，只能通過雙邊談判的方式磋商，無法有效利用WTO的爭端解決機制來解決問題。即使已經加入WTO，這些限制我國出口的重要問題也無法立即得以解決。

2.中國遭受技術性貿易壁壘限制的主觀原因。（1）我國服務出口產業的弱質性。近年來，雖然我國服務貿易得以發展，但由于高新科技發展水平相對落后，相對于國外同類產品的生產技術、產品質量和標準的不斷提高，我國出口產品依舊具有的弱質性，表現為高附加值技術密集型產品在出口中則占次要地位，而低附加值勞動密集型產品仍占主導地位，同時，出口產品技術含量不高且質量相對落后，特別是出口質量水平，不僅遠遠落后于發達國家的平均水平，甚至與一些展中國家也有差距。各國對質量水平的要求會隨著技術競爭成為國際競爭的主要形式而提高。由于國際標準的提升與明確，我國產品出口將要面對的技術門檻也會提高。（2）我國國內較低的技術標準水平無法滿足國際要求，導致我國產品在質量和技術得不到認可。我國技術法規、標準及合格評定等相較于國際先進水平，都較為落后并且不夠健全。技術標準方面，根據國家標準化管理委員會的統計，截止到2002年底，我國已國家標準20206項，其中采用國際標準和國外先進標準的僅有8931項，采標率為44.2%，而且其中相當部分還不是等同采納。中央政府各部門、地方政府各部門、以及各行業協會大都出于局部利益考慮，制定的規章、條例數量繁多，規定各卻不相同，導致各種技術規則存在不協調的現象；在合格評定環節，我國尚未建立統一完善的認證體系，分割管理和多頭認證存在于商品的生產、流通、使用、進出口各環節，使得國內產品和進出口商品實行雙重質量許可和認證規則，缺乏統一性和權威性制度；一些認證機構自身并沒有取得國外的認可和授權檢驗，存在“小、弱、差”問題。（3）對TBT問題的認識和管理不夠。鑒于技術性貿易壁壘問題出現時間相對較短，又具有復雜性與隱蔽性等特性，使得我國很長時間內沒有對它充分認識和足夠重視。在宏觀管理層次上，政府有關職責部門缺乏統一協調的工作機制，沒有為企業建立起完善可靠的各國技術性貿易壁壘相關信息的咨詢機構，缺乏對國際通用標準和相應管理規定以及主要貿易伙伴國的TBT體系的相應了解，難以對相關產業的出口企業進行有效的宏觀指導。從企業角度來看，TBT問題沒有引起我國許多出口企業的足夠的重視，許多出口企業對發達國家技術性管理規定和手段的了解有限，缺乏對主要貿易伙伴國的技術標準和技術性管理措施的了解，因此難以及時根據進口國的措施的調整，主動改善自身的產品技術標準。

3.技術性貿易壁壘對中國服務貿易的積極影響。（1）利于迫使企業加速技術創新。傳統旅游業和服務業作為我國服務行業具有比較優勢的部門，依然屬于資源密集型或勞動密集的傳統產業，而在國際新興的金融、保險、咨詢、專利服務等技術密集型和知識密集型的服務領域，我國尚處于初步發展中，競爭力弱，在技術上與發達國家相比有很多不足，但知識密集型和技術密集型服務項目是服務貿易的競爭優勢所在，我國在這些領域的欠缺增加了遭遇技術性貿易壁壘的可能性。所以企業要跨越服務領域的技術性貿易壁壘，將服務行業轉化為競爭優勢部門，就須要加速技術創新。（2）有利于推動服務領域標準的制定和實施。因為在服務貿易出口中不斷的遭遇發達國家TBT措施，為了積極應對這一情況，我國不得不相應提高服務業的技術規定、標準化意識，落實服務業標準化程序，而服務標準化有利于規范服務業行為和市場、增強服務企業自律、發展壯大。（3）綠色壁壘促進我國綠色服務貿易的發展。綠色壁壘會有利于我國環保法規的完善和實施，促進產業的環境效益從低層次向高層次的發展，提高企業對環保投入的自覺性及環保意識。實現從生產到消費領域的綠色服務提供，擴大綠色市場，實現經濟的可持續發展。

4.技術性貿易壁壘對中國服務貿易的消極影響。（1）增加市場準入障礙。我國服務企業進入國際市場的難度，會因服務領域的技術性貿易壁壘而提高，最終阻礙我國服務貿易的發展，特別是是針對服務人員資格要求而設置的壁壘。具體來說，在商務服務、建筑工程服務、教育服務、金融服務和社會服務等領域都能對人員資格進行限制。而有些人員資格（如學歷和執業資格）的獲取，會增加準入的時間成本，這在一定程度上加大我國服務企業參與國際競爭的難度。（2）削弱服務貿易競爭力。在遭遇技術性貿易壁壘后，服務企業如果希望跨越壁壘，則需要提高設備、引進專利、培訓員工、花費高昂的費用獲取國外機構的服務質量認證，而目前來看，我國服務業發展時間較短，技術水平較低，這些必然會增加我國企業資本投入壓力，降低企業的利潤，從而進一步削弱我國服務貿易國際競爭力。（3）增加國際貿易摩擦。服務的可標準化引起的服務標準差異是導致服務領域的技術性貿易壁壘產生的根本原因。在技術性貿易壁壘出現時，由于對標準設立的不一致，可能會引發雙邊或多邊貿易摩擦。

而隨著服務貿易在各國對外貿易中的地位日益重要。由技術性貿易壁壘的存在而引起的貿易摩擦，將成為我國發展服務貿易必須面對的問題。

二、我國服務業面對技術性貿易壁壘的應對措施

1.政府。（1）建設服務貿易領域技術性壁壘應對平臺。在技術性貿易壁壘相關的研究中已經指出，發展中國家在關于國際技術標準上的信息不對稱，是導致我國出口受限的重要原因。由于各國的技術法規與標準不僅條目繁多，又經常改動或修訂，使得我國很多企業很難了解進口國技術壁壘的具體措施及規則變動，最終導致了出口受限。商務部的調查報告中指出，認為“信息不靈，不知道對方規定已改變”是跨越技術壁壘的主要困難的企業，占到調查總樣本的36%。因而，政府部門應當盡快在重點產業部門和地區建立健全技術壁壘信息預警服務體系，建立信息渠道，以方便企業有效獲取相關信息、及時采取積極防御措施，從而實現有效跨越技術壁壘。目前，原外經貿部也于2003年初步建成了“全國凈進出口宏觀監測預警系統”的一期工程。但總體而言，我國的技術壁壘信息預警服務平臺起步較晚，遠不能適應實際需要，相關的服務機制有待進一步完善。（2）積極開展服務貿易談判。積極參加WTO服務貿易談判及雙邊談判，談判都是削減服務領域技術性貿易壁壘最直接的手段，服務領域技術性貿易壁壘的削減也主要是通過服務貿易談判達成的。GATS對促進服務貿易談判，削減國的服務領域技術性貿易壁壘起到了積極作用，但服務領域TBT進一步削減主要是依靠不斷的談判實現的。我國在加入世界貿易組織時，對開放服務貿易市場做出了相關承諾，相應地，也得到了他國開放市場的回報。談判達成所需要的讓步是相互的，在其發達國家要求我國更多地開放服務領域市場時，我國也完全有理由要求對方讓出一部分市場。只有順應趨勢，積極參加WTO服務貿易的談判，才能為我國服務貿易的發展提供有利環境。（3）重視雙邊與區域合作和協調機制。由于貿易雙方溝通和諒解的缺乏，造成了國際上許多技術壁壘問題。雙邊、區域合作和協調機制逐漸引起了主要發達國家和越來越多的發展中國家的重視。相互認可協議是通過雙邊協調解決技術壁壘摩擦最典型的范例，，本國廠商能夠通過互認可協議，在生產所在地獲得認證而免于支付高昂的離岸認證費，并能實現產品從產地直接運往最終銷售地，這種一種產品一次認證的模式，有效削減了貿易障礙。因此，我國應加強政府間的溝通與合作，充分運用多種合作和協調機制，盡快在戰略性領域與我國技術性貿易摩擦較多的國家建立雙邊技術磋商與調解機制，可以通過加強雙方在技術標準規定與合格評定程序等方面合作的方式，有效跨越技術壁壘，從而便利貿易。（4）通過提升環保產業的產業結構，實現國民經濟的“綠化發展”。TBT中的綠色壁壘（又稱“環境壁壘”），是我國政府必適應的一種形勢，實施國民經濟的“綠化戰略”。首先，樹立可科學發展觀念，提高環保競爭力意識，使貿易出口能力與環境保護相互促進、協同發展；其次，應制定支持和促進環保產業發展的財政、金融優惠政策，以敦促環保產業作為發展出口產業結構的支撐點和加速國民經濟發展的新增長點。

2.企業。（1）自身的技術水平需要提高。技術壁壘產生的根本原因是國家之間技術差異，目前，我國出口產品遭遇技術壁壘的關鍵原因在于本國科技發展水平普遍低于主要貿易對象。對于企業而言，加強企業的技術投入、增強新產品研發能力、提高產品的質量是跨越技術壁壘的先決條件，企業應注重從國外引進技術后的消化與自主創新能力培養，進行對傳統產業的新興技術改造。重視有創新能力的科技人才的吸引和培養，真正實現技術創新的主體、開發投入的主體的角色轉變，提升國內產品附加值，徹底打破技術壁壘的限制。（2）主動尋求政府的幫助，提升爭端應對能力。單個企業在應對復雜的服務貿易領域技術性貿易壁壘時存在一定的困難，服務貿易具有關系到國家的利益的特殊性，所以政府也應是應對服務領域技術性貿易壁壘的主要力量。企業要積極密切與政府的關系，主動和政府交流，面對一些企業自身無法解決的問題，借由政府的力量來處理。我國服務業起步晚，在旅游、運輸等傳統產業具有一定的比較優勢外，在新興服務產業還比較薄弱，我國缺乏大型的服務企業集團及跨國公司。企業在應對服務貿易壁壘時，一方面應加強行業自身聯合，另外積極尋求政府的幫助也是有效途徑。（3）通過對外直接投資或合資并購等方式跨國經營，繞過技術壁壘。企業可采取跨國經營如對外直接投資和間接投資等方式進行，從而繞過復雜、繁瑣的技術壁壘限制。在投資領域，通過在出口目的國采取合資、獨資、收購、兼并等手段實現跨國經營，銷售渠道上則可利用外商的技術、生產標準、品牌和營銷渠道，順利避開該國設置的TBT限制；同時，轉移投資可以擴展我國企業的國際化經營程度，由此帶來技術溢出效應和競爭模仿效應終將有利于國內企業跨越TBT的技術經驗積累，并能增加相關產業跨越技術壁壘的機會。

三、結束語

我國服務貿易雖然得到了迅速的發展，但整體水平較低，長期處于逆差狀態。除了服務貿國際易競爭力弱，技術性貿易壁壘也是造成這一現狀的重要因素。隨著服務貿易在國民經濟中的地位日益重要，我國服務貿易出口將進一步受到技術性壁壘的影響。

面對服務貿易領域的技術性壁壘，政府和企業應該協力應對。由于服務貿易涉及行業領域廣，服務貿易領域技術性壁壘的設置對經濟的影響更是深遠，單個企業的力量很難有效解決TBT問題，所以應對服務貿易壁壘由政府主導，以政府間談判、協商來直接影響技術性貿易壁壘的設置，進一步建設和完善服務貿易領域的技術性壁壘應對平臺。我國遭受服務領域技術性壁壘從內因來講是由于自身競爭力的不足，所以要從根本上解決服務貿易領域技術性壁壘的問題，還需大力提高服務貿易出口爭力，政府、企業都應為推動我國服務貿易競爭力積極努力。

參考文獻：

[1] 夏友富.TBT屏障——技術性貿易壁壘發展趨勢及對中國出口貿易的影響.國際貿易，2002（10）

[2] 楊慧力.技術性貿易壁壘的制度化趨勢與我國預警體系的建設.中國科技論壇，2009（8）

[3] 唐炎釗.我國應對服務領域技術性貿易壁壘的對策分析.科技進步與對策，2008（7）

國際服務貿易的意義范文2

論文關鍵詞：動物福利，貿易壁壘，國際貿易

 

入世以來，隨著經濟全球化的不斷發展，中國的進出口貿易得到了迅速的發展。然而與之相伴隨的，中外貿易摩擦也越來越多，且日趨多元化。中國現已成為國際貿易摩擦最大的受害國。根據商務部的《國別貿易投資環境報告》統計，2009年，受世界經濟危機的影響，我國出口產品遭受的貿易壁壘達到歷年之最，中國出口產品共遭受116起貿易救濟調查，涉案總金額約127億美元。2010年，隨著經濟情況的好轉，中國出口情況有所改善，發生貿易救濟調查案件66起，涉案總金額約71.4億美元。但是貿易壁壘，由于國際經濟形勢仍然低迷，中國的出口前景還是不容樂觀。同時，隨著中國經濟的崛起，世界各國對我國出口產品采取的貿易保護手段日益多樣化和復雜化，除了貿易救濟措施（反補貼、反傾銷、保障措施、特別保障）、337調查等傳統壁壘之外，新型貿易壁壘越來越多并被頻繁地被使用，動物福利壁壘就是其中的一種。

一、動物福利保護的中西比較

動物福利，是指使動物在無任何痛苦、無任何疾病、無行為異常、無心理緊張壓抑的安適狀態下生活和生長發育。和人類一樣，動物也有感知、有痛苦、有恐懼、有情感需求。人類應該合理、人道地利用動物，盡量保證動物享有最基本的權利。目前，國際上通認的動物福利基本原則有五項，分別為：生理福利，環境福利，衛生福利，心理福利和行為福利。[1]

截至2011年1月, 世界動物衛生組織（OIE）已經有成員國及地區178個。與動物福利有關的立法最早可以追溯到19世紀。1822年，英國議會通過了《馬丁法令》，這是世界上有關動物福利的第一部立法。1850年, 法國也通過了反對虐待動物的《格拉蒙法案》。1873年，美國的聯邦法院通過了旨在保障家畜福利的《28小時法》，規定跨州運輸的家畜在途中每28小時至少要休息和飲水一次。另外，美國于1886年通過了《禁止殘酷對待動物法》。1911年，英國制定了《動物保護法》，這部法律具有多項動物福利內容，后來成為眾多國家效仿的范本。德國在1987 年和1998年分別頒布了《動物保護法》和《動物福利法案》，并于2002 年通過決議，用憲法來保障動物作為生命存在的權利論文格式范文。“動物權利”第一次被提升至憲法保護的高度，這可以說是人與動物關系史上具有劃時代意義的事件。[2]

除了國內法之外，還有一些國際性動物保護公約，這些公約對各締約國也有相當大的約束作用，比如1976年的《保護農畜歐洲公約》貿易壁壘，1979年的《保護屠宰用動物歐洲公約》等。到目前, 世界上已有100多個國家建立了比較健全的動物福利法規。

相比之下，我國的動物福利保護尚處于嚴重滯后的狀態。目前，我國仍沒有一部綜合性的動物保護法，缺少系統的可操作的動物福利標準，只有《野生動物保護法》、《動物防疫法》、《畜牧法》、《生豬屠宰條例》、《實驗動物管理條例》等專門的動物保護、管理法律法規。[3]這些法規中，對傷害動物行為的處罰規定極為有限。

二、動物福利壁壘的概念及特征

西方各國對動物福利的關注，一方面反映了人類社會的一大進步，另一方面動物福利已成為一種新型的貿易壁壘措施。在倡導動物福利的熱潮之下，動物福利壁壘對經濟、貿易的潛在影響力已初現端倪。

在國際貿易中，動物福利壁壘是指一國以保護動物或者以維護動物福利為由，制定一系列動物保護或者維護動物福利的措施，以限制甚至拒絕外國貨物進口，從而達到保護本國產品和市場的目的。[4] 隨著WTO 規則體系的完善和國際貿易競爭的日趨激烈，傳統的貿易保護措施的作用大大降低，各種新的非關稅壁壘措施則迅速出現和發展。動物福利壁壘以動植物的生命和健康、保護環境和生態平衡等為借口，把動物福利與國際貿易緊密掛鉤，其對于國際貿易的影響潛力不容小覷。

同傳統的貿易壁壘相比，動物福利壁壘具有以下幾點特征：

（一）合理性。隨著人類社會道德水平的提升、動物保護意識的加強，發達國家強調動物應有的福利很容易獲得輿論的普遍支持。同時，科學實驗已經證明，粗暴屠宰、長途運輸、不良環境等，均可以影響到動物性食品的安全。如果動物處于突然的恐怖和痛苦狀態, 就大量分泌腎上腺素, 從而形成毒素。因此，關注動物福利也是關注人類自身的健康，發達國家對于動物福利的要求具有其合理性。

（二）合法性。在WTO協議中，允許成員方出于環境與生態保護的目的而采取一些限制貿易的措施。例如關貿總協定第20條規定 “為保障人民、動植物的生命或健康所必需的措施”，可以豁免其本應承擔的義務；服務貿易總協定第14條規定，“出于保護人、動植物生命或健康的目的，成員國政府可以不遵守該協定的一些紀律約束。”這些綠色條款常常成為發達國家設置動物福利壁壘的依據。另外，2003年2月在歐盟等發達國家的督促和推動下, WTO農業委員會提出《農業談判關于未來承諾模式的草案》第一稿及其修改稿貿易壁壘，將“動物福利支付”列入“綠箱政策”之中, 并將有關動物福利內容正式列入WTO新一輪農業談判, 在一定程度上已承認動物福利在國際貿易中的地位。[5]

（三）簡便性。與技術壁壘不同，發達國家的動物福利一般不能用量化指標衡量。其對于進口產品是否達標合法的判定不需要復雜的技術檢測設備作為保障，也不需要配備專門的技術檢驗，因而實際操作比較方便，執行成本也較低。

三、動物福利壁壘對我國畜牧產品出口的影響

動物福利是一種不容回避的國際貿易的趨勢，如果不加以重視，必將成為我國出口的又一障礙。

以我國的動物毛皮出口為例。根據中國土產畜產進出口總公司的數據，從2000年開始，中國的動物毛皮出口總額一直保持較快的增長幅度，加入WTO后，毛皮出口更呈爆炸性增長。然而，2005年4月，媒體曝光了河北省肅寧縣裘皮市場的“活剝貉皮事件”[5]，此后歐美不少國家和地區減少、甚至取消了從中國進口毛皮。在國家層面，歐美國家借此為由，希望抑制加入世貿后猛增的廉價中國毛皮出口；在進口商層面，他們出于商業利益考慮，害怕因為進口中國的毛皮給其品牌形象減分。因此，在2005年總額達到歷史最高峰后，我國毛皮出口急轉直下，出現急劇萎縮。

動物福利對于中國畜牧產品出口的影響遠不止這一例。1995年，美國食品與藥品管理局宣布對來自中國的蝦類實施“自動扣留”，原因是美國認為我國的一些漁船上沒有海龜逃生裝置，并從至今仍禁止進口我國的蝦類產品。2002年，國際動物福利保護組織要求我國有關方面必須將被列入“黑名單”的“食人鯧”盡可能地退運或者退貨，或者對其實施安樂死，否則將呼吁世界各國抵制與中國的水產品貿易。

我國是一個農業大國，是全球最大的動物生產國家，雖然我國許多品種的禽畜養殖加工數量已居世界前列貿易壁壘，但是我國出口的動物源性產品歷來都是以成本低、價格便宜來爭取市場份額。如果西方國家以動物福利為貿易壁壘，將使我國的出口遭受重挫。

四、中國應對動物福利壁壘的措施

為了應對動物福利壁壘，我國政府、行業協會、非官方組織和企業需要通力合作，從以下幾方面著手，爭取貿易主動權。

（一）政府方面。中國政府應借鑒發達國家的動物福利法規，盡早出臺動物福利立法,，確立動物福利的標準論文格式范文。同時，我國政府相關部門加強對國外動物福利信息的跟蹤、收集和研究，并設立專項資金, 當企業遇到動物福利壁壘時, 幫助企業應訴和研究應對措施。目前WTO 規則中還沒對動物福利做出詳細規定，TBT/SPS協定也要求各成員國保護人類、動物或植物生命或健康的措施必須在必要的限度內實施，不得構成對國際貿易的變相限制。[6] 我國應利用WTO關于發展中國家的特殊和差別待遇條款，要求發達國家考慮發展中國家在實施動物福利方面存在的困難。對于進口方單方面設置的保護性、歧視性的動物福利壁壘, 向WTO的爭端解決機構提出上訴, 積極爭取有利的判決結果, 維護中國合法的經濟權益。同時，壁壘應該是雙向的。在符合別國有關動物福利法規的同時，我國也應要求他國滿足我國動物福利的規定，抵制某些發達國家濫用動物福利壁壘。

（二）行業協會與非官方組織方面。僅憑政府部門的力量來規范和推動我國各個行業和企業的行為，是很難做到的，因此，應該充分調動和發揮行業協會以及非官方組織在動物福利保護方面的積極作用。加強行業協會的建設，實施行業自律, 重視民間溝通，鼓勵非官方組織參與標準的制定。同時，通過民間組織與行業協會在國際間的聯絡與合作，收集國際上有關動物立法的資料與最近信息，及時反饋到國內，成為政府與企業的聯絡橋梁。另外，當企業遭受不合理的動物福利壁壘時, 行業協會以一個整體組織的力量抵制不正當的壁壘，可以提高企業在貿易摩擦中的應付能力，維護出口企業的正當利益。通過民間組織的監督，可以有效地保證我國的各行業及企業的行為符合動物福利的標準。

（三）企業方面。改善動物的生存環境, 改進屠宰和運輸方法，縮短我國與發達國家飼養方式上的差距。目前貿易壁壘，我國的畜牧業大都是以密集型飼養方式進行，在沒有舒適自由的生活空間前提下，為了提高動物的存活率就大量使用抗生素和各種獸藥，為了提高產出率就盲目使用激素類促生長劑。在運輸方式上，為了節約運輸成本，我們企業的普遍做法是盡可能的把動物擠在狹小的密閉空間里，盡早把它們運到目的地。這些做法不但違反了動物的福利，也對人體的健康構成重大的危險。因此，我國企業應努力提高產品質量，增強自身競爭力，充分了解進口國家在動物福利上的相關法律法規，從動物的養殖、運輸、加工工藝等方面建立一套與相關國家動物福利相適應的程序。良好的企業形象有利于產品銷售，是市場競爭的有力武器。因此, 我國企業應該重視建立自己的產品品牌, 申請相關認證，提高產品的市場競爭力和附加值, 從而實現以質量求生存、以效益促發展的企業良性循環。

[1]段輝娜、王巾英：我國畜產品出口中的動物福利壁壘探析[J]，中央財經大學學報，2007,(3):76-80.

[2]莽萍. 動物福利法溯源[J]. 河南社會科學,2004,(6):27.

[3]藤興才.給動物保護立法不是盲目學西方[N].中國青年報,2009-10-12.

[4]許軍,黃淵濤,李琳,陳素紅.警惕新型貿易壁壘. 中國檢疫檢驗，2008,(11):11-13.

[5]蔣莉.動物福利壁壘及我國的法律對策分析[J].上海標準化，2007,(2):33-36.

[6]高新偉，張娟.解讀與應對中國水產品出口中的動物福利壁壘[J].國際經貿探索，2007,(9): 22-25.

國際服務貿易的意義范文3

服務貿易是當今世界貿易發展最快的領域。在幾十年中西方發達國家服務貿易額的增長速度遠遠超過了其貨物貿易的增長速度。服務業在一國經濟貿易活動中占據越來越重要的位置，服務貿易競爭力是一國服務業參與國際市場所能給該國增加價值的能力以及增加國民財富的能力。服務貿易中利潤豐厚以及發展服務貿易對一國經濟的貢獻也越來越大。可以預知今后隨著各國服務經濟不斷發展，服務貿易將更加成為國際競爭與合作的重要領域。中國作為一個服務業和服務貿易相對落后的國家，認識服務貿易在未來貿易發展和經濟發展中的重要作用，研究服務業的合理保護與開放及如何應對自由化的大趨勢，尤其具有非常重要的現實意義。

關鍵詞：

服務貿易；影響因素

1、我國服務貿易的特點

我國的服務貿易將在國民經濟結構調整和新一輪對外開放中獲得更大的發展空間，我國的服務貿易正面臨著前所未有的歷史機遇。

1.1服務業的發展潛力大

服務業得發展潛力巨大。在我國的國民經濟中，服務業的占比較低，是我國服務業相對落后的突出表現之一。從服務業的增加值比重數據分析來看，我國的服務業比重不僅低于發達架構，同時也低于收入水平和我國相當的一些發展中國家。截止到20世紀末的數據顯示，OECD各國的服務業在國內GDP的占比均超過了60%，其中約有10個國家達到了70%以上。據世界銀行統計，2004年服務業占GDP的比重在70%以上的國家已經超過十五個；在2007年，在世界上大部分高收入的國家中，服務業增加值占GDP超過70%，而中等收入國家中，這個數字為59%，低收入國家的占比為47.5%。而同期數據比較結果得知，我國的占比約有40%，跟發達國家如美國、英國、德國、日本等相比，差距約為20%至30%，與巴西、印度、俄羅斯、韓國、菲律賓相差10個百分點。20世紀90年代，發達國家的服務業就業比重已經達到了65%，同期發展中國家中，這一數據也多在50%以上。與此相比，我國在這方面比重明顯偏低，2007年數據顯示，我國約為32%，發達國家和主要新興市場國家相比低了約30%至40%。

1.2服務貿易進口將持續增長

近年來我國貨物貿易保持快速增長的趨勢。2008年我國貨物貿易總額達25608.2億美元，貨物貿易的增長將直接拉動與其密切相關的運輸、保險等服務貿易部門進口額的增長，從而推動中國服務貿易進口總量的持續增長。同時隨著我國對外開放程度的進一步加深，金融、保險、會計、律師等國內服務領域的需求將繼續擴大，通過國際市場和外國在華附屬機構獲得服務將更加普遍。

2、影響我國服務貿易發展的因素

2.1有利于服務貿易發展的因素

（1）我國經濟平穩、快速發展，為服務貿易的發展奠定基礎

改革開放以來，我國經濟取得了長足的發展。目前我國正處在工業化發展的進程中，制造業的發展尤為突出。隨著工業化的不斷推進，第三產業和服務貿易發展的基礎也在提升。

（2）加入世界貿易組織，有利于培養服務貿易市場競爭力

隨著我國加入世界貿易組織各項承諾的旅行，服務貿易領域開放力度加大，也會推動跨境服務貿易規模的擴大。在高附加值以及資本、技術和知識密集型的銀行、保險、證券等服務貿易領域，對外資開放有助于我國服務貿易部門學習借鑒國外的先進經驗，打破部分行業的壟斷局面，并擴大服務貿易進出口規模。

（3）估計促進服務貿易發展的政策、法規逐步完善

“十一五”規劃明確提出服務貿易進出口發目標，具有政策導向作用。2006年，我國修訂《對外貿易法》，增加了對國際服務貿易的法律解釋。目前，《海商法》《商業銀行法》《保險法》等設計服務貿易相關子行業的法律法規的頒布，使我國設計服務貿易領域的立法面貌有所改觀。但是我國尚未出臺有關服務貿易的一般性法律，部分領域法律仍然存在空白，完善服務貿易的政策法規體系任重而道遠。

2.2制約服務貿易發展的因素

（1）國內第三產業發展相對滯后

第三產業是國際服務貿易發展的基礎。從1991年起的16年間，截止到2007年，我國的工業年平均增長速度達到了12.9%，與此同時，我國的服務業增長速度也達到了10.4%，增長速度達到世界先進水平。但與公司的增長增長速度相比仍然還有一定的不足。分析所得，服務業發展速度較慢主要原因為工業發展速度快對比所致，因此，服務業發展速度相對較緩這反映了中國過去長期“重制造，輕服務”的政策導向的影響：為了促進工業、制造業及對外貿易出口的增長，我國鼓勵發展制造業和貿易出口，同時，其他行業尤其是一部分資本和技術密集型服務業則因為發達國家在這方面的優勢導致市場競爭力相對不足。

（2）傳統服務行業發展水平較低

運輸、旅游是傳統的貿易依賴型、勞動密集型服務行業，其發展離不開對外貿易的發展，以及旅游資源的開發和利用，其附加值有進一步的提升空間。我國需要不斷完善運輸和旅游服務結構，挖掘其比較優勢，縮短國際差距。我國運輸發展結構不平衡，貨物運輸占主導地位，國際旅客運輸競爭力相對不足，需要考慮從日益頻繁的國籍人員往來中去的行業發展，為其提供更多更高品質的服務。旅游業作為“無煙工業”，獲得眾多國家青睞，而我國的旅游產品品質、配套設施健身和宣傳推廣均有待進一步提高。

（3）專項人才庫發展較慢，人才儲備不足

國際服務貿易的意義范文4

論文摘要：隨著國際貿易的不斷發展，動物福利的出現無疑是經濟發展和社會進步的標志，越來越多的發達國家已經開始設置動物福利壁壘來對國際貿易施加影響。文章對動物福利壁壘的主要特征以及對我國出口狀況和潛在的貿易影響進行了分析，并在此基礎上提出了若干對策和建議。

“動物福利”(AnimalWelfare)正漸漸成為國際貿易中一條新的“流行語”。在國際上，動物福利已經成為一項重要的貿易議題。動物福利的出現，一方面可以說是經濟發展和社會進步的表現；另一方面，由于發達國家和發展中國家之間存在著巨大的差異，國家間的經濟水平、教育文化和道德標準等方面也存在著不同的差異，因此，對于發展中國家來說，動物福利的出現無疑就構成了一道新的貿易壁壘——動物福利壁壘。動物福利潛在的貿易壁壘作用不可忽視，如果不給予足夠重視，我國相關產品在進入國際市場時將會遭遇巨大障礙。

一、動物福利的起源與發展

動物福利活動最初是由一些關心動物福利的民間人士和動物保護團體倡導并發展起來的。在18世紀末，英國功利主義哲學JeremyBentham首先提到動物的福利問題，認為動物福利是真實存在的，因為動物也能感受到痛苦。1822年，理查德·馬丁(Martin)提出“反對虐待以及不恰當地對待牛的行為”的法案(即《馬丁法案》)在英國國會獲得通過。這是世界上第一個關于動物福利的法律。法國也在1850年通過了反對虐待動物的相關法案。1866年由美國外交官亨利·伯格(HenryBergh)建立的世界上第一個動物福利組織——美國防止虐待動物協(ASP—CA)，并推動紐約州通過了美國的第一個動物福利法：《反虐待法》。其后的一段時間里，世界各國紛紛建立自己的動物福利保護法規。這些法規都是在道德倫理方面強調我們應該對動物權利的保護。

20世紀60年代后，因為西方國家農業的發展已經滿足了消費者的基本需求，公眾開始轉而關注生產活動中對動物福利的影響。1965年的英國政府發表的“BrambellRepo~”報告就是公眾對動物福利關注的集中反映。其后，各國學者紛紛研究動物福利間題：Moberg(1987)和Barnett(1987)認為生理指標應該在評估動物福利上起主要作用；Mcglone(1993)同樣認為生理指標優于行為指標，因為它們更客觀而且更少一些人為傾向性；Duncan(1993，1996)建議動物福利應該和動物感受而不是它們的生理或別的指標相聯系。

目前在國際上普遍認可的動物有“五項基本福利”：(1)為動物提供適當的清潔飲水和保持健康與精力所需要的食物，使動物不受饑渴之苦；(2)為動物提供適當的房舍或棲息場所，能夠舒適地休息和睡眠，使動物不受困頓不適之苦；(3)為動物做好防疫，預防疾病和給患病動物及時診治，使動物不受疼痛、傷病之苦；(4)保證動物擁有良好的條件和處置(包括宰殺過程)，使動物不受恐懼和精神上的痛苦；(5)為動物提供足夠的空間、適當的設施以及與同類動物伙伴在一起，使動物能夠自由表達正常的習性。比如，對豬的動物福利國際法規規定：豬在運輸途中必須保持運輸車的清潔，要按時喂食和供水，運輸時間超過8小時就要休息；在宰殺時，應當使用高壓電快速擊中致命部位，使其在很短時間內失去知覺，以減少宰殺的痛苦，并且必須隔離屠宰，以防被其他豬看到而產生恐懼感。不少歐美國家要求供貨方必須能提供畜、禽或水產品在飼養、運輸、宰殺過程中沒有受到虐待的證明才準許進口。

二、動物福利壁壘的實施特點

(一)合理合法性

隨著經濟的發展和社會的進步，人們對待動物的態度也發生了一系列的變化。從把動物僅僅當作人生存的資源發展到保護動物最后提升到了福利保護的地位，不能不說是社會的進步、觀念的進步。于是一些國家特別是西方發達國家紛紛制訂動物福利法規。另外，隨著生活水平的提高，發達國家對食品的安全與衛生要求也越來越嚴格，而世貿組織又規定允許成員方采用“為保障人民、動物、植物的生命或健康的措施”。因此，利用動物福利名義設置貿易壁壘，不僅穿上了符合進口國法律的外衣，而且還能獲取社會公眾的同情和支持。

(二)歧視性和隱蔽性

動物福利條款在不違背WTO基本原則的前提下，與其它貿易壁壘相比，更具隱蔽性和歧視性。動物福利標準都是發達國家根據其經濟發展水平和技術水平制定的，強者制定標準，對弱者顯然是不公平的。由于各國的國情和經濟技術發展水平的差異，發展中國家的畜禽產品在短時間內很難達到發達國家的標準。動物福利標準的實施即使是非歧視的，對來自不同國家的進體動物及動物制品一視同仁，也可能對發展中國家的產品出口構成障礙。經濟實力是基礎，發展中國家如果溫飽問題都還沒解決，如何講“動物福利支出”，此外，以自己國家的動物法案為屏障，利用動物福利名義設置貿易壁壘，還涉及社會道德問題，不僅穿上了符合進口國法律的合法外衣，而且極易博取公眾的同情和社會輿論支持，具有很強的隱蔽性。

(三)實施領域的廣泛性

動物福利壁壘的實施客體目前主要針對活體動物的進口。但有向其它與動物和動物制品有關的領域和上下游產業施加影響的趨勢，與動物制品有關的行業，如：餐飲業、化妝品業、醫藥業、服裝業等都有可能受到沖擊和波及。由于目前有關動物福利的呼聲和抗議活動越來越多。一些國際著名的跨國公司，如：肯德基、麥當勞等快餐公司迫于國際供貨的養殖場采取措施，改善動物的養殖環境，不得采用強迫進食等虐待動物的措施，否則將停止進貨。

(四)復雜性和爭議性

動物福利是一個復雜的問題，它既涉及到動物保護，又涉及到國際貿易，還與社會自身的發展、道德、倫理有關。動物福利問題有它合理生的一面，但如果以“動物福利”名義來設置貿易壁壘并用在對發展中國家的貿易上面，那么將有可能使出口國人民本來就很低下的生活條件日益惡化，這種在人類的基本需求沒有得到滿足之前，優先考慮滿足動物的基本需求乃至“精神需求”的做法，對發展中國家而言不僅不公正，而且這種變相的貿易保護，可能會造成人道主義的災難。因此，動物福利問題是一個復雜的、具有很大爭議性的問題，如果僅僅從其中一個方面孤立地看待這個問題，則不僅不會解決問題，反而會引起諸多負面影響。

三、動物福利壁壘的利用方式

(一)利用WTO有關動物福利的條款限制進口

WTO的《服務貿易總協定》、《技術性貿易壁壘協議》、《補貼與反補貼措施協定》和《反傾銷措施協議》關于動物福利以一般例外等形式出現。發達國家利用這些規定以一般例外措施、衛生檢疫、技術性與非技術性壁壘、補貼與反補貼、傾銷與反傾銷的形式，限制進口。歐盟和美國目前正在考慮用不可訴的動物福利保護補貼。

(二)用國際獸醫局OIE標準限制進口

國際獸醫局的OIE標準有關于動物福利的基本要求。發達國家利用這些標準來限制我國產品進入本國市場。發達國家要求供貨方必須達~gJlOIE所規定的標準，否則無法進入發達國家市場，也無法向WTO提出貿易糾紛仲裁。

(三)用國內動物福利法限制進口

發達國家對于動物福利一般都有國內立法。這些動物福利法成為限制對外國產品進口的借口。要進口的產品必須符合國內動物福利標準，如果外國產品在生產、加工或者屠宰過程中受到虐待，低于國內的動物福利法所規定的標準，就不準進口。

四、我國動物福利現狀

(一)公眾意識有待提高

目前我國公眾的動物福利意識仍普遍淡薄，對動物福利保護的意義及如何實現動物福利保護的知識了解甚少。人們通常以動物主宰者的身份肆意對待動物，例如“活豬注水”等殘忍對待動物的事情時有發生。這種虐待殘害動物的行為不僅沒有受到法律的制裁，甚至還被人們認為是不足為奇的，最近幾年動物福利已逐漸引起各行各業人們的關注，很多民間動物保護組織自發而生，動物福利意識有所提高。12004年在武漢大學實驗動物中心建成的一座38只恒河猴慰靈碑。旨在紀念在抗非典疫苗和藥物實驗中為人類健康獻身的動物。由此可見，我國的動物福利意識水平在提高，但總體上仍遠滯后于發達國家。

(二)動物福利立法進程需繼續推進

我國除香港和臺灣地區有完善的動物福利立法外，其他地區針對動物福利立法還相當滯后，除《野生動物保護法》外，我國尚無一部比較完整統一的動物福利保護方面的法律。然而在中國加人世界貿易組織的新形勢下，立法部門應制定相關法律，更好地保護和利用動物，不但對列人國家一級、二級保護的珍稀動物要依法保護。對于一般動物，特別是那些人工飼養的禽畜，也要給予“動物福利”。最近幾年，在有關法律法規中已開始出現針對動物福利的條款，~N2004年12月北京市十二屆人大常委會第17次會議表決通過了《北京市實驗動物管理條例》?！稐l例》明確規定了“實驗動物管理機構負責實驗動物工作中涉及的實驗動物項目的管理并對實驗動物進行倫理審查”。正在修訂和準備修訂的《中華人民共和國畜牧法》、《野生動物保護法》都將有關動物福利方面的內容寫入法案中，但和國際動物福利立法還有很大的差距。國家的動物福利保護法律體系急需完善。

(三)禽畜產業動物福利實施細則不完善

由于動物福利公眾意識淡薄及沒有相關法律保護，使得我國禽畜產業的動物福利在飼養、運輸、宰殺方面的實施細則令人堪憂，達不到國際動物福利標準。我國目前畜禽產業飼養密度大動物生活條件差，運輸條件選不到要求。粗暴屠宰等現象普通存在。作為食品被批量生產出來的各類動物的生存狀態急劇惡化。同時動物異地運輸特別是長途運輸量越來越大，這樣生產出來的畜禽產品不僅直接對人類的健康構成威脅，而且很難經得起國際市場越來越嚴格的檢驗。在當前的國際競爭中經不起風浪的沖擊，嚴重影響了我國畜禽產品在國外市場占有率，而且對其他動物相關產品方面也產生了重大影響。

五、動物福利壁壘對我國出口的影響

(一)對我國養殖業出口的影響

歐美等發達國家制定的動物福利標準，要求保證動物享有不受饑渴、生活舒適、避免肉體疼痛和精神恐懼以及享有表達天性等方面的自由，即使在貿易運輸的過程當中，也要求每只動物與同類伙伴在一起，能夠舒適地休息和睡眠，籠舍清潔，飲食和空氣充足、新鮮，屠宰這些動物時要單獨進行，以免影響其他動物受到刺激和驚嚇。目前，已有不少地方將動物福利作為進口農產品的一個重要標準。2002年，歐盟國家的一個畜牧產品進口商曾經造訪黑龍江省正大實業有限公司，準備大量購買一批活體肉雞，但是，這筆生意最終因該公司“不夠寬敞、舒適的雞舍”而流產。

(二)對我國中藥出口的影響

我國是中藥的生產大國，傳統的中醫藥學有著五千多年的歷史，其獨特的原理和神奇的療效世人皆知。但是，現在許多中藥的制藥方法卻遭到批評和抵制，如活熊取膽。由于是活熊取膽汁，這個過程勢必給熊造成極大的痛苦和恐懼，往往會使熊慘叫不已。雖然熊膽汁在中藥用藥里療效顯著，但是，這種令熊痛苦不堪的取汁方法卻遭遇了不少的批評。又如，我國某著名品牌的龜鱉丸在國外銷售時也曾遭遇國外消費者的抵制。原因是該廠在介紹其采用的生產技術時，提到要將野生龜鱉冷凍到零下192℃，這樣制成的藥品更容易為人體所吸收，比直接食用龜鱉的效果要好很多，但這種制藥方法在國外卻遭到了強烈抗議和抵制，影響其制品在海外的銷售。我國中藥的療效世人皆知，但中藥的出口卻屢屢碰壁。一個重要原因就是人藥動物的福利沒有得到保障。

(三)對我國水產業出口的影響

我國是世界第一位的水產養殖大國。據中國海關統計，2004~水產品產量為4855萬噸。盡管我國水產品具有比較大的出口潛力，但我們不得不面對美國、歐盟等國家的諸多有關規定和法令。歐盟多個國家，如德國、英國等就對屠宰動物有嚴格要求，其中包括賣魚者不能將活魚直接賣給顧客，由商家把魚放進電箱里快速殺死后才能出售。美國的“瀕危物種法案”將龜列為保護對象之一，禁止所有不符合TED(海龜隔離器，裝于海蝦拖網頸部，便于誤人拖網的海龜逃生)裝備要求的國家或地區捕獲的野生蝦及蝦類進入美國市場。美國從1995年至今仍禁止進口我國的蝦類產品，原因是美國認為我國的一些漁船上沒有海龜逃生裝置。2002年的“食人鯧”事件同樣引起人們的關注，盡管“食人鯧”是屬于“黑名單”物種，但國際動物保護組織要求我國有關方面必須對“食人鯧”實施安樂死，否則將利用自己的影響呼吁世界各國抵制中國的水產品。

六、應對動物福利壁壘的對策和建議

(一)加緊推進動物福利立法

應緊跟國際形勢，認真學習和研究國外動物福利的相關法規。目前世界上已經有許多國家制定了比較完善的動物福利法規。如美國就有“動物福利法案”；英國有“豬福利法案”；歐盟制定了宰殺動物的法規；除歐美之外，亞洲的新、馬、泰和日本。以及我國的香港和臺灣地區都在上世紀完成了動物福利立法。我國政府可以借鑒這些國家和地區的經驗，結合我國國情研究和制定出一套適合我國的動物福利法規。

(二)積極椎廣和宣傳動物福利標準

國際動物福利標準是世界各國協調的產物，它反映了國際上普遍達到的動物福利要求，代表著一定的質量水平，并得到各國政府和人民的認可，成為國際級別上的協調標準和處理貿易糾紛的重要基礎。政府應加大對動物福利標準的宣傳力度，讓更多的中國人了解國際貿易壁壘動態，提供動物出口改進的方向和目標，推動相關養殖技術的進步。

(三)改變傳統生產作業方式。提倡健康養殖

動物福利壁壘會給出口企業短期內帶來成本增加甚至是禁止陛壁壘等負面影響。但從長期來看，有利于企業生產資源進行重新配置，產品結構和產業結構進行相應的調整，從而贏得長久的競爭優勢。動物是為人服務的，但關鍵是怎么服務。善待動物就是善待人類。企業應改變傳統對待動物的觀念和作業方式，從自身條件出發，進行人道的畜養和屠宰，在兼顧對動物利用的同時，考慮動物的福利狀況。

(四)從國情出發。加強制度建設

我國現行的有關動物保護的法律寥寥可數，動物制品的標準、監測、監督三大體系和市場準入制度不健全，食物鏈質量安全控制常常出現問題。由于沒有相關法規的約束，動物經營者很少考慮動物的福利，而更多關注的是自己的經濟利益。我國動物福利標準定得太低顯然是不行的，但如果定得過高，又脫離了我國實際，加重經營者的負擔，因此，應從我國國情出發，循序漸進地推進與國際接軌的與動物福利有關的法律法規建設。強化制度監測和監管力度，以保護公眾健康和動物福利。

國際服務貿易的意義范文5

【關鍵詞】服務貿易；國際競爭力；服務貿易競爭力指數

1.引言

上世紀末以來，全球經濟競爭的重點正從貨物貿易轉向服務貿易，國際經濟結構正在進行巨大調整，服務貿易異軍突起，在國際貿易中發揮越來越重要的作用，并成為評價一國國際競爭力的一項重要指標。

伴隨著世界產業結構升級和國際產業轉移，服務貿易作為服務經濟發展的標志之一，已經成為國際貿易和投資中越來越重要的組成部分。近些年來，國際服務貿易呈現以下新的發展趨勢：國際服務貿易持續快速增長；國際服務貿易結構加速調整升級；國際服務貿易的區域性不平衡繼續存在；服務業的跨國外包不斷升溫。

由于發展階段和發展水平的不同，各國在服務貿易規模和競爭力方面差異懸殊。發達國家仍占國際服務貿易的絕對主導地位，占全球服務進出口總額的3/4以上，其中，美、英、德三國就占了全球服務貿易總額的近30%。近年來，雖然發展中國家和地區在國際服務貿易中的地位趨于上升，但與發達國家相比，在服務貿易整體規模方面還有相當大的差距，且它們大多是服務貿易逆差國。2008年，國際服務貿易前十位的國家中只有中國是發展中國家，占全球服務貿易總額的比重僅為3.1%。而且，這種區域性不平衡還將在較長時間內繼續存在。

從1994年以來，中國經常項目收支持續順差，2004年開始實現經常項目以及資本和金融項目“雙順差”，國際上各種指責接踵而來，然而在這種背景下，我國服務貿易一直處于逆差狀態，服務貿易發展水平低，結構不合理，國際競爭力低下。目前，我國服務貿易占GDP的比重在40%左右，不僅低于發達國家60%以上的水平。也低于發展中國家的平均水平。排開總量不說，即使在服務貿易順差的項目中，中國也呈現出勞動密集型行業占優勢的狀態，信息和資本密集的保險、金融和知識產權等領域則明顯發展落后。而資本技術密集型產業占優勢在發達國家卻是一個普遍現象。經濟發展的階段性理論已經指明經濟發展的高級階段上，產業結構重心應該向服務業偏移，并且要優化內部結構。中國貿易增長方式極不平衡的發展態勢表明中國貿易轉型已成為現實需要，服務貿易應當加快發展。在這種情況下，有必要對我國服務貿易整體競爭力和提升競爭力的對策進行研究。

2.中國服務貿易發展的現狀

改革開放以來，尤其是1990年以來中國的服務貿易取得了長足的發展。1982年，中國服務貿易額只有46.11億美元，占世界服務貿易額的比重不足0.6%，到2009年，中國服務貿易總額達到2868億美元，排名世界第五位。但中國現階段仍然只是一個服務貿易大國而非服務貿易強國。

2.1 服務業發展嚴重滯后

服務業在國民經濟中所占比重仍然偏低，吸納就業的潛力尚未充分發揮。一國服務業的發展水平可用服務業產值占GDP的比重以及服務業就業人數占總就業人數來衡量。中國1998年的水平為32.1%，不僅遠遠落后于經濟發達國家60%～80%的平均水平，而且也低于發展中國家45%～55%的比重水平。中國1998年服務業的就業人數占國內總就業人數的比重為26.7%，低于發達國家的55%～75%和發展中國家的30%～55%。1999年中國服務貿易出口額在全球名列第14位，占世界服務貿易出口總額的2.0%，而同期中國商品貿易出口額在全球名列第9位，占世界商品貿易總額的3.5%；而且中國的服務貿易近年來一直都處于逆差狀態，并且呈不斷擴大的趨勢。2004年中國服務貿易逆差額為96.98億美元，2005年服務貿易逆差額94億美元。

2.2 服務貿易總體水平較低，出口結構不合理

目前，中國服務貿易額僅占世界服務貿易額的3%，居世界排名20位之后，與世界服務貿易發展水平相比比較落后。2005年中國服務貿易額與貨物貿易額的比例為1:10.2，遠低于世界平均水平的1:4.2。2000年，中國服務貿易出口中，國際旅游收入162.3億美元，占服務貿易出口總額的53%，國際運輸收入36.7億美元，占12%，兩項合計共占65%。可見，運輸、旅游是中國服務貿易的支柱，中國服務貿易還主要集中在勞動密集型部門和資源稟賦優勢部門等傳統服務業上，而在全球貿易量最大的金融、保險、咨詢等技術密集和知識密集服務行業，中國還是一個薄弱環節，仍處于初步發展階段。

2.3 服務貿易法律法規不健全

近年來，雖然我國先后頒布了《海商法》、《商業銀行法》、《保險法》、《廣告法》等一批涉及服務貿易領域的重要法律法規。但是，同發達國家相比，仍存在較大差距，立法未成體系，不少領域還是空白，即使已頒布的一些有關服務貿易的法律法規，也比較抽象，缺乏可操作性，一些規定與國際經貿規則還存在一定的差距。

2.4 服務貿易管理落后

目前，中國對國際服務貿易的管理和協調主要由中央相關部委負責，但對應于《服務貿易總協定》的要求，這種管理體制是存在許多缺陷的，如中央和地方在服務業國際貿易政策和規章方面的差別性，服務業各有關職能部門職責不明確，容易造成行業壟斷等。此外，中國對服務業的定義、統計范疇以及劃分標準與發達市場經濟國家及國際慣例不一致，所有這些，都是阻礙中國國際服務貿易發展的主要因素。

2.5 服務貿易行業人才匱乏

服務企業在組織規模、管理水平、經營效率和營銷手段上與國外大型跨國公司相比存在較大差距。中國社會科學院日前2007年財經藍皮書《中國服務業發展報告――中國服務業體制改革與創新》指出，2005年我國服務業勞動就業率僅有30%多，遠低于國際平均水平，且大部分分布在勞動密集型產業，以知識為基礎的現代服務業發展水平滯后。藍皮書表明，在絕大多數國家和地區，第三產業被認為是最可以容納大量勞動力的領域，而我國第三產業容納勞動力還未表現出明顯的增長，這固然和我國正處于工業化中后期階段，工業化發展進程迅速，第二產業的市場化程度較高有關，但還是襯托出我國服務業發展相對滯后的現實。國際經驗表明，隨著人均國內生產總值的提高和城鎮化水平的加速，作為第三產業的服務業會成為容納勞動力的主渠道。

3.中國服務貿易總體競爭力

服務貿易競爭力指數（Trade Competitive Power Index），即TC指數。是對一國（地區）服務貿易國際競爭力分析時較常使用的測度指標之一，它表示一國進出口貿易的差額占其進出口貿易總額的比重，常用于測定一國某一產業的國際競爭力。該指標作為一個與貿易總額的相對值，剔除了經濟膨脹、通貨膨脹等宏觀方面波動的影響，即無論進出口的絕對量是多少，它均在±l之間。指數值越接近0表示競爭力越接近于平均水平；指數值越接近于l則競爭力越大，等于l時表示該產業只出口不進口；數值越接近于-l表示競爭力越薄弱，等于-l表示該產業只進口不出口。

從整體上來看，我國服務貿易競爭力薄弱。中國服務貿易競爭力指數一直為負數，這表明中國服務貿易整體上處于比較劣勢，服務貿易的國際競爭力較弱。但隨著近幾年各相關部門對服務貿易發展的重視，2005年以來競爭力指數略有升高，表明我國服務貿易國際競爭力在不斷提高。而同期歐盟的TC指數一直保持在0.8左右，具有較強的競爭力，美國的TC指數從20世紀80年代以來一直保持上升趨勢，2006年為0.12，具有競爭力。

從各個具體行業上看，中國服務貿易進出口結構不平衡。只有旅游和其他商業服務的貿易競爭力指數一直保持在正數狀態，具有一定的競爭力。近年來旅游業的競爭力呈現出越來越強的態勢，成為中國服務貿易的支柱行業。而一問被認為屬于勞動密集型的運輸服務的貿易競爭力指數卻一直呈負數狀態，這是因為，自20世紀80年代以來，隨著遠洋集裝箱運輸盛行，運輸服務越來越偏向于資本、技術密集型服務方式轉變，而中國在資本、技術兩方面的基礎一向比較薄弱，越來越顯現出相對的比較劣勢。建筑服務的貿易競爭力指數近5年來才有所改善，這主要是由于中國建筑行業勞動力資源豐富且勞動力成本低，使其具有了一定的比較優勢。通信服務、計算機和信息服務大多時間內呈現出正數狀態，其優勢的獲得主要是靠國家政策性壟斷和服務外包的發展。在目前的市場機制下，如何將原有的壟斷優勢轉換為競爭優勢以提高其整體服務水平，是電信業面臨的最大問題。在保險、金融、專有權利使用費和特許費、咨詢和電影音像等高附加值的服務貿易領域，貿易競爭力指數絕大多數為負數，反映出中國資不和技術密集型服務貿易的國際競爭力水平比較低，特別是專有權利使用費和特許費10年間的TC指數平均值是-0.88，反映該行業對進口的依賴很大。

總體而言，我們整體服務貿易競爭力指數依然處于比較劣勢。旅游、計算機信息服務、廣告宣傳、其他商業服務等行業競爭力指數雖為正值，但都比較小，表明其國際競爭力不強。逆差主要來自運輸、保險、金融和專利權利使用費和特許費等行業，而這些行業的競爭力指數都比較小。如何進一步推動我國服務貿易的發展，提升我國服務貿易的總體競爭力對促進中國產業結構調整，走可持續發展的道路，都具有重大的歷史意義和現實意義。

4.提升中國服務貿易的對策

服務貿易是服務業進步的標志，無論是從第三產業占GDP的比重還是服務出口占對外貿易的比重看，中國服務業發展和服務貿易出口均低于相同發展水平的經濟體。擴大服務貿易出口，對于優化外貿出口的整體結構，改善我國在國際分工中的地位，促進中國產業結構的調整等具有重要意義。

為了更好地全面提升服務貿易競爭力，帶動整個服務業發展升級，實現經濟增長方式的轉變，應重點在以下幾個方面做好工作：

4.1 加快服務業發展步伐

早在20世紀30年代，經濟學家們就注意到了服務業的就業效應。服務業對就業的影響不僅表現在擴大就業崗位，而且能夠促進就業質量的提高，改善就業結構。近些年，服務業的發展在吸納一二產業轉移富余勞動力上發揮了突出作用，成為吸納就業的主渠道。據有關部門分析，服務業增加值占GDP的比例每增加一個百分點，就可以為48.2萬人創造就業機會。中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長蔡防指出，從投入產出效果看，每投資100萬元可提供的就業崗位，重工業是400個，輕工業是700個，第三產業是1000個，說明以服務業為主的第三產業的就業吸納能力之大。我國政府一定要著力發展好服務業，為我國國民經濟發展作出貢獻。

4.2 調整服務業內部結構，提高服務業的整體水平

在保證海洋運輸、旅游服務作為傳統服務貿易領域優先發展的同時，將信息技術、金融、保險、咨詢等技術密集型和知識密集型服務行業作為發展現代服務貿易的戰略重點。在保證海洋運輸、旅游服務作為傳統服務貿易領域優先發展的同時，將信息技術、金融、保險、咨詢等技術密集型和知識密集型服務行業作為發展現代服務貿易的戰略重點。中國海洋運輸業面對新的國際形勢應作出新的戰略選擇，同時，我國政府主管部門應該加強宏觀調控，借鑒海運發達國家政府的經驗，對兼并收購等聯合行為采取積極支持態度，通過制定或完善法律、法規為我國集裝箱航運企業兼并收購等聯合活動最終創建一個公平、有序、健康的航運市場環境。

此外，我國的旅游業也有獨特的發展優勢。自改革開放以來，旅游業已發展成為我國第三產業中最具活力與潛力的新興產業，在大多數地方還成為拉動經濟發展的支柱產業、優勢產業或先導產業，旅游業在國民經濟中的地位不斷得到鞏固和提高。同時，旅游業的發展改善了我國整體投資環境，加快了對外開放步伐，帶動了各相關產業的發展，有力地促進了我國的經濟繁榮與社會發展。

4.3 加快服務業立法，建立系統的服務貿易法規體系

我國目前服務貿易的立法工作還很落后，服務業中許多部門都無專項法律法規。因此，為保證服務貿易健康發展，應加強對GATT、GATS、WTO等有關條款原則的研究，盡快建立，健全既符合本國經濟發展目標又不違背國際法律準則的法律、法規。對服務市場準入原則、服務貿易的稅收、投資、優惠條件等要以法律形式規定下來，以增加我國服務貿易的透明度。

4.4 建立和完善服務貿易管理體制

對我國國際服務貿易實施有效的宏觀管理，關鍵是要迅速建立科學的管理體制。首先，要明確國際服務貿易的管理范疇。我國商務部作為服務業政策的歸口管理部門，其宏觀管理職能主要是規劃進出口發展戰略，制定或參與制定貿易法律、法規，對外協調與其他國家的服務貿易關系，并落實“服務貿易總協定”的有關條款。其次，建立國際服務貿易管理的組織機構和協調機制。服務貿易涉及諸多部門，有必要成立全國性的服務貿易管理組織。對服務業的管理并非政府通過經濟或行政手段直接干預服務貿易市場，而是在政府的相關法規、政策引導下，對服務業進行法制化管理，并通過一些半官方和非官方的行業協會、同業組織引導和監督服務業進行自我約束和自我管理。

4.5 將高等教育作為服務貿易發展的新領域

隨著世界經濟的發展，教育服務貿易已經成為一國對外經濟中的重要投資和消費領域，通過經營能夠產生較大社會和經濟效益。目前，高等教育服務貿易市場競爭十分激烈，而我國高等教育相對于發達國家來說在競爭中處于明顯劣勢。

改革開放以來，我國的經濟持續高速增長、傳統文化的深厚底蘊、較低的留學成本等都吸引了大量海外留學生到我國學習生活。但要提高高等教育對我國服務貿易的貢獻率，我們還有很多工作要做：增加高等教育要素投入，提高辦學規模和質量。有針對性地發展中外合作辦學，進一步加強教師之間的國際交流，提高我國高等教育服務的層次和吸引力；要規范整頓留學中介機構，加強對留學中介機構的資質鑒定工作，對留學中介機構進行總量控制；要有計劃、有目標地開展外國學生來華留學工作宣傳，開拓來華留學生生源。通過這一系列措施的有效實施，促進我國高等教育服務貿易發展，并為我國服務貿易市場的做大、做強提供很好的支持。

5.結語

服務貿易作為發達國家對外貿易的主要形式，反映了一個國家的經濟結構和國際競爭力，中國要想從貿易大國向強國轉變，服務貿易的發展至關重要。在服務經濟到來之際，國家的產業政策應進一步向服務業傾斜。在服務業內部向主要創匯部門傾斜的同時，更要注意對技術、知識密集型的服務行業傾斜。

可根據服務產業部門在經營規模、市場份額、增長速度和比較優勢等方面的排序，確定發展服務貿易的戰略重點，優先發展旅游服務、工程承包、勞務輸出等具有傳統競爭優勢的行業，提高這些行業的知識含量和技術含量，增加貿易的附加值。對不斷提升的信息和計算機等新興行業予以產業和稅收政策的扶持，使其成為競爭力提升的要點。加大對教育、科研和開發等推進要素的投入。提高服務貿易產品的科技含量。

從總體看，當前中國經濟保持良好發展勢頭，中國政府正繼續推進經濟結構調整和外貿發展結構調整，這將有助于進一步擴大服務貿易進出口規模，加快服務貿易結構優化升級，提高中國服務業的國際競爭力。

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國際服務貿易的意義范文6

論文摘要：隨著國際經濟的快速發展，特別是在經歷了最近十年內的兩次的全球金融危機后，國際貿易不斷出現了新的特征，我國的服務貿易也面對越來越多的問題及障礙。首先分析了國際貿易的新特征，然后提出我國服務業貿易在這些國際貿易新變化下的應對策略。

隨著全球經濟的快速發展，國際服務貿易總體發展迅速，增長潛力巨大，日益呈現出技術化、知識密集化的趨勢，FDI的重點也轉向了服務業。在此背景下，我國服務貿易也獲得了一定的發展，可以說機遇與挑戰并存;其出口世界排名從1982年的第28位升至2008年的第5位，進口世界排名由第40位上升到第7位，可以說取得驚人的進步。同時，我國服務貿易業存在一些弊端。例如服務貿易主要集中在運輸、旅游等傳統服務業上，業務主要是承接國際服務外包;這就導致我國服務業比重低、結構不合理等問題。服務貿易發展的落后不僅嚴重制約了我國對外貿易結構的改善，在一定程度上也導致貨物貿易成本上升，影響貨物貿易的轉型，導致我國對外貿易整體國際競爭力的下降。需要對我國服務貿易進行研究，找到相應的對策進一步提高我國服務貿易的層次，從而提高整體貿易的水平。

一、國際貿易的新特征

1.國際貿易結構高級化。經濟全球化引發了各國間產業結構和經濟結構的調整，這種調整導致貿易結構的變化，服務貿易所占比重不斷上升，服務外包成為跨國投資的主流為了應對全球市場競爭，跨國公司不斷調整資源配置和公司經營戰略，按照成本和收益原則剝離非核心的后勤與生產服務業務，增強了服務產品的可貿易性，服務貿易增長異軍突起，服務產品的生產尤其是服務外包也成為國際投資的重要領域。服務貿易所占比重不斷上升。據世貿組織統計，從1980到2003年，國際服務貿易增長速度總體上快于國際貨物貿易增長速度，同期服務貿易規模從3643億美元增加到17626億美元，增長了3. 8倍，在國際貿易中的比重己超過19%;2007年，世界服務出口占出口總額的比重為19. 4%，高于2000年的18. 8%a

2.國際貿易格局多極化。多邊貿易體系與區域經貿集團既互動又斗爭。區域經濟一體化步伐加快2002年區域貿易組織有124個，到2006年發展為191個，年均增加16個。由于多哈談判的失敗，世貿組織推行的多邊貿易自由化暫時擱淺，區域組織由于比多邊貿易自由化更具有現實性和可行性，能帶來更多的集團經濟利益，為世人所關注，所以進展很快，區域組織內貿易和經濟總量大幅增加。歐盟東擴使其經濟總量增長，占世界經濟總量的比重己超過美國上升為世界第一，東盟區域內經濟一體化取得顯著進展，對外貿易發展迅速。

3.發展中國家貿易條件惡化。(1)發展中國家戰略地位弱化、國際環境惡化。在新的多極化世界中，一方面幾個大國相互競爭;另一方面它們又以發展中國家作為共同的對立面。隨著發展中國家戰略地位的改變，其所處的國際環境進一步惡化，主要表現在:貿易集團化導致保護主義壓力加大、外國投資減少、嚴重外債、資金外流、國際經濟活動份額下降等。所有這些，都將嚴重制約發展中國家國內經濟和對外貿易的發展。(2)與發達國家經濟差距不斷擴大。經濟全球化極大地刺激了新技術的研究、開發和應用，進一步優化了全球資源配置，提高了規模經濟效益，促進了產業結構升級，推動了全球貿易、投資及其自由化，增強了國際范圍內的經濟政策協調，從而推動了世界經濟的不斷發展和世界經濟總量的快速增長。世界經濟總量不斷增長，但各國經濟差距卻進一步擴大。

二、中國服務貿易應對新特征的對策

1.提高服務產品可貿易性。由于我國服務貿易發展層次低，可貿易性差，致使服務貿易的跨國流動受限，我國服務貿易處于逆差狀態。就WTO服務貿易談判來說，傾向于對因服務進口過快增長而對進口國相關產業造成損害的，可以采取緊急保障措施，撤回或中止己做出的市場開放承諾。我國服務業發展落后，服務業產值占國內生產總值的比重只有約4’096，世界平均水平為67%，發達國家平均水平超過75%，發展中國家平均水平也達52%。我國保持一定的服務貿易逆差是必然的、合理的，但服務貿易進口與出口二者不能偏廢，即應保持服務貿易進出口的大體平衡，大力發展新興服務貿易，增加服務貿易的可貿易性，促進中國的服務貿易走出去。

2.優化服務貿易結構。我國服務業產業結構不合理，發展層次較低，以勞動密集型服務業為主，這是基于具體國情和經濟發展水平的現實選擇。我國若想使服務業有較大發展，必須優化服務業產業結構，緊跟世界服務產業變化的步伐，在充分發揮勞動密集型服務業競爭優勢的同時，分階段、有重點地發展高層次的資本、技術密集型服務產業，不斷提高我國服務貿易的技術檔次。把發展的重點放在交通運輸業、咨詢業、信息業、金融保險業、郵電通訊業、房地產業等與科技進步、經濟發展和居民生活密切相關的行業。

3.比較優勢和競爭優勢有機結合。我國服務貿易的比較優勢主要集中在旅游、建筑、計算機、運輸和信息服務等，這些服務的國際市場潛力巨大。從旅游服務來說，據國家旅游局的估算，到2020年，我國入境人數將達到2. 1億人次，國際旅游外匯收入將達580億美元。因此，要充分發揮好這些服務部門的比較優勢。應該看到，我國具有比較優勢的服務部門層次不高，不能長期依賴這些部門來支撐我國服務貿易的發展，那樣可能會陷入比較優勢陷阱。要通過提高對外開放水平，打破服務業中的壟斷，加快服務人才培養，在金融保險、電子商務、現代物流、設計咨詢和信息服務等方面創建競爭優勢，使比較優勢和競爭優勢有效結合。

4.開放市場，承接服務業跨國轉移。把握服務業全球化的機遇，擴大對外開放和市場準入，引入競爭，為服務業的發展和改革提供強大動力。加大承接國際服務業轉移和服務業外包的力度，吸引跨國公司總部、研發中心、設計中心、營銷中心和軟件開發來華，大力鼓勵服務業吸收外商直接投資，全面提升與外商投資的合資合作水平，支持有條件的國內企業包括服務業企業走出去，發展跨國經營，建立海外營銷網絡，開展海外購并，加強戰略聯盟，提升與國外高端服務供應商的合作水平?？梢愿鶕覈招袠I不同部門國際競爭能力的差異實行梯度開放。對于具備了一定國際競爭力的行業，鼓勵其走出國門，積極參與國際市場競爭。對于目前處于劣勢的行業，可先采取適度保護措施，在培養起競爭力后再實行逐步開放。也可以根據不同地區服務業水平的差別，按照從沿海到內地的順序梯度推進開放。