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有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文1

關(guān)鍵詞：有色金屬產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)升級；對策建議

中圖分類號：F127 文獻標(biāo)識碼：A

近年來，內(nèi)蒙古依托資源優(yōu)勢，積極發(fā)展有色金屬產(chǎn)業(yè)，有色金屬產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟中的地位不斷提升，但在其發(fā)展過程中仍存在許多制約因素，因此，要結(jié)合內(nèi)蒙古有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，進一步探討促進內(nèi)蒙古有色金屬產(chǎn)業(yè)升級的思路與對策。

1 內(nèi)蒙古有色金屬（鉛、鋅、銅、鋁等）產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體形勢

1.1 已探明的鉛、鋅、銅等有色金屬資源儲量豐富

內(nèi)蒙古地域遼闊，有色金屬資源豐富。近年來，內(nèi)蒙古有色金屬產(chǎn)業(yè)地質(zhì)找礦成果顯著，勘探開發(fā)潛力較大。“十一五”期間，內(nèi)蒙古重點在北山成礦遠景區(qū)、阿拉善成礦遠景區(qū)、狼山—大青山成礦帶、多倫—赤峰成礦帶、二連—東烏旗成礦帶、大興安嶺中南段成礦帶、德爾布干成礦遠景區(qū)、梨子山—鄂倫春成礦遠景區(qū)區(qū)域展開有色金屬的地質(zhì)勘查工作，其中，大興安嶺中南段，被國家列為重點找礦區(qū)域[1]。截至2010年，內(nèi)蒙古已探明鉛礦基礎(chǔ)儲量301.12萬噸，鋅礦基礎(chǔ)儲量588.89萬噸，銅礦基礎(chǔ)儲量365.93萬噸。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2011》公布的全國地區(qū)主要有色金屬礦產(chǎn)品基礎(chǔ)儲量，內(nèi)蒙古鉛礦基礎(chǔ)儲量居全國各省區(qū)第1位，銅礦基礎(chǔ)儲量僅次于江西、鋅礦基礎(chǔ)儲量僅次于云南均居全國第2位[2]。內(nèi)蒙古共有70多種礦產(chǎn)資源儲量居全國前十位，因此，內(nèi)蒙古獨特的資源優(yōu)勢為發(fā)展有色金屬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了有利條件，內(nèi)蒙古有色金屬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會發(fā)展提供了有力的資源保障。

1.2 有色金屬產(chǎn)量持續(xù)增長，企業(yè)經(jīng)濟效益大幅度提高

近年來，內(nèi)蒙古有色金屬產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，有色金屬產(chǎn)量持續(xù)增長。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2009年，內(nèi)蒙古規(guī)模以上有色金屬企業(yè)10種有色金屬產(chǎn)量達到175.99萬噸，其中鉛產(chǎn)量1.92萬噸，鋅產(chǎn)量21.84萬噸，銅產(chǎn)量21.08萬噸，鋁產(chǎn)量129.69萬噸。內(nèi)蒙古10種有色金屬產(chǎn)量在全國的排名，由2000年的第十六位上升到第四位[3]。2009年，內(nèi)蒙古規(guī)模以上工業(yè)中有色金屬產(chǎn)業(yè)企業(yè)達337戶，比2005年增加190戶，完成工業(yè)總產(chǎn)值達到1 173.49億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)的比重達11%，比2005年增加956.71億元。有色金屬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益大幅度提高，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達1 133.46億元，實現(xiàn)利稅總額達117.54億元，分別比2005年增長4.4倍和3.37倍[4]。

1.3 有色金屬生產(chǎn)基地初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級

“十一五”期間，內(nèi)蒙古依托豐富的鉛、鋅、銅等有色金屬資源，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，以有色金屬采選、冶煉及加工為重點，優(yōu)化有色金屬礦山開發(fā)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁低水平建設(shè)，重點建設(shè)了包頭鋁業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)、包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、霍林河煤電鋁一體化工業(yè)園區(qū)、赤峰市紅山區(qū)工業(yè)園區(qū)等有色金屬冶煉加工基地，新建并改擴建了一大批大中型有色金屬采選冶煉加工企業(yè)。

從產(chǎn)業(yè)布局的角度來看，鉛、鋅、銅等有色金屬產(chǎn)業(yè)主要集中于赤峰地區(qū)，位于內(nèi)蒙古大興安嶺南麓一帶，骨干企業(yè)主要有內(nèi)蒙古銀都礦業(yè)、赤峰金峰銅業(yè)有限公司、赤峰金劍銅業(yè)有限公司、內(nèi)蒙古興安銅鋅冶煉廠、赤峰中色庫博紅燁鋅業(yè)有限公司等。內(nèi)蒙古鋁產(chǎn)業(yè)主要集中于包頭和通遼地區(qū)，主要企業(yè)有中鋁包頭企業(yè)、東方希望包頭稀土鋁業(yè)有限公司、內(nèi)蒙古霍煤鴻駿鋁電有限責(zé)任公司等。隨著有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，內(nèi)蒙古正逐步成為國家重要的有色金屬探采冶煉加工基地。

2 內(nèi)蒙古有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件與思路

內(nèi)蒙古有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從總體形勢來看，具有廣闊的發(fā)展空間，為促進內(nèi)蒙古有色金屬產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，應(yīng)進一步探討內(nèi)蒙古有色金屬產(chǎn)業(yè)升級的主體思路，首先有必要對內(nèi)蒙古有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件進行分析。

2.1 內(nèi)蒙古有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件分析

2.1.1 優(yōu)勢條件

首先，內(nèi)蒙古發(fā)展有色金屬產(chǎn)業(yè)具有明顯的資源優(yōu)勢。按照經(jīng)濟學(xué)中比較優(yōu)勢理論及要素稟賦論，明顯的資源優(yōu)勢可以充分發(fā)揮它在商品交換中的作用，通過集中生產(chǎn)本地區(qū)具有相對資源優(yōu)勢的產(chǎn)品，通過貿(mào)易往來，交易雙方都可以節(jié)約資源，獲得最大收益，并且要素稟賦也是規(guī)劃產(chǎn)業(yè)分工布局的重要因素。其次，內(nèi)蒙古的區(qū)位優(yōu)勢也為發(fā)展有色金屬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。20世紀(jì)初，韋伯提出的工業(yè)區(qū)位理論認(rèn)為，費用最小的區(qū)位是最好的區(qū)位，影響產(chǎn)業(yè)布局的最主要因素是運輸成本和生產(chǎn)密度[5]。內(nèi)蒙古的鉛、鋅、銅等有色金屬礦產(chǎn)資源主要集中于赤峰地區(qū)，赤峰位于東北和華北地區(qū)的結(jié)合部，是環(huán)渤海經(jīng)濟圈的重要組成部分，可同時接受東北和京津唐兩大經(jīng)濟區(qū)的輻射，具有良好的地緣優(yōu)勢。內(nèi)蒙古的鋁產(chǎn)業(yè)主要集中于包頭和通遼二市，包頭地處黃河沿線和京包蘭鐵路區(qū)域，通遼地處東北、華北和環(huán)渤海經(jīng)濟圈的結(jié)合部，交通運輸都極為便利。最后，內(nèi)蒙古具備發(fā)揮鋁電聯(lián)營的產(chǎn)業(yè)組合優(yōu)勢。一方面，內(nèi)蒙古具備豐富的煤炭資源，煤電市場處于快速發(fā)展階段，充足的電力供應(yīng)可以為鋁電聯(lián)營企業(yè)提供穩(wěn)定的動力支持；另一方面，內(nèi)蒙古又是國家重要的電解鋁生產(chǎn)基地，鋁產(chǎn)業(yè)應(yīng)加強與煤電企業(yè)的溝通與合作，構(gòu)建“煤—電—粉煤灰—氧化鋁—電解鋁—鋁深加工”的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，從而實現(xiàn)能源與資源加工的高效組合，促進資源密集型產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展。

2.1.2 制約條件

有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文2

1-11月繼續(xù)保持平穩(wěn)的增長態(tài)勢，從全市經(jīng)濟運行情況看。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，投資規(guī)模不斷擴大，物價水平高位回落，財政收入平穩(wěn)增長，預(yù)計全市國有及限額以上非國有工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值97.12億元，比上年同期增長17.1%據(jù)初步測算，預(yù)計到年底，有色金屬及稀土新材料產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值完成37億元，比上年同期增長4.52%占年初計劃目標(biāo)任務(wù)88.7%年初計劃41.7億元）固定資產(chǎn)投資增長較快，完成投資9.4億元，比上年同期增長77.36%占年初計劃目標(biāo)任務(wù)的144.4%年初計劃6.51億元）位居支柱產(chǎn)業(yè)前列。

預(yù)計到年底十種有色金屬產(chǎn)量達37萬噸，有色金屬及稀土新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減。增長6.%以上，其中銅增長8%以上，鋁增長20%以上，鋅下降4%左右，鉛下降幅度較大約35%稀土產(chǎn)量1.92萬噸，比去年略有下降；鐵合金及合金材料8.5萬噸，增長3%以上。重點企業(yè)產(chǎn)值完成情況：稀土公司預(yù)計今年實現(xiàn)銷售收入6.56億元，實現(xiàn)利潤0.31億元。華鷺鋁業(yè)公司預(yù)計今年產(chǎn)品鋁錠產(chǎn)量14.4萬噸、鋁加工1.3萬噸，新增產(chǎn)量1.3萬噸，預(yù)計實現(xiàn)銷售收入22億元，實現(xiàn)利潤0.8億元。白銀有色公司預(yù)計今年產(chǎn)品產(chǎn)量22.6萬噸，預(yù)計實現(xiàn)銷售收入85億元，實現(xiàn)利潤1.4億元。

表現(xiàn)行業(yè)增長態(tài)勢、產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接較好，雖然今年產(chǎn)能及投資建設(shè)任務(wù)已全面超額完成。但下半年特別是進入第四季度，由于受國際金融危機影響，工業(yè)企業(yè)增加值下滑令我市有色金屬及稀土新材料產(chǎn)業(yè)面臨巨大壓力。進入11月份，國有色金屬總產(chǎn)量出現(xiàn)增幅加速回落，主要原因在于經(jīng)濟增速放緩導(dǎo)致市場疲軟、需求下降。根據(jù)上海有色金屬價格指數(shù)(SMMI走勢圖表明，年7月份上海有色金屬價格指數(shù)為2581左右，而12月初的價格指數(shù)為1400左右，開始了新一輪大幅下跌行情，12月15日以來有色金屬繼續(xù)維持震蕩行情，稀土價格走勢更為疲軟，大部分有色金屬、稀土合金材料價格已經(jīng)處于近幾年來的低位，庫存大幅度上升。有色金屬市場部分價格開始脫離供求關(guān)系的基本面，與年10月相比，銅產(chǎn)品從每噸6萬多元下降到目前的不到3萬元，鉛從每噸2.5萬元跌到8000多元，鋅從2.6萬元跌到9000元，鋁從1.8萬元跌到1.1萬元。其中鋅產(chǎn)品出廠價幾乎與生產(chǎn)成本持平，鋁產(chǎn)品已跌到生產(chǎn)成本以下，價格暴跌令前兩年一直陶醉在高價位的有色金屬企業(yè)感到措手不及。據(jù)最新公布的發(fā)達國家11月PMI數(shù)據(jù)（衡量制造企業(yè)活動的一個先行指標(biāo)）顯示，美國、日本等發(fā)達國家11月的PMI數(shù)據(jù)非常疲弱，且下滑明顯，表明發(fā)達國家制造業(yè)已出現(xiàn)非常明顯的衰退，顯示基本金屬的需求一段時間內(nèi)不容樂觀。而在國內(nèi)，由于房地產(chǎn)、汽車和家電等下游行業(yè)均面臨下降壓力，需求回落，年有色金屬需求增速還將繼續(xù)回落，未來有色金屬價格將繼續(xù)弱勢運行。有色金屬價格的大幅下跌，不可避免的造成我市有色金屬及稀土新材料產(chǎn)業(yè)增加值的嚴(yán)重下滑，有色金屬及稀土新材料產(chǎn)業(yè)目前是市受其影響最為嚴(yán)重的行業(yè)之一，也在經(jīng)歷著一場改革開放以來最嚴(yán)酷的市場考驗。

二、正確面對困難。拓展新的更大的發(fā)展空間

對明年經(jīng)濟工作做出了一系列重大決策和全面部署，剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議上。為我市努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展指明了方向，非常時期，要不迷茫、不徘徊，按照“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實”要求，正確認(rèn)識當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，既要充分估計當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，又要增強信心，抓住發(fā)展機遇，采取超常規(guī)的工作方法，保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，辦好我自己的事情。一要用足用活國家實施的積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的投入力度。二要用好國家將對有色金屬實施戰(zhàn)略儲備的政策，使企業(yè)渡過眼前難關(guān)。三要積極爭取國家轉(zhuǎn)型政策，國家擴大內(nèi)需政策和省政府《意見》政策的支持；四要緊跟國家正在抓緊制定有色金屬、鋼鐵、石化、汽車、裝備制造、輕工、紡織和電子信息等9個重點產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃，力爭使各企業(yè)的重點項目進入國家規(guī)劃或得到國家政策支持。五要把調(diào)整企業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)同創(chuàng)新體制機制結(jié)合起來，強化企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)核心競爭力和抵御風(fēng)險能力，促進有優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，進一步增強科技對企業(yè)經(jīng)濟增長的引領(lǐng)和拉動作用。

三、立足當(dāng)前。全力以赴做好項目凝煉爭取申報工作

重點是工業(yè)，難點是企業(yè)，核心是項目。特別是有色金屬及稀土新材料產(chǎn)業(yè)要走向全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和項目建設(shè)的前臺，發(fā)揮主體作用。各企業(yè)要“走出去，請進來；跑上去，爭回來；沉下去，干起來”謀劃項目建設(shè)中要體現(xiàn)戰(zhàn)略遠光，要把堅持自主創(chuàng)新和技術(shù)引進相結(jié)合，把科技進步和增強自主創(chuàng)新能力作為企業(yè)振興和發(fā)展的首要推動力量，堅持以技術(shù)創(chuàng)新帶動行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)升級，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，抓緊實施一批開工建設(shè)項目,當(dāng)前全市經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。申報爭取一批國家項目，研發(fā)儲備一批戰(zhàn)略項目，突出建設(shè)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。同時，企業(yè)要搶抓政策機遇、趨利避害，結(jié)構(gòu)調(diào)整中優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力推進多元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，策劃資源整合與控制工作，抓住低成本擴張和重新洗牌的機會，擇機主動出擊，促進有色金屬及稀土新材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，贏得新的更大的發(fā)展。

有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文3

關(guān)鍵詞：有色金屬產(chǎn)業(yè)；集中度低；產(chǎn)業(yè)整合

中圖分類號：F2文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3198（2012）12-0007-02

在剛剛過去的2011年里，有色金屬價格高低起伏，最終在“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)下，有色金屬行業(yè)整體結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，經(jīng)濟效益在較短時間內(nèi)開始逐步上升，但是，從有色金屬整體行業(yè)水平上看仍有部分產(chǎn)品存在產(chǎn)能過剩和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善的現(xiàn)象，行業(yè)發(fā)展水平仍然有待提高。

1 我國有色金屬資源分布特點

我國有色金屬礦產(chǎn)資源從特點上來說與我國整體的礦產(chǎn)資源非常相似，具體情況可以歸納為以下幾點：第一，從保有量來說，我國有色金屬礦產(chǎn)資源總量巨大，但是從人均保有量來說卻很小，當(dāng)然這與我國人口眾多的特點是分不開的；第二，我國有色金屬礦資源的區(qū)位分布十分不均，并且礦產(chǎn)資源含量不均，導(dǎo)致開發(fā)和利用的難度很大，例如從地質(zhì)品位來說，我國銅礦的平均值只有0.87％，從數(shù)值上遠遠低于智利和美國等等世界主要銅礦產(chǎn)分布國家；第三，我國有色金屬礦大部分都是存在于其他礦藏中，含量單一的礦藏比較少，因為如果伴生礦產(chǎn)資源含量不達標(biāo)就沒有大的開采分離的價值，這在一定程度上給我過有色金屬礦產(chǎn)開采也增加了難度；第四，我國有色金屬礦藏地理位置分布范圍廣，并且區(qū)域分布不均衡。例如，我國銅礦藏分布主要集中在長江中下游，贛東北和西部地區(qū)；鋁土礦的分布則更為分散，分布在華北地區(qū)的山西和河南、華南地區(qū)的廣西和西南地區(qū)的貴州等地區(qū)；與鋁土礦產(chǎn)相似的是鉛鋅礦的分布同樣分散，主要分布在華南的廣西和廣東、華中地區(qū)的湖南、華東地區(qū)的江西、西南地區(qū)的云南、華北地區(qū)的內(nèi)蒙古、西北地區(qū)的甘肅、陜西和青海等地區(qū)。

2 我國有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨的問題

據(jù)統(tǒng)計2011年十種有色金屬產(chǎn)量達到3438萬噸，同比增長9.8%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入3.9萬億元，同比增長35.0%；實現(xiàn)利潤約1990億元，同比增長53.1%；資產(chǎn)利潤率達到8%，比上年提高1.7個百分點；全年固定資產(chǎn)投資累計完成4700億元，同比增長35%；進出口額超過1600億美元，同比增長28%。

從統(tǒng)計數(shù)值上看，在過去的一年中我國有色金屬產(chǎn)業(yè)從經(jīng)濟效益上看取得了空前的成績，但是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看矛盾依然十分突出。當(dāng)然這與我國有色金屬行業(yè)整體發(fā)展水平有著直接的聯(lián)系。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨著眾多的問題，首先，從產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)上看，在有色金屬工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈國際分工中，我國有色金屬工業(yè)整體處在中低端環(huán)節(jié)，我國有色金屬資源保障能力不足，高端產(chǎn)品研發(fā)水平較弱，產(chǎn)品附加值低，投入和產(chǎn)出比值過高。例如我國電解鋁和鉛鋅等部分產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，對鋁產(chǎn)品和鉛鋅產(chǎn)品的經(jīng)濟效益影響很大。這種現(xiàn)狀一方面由于我國鋼產(chǎn)60%的需求來自于房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而這部分需求一般集中在線材和棒材等產(chǎn)品附加值低的商品；另一方面由于鋼鐵產(chǎn)業(yè)是我國支柱產(chǎn)業(yè)不僅能解決就業(yè)問題而且對民生工程和整體經(jīng)濟都有著顯著的促進作用，各地方政府對其采取支持手段在促進整體經(jīng)濟水平的同時又導(dǎo)致投資者盲目投資、產(chǎn)能低的企業(yè)也沒有退出，這一行為在一定程度上對鋼產(chǎn)整體發(fā)展水平帶來阻礙，造成了大量的資源浪費。其次，從產(chǎn)業(yè)集中度上看，我國有色金屬雖然礦產(chǎn)資源豐富，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分散、產(chǎn)業(yè)集中度低。以世界鋼產(chǎn)量大的幾個國家為例，2011年世界粗鋼產(chǎn)量排名第二的日本國內(nèi)新日鐵和JFE等四家企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占日本全國粗鋼產(chǎn)量的70%以上，在排名第三的美國，USSE, Nucor和AKK三大企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占美國全國粗鋼產(chǎn)量的一半以上，排名第六的韓國浦項制鐵一家企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全國粗鋼產(chǎn)量的60%，而在排名第九的巴西，國內(nèi)前二家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量達到全國總產(chǎn)量的80%。然而，據(jù)統(tǒng)計2011年我國前五位鋼鐵企業(yè)合計粗鋼產(chǎn)量不到全國粗鋼產(chǎn)量的30%。

3 我國有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)近年調(diào)整狀況

為了能更好地完成 “十二五”中對色金屬行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，從2009年起我國有色金屬行業(yè)繼續(xù)實現(xiàn)恢復(fù)性增長，產(chǎn)業(yè)重組不斷推進，在一定程度上提高了企業(yè)的競爭力。根據(jù)“十二五”的發(fā)展目標(biāo)，未來五年內(nèi)有色金屬行業(yè)將進行大規(guī)模的兼并重組，不過有色金屬產(chǎn)業(yè)整體產(chǎn)業(yè)集中度不高、結(jié)構(gòu)不合理的問題依然存在。

4 有色金屬產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向

綜合我國有色金屬的特點和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟理論，本文認(rèn)為現(xiàn)階段我國有色金屬產(chǎn)業(yè)想實現(xiàn)優(yōu)化資源配置和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，企業(yè)兼并重組是重要手段。通過企業(yè)間的兼并和重組可以遜色地實現(xiàn)我國有色金屬整體規(guī)模經(jīng)濟效益，可以提高其產(chǎn)業(yè)集中度。為了在有色金屬產(chǎn)業(yè)整合道路上穩(wěn)步發(fā)展，目前要做到以下幾點：首先，各地方政府和企業(yè)都應(yīng)以促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局為行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在投資管理和行業(yè)準(zhǔn)入方面進行嚴(yán)格把關(guān)，對銅、鋁、鉛、鋅、鈦、鎂以及稀有金屬冶煉產(chǎn)能進行控制，從根本上改變我國有色金屬工業(yè)的粗放式發(fā)展模式，提高產(chǎn)品的附加值和企業(yè)的創(chuàng)新精神。地方政府通過政策引導(dǎo)推進企業(yè)積極參與并且以多種方式進行跨地區(qū)和跨部門的兼并重組，促進有色金屬專業(yè)化生產(chǎn)。其次，有色金屬企業(yè)應(yīng)努力提高自主創(chuàng)新能力，加大投入研發(fā)資金致力于新材料的研發(fā)和專利產(chǎn)品的生產(chǎn)，在必要情況下與高校進行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合形成持續(xù)開發(fā)能力。再次，政府在政策上給予支持，對有色金屬的新型技術(shù)進行大力推廣，同時注意環(huán)保問題從政策上引導(dǎo)企業(yè)積極開發(fā)短流程、高效、低耗、低碳、生態(tài)型冶金和加工技術(shù)。最后，從資源節(jié)約的角度出發(fā)，企業(yè)和政府要注重有色金屬的循環(huán)利用性能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟完善產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)有色金屬的循環(huán)利用，這也在一定程度上提高了有色金屬礦產(chǎn)的資源利用效率。并且對于一些開采難度大或者開采經(jīng)濟效益低的礦產(chǎn)，例如低品位礦、工伴生礦等等礦產(chǎn)資源，政府應(yīng)該通過政策支持引導(dǎo)和推動不同企業(yè)對其進行共同開發(fā)和利用，使得礦產(chǎn)資源得到充分的利用。

參考文獻

［1］王忠誠.鋼鐵推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和聯(lián)合重組［J］.中國投資,2007 ,（1）：22-24.

有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文4

2009年2月，有色金屬價格呈筑底回升的趨勢，全月有色金屬價格環(huán)比有微幅上升。從量度有色金屬價格的綜合指數(shù)LMEX來看，全月LMEX指數(shù)上漲幅度大致在1.99%，從三個月價格趨勢來看，目前LMEX指數(shù)在1600點獲得了比較強的支撐。從具體品種來看，鎳本月價格下跌幅度最大，有大約12.33%的下降幅度，其次是上月價格表現(xiàn)比較堅挺的鉛，由于季節(jié)性因素造成需求下降，鉛本月價格下降幅度為5.76%。而鋁、鋅和錫波動幅度不大，在-2%-2%窄幅波動。而銅在中國國儲重建儲備下有比較大的上漲，大致上漲了6.91%。

國務(wù)院原則批準(zhǔn)了有色金屬行業(yè)的振興規(guī)劃。最終版本的振興規(guī)劃以推進有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興，控制總量、淘汰落后、技術(shù)改造、企業(yè)重組為重點，目標(biāo)為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。最終版本的振興規(guī)劃兼顧了短中長期的行業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中提到要促進企業(yè)重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。面對中國有色金屬產(chǎn)業(yè)集中度不高，企業(yè)競爭力弱的問題，在行業(yè)低谷期的大規(guī)模整合重組將不可避免，產(chǎn)業(yè)振興規(guī)模顯示國家在政策上對整合的支持。

上海證券分析師預(yù)計，未來將以中鋁、江銅、五礦、金川等大型國有有色金屬企業(yè)為主進行大規(guī)模的整合。而大型企業(yè)重組的對象預(yù)計也將集中于擁有優(yōu)勢資源或者較高技術(shù)的公司。另外，振興規(guī)劃中提到了收儲和調(diào)整有色金屬產(chǎn)品的出口退稅。這兩項政策有穩(wěn)定有色金屬市場的作用。在面對全球經(jīng)濟危機威脅，有色金屬需求大幅下滑的狀況下，有助于減輕有色金屬市場的震蕩，減輕有色企業(yè)面臨的壓力，為有色金屬企業(yè)的經(jīng)營調(diào)整贏得時間。

展望2009年3月有色金屬價格，南京證券分析師認(rèn)為，由于前輪大宗商品價格上升的因素中，中國需求因素占了很大的比重，中國需求回升將對有色金屬價格起巨大的支撐作用，但考慮美元匯率上升、西歐美國等發(fā)達經(jīng)濟體消費需求萎縮，有色金屬價格新一輪趨勢性上漲的條件并不具備，因此預(yù)測3月有色金屬價格仍是微幅上漲的格局。

本周入選的30只股票中有18只股票的2008年預(yù)測市盈率小于20倍，大于30倍的有2只。從今日投資個股安全診斷來看，15只股票的安全星級均為三星或以上級別。本周30只盈利預(yù)測調(diào)高的股票中，我們選擇福星股份（000926）和株冶集團（600961）給予簡要點評。

福星股份（000926）：攻守兩相宜

福星股份（000926）主要從事房地產(chǎn)開發(fā)、商品房銷售及子午輪胎鋼簾線、鍍鋅鋼絲、鋼絲繩系列產(chǎn)品和其他金屬制品的制造銷售。今日投資《在線分析師》顯示：公司2008-2010年綜合每股盈利預(yù)測分別為0.55元、0.66元和0.84元，對應(yīng)動態(tài)市盈率為13、11和8倍；當(dāng)前共有6位分析師跟蹤，其中2位給予“強烈買入”評級，1位建議“買入”評級，3位建議“觀望”，綜合評級系數(shù)2.17。

海通證券認(rèn)為公司可用攻守兩相宜來形容。公司從金屬制品業(yè)起步，在成長為全國龍頭之后，逐步進入房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域；時至今日，已經(jīng)發(fā)展成為湖北省市場占有率最高的開發(fā)商之一。但是，在房地產(chǎn)取代金屬制品成為公司主業(yè)之后，公司并未放棄原有優(yōu)勢業(yè)務(wù)，而是執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)與金屬制品并重的發(fā)展戰(zhàn)略。從收入構(gòu)成看，金屬制品業(yè)務(wù)占2007年總收入的43.30%；當(dāng)然，因為行業(yè)屬性不同，金屬制品行業(yè)的凈利潤率較低，但仍貢獻了凈利潤的26.55%。同時，公司也積極調(diào)整發(fā)展策略來應(yīng)對市場。受宏觀調(diào)控的影響，武漢樓市也呈現(xiàn)不太樂觀的態(tài)勢，為了最大限度地抵消房地產(chǎn)行業(yè)因市場變化對公司經(jīng)營效益的影響，公司適當(dāng)增加了金屬制品業(yè)務(wù)的產(chǎn)銷比重。

天相投顧則表示，公司目前項目充裕，可保障業(yè)績持續(xù)增長。公司目前共有7個重大項目正在建設(shè)中,漢口春天項目將于今年年底竣工，水岸星城項目和孝感福星城項目將于明年年底竣工。整體來看，公司項目充裕，項目開發(fā)有條不紊，有望實現(xiàn)業(yè)績持續(xù)增長。

另外，公司還積極拓寬融資渠道。2008年7月29日，公司成功增發(fā)，募集資金凈12.13億元用于項目開發(fā)，這有效地緩解了公司房地產(chǎn)開發(fā)帶來的資金壓力，有利于推動公司項目順利進行，推動公司未來業(yè)績的增長。此外，公司新增年產(chǎn)1萬噸子午輪胎用鋼絲簾線項目于今年10月投產(chǎn)，得益于該項目的運行，公司09年金屬制品業(yè)務(wù)營業(yè)利潤有望增厚0.7億元左右。

不確定性因素：系統(tǒng)性風(fēng)險；公司參股盛世偉業(yè)公司所獲具體收益，有待檢驗；宏觀調(diào)控對房地產(chǎn)行業(yè)的影響極大，但前者較難預(yù)測。

株冶集團（600961）：鋅冶煉龍頭

株冶集團（600961）是中國最大的鋅及鋅合金生產(chǎn)、出口基地，也是亞洲最大的濕法煉鋅的企業(yè)之一，公司目前采用全球成熟、先進的濕法煉鋅技術(shù)，生產(chǎn)基本實現(xiàn)集上位機、現(xiàn)場儀表、測控設(shè)備于一體的過程自動化。今日投資《在線分析師》顯示：公司2008-2010年綜合每股盈利預(yù)測分別為0.16元、0.20元和0.32元，對應(yīng)動態(tài)市盈率為46、37和23倍；當(dāng)前共有6位分析師跟蹤，其中1位建議"買入"評級，5位給予"觀望"評級，綜合評級系數(shù)2.83。

株冶集團以生產(chǎn)火炬牌鉛、鋅及其合金產(chǎn)品為主，并綜合回收銅、金、銀、鉍、鎘、銦、鍺等多種稀貴金屬和硫酸等產(chǎn)品。“十一五”期間，公司將進一步致力于工藝改進和設(shè)備改造更新，建立4-9萬噸鋅原料基地。公司中鋅產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的12.8%，世界總產(chǎn)量的3.5%，為全球第九大鋅生產(chǎn)企業(yè)，鉛、鋅出口占全國出口總量的20%，是中國主要的鉛鋅生產(chǎn)和出口基地之一。

公司鋅產(chǎn)品中鋅合金占70%以上比例，所產(chǎn)熱鍍鋅合金在國內(nèi)占有率50%以上。鋅合金毛利比鋅錠要高200-300元/噸。在鋅價維持穩(wěn)定的情況下，鋅合金有利可圖；但如果鋅價下跌，鋅合金同樣處于虧損狀態(tài)。鋅合金銷售關(guān)鍵問題仍在于價格，在價格買賣雙方能達成一致的情況下基本銷售不成問題。硫酸在上半年對公司利潤貢獻很大，但目前硫酸價格在100元/噸左右，基本無利可圖。

拋售西部礦業(yè)股權(quán)彌補公司虧損。公司在08年12月31日前拋售了所持有的西部礦業(yè)股票，并獲利6758萬，考慮到四季度公司盈利狀況仍不樂觀，考慮到公司在費用方面進行的削減，預(yù)計全年基本維持盈虧平衡，每股收益在0.01-0.05元之間，具體每股收益公司將根據(jù)具體情況進行調(diào)整。

有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文5

一、郴州資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點

郴州是著名的“有色金屬之鄉(xiāng)”、 “湖南能源基地”。截止2010年末，郴州轄內(nèi)已探明礦產(chǎn)資源112種，其中64種有色金屬礦中已發(fā)現(xiàn)40多種，其中探明儲量的23種，儲量達600多萬噸，占湖南省總儲量的三分之二，其中鎢、鉍儲量居全國第一，錫、鋅儲量分別居全國第三、四位，白銀產(chǎn)量約占全國的三分之一。非金屬礦產(chǎn)品中隱晶質(zhì)石墨、螢石儲量居全國之首。全市煤炭儲量11億噸，年產(chǎn)量約占全省的四分之一,是全國19個重點產(chǎn)煤市州之一。

（一）企業(yè)數(shù)量較多，是地方工業(yè)經(jīng)濟的主體。全市規(guī)模以上采礦業(yè)和礦產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)從2000年的212戶增達到2010年的700戶，發(fā)展迅猛，占2010年全市規(guī)模企業(yè)的61.6％。2010年全市規(guī)模工業(yè)中,有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值121.97億元，同比增長20.4％，占規(guī)模工業(yè)增加值的比重為25.3%；煤炭開采和洗選業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值65.35億元，同比增長15.1％，占比13.6%；有色金屬礦采選業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)分別占比10.7%、6.5%。2010年采礦業(yè)和礦產(chǎn)品加工業(yè)合計實現(xiàn)工業(yè)增加值296.52億元，占規(guī)模工業(yè)增加值的比重達到61.73%，近五年累計占比61.08％，可見資源型工業(yè)在全市工業(yè)經(jīng)濟中的主導(dǎo)作用。

（二）經(jīng)濟效益較好，是地方稅收收入的主要來源。近年來，郴州采礦業(yè)和礦產(chǎn)品加工業(yè)盈利能力大幅增長，是地方利稅收入的重要來源。2010年采礦業(yè)和有色金屬冶煉業(yè)合計實現(xiàn)工業(yè)利潤56.79億元，同比增長55.93％，占規(guī)模工業(yè)利潤的51.07％。近五年，全市采礦業(yè)和礦產(chǎn)品加工業(yè)累計創(chuàng)造稅收高達71.47億元，占全部稅收收入的23.94%，其中采礦業(yè)累計實現(xiàn)稅收52.17億元，占比17.48％。

（三）輻射能力較強，是對外經(jīng)濟貿(mào)易的主力軍。隨著郴州對外合作日益加強，郴州礦產(chǎn)品對外貿(mào)易取得長足進展，產(chǎn)品遠銷西歐、美日，有色金屬產(chǎn)業(yè)和以石墨為代表的非金屬產(chǎn)業(yè)的國際知名度不斷提高，據(jù)統(tǒng)計，郴州礦產(chǎn)品進出口占了全市進出口的半壁江山。2010年白銀、鉍、鉛錠、石墨四種礦產(chǎn)品實現(xiàn)出口2.94億美元，占全市出口總額的47.28％。采礦業(yè)和礦產(chǎn)品加工業(yè)在做大做強的同時，吸引了與產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的專用設(shè)備制造業(yè)等其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時還帶動了物流、酒店、餐飲娛樂、信息中介等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)輻射力較強，是社會就業(yè)和居民增收的重要渠道。

二、金融支持資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效

(一)金融體系建設(shè)日趨完善。一是域外金融機構(gòu)紛紛入駐。2010年，浦發(fā)、光大、交通銀行分支機構(gòu)相繼開業(yè)，中信、華夏、華融湘江、廣發(fā)等銀行即將落地郴州；湘財證券、東海證券、金信期貨、大有期貨、生命人壽保險公司紛紛進駐郴州，截止2011年5月，全市有銀行類、證券類、保險類金融機構(gòu)分別為 12家、13家、24家。二是新型農(nóng)村金融組織快速發(fā)展。資興浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行、宜章長行村鎮(zhèn)銀行已掛牌運營；11個縣市區(qū)的農(nóng)村信用社改制農(nóng)村商業(yè)銀行工作全面啟動，宜章農(nóng)村商業(yè)銀行已掛牌成立。三是小額貸款公司、中小企業(yè)擔(dān)保公司積極穩(wěn)妥推進。現(xiàn)已有8家小額貸款公司、8家各類擔(dān)保公司。

（二）金融資源向資源型產(chǎn)業(yè)傾斜。郴州是一個典型資源型城市，郴州工業(yè)主要是在資源的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，各縣也以資源型產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，受到當(dāng)?shù)卣拇罅Ψ龀郑蔀殂y行信貸投放的主要領(lǐng)域。2010年末，全市金融機構(gòu)對采礦和制造業(yè)（其中有色金屬產(chǎn)業(yè)占一半以上）的貸款余額達到54.77億元，同比增長38.62％，占全市貸款總額的14.7％，全年新增15.26億元，占全市新增貸款的25.02％，其中向郴州鉆石鎢、金貴銀業(yè)、宇騰化工、柿竹園等大中型有色金屬企業(yè)累計發(fā)放貸款近7億元。金融機構(gòu)對電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的貸款余額達到63.91億元，全年新增9.18億元，占新增額的10.6％。

（三）創(chuàng)新融資方式滿足資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。為了滿足縣域經(jīng)濟發(fā)展對資金的多樣性需求，金融機構(gòu)立足資源型產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，進一步加大了金融對資源型產(chǎn)業(yè)的支持力度。一是金融機構(gòu)對有色金屬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開辦了貴金屬質(zhì)押、倉單、貨權(quán)、貿(mào)易融資等金融品種。2009年重點在永興、資興開展了有色金屬倉儲質(zhì)押貸款，較好的滿足了冶煉產(chǎn)業(yè)對資金需求“短、頻、快”的特點，解決了冶煉產(chǎn)業(yè)資金需求量大與融資渠道窄的矛盾，截止2010年底，永興縣累計發(fā)放倉儲貴金屬質(zhì)押貸款4.12億元，為企業(yè)創(chuàng)造了約6000萬元的利潤。二是率先在全省出臺《鼓勵私募股權(quán)投資基金發(fā)展的若干意見》（郴政辦發(fā)〔2010〕6號），引進私募股權(quán)實現(xiàn)一級融資達11.3億元。三是南方稀貴金屬交易所落戶郴州，項目注冊資本5000萬，首期投資2.6億元，有力促進了進入與產(chǎn)業(yè)的融合。四是國有商業(yè)銀行開辟了各種貿(mào)易融資渠道，其中市工商銀行累計為企業(yè)貿(mào)易融資額達到8.9億元。五是推出了中小企業(yè)聯(lián)貸聯(lián)保業(yè)務(wù)。2010年金融機構(gòu)對中小型采礦業(yè)及制造業(yè)企業(yè)的貸款余額為36.65億元，比年初增加10.23億元。

三、金融支持資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的制約因素

（一）資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“小而散”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。郴州礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平不高，資源優(yōu)勢還沒有完全轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，這使得產(chǎn)品競爭力不強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。一是企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏大型龍頭企業(yè)。郴州資源型產(chǎn)業(yè)集中度低，專業(yè)化分工程度不高，全市規(guī)模以上采礦及冶煉企業(yè)近700 家，但是大部分技術(shù)工藝落后，產(chǎn)值過10億的資源型企業(yè)目前還沒有。二是產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。郴州上游礦產(chǎn)原料及下游深加工能力偏小，特別是附加值高的產(chǎn)品深加工率過低，產(chǎn)業(yè)鏈延伸力度不夠。目前，全市有色金屬深加工產(chǎn)品占總產(chǎn)品的比例不足10%，產(chǎn)量較大的鉛、鋅、鉍、白銀等產(chǎn)品作為郴州有色金屬的主打產(chǎn)品，80%的原料需外購，而下游的精深加工不足，90%以初級產(chǎn)品進入市場，產(chǎn)品附加值相當(dāng)?shù)汀Ｈ强蒲心芰θ笔А?jù)調(diào)查，由于生產(chǎn)加工技術(shù)含量低，產(chǎn)品附加值低，轄內(nèi)絕大多數(shù)規(guī)模以上企業(yè)，沒有穩(wěn)定的科研隊伍，學(xué)者型高級工程師、技術(shù)員缺乏，生產(chǎn)加工主要沿襲傳統(tǒng)技藝和經(jīng)驗，自我創(chuàng)新和研發(fā)能力不強，新產(chǎn)品研發(fā)動力不夠。

（二）資源型產(chǎn)品缺乏定價權(quán)，社會融資存在不確定性。郴州礦產(chǎn)資源中雖然有很多品種儲量及產(chǎn)量位居中國前列，比如鎢、鉍、鉬、白銀、石墨、螢石等，但出口主要以初級加工產(chǎn)品和原材料為主，在世界上缺乏定價權(quán)，議價能力較低，作為我市重要出口品種，2010年底鉍出口3853萬美元，白銀出口17968萬美元，石墨出口7559萬美元，由于受世界大宗商品市場波動影響明顯，風(fēng)險不斷加劇，這對企業(yè)融資造成很大的不確定性，因而銀行對資源型產(chǎn)業(yè)的貸款慎之又慎。2009年開辦的有色金屬質(zhì)押貸款作為郴州金融創(chuàng)新的重要品種，在支持有色金屬走出金融危機影響過程中搶占了先機，2010年累計發(fā)放貸款4.12億元，較好的支持了有色金屬企業(yè)發(fā)展，但隨著歐債危機持續(xù)爆發(fā)，世界大宗商品市場受美元指數(shù)影響出現(xiàn)大幅波動，企業(yè)抗風(fēng)險能力下降，被動性上升，銀行對這一新的貸款創(chuàng)新品種也采取了謹(jǐn)慎的態(tài)度，有色金屬質(zhì)押貸款發(fā)展緩慢。2010年末貸款余額2.03億元，和6月份相比僅增加0.02億元，增長1.19％，和9月末相比減少了0.1億元，下降4.65％。

（三）融資渠道不暢，信貸資金可能受限。一是主要融資渠道靠銀行信貸。但現(xiàn)有的“兩高一資”產(chǎn)業(yè)和國家的產(chǎn)業(yè)政策相悖，和銀行的“綠色信貸”相悖。郴州采礦業(yè)及礦產(chǎn)品加工業(yè)作為“兩高一資”產(chǎn)業(yè)，在國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形勢下，面臨著較大的經(jīng)營風(fēng)險，同時不符合銀行的信貸要求，尤其是低碳經(jīng)濟的發(fā)展意味著以高耗能、高污染為特點的傳統(tǒng)采礦業(yè)和傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)到了不得不變的緊要時期，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型并非一朝一夕的事情，在這樣的政策背景下，金融機構(gòu)在支持資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中受到政策約束，金融支持的持續(xù)性可能會受影響。二是資本市場融資少。目前，郴州市資源型產(chǎn)業(yè)是郴州市的支柱產(chǎn)業(yè)，也有幾家企業(yè)如宇騰、金貴等正在上市培育，但還沒有一家上市，大多資源型企業(yè)由于達不到上市門檻只能“望股興嘆”。三是債券融資缺。郴州市的公司債券市場發(fā)展滯后，在一定程度上制約了資源型企業(yè)發(fā)行債券融資的規(guī)模。四是基金融資未成規(guī)模。

四、金融支持資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的相關(guān)建議

（一）政府加大對資源型產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)，加快構(gòu)建資源型產(chǎn)業(yè)集群。政府要加大對資源型產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃指導(dǎo)，提高資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，引進技術(shù)成熟、實力雄厚的戰(zhàn)略投資者，明確引導(dǎo)金融支持的目標(biāo)和方向。根據(jù)郴州目前資源型產(chǎn)業(yè)情況，重點扶持有色金屬產(chǎn)業(yè)及以石墨為代表的非金屬產(chǎn)業(yè)集群，改變當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“小、散、亂”狀況。充分利用省委出臺的《關(guān)于支持郴州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試的若干政策措施》、我市出臺的《關(guān)于加快園區(qū)建設(shè)發(fā)展的若干意見》及《關(guān)于緩解中小企業(yè)融資困難的若干意見》等政策，重點支持有色金屬及非金屬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實現(xiàn)金融資源與產(chǎn)業(yè)資源的有效對接，結(jié)合政府對產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃，制定相應(yīng)的金融支持規(guī)劃，滿足產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)各階段的資金需求。

有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文6

赤峰市地跨大興安嶺有色金屬成礦帶和華北地臺北緣金成礦帶，具有良好的成礦條件。2003年，由中科院劉光鼎等11位院士提出的《大興安嶺中南段――一個重要的有色金屬資源基地》建議，得到總理的高度重視，大興安嶺中南段所在的赤峰地區(qū)被國務(wù)院列為重點找礦區(qū)域。以此為契機，我們?nèi)婕哟蟮刭|(zhì)勘探力度，取得了豐碩的成果。近些年，赤峰市每年投入勘探資金都在10億元以上，共發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源70余種、礦產(chǎn)地1200多處，其中大中型礦床25個。專家初步估測，赤峰有色金屬、貴金屬的遠景儲量(金屬量)為：銅300萬噸、鉛1500萬噸、鋅2000萬噸、鎢30萬噸、錫250萬噸、鉬300萬噸、金300噸、銀20萬噸，按現(xiàn)行市場價格計算，價值在2萬億元以上。為了盡快把有色金屬產(chǎn)業(yè)做大做強，赤峰市于2003年、2007年先后兩次舉辦全國性的、高規(guī)格的有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，請專家學(xué)者和企業(yè)家建言獻策，出臺了一系列有針對性的扶持措施。目前，規(guī)模以上有色金屬礦山企業(yè)已經(jīng)達到110戶、金屬冶煉及加工企業(yè)13戶，形成了口處理有色金屬礦石8.3萬噸、年冶煉62萬噸、深加工13.2萬噸的生產(chǎn)能力，采、選、冶、加產(chǎn)業(yè)鏈條全面形成。

有色金屬產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景非常廣闊。2009年以來，因金融危機影響，有色金屬產(chǎn)業(yè)受到了嚴(yán)重沖擊，產(chǎn)品需求急劇下滑，價格大幅下跌。但由于有色金屬資源的稀缺性和不可再生性，市場對有色金屬的需求仍是剛性的、長期的，隨著全球經(jīng)濟復(fù)蘇和我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，市場明顯回暖，有色金屬需求已經(jīng)大幅回升。特別是2009年國務(wù)院出臺的《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和抓興規(guī)劃》，為我們大力發(fā)展有色金屬產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的機遇。赤峰依托寓集的有色金屬資源、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及優(yōu)越的區(qū)位條件，一定能夠把有色金屬產(chǎn)業(yè)做大做強，為自治區(qū)乃至國家有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出更大貢獻。

應(yīng)該說，赤峰有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了很大成績，榮獲了“中國有色金屬之鄉(xiāng)”殊榮，但發(fā)展水平還不高、發(fā)展方式還相對粗放，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展還有很長的路要走。今后一個時期，赤峰市將緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進產(chǎn)業(yè)升級”這一根本要求，繼續(xù)做大做強有色金屬產(chǎn)業(yè)，到2010年末，建成日采選能力萬噸以上有色金屬礦區(qū)6個，有色金屬日采選能力突破10萬噸，冶煉能力和深加工能力分別達到80萬噸和20萬噸。到“十二五”期末，全市有色金屬日采選能力、年冶煉能力和深加工能力分別達到20萬噸、150萬噸和80萬噸以上，銷售收入2000億元左右，成為國家重要的有色金屬產(chǎn)業(yè)基地、著名的“中國有色金屬之鄉(xiāng)”。

大力探礦增儲，提高資源保障能力。做大做強有色金屬產(chǎn)業(yè)，必須有足夠的資源保障。最近幾年，赤峰市在全國率先引進社會資本，開展了商業(yè)性1:2.5萬航空綜合物理探礦和1:5萬商業(yè)性礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查工作。其中，商業(yè)性航空物理探礦進行了1.8萬平方公里，商業(yè)性礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查進行了1.6萬平方公里，共提交異常區(qū)261處，新發(fā)現(xiàn)有價值的礦點70余處。赤峰市地域遼闊，目前航空物探和地質(zhì)調(diào)查僅占國土面積的40％，大量地區(qū)還屬于勘探空白區(qū)。據(jù)專家預(yù)測，赤峰有色金屬成礦富集帶應(yīng)該在地下800-1000米左右，而赤峰市500米以下深部找礦工作還沒有開展。因此，要進一步創(chuàng)新和完善地質(zhì)勘查工作機制，多渠道引入、籌集資金，充分利用國家、地方和民間資本大力開展地質(zhì)勘查工作。要積極引進戰(zhàn)略投資者，支持開展風(fēng)險探礦，鼓勵多種主體對空白區(qū)進行地質(zhì)找礦和資源勘探，推進現(xiàn)有礦山企業(yè)實施探礦增儲，加大二次找礦和深部找礦力度。全面加強同地勘單位和科研院所的合作，引進和應(yīng)用先進的地質(zhì)找礦理論、探礦技術(shù)和手段，進一步在尋找和評價新的大型礦產(chǎn)地、重點礦山擴礦和危機礦山接替資源等方面尋求突破。

整合礦產(chǎn)資源，推進規(guī)模開發(fā)。加強資源整合是促進規(guī)模開發(fā)、推動產(chǎn)業(yè)升級、提高資源開發(fā)利用水平的有效途徑和手段。赤峰市礦產(chǎn)資源開發(fā)起步較早，礦山企業(yè)數(shù)量較多，但由于前些年準(zhǔn)人門檻低、管理比較粗放，一些采礦、選礦企業(yè)實力弱、技術(shù)力量不足、裝備水平較低，帶來了圈而不探、占而不采、大礦小開、亂采亂挖等一系列問題，嚴(yán)重影響了有色金屬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。為此，從2006年開始，赤峰市按照國家和自治區(qū)要求，大力實施礦業(yè)秩序整頓工作，至2009年末共整合礦山企業(yè)260多家。2009年9月，國家12部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的通知》，為深入整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序創(chuàng)造了良好的機遇和條件，我們要進一步加大工作力度，切實把這項工作抓緊抓好，抓出更大成效。要堅持政府引導(dǎo)、市場運作的原則，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，推動資源向投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、市場前景好和在赤峰實施深加工的大企業(yè)、大集團集中，提高優(yōu)勢企業(yè)資源保障能力。要健全完善礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度，嚴(yán)格按照招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)，確保礦業(yè)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。要科學(xué)設(shè)置礦業(yè)權(quán)，強化審批和監(jiān)管，堅決防止圈而不探、占而不采、大礦小開、亂采亂挖現(xiàn)象的發(fā)生。要鼓勵優(yōu)勢企業(yè)整合重組中小企業(yè)，支持冶煉企業(yè)和深加工企業(yè)與規(guī)模較大的礦山企業(yè)進行整合重組或相互參股，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強抵御市場風(fēng)險能力。